城乡环境治理讲话稿

第一篇：城乡环境治理讲话稿

县长在**县城乡环境综合整治

动员会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这样规模、这样层次的会议，专题安排部署城乡环境综合整治工作，充分说明了县委、县政府的高度重视，会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神，围绕深入做好环境文章，动员全县广大干部群众，立即行动起来，实行全县动员，全民动手，下大力量搞好城市环境综合整治工作，务必使城市环境实现彻底的改观，为把我县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。一会儿，振清书记还要就环境治理问题做重要讲话，希望各部门、各乡镇深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见：

一、正确把握当前的新形势，充分认识搞好城市环境治理工作的重要性和紧迫性

把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只有认识了的东西，才能更好的把握它、驾驭它。当前，随着新形势的发展变化，我们对城市环境管理工作的认识，也要进一步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想，提高认识：

1.搞好环境治理，是市委、市政府交给我们的一项非常重要、非常紧迫的任务。最近，一些天津籍的留学生、外地游客和社会群众纷纷向相龙市长写信，反映天津市存在的乱贴乱挂、乱摆乱卖、乱堆乱放等现象，表达了要求彻底清脏治乱、还城市一个整洁容貌的心声。同时，通过对各大城市的网上评比，一致反映天津市是全国最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的城市，对此，市委、市政府高度重视，市委书记张立昌做出了重要指示，2月17日，市政府专题召开了规划建设和管理工作会议，相龙市长特别指出：我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节，决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑，影响城市的环境质量和群众的生活质量，更不能因此影响了天津市的对外形象。昨天下午，市政府再次召开了市容环境治理工作会议，相龙市长亲自主持会议，就全市的环境整治工作又进行了安排部署，提出了高标准要求，要求市容部门要将各区县的市容环境治理进展情况，实行快报制度，可以说，市委、市政府对市容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园，作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地，每年接待大量的中外游客，我们的城市环境治理如何，市委、市政府非常关注，社会各界也非常关注，因此，我们更要把城市环境治理工作摆在突出位置，率先完成好市委、市政府交给我们的重要任务。

2.搞好环境治理，是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建中等旅游城市，不仅要求我们建设城市的标准更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特别是县委七届七次全会提出2005年全县要争取实现 “五个突破”，其中城市化是重要的突破之一，也就是说，我们不仅要在城市基础设施上实现新突破，也要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任务，仍然是很繁重的，全年要完成城镇基础设施及第三产业投入22.1亿元，比上年增长39.9%，占全县固定资产投资总额的60.1%，在一、二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中，很多项目需要通过环境治理来保障，建设任务越重，环境治理任务越重，我们必须坚持齐抓共管、同步推进，这样，才能更好地推进中等旅游城市建设进程。

3.搞好环境治理，是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。近几年来，在全县上下的共同努力下，我县的城市环境得到了不断改善，城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口领先位置，但是，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求，不仅要求局部环境要好，而且要求整体环境都好，不仅要求路面整洁，而且要求路两侧、每个街道都整洁，不仅要求现在的环境美，而且要求将来的环境更美。最近一个时期，很多热心群众通过县长信箱、政府热线、来信来访等形式，反映我县的城市环境方面的问题，提出了很多建议，要求彻底治理“城乡结合部” 的脏乱差现象，要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题，要求治理居民区乱开门脸问题，要求解决城区“三关四隅”私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题，对此，我们不能视而不见，更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号，一个问题一个问题地加以研究解决，把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事中去，使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。

二、要按照“属地管理”的原则，明确责任分工，加强组织领导

分析我县城市管理中出现的各种问题，原因是多方面的，但是最主要的原因是责任不清、机制不顺的原因。我们随便走在马路上，看到脏乱差现象，你要求某部门、某乡镇给予解决，但大家都有原因，有的说应该由执法部门来解决，自己不是执法主体；有的说我只负责这段路，那段路不归我管；有的说自己只管城区，再管其他的地方就越权了；有的说自己的主要任务是抓建设，不是抓管理，等等。听起来，好像谁说的都有理，谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的，都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到，搞好市容环境整治工作，决不是市容委一个部门的事情，而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务，环境搞好了，大家都是受益者。因此，从今年开始，我们必须按照市政府要求，严格落实属地管理责任制，实行全县动员，全民动手，打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。

1.要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲，我们要与市政府签定卫生管理责任状，我是第一责任人，只要是蓟县辖区内的市容环境问题，包括驻蓟单位的市容环境问题，如果出现脏乱差现象，市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样，乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人，你们要与县政府签定市容卫生责任状，对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责，实行行政领导问责制，一旦检查不合格，也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部，也要层层建立环境整治责任制，明确专人负责，签定环境卫生责任书，把责任分解到人头，定岗、定人、定责。

2.要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内，所有的环境治理问题，都是你的管理责任，不仅你的企业你要管，你的人你要教育，而且不是你的单位你也要管，你要下通知，要求他改变，限期改变，改到什么样你提标准，不能放任自流。如果他不听不改，我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分，要逐地块明确责任，你管到哪里，他管到哪里，都要划分清楚，一旦板子打下去，必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导，落实到文字，报县委和县政府办公室。

3.要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中，有些问题可能涉及到各个方面，凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的，要主动协调解决，其中城区的市容环境整治工作，由市容委和城关镇协调解决；景区与乡镇交叉部位，由旅委与有关乡镇协商解决；乡镇所在地的公路卫生管理权限，由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的，或者在抓的过程中，抓不下去了，难以执行了，越权了，没法执行，你可以报上来，由主管副县长或政府常务会研究解决。

4.要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工，根据本区域、本行业的特点与实际，统筹安排各项治理任务，立即制定具体的实施计划，城区环境治理如何搞，居民区环境治理如何搞，门脸外溢如何搞，市场外溢如何搞，道路环境治理如何搞，景区环境治理如何搞，每个驻蓟单位的环境如何搞，每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞，等等，都要有实施计划，分出几个阶段，制定出每项任务的实施方案，做到有分管领导，有治理重点措施，有专人抓落实，这样才能把工作落到实处。

5.要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查，主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理，加强检查监督，实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比，以查促干，保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬，对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的，我们要进行通报批评，并责令立即整改。同时，我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督，充分发挥全县400名社会监督员的作用，只要他们有反映，我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来，纳入对各部门、各乡镇的年度考核，列入任期目标责任制，实行一票否决权，市容环境治理不好，你就不能评选先进。

三、要明确不同阶段的工作目标，努力在年内使城市环境实现彻底改观

瞄准建设“绿色城市”、“宜居城市”的目标，以城区、城乡结合部、景区道路和津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜五条主要干线公路两侧为突破口，利用一年左右时间，加大市容环境薄弱环节的治理力度，全面治理环境脏乱差状况，使城乡市容环境面貌得到彻底改观，其中把城关镇建成市级卫生镇，并积极创建国家卫生镇；把每个居民住宅区都建成环境卫生达标小区，新建居民区都建成市级卫生模范小区；每个乡镇都建成两至三个环境卫生示范村。

今年，我县的城乡市容环境综合整治工作，主要分三个阶段实施：

第一阶段：重点治理阶段。以“万名干部职工卫生大清整活动”为先导，利用3月份一个月时间，各乡镇、各部门，要立即发动广大干部职工和群众，对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理，清除堆存的垃圾、渣土和废弃物，治理白色污染和运输扬尘洒漏，消灭重点污染源，在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、“城乡结合部”的乡镇、主要干线公路两侧的11个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区，要迅速采取坚决果断的措施，确保在环境的重点治理上实现大的突破。

第二阶段：全面治理阶段。4月1日至6月30日，各部门、各乡镇要集中力量，对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象，实行全面治理，彻底清除违章

占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象，清除各种环境死角，使全县整体的市容环境彻底改观。

第三阶段；巩固提高阶段。下半年，主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导，建立环卫组织，要进一步完善各项管理制度，规范作业标准、技术规范和工作程序，建立长效管理机制，使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。

四、要全面落实市政府的总体部署，确保圆满完成八项治理工作任务

市委、市政府把2005年确定为市容环境管理年，确定了八项治理任务，我们要结合自身实际，认真抓好落实。

一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料，发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业，对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次，提高扫保质量。

二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营5条干路为主线，乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点，城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点，对道路两侧的违章建筑、违章棚亭，以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动，整顿停车场秩序，规范停车，保持干净整洁，严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩，采取综合治理的办法，禁止违章占路经营，要下力量彻底整治马路大集问题，确保道路畅通。

三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物，清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等，统一规范牌匾、广告、灯具。要清理拆除过期、废旧、违章广告，制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施，都应按照规划要求，采用规定材料，与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目，对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿，严格规范检查，该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施，保证正常使用。

四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机，大力开展好植树造林活动，同时加强对城区公园、绿地的管理，对道路两侧的花草、树木加强养护，及时整修。

第二篇：城乡环境治理(原稿))（精选）

干部职工集中学习资料】全民参与城乡环境综合治理创建四川省环境优美示范县城知识问答五

十问

文章来源：县政府办公室 点击数：1090 更新时间：2011年2月10日

1、开展城乡环境综合治理是省委九届几次全会提出的？

答：省委九届四次全会。

2、全省开展城乡环境综合治理的重大意义？

答：在全省城乡环境综合治理动员会上，省委书记刘奇葆指出：开展城乡环境综合治理是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。

3、全省城乡环境综合治理分几个阶段进行？

答：分三个阶段进行，2009年3月25日—12月31日为安排部署、全面推进阶段，2010年1月1日—12月31日为夯实基础、全面提升阶段，2011年1月1日-12月至31日为健全体系、完善机制阶段。

4、省委、省政府提出，到2011年底全省城乡环境综合治理要达到什么样的目标？

答：到2011年底，全省所有县级以上城市、80%的乡镇、60%的村庄达到“四化”（清洁化、秩序化、优美化、制度化）标准。

5、“以人为本，共享和谐”是城乡环境综合治理的基本原则之一，其主要内容是什么？

答：着力解决人民群众关注的热点难点问题，注重培养提高人民群众文明、卫生意识，接受群众检验，切实让群众满意，确保人民群众在良好的环境中生产生活，促进社会主义和谐社会建设。

6、城镇风貌塑造的基本要求有哪些？

答：有“四注重、四提升”。即注重塑造风貌，提升城市整体形象；注重个性特色，提升单体建筑设计水平；注重色彩协调，提升建筑立面装饰美感；注重历史传承，提升城市文化品位。

7、村镇建设规划在风貌塑造方面有哪些基本要求？

答：基本要求是：“三打破、三提高”。即打破“夹皮沟”，提高村庄布局水平；打破“军营式”，提高村落规划水平；打破“火柴盒”，提高民居设计水平。

8、省委、省政府要求，城乡环境综合治理要与哪三项工作相结合？

答：城乡环境综合治理要与统筹城乡发展结合起来，与社会主义新农村建设结合起来，与灾后恢复重建结合起来。

9、城乡环境综合治理“十大工程”的具体内容是什么？

答：宣传教育、清洁城市、清洁集镇、清洁村庄、清洁通道、清洁院校、清洁企业、清洁市场，人畜防疫和规范“六小”行业。

10、城乡环境综合治理评价体系标准是什么？

答：标准是：“四化一确保”。即清洁化、秩序化、优美化、制度化，确保不发生大疫。

11、集中治理“五乱”，指哪“五乱”？

答：垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象。

12、开展城乡环境综合治理“七进”活动，指哪“七进”？

答：进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭。

13、我县在创建四川省环境优美示范县城共建活动中形成的“六个一”联动机制包括哪几方面的内容？

答：实行1名县级领导、1个责任单位、1名城市行政执法联系人员、1名环卫（联系）人员、1名工商（联系）人员、1个城市社区共建一个责任区的“六个一”联动机制。

14、我县城乡环境综合治理实行“四位一体”的监督机制是指？

答：效能监察、群众监督、媒体监督与目标考核相结合的“四位一体”。15、2009年几月是全省市场环境治理的专项行动月，简称是什么？

答：7月，其简称是“绿色行动”。

16、全县“除陋习、树新风”集中治理“三乱”实施方案中要求广大市民做到“十不”，“十不”的内容是什么？

答：不乱扔果皮、纸屑和烟头等垃圾，不随地吐痰、吐口香糖，不乱倒污水、建渣等，不乱贴乱画，不乱摆摊位，不乱停车辆，不损坏公共设施，不乱穿马路，不在公共场所吸烟，不说粗话脏话。

17、“门前五包”责任具体是指什么内容？

答：“门前五包”指：包卫生、包绿化、包秩序、包立面、包文明。

18．集中治理“三乱”是“除陋习、树新风”的一项重要任务，“三乱”的具体内容是什么？

答：集中治理“三乱”是指治理“乱吐、乱扔、乱倒”。具体内容是，治理随地吐痰、吐口香糖；治理随地乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾；治理随意倾倒（堆放）垃圾、污水、建渣等。

19、“除陋习、树新风”集中治理“三乱”实施方案中提出的要努力推进“四建”，其基本内容是什么？

答：讲卫生，建健康城乡；有礼貌，建礼仪城乡；护环境，建洁美城乡；守秩序，建法制城乡。

20、“除陋习、树新风”集中治理“三乱”活动中，发生哪种情况实行抄告制？

答：对机动车行为人的“三乱”行为向相关责任单位实行抄告制，并形成联动教育处理机制。

21、我县“一城一镇十六村”入围全省“五十百千环境优美示范工程”创建，其中“一城一镇”是指？

答：“一城”是指县城，“一镇”是指歧坪镇。

22、2010年5月，我县县城入围全省多少个环境优美示范县城创建。

答：15个县城。

23、实施“环境优美示范工程”创建的目标任务是什么？

答：“一个达标”（示范县城、乡镇和村庄要全面达到“四化”标准），“三个率先”（示范县城、乡镇和村庄的生活垃圾处理率、生活污水处理率等主要环境指标，要率先达到同一层面的全省平均水平和全市领先水平；率先在村庄完成“三建”、“四清”、“五改”、“五通”；率先建立健全城乡环境综合治理长效管理机制），“四个到位”（示范县城、乡镇和村庄要切实做到组织领导到位、工作措施到位、设施配套到位、队伍建设到位）。

24、我县在塑造城乡风貌工作中提出的“三线三景”，是指哪“三线三景”？

答：212线依托红军渡西武当景区、梨文化博览园景区、亭子口库区旅游点进行打造，突出“青瓦、灰墙、坡屋顶”等基本建筑符号的现代民居建筑风格。苍巴线依托三井现代农业示范园区进行打造，突出“青瓦、白墙、坡屋顶”等基本建筑符号的现代民居建筑风格。苍剑线依托青山观旅游景点进行打造，突出“青瓦、灰墙、坡屋顶”等基本建筑符号的现代民居建筑风格。

25、城乡环境综合治理“清洁村庄工程”“五有”是指哪“五有”？

答：一是有一批布局合理的环卫设施；二是有一支工作负责的环境卫生专业队伍；三是有一套行之有效的环境卫生专项制度；四是有一套考核奖惩制度和村规民约；五是有一定的经费作保障。

26、城乡环境综合治理“清洁村庄工程”提出的“九无”标准是什么？

答：一是无暴露垃圾；二是无露天粪坑毛厕；三是无水面漂浮物；四是无乱贴乱画；五是无散养家禽；六是无乱搭乱建和建筑物严重破损现象；七是无乱堆乱放；八是无污水横流；九是绿化空地无杂草垃圾。

27、“清洁村庄工程”中的“五改”内容是？

答：“五改”是指：改路、改水、改厕、改栏、改厨。

28、环境优美示范工程要求示范村庄达到什么样的要求？

答：要求达到“六化”。即绿化、美化、净化、亮化、文化、畅化。

29、洁美家庭的创建要做到“清除三堆”（粪堆、柴草堆、垃圾堆）、“消除六乱”（东西乱放、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑）和“三洁”，“三洁”是指？

答：居室整洁、厨灶整洁、庭院整洁。

30、我县规定的城市容貌标准对临街阳台和窗外的管理有什么要求？

答：临街建筑物的阳台和窗外不得堆放、吊挂影响市容的物品。

31、社会公德的基本内容有哪些？

答：社会公德的内容是：文明礼貌、助人为东、爱护公物、保护环境、遵纪守法。

32、对环境污染最严重的“三废”是指？

答：废水、废气、废渣。

33、文明劝导的主要特点有哪些？

答：文明劝导的主要特点有宣传教育、综合管理、批评处罚等。

34、文明劝导员要具备什么样的基本条件？

答：一是政治素质高，有强烈的正义感；二是不怕吃苦，不怕受委屈；三是有较强的口头表达和协调沟通能力；四是熟悉文明劝导业务，热心文明劝导工作。

35、我县文明劝导的时间是如何规定的？

答：我县文明劝导时间分为集中劝导时间和日常劝导时间两种，集中劝导时间为每周星期三，其余时间为日常劝导时间。

36、我县县城各单位开展文明劝导主要在哪些地段进行？

答：主要在（县城、场镇）的重要街道、（红绿灯设置地）、公共场所、（商铺门前）、社区、小区楼院和（农户集中居住地）等地方。

37、我县文明劝导有哪些方式？

答：我县文明劝导有六种的方式：即宣传，劝导，服务，阻止，现场拍照，对拒不执行的可以申请城市执法人员进行处罚，向公安、交警、城市执法、交通等部门抄告“三乱”情况。

38、我县在文明劝导活动中总结出了哪“八种方法”？

答：一是锁定粘贴劝导法；二是联合劝导法；三是情感劝导法；四是全天候劝导法；五是先易后难各个击破劝导法；六是执法劝导法；七是回访劝导法；八是重要时段劝导法。

39、县委、县政府为调动广大干部群众参与城乡环境综合治理的积极性，全面提升全县公共文明水平和人民群众幸福指数，决定在全县开展哪“六个十”的评选活动？

答：“六个十”评选是指：“十佳文明市民”、“十佳文明劝导员”、“十佳城市执法人员”、“十佳环卫工人”、“十佳路段”和“十差路段”。

40、《四川省城乡环境综合治理工作行政过错责任追究办法（试行）》行政过错责任追究的处理方式有哪些？

答：有“七种”方式：责令作出检查，暂扣、吊销行政执法证件，通报批评，限期调离工作岗位，告诫、诫勉，责令辞职，辞退、解聘。

41、根据《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法（试行）》有关规定，对行政机关、组织及其负责人进行追究行政过错责任的情形有几种？

答：有“六种”情形：一是对城乡环境综合整治工作部署、执行、督促检查不力，致使城乡环境综合整治工作不能顺利开展的；二是无不可抗拒力因素不能如期完成城乡环境综合整治的主要任务和目标，工作效能低下，城乡市容环境面貌无有效改善的；三是对因城乡环境综合整治不力而引发的重大安全责任事故及重大突发公共事件瞒报、谎报、漏报、缓报或者防范、救援、处置不当的；四是违法占用、挪用城镇基础设施建设资金或城乡环境综合整治专项资金的；五是对灾区城乡过渡安置点、农村和城镇恢复重建的公用设施、环境基础设施的配套建设和管理不安排、不部署、不检查、不落实，致使发生疫情或灾区群众集体上访的；六是对有关行政机关或部门依法提出的《执法监督建议书》不依法办理并给予回复的。

42、对“乱吐、乱扔”的处罚依据和标准是什么？

答：根据《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令101号）以及《苍溪县人民政府令》（第3号）的规定：“在公共场所随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的。”“给予批评教育，责令纠正；情节严重的，处以50元以下罚款。”

43、对“乱倒”的处罚依据和标准是什么？

答：根据《城市生活垃圾管理办法》（建设部令157号）以及《苍溪县人民政府令》（第3号）的规定：“随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的。”“责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。个人处以200元以下的罚款。”

44、对“乱贴乱画”的处罚依据和标准是什么？

答：根据《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令101号）以及《苍溪县人民政府令》（第3号）的规定：“在城市建筑物、公用设施及树木上涂写、刻画的；未经批准，在建筑物、公用设施上悬挂、张贴宣传品等。”“或者虽经批准，但未保持完好、整洁，设置期满后未立即清除的。”“给予批评教育，责令纠正；情节严重的，处以50元以下罚款。”

45、对“乱摆摊位”的处罚依据和标准是什么？

答：根据《城市道路管理条例》以及《苍溪县人民政府令》（第3号）的规定：“未经批准，占用城市道路摆摊设点、堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物、设置集贸市场及停车场的。”“责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，对违法个人可并处1000元以下罚款，对违法单位和经营者可并处20000元以下罚款。”

46、对“乱停车辆”的处罚依据和标准是什么？

答：根据《城市道路管理条例》以及《苍溪县人民政府令》（第3号）的规定：“非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。”“机动车驾驶人不在现场或虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处20元以上200元以下罚款，并可将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者指定的地点停放。”

47、对“损坏公共设施”的处罚依据和标准是什么？

答：根据《苍溪县人民政府令》（第3号）的规定：“私自接用路灯电源的。”“偷盗城市道路照明设施的。”“故意打、砸城市道路照明设施的。”“责令限期整改，赔偿经济损失，可并处1000元以下罚款，有违法所得的，可并处10000元以上30000元以下罚款。”“未经批准，拆除、损坏、占用、挪用环境卫生设施，或者未按照批准的拆迁方案进行拆迁影响市容市貌的。”“责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，对违法个人可并处1000元以下罚款，对违法单位和经营者可并处20000元以下罚款。”“损坏城市园林绿化设施的，责令停止侵害，按重置价赔偿损失，可并处10元以上15元以下罚款。”

48、对“乱穿马路”的处罚依据和标准是什么？

答：根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定：“行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款。”

49、对“乱占街道”的处罚依据和标准是什么？

答：根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》以及《苍溪县人民政府令》（第3号）的规定：“未经批准，占用城市道路摆摊设点、堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物、设置集贸市场及停车场的”，“擅自占用或者挖掘城市道路的，未按批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的"，“或其他损害侵占城市道路的行为”。“责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，对违法个人可并处1000元以下罚款，对违法单位和经营者可并处20000元以下罚款，造成损失的，应当依法承担赔偿责任。” 50、对“乱搭建”的处罚依据和标准是什么？

答：根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》以及《苍溪县人民政府令》（第3号）规定：“任何单位和个人都应当保持其临街建筑物、构筑物及其他设施的完好、整洁，并适时清洗”，“依法强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。”

第三篇：城乡环境治理工作总结

强力推进环境治理 整体提升北川形象 ——**县推进城乡环境综合治理工作汇报

（2011年11月10日）

市城乡环境综合治理领导小组：

**是“5〃12”大地震受灾最为严重的地区，全县〃〃〃〃〃〃〃。县内道路交通，水、电、气供给以及通讯全部陷入瘫痪，行政、卫生、教育等基础设施全部被毁，360余家中小企业遭受严重损失，直接经济损失达**亿元。震后在党中央、国务院的关怀下，县委、县政府正在积极添措施、想办法，着眼发展抓重建，抓好重建促发展，切实解决涉及群众利益的难点热点问题，促进**经济社会又好又快发展。

为改善群众生活环境，深化文明创建成果，全面提升北川发展竞争力，展示灾区科学发展新形象，县委、县政府一直把城乡环境综合治理作为事关发展和民生的大事，作为深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要载体，全面部署并强力推进“五十百千示范工程”，在省委省政府、市委市政府的坚强领导和省市相关部门的精心指导下，全力发动，合力整治，大力投入，群力推进，在抓发动、彰特色、推专项、建机制、求突破、见实效上狠下功夫，深化治理“脏、乱、差”。经过全县上下的共同努力，全县干部群众环境卫生意识明显增强，行为素质明显提高，城乡环境面貌明显改观，城市集镇形象明显提升，基础设施建设明

显改善，发展环境明显优化，取得了良好的经济、社会和环境效益。

我们主要做了以下工作：

一、加强领导，统筹协调，着力强化治理保障

城乡环境综合治理是惠民工程、环境工程、管理工程、作风工程，是事关经济社会发展的一个庞大的社会系统工程，必须要加强领导，整体联动，齐抓共管，合力推进。

（一）强化组织领导，形成高位推动格局。成立了由县委书记任组长，县长任常务副组长，县四套班子相关领导任副组长，相关职能部门和镇乡主要负责人为成员的城乡环境综合治理领导小组，下设领导小组办公室并成立规划建设组、风貌改造建设组、绿化组、河道治理组、地质灾害治理组、交通保障组、宣传报道组、后勤保障组、安全维稳组、督导检查组等10个工作小组，分别由县四套班子分管或联系领导担任工作组组长。各级各部门也成立了相应领导机构和工作机构，全县上下形成了整体联动、运转协调、高效有序的工作体系，建立了“一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的工作推动机制。

（二）强化责任落实，形成高压推进态势。县委、县政府下发《关于开展城乡环境综合整治工作的实施意见》、《关于全面推进城乡环境综合治理工作的实施意见》、《关于大力实施城乡环境综合治理“五十百千环境优美示范工程”的通知》

等一系列文件，并与县级部门、镇乡签订《北川县城乡环境综合治理目标责任书》，将城乡环境综合治理任务分配落实到各镇乡的每一个主管部门和重点责任单位，使整个工作做到了责任明确，推进有力。同时，县委、县政府对工作推进不力的部门单位、镇乡，予以严格问责，确保城乡环境综合治理、示范工程建设高压推进。

（三）强化督查协调，形成高效推动局面。采取面上工作定期协调、重点工作专题协调、难点工作现场协调的方式，及时解决城乡环境综合治理、示范工程建设中的困难和问题。县委、县政府主要领导主持召开常委会、常务会，定期听取环境治理工作情况汇报，研究解决重大问题，并通过深入一线调研、现场办公等形式，督导、协调城乡环境综合治理难题。县人大、县政协多次组织开展城乡环境综合治理工作视察调研，有针对性地提出意见和建议。城乡环境综合治理领导小组办公室充分发挥综合协调、督查督办作用，逗硬落实例会制，并实行“每天一巡查，每周一督办、每月一考核”，确保了整个治理工作有力有序高效推进。

（四）强化宣传发动，形成高频宣传氛围。牢固树立群众是环境治理主体的理念，强化舆论引导，采取有效措施着力构建群众参与机制，充分调动广大人民群众投身创建的积极性、主动性和创造性。持续开展七进活动，机关把环境治理作为重点工作，学校纳入课堂教学，企业列为日常管理，社

区作为重要任务，农村写进村规民约，让“户户参与环境治理、人人享受幸福生活”的意识深入人心，群众从旁观者变成了参与者，“要我干”变成了“我要干”。征集治理民谣、公益广告，传唱环境治理三字歌，使全县干部群众明白道理，知晓责任，从“被动应付”变成了“主动参与”，促使机关带着基层干、干部带着群众干。在北川政务网、北川新闻网、县广播电视台等开辟城乡环境综合治理专题专栏，设置曝光台，开通举报专线，引导群众参与和监督，推广先进经验，曝光负面典型，宣传环境整治的重要意义。截止目前，各级整治办公室累计印发倡议书3万份、调查问卷1万份、环境卫生知识卡片5万张、宣传贴图墙标8000张；在城镇主要街道、广场、社区等地段设立宣传公益广告牌150幅，悬挂大型宣传标语500幅；组织开展 “除陋习，讲文明，树新风”、“回头看、促整改”、“只有一个地球，倡导低碳生活”节能减排、“争当文明市民，共建和谐北川”、“欢欢喜喜过国庆，干干净净迎新年”等主题活动，引导居民提高环境卫生意识，形成良好的生活习惯和文明行为方式，提升市民整体素质。

二、突出重点，彰显特色，着力强化标本兼治

实践证明，城乡环境综合治理是一项常抓常新的工作，必须要立足县情创新工作举措、鲜活创建载体，才能使城乡环境综合治理工作有特色、有亮点。

（一）治理五乱，规范秩序，提升城市形象。一是搞好环境

卫生，进一步治理“五乱”（垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱停、摊位乱摆、工地乱象），总计清理木料、柴草等杂物6865堆，清运生活垃圾3585吨，清运建筑垃圾23514吨，清理排污沟114200米。二是规范场镇管理秩序。规范车辆停放，整治市场秩序。商贸经营活动一律进入市场、门市，不得撑杆搭棚，占道经营。三是控制噪声问题。严格控制治理城区商贩叫卖、影响促销、娱乐场所噪声问题，为居民创造良好的学习、生活和休息的环境。四是解决垃圾处理和污水问题，切实加强环境污染治理，确保全县饮用水安全。五是严处私搭乱建。新增城管局，对城市（镇）主要入口、广场、主次道等地设置的各类广告、商店橱窗和门面牌匾定期开展集中清理整顿，对陈旧破损的大型商业广告及时翻新，对上墙的商业广告依法拆除下墙，组织人员跟踪打击张贴牛皮癣广告行为。通过整治，使设置不合理不规范的广告、店牌店招问题、城区内私搭乱建违法违章建筑得到彻底解决，改善城区面貌。六是实施风貌塑造，提升城镇形象。按照《四川省城乡环境综合治理总体规划（2009-2011年）》、《“四化”示范要求》要求，结合实际制定了我县治理规划，编制（修订）并严格执行市容、环卫、污水和垃圾处理、城乡风貌塑造、城市园林绿化、历史文化名城保护、市场环境治理、农村污染治理及交通管理等专项、专业规划，完善规划体系。以规划为引领，以突出北川现代文明和传统文化底蕴为主题，坚持“四

注重、四提升”，投资六亿多元进行风貌塑造和加固维修工作，全面提升我县城镇形象。

（二）文明劝导，规范告诫，提高居民素质。一是开展“讲卫生、除陋习、树新风”“三乱”治理，规范行为。结合创建“五十百千”工程，大力倡导“十不”，扎实开展禁止乱扔、乱倒、乱吐“三乱”行为。二是组建城区文明劝导员队伍上岗执勤，开展“小手牵大手，文明一起走”、“文明劝导上街头”等文明劝导活动，教育、劝诫过往车辆、行人遵守交通规则，纠正乱丢果皮、随地吐痰等不文明行为。

（三）实施七项整治，改观城乡面貌。以示范工程建设为动力，推动城乡环境综合治理工作的全面突破。一是实施城乡结合部治理。把废旧物资回收站点、乱搭建构（建）筑物、公共场所以及厂区周边的环境整治作为城乡结合部专项治理突破口，全面清除积存垃圾和卫生死角。推动企业“退城入园”、“环保治污”，改变了城乡结合部脏、乱、差局面。二是实施集贸市场治理。坚持疏堵结合，多次督查安昌农贸市场，进行整改。镇乡先后新建、改建、扩建、升级改造市场14个。三是实施背街小巷治理。四化标准，延伸保洁范围，加强对背街小巷的日常保洁，拓宽执法范围，加强五小行业和八乱整治，消除了背街小巷治按照理盲点。四是实施两路环境治理。采取控源、清洁、截污、除淤、工程整治等多种手段，对公路、河渠等环境进行集中治理，清垃圾、清障碍、清病

害、清杂物，保持公路、河渠环境的清爽。在重要通道沿线（九环线北川境内）完成绿化带建设22公里，栽种各种树木10000株，提升了主干道的品质；完成县域公路主干道庭院绿化60公里，新栽植树木20076株。五是实施“七进”深化活动。以“保护群众身体健康”、“环境治理、效能先行”、“我为北川环卫做贡献”、“革除陋习，做文明公仆”等主题实践活动为载体，深化了“七进”活动。六是改造农家院落，拆除乱搭乱建。仅集中整治月就拆除板房、帐篷（钢/瓦）棚等乱搭乱建构筑物8908间，改造农家院落（包括硬化、绿化、美化）7500户、平整道路70500平方米。大力发展庭院经济，做好庭院绿化，新栽植庭院经济苗木7万余株，其中新栽植果树15000株，为庭院经济发展奠定基础。七是改善城乡垃圾处理方式，建立垃圾综合处理体系。在全县选取城乡垃圾综合处理试点，解决好垃圾清扫清运、污水排放等场镇环境问题，逐步建立垃圾清扫清运制度建设垃圾填埋场或垃圾无害处理。示范推行农村垃圾“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的综合处理模式。

三、着眼长远，完善机制，着力强化常态管理

坚持立足常态，狠抓长效机制的建立健全，保障“日巡周督月检查年考核”的到位，市场运作业主共同管理办法的有效推广。一是完善领导保障机制。实行县级领导分片负责制，县级部门包乡镇，乡镇领导干部包村（社区），村（社区）

干部包社（居民小组），社（居民小组）干部包农户的“五包”联系制度，将联系工作细化到部门、乡镇、村（社区）、小区、院落，指导、督查、帮扶和协调城乡环境综合治理工作。二是完善目标考核运行机制。将环境治理纳入县委、县政府目标考核内容，签订目标责任书，实行专项考核和月考核评比，实现治理工作由突击整治向持续治理转变，由集中整治向自觉行动转变。三是完善网格化责任制。进一步实化、细化责任体系，按区域、条块等落实责任，从上到下层层签订责任书，完善横向到边、纵向到底、权责明确的责任体系。坚持属地管理，县城严格落实“包环境卫生保持、包车辆停放秩序、包市政设施维护、包门前绿化美观、包摊点守约经营、包广告招牌规范”的“门前六包”责任制。四是完善效能问责机制。整合行政监督、群众监督、舆论监督，着力构建全方位、多层次的动态督导机制。加强督促检查，对有令不行，工作不力，连续排位靠后的实行县领导问责谈话，限期整改。组建督导组，对全县23个镇乡、县级部门进行明查暗访、定期检查、突击抽查和跟踪督办，形成了“暗访—曝光—整改—问责”的处置模式，对工作中出现严重问题的，按照问责办法严格追究责任。五是构建长远管理机制。坚持“专群结合、广泛动员、形成合力”原则，完善日常保洁队伍、职能化管理队伍、专业化技术队伍“三支队伍”建设。实行周报告、旬分析、月总结制度，确保信息报送畅通，及时、全面、准

确地反映城乡环境治理推进情况。切实建立健全环境整治物业管理委员会，解决好人员、经费、奖惩等投入问题，按照“科学规划、条块结合、投入多元、设计专业、实施统一、业主运作、有偿管护、狠抓死角、文明共建”的观念，不断增强基础环境的管理效应。

四、围绕发展，共建共享，着力强化治理成效

通过持续开展城乡环境综合治理，北川的发展环境明显改善，对外知名度和美誉度不断提升，有力、有效推动了科学重建、科学发展，主要工作和主要经济指标实现了“在绵阳争先”，总体上呈现出经济发展提速增效、灾后重建加快推进、社会更加稳定和谐、人民群众安居乐业的良好局面。

一是市民素质整体提升。通过持续开展城乡环境综合治理活动，市民卫生习惯、文明意识进一步增强，文明素质整体提高，“三乱”、“五乱”现象得到有效遏制，环境面貌明显改善，社会秩序安定有序。

二是环境效益明显。通过定期开展空气、水源等环境监测，强力整治“三废”超标排放和噪声等环境污染现象；积极推进污染减排，全县主要污染物排放量实现控制目标。城区每天垃圾做到了日产日清，生活垃圾无害化处理率达80%以上，空气环境质量达标率和烟尘控制区覆盖率均达100%,城区环境噪声达到功能区要求，城市水域功能区水质达标率为100%，公众对环境满意率达95%以上。

虽然我县城乡环境综合治理工作取得了阶段性成效，软硬环境不断优化，市民素质不断提高，城市形象不断提升，助推了全县经济社会又好又快发展，得到各级肯定和群众认可。同时，我们也深刻认识到，环境治理工作离省委、省政府、市委、市政府的要求和全县人民的期望还有一定差距，存在许多不足。今后，我们将认真查找薄弱环节，落实整改措施，以更高的标准、更严的要求、更实的措施、更大的力度，推动城乡环境综合治理的深入开展，进一步健全和完善长效机制，加快灾后美好新家园发展振兴、加快建设四川丘区经济强县，不断开创**科学发展新局面。

第四篇：城乡环境治理总结

丹桂小学

关于开展城乡环境综合治理进校园活动

工作总结

我校自开展城乡环境综合治理工作进校园活动以来，活动得到了学校领导的高度重视，学校召开了城乡环境综合治理进校园活动推进会，认真学习了丹桂镇中心校关于《城乡环境综合治理“进学校”活动方案》的要求,对开展此项活动的重要意义进行强调。根据活动安排，结合学校实际，就抓好环境整治方面工作作了重点说明和布置，要求各年级各班对照职责，尽快落实措施。争取在本学期底，校园环境得到全面治理，安全状况得到明显改善，师生文明素养得到较大提高，育人环境进一步优美和谐。现做如下总结。

一、近阶段完成的主要工作：

（一）、学校高度重视城乡环境综合治理工作“进校园”活动，充分体会到城乡环境综合治理工作“进校园”活动的重大意义，制定了《丹桂小学关于进一步开展校园环境综合整治的活动内容》，成立了城乡环境综合治理工作“进校园”的活动领导小组，组长：杨兴茂，副组长：朱秋维，成员：各班主任。为营造良好的氛围，我校创新了宣传方式，注重宣传效果，做到了“进学校、进班级、进家庭”的全面覆盖，并通过广播、标语、集会、进行了50余次宣传。

（二）、开展活动，注重实效。学校在全校范围了开展 1

了1次“治理环境，你我同行”为主题的公益广告作品征集活动，征集了“你我多一份自觉，丹桂多一份清洁；草儿绿、花儿香，环境优美人健康；整洁校园，人人有责；创建美好校园，从一点一滴做起；手拉手，心连心，共建文明新丹桂”等优秀的公益广告。以班为单位开展了20余次“爱家乡，爱校园，爱环境，做文明人”的主题中队活动。由大队部组织了1次“我为校园洗个澡”的校园清洁活动。成立了卫生监督热线（0830-7744070），加强环境综合整治的力度。

（三）、落实了卫生工作的包干制度和卫生评比制度。学校制定了《丹桂小学环境卫生检查标准》，学校卫生区域分配到各班负责，落实了各项任务。动员师生互相监督随地吐痰和乱丢纸屑、瓜壳、食品包装袋的不良行为。发现一起，批评教育处理一起，且在课间操、升降旗仪式上进行通报。星期二、五进行两次大扫除，教室必须坚持天天打扫，学校将卫生评比工作列入学校日常工作之中。由大队部、值周教师每日下午检查各班的卫生情况，并依据实际情况打分，对卫生工作突出的班级颁发卫生流动红旗，也是班主任津贴发放、先进班集体评选的一个重要依据。分管卫生的领导深入一线检查，监督，指导，参与卫生工作，帮助协调解决了卫生工作中出现的问题，做到发现问题及时解决。

（四）、加大资金投入，促进硬件建设，保证治理活动正常开展。2009年9月，粉刷校园8000多平方米，油漆门窗

200余处，更换电线1000余米，在各班教室张贴了20余幅“爱卫生、讲清洁”的永久性标语。在校园人流量较多的地方共放置了10个垃圾箱，多增设了水龙头5个，保证学生的洗手次数。

（五）、对全校的卫生死角进行摸底排查，对不良现象进行治理。做好各班教室、寝室和无人管的地段卫生，清除各类 “牛皮癣”100余处。疏通沟渠100余米，疏通、清洁河道300余米，清除垃圾、校园工地建渣5处，约2吨。

（六）、规范车辆停放，建车棚1个。校园内的所有车辆都按规定停放在停车棚内，无乱停乱放现象。

（七）、食堂建立了卫生消毒制度，按要求给饮用水消毒，保持厨房地面，餐具清洁卫生,也没有食物中毒事件、饮水卫生事件发生。

（八）、创建文明和谐校园，强化安全意识。加强法制宣传，普及法律常识，认真落实《丹桂小学学校安全公约》，切实做到责任到人，无安全责任死角。门卫保卫人员坚持24小时轮流值班，节假日有专人守护校园的制度。

（九）、扎实开展健康知识教育。学校开设了每周1课时的《安全健康教育课》，并做到教师有教学计划，有教案，有记录，用多种形式对学生进行教育。

二、还需改进的工作

（一）、学校制定《城乡环境综合治理工作过错责任追究办法》，实行责任倒查。

（二）、对随便乱丟方便面袋等垃圾的班级、学生要强化日常行为教育。

（三）、环境较差的班级及办公室实施黄牌警告办法。总之，通过这次整治，校园环境有了较大的改变，实现了校园环境整洁，环境教育氛围浓的好现象。我校将在上级领导领导下，不断深入开展城乡环境综合治理工作，认真整改不足之处，全面完成各项目标工作任务。

二00九年十一月二十五日

第五篇：二月城乡环境治理

城乡环境治理

简报

二月以来，学校大力于宣传氛围，充分利用广播，墙报，标语，召开会议等途径，提高广大师生的知晓率，营造创建工作的浓厚氛围。举行“美环境、讲文明、树新风”主题活动启动仪式。建立健全了各项管理奖惩制度。学校要以班为单位，开展以“争做文明市民，争创美好环境”为主题的“美环境、讲文明、树新风”主题活动启动仪式，宣读“美环境、讲文明、树新风”倡议书，为“美环境、讲文明、树新风”文明礼仪志愿者授旗。活动以来，效果明显，得到好评。

南津镇刘家中学

2012.2