中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见

第一篇：中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见

关于学习贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》精神的通知

全联通〔 2010 〕 66 号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团工商联：月 16 日，中共中央颁发了《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发 [2010]16 号，以下简称《意见》）。各级工商联要结合本地实际，认真学习、贯彻和落实好《意见》精神。现就有关事项通知如下：

一、充分认识《意见》颁发实施的重大意义

《意见》的制定颁发，是以胡锦涛同志为总书记的党中央着眼我国经济社会发展全局，为加强和改进新形势下工商联工作、促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长而作出的一项重大举措，是我国政治经济生活尤其是统一战线的一件大事，在工商联事业发展史上具有里程碑意义。

《意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在全面总结工商联工作历史经验和实践探索的基础上，对加强和改进工商联工作作出了系统谋划和全面部署，提出了一系列重要理论观点、政策举措和制度安排，是在新的历史起点上推进工商联事业发展和指导工商联工作的纲领性文件。

《意见》的颁发实施，对于坚持和完善我国基本经济制度、促进非公有制经济科学发展，对于适应政府职能转变、完善社会主义市场经济体制，对于坚持对外开放基本国策、不断提高我国开放型经济水平，对于巩固壮大爱国统一战线、加强党在非公有制经济领域领导，为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐凝聚最广泛的力量，推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、深刻领会《意见》基本精神和主要内容

各级工商联组织要深刻领会《意见》精神，重点要把握好以下方面。一要深刻领会加强和改进工商联工作的重要意义。《意见》提出工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。这是中央文件第一次对工商联工作在党和国家工作全局中的重要地位作出表述。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的形势下，加强和改进工商联工作，已经成为推进发展方式转变、实现科学发展的需要；培育和发展中国特色商会组织、健全现代市场体系的需要；扩大对外经贸交流与合作、增强国际竞争力的需要；不断扩大党执政的群众基础和社会基础、促进我国社会阶层关系和谐的需要。二要深刻领会工商联工作的基本要求。《意见》阐述了工商联的基本性质、重要特征、工作对象、工商联工作的指导思想和基本任务，强调统战性、经济性、民间性有机统一是工商联的基本特征，强调要坚持“团结、服务、引导、教育”的方针，强调要把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织。三要深刻领会工商联的主要职能和发挥工商联作用的政策举措。《意见》强调要充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用、在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用、在政府管理和服务非公有制经济发展中的助手作用、在行业协会商会改革发展中的促进作用、在构建和谐劳动关系中的积极作用，具有很强的指导性和针对性。四要深刻领会以改革创新精神加强工商联自身建设。《意见》着重阐述了工商联的会员队伍建设、代表人士队伍建设、领导班子建设、基层组织建设和机关建设的有关政策和要求，为提升工商联服务科学发展和自身科学发展的能力提供了重要保证。五要深刻领会加强和改善党对工商联工作的领导和政府对工商联工作的指导和支持。《意见》强调要加强党委的统一领导和政府的指导支持，明确了党委、政府和统战部、工商联党组在工商联工作中的具体职责，为加强和改进工商联工作提供有力的政治保障。

三、切实推动《意见》精神的贯彻落实

各级工商联组织要以强烈的责任感和使命感，集中、深入地做好《意见》精神的学习宣

传工作，全面贯彻落实《意见》精神，努力开创新形势下工商联工作新局面。

一是要切实加强领导。各级工商联要把学习宣传和深入贯彻《意见》精神，作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，摆上工商联工作的重要议事日程。要研究部署本地本部门的学习贯彻工作，制定学习贯彻《意见》精神的工作方案，明确学习贯彻《意见》精神的组织、宣传、督查工作机构和具体职责，在人员、时间和经费等方面给予切实保障。要把贯彻落实《意见》精神纳入领导班子和领导干部年度考核范围，明确目标责任，层层分解任务，形成党组负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是要认真组织学习。各级工商联领导班子要带头学好文件，以自身的学习带动工商联干部的学习，同时要组织广大非公有制经济人士和行业商会认真学习。要在重点学什么、怎么学和解决什么问题上做到有布置、有检查、有落实。要通过召开有关重要会议，举办各种学习班、研讨班、培训班、座谈会、理论学习会等方式学习领会《意见》精神。要在认真学习《意见》的基础上，深入学习中央有关领导同志重要讲话、人民日报有关评论员文章和《〈中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见〉学习问答》一书。要通过学习，切实把思想认识统一到党中央的重大决策部署上来，增强贯彻落实《意见》精神的自觉性、主动性和坚定性。

三是要制定具体措施。各级工商联要组织力量深入调研，全面掌握工商联工作和自身建设情况。要对照文件认真查找和梳理影响工商联发挥作用的突出问题，提出贯彻落实《意见》和加强改进工商联工作的意见建议。在贯彻落实《意见》精神过程中，要密切联系本地区非公有制经济发展和工商联工作实际，特别是与正在开展的创先争优活动结合起来，及时发现新情况新问题，提出解决问题的新思路、新办法，努力把解决问题的有效做法变成长效机制，把抓落实的过程变成工作创新的过程，推动工商联工作创出新特色、取得新突破。

四是要广泛深入宣传。要深入宣传《意见》颁布实施的重大意义和《意见》的基本精神，宣传非公有制经济和非公有制经济人士对推动我国经济社会发展作出的贡献，宣传工商联工作取得的重大成就和经验做法，宣传学习贯彻《意见》的好经验好做法。要组织主要新闻媒体和工商联系统媒体，充分利用报刊、广播电视、网络等多种媒体，采用开设学习专栏、开展征文活动，举办知识竞赛、论坛、讲坛，组织巡回宣讲等多种方式，全方位、多层次、多渠道、大范围地做好宣传工作，为贯彻落实好《意见》创造良好的舆论氛围。

五是要推动党委政府制定实施意见。按照《意见》要求，各地区各部门要结合实际，制定贯彻落实《意见》的具体措施。各级工商联要在党委领导下，做好学习贯彻《意见》精神的各项工作。要推动各级党委、政府将学习贯彻《意见》列入常委会议题和政府常务会议，抓紧制定贯彻落实《意见》的文件；及时召开工商联工作会议，研究加强和改进新形势下工商联工作。

为切实把《意见》精神落到实处，全国工商联将在适当时候协调相关部门赴各地进行检查和督促落实。各级工商联组织要将学习贯彻《意见》精神的情况，特别是贯彻落实的具体措施、实施步骤、已取得的成效，以及地方党委政府贯彻落实《意见》的情况，写出书面报告，于今年底前报全国工商联。各地工商联也要做好督促检查工作。

附：学习贯彻落实《意见》参考内容

二〇一〇年九月二十八日

附件

学习贯彻落实《意见》参考内容

一、学习宣传方面

1.组织工商联领导班子、机关干部和非公有制经济代表人士传达学习文件

2.举办各种学习班、研讨班、培训班、座谈会、理论学习会等，学习传达《意见》精神

3.推动当地党委及时将《意见》的学习列入党委中心组学习日程

4.组织有关方面深入学习中央有关领导同志重要讲话、人民日报有关评论员文章和《〈中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见〉学习问答》一书

5.组织当地主要新闻媒体特别是报刊、广播电视、网络等，采用开设学习专栏、开展征文活动，举办知识竞赛、论坛、讲坛，组织巡回宣讲等多种方式，全方位、多层次、多渠道宣传《意见》精神，创造良好舆论氛围

6.广泛宣传《意见》颁布实施的重大意义和《意见》的基本精神，宣传非公有制经济和非公有制经济人士对推动我国经济社会发展作出的贡献，宣传工商联工作取得的重大成就和经验做法

二、工商联贯彻落实方面

7.结合当地实际研究制定贯彻《意见》的工作方案，明确学习贯彻《意见》精神的组织、宣传、督查等工作机构和具体职责，并在人员、时间和经费等方面给予切实保障

8.围绕《意见》的贯彻落实，组织力量开展专项调研，认真查找和梳理需要解决的突出问题，并提出富有建设性的对策建议

9.通过学习贯彻《意见》精神，研究提出本地区工商联工作的新思路新举措，并与正在开展的创先争优等工作结合起来

10.把贯彻落实《意见》精神纳入领导班子和领导干部年度考核范围，形成党组负总责，一级抓一级、层层抓落实的格局

11.按照《意见》要求，切实加强工商联机关思想、组织、作风和制度建设

12.按照《意见》要求抓好贯彻落实，工商联组织的凝聚力、影响力、执行力进一步提高

13.按照《意见》要求，进一步加强非公有制经济代表人士思想政治工作，队伍建设力度进一步加大

14.按照《意见》要求，积极引导非公有制经济人士学习中国特色社会主义理论，践行社会主义核心价值体系，坚定不移走中国特色社会主义道路

15.按照《意见》要求，积极引导非公有制经济人士参与光彩事业和其他社会公益慈善事业，履行社会责任

16.按照《意见》要求，参加政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政

17.按照《意见》要求，积极反映非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求，进一步营造非公有制经济发展的良好市场环境、政策环境、法治环境、社会环境

18.按照《意见》要求，积极为非公有制企业提供信息、法律、融资、技术、人才等方面服务

19.按照《意见》要求，加强和完善非公有制经济代表人士综合评价体系，健全科学有效的培养使用机制，建设数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍

20.按照《意见》要求，与有关部门深入开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动

21.按照《意见》要求，积极开展民间外交，加强同境外工商界的交流合作，更好为非公有制企业开展国际合作提供服务

22.按照《意见》要求，积极维护非公有制企业和非公有制经济人士合法权益

23.按照《意见》要求，积极参与制定行业协会商会政策法律的有关工作

24.按照《意见》要求，切实有效加强对下级工商联工作指导

25.按照《意见》要求，切实加强县级工商联和基层商会组织建设

26.按照《意见》要求，积极协助开展非公有制经济组织党建工作

27.按照《意见》要求，加强对关系“两个健康”和现代商会建设等方面的全局性、基础

性、前瞻性问题的研究

28.按照《意见》要求，建立健全机关干部培养、考核、激励机制，全面提高干部综合素质，努力造就一支政治强、业务精、作风正的机关干部队伍

29.按照《意见》要求，大力加强执委会、常委会建设，认真落实执委会议制度，建立健全管理监督机制，完善议事程序和规则，切实发挥执委、常委作用

30.按照《意见》要求，积极发挥党组的领导核心作用

31.党组正确处理党员干部和党外干部的工作关系，充分发挥党外干部作用，搞好合作共事

三、推动地方党委贯彻落实方面

32.推动党委及时将学习贯彻《意见》精神列入常委会议题

33.推动党委召开加强和改进工商联工作会议，研究部署新形势下工商联工作

34.推动党委、政府制定贯彻落实《意见》的相关文件

35.推动党委落实领导班子抓工商联工作的责任制

36.推动党委经常研究和解决工商联工作中的重大问题

37.推动党委落实工商联党组负责人不是同级党委委员的，列席同级党委全委会，党委召开经济、纪检、政法、组织、宣传、统战等有关重要会议，工商联党组同志有人参加

38.推动党委宣传部门加强对工商联工作和非公有制经济的宣传

39.推动党委把工商联机关干部纳入干部教育培训、轮岗交流、选拔使用范围

40.推动党委统战部门经常研究经济领域的统战工作和工商联工作

41.推动落实工商联党组书记由党委统战部分管经济领域统战工作的副部长担任

42.推动落实非公有制经济代表人士的政治安排充分听取工商联的意见

43.推动党委统战部门把更多的优秀非公有制经济代表人士选拔到各级工商联领导班子，并充分发挥他们的作用

44.推动落实工商联主席由党外人士担任

四、推动地方政府贯彻落实方面

45.推动政府落实联系工商联工作的制度，政府领导班子中有专人负责联系工商联

46.推动政府召开全体组成人员会议和常务会议安排工商联负责人列席，召开经济方面的重要工作会议和有关部门工作会议安排工商联负责人参加

47.推动与非公有制经济发展有关的政府部门进一步加强同工商联的联系和业务协作，重要信息及时向工商联通报

48.推动政府作出重要经济决策时，事先委托工商联征询非公有制经济人士的意见，并形成制度

49.推动落实政府建立促进非公有制经济和中小企业发展工作的领导机构和协调机制吸收工商联参加

50.推动政府支持工商联履行社会团体业务主管单位的职责

51.推动政府落实工商联参与协调劳动关系三方会议

52.推动政府落实将工商联办公经费和考察调研、教育培训等专项经费列入同级财政预算

第二篇：====关于学习贯彻《中共中央`国务院关于加强和改进新形势下工商

昆统发„2010‟41号

关于学习贯彻《中共中央、国务院关于

加强和改进新形势下工商联工作 的意见》的通知

各县（市）区、开发区（度假区）统战部、工商联：

为认真学习、贯彻和落实好《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发﹝16﹞号，以下简称《意见》），现就有关事项通知如下：

一、全面认识，深刻理解《意见》制定和颁发的重大意义

《意见》的制定颁发，是以胡锦涛同志为总书记的党中央、国务院着眼我国经济社会发展全局，为加强和改进新形势下工商联工作、促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长而作出的一项重大举措，是我国政治经济生活尤其是工商联事业的一件大事，在工商联事业发展史上具有里程碑意义。《意见》对于坚持和完善我国基本经济制度、促进非公有制经济科学发展，对于适应政府职能转变、完善社会主义市场经济体制，对于坚持对外开放基本国策、不断提高我国开放型经济水平，对于巩固壮大工商联事业、加强党在非公有制经济领域的领导，为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐凝聚最广泛的力量，推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、深入理解和掌握《意见》的基本精神和重要内容 《意见》对加强和改进工商联工作作出了系统谋划和全面部署，提出了一系列新的重要理论观点、政策举措和制度安排，是在新的历史起点上推进工商联事业发展和指导工商联工作的纲领性文件。各级统战部、工商联在学习贯彻中要重点把握好以下几个方面。

（一）充分认识加强和改进工商联工作的重要意义。《意见》提出工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。这是中央文件第一次对工商联工作在党和国家工作全局中的重要地位作出的表述。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的形势下，加强和改进工商联工作，已经成为推进发展方式转变、实现科学发展的需要；培育和发展中国特色商会组织、健全现2 代市场体系的需要；扩大对外经贸交流与合作、增加国际竞争力的需要；不断扩大党的执政的群众和社会基础、促进我国社会阶层关系和谐的需要。

（二）准确把握工商联工作的基本要求。《意见》阐述了工商联的性质、重要特征、工作对象、指导思想和基本任务，强调统战性、经济性、民间性的有机统一是工商联的基本特征，强调要坚持“团结、服务、引导、教育”的方针，强调要把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织。

（三）明确掌握工商联的主要职能和发挥作用的政策举措。《意见》强调要充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用、在非公有制经济人士参与政治生活和社会事务中的重要作用、在政府管理和服务非公有制经济中的作用、在行业协会商会改革发展中的促进作用、在构建和谐按劳付酬关系中的积极作用，具有很强的针对性。

（四）深入体会以改革创新精神加强工商联自身建设。《意见》着重阐述了工商联的会员队伍建设、代表人士队伍建设、领导班子建设、基层组织建设和机关建设的有关政策和要求，为提升工商联服务科学发展和自身科学发展能力提供了重要保证。

（五）深刻理解加强和改善党对工商联工作的领导和政府对工商联工作的指导支持。《意见》强调要加强党委的统一领导和政府的指导支持，明确了党委、政府和统战部、工商联 党组在工商联工作中的具体职责，为加强和改进工商联 工作提供了有力的政治保障。

三、紧密联系实际，确保《意见》精神的贯彻落实 各县（市）区、开发区（度假区）统战部、工商联要以强烈的责任感和使命感，集中精力抓好《意见》精神的学习宣传，紧密联系实际，全面推进《意见》精神的贯彻落实，努力开创新形势下工商联工作的新局面。

（一）加强组织领导。各县（市）区、开发区（度假区）统战部、工商联要把学习贯彻《意见》精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。在党委领导下，认真研究学习贯彻工作，制定工作方案，做好学习贯彻的各项工作，要推动当地党委、政府将学习贯彻《意见》列入常委会和政府常务会议题，把学习贯彻《意见》与贯彻落实《中共昆明市委关于进一步加强工商联工作的意见》（昆通„2010‟22号）文件精神结合起来。贯彻落实《意见》精神将纳入各县（市）区工商联工作的目标管理考核。

（二）促进重点工作。要把学习贯彻《意见》精神、非公经济组织创先争优活动和圆满完成今年工作任务4 三项内容有机结合起来。把学习《意见》精神作为当前非公经济组织创先争优活动的重要内容，贯穿于非公经济组织创先争优的实践中，努力扩大非公有制经济党组织的覆盖面，实现“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的目标要求。密切联系本地区非公有制经济发展和统战部、工商联工作实际，及时发展新情况新问题，提出解决问题的新思路、新办法，努力把解决问题的有效做法变成长效机制。

（三）抓好学习培训。各县（市）区、开发区（度假区）统战部、工商联要在组织机关干部带头学习好文件的基础上，同时要组织广大非公有制经济人士和商会认真学习。通过举办学习班、培训班、座谈会理论学习会等形式搞好学习。要在学习《意见》的基础上积极参加省、市组织的培训学习活动，深入学习中央有关领导的重要讲话和《<中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见>学习问答》一书，通过学习把思想认识统一到党中央的重大决策部署上来,增强贯彻落实《意见》精神的自觉性、主动性和坚定性。

（四）制定贯彻落实措施。各县（市）区、开发区（度假区）统战部、工商联要开展调研，掌握工作实际和自身建设情况。对照文件认真查找和梳理影响工作的突出问题，提出贯彻落实《意见》和加强改进工商联工 作的意见建议。在贯彻落实《意见》精神过程中，要密切联系各县（市）区非公有制经济发展和统战部、工商联工作实际，特别是与正在开展的创先争优活动结合起来，推动各项工作再创佳绩。

（五）加大宣传力度。要广泛深入地宣传《意见》颁布实施的重大意义和基本精神，宣传非公有制经济和非公有制经济人士对推动本县（市）区经济社会发展作出的贡献，各级统战部、工商联要积极上报学习宣传贯彻落实的好经验好做法。充分利用多种媒体，采取多种方式，全方位、多层次、多渠道地做好宣传工作，为贯彻落实好《意见》创造良好的舆论氛围。

主题词：统战工作 工商联意见△ 学习通知

中共昆明市委统战部办公室

2010年12月21日印

（共印40份）

第三篇：中共中央 国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》

中共中央 国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》

新华社北京2月27日电近日，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》强调指出，高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要使命。加强和改进高校思想政治工作，事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人，是一项重大的政治任务和战略工程。

《意见》分为七个部分：

一、重要意义和总体要求；

二、强化思想理论教育和价值引领；

三、发挥哲学社会科学育人功能；

四、加强对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理；

五、加强教师队伍和专门力量建设；

六、推进高校思想政治工作改革创新；

七、加强和改善党对高校的领导。

《意见》指出，我们党历来高度重视高校思想政治工作，探索形成了一系列基本方针原则和工作遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把高校思想政治工作摆在突出位置，作出一系列重大决策部署，各地区各有关部门各高校采取有力有效措施，积极主动开展工作，创造了许多成功做法，积累了许多宝贵经验。大学生思想政治教育成效显著，教师思想政治素质明显提高，各类思想文化阵地建设和管理不断加强，中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑工作扎实有效，社会主义核心价值观建设持续推进，高校意识形态领域主流积极健康向上，广大师生对以习近平同志为核心的党中央拥护信任，对党中央治国理政新理念新思想新战略高度认同，对中国特色社会主义和中华民族伟大复兴中国梦充满信心。总体上看，高校思想政治工作持续加强和改进，呈现出良好发展态势，为保证高等教育改革发展、服务党和国家工作大局作出了重要贡献。

《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》 1 / 5

《意见》指出，加强和改进高校思想政治工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办大学，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，切实抓好各方面基础性建设和基础性工作，切实加强和改善党的领导，全面提升思想政治工作水平，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

《意见》指出，加强和改进高校思想政治工作的基本原则是：（1）坚持党对高校的领导。落实全面从严治党要求，把党的建设贯穿始终，着力解决突出问题，维护党中央权威、保证党的团结统一，牢牢掌握党对高校的领导权。（2）坚持社会主义办学方向。坚持马克思主义指导地位，坚持以人民为中心的发展思想，更好为改革开放和社会主义现代化建设服务、为人民服务。（3）坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。（4）坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律。把握师生思想特点和发展需求，注重理论教育和实践活动相结合、普遍要求和分类指导相结合，提高工作科学化精细化水平。（5）坚持改革创新。推进理念思路、内容形式、方法手段创新，增强工作时代感和实效性。

《意见》指出，要强化思想理论教育和价值引领。把理想信念教育放在首位，切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想学习教育，广泛开展中国特色社会主义理论体系学习教育，深入学习总书记系列重要讲话精神，引导师生深刻领会党中央治国理政新理念新思《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》 2 / 5

想新战略，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要培育和践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观体现到教书育人全过程，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观，加强国家意识、法治意识、社会责任意识教育，加强民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育，以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提升师生道德素养。要弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化，实施中华文化传承工程，推动中华优秀传统文化融入教育教学，加强革命文化和社会主义先进文化教育，深化中国共产党史、中华人民共和国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育，利用我国改革发展的伟大成就、重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、国家公祭仪式等组织开展主题教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。要进一步办好高校思想政治理论课，充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，深入实施高校思想政治理论课建设体系创新计划，完善教材体系，提高教师素质，创新教学方法，增强教学的吸引力、说服力、感染力。要加强高校马克思主义学院建设，打造马克思主义理论教学、研究、宣传和人才培养的坚强阵地，支持有条件的高校设置马克思主义理论专业，深入实施马克思主义理论研究和建设工程。

《意见》指出，要发挥哲学社会科学育人功能。强调要加强哲学社会科学学科体系建设，积极构建中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科体系，强化马克思主义理论学科的引领作用，支持有条件的高校在马克思主义理论一级学科下设置党的建设二级学科，实施高校马克思主义理论人才支持培养计划，积极推进学术话语体系创新，加快完善具有中国特色和国际视野的哲学、历史学、经济学、政治学、法学、社会学、民族学、新闻学、人口学、宗教学、心理学等学科，努力建设一批中国特色、世界一流的哲学社会科学学科。加快建设一批哲学社会科学专业核心课程教材。要规范哲学社会科学教材选用，建立国家优秀教材评选奖励制度，完善学术评价体系和评价标准，建立科学权威、公开透《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》 3 / 5

明的哲学社会科学成果评价体系，健全优秀成果评选推广机制，提高高校学术委员会建设水平。

《意见》指出，要加强对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理。充分发掘和运用各学科蕴含的思想政治教育资源，健全高校课堂教学管理办法。要加强对校园各类思想文化阵地的规范管理，加强校园网络安全管理，营造风清气正的网络环境。

《意见》指出，要加强教师队伍和专门力量建设。强调要提升教师思想政治素质，加强思想政治工作，建立中青年教师社会实践和校外挂职制度，加强师德师风建设，增强教师教书育人的责任担当。要完善教师评聘和考核机制，增加课堂教学权重，引导教师将更多精力投入到课堂教学上，完善教师职业道德规范，实施师德“一票否决”。高校思想政治工作队伍和党务工作队伍具有教师和管理人员双重身份，要纳入高校人才队伍建设总体规划，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。

《意见》指出，要推进高校思想政治工作改革创新。强调要贴近师生思想实际，以改革创新精神做好高校思想政治工作，建立健全校领导、院（系）领导联系师生、谈心谈话制度，在平等沟通、民主讨论、互动交流中进行思想引导，有的放矢、生动活泼地开展工作，发挥师德楷模、名师大家、学术带头人等的示范引领作用。要加强互联网思想政治工作载体建设，加强学生互动社区、主题教育网站、专业学术网站和“两微一端”建设，运用大学生喜欢的表达方式开展思想政治教育。要强化社会实践育人，提高实践教学比重，组织师生参加社会实践活动，完善科教融合、校企联合等协同育人模式，加强实践教学基地建设，建立健全国家机关、企事业单位、社会团体接收大学生实习实训制度，开设创新创业教育专门课程，增强军事训练实效，建立健全学雷锋志愿服务制度。要在服务引导中加强思想教育，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，做到既讲道理又办实事，加强学生学业就业指导，帮助大学生顺利完成学业，加强人文关怀和心理疏导，促进大学生身心和人格健康发展，加强对家庭经济困难学生的资助工作，积极帮助解决教师的合理诉求。《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》 4 / 5

积极发挥共青团、学生会组织和学生社团作用。要健全高校思想政治工作评价体系，研究制定内容全面、指标合理、方法科学的评价体系，推动高校思想政治工作制度化。

《意见》最后强调，要加强和改善党对高校的领导。要完善高校党的领导体制，坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制，高校党委对本校工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任，切实发挥领导核心作用。按照社会主义政治家、教育家标准，选好配强高校领导班子特别是党委书记和校长。高校党委书记主持党委全面工作，履行高校思想政治工作和党的建设第一责任人的职责。校长是学校的法人代表，在党委领导下组织实施党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权。其他党委班子成员履行“一岗双责”，结合业务分工抓好思想政治工作和党的建设工作。要强化院（系）党的领导，发挥院（系）党委（党总支）的政治核心作用，履行政治责任，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行。认真执行民主集中制原则，通过院（系）党政联席会议讨论和决定本单位重要事项，健全院（系）集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，提升班子整体功能和议事决策水平。要加强高校基层党建工作，建立健全高校基层党组织，加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。坚持党的组织生活各项制度，组织党员深入开展“两学一做”学习教育，认真做好在高校优秀青年教师、高校学生中发展党员工作，加强党员日常管理监督。要健全地方党委抓高校思想政治工作制度，切实加强组织领导和工作指导，坚持和完善党委定期研究、领导干部联系高校等制度，建立部门协作常态机制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门组织协调、社会各方积极参与的工作格局。高度重视民办高校、中外合作办学中党的建设和思想政治工作，探索党组织发挥政治核心作用的有效途径，完善政策保障和经费支持，为加强和改进高校思想政治工作创造良好条件。

《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》 5 / 5

第四篇：加强和改进新形势下工商联工作责任分工

加强和改进新形势下工商联工作

省直单位有关责任分工

1、建立健全党委统一领导、政府大力支持、统战部组织协调、工商联具体实施、有关方面参与的非公有制经济人士思想政治工作格局。（责任单位：省委统战部、省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委党校、省委讲师团、省社会主义学院、省工商联）

2、坚持每两年开展一次“湖南省优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动，引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。（责任单位：省委统战部、省委办公厅、省政府办公厅、省发改委、省经信委、省人力资源社会保障厅、省工商局、省工商联）

3、评选表彰“劳动模范”、“优秀共产党员”等，要充分考虑非公有制经济人士。在组织开展各类非公有制人士参加的评选表彰时，应征求工商联的意见并经过非公有制经济人士综合评价体系评价。（责任单位：省委组织部、省总工会、省委统战部、省人力资源和社会保障厅、省工商联）

4、大力宣传先进典型事迹，协助党和政府加强舆论引导，营造有利于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好社会环境。（责任单位：省委宣传部、省委统战部、委经信委、省工商联）

5、引导非公有制经济人士支持所在企业建立党的组织，为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件，全面开展非公有制经济党建工作。（责任单位：省委组织部、省委统战部、省工商联、省直机关工委）

6、有步骤、有计划地拓宽非公有制经济代表人士政治安排的渠道和规模。对非公有制经济代表人士的政治安排和社会安排，须经综合评价体系评价，并充分听取工商联意见。（责任单位：省委统战部、省委组织部、省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省工商联、省统计局）

7、注重发挥工商联参政议政、民主监督的优势，建立相关重要经济决策委托工商联征询非公有制经济人士意见的制度。（责任单位：省政府办公厅、省政府法制办、省政府研究室、省发改委、省经信委、省商务厅、省工商联）

8、建立由统战部、政法委和工商联等部门参与的维护非公有制企业合法权益联席会议制度。（责任单位：省委统战部、省纪委、省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省工商联、省经信委）

9完善中小企业服务体系建设和信用体系建设。（责任单位：省经信委、省工商联、省政府办公厅、省发改委、省商务厅、省工商局、省乡镇企业局、人民银行长沙中心支行）

10、积极开展民间外交，推进“走出去”战略，加强同境外工商界的交流合作，更好为非公有制企业开展国际合作

提供服务。（责任单位：省商务厅、省委统战部、省经信委、省科技厅、省政府外侨办、省贸促会、省经协办、省工商联）

11、工商联参与协调劳动关系三方会议，同人力资源社会保障部门、工会组织和其他有关企业方代表一道，共同推动劳动关系法规和政策的出台、劳动关系协调机制的建设，共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议。（责任单位：省人力资源和社会保障厅、省总工会、省工商联）

12、按照面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体、广泛性和代表性相结合的原则，做好工商联会员发展工作。提升企业会员和团体会员比重，注重将行业商会、行业协会、异地商会吸收为工商联团体会员，并加强管理和指导，扩大工商联会员的覆盖面，优化会员结构，增强组织代表性。（责任单位：省工商联、省民政厅、省经协办）

13、按照思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强的要求，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍。（责任单位：省委统战部、省工商联）

14、加强和完善非公有制经济代表人士综合评价工作，实施人才发展战略，加强非公有制经济组织人才队伍建设。（责任单位：省委统战部、省委组织部、省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省发改委、省经信委、省科技厅、省高级人民法院、省人口计生委、省公安厅、省环保厅、省人力

资源和社会保障厅、省工商局、省国税局、省地税局、省安监局、省质监局、省统计局、省总工会、省工商联、人民银行长沙中心支行）

15、把工商联领导班子建设纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划。选好配强各级工商联领导班子，优化领导班子中党内外、专兼职人员结构，把综合素质好、各方面表现优秀的非公有制经济代表人士选拔到各级工商联领导班子，积极发挥领导班子中非公有制经济人士的作用。（责任单位：省委组织部、省委统战部）

16、大力加强工商联执委会、省委会建设，认真落实执委会议制度，建立健全管理监督机制，完善议事程序和规则，切实发挥执委、常委作用。（责任单位：省委统战部、省工商联）

17、工商联主席一般由党外人士担任。（责任单位：省委组织部、省委统战部）

18、建立健全法律维权体系，切实维护非公有制企业合法权益。（责任单位：省委统战部、省高级人民法院、省人民检察院、省委政法委、省公安厅、省司法厅、省编办、省工商联、省经信委）

19、着眼统一战线和工商联事业长远发展，高度重视并切实加强工商联机关干部队伍建设，建立健全干部培养、交流、考核、激励机制，全面提高干部综合素质，努力造就一

支政治强、业务精、作风正的干部队伍。（责任单位：省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省委统战部、省工商联）

20、党委常委会、政府常务会议每年听取一次非公有制经济发展情况和工商联工作汇报，研究和解决工商联工作中的重大问题。（责任单位：省委办公厅、省政府办公厅、省委统战部、省工商联）

21、建立党委常委与非公有制经济代表人士交朋友制度，推动党委、政府主要领导与非公有制经济代表人士召开座谈会、协商会、谈心会的制度化。（责任单位：省委办公厅、省政府办公厅、省委统战部、省工商联）

22、成立非公有制经济组织党工委，加强对非公有制经济组织党建工作的领导和指导。（责任单位：省委组织部、省委统战部、省直机关工委、省工商局、省工商联）

23、工商联党组主要负责人不是同级党委委员的，列席同级党委全委会；党委召开经济、纪检、政法、组织、宣传、统战等重要会议，应视情安排工商联党组负责人参加（责任单位：省委办公厅、省委统战部）

24、建立政府联系工商联的工作制度，政府领导班子中要有专人负责联系工商联。（责任单位：省政府办公厅）

25、与非公有制经济发展有关的政府部门要加强同工商联的联系和业务协作，及时向工商联通报有关重要信息。（责任单位：省政府办公厅、省发改委、省经信委、省商务厅、省工商局、省统计局、省贸促会、省经协办）

26、政府召开全体组成人员会议和常务会议可根据会议内容需要安排工商联负责人列席，召开经济方面的重要会议可视情安排工商联负责人参加。（责任单位：省政府办公厅、省发改委、省经信委、省商务厅）

27、适当增加工商联办公经费和考察调研、教育培训、维权服务、光彩事业、非公党建等专项经费。（责任单位：省财政厅）

28、工商联党组书记由党委统战部分管经济领域统战工作的副班长担任。（责任单位：省委组织部、省委统战部）

29、完善各级统战部领导工商联党组的指导工商联工作的机制，支持工商联创造性开展工作。（责任单位：省委统战部）

30、加强对本级工商联直属会员单位党组织工作的指导，推动非公有制经济组织党建工作健康发展。（责任单位：省委组织部、省委统战部、省直机关工委、省工商局、省工商联）

主题词：统战工作 工商联 实施意见

中国湖南省委办公厅 2011年1月6日印发

第五篇：我市召开加强和改进新形势下工商联工作会议

我市召开全市加强和改进新形势下工商联工作会议

6月27日，我市在市委党校召开全市加强和改进新形势下工商联工作会议。市领导何忠友、张丽萍、蔡松贵、张国权等出席了会议。市直，中央、省驻河源副处以上单位负责人，各县区有关领导，以及我会执委以上会员共300多人参加了会议。会议由市委常委、市委统战部部长张丽萍主持。

会议首先由市政协副主席、市工商联主席张国权发言，他介绍了近年来市工商联的工作情况以及下一阶段的工作设想。近年来，市工商联充分发挥党委政府桥梁、纽带和助手作用，积极履行“统战性、经济性、民间性”职能，当好非公有制经济的指导员、服务员、联络员，推动非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。目前我市非公有制经济组织实体数量从建市之初的21个发展到了2011年的7.19万个，民营经济创造了全市56.0%的生产总值，创造了全市38%的税收收入，创造了全市 80%的名牌名标和首个全国驰名商标，提供了35 万个就业岗位，为全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。他提出了今后市工商联要着力做好的五项工作：一是认真贯彻落实中央、省、市有关做好工商联工作的文件精神，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来；二是教育、引导非公有制经济人士自觉接受党的领导，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心；三是进一步加强行业协会、行业商会组织建设，促进行业健 1

康发展；四是积极推进市工商联去年换届提出的“八个新”，推动工商联工作新发展；五是进一步加强队伍建设，提高服务、引导非公有制经济发展的能力和水平。

市委书记何忠友作了重要讲话，他指出，“十二五”时期是我市加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是建设幸福河源的关键时期。广大非公有制企业处在经济建设第一线，是加快转型升级的主体和建设幸福河源的基石。各级工商联组织要积极帮助非公有制企业转变发展方式，引导和支持创新要素向企业聚集，加强科技创新的顶尖领军人才队伍建设，推动企业增强自主创新能力，促进我市非公有制企业做强做精做大。同时，要积极引导非公有制企业参与“四新”产业、现代生态农业、生态旅游业、高端服务业及幸福导向型产业的建设与发展，构建现代产业体系，引导非公有制企业做强做精做大。他要求，各级党委要切实加强对工商联工作的统一领导，把工商联工作摆上重要议事日程；各级政府要进一步加大对工商联工作的指导和支持，为工商联工作创造良好条件。

市委组织部、市经信局、源城区委先后就重视支持工商联工作、积极推动民营经济大发展分别作了发言。和平县工商联就充分发挥工商联作用作了发言。