进基层党组织的基本要求是

第一篇：进基层党组织的基本要求是

进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。严格党内组织生活制度，加强对党员的教育、管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出。

三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。

四是工作业绩好。能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，围绕中心、服务大局成效明显。

五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

第二篇：先进基层党组织的基本要求

先进基层党组织的基本要求

领导班子好

领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。党员队伍好

党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。工作机制好

规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。工作业绩好

本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。群众反映好

基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求

带头学习提高

认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。带头争创佳绩

具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。带头服务群众

积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。带头遵纪守法

自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。带头弘扬正气

发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。党员领导干部廉洁从政八条禁令

第一条

禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。第二条

禁止私自从事营利性活动。

第三条

禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。

第四条

禁止违反规定选拔任用干部。

第五条

禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。

第六条

禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。第七条

禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。

第八条

禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。机关党建工作责任制度

一、局直属机关党委年初制定全年党建工作计划，将目标任务分解到有关科室，年底进行全面总结，接受上级党组织的检查考核。

二、坚持党建例会和思想政治工作例会制度，局直属机关党委每季度至少召开一次党建例会，对党建工作和党员干部职工思想政治情况进行一次分析、疏理，从而有针对性地做好各项工作。

三、局直属机关党委每年在“七一”前要对开展“创先争优”活动进行一次总结，树立典型，表彰先进，推动党建工作上新台阶。

四、局直属机关党委每年制定党员教育计划、党员发展计划，对党员进行民主评议，正确处置不合格党员，保证党组织的纯洁性和先进性。

五、局直属机关党委每年确立一个党建课题，并进行认真研究探讨，寻找新的突破口，探索党建工作新路子。

民主评议党员制度

一、民主评议党员工作是一项正常性工作，每年进行一次。

二、评议内容：坚持从严治党原则，对照《党章》及有关规定，按照上级要求和部署，评议党员执行党的路线、方针、政策情况和先锋模范带头作用发挥情况。

三、评议程序：学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理。

四、民主评议党员必须坚持党员标准，注重思想教育，坚持批评与自我批评相结合原则，按照《党章》规定的党员标准和党员先进性标准进行教育评议、定格。

“三会一课”制度

一、支部委员会：

每月召开一次以上。由党支部书记主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策；讨论决定支部重大事项；总结部署支部工作；研究党员发展、转正和自身建设问题。

二、支部党员大会：

每季度召开一次以上。由党支部书记主持。主要内容是：学习上级党组织有关文件、传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作；汇报、交流思想心得，开展批评与自我批评；讨论通过党员发展、转正。

三、党小组会：

每月召开一次以上。由党小组长主持。主要内容是：学习上级组织有关文件；汇报、交流党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；酝酿党员发展、转正情况。

四、党课：

每半年进行一次以上。由党支部书记主持。参加人员为全体党员和入党积极分子。授课内容为：传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育，表彰先进人物，播放有教育意义的电视录像，不断提高全体党员的政治素质。

第三篇：先进基层党组织、优秀共产党员基本要求

先进基层党组织、优秀共产党员基本要求

一、先进基层党组织

（一）团结协作好。（1）讲政治、讲纪律，与上级组织保持一致，自觉维护党的路线方针政策，带头执行上级决策决议和工作部署；（2）坚持民主集中制原则，做到集体领导与个人分工负责相结合，分工具体，任务明确；（3）领导班子成员服从大局，工作相互支持配合，凝聚力强，组织协调作用发挥好。

（二）运行机制好。（1）班子议事规则、民主决策程序、效能建设、作风建设机制完善，管理制度健全；（2）认真贯彻落实科学发展观，重大事项由集体研究决定，决策科学民主；（3）执行力强，政令畅通，令行禁止；（4）认真落实班子民主生活会制度，定期召开民主生活会，敢于开展批评与自我批评，切实进行整改；（5）党务、政务、村（居）务公开及时、内容真实规范。

（三）干部作风好。（1）执行有力，服务文明优质，办事快捷高效；（2）深入群众，大力开展各种“惠民行动”，努力为群众办实事、办好事，干群关系密切；（3）艰苦奋斗、勤俭节约，没有铺张浪费、大吃大喝现象。

（四）工作业绩好。（1）圆满完成上级下达的各项目标任务，工作成效显著；（2）村（社区）在街道综合目标考核中排名为前半数位以上。

（五）廉政建设好。（1）认真贯彻执行党风廉政建设各项规定，做到分工明确，责任落实；（2）廉洁自律各项规定落实到位，无违规违纪问题发生；（3）严格执行“收支两条线”规定，财务制度健全，管理规范；

（六）群众反映好。（1）工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党组织得到群众拥护，党员在群众中有良好形象；（2）及时受理群众诉求，切实维护群众利益，无越级、集体访发生；

二、优秀共产党员

模范履行党章规定的义务，努力争当“五个标兵”：

（一）信念坚定、弘扬正气的标兵

（1）政治立场坚定，与上级党组织保持高度一致；（2）认真学习实践科学发展观，坚持民主决策、权力运行规范、不主观武断；（3）坚决贯彻落实上级的决策部署和本级党组织的工作安排，做到政令畅通，令行禁止。

（二）遵纪守法、诚实守信的标兵。

（1）严格遵守廉洁自律各项规定，不侵占集体利益和群众利益；（2）自觉接受群众监督，坚决抵制腐败现象和不正之风；（3）年内未受到通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分和组织处理。

（三）服务群众、带头致富的标兵。

（1）具有开拓创新的能力，善于联系实际创造性地开展工作；（2）在带领、带动群众发展特色产业、增收致富方面成效明显；（3）所负责工作在上级的考评中排名靠前。

（四）敬业奉献、创新实干的标兵。

（1）牢固树立宗旨意识，密切联系群众，及时了解民意，关心群众疾苦；（2）主动为群众办实事，帮助群众解决生产生活中的困难；（3）坚持为群众谋利益，提供优质高效的政务和事务服务。

（五）倡树新风、文明和谐的标兵。

（1）顾全大局，集体观念强，带头维护集体利益和群众利益；（2）自觉服从组织领导和工作安排，带头完成各项工作任务；（3）带头开展批评与自我批评，虚心接受不同的意见；（4）大事讲原则、小事讲风格，团结带领群众积极开展工作。

第四篇：基层党组织进宿舍发言稿

同学们：

为更好地发挥基层党组织团结青年、凝聚青年、服务青年的作用，有效地实施党组织进公寓工作，使学生公寓真正成为提高大学生思想政治素质、促进大学生成长成才的重要阵地，我们成立学生公寓党支部。

成立党支部的主要目是为了培养学生，营造文明、整洁、优美、有序的生活空间，养成良好的学习、生活习惯，丰富寝室文化生活，提升宿舍文化品位，不断增强同学们的团队精神、协作意识和集体观念，促进学生综合素质的提高，进一步推进校园文化建设，构建和谐校园。

1、我系公寓学生管理工作面临的形势

二月份我系没有一个文明宿舍，三月份只有十几个宿舍，今天上午我刚看到四月份要报上去的文明宿舍名单，我想你们的宿舍都在名单上吧，你们想想二月、三月你们各个宿舍的情况，我希望以后要好好整理宿舍。

2、加强对学生管理公寓工作的领导。下一步我们将加强公寓学生管理工作，因为学生公寓管理工作是学生教育和管理的重要组成部分。今天中午大家出去的时候都看到咱们系门口张贴的通报，以后这个通报会一直张贴下去。你们各位都是预备党员、入党积极分子，我不希望以后在通报上看到你们的名字和宿舍号。你们自己首先要做好，然后才能去管理或者检查别人的宿舍。当然有表现好的宿舍，我们也会奖励！

3、加强公寓卫生区的整治。前段时间有一次卫生区没有打扫，当时给打扫卫生区的四位同学一次警告，如果说有三次警告，那就把他们的奖学金给撸了。后来有同学说那地方太大，人太少，所以又安排两个人呢过去一起打扫。

马上改放假了，要重视学生公寓的住宿、水电、饮食、防火、防盗等方面的安全工作。

第五篇：服务是基层党组织的主要功能

服务是基层党组织的主要功能

【原文出处】理论视野

【原刊地名】京

【原刊期号】20106

【分 类 名】中国共产党

【作 者】彭穗宁

【作者简介】彭穗宁四川省委党校党建教研部教授

【关 键 词】党的基层组织/再社会化/立足点/服务

加强党的基层组织的“服务”功能，是履行执政党政治职能的基础，是解决党建工作覆盖面问题的基础，也是进一步发挥党的基层组织作用的基础。

党建纵横·基层建设 【中图分类号】D26【文献标识码】A【文章编号】1008-1747(2010)06-0042-03

一

党的十七大报告对党的基层组织的功能作出科学的提炼：这就是“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”。这十六个字中，“服务群众”是精髓、是核心。因为，服务群众，是推动发展的目的，也是凝聚人心、促进和谐的根基。

现代意义上的服务，是以公益和互益为轴心的，是治理体系的最基本精神和原则。这种服务与多元利益关系（经济、政治、文化和社会）联系在一起的；与多元的利益需求（个体的、群体的、现实的、未来的、全局的、局部的）联系在一起的。因而，它需要依托城乡基层自治组织、民间组织、社会团体等，动员全社会力量参与；它需要形成多种参与方式，结合具体实际，建立像民意调查制度、信息公开制度、听证会制度、协商谈判制度、公民投票制度等民主化、科学化的公众利益诉求制度。这样的“服务”能够弥补“市场失灵”，也可以弥补“政府失灵”，推进公平正义、促进社会和谐。

我们应该看到，我们党基层组织要提供的服务，就是这种广义的服务、现代意义上的服务。由于现代服务的核心是公益，这就需要坚持党的领导、充分发挥党组织在多元利益关系中的协调和引导作用。由于现代服务不是单向度的，它是互益的，这就要求党组织通过服务，逐步培养群众的主体意识和“共同体意识”，促进服务向“相互服务”、“群众互助”方向转化和发展，使服务促进更大的人际互动。这种新型社会服务，就会像一根传动轴，把社会每个居民、单位都带动起来，共同营造现代人精神和物质生活的美好家园，创设社会和谐。全面提高党的基层组织的工作水平，最根本的就是要使基层党组织通过为基层、为群众服务以及为改革、发展、稳定服务，全面提升基层党组织的现代“服务”能力。坚持把“服务”作为立足点，就能整体提升基层党组织的作用。以此为基础，我们党的组织就能够成为推动科学发展、凝聚党心民心、促进社会和谐的核心。

二

把服务作为党的基层组织最主要的功能，是不是否认政党的政治属性、政治功能呢？不是，服务，应该是执政党履行政治职能的现实基础。

首先，我们必须明确，政治在不同的历史条件下具有不同的内涵。执政党履行政治功能，发挥政治作用，服从于和服务于执政党的历史任务。邓小平同志曾经针对新时期党的历史任务，明确指出：党章对党的政治路线“不管怎样表述，实质是搞四个现代化，最主要的是搞经济建设，发展国民经济，发展社会生产力。”①这个精彩的论断表明，当不解决经济问题，国家政权就不能巩固、其根本利益就不能实现的条件下，经济问题便具有了政治意义。当前，我国发展呈现出的一些重要的阶段性特征，表明我国已经进入发展的关键时期、改革的攻坚时期和社会矛盾凸显时期。我们党的基层工作，必须从这一前提出发，把握党的政治任务与基层党建的结合点，处理好改革、发展、稳定的关系，这就是最大的“政治”，必须从这一“政治”原则出发，全面提高党的基层组织的工作水平。

其次，政党是政治组织，同时又是社会组织，是人们参与社会政治生活的众多方式中的一个特殊组织。简言之，政党既是政治的，也是社会的。政党的领导活动经常性地依赖它与社会的联系，特别依赖于政党的社会职能。政党的社会职能实际就是政党对社会作出的反映，对社会作出的影响，这就包括政党对于社会利益关系的表达和整合的功能等。恩格斯认为：“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础的，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。”②因此，我们可以得出这样的结论：执政党在履行自己的政治职能的时候，也必须充分履行自己的社会职能，并且以此为基础。而且，一个党执政能力强弱，不仅与这个党的社会资源深厚与否有关，也与这个党对社会资源运用的水平，或者说该党的履行社会职能的水平有关。

第三，以全心全意为人民服务为根本宗旨的中国共产党，拥有巨大的社会资源，我们党的真正的优势是表现在群众真心实意拥护的基础上的。我们党能够通过倾听群众呼声，代表群众利益，认真服务群众，凝聚党心民心，组织社会力量，形成的强有力的政治领导，这样的社会力量聚集，正是政党社会功能。党取得了执政地位以后，必须要发挥好政党和国家的“社会职能”，这才是巩固自己执政地位的基础。

我们党的领导人不止一次地强调：“加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。”③这就是说，提高党的执政能力、发展党的先进性，最终要通过基层党组织从实际出发，落实好、维护好和发展好人民群众的根本利益，全心全意、真心实意地为人民群众服务。因此，基层党组织充分实践为人民服务的功能，正是我们党的发挥自己全部政治职能的最深厚的社会基础。

三

服务与提升基层党组织的覆盖面有什么关系呢？我们认为，服务是提升基层党组织有效覆盖面的内在根据。

基层党组织对社会的有效覆盖面，是发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，形成党的全部工作和战斗力的基础条件。因此，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面，是党的基层组织建设的基础工作。为解决覆盖面问题，不少地方大力开展了党组织覆盖面扩展工作。但实际的情况是，新经济组织和新社会组织的数量是如此之多，变化又是如此之快，即使我们做了巨大的努力，也难以达到“消除空白点”的目标。因此，科学地确定何为党的基层组织的覆盖面问题，即以什么作为基层党组织合理的设置原则，构建符合现实情况的基层党组织网络，并使这个网络能够充分发挥作用，这才是问题的症结。

近年来，解决覆盖面问题时，各地创造了“区域为主、条块结合”的组织设置模式。所谓“区域为主”，是指在各类组织相对比较集中的地区，建立党的工作委员会。党工委除了加强区域内党建的日常工作外，还要全面负责区域内各类组织和社区的党建工作，实现党的工作对区域的全覆盖。所谓“条块结合”，就是充分发挥行业、行政管理部门的优势。经党工委授权，行业、行政的管理部门（如工商、招商、开发区和街镇管理部门）在进行组织的登记、招商、管理等工作时，通过多种途径主动了解、掌握、推动各类组织的党建工作。行业、行政等管理部门的各级党组织要根据所掌握的不同情况，与所在区的党工委一起对区域内各类组织的党建工作进行指导、帮助和监督。这样做，党建工作的“真空地带”不复存在了。

这一成功的做法，实际上是我们党的组织通过整合政府和各类组织的力量，在构建公共服务组织网络中，借助公共服务的系统，形成了党组织的有效领导。因此，服务正是使处于基层社会的一个个节点的党员和党的组织，能够发挥作用的依托。党的组织系统正是通过公共服务网络，使基层党组织的功能得以展现和提升。

从这里可以看到，我们党在“服务”上有其他任何组织都不具有的优势，这不仅在于“全心全意为人民服务”是党始终不渝的宗旨，还在于我们党拥有巨大的组织优势和执政优势。这样，借助“服务”的功能，就能够整合各方面的力量，形成一个巨大的社会网络，构建科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制；通过拓宽联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，化解基层社会矛盾，为和谐社会的建设铺垫坚实的组织基础。

因此，我们可以说，组织的覆盖依托于组织功能的覆盖，没有基层组织服务功能的全面提升，也就没有真正意义上的党组织的有效覆盖面。

四

今天，我们突出党的基层组织的服务功能有什么特别的意义呢？我们回答是，社会现在对提升基层党组织服务功能提出了更为迫切的要求。这是因为：

一般说来，我们党的组织作为一个系统，从层级看，可以划分为中央、地方和基层三个层面。这三个层面的功能，也有所区别。可以这样简单地说：战略制定、决策在党高层、在中央；执行、贯彻在地方；而落实、实施在基层、在党的基层组织。因此，党的基层组织功能最根本的定位，就是要把党全心全意为人民服务宗旨具体落实到群众之中。基层党组织作为党的全部战斗力的基础，作为党组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的桥梁和纽带，最重要的就是体现党的这项功能。

我们还要看到，我国的组织领导制度具有资源配置逐级递减，承担责任逐级递增的基本特征。对于基层来说，资源越少，意味着解决问题的能力越小；责任越大，意味着需要面对的矛盾和问题越多。基层既处于行政体制的底端，又必须面对群众的直接利益问题。在资源有限、责权高度不对称的情况下，基层党员干部面对群众急需解决的、大量的、复杂的、具体的利益诉求时，他们往往很是无力和无奈。我国大多数民众普遍对党的高层领导高度重视民生，积极解决民生，评价很高，而对于基层的干部评价偏低，应该说主要原因就在这里。④

这两方面问题的解决，相当程度上，依靠发挥基层组织的服务功能。一方面，我们基层组织可以充分利用我们党发达的组织系统，整合服务资源、构建服务网络、创新服务基层、服务发展的方式，化民忧、解民怨。“着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，“始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗”⑤，巩固党的执政基础、扩大党的执政资源，使党的领导更加有效和可持续。另一方面，加强基层组织的服务能力的建设，又可以在相当层面上化解权力过分集中的体制弊端。因为这种体制的运行，不仅使权、责不对等，也往往表现为一整套持续一致的程序化的命令，要求下级必须依靠其上级的首创精神和解决问题的能力。在这种情况下，往往抑制下级的活力和创造力。加强基层组织的服务能力的建设，就能够通过广泛的社情民意的收集与反映，通过党群宽口径、双向互通的联系渠道，使我们领导机关能够更为清楚地把握人民群众的根本利益，对政策进行校验和纠错，制定能够充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的方针、政策，从而更好地维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。

五

突出服务作为基层党组织的最主要的功能，又为我们基层党组织进一步发挥作用提供了更广阔的空间。但在今天的中国，如何在社会治理的格局中，巩固我们党领导核心地位，这不仅是一个重大的政治课题，也是保证社会治理有序健康发展的根本问题。应对这样的挑战，一个重要前提是“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。而这一格局的基础，就是党的基层组织“要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。”⑥为此，基层党组织在组织依托、设置方式、管理模式、联系群众等方面，应该逐步建立和完善自我运行能力更强，党员参与程度更深，吸引力和凝聚力更大，更加富有效能的党的组织运行机制和工作运行机制来密切党群关系。而这个机制的运行基础，也就是党委发挥引导、凝聚作用，党的基层组织发挥组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的基础，就是服务。以服务为载体，充分发挥我们党的基层组织的功能，是可以大有作为的。

注释：

①参见《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第276页。

②《马克思恩格斯选集》第3卷，人民出版社1995年版，第523页。

③胡锦涛在中共中央政治局2005年1月24日下午举行的第十九次集体学习上的讲话。

④参见《中国青年报》2007年5月25日。

⑤胡锦涛：《在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》，2010年4月6日。

⑥党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。