第一篇:建筑工程监理制度
《建筑法》第30条规定:“国家推行建筑工程监理制度”。所谓建筑工程监理,是指具有相应资质条件的工程监理单位受建设单位委托,依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施的监督管理活动。
实行监理的建筑工程,建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。工程监理单位应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。
我省辖区内下列工程必须实行监理,其它建设工程项目鼓励实施监理。
(一)大、中型工程和重点建设工程项目;
(二)重要的市政、公用工程项目;
(三)高层建筑、三幢以上(含三幢)成片住宅或单体2000平方米以上的住宅工程项目;
(四)国有、集体资产参与投资的且项目总投资在500万元以上的建设工程项目和200 万元以上的装饰装修工程项目;
(五)外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。
第二篇:关于建筑工程监理探讨
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关于建筑工程监理探讨
关于建筑工程监理探讨
摘要:本文从建筑工程监理的涵义,建筑工程施工监理概况分析,提出了建筑工程监理存在的主要问题并提出相应的措施,为以后工程监理工作提供参考。
关键词:建筑工程;监理;解决措施
中图分类号:U415.1文献标识码:A文章编号:
所谓建筑工程监理,就是指建筑工程项目法人委托建筑工程监理单位对建筑工程项目建设进行监督管理。还可以理解为:针对建筑工程项目,由专业化以及社会化的建筑监理单位对工程项目业主的委托及授权加以接收,按照国家所批准的建筑工程项目的相关文件精神以及有关工程建设的法律、法规与建筑工程监理合同以及其他工程建筑合同等,以很好地对建筑工程项目进行全过程控制,这些过程主要涉及建设项目的招投标、投资、工期、质量、安全以及协调建筑工程项目之中的各种关系等,旨在维护建筑工程项目合同中的各方利益。以上这一系列活动,称之为建筑工程监理。
1.建筑工程施工监理概况
伴随着我国土木建筑行业管理体制改革力度的进一步加深,也是为了适应国际上关于工程建设的一系列规章制度和标准指标,1988年,工程监理制度通过法律文件形式正式在我国土木建筑领域开始实施。第一批监理试点行业就包括建筑基础类的设施建设工程。1997年,《中华人民共和国建筑法》的正式签发、通过,标志着我国从法律层面正式确立了工程监理制度。与此同时,工程监理制度的有效实行,在促进提高建筑建设管理水平,增加社会和经济效益方面起着举足轻重的作用,监理制度正逐渐成为建筑工程建设中的关键环节。
我国工程监理制度的发展历程可以分为引入、推广、竞争三个阶段。引入阶段,处于国民经济向市场经济转轨的过渡时期,本阶段的特点为从建筑行业或是政府部门以及相关单位抽调相应的人员组成最新【精品】范文 参考文献
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监理工程师,这段时期的工作多在国外工程技术人员的指导下进行,摸索着、小心翼翼的开展监理工作。推广阶段的特点是监理工程师人员素质逐渐专业化。与此同时相应的行业主管部门也建立了起来,进一步规范并且推广了工程监理制度。竞争阶段的特点是相应的管理规章制度进一步建立,相关的政府行业主管部门逐渐建立,对于工程监理制度有了成熟的方案,并且在此基础上建立了相应的工程质量保证体系,同时一大批监理企业也如雨后春笋般建立。工程监理也逐渐转换为社会中介服务业的分支行业,行业之间的竞争也日益激烈。公开招标制度受到了更多的重视,如何进一步提高服务质量,降低管理成本和提高质量成为每个施工监理企业需要认真思考的问题。
2.建筑工程监理存在的主要问题
2.1 制度上的问题
在当前监理市场中,有许多监理单位是隶属一些政府部门或其他企业、事业单位,并不是真正意义上的独立的社会化组织。有些建设项目业主凭借手中委托权强行压价,或者进行暗箱操作,私下索取回扣;有的政府部门行使权力批转监理任务,搞地方保护主义;有的监理单位搞不正当竞争,非法转包监理任务等,这些问题的存在严格影响了工程建设监理的健康发展。
2.2 认识上的问题
有的业主对双方签订的监理合同不能深刻理解,对监理工程师按合同约定的委托和授权认识不足。虽然签订了合同但也只是摆摆样子,对工程项目的“三控、两管、一协调”工作不完全授权,使监理工作的广度和深度难以达到工程建设监理的职能要求。同时,在工程建设中,业主对监理工作的干扰相当普遍。业主始终有一错误意识:我花钱雇你,有事就得我做主。从监理企业角度来讲,由于市场竞争激烈,招投标不规范等因素存在,为了生存,即使业主违反监理合同要求,也不愿意得罪业主,导致较多监理企业有心无力,严重阻碍了监理工程师对工作的开展。
2.3 市场机制的问题
工程监理是一种以高智能技术服务为主的中介组织,建设单位着重考察它的应是高质优化的技术服务水平,而其技术服务报酬应是在最新【精品】范文 参考文献
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考察的次要位置上。高水平的技术服务质量,理应当获得高额的报酬。但大部分建设单位不重点考察监理单位的各种内在因素如何,而是一味的对监理取费进行压价,监理单位为了中标也违心地降价,这必然形成监理市场上的不正当竞争和恶性循环。在这种情况下,没有一定的物质经济基础,非常难以有比较好的工作质量。
2.4 监理工作人员的素质问题
目前,许多监理单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理或施工技术的人员,对现行施工规范标准不熟悉,就不可避免地存在部分人员思想上对监理产生片面认识的现象,把监理片面的理解为质量监督。另外,当前监理工作人员大都只懂工程技术,缺乏经济、管理、法律等方面的综合知识,与监理工作的要求还有较大的差距。
3.建筑工程监理的改进措施
3.1 首先就是从法规制度上来完善,使得监理行业有章可循、有法可依
各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息,广泛开展调查研究,认真总结和思考。我们迫切需要行业代言人,将监理行业的呼声传达到立法机构。《中华人民共和国建筑法》目前正在修改讨论阶段,建筑法的修改势必引起一系列建设法规、标准和规范的修改调整。如《工程监理企业资质管理规定》,应对企业资质等级的划分,资质等级标准(如注册监理工程师的人数和其他注册造价师、咨询工程师的要求等)重新界定。又如《监理工程师考试和资格管理办法》,应放宽考试资格要求(目前监理工程师报考资格中取得工程师三年的条件是所有工程建设体系资格考试中条件最苛刻的),并应加强后续教育。再如招投标法和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,要求监理单项合同估算价在 50 万元以上时必须进行公开招标等规定。
3.2 监理企业应抓好队伍建设、抓好制度建设、抓好企业改制,提高企业竞争力
从法规制度上完善后,就应该从企业自身找原因,坚持完善自身的队伍建设,从而提高企业的竞争力。建设工程项目对从事监理和项
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目管理人员的素质要求是较高的,应具有技术、经济、法规和管理的综合知识以及丰富的实践经验。监理企业应具备两类工程咨询人员:一类是技术型咨询人员,他们主要进行技术交底,以及在实施中协调和解决出现的技术问题;另一类型是管理型咨询人员,他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制,以确保工程项目投资、质量、进度目标的实现。虽然监理企业不可能同时具备工程监理、设备监理、招投标代理、采购代理、造价咨询、前期工程咨询等资质,但必须储备这方面的专业人才。同时监理企业要加强内部管理制度建设,加强风险管理,实行监理责任保险制度,适当转移责任风险。
3.3 人员素质的培养(道德素质和技术素质)
监理企业由于利润较大,所以对人员素质的培养是很重要的,其中包括道德素质和技术素质。从提高道德素质方面来说,要提高监理人员道德素质,做到既不能滥用职权,随意向承包商索取物质需求等便利,同时也要防止监理人员和承包商一起造假,共同欺骗业主的行为发生。从提高技术素质方面来说,包括三个方面:一是平时加强经验的积累,注意对工程中易出现的通病进行总结、汇总。每一道工序施工前,监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点,事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施,并在工程建设过程中检查其落实情况。二是在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查,这包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。监理单位开业后,随着时间的推移,其资质水平常因人员变化等因素而发生变化。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度,在规定期限对监理单位的资质进行复查,以确保监理单位有承担相应监理业务的能力。
4.结语
建筑工程监理制度己成为建筑企业建设管理体制中的重要组成部分,需要我们不断的坚持、完善和创新这项制度,继续加深对工程监理工作意义的思考和认识,积极解决监理工作中存在的问题,加强解决问题的对策研究,提出具有针对性的、合理化的建议,提高监理工作的地位,使建筑工程的监理工作走上科学、规范、健康发展的轨
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道。
参考文献:
[1]工程监理行业发展中的问题与建议价值工程 2010,32.[2]潘海初.国内建筑工程监理的现状及对策[J].中华民居,2010(10).------------最新【精品】范文
第三篇:建筑工程监理工作总结编写制度
监理工作总结编写制度
工程监理项目竣工后项目总监理工程师必须结合工程实际,组织各专业监理工程师全面、真实地对监理服务过程进行总结,以正确认识与评价监理工作成效,把取得的工作成绩向业主作认真详细地汇报,让其了解监理实施过程以来监理工程的质量和效果。
1、监理工作总结的总体要求
工作总结应能客观、公正、真实地反映工程监理的全过程,能对监理效果进行综合描述和正确评价,能反映工程的主要质量状况、结构安全、投资控制等方面的情况。
2、监理工作总结的划分
工程项目全部完成后,应对监理工作进行两方面的总结:一方面,是向业主提交的监理工作总结,其主要内容包括监理委托合同履行概况;监理任务或监理目标完成情况的评价;由业主提供监理活动办公用房和用品等清单,监理工作总结的说明等。另一方面,监理内部提交的工作总结,主要是监理工作经验,可以是某种监理技术、方法的经验,采用某种组织措施的经验,也可以是签订监理委托合同或如何处理好业主、设计、承包单位关系的经验等。
3、监理工作总结编写的主要内容和组成
监理工作总结内容一般包括工程概况,项目监理组织体系情况,工程实施“四控、三管、一协调”的措施、效果和经验与教训等四大部分。
3.1工程概况包括工程名称、建设地址、项目组成及规模、预计总投资额、预计项目工期、工程质量等级、设计、开发单位名称、工程特点等。
3.2项目监理组织体系情况针对监理合同和监理目标建立了哪些工作制度,如何规范工作程序建立和健全组织机构,从而使工程监理工作得以制度化、规范化地开展。结合工程情况,说明监理部怎样开展工作,怎样取得业主信任等。
3.3对工程实施“四控、三管、一协调”的措施和效果监理的工作质量、进度、投资控制和合同管理、组织协调是工程监理的基本内容,须着重说明在这几项工作中如何进行有效控制,采取何种措施和技术方案,取得什么样成绩,要有一定的数字说明和依据资料。
(1)质量控制方面:要体现督促承建单位建立和完善自身质量体系,重权评审、测试、旁站和抽查等情况,建立质量责任制,规定质量控制的工作职责、工作流程、方法和措施,以及控制标准,取得了多少合格率和优良率等情况。
(2)进度控制方面:如何依据合同和业主要求,加强并细化进度计划中监督管理,重视建设进度的记录、信息收集、统计、分析预测和报告工作,从而达到监理进度控制工作成效等情况。
(3)投资控制方面:要详细说明做好工程计量与支付的审核签证工作,如何进行合同变更、设计变更等审核控制。在合同工程总量控制的前提下,如何加强分析预测、提高审核工作准确性、可靠性和原则性,实现投资效益,累计为业主节约资金程度的情况等;
(4)合同管理与组织协调:重点说明熟悉、执行合同的情况,公正地处理各种关系,协调好业主、承建单位各方关系的情况。
3.4经验与教训包括对监理工作成效和存在问题以及改进的建议,为提高和指导今后监理工作服务。
4、编写工作总结要符合下列几点要求
(1)用词要准确、明了、简洁、通顺,尽量使用专业语言。
(2)有正规封面:封面文字要注明“xx工程监理工作总结”标题,有业主、承包单位和监理单位名称,以及编制人、审批人和批准人签名。
(3)总结规格尺寸和编号:资料规格尺寸为16K或A4纸,并按公司工程竣工技术资料归档管理的要求统一编目和登记归档。
(4)报送监理工作总结,须有项目总监、以及相应的审核人和批准人(可总工程师)签字,并加盖该项目监理部公章后,由项目总监递交业主。
(5)工程监理项目的工作总结需一式二份,即业主一份,项目监理部归档一份。一般工程监理项目的工作总结需一式二份,即业主和项目监理部各一份。
(6)时间规定:监理工作总结须在该工程项目竣工验收后一个月内,及时编写完毕。
第四篇:第四章建筑工程监理
第四章 建筑工程监理
第一条国家推行建筑工程监理制度。
国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。
第二条 实行监理的建筑工程,由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监
第三条 理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑
工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用和等方面,代表建设单位实施监督。
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求建筑施工企业改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。
第四条 实施建筑工程监理前,建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及
第五条 监理权限,书面通知被监理的建筑施工企业。工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内,承担工程监理业务。工程监理单位应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。
工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
工程监理单位不得转让工程监理业务。
第六条 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或乾不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。
工程监理单位与承包单位串通,为承包单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿责任。
第五篇:第四章建筑工程监理
建筑法
1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布 自1998年3月1日起施行
第四章 建筑工程监理
第三十条 国家推行建筑工程监理制度。
国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。
第三十一条 实行监理的建筑工程,由建设单位委托具有相应资质条 件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。
第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。
第三十三条 实施建筑工程监理前,建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限,书面通知被监理的建筑施工企业。
第三十四条 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内,承担工程监理业务。
工程监理单位应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。
工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
工程监理单位不得转让工程监理业务。
第三十五条 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。
工程监理单位与承包单位串通,为承包单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿责任。