市直机关工委：关于2007年度市直单位“双联双促”工作情况的通报

第一篇：市直机关工委：关于2007年度市直单位“双联双促”工作情况的通报

根据市委领导的意见，我们于去年11月，组织检查组对市直单位2007年度开展“双联双促”的情况进行了检查。分别听取了南漳县、保康县、谷城县有关部门和乡镇的工作汇报，召开了不同类型的座谈会，并实地查看了“双联双促”工作成果和有关资料。总的看，市直大多数单位对“双联双促”工作高度重视，措施得力，成效比较明显。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

市直190个机关企事业单位党组织与261个村级党组织结成帮扶对子；1390名党员干部（其中县级干部183人、科级干部和一般党员干部1207人）与1544户农村贫困户、299户优抚对象、711人结成了帮扶对子。截至十月底，市直各级机关党组织和党员干部为联系帮扶的贫困户提供就业岗位409个，提供政策信息867条，帮助262名辍学儿童上学，帮助基层落实项目240个，兴建饮水设施189个，兴修村通公路129条（421公里），解决就医难问题289个，帮助驻点村和群众解决其他问题410个，提供物资及资金折款达562.2万元。

二、基本做法

今年以来，市直各单位紧紧围绕推进社会主义新农村建设这个主题，把“双联双促”活动作为服务基层、服务群众、服务发展的重要载体来抓，精心组织，周密安排，狠抓落实，进一步密切了党同群众的血肉联系，帮助基层群众解决了一些亟待解决的现实问题。

（一）联系实际，制定规划

市直各单位按照市委关于新农村建设总体布局，坚持扶贫与扶智相结合，积极帮助联系点调整工作思路，立足村情，因地制宜，选准适合当地集体经济发展的特色产业和路子，制订了切实可行的发展规划。市建委深入联系村，通过召开村党员大会听取意见，到联系户走访座谈，调研摸底等形式，会同联系村党组织制定了《2007年市建委驻张家沟村帮扶工作计划》，即投入8万元建5个蓄水池，实现户户通自来水；投入8万元建一条贯通全村的路，实现户户通；在国家的补贴外，每户补助200元帮17家建沼气池，完成一建三改，这些计划目前都已完成。市委组织部帮助联系村制定了“围绕新农村建设中心，加强基础设施建设、改善人居环境，推进整村脱贫奔小康”的发展思路。市委统战部提出今年要重点抓好的党建、人口与计划生育、社会治安综合治理、为民服务代理制、基础设施建设、特色农业发展等七件实事已初见成效。市机械行业协会制定了一年帮扶一个项目，一年一个产业的计划，今年帮扶13户种食用菌，目前已基本落实。市中心医院2005年初进驻谷城县盛康镇凉水村后即制定了三年帮扶规划：第一年投资15万元，帮助驻点村建设村级组织活动场所，包括办公用房、卫生室用房及相关设施配套；第二年建饮水工程两处，解决全村剩余300余人的饮水安全问题，维护村级道路；今年投资20万元新修水泥路、村组道路，支援价值10万元物资完善村办公室、卫生室建设。目前三年规划已全部落实到位。

（二）突出重点，加快发展

在“双联双促”活动中，市直各单位始终坚持把加快农村发展、培植发展后劲、增加农民收入、提高农民素质作为工作重点，积极开展帮扶工作，着力解决群众最急需最紧迫的问题，促进农村社会发展。

1、加强基础设施建设。在“双联双促”活动中，各单位坚持以发展促进和谐，以解决群众“五难”为抓手，积极发挥部门和行业优势，切实抓好驻点村农村道路、教育、卫生和农村基层组织阵地等基础设施建设，完善服务功能，改善人居环境，推进和谐襄樊建设。市直各单位今年共帮助新修通村通组水泥路421公里，解决了行路难问题；帮助改建、新修村办公楼108座，解决了基层办公问题；建立农村卫生室

189座，解决了农民看病难问题；新建农村沼气1060户，保护了生态环境；新修水利设施189处，解决了村民饮水、用水难问题。襄樊日报社发动党员干部通过亲戚、朋友和有联系的单位援助，积极筹措资金共90多万元，帮助联系村修建了现代化的村委办公楼和医务室、党员活动室，配备了电脑、图书、仪器设备等，并且把水泥路通到了每一个农户。市中级人民法院争取 60万元为联系点修建了4.8公里的村级公路，投资3千元建立了农村科技图书室，为18户生活困难的群众解决了牲畜饮水问题。市水利局帮助联系点新修了3公里的水泥路，彻底解决了42户、250名群众的行路难问题；建成大型蓄水池一处，解决了220多人吃水难问题。市口岸办为联系点修了一条3公里的村级公路，解决饮水设施6个，帮助资金及物资折款80600元。市新闻出版局为联系村提供资金30000元，解决人畜饮水问题。

2、着力解决农村弱势群体生活困难问题。各单位在帮助联系村推进村级集体经济发展的基础上，注重做好对贫困家庭和个人的帮扶工作。各单位党员干部，主动与农村贫困户、困难学生、残疾人员和五保户等“攀穷亲”、结对子，为弱势群体办实事、做好事、解难事，着力解决一些特困群众的生产和生活问题。市政协、市中心医院、市计生委、市人行等单位制定了“四定”，即定帮扶对象、定增收目标、定具体措施、定时限效果的责任制，尽心竭力地为困难群众解决生活难题，化解燃眉之急，增强他们战胜困难的信心。市委组织部对全村61名贫困家庭学生实行跟踪帮扶，送文具、送书籍资料、送生活费，帮助解决学习、生活中的各种困难，对特困生杨成进行了重点帮扶，全年为其家庭提供帮扶资金、物资价值8000元。市纪委工作队长朱守疆同志了解到3名驻点村儿童因家庭困难辍学在家，当即决定资助他们完成初中学业。“七一”前夕，市纪委领导又带领13名副县级以上干部到13户困难家庭走访慰问，送去了党的温暖。襄樊日报社、市水利局、市委农办、市人行、华中光彩大市场对联系村贫困大学生实行“一对一”帮扶，帮助他们解决了大学期间的学费、生活学习用品等。纺织行业协会等单位多次送医送药下乡折款5000元。市中心医院为困难群众捐赠现金11000余元，捐赠衣物560余件（套）。航天四十二所捐赠衣物、米、油等物资折款10000余元。

3、抓好和谐新农村建设。一年来，市直各单位按照社会主义新农村建设“二十字”工作目标，多做打基础、管长远工作，不断推进联系村新农村建设。市水利局出资一万元请南漳县规划设计院为联系点做了新农村建设长期规划。市委统战部发挥农户在产业调整中的主体作用，帮助他们调整产业结构，引进魔芋和蔬菜种植两大产业，全村种植魔芋达347亩，蔬菜面积120亩，实现收入76万元。市委组织部帮助联系村发展标准化烟叶种植基地50亩，新增栽种板栗600亩，养殖牲猪500头、山羊300只、山鸡6000只，预计可实现人均增收220元；筹资38万多元建成蓄水量100立方米的蓄水窖4座，使80户村民用上了自来水。市民政局积极扶持村办农村福利院，进行了门前路面硬化和室内设施改造，并提供帮扶资金，解决了村里五保户的养老问题；帮助5户农民进行了危房改造，解决了他们的住房问题。市水利局积极协助联系村做好法制宣传和文明常识教育等工作，全村呈现户户比遵纪守法、比尊老爱幼、比邻里团结、比夫妻和睦、比勤劳致富的良好风气。市医疗保险管理中心对建设沼气池的30户农户，每户扶持500元，调动了农民“一建三改”的积极性，农民居住环境得到了较大改善。市经委等单位从加强基层组织建设，推动民主管理入手，帮助联系点新建政务公开墙，并建立健全制度，做到了村务公开，制度上墙，民主管理，受到了群众的欢迎。

（三）加强领导，狠抓落实

一是领导带头。在“双联双促”活动中，市“四大家”领导、市直各单位领导班子成员以身作则，率先垂范，经常深入联系村、联系户听取情况，访贫问苦，帮助基层解决实际问题。市委副书记、市纪委书记张家林同志亲自带领工作队员到联系点调查研究，了解情况，帮助他们制定发展规划，要求市纪委监察局定期了解驻点村的发展情况，全力支持驻点村工作。市政协主席杨祥义先后多次深入联系村了解情况，并筹措2万元资金，帮助村里购买了两套袋料生产机。市委常委、统战部长高全明，常务副部长李成运，副部长黄名爱带领工作队多次深入联系村，走访慰问困难群众，送物资、送资金，帮助解决实际问题。市中级人民法院工作队为帮助联系村修好路，在纪检组长沈福忠带领下先后30多次到南漳县扶贫办、民政局、东风汽车有限公司、市交通局等部门，争取计划，落实经费，认真抓好工作的每个环节；为解决联系村用水问题，由院领导出面，邀请县水务局专家进行实地勘探、技术指导，并协调有关部门帮助联系村解决实际问题。

二是加强督办。为推进市直单位“双联双促”工作落实，市直机关工委加强了对市直单位“双联双促”工作的指导，通过每个季度的党建联系组会议，定期听取各单位的“双联双促”工作汇报，对各单位的工作情况进行分析研究，加强指导。市供销社将“双联双促”工作与业务工作有机结合起来，做到“两不误，两促进”，年终一并考核，并作为年度公务员考核确定优秀等次的重要依据之一。市中心医院党委建立了扶贫工作联系卡，强化结对帮扶工作责任。

三是抓好宣传。在“七一”前后，市直机关工委组织新闻媒体对市直各单位到联系点开展“送温暖”活动进行专题报道，并通过机关党建网站及时反映各单位开展“双联双促”活动情况，营造良好的舆论氛围。市直各单位也通过健全工作情况汇报制度、工作奖惩制度来推进工作落实。

三、主要成效

“双联双促”联系点是机关党组织和党员联系群众最直接的纽带，是为民、便民、利民最邻近的窗口。通过“双联双促”活动，把机关党建工作触角延伸到联系点，畅通了机关党组织与联系点党组织之间、机关与基层之间、党员干部与基层群众之间的沟通渠道。上情下达，下情上达，既促进了农村基层组织建设和农村工作，又促进了机关作风和工作职能的转变，实现了机关工作与基层发展的“双向推动”。

（一）加强了基层组织和基层政权建设。各单位按照健全基本组织网络、建设基本阵地、健全基本制度、提升基本素质、落实基本待遇的“五个基本”要求，把加强驻点村基层建设作为“双联双促”工作的重要内容来抓，切实加强以党组织为核心的村级组织建设，健全民主管理制度，提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。市直各单位帮扶的联系村，普遍建立健全了“三会一课”、民主评议、发展党员、党员分片联户等党的工作制度；完善村民议事、村民代表会等村民自治制度；巩固完善了党员活动室、村办公室等设施，建成了农村党员干部现代远程教育终端站点，有效地改善了党员干部的工作和学习环境。截至年底，共建立健全党组织200个，建设基本阵地210个，建立健全制度587项。市纪委从提高村支部一班人政策水平、工作能力入手，通过各种途径对驻点村基层干部进行教育培训，使他们充分发挥新农村建设带头人的作用。

（二）提高了广大农民群众素质。在双联双促活动中，形成了一批高素质的农村人才和基层干部，成为了当地的“领头雁”、“带头人”，造就了一批有知识懂技术的农民。襄樊日报社帮助联系村开办了“农民论坛”，通过宣传茶叶生产、特色经济发展等方面的知识，使农民的市场经济意识和观念都发生了很大的转变。市农办、市教育局、市科技局、市纪委等单位，帮助驻点村调整产业结构，以典型带动的形式，投资特色项目，促进了山区产业结构调整和优化，稳步提高了农民的收入。市直各单位还针对驻点村村民市场经济意识，现代农村科级知识贫乏等问题，采取举办培训班、讲座、组织出外考察等形式普及农村科技知识，提高农民适应市场经济的能力和水平。一年来，共举办各种类型的科技培训班108期，发放科技资料近9.8万份，培训农民7.9万余人次。市水利局邀请县委党校讲师为联系村党员干部上党课，使广大党员真正成为学科学、懂科学、用科学、带头致富、带领群众共同致富的“领头雁”。

（三）推进了社会主义新农村建设步伐。通过连续几年开展“双联双促”活动，各联系村道路、一建三改、生活用水等问题都得到了很大的改善，特色经济、主导产业已基本形成，村容村貌得到了很大的改

善。按照新农村建设的改水、改厨、改厕，建沼气池要求，大部分联系村都已经实现了“一建三改”的目标，今年以来，共修饮水管道4810米，修建沼气池1060个，建设标准卫生室189座，目前百分之五十的农户有1至2个致富项目。市教育局帮扶的联系点，基本实现了“六化”，即生活电器化、生产机械化、“一建三改”环保化、计划生育和稳定工作规范化、经济发展一体化、村容村貌城镇化。市农办积极协调供电部门，组织人力、物力，参与勘测、设计、施工，组织村民挖坑、立杆、定位，架设电线4000多米，彻底解决了驻点村照明难问题，让他们保质保量的用上了安全电。

（四）促进了机关作风转变。在帮助联系单位解决实际问题的同时，各地各单位把联系点作为党员干部调查研究和学习教育的基地，经常组织党员干部深入到农村联系对象中，开展走访慰问活动，认真听取群众意见建议，了解群众意愿，体察群众疾苦，进一步增进了党员干部与基层群众的感情，有效激发了党员干部努力做好本职工作，真诚服务基层群众的自觉性和责任感。机关干部学习风气更加浓厚，敬业精神更加强烈，奉献意识、宗旨意识和党性观念得到很大增强，作风进一步转变，干部形象、党员形象得到进一步提升。市委统战部、襄樊日报社等单位，通过将机关干部和党员带到联系村开生活会，参观学习自己联系村的活动阵地，观看当地村民的生活转变，还与县、镇、村三级党组织举行了“重温入党誓词”等活动，进一步增强了党员干部的党性，提高了党员干部的工作热情。

总的来看，“双联双促”活动进展良好，成效显著。但也存在一些问题：一是部分单位干部在认识上有偏差。有的认为“双联双促”是先进性教育中的一项活动，既然先进性教育活动结束了，那么“双联双促”也就结束了；有的认为“双联双促”活动就是送钱送物；有的甚至认为“双联双促”活动成本太高，是个负担。二是工作严重不平衡。不少单位领导重视，措施有力，效果明显，但也有单位存在应付差事的思想，没有把“双联双促”活动放在心上，落实到行动中，只是表面上走走看看，个别单位至今未去过联系点。三是督办、检查的工作措施不到位。这些问题需要在今后的工作中认真加以解决。

四、对2008年“双联双促”工作的几点意见

（一）要把“双联双促”活动作为一项制度，长期坚持下去。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，要“构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育，永葆先进性长效机制”，“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”。“双联双促”活动作为巩固先进性教育工作成果的重要载体和保持党员先进性长效机制，自开展以来，就受到基层群众的普遍欢迎，不仅解决了一批群众最关心、最急需的生产生活问题，化解了一些社会矛盾，推进了和谐襄樊建设，而且促进了党员意识的提高和工作作风的转变，拉近了党员与群众的距离。因此，各地各单位要按照党的十七大精神，把“双联双促”活动作为联系群众的重要制度，长期坚持，切实抓好，抓出成效，抓出经验。

（二）要加大对“双联双促”活动宣传力度。各主管部门和新闻媒体，要组织力量，及时抓好和总结报道“双联双促”先进典型，推广好典型、好经验。各部门各单位要认真总结经验，宣传先进典型，营造良好氛围。市级新闻媒体每年至少要对“双联双促”活动进行一次集中报道。

（三）要加强督办检查，完善工作机制。市直机关工委等相关单位要根据帮扶工作任务，建立检查考评机制，每半年对市直机关的联系情况进行一次检查通报。市直各单位要定人、定责、定时间、定任务、定目标、定措施，同时要进一步完善帮扶机制和各种检查监督机制。坚持一级带一级、一级抓一级，层层抓落实，保证各项工作真正落到实处，收到实效。

第二篇：双联工作通报

关于全区“双联”和困难职工项目化帮扶工作

情 况 通 报

为建立健全社会化维权帮扶工作长效机制，切实做好困难职工维权帮扶工作，由区委督查室、区政府督查室、区委组织部、区总工会等部门组成的联合督查组于11月8日—9日分别对区司法局、区民政局、区劳动和社会保障局、区教育局、区卫生局和区工业经济局等项目牵头单位进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

1.领导重视，组织有序。8月6日召开的全区“双联”和困难职工帮扶工作半年总结会议上提出了“帮扶项目化”，各牵头单位负责人高度重视，均成立了由主要领导挂帅的项目化帮扶工作领导小组，设立了活动办公室，制定了实施方案，并迅速组织帮扶工作小组召开座谈会，对项目化帮扶的实施进行了全面部署和安排。

2.措施得力，帮扶见效。困难职工和农民工就业创业援助项目，区劳动和社会保障局在全区共援助“零就业家庭”成员216人，实现城镇“零就业家庭”动态清零。同时，为637名失业人员发放失业保险金30.99万元，为困难企业支付失业保险补贴47万元，按政策受理《就业失业登记证》申请3333人，已审核办理发放《就业失业登记证》2333本，1

对1683名城镇困难职工和1949名农民工进行职业技能补贴培训，发放培训补贴资金163.7万元，其中1536名学员培训后取得了职业技能等级证，支付职业技能补贴23万余元，培训就业率达85%以上。区劳动和社会保障局在6月份与区困难职工帮扶中心建立就业信息联网，在人力资源市场举办各类现场招聘会，为25000余人次提供免费职业介绍，达成就业意向9117人次，成功就业4386人次。劳动争议调解仲裁工作项目，区劳动和社会保障局的劳动仲裁股共受理劳动者诉求、举报案件49件，结案43件。同时加大执法力度，为农民工追回补发被拖欠工资共37.4万元，涉及农民工160余人，有效化解了矛盾纠纷，切实维护了职工合法权益。国有困难企业职工医疗保险帮扶项目，区劳动和社会保障局对全区行政机关、企事业单位453家共31431人的城镇职工基本医疗保险和15万余人的城镇居民基本医疗保险的基金征缴、支付和管理。其中按政策要求，将鹤城区已关闭破产、国有困难企业67家，在职职工5796人全部纳入城镇职工医疗保险，今年共筹集资金500万元用于进一步缓解了困难职工看病难的问题。低保救助帮扶项目，区民政局对符合条件的困难职工和农民工进行低保摸底、调查工作。截止10月，全区新增企业下岗职工及低保户460户共1022人，区民政局为企业下岗职工解决医疗救助62人共计76700元，基本做到“应保尽保”。“金秋助学”帮扶项目，区教育局通过对

筛选的贫困大学生家庭逐一入户摸底核实，确定了14名救助对象，其中一类4人，每人3000元，二类10人，每人2000元。区总工会在下发金秋助学活动捐款的通知后，积极向上级工会争取资金2万余元，共资助22名贫困学子6.2万元。贫困白内障患者复明帮扶项目，区卫生局和区总工会成立了白内障复明领导小组，区总工会对工会系统进行了白内障摸底、筛查工作，已将筛查符合救助条件的6名对象报区卫生局，现区卫生局与总工会为手术费用正与财政局衔接，民政局也积极配合，将符合医疗救助条件的患者纳入医疗救助范围，此项工作正在进行中。区司法局在实施法律援助帮扶项目上，建立困难群体台账，开展法律援助进社区，将领取失业保险金的城镇失业人员列入法律援助对象，截止目前，提供法律援助共240件，已办理135件，其中困难职工被援助9人；农民工得到法律援助为33人。在帮助被联企业转型发展工作项目上，区工业经济局多次召开专门会议，研究解决在被联企业在生产经营中存在的困难和问题，在人力、物力上给予大力支持。

二、存在的问题

1.认识不到位。各牵头单位对“双联”和困难职工项目化帮扶工作认识不足，没有发挥好牵头的作用。没有将“双联”和困难职工帮扶工作及“双联”和困难职工项目化帮扶两个概念区别对待。

2.管理不到位。个别牵头单位档案资料管理不够健全、不够规范，工作状况反映不清楚，工作进度掌握不够清楚的，工作粗放，不细不实。

3.工作进展不平衡。由于牵头单位未将概念分清楚，导致对“双联”帮扶整体工作比较重视，抓得比较到位，而对“双联”困难职工项目化帮扶工作重视不足，总体成效不够理想。

三、下一步工作要求

一是要提高认识，力求取得新突破。要把抓好“双联”帮扶工作当作本单位义不容辞的责任和义务，进一步统一思想，提高认识，增强做好帮扶工作的责任意识和服务意识，力争在较短的时间内消除帮扶欠帐。

二是要转变作风，力求更加务实。各牵头单位一定要树立群众利益高于一切的观念，坚决贯彻区委、区政府制定的各项帮扶措施，继续加大帮扶工作力度，切实做好各项帮扶工作。

三是要夯实措施，力求取得新成效。各牵头单位要认真学习《湖南省“双联”和困难职工帮扶工作项目化帮扶方案》，吃透其精神实质，理清工作思路，明确工作重点，每月要专题召开一次工作交流会，总结经验、分析不足，及时了解、掌握本单位“双联”帮扶工作的进展与全区的工作动态。

第三篇：双联双促实施方案

建始县民政局

开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动的实施方案

根据县委党建工作领导小组《关于在全县开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动的通知》（建党建组[2012]1号）精神，为使活动任务落到实处，经局党组研究，特制定本实施方案。

一、总体要求

以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持问政于民、问计于民、问需于民，突出强组织、增活力，着力知民情、惠民生，巩固扩大“三万”活动成果，深化拓展“城乡互联、结对共建”活动，改进机关干部作风，增进群众感情，锤炼坚强党性，为加快实施支点战略，促进建始县民政工作科学发展、跨越式发展奠定坚实基础。

二、双联范围

一是机关联基层。按照县委党建工作领导小组的安排，杨泗庙村为县民政局开展“双联双促”活动的联系村。

二是干部联群众。县民政局领导班子成员在杨泗庙村每人直接联系一户群众，并报县委县直机关工委备案。重点联系走访农村贫困户、从事多年基层工作的老党员和老干部、家庭贫困的国家退休干部等群众。其他干部在杨泗庙村采取“一联一”或“多联一”等办法联系群众。

三、主要任务

“双联双促”活动是全县开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的重要内容，县民政局将高度重视，围绕

落实“基层组织建设年”和省、州、县关于基层党建工作的要求，迅速深入联系村开展调查研究，摸清民情，抓好以下工作。

（一）机关联基层，重点做好“强班子、强实力、强管理、办实事”工作。具体任务包括：配合乡镇党委调优配强村党组织书记；主要领导干部要为联系村全体党员上1次党课或作形势报告；组织机关党员干部开展1次“把支部会开在群众家”活动；派人参加或指导联系村召开1次党组织民主生活会；帮助和指导联系村谋划完善1个好的发展规划，加快强村富民步伐；帮助和指导有条件的村组建农民专业合作社或专业协会；指导村党组织建立健全各项工作和管理制度，落实重大事务决策办理“五议五公开”工作法；帮助群众解决生产生活中的实际困难，为联系村办1-2件群众看得见、摸得着的实事。

（二）干部联系群众，重点做好“五访五问”和“三送一增”工作。“五访五问”即：深入联系点、深入基层、深入群众，“访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问问题原由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求。”通过“五访五问”，做好政策宣传、解疑解惑工作，及时向有关方面反映群众合理诉求，研究提出解决问题的对策建议。“三送一增”即：围绕“送政策、送信息、送温暖、增感情”，做好直接联系服务群众工作，力所能及地为基层群众献爱心、办实事、解难题。

四、组织领导

（一）切实落实责任。此次活动明确党组织书记曾玉平同志履行第一责任人职责，经常过问活动开展情况，研究解决

进展中的重大问题。副局长郑章林具体负责“双联双促”帮扶工作的指导和监督。5月8日至5月11日，局班子成员到联系点集中开展一次见面会，便于有针对性做好联系服务工作。重点采取登门入户、邀请上门等方式保持经常联系。围绕工作任务，有计划、分批次地组织机关干部深入到联系点，广泛联系群众，集中访民情、解难题、办实事，也可定期邀请村干部、党员群众代表到机关开展联谊活动。

（二）严肃工作纪律。机关干部要带着感情、带着工作、带着责任深入基层、融入群众，要求真务实、真抓实干，不弄虚作假，不走马观花，不指手画脚，不贪图安逸，不以权谋私，做到作风深入、虚心学习、勤俭节约、树好形象。

（三）加强督办考核。要严格按照联系表的安排和相关要求组织实施，扎实开展“双联双促”活动，及时向县委组织部和县委“迎创”办公室反馈情况。同时将活动的开展情况记好民情日记，建好工作台账，登记好机关和干部活动开展情况。

二O一二年五月八日

第四篇：先进双联单位材料

“联村联户、为民富民”行动先进单位材料

通渭县农村能源办公室

“联村联户、为民富民”行动开展以来，县能源办在县委、县政府的正确领导下，充分发挥组织的职能优势，把开展“联村联户、为民富民”行动作为一项重大战略性任务，成立了“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，制定了黄窑村增收致富的实施方案，坚持联村联户联民心，为民富民惠民生，为黄窑村的广大农民群众筹资金、办实事、解难题，充分发挥了单位联村，干部联户在“联村联户、为民富民”行动中的积极作用，主要做法有以下几点：

一、入村入户，了解村情，原因分析

县能源办组织全体职工，先后3次深入黄窑村，走访农户，了解村情民意，召开座谈，具体分析了该村贫困原因。黄窑村位于陇山乡中部，辖7个村民小组，414户1864人，耕地面积6672亩，其中梯田3850亩，人均耕地面积3.6亩，40%以上为坡耕地。海拔2010米，距县城28公里，通陇、刘陇、陇新、陇周公路于此交汇。最高峰小天爷海拔2222米，小河南北分流，年降雨量500毫米左右，无霜期135天左右，年平均气温7—8℃。全村有党员55名，其中贫困党员24名，村组干部11人，有六年制小学1所。2011年，农村居民社会养老保险参保率75.2%，农村新型合作医疗参合率91%。从经济方面看，2011年农民人均纯收入2158元，比全县平均水平低

725元，在全乡处于中下水平，社与社之间发展不平衡；从农村基础设施和社会事业方面看，基础设施非常薄弱，村社道路等级低，大部分道路还没有铺沙或硬化。人畜饮水受季节性降水影响，仍然没有保障。自然条件差，科技文化落后，自我发展能力低，返贫率高，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。

一是农业结构传统，发展后劲不足。主要表现在粗放式和自给自足的传统生产模式很难改变，生产结构比较单一，群众经济收入来源较少。农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展。土地抵御风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。

二是农民观念陈旧，难找致富门路。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，缺乏发展动力。

三是劳动力文化素质低，生产效益难以提高。全村共有劳动力1425人，户均有劳动力3.4人，劳动力较富余，靠外出务工自谋就业，劳务收入低而不稳。目前在家发展农村经济的主要是妇女和60岁以上的老人，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，缺乏脱贫致富的信心和决心。

二、结合村情，制定计划，层层落实

根据该村的农业生产结构、农民种养习惯、村落分布、地理生态特征和社会经济发展水平等特点，县能源办因地制宜地制定了黄窑

村五年帮扶规划和实施方案，并协助黄窑村实施了一系列项目建设，增加项目资金投入，加强基础设施建设。其主要内容有：一是对黄窑街道进行亮化建设，完成单臂路灯安装20盏；二是在黄窑街道配备垃圾箱、垃圾处理点；三是在黄窑村建成订单中药材种植基地一处，并特邀县瀛海堂药业公司负责人到会，对农户进行了现场技术培训，会后黄窑村与瀛海堂药业公司签订了280亩的订单中药材柴胡种植协议，现场发放了柴胡籽种900公斤,县能源办筹措资金为农户配套发放地膜620公斤、化肥560袋；四是配套建设农村沼气30户、配发太阳能热水器30台；五是制作了新农村建设二十字方针挂图，《村规民约》、《环保歌》、《邻里歌》、《敬老歌》等制度和宣传材料，提高农民生态文明意识。

三、加强领导，统筹安排，广泛宣传

“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务，县能源办在这次双联行动中切实加强领导，周密部署，精心组织，统筹推进。

1、切实加强领导。县能源办成立了“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，由何清泉任组长，张国栋、李占胜、党国瑞、张永吉任副组长，领导小组下设办公室，由冉志强、杨中良二同志具体负责日常事务，协调推进领导小组加强了各方面的衔接，认真组织，精心安排，全力推进。

2、统筹安排部署。县能源办全体干部把开展“联村联户、为民富民”行动同贯彻落实县第十五次党代会精神、推动转型跨越发

展结合起来，同推进“三农”工作、扶贫攻坚结合起来，同加强信访下访工作、维护农村和谐稳定结合起来，同转变干部作风、密切党群干群关系结合起来，同加强基层组织建设、夯实基层基础结合起来，同培养锻炼干部、提升干部工作能力结合了起来，做到科学统筹、合理安排，上下联动、协同推进。

3、广泛深入宣传。县能源办采取多种形式，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效，增强宣传的针对性和实效性，对涌现出来的好经验、好做法、好典型，能够及时发现、深度挖掘、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。

二0一二年六月九日

第五篇：双联双促活动实施方案

双联双促活动实施方案

根据区三万办活动实施方案的总体要求和具体安排，我们积极开展“机关联系基层、干部群众，促进科学发展、促进社会和谐”的“双联双促”活动。现就开展此项活动提出如下方案。

一、指导思想

以xx重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，坚持把“双联双促”活动与创先争优活动有机结合起来，以促进城乡一体化建设、深化农村强基工程为重点，全面开展机关和农村党组织联建、党员联户活动，进一步增强工作合力，推进城乡党建工作的相互衔接、统筹发展，努力为新农村建设及经济社会发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

围绕“密切联系和服务群众、加强基层组织，促进科学发展、促进社会和谐”的总体目标，认真落实机关干部联系和服务群众工作的意见，在继续巩固和拓展“三万”活动、“城乡互联、结对共建”活动成果的基础上，组织机关党员干部深入基层、田间地头和农户家中，转变工作作风，增进群众感情，密切干群关系，多为群众做好事、办实事、解难事。

三、活动内容

“双联双促”活动以促进农村基层组织建设、促进农村和谐发展为总体目标；以新农村工作队干部驻村进行帮扶为重要抓手，按照“优势互补、相互促进、整体联动、共同提高”的要求，依托各自优势，互帮互助，促进共同发展。

1.积极开展以“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”为主要内容的“双联双促”活动。围绕创建“五个好”先进基层党组织的目标，共建一支政治过硬、作风优良、业务熟练的党员队伍，进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。抓好以“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”为主要内容的“双联双促”活动。继续巩固“三万”活动的成果，进一步抓好结对村的新农村建设的扶助工作。按照“五个一”的要求，进一步加强基层党支部建设。

2.积极开展?“五访五问”民情调查活动。主要活动形式：访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富能手、问致富经验；访上访户、意见户，问问题原因；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求。要通过到基层了解村民生活，加强与村民的沟通，及时汇报和总结基层工作情况，并针对其实际，列出工作重点；协助其尽快解决。

3.积极开展好“三送一增”（送政策、送信息、送温暖，增感情）活动。开展好“三送一增”活动的目的，就是要围绕群众关心的环境整治、安全饮水、养老、就医、教育、就业等问题，开展扎实有效的主题工作日活动，集中为群众办一批实事好事。要通过认领服务岗位、当好1天志愿者、参与社区公益活动、实行民情夜访等形式，促进结对村和谐社会的建设。主要工作：（1）解决实际困难。结合亲民爱民活动，对帮扶对象进行一次集中慰问。元旦、春节期间，开展“四访四问”活动，即：家庭有重大变故的必访必问、闹矛盾纠纷的必访必问、生活遇到困难的必访必问、思想情绪不稳定的必访必问。（2）消除矛盾隐患。坚持重心下移、关口前移，深入排查矛盾隐患，对发现的不稳定隐患，及时予以化解或向有关部门反映；对潜在的矛盾隐患、不稳定苗头提前预防诊断，从源头上化解各类矛盾。

4.协助结对村开展好创先争优活动。要进一步发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。做到：（1）党小组每季度召开一次生活会。（2）党支部每年召开一次民主生活会，检查分析本创建先进党支部活动中的情况和存在的问题，提出改进措施。（3）每季度公布党员上缴党费的情况。在服务群众方面，主要做到：（1）每年为村里办1-2件惠及全村的公益事业。（2）每年对全村农户开展一次访问征求意见。（3）每年为1个困难户解决实际问题。

5.城乡互联促进新农村建设跨越发展。“双联双创”根本目的就是要让每一个党支部都有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制，实现结对村新农村建设的新突破。（1）协助结对村建设一个好支部，着力促使党组织履职尽责创先进，引导党员立足岗位创优争先；（2）加大基层经费投入，大力改善结对村的办公环境和促进村级干部作风的转变；（3）搞好困难群众、留守儿童和空巢老人的关爱行动，促进结对村的和谐社会建设。

四、有关要求

（一）加强组织领导。驻村干部要做好后盾、按照领导负总责任的工作机制，把此项工作摆上重要日程。学校成立“双联双促”活动领导小组。

（二）驻村工作组要切实抓好工作落实。要经常深入联建村，开展走访调研、上党课、慰问贫困党员群众等活动，及时了解驻村干部的思想和工作情况，做到工作上多支持、政治上多帮忙、生活上多关心，切实为驻村干部解除后顾之忧。

（三）强化督导检查。学校党支部要建立“双联双促”活动工作档案，如实详细记录党组织和党员干部开展联建帮扶工作的具体情况。定期组织党组成员对“双联双促”活动进行检查，并将工作情况在进行通报。驻村工作组要高度重视此次驻村工作，加强信息反馈交流，扩大宣传范围，及时发现、培育工作特色，确保活动有效开展，圆满完成任务