免费师范生政策受益范围将扩大到职业院校

第一篇：免费师范生政策受益范围将扩大到职业院校

免费师范生政策受益范围将扩大到职业院校 http://guangdong.eol.cn/来源：作者：中国新闻网2012-01-21字体：大 中 小

在实施5年之后，我国的免费师范生政策扩大了覆盖面。教育部最近表示，将“建立职业教育师范生免费教育制度”。这意味着免费师范生政策将不再局限于为中小学培养师资，受益范围扩大到了职业院校。

上个月下发的《教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》，明确提出了建立职业教育师范生免费教育制度的要求。教育部还提出，鼓励院校和地方采取对口支援、定向就业、招收免费师范生等方式，加大对西部、农村和民族地区职业教育教师培养和人才支持的力度。

一年多以前，教育部已就“中等职业教育免费师范生培养项目”在教育界征求过意见。当时的方案透露，教育部计划依托全国重点建设的职教师资培养培训基地，每年招收4000名免费师范生。

2007年，国务院在教育部直属师范大学试点实行师范生免费教育。首届免费师范生走入北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学6所部属师范大学。免费师范生免除学费，免缴住宿费，享受生活费补助，经费由中央财政安排。免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。

据教育部介绍，2011年毕业的10597名首届免费师范毕业生全部到中小学任教，90%以上到中西部中小学任教。而且这一政策吸引了大批优秀学生选择师范专业。

早在免费师范生政策推行之初，教育部就提出，要通过部属师范大学的试点，积累经验，建立制度，为培养造就大批优秀教师和教育家奠定基础。近5年来，新疆、西藏、上海、云南、江苏、河北、湖北等地也开展了师范生免费教育试点。

作为以培养职业教育师资为主要任务的普通高等师范院校，天津职业技术师范大学自2010年开始与海南省教育厅签订协议，由省级财政支持，为该省的中职学校培养免费师范生。该校校长孟庆国介绍，目前学校已与海南、新疆、西藏、广西以及浙江省温州市合作培养职业教育免费师范生。

对于教育部提出“建立职业教育师范生免费教育制度”，孟庆国对中国青年报记者表示，非常高兴地看到免费师范生政策扩大到职业教育领域。这将有助于改善职业院校的师资。希望这一制度尽早建立，得到国家的保障。

占据中高等院校数量半壁江山的职业院校正面临着师资匮乏、质量存在缺陷的普遍性问题。随着招生规模的扩大，生师比持续攀升。中职和高职学校师资都存在数十万的缺口。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯曾透露，与2000年相比，2010年中职学校在校生增加了70%，教师只增加了13%。

教育部曾经设定，到2010年，全国中职学校教师规模达到130万人，生师比逐步达到16∶1左右。但统计数字显示，2000年，中职学校生师比为16∶1，2003年不到18:1，2005

年超过21∶1，2009年达到了空前的26∶1。而我国计划在2020年使中职学校在校生达到2350万，规模仍将扩大。最新的官方目标是，到2015年，中职学校的专任教师生师比希望能够降到20∶1以下。

在此次下发的意见中，教育部指出，当前我国职业教育改革发展正处在重要战略机遇期，建设一支高素质专业化的教师队伍，具有十分重要的意义。

为了加强职教师资培养，教育部提出了包括多渠道招收职业教育师范生、扩大职业教育师范生培养规模等举措。要求独立设置的职业技术师范院校，师范类专业招生数原则上不少于招生计划的三分之一。职教师资培养院校在继续做好面向中等职业学校、普通高中毕业生招生的同时，要探索招收高等职业学校毕业生进行职业教育教师培养，探索对非师范类本科及以上毕业生举办职业技术师范教育。在招生上，要求各地支持培养院校在提前批次录取职业教育师范生。鼓励有条件的地方对一年一度的全国职业院校技能大赛成绩优异者，实行推荐免试录取接受职业技术师范教育。

其中，“建立职业教育师范生免费教育制度”，是教育部门首次明确表示免费师范生的“扩容”。虽然职教免费师范生的招生规模还未公布，但这一政策无疑将缓解一些职业院校师资匮乏、队伍不稳的难题——免费师范生政策的初衷，就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，鼓励优秀人才长期从教、终身从教。

第二篇：2018黑户落户政策哪些人将受益

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2018黑户落户政策哪些人将受益

2018我国将加大解决黑户落户问题。日前国务院办公厅印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，全面解决无户口人员登记户口问题，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。

2018黑户最新落户政策

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《意见》明确了不符合计划生育政策的无户口人员，未办理《出生医学证明》的无户口人员，未办理收养手续的事实收养无户口人员等八类无户口人员依法登记户口的具体政策。

《意见》还提出哪些任务和目标?这些无户口人员的户口问题将如何具体解决?各地区各有关部门要如何配合落实?

为什么要解决无户口人员登记户口问题?依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利,但是，由于一些地方和部门还存在政策性障碍等因素,部分公民无户口的问题仍然比较突出,不利于保护公民合法权益,并直接影响国家新型户籍制度的建立完善。

任务目标是什么?进一步完善户口登记政策,禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件;加强户口登记管理,全面解决无户口人员登记户口问题,切实保障每个公民依法登记一个常住户口,努力实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性的目标。

哪些无户口人员将因此受益

(一)不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无

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户口人员,本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明,按照随父随母落户自愿的政策,申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员,需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

(二)未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员,本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》;在助产机构外出生的无户口人员,本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明,向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明,申请办理常住户口登记。

(三)未办理收养手续的事实收养无户口人员。未办理收养登记的事实收养无户口人员,当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记,凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿,申请办理常住户口登记。1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国收养法>的决定》施行前,国内公民私自收养子女未办理收养登记的,当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证,经公安机关调查核实尚未办理户口登记的,可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿,申请办理常住户口登记。

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(四)被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员。被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员,本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书,申请恢复常住户口登记。

(五)农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员。农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员,经公安机关调查核实未在其他地方落户的,可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后,符合现居住地落户条件的,可以办理户口迁移登记。

(六)户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员。户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员,可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件,凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生,可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记,其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。

(七)我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员。我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员,本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿,申请办理常住户口登记。未办理《出生医学证明》的,需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

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(八)其他无户口人员。其他原因造成的无户口人员,本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请,经公安机关会同有关部门调查核实后,可办理常住户口登记。

 商标注册程序和周期是什么

http://s.yingle.com/qq/864094.html

 商标许可备案有必要做吗

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 哪些行为属于专利侵权_如何解决专利侵权纠纷 http://s.yingle.com/qq/864092.html

 专利是自申请日起受保护吗_不确定专利申请日的情况 http://s.yingle.com/qq/864091.html

 专利申请不予受理情形有哪些,专利申请日期怎么确定 http://s.yingle.com/qq/864090.html

 驰名商标的认定标准(2018年)和认定途径

http://s.yingle.com/qq/864089.html

 专利审查要办理哪些手续_专利审查答复有哪些要求 http://s.yingle.com/qq/864088.html

 专利法对新产品是如何定义的

http://s.yingle.com/qq/864087.html

 专利无效宣告请求不予受理情形_视为未提出请求的情况 http://s.yingle.com/qq/864086.html

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 申请专利权有什么注意事项

http://s.yingle.com/qq/864085.html

 如何向外国人转让专利_办理专利转让应履行哪些手续 http://s.yingle.com/qq/864084.html

 何谓专利侵权行为_如何处理专利侵权行为 http://s.yingle.com/qq/864083.html

 企业怎样创立世界驰名商标

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 如何申请发明专利_申请发明专利需要的资料 http://s.yingle.com/qq/864081.html

 哪些情况可以申请专利无效_提起专利无效要注意的问题 http://s.yingle.com/qq/864080.html

 如何提出专利国际申请_专利国际申请的办法 http://s.yingle.com/qq/864079.html

 商标注册的有效期限是什么规定(2018)的 http://s.yingle.com/qq/864078.html

 专利权的有效期和生效期

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 如何进行专利申请_如何确定专利申请是否需要保密审查 http://s.yingle.com/qq/864076.html

 如何确定专利权纠纷的地域管辖_专利侵权纠纷如何举证 http://s.yingle.com/qq/864075.html

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 外观设计专利申报申请_外观设计专利权如何维持 http://s.yingle.com/qq/864074.html

  游戏软件著作权保护 http://s.yingle.com/qq/864073.html 录像作品与录像制品区别具体在哪里 http://s.yingle.com/qq/864072.html

 专利侵权诉讼谁承担举证责任_专利侵权证据的保全方式 http://s.yingle.com/qq/864071.html

 专利申请人撤回行政复议申请的条件,专利申请的条件 http://s.yingle.com/qq/864070.html

 侵犯著作权惩罚有哪些

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 发明专利怎样申请_发明专利的保护期限 http://s.yingle.com/qq/864068.html

 专利申请有哪些期限限制_专利申请复审的条件有哪些 http://s.yingle.com/qq/864067.html

 如何认定商品商标突出使用

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 专利申请权转让步骤_专利申请权转让与专利权转让区别 http://s.yingle.com/qq/864065.html

 申请发明专利有哪些程序_申请发明专利应提交哪些材料 http://s.yingle.com/qq/864064.html

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 驰名商标注册和商标注册区别

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 专利转让有什么程序_怎么办理专利权转让登记 http://s.yingle.com/qq/864062.html

 什么是职务发明_怎样认定是否为职务发明 http://s.yingle.com/qq/864061.html

 专利侵权怎样认定_专利侵权诉讼原告需提供哪些证据 http://s.yingle.com/qq/864060.html

 不视为侵犯专利权的行为_侵犯专利权行为怎样认定 http://s.yingle.com/qq/864059.html

 如何进行专利申请权转让_转让后申请被驳回怎么办 http://s.yingle.com/qq/864058.html

 发明人变更需要哪些手续

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 专利转让如何节税_专利转让合同必备内容有哪些 http://s.yingle.com/qq/864056.html

 申请发明专利有哪些好处_怎样申请发明专利 http://s.yingle.com/qq/864055.html

 侵犯专利权行为怎么认定_侵犯专利权赔偿数额怎么确定 http://s.yingle.com/qq/864054.html

 专利转让合同何时生效_转让前实施专利的法律后果 http://s.yingle.com/qq/864053.html

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 专利未缴年费终止失效可以恢复吗 http://s.yingle.com/qq/864052.html

 申请外观设计专利所需的文件_申请外观设计专利的程序 http://s.yingle.com/qq/864051.html

 如何区分商标的合法性

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 受理专利申请的条件是什么_专利申请需要提交哪些文件 http://s.yingle.com/qq/864049.html

 专利权转让合同的内容_专利权转让注意哪些问题 http://s.yingle.com/qq/864048.html

 企业被注销后,转让商标是否有效 http://s.yingle.com/qq/864047.html

 怎样办理专利申请_怎样确定专利申请日 http://s.yingle.com/qq/864046.html

 专利无效当事人有何权利_专利无效当事人怎样行使权利 http://s.yingle.com/qq/864045.html

 专利的复审程序是怎样的_不服专利复审决定的救济 http://s.yingle.com/qq/864044.html

 专利宣告无效的法律效力_专利申请如何进行复审 http://s.yingle.com/qq/864043.html

 商标侵权的行为法律是怎么规定(2018)的 http://s.yingle.com/qq/864042.html

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 专利诉讼时效是多长_怎样计算专利诉讼时效 http://s.yingle.com/qq/864041.html

 专利转让有哪些程序和费用_专利专利需要注意哪些事项 http://s.yingle.com/qq/864040.html

 专利诉讼中申请财产保全的条件_财产保全要提交的材料 http://s.yingle.com/qq/864039.html

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 谁能申请专利行政复议_申请专利行政复议的条件 http://s.yingle.com/qq/864036.html

 授予专利的条件_专利申请后授权前需要注意事项 http://s.yingle.com/qq/864035.html

 注册商标侵权的法律责任有哪些

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 专利申请权转让当事人违约责任_专利申请权转让的程序 http://s.yingle.com/qq/864033.html

 申请专利复审的程序_不服专利复审决定怎么办 http://s.yingle.com/qq/864032.html

 如何提出专利行政赔偿请求_专利行政赔偿的范围 http://s.yingle.com/qq/864031.html

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 对专利权的保护是从申请日当天就有吗 http://s.yingle.com/qq/864030.html

 如何申请外国专利_申请专利如何委托专利代理机构 http://s.yingle.com/qq/864029.html

 专利的强制许可的概念是什么

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 专利行政诉讼的种类_专利行政诉讼管辖法院的确定 http://s.yingle.com/qq/864027.html

 生产销售商重复侵权的，专利侵权赔偿额怎么计算 http://s.yingle.com/qq/864026.html

 专利分案申请的条件是什么_怎么做发明专利的分案申请 http://s.yingle.com/qq/864025.html

 专利转让费用怎么计算_专利转让税都包括什么 http://s.yingle.com/qq/864024.html

 专利申请需提交哪些文件_提请专利申请文件注意什么 http://s.yingle.com/qq/864023.html

 商标注册程序大概需要多长时间

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 驰名商标的认定原则是什么样子的 http://s.yingle.com/qq/864021.html

 申请实用新型专利的程序_申请需要什么材料 http://s.yingle.com/qq/864020.html

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 专利权终止的情况有哪些_专利权的保护期限 http://s.yingle.com/qq/864019.html

 专利复审如何提起_专利复审无效的法律后果是什么 http://s.yingle.com/qq/864018.html

 专利申请复审的期限_专利复审决定有哪些结果 http://s.yingle.com/qq/864017.html

 知识产权海关保护备案申请书（2018最新）应当具备什么内容 http://s.yingle.com/qq/864016.html

 发明专利分案申请的条件_发明专利分案申请的要求 http://s.yingle.com/qq/864015.html

 专利转让合同的内容有哪些_如何向外国人转让专利权 http://s.yingle.com/qq/864014.html

 专利评估的方法有哪些_专利评估需要多少钱 http://s.yingle.com/qq/864013.html

 特许经营可以不备案吗

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 专利无效的法律后果_专利无效程序中怎样修改专利文件 http://s.yingle.com/qq/864011.html

 知识产权侵权警告通知函范本书写格式2018 http://s.yingle.com/qq/864010.html

 专利申请文件提交后能否修改_专利申请注意哪些事项 http://s.yingle.com/qq/864009.html

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 可以要求停止专利侵害的情况是什么 http://s.yingle.com/qq/864008.html

 专利说明书怎样撰写_怎样撰写专利权利要求书 http://s.yingle.com/qq/864007.html

 怎样撰写好专利说明书_专利说明书撰写中常见的错误 http://s.yingle.com/qq/864006.html

 商标注册后享有哪六大权利

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 赵某某与冉某侵犯外观设计专利权纠纷一案 http://s.yingle.com/qq/864004.html

 发明专利申请要怎么做_申请一个发明专利大概要多少钱 http://s.yingle.com/qq/864003.html

 促进专利许可与转让是什么意思

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 宣告专利无效的法律后果_对专利无效结果不服怎么办 http://s.yingle.com/qq/864001.html

 专利侵权证据怎样收集_被指控专利侵权怎样应对 http://s.yingle.com/qq/864000.html

 个体户进行商标注册需要哪些材料与程序 http://s.yingle.com/qq/863999.html

 专利侵权行为怎样判断_专利侵权纠纷的解决途径有哪些 http://s.yingle.com/qq/863998.html

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 专利诉前禁令要交的证据_专利侵权诉讼要交哪些证据 http://s.yingle.com/qq/863997.html

 专利无效宣告中请求人的举证期限_专利权人的举证期限 http://s.yingle.com/qq/863996.html

 专利无效宣告请求不予受理情形_专利无效的法律后果 http://s.yingle.com/qq/863995.html

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第三篇：免费师范生政策评析(定稿)

对“免费师范生政策”评价分析

国务院决定在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。采取这一重大举措，就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；就是要培养大批优秀的教师；就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。现就教育部直属师范大学实行师范生免费教育，制定本实施办法。

一、从2007年秋季入学的新生起，在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所部属师范大学实行师范生免费教育。要通过部属师范大学的试点，积累经验，建立制度，为培养造就大批优秀教师和教育家奠定基础。

二、免费教育师范生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费。所需经费由中央财政安排。

三、部属师范大学师范专业实行提前批次录取，择优选拔热爱教育事业，有志于长期从教、终身从教的优秀高中毕业生。

四、免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育十年以上。到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务二年。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。免费师范毕业生未按协议从事中小学教育工作的，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金。省级教育行政部门负责履约管理，并建立免费师范生的诚信档案。确有特殊原因不能履行协议的，需报经省级教育行政部门批准。

五、免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教。有关省级政府要统筹规划，做好接收免费师范毕业生的各项工作，确保每一位到中小学校任教的免费师范毕业生有编有岗；省级教育行政部门负责组织用人学校与毕业生在需求岗位范围内进行双向选择，切实为每一位毕业生安排落实任教学校。各地应先用自然减员编制指标或采取先进后出的办法安排免费师范毕业生，必要时接收地省级政府可设立专项周转编制。

免费师范毕业生在协议规定服务期内，可在学校间流动或从事教育管理工作。

六、有志从教并符合条件的非师范专业优秀学生，在入学二年内，可在教育部和学校核定的计划内转入师范专业，并由学校按标准返还学费、住宿费，补发生活费补助。免费师范生可按照学校规定在师范专业范围内进行二次专业选择。

七、免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。

免费师范毕业生经考核符合要求的，可录取为教育硕士专业学位研究生，在职学习专业课程，任教考核合格并通过论文答辩的，颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。

八、部属师范大学要抓住实行师范生免费教育的良好机遇，围绕培养造就优秀教师和教育家的目标，大力推进教师教育改革，特别要根据基础教育发展和课程改革的要求，精心制订教育培养方案。要安排名师给免费师范生授课，选派高水平教师担任教师教育课程教学，建立师范生培养导师制度。按照学为人师、行为世范的要求，加强师范生师德教育。强化实践教学环节，完善师范生在校期间到中小学实习半年的制度。要通过培养教育，使学生树立先进的教育理念，热爱教育事业，具有长期从教的职业理想，为将来成为优秀教师和教育专家打下牢固的根基。

九、要把培养优秀中小学教师的工作作为评价师范大学办学水平的重要指标。对在实施师范生免费教育工作中做出积极贡献的部属师范大学给予政策倾斜，进一步加大对师范教育的支持力度。

十、各有关地区、部门和学校要深刻认识部属师范大学实行师范生免费教育重大而深远的意义和影响，切实负起责任，扎实工作，保证这项重大举措的顺利实施。各级政府要采取有力措施，对长期从事中小学教育的免费师范毕业生给予积极的鼓励和支持。中央财政对接收免费师范毕业生的中西部地区给予一定的支持。地方政府和农村学校要为免费师范毕业生到农村任教服务提供必要的工作生活条件和周转住房。教育部、财政部、人事部、中央编办应根据本办法，结合各地实际，细化实施办法，把师范生免费教育各环节各方面的工作抓紧抓实抓好。分析：

不难看出国家在制定免费师范生政策之初时处于为国家基础教育事业培养优秀人才奠定优良基础为初衷的，国家也是花了大力气大代价来吸引高中应届毕业生往届毕业生报考免费师范生。例如将免费师范生定为提前录取、免除考生大学期间的学费住宿费并对生活费给予一定的补贴、保证毕业一人一岗、接受非免费师范专业学生的二次选择等等，在当下这个大学生毕业就业率偏低的社会背景下无疑是一个诱人的优惠。但是政策中又提到希望选取的是热爱教育事业有志于终身从事教育事业的优秀学生，如何鉴别一名学生是否热爱教育事业这就很难了。并且由于毕业后必须回生源所在地就职造成欠发达地区考生对于就业情况的不满意，还有就是由于必须回生源所在地给学生的生活其实也带来一定的影响，例如恋爱问题，在对异性的选择的余地就很小。还有，如果以后不想回生源所在地就必须缴纳违约金，还要计入诚信档案，计入诚信档这一条案是否太不人性化，因为一旦计入诚信档案，对学生将来的发展是很受影响的，尤其在国内。总的来

说关键就在于师范生免费政策实行的是师范生定向培养模式。教师职业的提前预订对于国家和个体都存在因信息不对称而造成教育投入的低效率风险。对国家来说，免费师范生的选拔以学生成绩和学生自主意愿为主，由于相关信息获取成本较高和缺少更有效的选拔机制，目标群体对于教师职业的适合性无法得到保障。对于目标群体来说，由于生涯规划的缺失和职业信息掌握的有限性，导致目标群体对教师职业及其工作认识不足，进而造成职后无法胜任或力不从心的状况，同时由于师范生免费教育政策对教师退出的惩罚性规定，将导致免费师范生的勉强留任和应对，导致工作效率低下及国家对免费师范教育投入的低效。为了使得政策得到更好的实行跟高效的实行必须加强对于免费师范生政策的宣传和解读，使得每一位考生在报考前都有一个详细细致的了解最终达到国家对于教师队伍培养的目的。

总是纸上谈兵也没有用，2011年的到来也是免费师范生政策实施以来第一届毕业生毕业的一年，免费师范生政策的好坏利弊还是要看看第一届毕业生的工作情况，看看他们对现在的工作岗位是否满意。第一届毕业生的毕业可能才能真正反映出政策的一些情况，反过来第一届毕业生对政策的影响也体现了出来，如果第一届毕业生对现在的工作岗位和生活水平都不是很满意，以后报考的人数可能会有所减少。国家还应在这一方面做出努力。

程纯洁10101550136

第四篇：陕西省免费师范生政策

陕西省关于师范大学免费师范毕业生就业实施办法

为贯彻落实教育部、人力资源和社会保障部、中央编办、财政部关于印发《 教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》的通知（教师〔2010〕2号）和《陕西省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于贯彻教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）意见的通知》（陕政办发〔2007〕140号）精神，确保免费师范毕业生到中小学校任教，现结合我省实际，制定本实施办法。

一、组织机构

陕西省籍免费师范毕业生就业工作由省政府统筹，省教育厅、人力资源和社会保障厅、编办、财政厅等部门组成领导小组，负责制定并实施就业方案，落实保障措施，确保免费师范毕业生到中小学校任教。

省教育厅牵头并负责免费师范毕业生就业指导、落实工作岗位、办理接收和派遣手续；人力资源和社会保障厅负责办理免费师范毕业生人事接转工作；编办负责落实免费师范毕业生到中小学校任教编制；财政厅负责协调免费师范生有关经费方面问题。

二、编制

按照国办发〔2007〕34号文件规定，有关部门要统筹规划，做好接收免费师范生的各项工作，切实为每一位毕业生安排落实任教学校和岗位。省教育厅要统一掌握本地区中小学校教师岗位需求情况，会同机构编制部门在核定的中小学校教师编制定额内，提前安排接收免费师范毕业生编制计划。各市应首先用自然减员空缺编制指标或采取先进后出的办法安排免费师范毕业生，必要时可设立专项周转编制，确保免费师范毕业生到中小学校任教有编有岗。

三、就业

（一）就业原则

免费师范毕业生取得教师资格后，由教育厅、人力资源和社会保障厅、编办、财政厅下达就业方案，按照国办发〔2007〕34号文件和《师范生免费教育协议书》（以下简称“教育协议”）规定就业。免费师范毕业生一般回生源省内中小学校任教，履行国家义务。免费师范毕业生在中小学校服务期限为10年，鼓励毕业生到农村和乡镇及我省艰苦边远地区中小学校任教。

（二）就业途径

免费师范毕业生不参加各类形式的事业单位招考，通过以下方式与中小学校进行

双向选择，签订《免费师范生就业协议书》（以下简称“就业协议”），列入免费师范生编制计划并按就业协议发放《就业报到证》：

1．在省内或跨省区自行选择中小学校，但须经师范大学同意，生源省区教育行政部门批准；

2．在省教育厅组织的就业招聘会或经省教育厅同意由学校组织的就业招聘会上选择中小学校；

3.在省教育厅公布的免费师范生岗位需求计划范围内选择中小学校；

4.未签订就业协议的免费师范毕业生，派遣前由省教育厅在省内协调安排；仍未落实岗位的，派遣回生源所在市教育行政部门，由其会同有关部门统筹安排。

（三）就业信息

免费师范毕业生岗位需求信息由省教育厅牵头统筹，人力资源和社会保障厅、编办、财政厅参与。各市教育行政部门会同人社部门于每年12月15日前申报当地中小学校用人计划，次年元月上旬陆续在全国大学生就业公共服务立体化平台、陕西高校毕业生就业网及陕西师范大学就业网站上发布中小学校教师岗位需求信息。

（四）跨省就业

1．陕西生源到外省就业：

符合以下条件之一的毕业生，可在毕业前一年的9月1日至毕业当年的4月30日提出申请，填写《免费师范生跨省区就业申请表》（下载地址：陕西师范大学学生就业网“下载专区”，网址：http://job.snnu.edu.cn），经用人单位、主管部门及跨入省区教育行政部门签署意见，师范大学、省教育厅同意，可依此签订就业协议。

（1）到边远贫困和民族地区任教的；

（2）上学期间家庭搬迁至高考生源地以外省区的（有迁入地户籍管理部门出具的证明）；

（3）省内安排就业岗位困难的；

（4）在校期间表现优秀的(具体比例和审批条件由培养学校与省教育厅商定)。

2．外省生源来陕就业：

符合以下条件之一的毕业生，可在毕业前一年的9月1日至毕业当年的4月30

日提出申请，填写《免费师范生跨省区就业申请表》，经用人单位及主管部门签署意见，师范大学同意、省教育厅批准，可依此签订就业协议。

（1）到省内边远贫困地区任教的；

（2）上学期间家庭搬迁至陕西境内的（有迁入地户籍管理部门出具的证明）。

（五）到县级以上中小学校就业

1.到县级以上地区中小学校就业的免费师范毕业生，由各市教育局结合城镇教师支援农村教育工作，安排到农村中小学校任教服务二年。免费师范毕业生在农村中小学校任教服务期间仍然享受派出学校原工资福利待遇。地方政府和农村学校要为免费师范毕业生到农村任教提供周转住房等必要的工作、生活条件。

2．经批准，选择去中职、民办或其它无国家事业编制的中小学校就业的毕业生，由学校所在地人才交流中心负责免费师范毕业生的人事代理。若就业单位在县级以上城市，必须按规定履行到农村中小学校任教服务两年的义务，且用人单位须定期向教育厅报告其服务情况。

（六）合理流动

免费师范毕业生在教育协议规定任教服务期内，可在学校之间合理流动或从事教育管理工作，具体由各市教育和人事行政部门根据相关规定办理。

（七）违约

1.免费师范毕业生毕业前不履行教育协议的，视为违约。毕业生须填写《免费师范生违约申请表》（下载地址：陕西师范大学学生就业网“下载专区”，网址：http://job.snnu.edu.cn），按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金。省教育厅负责免费师范毕业生的违约管理，受理免费教育费用和违约金；

2.违约申请时间为毕业前一年的9月1日至毕业当年的4月30日;

3.已办理违约手续的免费师范毕业生，参照其他统招毕业生办理就业手续；

4.已在职攻读教育硕士专业学位并在服务期内需要申请违约的，须填写《免费师范毕业生违约申请表》，具体申请时间及流程参照省教育厅相关规定办理。

（八）休学与协议终止

免费师范生有下列情形之一的，经师范大学同意、省教育厅核准，领导小组审批，办理休学或协议终止：

1．在校学习期间，经师范大学指定的二级甲等（含）以上医院认定，因身体原

因不能完成学业；

2．免费师范毕业生在校学习期间或教育协议规定服务期内，因身体原因，经师范大学或市教育局指定的体检医院确认，不宜从事教师职业。

以上医院诊断结果须经省教育厅指定更高一级医院进行复查。

（九）协议解除

免费师范生在校学习期间有下列情况之一的，学校有权解除协议，学生不再继续享受师范生免费教育，且须在学籍取消之日起一个月内一次性退还已享受的免费教育费用：

1．因触犯刑律或违反校纪被开除学籍；

2．自动放弃学籍；

3．肄业或结业。

（十）关系签转与改派

1.毕业前通过双向选择签订就业协议的免费师范毕业生，由培养学校直接派遣至中小学校所在市教育行政部门，户口档案随转；

2.毕业前未签订就业协议的免费师范毕业生，户口档案迁转至生源所在市教育行政部门；

3.外省生源毕业生来陕就业的，由培养学校直接派遣至中小学校所在市教育行政部门，户口档案随转，由相关部门做好接收工作；

4.毕业生派遣后二年内，可在免费师范生就业政策规定范围内根据改派规定办理改派一次。

（十一）相关要求

1.各市、用人单位要本着“公正、公开、透明”的原则，认真做好免费师范毕业生的招聘、接收、安置工作；

2.没有完成免费师范毕业生就业计划的市，各市不得进行非免费师范生的考试录用工作。

四、师范大学职责

（一）做好免费师范生毕业教育、就业指导和信息服务工作，引导免费师范毕业

生坚定教师职业信念，鼓励免费师范毕业生到基层乡镇任教，教育免费师范毕业生立志于长期从教、终身从教，诚信履约；

（二）根据学校所在地教育行政部门统一部署，依法做好免费师范毕业生教师资格认定工作；

（三）在每年9月30日之前将免费师范毕业生信息送达省教育厅，并配合做好就业工作。

五、工作考核

省教育厅负责省内免费师范毕业生的履约管理，省、市、县（区）教育行政部门都要建立诚信档案。免费师范毕业生到岗后，与县（区）教育局签订《免费师范生工作考核协议书》，毕业生工作表现及流动等情况均须记入诚信档案。市、县（区）每年要对免费师范生工作情况进行考核。

六、督查机制

省教育厅、人力资源和社会保障厅、编办、财政厅按照各自分工建立免费师范毕业生就业工作督查机制，每年进行检查并采取适当方式公布结果。对于免费师范毕业生就业工作落实不力的，将酌情调整各市用人编制，取消接收其他毕业生计划。

七、本《办法》适用于陕西生源或经批准允许在陕西就业的其他省份生源的免费师范毕业生，由领导小组负责解释。

第五篇：免费师范生政策讨论

最近流行讨论免费师范生政策。这是一个比较不错的话题，而且在数年前该政策出台之前就应该讨论的，现在再讨论其实晚了些，不过毕竟依然有讨论的价值。当然，透过这些争论，让我感到失望的不是这个政策如何如何，而是大家在这场讨论中的互相攻击挖苦，冷嘲热讽，完全缺乏“师范”二字应该具有的风度和宽容。下面我简单谈谈自己对这个政策的看法。

1从师范教育发展历史来看，大约十年前吧，我们开始了师范教育向教师教育的转型。当时关于这方面的讨论很多，基本认为师范教育已经是一个过时的概念，应该用新的教师教育的概念去取代它。从制度上，我们也进行了一系列尝试：比如1999年开始师范生收费，2002年全额收费，取消师范专业和非师范专业在收费上的差别；北师大进行“4加2”教师教育改革，淡化本科阶段的师范教育概念，而把培养师资提升到硕士层次来做；等等。这些措施都是从制度上配合这一历史趋势的发展。

就这一点来看，重提师范教育，重新提免费师范生，本身就是在走回头路，说它倒退是不为过的。关于这方面的讨论，有兴趣的人可以仔细研究一下2002年到2004年之间的《高等师范教育研究》（后来改成《教师教育研究》，改名的原因，显而易见）。

2北师大在这个政策中的角色其实也有些尴尬。一方面，是我们在努力倡导师范教育向教师教育转型，比如弱化师范概念，开始新的教师教育的尝试；一方面师大却又在重提“免费师范生教育”，这本身就是自相矛盾。现在师大培养教师存在两轨：一轨是前些年我们进行的教师教育改革实验的产品，即原来的教育学院的4加2硕士；一轨就是现在的免费师范生。一个属于改革后的新模式，一个属于旧模式。我不知道究竟我们自己是如何处理这对矛盾的。

3从一个大学的发展来看，我也认为过多关注师范教育对北师大的发展是不利的。北师大在2002年提出自己的目标是建设综合性、有特色、研究型世界知名高水平大学，但如果把自己的精力过多地放在培养师范生上，这对北师大的组织目标来说不是好事。有一点蓬头锥子说的是对的，我愿意用我自己的话把这个观点重新表述一下：一个大学未来的发展和它的毕业生的职业去向有很大关系。如果师大相当规模的本科生未来职业流向都是西部地区的中小学教师的话（虽然我们有非师范专业），这无疑是把师大当成了未来的教师职业培训所，与师大数年前提出的奋斗目标就南辕北辙了。

4另外需要注意的是，北师大从来没有放弃过培养中小学教师的目标。在免费师范生重新开始实施之前，我们同样也在培养中小学教师，比如各个专业院系的本科生，以及教育学院的4加2硕士。只是我们更愿意把培养中小学教师整合到新的教师教育概念里边，这从长远历史趋势来看是十分必须的。而作为教育学科排行老大的北师大，在引领这一历史潮流中无疑发挥重要作用。重提免费师范生，实际上是对我们多年来教师教育改革成果的一大打击。

5作为一个政府政策，我想它最多能起到的就是象征和示范作用。也就是说，它更多地体现了一种政府对师范教育的重视。或者换一个不客气的词来说叫作秀。它究竟能在多大程度上完成政策目标呢？现在中西部地区还有数十万民办教师没有解决编制问题，依然为生计问题奔忙，没有合法身份，没有生活保障，上访无门而且还遭受到更为恶劣的待遇（我建议大家去看看相关报道）；还有无数学校没有自己的校舍和课桌；等等。如果我们不切实搞好基础设施建设，不切实提高教师待遇，不切实解决那么多民办教师的身份问题，又怎么能提高教师职业的吸引力，又怎么能改变落后地区的教育面貌。仅凭这些免费师范生，我想能提

到的作用相当有限。

6从职业素质的培养来看，我对师大在这方面的表现表示谨慎的怀疑。和老一辈的人交流，谈到师范生的素质时，很多人都认为上世纪八九十年代的中等师范学校做得最好。中师院校对师范生的培养确实是以职业为导向的，比如学生要学好普通话，要练好钢笔字粉笔字，要学习如何掌握课堂节奏，如何与学生交流；等等。这些才是一个好的中小学教师具有的素质。而作为研究型大学的北师大，在培养时其实还是研究导向的，它究竟能在多大程度上培养一个教师的基本功，这是一个问题。

7也许对免费师范生来言，好处就是有一个进入优秀高校就读的机会。但从长远来看，它对这些学生的职业，态度，人生价值观等方面影响如何呢？我只能说，我不知道。我希望是一个乐观的结局。