工商分局创建规划

第一篇：工商分局创建规划

新沂工商系统星级文明

规范工商分局创建规划

（2010—2012年）

根据省局《关于组织开展星级文明规范工商分局创建工作的通知》（苏工商基[2009]8号）精神，对照《江苏省星级文明规范工商分局认定管理办法（试行）》要求，结合新沂实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕构建社会监管和内部管理两大格局，按照《江苏省星级文明规范工商分局认定管理办法（试行）》要求，在队伍能力建设、基础设施建设、廉政建设等方面，通过实施能力普训、效能建设、依法行政等措施，进一步提高干部队伍的政治业务素质、思想道德水准、执法管理水平，充分履行工商职能，促进工商监管职能到位，为实现工商事业的全面发展奠定坚实的基础。

二、创建目标

按照创建工作突出创建质量，立足本地实际，坚持实事求是的原则，统筹规划，分步实施，力争用五年时间全系统五星级文明规范工商分局达3个，四星级文明规范工商分局6个，三星级文明规范工商分局18个，二星级文明规范工商分局4个。通过扎实有效的星级文明规范工商分局创建工作，全面提升基层工商分局队伍建设、综合监管、内务管理、基础设施的水平和档次，推进全市工商系统基层建设再上新台阶。

三、工作内容

（一）建立健全组织机构，加强星级文明规范工商分局创建活动领导。市局成立星级文明规范工商分局考核评定工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，人事教育处、办公室、监察室、法规处等相关处室为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在人事教育处，负责日常具体工作。各县（市、区）工商局根据实际情况也应成立相应机构，研究制定切实可行的规划，认真组织实施，确保此项活动落到实处，取得实效。

（二）选好配强工商分局长，优化基层工商分局领导班子结构。工商分局长是工商分局工作的具体组织者、实施者。要通过竞争上岗等办法，把政治业务素质优良、富有开拓精神和领导能力、年富力强的优秀干部提拔到工商分局长岗位。要进一步优化基层工商分局领导班子的年龄、文化和知识结构，选优配强基层所（队）领导班子。进一步完善激励机制，对履行职责好、工作成绩突出的要给予奖励，并优先提拔使用。

（三）探索监管方法改革，推行责任区监管工作机制。一是合理设定机构，基层工商分局内设机构原则上设置为“一室二队”，即一个综合管理室（含注册受理室）、二个巡查中队；20人以上规模较大的所可设置为“一室三队”，即一个综合管理室（含注册受理室）、二个巡查中队、一个经检中队。二是强化工作职能，要对工商分局的职责进行梳理，理顺局机关与基层所工作职能，明确室队职责任务，责任到人，协调配合，形成合力，把综合监管任务落到实处。三是积极创新监管模式。全系统基层工商分局要全面推行“属地综合巡查责任区”监管模式。对辖区所有市场主体实行属地管理，将管辖区域划分为若干个监管责任区，每一责任区确定相应的监管责任人。在监管责任区中涉及的有关工商行政管理工作，由相应的监管责任人负责，并实行以信用分类为重点的综合巡查监管。

（四）强化保障服务功能，创造良好的工作和生活环境。贯彻因地制宜、量力而行、尽力而为的原则，循序渐进、逐步改善、提高档次。每年安排一定额度资金用于办公用房建设和改造，完善工作、生活、文化等附属设施，使基层工商分局拥有场所宽畅、设施配套、功能齐备、庭院

美化的舒适办公环境。现未拥有自有产权的办公用房的工商分局，要力争通过三至五年时间完成。同时，逐步配齐基层所必需基本装备，根据星级文明规范工商分局评定标准，配置办案用车、人手一台电脑、扫描仪、录音电话、传真机、数码相机、放像机等监管执法必需的电子数码设备，加快改进监管手段，提高监管效率，尽快实现基层工商分局管理方式和管理手段的现代化。

（五）充实基层执法力量，努力造就一支高素质基层队伍。一要充实基层力量，按照“小局大所”的原则，进一步调整充实基层一线监管执法力量。各县（市、区）工商局基层工作人员（包括注册窗口、经检大队）数量，原则上不低于全局干部总数的70%。二要进一步加强干部作风建设和职业道德教育，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，塑造新沂工商新形象，努力提高社会满意率。三要加强培训，制订切实可行的学习培训计划，分级分步组织培训。在抓好干部的政治业务文化培训的同时，要着重抓好干部的技能培训。四要抓好干部的学历教育，改善知识结构，提高基层干部文化水平。

（六）加强工商文化建设，积极营造团结和谐的文化氛围。以深化“学习型工商”活动为抓手，大兴学习之风，着力打造奋发向上、充满活力的学习型工商队伍。通过健全“学习日”制度，不断完善各项规章制度，使干部形成良好的行为习惯，促进干部正确价值观念的形成。以先进事迹典型人物影响、教育、激励干部，深入开展工商廉政文化建设等特色活动，通过多渠道、多方式、生动活泼、寓教于乐，潜移默化地影响和激励干部职工不断进取，将工商文化落到实处。同时要加强文体活动场所建设，积极开展健康有益的文体活动，丰富基层干部的业余生活，彰显工商文化特色建设。

四、程序步骤：

（一）申报建档。各县（市、区）局、市局各属工商分局对照星级文明规范工商分局创建的标准条件，结合本单位实际，制定具体的创建计划和工作步骤，每年3、4月份向市局人事教育处上报当年创建计划，递交申报报告。

（二）落实规划。申报星级文明规范工商分局创建单位，要制定责任明确，措施具体的创建方案，市、县两级工商局要指导各创建单位细化标准，优化措施，扎实开展创建活动。

（三）考评验收。每年10月底前，由各创建单位对照《江苏省星级文明规范工商分局认定管理办法（试行）》和本单位创建方案进行自查，由市、县局督查，检查验收并命名。创二星级以下（含二星级）工商分局由市局考核认定，并报省局备案；创三星级（含三星级）以上工商分局由省局考核认定。

（四）表彰奖励。各星级文明规范工商分局牌匾，由省局统一制作颁发。被认定为三星级以上工商分局的，按苏工商基〔2009〕5号文件给予奖励。被认定为二星级文明规范工商分局的，由所在局给予一次性奖励3000元。

五、几点要求

创建星级文明规范工商分局，是当前和今后一个时期全市加强基层干部队伍建设重要抓手，各县（市、区）工商局要进一步统一思想，切实加强领导，狠抓措施落实，确保创建工作取得成效。

（一）提高思想认识，工作措施到位。开展星级文明规范工商分局创建活动是整合、巩固和深化“红盾风采－文明规范工商分局”成果，是今后一个时期加强基层工商建设的一项重要任务，是基层工商分局的新一轮规范化创建。各地各单位要认真学习省局有关文件精神，明确新要求、新任务、新目标，提出本单位创建工作意见，制定五年创建规划，制定年度创建方案、计划，建立健全工作台帐，坚持实事求是，严格标准，狠抓落实，把创建活动贯穿到抓基层建设的全过程。

（二）广泛宣传发动、营造创建氛围。各创建单位要广泛运用网络、报纸、刊物等媒体，将星级文明规范工商分局创建工作内容、标准、要求等内容向社会公众公开，深入宣传开展创建活动中的好做法和好经验，以典型、样榜工商分局创建引导带动星级文明规范工商分局创建活动深入开展，努力营造人人参与创建的良好氛围。

（三）加大资金投入，提升创建档次。坚持星级文明规范工商分局创建标准，进一步抓好基层所的硬件建设，统一规划，统筹安排，增加投入，不断改善基层所的行政执法和办公条件，包括办公用房、交通工具、电脑等等。做到软硬件建设同步进行，互为条件、互相促进、协调发展、相得益彰，有力地促进创建工作开展。

（四）加强监督检查，确保创建实效。要建立考核督查机制，对已达标的单位要定期不定期地进行明查暗访和经常性的监督管理，检查各项措施和管理制度的落实到位情况，所容所貌保持情况，干部仪表形象、执行各项纪律情况，服务态度和服务质量情况等等，及时发现和指出问题，予以纠正，使已达标单位始终做到思想不松劲，工作不滑坡，保持荣誉，发扬先进，常创常新。

（五）注重抓好结合，共创星级文明规范工商分局。在创建活动的过程中，要把星级文明规范工商分局创建与星级注册窗口创建、与群众满意基层站所（办事窗口）创建、与当地党委政府的文明单位创建有机结合，做到统一布置，统一要求，统一检查，统一落实，统一考核，互相促进，共同提高。嘉善县工商局2009年度“星级文明规范工商分局”创建规划

为切实加强全县工商系统基层队伍建设，进一步提升基层工商队伍的政治业务素质、思想道德水准和执法管理水平，根据省局苏工商基〔2009〕9号《关于修订江苏省星级文明规范工商分局考评标准的通知》精神及市局的工作要求，结合本局实际，现就开展“星级文明规范工商分局”创建活动制定规划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大精神，全面学习实践科学发展观，坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，按照队伍能力建设、效能建设、廉政建设的要求，突出“有能作为、有序作为、有限作为”这个主题，以全面提升队伍整体素质和战斗力为根本，以提高文明执法水平和优质服务水准为目标，努力做到以星级文明规范工商分局创建为载体，进一步加强基层工商分局建设，完善基层基础建设、规范干部队伍建设、规范业务工作流程，规范工商窗口建设，唱响和谐发展主旋律，为实现工商事业的全面发展奠定坚实的基础。

二、创建目标

在巩固星级文明规范工商分局创建成果的基础上，2009年创建目标力争新增四星级、三星级文明规范工商分局各1个，其中干窑所争创四星级文明规范工商分局，城郊所争创三星级文明规范工商分局，继续巩固魏塘所、西塘所四星级文明规范工商分局的创建成果。

三、创建标准和内容

进一步夯实工商分局各项工作基础，提升工商分局凝聚力、战斗力和创造力，全面推进责任区监管“五个到位”和“五好责任区”建设，为促进工商职能到位提供强有力的保障。

1、领导班子好表率。所领导班子全面贯彻落实科学发展观，有高度的事业心和责任感，业务熟悉，爱岗敬业，原则性强。班子成员岗位权责明确，团结协作，工作作风严谨。系统观念强，政令畅通，工作成绩显著，在干部中享有较高威信。

2、干部素质新提高。全所干部爱岗敬业，忠于职守，精神风貌佳凝聚力强，自觉学习钻研业务知识，熟练掌握履行本职岗位需要的专业知识和法律法规，胜任本职工作。

3、目标管理重规范。认真贯彻落实《江苏省基层工商分局工作规则（试行）》和《江苏省工商行政管理系统基层工商分局内务管理规定（试行）》，建立内务管理及分类监管、巡查办案管理等业务管理制度。全面推行政务公开，公开办事依据、办事程序、办事时限、办事结果、收费项目及标准、处罚依据及标准等内容，方便群众办事，便于群众监督。

4、日常监管全覆盖。完善行政执法程序，落实行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制，积极履行责任区监管，以市局“五个到位”和“五好责任区”为内容，全面应用全省工商基层管理系统开展工作，严格依法审批、依法收费、依法处罚、依法监管，实现工商分局工作科学化、规范化、制度化。

5、助动发展有举措。围绕中心，服务大局，以助动地方发展，服务人民群众为己任，抓住群众关心的热点和难点问题，创新服务方式，完善服务功能，提高服务质量，积极落实县局助推企业平稳快速发展八项举措：优化准入环境，鼓励投资创业；放宽冠名条件，扶持做大做强；拓宽融资渠道，促进资本流转；推进

品牌战略，促进自主创新；强化行政指导，营造和谐环境；实施创业培训，提升发展能力；落实优惠政策，减轻企业负担。强化数据分析，提供创业资讯。

6、基础建设强保障。对照调整后的星级文明规范工商分局考核标准，不断改善工商分局办公条件和执法装备，办公场所保持服务设施齐全，办事指南清楚，工作环境整洁，物品摆放整齐，有序。同时积极为基层添置电脑、空调、文体设施等固定资产，改善办公条件。有重点地装饰、修缮干窑、城郊所的办公场所。

7、作风建设上台阶。围绕“企业服务年”和“两提高两降低”效能服务年的主题活动，自觉遵守“六项禁令”、“二十条规定”、十条基准线等制度，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。坚决杜绝吃拿卡要及“乱收费、乱罚款、乱摊派”等行为，促进党风廉政建设。积极推进廉政和监管风险防范机制建设，从源头上防治腐败和预防行政风险，为工商行政管理队伍平安、正确、高效地履行职责提供有力保证。

四、工作要求

“星级文明规范工商分局” 创建是一项综合性的工作，全系统干部职工必须高度重视，局、所要精心组织，统筹安排，要有大局意识、长效观念和创新精神，切实把创建工作贯穿落实到各项具体工作之中。要通过制定规划、评先剖差、健全制度、完善机制、强化督查等措施，扎实推进创建工作，以创建来推动各项工作。

1、加强领导，提高认识。要充分认识创建星级文明规范工商分局重要性和必要性，明确创建工作的责任和要求，把星级文明规范工商分局创建工作列入全所工作的重中之重，全面部署，广泛动员，全员参予。县局调整星级文明规范工商分局创建工作领导小组，由局长任组长，分管局长任副组长，职能科室负责人和工商分局长为成员，切实加强对创建工作的领导。各所也要调整好创建工作领导小组，狠抓落实，确保创建活动扎实有效地开展。

2、制定规划，明确思路。星级文明规范工商分局是一个渐进的创建活动，各工商分局要明确创建的工作思路，制定创建工作规划和年度创建计划和工作步骤，做到早谋划，早准备。要对照星级文明规范工商分局新考评标准，落实各项创建工作内容，特别是一些硬性指标，要有所突破，要做到目标明确，工作清晰，责任到人。

3、突出重点，注重实效。要坚持以人为本，努力提高干部综合素质，作为创建活动的核心内容。要引导干部职工转变观念，改进工作作风，增强服务意识，提高办事效率。要充分发挥创建活动的载体和激励作用，通过抓基础、抓规范、抓创建，促进基层工商分局的制度建设、设施建设和能力建设，推进工商分局机制转换到位、职能覆盖到位、责任落实到位。

4、加大宣传，营造氛围。要采取多种形式，大力宣传创建活动，形成人人知晓、个个参与的创建氛围。各所要定期向县局报告和反映创建活动的开展情况，积极投稿宣传开展创建活动好的经验做法，全面展示基层工商分局创建星级文明规范工商分局的风采,扩大创建活动的覆盖面和影响力。

嘉善县工商行政管理局二ＯＯ九年四月十四日

第二篇：工商分局文明单位创建工作总结

xx分局创建文明单位 工 作 总 结

两年来，xx分局在创建文明单位进程中，努力践行“三个代表”重要思想，将科学发展观与构建和谐社会融汇于市场监管的每个岗位之中，以科学发展观为指导，牢固树立“服务发展是第一要务”和“监管执法是第一责任”的理念，与时俱进地、创造性地开展文明单位创建活动，突出规范行业行为、提升监管服务水平，努力推动精神文明建设再创新业绩。2009年我分局被市局授予“先进单位”的荣誉称号。现将文明创建工作总结如下：

一、加强组织领导，形成创建合力

我们坚持“两手抓、两手硬”的方针，将“三个文明”建设作为统一的奋斗目标，结合分局实际，建立了上下联动、齐抓共管的工作机制。

一是成立领导专班。分局成立了以分局长xxx为组长；副局长xxx为副组长；xxx为成员的领导小组，领导小组下设文明创建办公室。做到了主要领导亲自抓，班子成员负责抓，文明创建办公室具体抓，层层落实责任，确保了文明创建活动正常开展；

二是制定创建规划。为了使文明创建工作落到实处，分局按照领导小组班子团结、工作实绩显著、思想道德风尚、遵纪守法、环境卫生等文明创建工作的具体要求，确定文明创建目标，制定了《xx分局文明创建实施方案》，把文明创建活动纳入到目标责任管理，层层签订责任状，做到文明创建活动等工作一起抓，切实加强了三个文明建设。

二、坚持以人为本，提高队伍素质

（一）、加强领导班子建设。分局总支始终把抓领导班子建设放在文明创建的首位，坚持开展创建“团结、廉洁、实干”的领导班子等活动，学习“三个代表”重要思想和十六大精神，切实加强领导班子的政治建设，认真贯彻执行民主集中制等制度，使分局班子的凝聚力、向心力和战斗力得到进一步提高；

（二）、加强队伍素质教育。我们把提高干部的政治和业务素质作为精神文明建设的一项根本任务，采取有效措施，狠抓教育培训。一是强化政治理论学习。认真组织干部职工学习政治理论知识。在政治思想教育中，我们注意理论联系实际，通过集中学习与自学相结合的形式，开展宗旨教育、爱国主义教育和集体主义教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是强化业务培训。每年年初，分局根据实际，制定学习计划，狠抓法律法规学习和业务培训，并认真落实好“一月一法一考”培训活动；

（三）、加强制度规范建设。在文明建创活动中，分局本着“树人先树纪”，始终坚持“从严治局，以规治局”的方针，强化制度建设。一是新修订了《政治业务学习制度》、《工作纪律考勤、奖惩制度》及《班子成员和工作人员分工负责制》等七项制度，并与责任单位及具体责任人签定了《党风廉政建设责任状》、《岗位目标责任状》、《食品安全责任状》等六项责任状；二是根据市局相关规定制定了《xx分局绩效考评奖惩实施细则》，对分局政治业务学习、组织纪律、工作实绩、岗位责任、综合业务五大类21项考核内容进行了全面细化，明确了评分细则和标准；三是制定了《廉政风险防范实施方案》和相关制度、管理流程、监控责任等，按照前期预防，中期监控，后期处置的措施，对易形成腐败的事项实行科学管理；四是大力推行政务公开。我们将工作职责、办事程序、职责范围，收费标准等在政务公示栏上予以公开，切实提高了工作透明度。使干部职工在工作和生活中能时时注意约束、规范自己的一言一行。

三、提升服务效能，促进经济发展

我们坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，一手抓文明创建活动，一手抓服务发展工作，把文明创建活动与创新监管方式相结合，与经济户口建设及联动管理相结合，充分发挥了职能作用，强化发展意识，推动了文明创建活动的深入开展。

（一）、发挥职能作用，优化发展环境。

一是实施商标品牌战略。产业空虚及缺少品牌支撑，一直是xx经济发展的一大“痛点”。我们分局主动出击、主动帮扶，主动指导，积极帮助企业完善品牌数据库，强力推进商标品牌建设，支持企业走品牌复兴之路。开展商标培育，新发展注册商标18件，其中发展农产品注册4件。今年10月，当xxx经营者xxx打电话咨询“知名商标”申请事项后，我们迅速安排工作人员带着相关资料来到咨询者门店，对相关事宜进行了讲解，并现场指导其完善了“xxx”牌注册商标“知名商标”的申报资料，受到当事人的好评。

二是开展合同帮扶。我们为农副产品加工企业“xxxx”提供法律援助，免费发放农副产品购销合同1200份，指导农民与其签约190份；为xxxx提供“农副市场食品安全协议”合同800份，并指导该企业与进场经营户或配套企业合同的签订，加快了农副产品的流通速度。两年来分局共推广合同示范文本4900份，指导签订农业订单610份。

三是开展经纪活农工程。我们及时调整经纪活农工作重心，将农民专业合作社发展帮扶作为重点。分局与xxx等单位联系组织农村等各类经纪人法律培训、座谈会6次，参会人员达260人次，其中举办合同培训4次，参会人员306人。新发展农民专业合作社10家、发展农产品经纪人210人，涉及种养殖、柑桔、榨菜、农机助耕等10多个项目，为农村经济结构调整及经纪活农工程作出了应有的贡献。

四、履行工商职能，构建和谐社会

（一）、利用“12315”平台，保护消费者利益。我们坚持以“快速受理、快速处理、快速反馈”为目标，积极开展新消费运动宣传进农村、进学校、进社区的“三进”活动，抓好“一会两站”建设。通过业务指导，加强培训，确保辖区16个行政村、2个社区、2个超市、2个市场及2个学校的消费维权站的正常、规范运行。在12315活动中，分局开展了“12315与你面对面”活动。重点围绕与人民群众生活息息机关的假冒伪劣、过期变质食品的辨别、日常生活科普知识、农资、家电下乡等知识，以通俗易懂的语言和面对面的交流展开宣传讲解。宣传活动吸引了众多群众，现场气氛热烈，群众消费安全意识大大增强。宣传中发放《消费与服务宣传资料》800余份，接待群众咨询100余人，受理消费者申投诉12起，现场调处1起，为消费者挽回经济损失1000元，受到消费者的热烈欢迎和高度赞扬。2010年，分局12315申投诉举报站受理申投诉举报109件，调处109件，办结率达100%，为消费者挽回经济损失13万余元。

（二）、开展“文明窗口”创建，提高服务质量。在文明创建活动中，分局实行办事大厅一个窗口对外搞服务，将登记注册、12315消费者申投诉、流通环节食品安全许可三项职能全部归口办事大厅，减少审查环节，切实推行首问负责制、预约服务和前置审批告知承诺等工作制度。强化服务意识，创新服务举措，主动进位，推行温情服务、延时服务、流动服务，既促进了监管职能到位，又服务了地方经济发展。新发展个体经营户368户、企业35 家；扶持下岗再就业等特殊群体创业520户，发放《食品流通许可证》353个。

（三）、开展“红盾护农”活动，维护农民利益。将重点放在“打假保春耕”等专项活动上，抓好农资经营主体的市场准入，加强日常农资市场监管。引导规范辖区农资经营户100%全面落实“两张两票、一卡一书”制度，完善农资留样备查、信用分类监管等制度，确保上市农资商品质量，严厉查处坑农害农和无照经营行为，切实维护农村消费者的合法权益。共查处农资类案件17起，为农民挽回经济损失3.8万余元；

（四）、加强市场监管，维护正常经营秩序。

我们坚持将创建活动与整顿规范市场秩序相结合，尽职尽责强化监管执法。两年来，我们围绕着与人民群众生活、生产息息相关的热点、难点问题，推进长效监管机制。特别是在食品安全监管上认真做好《食品安全法》的贯彻实施，加大食品市场巡查力度，严把食品经营主体和食品质量市场准入关。有针对性地开展流通环节食品质量监测工作，确保辖区流通环节食品质量的安全。两年来，共开展食品快速检测84批次，其中不合格7批次，合格率92%。责令93公斤不合格食品下架退市，发布消费警示48期。

五、依托活动载体，促进文明创建

为了营造创建氛围，增强创建活力，我们坚持将文明创建与基层建设活动载体等有机结合起来，使文明创建工作不断向更深层次延伸。

（一）、开展民主评议行风活动。2009年以来，分局共聘请市人大代表、政协委员以及社会各界人士20人为义务监督员，公布举报电话，设立了举报箱，召开行风建设座谈会4次，发放征求意见书2000余份，广泛收集意见和建议。针对意见和建议，我们及时制定整改措施予以落实，做到“事事有着落，件件有回声”；

（二）、开展述职述廉活动。按照市局相关述职述廉活动的要求，分局邀请地方政府有关部门的主要负责人、人大、政协、监管服务对象等代表，召开述职述廉座谈会，得到地方党委、政府领导的充分肯定，赢得监管服务对象的称赞和认同，提升了工商机关的整体形象,取得了良好成效。会后，分局针对代表们提出的意见和建议，及时召开会议分析总结，剖析原因，制定具体的整改方案，并将整改内容、整改措施、整改结果一一予以回复。

（三）、加强思想作风纪律整顿。两年来，我们根据市局的统一部署，制定方案，强化措施，集中时间，集中精力，周密部署，统筹安排，在分局开展了思想作风纪律集中整顿。通过“整顿”，全体干部职工政治思想素质明显提高，作风纪律明显加强，大局意识、公仆意识、服务意识、奉献意识和依法行政意识明显增强；

（四）、开展“打造五型机关，建设为民工商”活动，大力倡导“团结、务实、诚信、创新”的团队精神，着力打造“学习型、服务型、廉洁型、诚信型、效能型”机关。同时强化干部教育培训力度，创新教育培训方法，做到学习计划、学习内容、学习教材、学习笔记本“四统一”，坚持每周五半天学习日不动摇，不断提高干部队伍的政治素质、业务素质、道德素质和作风素质。同时深入开展了“讲文明讲卫生讲科学树新风”活动，坚持每周大扫除，并严格检查评比，有效促进内外环境卫生的清洁整齐，做到了办公场所内外环境绿化、美化和亮化。

（五）、开展群众性文体活动。两年来，我们把纪念、庆祝节日与文明创建活动结合在一起，开展12.4法律法规知识竞赛、“十〃一”乒乓球以及开展帮贫扶困捐款献爱心等一系列有意义的丰富多彩的活动，为我分局文明创建活动注入了生机和活力。

综观两年来的文明单位创建工作，我们付出了极大的努力和热情，取得了非常明显的成绩，但我们也清醒地认识到我们的工作离市委市政府和市局的要求还有很大差距，工作中还有很多薄弱环节，我们决心以这次推荐申报为契机，进一步加大文明单位创建工作力度，力争使xx分局的文明单位创建工作再上一个新台阶。

第三篇：工商分局2009精神文明创建工作总结

今年以来，我局在省、市局和区委、区政府的领导下，在区文明办的指导下，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会、服务××经济发展为主线，以建设社会主义核心价值体系为着力点，以“共建和谐文明××”为主题，紧紧围绕“四个重在”的要求，进一步贴近实际、贴近生活、贴进群众、贴进需求，突出重点、求真务实，尽职尽责营造公平公正、规

范有序、和谐诚信的市场环境，不断拓展行业精神文明创建新形式、新内容，突出规范行业行为、提升监管服务水平，努力推动精神文明建设再创新业绩。我们主要做好以下工作：

一、加强理论宣传学习，用理论指导实践。

以认真贯彻学习党的十七大和十七届三、四中全会精神为主线，全面抓好干部队伍的政治业务学习。今年来，我们在思想政治教育上，突出四个方面的教育：一是围绕作风建设，加强领导干部宗旨观念教育，认真学习胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上关于领导干部要做到“四个统一”的重要讲话，要求班子成员要认真对照检查自己行为，要求进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，凝心聚力为工商的事业的发展服务。同时在全局干部中开展纪律作风教育整顿月活动。把“四个统一”的要求和“学习实践科学发展观”教育相结合。二是加强全局干部科学发展观的教育,教育干部“用心想事、用心谋事、用心干事”,从小事做起、从岗位做起、从自己做起，立足工商职能,努力营造良好发展环境，促进地方经济又好又快发展。三是围绕学习道德模范先进事迹，把干部的日常行为规范与道德水准提高有机结合起来，提高干部队伍的综合素质。四是围绕深入学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中全精神。把全局的思想统一到十七大和十七届三、四中全精神上来。首先制定了全局的学习贯彻方案，把十七大和十七届三、四中全精神的学习教育作为当前和今后的主要的教育内容进行安排部署，采取以支部为单位，实行学习内容、时间、人员、保障四到位。同时做到学以致用，以十七大和十七届三、四中全精神为动力，切实把市场监管工作做好，把今年工作任务完成好，把明年的工作谋划好。

二、开展文明行业创建，提高文明素质。

树立起以人为本、与民为善、依法行政的“和谐执法”新理念，从思想上、行动上严格要求，端正指导思想、依法行政，做到和谐监管。根据××区委开展“服务效能建设”的要求，我局制定了具体的活动方案，要求全局各窗口本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/和所有的干部职工，要切实规范行业行为、提高窗口服务水平，贴近基层，规范管理，实现工作零差错；优化发展环境，落实服务措施，贴近实际，优质服务，实现服务零距离；诚信服务管理、让群众拥护满意，贴近群众，承诺践诺，实现群众零投诉。把服务发展作为推进精神文明建设第一要事来做。一是做好队伍作风整顿，窗口优质服务月，_____进社区、进农村、商场，“强化流通领域食品安全整治，构建平安和谐村镇”，创建企业之家等五个主题活动，都取得的积极的成效，得到了当地政府和群众肯定；二是继续扎实开展各项创建工作。在努力创建市级精神文明单位基础上，注册大厅积极申报市级文明窗口，分局被团区委授予青年文明号称号。三是突出特色，诚信维权，努力营造“诚信社会”氛围。继续抓好“诚信一条街”活动，认真开展了“重信用守合同”评选和“先行赔付”活动等，通过广泛宣传和引导，提高“合法经营、诚信兴商”意识和氛围。同时立足职能强化市场监管，加大对市场违法违章行为的整治力度，切实担负起工商引领诚信社会建设的职责，为诚信社会建责，为文明和谐社会建设尽力

三、开展“共建带创”，展示文明单位风采。

积极参与文明县区、文明社区、文明村镇创建活动。与宝积乡窎沟村开展“城乡结对，共建文明”活动，局党组书记、局长刘军同志亲自到该村了解情况，共商“共建共创”事宜。每年争取社会募捐，用于帮助该村基础设施、环境卫生、绿化美化、文化建设，推进了“共建共创”活动的深入开展，发挥文明单位的示范、辐射、延伸、带动作用。在“八一”建军节期间，慰问武警、消防官兵，与区武警、消防队联合开展军民共建活动。

四、提升服务效能，促进经济发展。

_、开展创建企业之家工作。制定《××工商分局创建企业之家工作实施方案》，制定《××工商分局关于充分发挥工商职能服务地方建设的若干意见》，建立健全重点项目跟踪服务机制。实行对全区规模以上的重点企业定点定人挂钩联系服务制度。

_、实行对全区重点企业定点定人挂钩联系服务制度，服务做到“四个明确”：一是明确人员、企业。由一名科级以上领导干部带一名工作人员，挂点联系服务一个企业，主动上门提供服务；二是明确服务内容。提供相关

法律、法规、政策咨询，指导企业办理工商事务等。三是明确工作要求。服务人员每季度至少到挂点企业提供服务一次，服务遇到的困难时应及时汇报。四是明确考评标准。将服务结果纳入服务人员的年终绩效考评。截至__月底，已走访服务企业__户次，提供服务___人次，帮助_家企业办理冠省名称代理服务；帮助_家企业解决了原材料短缺困难；办理动产抵押登记

_份，为企业获得流动资金____万元等。

_、帮助企业实施商标品牌战略。通过区政府出台《××区推进实施商标品牌战略工作意见》，推进我区商标品牌战略工作的开展，同时，加强对专营专卖经营的规范，加大商标保护力度。____年指导注册商标申请_件；申报认定省著名商标_件。

_、开展诚实守信经营，申报参评“守合同、重信用”单位活动，指导企业在重视生产经营管理的同时加强信用管理，____年我局推荐市局“守合同、重信用”单位__家。通过开展“守合同·重信用”活动，增强了企业行业自律意识，推动市场主体重诚信、讲信誉、守诺言。

_、开展行政指导，提升服务市场主体发展水平。推动政府重视支持陶瓷商标品牌工作。

_、继续深化落实流动工商所机制，大力开展流动服务工作。围绕服务“三农”和基层，局机关人员配合工商所每月在固定的时间里走出去，对偏远的企业和个体工商户，做到送照上门，年检上门、收费上门，方便群众。

五、履行监管职能，营造公平竞争环境。

_、加大整规力度，维护市场秩序。今年截止__月底办结各类案件____件，罚没金额共__.__万元，与去年相比增加__._。案件种类有商标、合同、广告、无照经营、商品质量、企业登记、不正当竞争、执照逾期未年检、商业贿赂、企业登记等__个种类。通过加大查处力度，净化了我区市场环境。监督拍卖活动_起，办理户外广告登记__件、临时性广告登记__件，落实“守合同，重信用”企业__家，开展食品安全、产品质量、红盾护农、农资市场、医药市场、无照经营、商业贿赂等__个专项整治活动。按照“__”条、“__”条和“__”条政策措施，降低准入门槛，扶持企业发展，受益企业__户。

_、消费维权网络建设成效显著。共有行政村、社区、企业、学校、商场维权点__个，乡镇所在地维权站__个。接待来人来电咨询___人次，受理调解消费者申诉案件__起，调解率___，受理消费者举报案件__起，落实__起，为消费者挽回经济损失_.__万元，收到锦旗_面。成功调结一起涉农投诉案，为农民挽回损失__._万元。

六、丰富文化建设，推进创建活动。

_、积极开展生动活泼的文体活动。举办迎“五一”职工文体活动，全局职工参加了兵乓球、拔河、象棋、跳棋、绑腿赛跑等_个项目比赛，本次文体活动对丰富职工文体生活，推动全局团结奋进具有重要的现实意义。

_、广泛开展树典型学先进活动。发挥身边“优秀工商行政管理工作者”、“优秀共产党员”等先进典型的榜样示范作用，深入开展争先创优活动，兴起学习先进、争创先进、赶超先进的热潮，用先进典型引领队伍、弘扬正气、扩大影响、提升形象，进一步调动干部参与精神文明建设的积极性。

____年我局精神文明建设工作虽然取得了一些成绩，赢得了社会各界的充分肯定与好评，但与上级的要求还有一定距离。今后，我们要从××工商实际出发，创新工作方法，探索创建载体，完善创建机制，加强组织领导，加强与区直有关部门沟通、协调和联系，调动全体干部职工的积极性，形成精神文明建设的强大合力，创造良好氛围，推进精神文明建设工作上新台阶。

第四篇：创建规划

绵阳七曲山旅游开发有限公司

关于印发《绵阳七曲山旅游开发有限公司创建四川省服务名牌企业工作规划》的通知

各处、室，景区各单位：

现将《绵阳七曲山旅游开发有限公司创建四川省服务名牌企业工作规划》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实，确保创建四川省服务名牌企业一举成功。

二00八年三月二十五日

绵阳七曲山旅游开发有限公司 创建四川省服务名牌企业工作规划

（2008年——2011年）

创建四川省服务名牌企业是景区发展的重大举措，是加强服务管理、提高服务质量和工作效率，树立景区在全社会和人民群众中的良好形象的有效途经和重要载体。按照《四川名牌产品评价细则（试行）》和《四川服务名牌评价细则（试行）》要求，特制订如下创建工作规划。

一、创建指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领游发展全局,着力实施名牌战略，积极推进景区名牌创建工作。

二、创建总体思路

坚持以自然与文化遗产为主线，恢复、开发、提升自然景观，恢复、挖掘、深化文化景观，建设与之配套的旅游基础设施，全面加强景区的硬件建设，形成高、中、低档各具特色的精品旅游区；坚持以贯彻ISO9001—2008质量管理体系、ISO14001—2004环境管理体系和0HS18000—2001职业健康安全管理体系三个国际标准为重点，创新管理机制，加强景区管理和经营从业人员队伍建设，以游客为本，巩固和发展温馨工程和六心服务，全面提升景区的旅游软环境建设，使七曲山风景区的管理服务达到一流水平。

三、创建奋斗目标

坚持实施品牌战略，立足旅游业发展，在实践中不断总结经验，探索品牌建设与发展规律，开拓创新，力争2008年顺利通过“创建全国文明风景旅游区工作先进单位”检查验收，2009年顺利通过“国家AAAA级旅游景区”的复核验收，2011年创建为“全国文明单位”和“四川省服务名牌企业”，2014年力争创建为“中国服务名牌企业”，2015年将景区创建为“国家AAAAA级旅游景区”。

四、创建主要任务

1、建设规范健全的管理制度体系。从规范完善管理制度入手，通过解决管理规程、安全保障、经营秩序、质量监督、资源保护、规划建设等方面存在的问题，使七曲山风景区管理走向规范化、科学化、制度化轨道。

2、建设诚信优良的服务质量体系。按照《国家A级旅游景区服务质量等级评定细则》和《四川服务名牌评价细则》有关服务质量的要求，通过开展优质服务活动，加大旅游市场整治力度，全面增强景区员工、村民、经营人员的诚信服务意识和服务质量水平，使七曲山风景区的旅游服务向情感化、个性化、细微化的纵深方向发展。

3、建设旅游资源保护体系。按照“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的工作方针，加强旅游资源保护，加大环

境整治力度，全面提高旅游生态环境质量，使七曲山风景区各项环境控制指标达标。

4、建设有效的安全防范体系。充分发挥景区公安、交警、武警、交通、林业等整体联动优势，落实各项安全措施，维护景区治安秩序，塑造安全文明的七曲山风景区形象。

5、建设两支高素质的队伍。以创建四川服务名牌企业为契机，完善各类人员培训规划和在职人员继续教育规划，分层次、有计划地采取有效措施对管理人员和经营从业人员进行再教育培训，努力造就一支爱岗敬业、奋发进取、团结拼搏、与时俱进的管理队伍，培养一支热爱景区、明礼诚信、服务优质的队伍。

五、创建实施步骤

（一）第一阶段（2008年3月——2008年12月）：宣传准备动员阶段

成立创建四川省服务名牌企业工作领导小组，落实创建经费，制定创建规划和创建实施方案，召开创建工作动员会，按照创建标准进行自查，并积极组织员工进行培训，全面规范服务行为，制定并实施各项服务工作流程。

（二）第二阶段（2009年1月至2009年12月）：创建实施阶段

根据创建标准，对软件资料进行收集、整理并归档，继续加强服务质量培训，分阶段完善服务硬件设施，提升景区基础设施水平；进一步完善各项服务工作流程，提升旅游服务质量；进一

步加强企业经营管理，扩大企业市场份额，提高经济效益；进一步加大景区形象宣传，特别是加大文昌文化的宣传和传播力度，扩大景区的对外影响力；进一步加职工培训力度，不断提升职工素质。

（三）第三阶段（2010年1月至2010年12月）：完善提高阶段

进一步完善服务硬件设施，特别是完善旅游标识标牌建设，提升景区基础设施水平；进一步完善各项服务工作流程，对不合适的工作流程进行整改，提升旅游服务质量；进一步加强企业经营管理，扩大企业市场份额，提高经济效益；进一步加大景区形象宣传，特别是加大文昌文化的宣传和传播力度，扩大景区的对外影响力；进一步加职工培训力度，不断提升职工素质。

（四）第四阶段（2011年1月至2011年10月）：全面迎检阶段

对前三年工作进行查缺补漏，进一步巩固创建成果；积极开展四川服务名牌申报工作，与相关部门积极协作，进一步指导完善各项创建工作内容；创建软件资料归档工作；迎评验收工作。

六、创建保障措施

1、加强组织领导，明确责任分工。要加强对创建工作的领导和组织协调，成立创建“四川服务名牌企业”工作领导小组，下设创建办公室、软件资料组、环境整治与氛围布置组、宣传组。各处、室、部门负责人任成员。各处、室、部门之间要加强沟通，密切合作，明确分工，各司其职，形成上下协调，全民参与，整体联动的创建工作网络。

2、明确创建目标，找准工作结合点。紧密结合工作实际，在创建特色上下功夫，在创建实效上求突破，做到“四个结合”，即与创建全国文明风景旅游区工作先进单位工作相结合，全面提升景区文明和谐氛围；与国家AAAA级旅游景区复核验收工作相结合，全面提升景区服务水平，把七曲山风景区建成旅游精品景区；与创建全国文明单位工作相结合，树立七曲山风景区旅游品牌形象；与景区管理服务工作有机结合，全面提升软硬件设施档次，全面提高景区管理服务水平，为游人营造温馨、舒适、安全、文明的旅游环境。

3、加大投入力度，推进创建工作。创建“四川服务名牌企业”工作是一项综合性工程，要加大财力和物力投入力度，把创建经费列入预算，并逐年增长。要鼓励、动员和支持相关部门积极参与创建活动，逐步形成对创建活动多渠道投入的机制。

4、落实规划要求，塑造整体品牌。各处、室、部门要依据《规划》，研究制定贯彻实施的具体方案和措施，要清醒地看到工作中存在的差距和薄弱环节，清醒地认识当前景区之间激烈的竞争态势，以率先领先的精神，志在必得的姿态，求真务实的作风，全面落实创建任务实现高水平达标，力争把绵阳七曲山旅游开发有限公司创建为“四川服务名牌企业”。

第五篇：创建规划

南充市第一中学市级最佳文明单位创建规划

我校现为南充市文明单位（2002年、2010年复查考评合格），为了使我校创建文明单位的活动制度化和规范化，构建和谐校园，进一步提升办学水平，促进学校跨越式发展，实现创建市级最佳文明单位乃至省级文明单位的工作目标，特制定本规划。

一、宗旨和要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神和科学发展观，按照市级最佳文明单位创建目标，紧密结合中心工作，坚持围绕发展抓创建，强化创建促发展的要求，不断丰富创建内涵，提高创建质量，着力加强教职工队伍思想建设、师德建设、作风建设，在全面巩固现有文明创建成果的基础上，努力通过开展创建市级最佳文明单位活动，全面提高教育质量，抓好学校内涵发展，进一步提升学校办学水平，促进学校跨越式发展，为促进南充市两个文明建设、全面建设小康社会作出积极贡献。

二、组织保障

为全面加强对市级最佳文明单位创建工作的组织与领导，扎实有效的推进各项创建活动，力争在2012年把我校建设成为南充市最佳文明单位，经学校研究，决定成立创建市级最佳文明单位工作领导小组，其组成人员如下：

组长：陈伦全

副组长：刘小微 叶云雄 薛全宁 王小华 宋奎瑞 成明贤 夏晗辉 何义普

成员： 蔡月红 杜江 李剑波 王洪秀 何琴 陈阳赤 刘永兴 何云超唐冲 曾健 苟华君

马鸣 冉明 李倩 赵启春 王银波 吴毅 黄泰元 张启斌 曾德政 王炜 敬尚红尹春燕 李明光 耿剑

（一）创建文明单位工作领导小组分设六个专门工作组，分别是：

1、思想建设工作组

负责人：叶云雄成员：蔡月红 陈阳赤 耿剑 马鸣 赵启春 张启斌

2、道德风尚工作组

负责人：成明贤成员：苟华君 杜江 黄泰元 吴毅 唐冲 敬尚红

3、文化建设工作组

负责人：刘小微成员：何云超 何琴 冉明 王银波 曾德政 李明光

4、教育教学工作组

负责人：宋奎瑞成员：何义普 李剑波 王洪秀 曾健 王炜

5、民主建设工作组

负责人：薛全宁成员：夏晗辉 刘永兴

6、环境建设工作组

负责人：王小华成员：李倩 尹春燕

六个专门工作组的职责是：对照创建标准和创建规划，做好创建活动资料、台帐的收集、整理和分类归档工作。

（二）领导小组下设办公室，蔡月红任办公室主任，苟华君任副主任，成员有范婷婷、李经纬、李治强、卢新宇、熊平、陈小琼等同志。办公室的主要职责是：在学校创建文明单位工作领导小组的领导下，全面贯彻落实市级最佳文明单位创建工作部署，按照创建最佳文明单位的工作要求，研究制订创建工作方案及实施细则并组织实施；加强与市、区两级党委宣传部门、文明办等部门的联系、沟通，对学校各部门创建活动开展情况进行指导、督促、检查、验收。

三、目标和任务

根据上述宗旨和要求，按照南充市文明办〔2009〕43号文件的规定，结合我校实际，提出以下目标和任务。

（一）领导班子坚强有力。坚持以邓小平理论为根本指针，认真贯彻“三个代表”重要思想，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把创建文明单位工作摆上重要议事日程，创建工作有健全的领导体制、工作机制及相应的规章制度，做到精神文明创建工作与教学工作一起部署、一起落实、一起考核。争创“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子，班子成员开拓进取，勤政廉洁，艰苦奋斗，以身作则，在群众中威信高。党组织战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用发挥好。

（二）思想政治工作强。党委、工、青、妇、团组织健全，分工明确，活动正常，作用得到充分发挥。思想政治教育开展正常，形式多样、效果显著，全体教职员工的职业道德、社会公德和家庭美德水平不断提高，形成努力工作、团结协作、关爱学生、为人师表、助人为乐、无私奉献的良好风尚。

（三）办学质量高。牢固树立科学发展观和正确的教育质量观，以人为本，尊重规律。坚持素质教育，办人民满意的学校；各项管理制度健全，工作规范，管理有序；无重大决策失误，无重大安全、质量责任事故，无重大稳定工作事件。

（四）重视校园文化建设。尊重人才，尊重知识，尊重知识分子。重视教师专业发展和校园文化建设，形成教师协作文化，构建和谐校园。重视教职工的业务培训。倡导文明、健康、科学的生活方式，开展丰富多彩、健康有益的教职工文体活动，积极开展移风易俗活动，实行计划生育，员工综合素质好。

（五）环境优美环保达标。严格执行卫生管理制度，校园内环境整洁、绿化美化。积极配合和参加属地社区统一布置的卫生整治活动，自觉接受群众和有关部门的卫生监督，达到与市级最佳文明单位相应的卫生先进单位标准。经常开展文明细胞评比活动，工作环境优美，秩序井然。

（六）治安安全状况良好。法制教育经常化、制度化，社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全。单位内部治安状况良好，工作纪律严明，无刑事案件和安全事故；无赌博、吸毒、封建迷信活动等发生，师生中无违法案件。

（七）创建工作扎实有效。高度重视文明创建工作，有明确的分管领导，创建活动计划周全，目标明确，措施具体，责任落实，创建活动经常化、制度化、规范化。经常开展创建和评选文明处室、文明班级、文明寝室与优秀党员、优秀教师、优秀教育工作者、三好学生、优秀学生干部等系列活动。对学生有严格的德育管理制度，做到每个年级有德育教育专题、专栏。积极参加文明城市、文明社区等属地共建活动、军警民共建活动和社会公益活动。创建工作基础扎实。文明创建台帐资料健全、规范、有序。

四、办法和措施

（一）提高思想认识，强化创建意识。学校各部门都要从学校长远发展的战略高度，充分认识新形势下加强精神文明建设的重要性和紧迫性，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实把精神文明建设与学校教育教学工作摆在同等重要的位置，统一部署、精心组织、狠抓落实，形成全校上下齐抓共管、各方配合、人人参与的文明单位创建浓厚气氛和良好格局。

（二）加强组织领导，完善工作机制。为了确保创建活动的顺利进行，学校成立由校长为组长、副校级领导为副组长，中层领导为成员的创建市级最佳文明单位领导小组。负责创建工作的组织发动和领导实施，并下设领导小组办公室负责创建活动的日常工作。要根据创建规划和计划以及学校实际，切实加强创建工作的领导和管理，做到思想到位、责任到位、工作到位、措施到位。保持市文明单位的良好形象，争取早日跨入南充市最佳文明单位的行列。

（三）加大宣传力度，积极营造氛围。对照市级文明单位创建目标，学校要对文明创建工作进行思想再发动、认识再提高、工作再动员，要进一步广泛发动群众，把创建文明单位的指导思想、奋斗目标、创建标准、具体措施宣传贯彻好，责任落实好，做到人人皆知，全员参与。同时要充分利用校报、学校网站、校园广播、校园橱窗、年级宣传专栏等载体，广泛开展宣传活动，不断提高我校文明创建质量和水平。

（四）加强基础工作，重视台帐积累。要及时总结创建工作经验，不断充实完善创建工作基础。注意创建活动各类台帐资料的收集、整理、归档，做到创建活动与台帐资料同步，确保创建工作的规范化，做到活动有计划、创建有目标、工作有总结、检查有依据、评判有标准，以优良的创建工作业绩和丰富翔实的基础资料，迎接市级最佳文明单位检查验收。

（五）加强检查、严格考核。为了使创建文明单位的各项工作真正落到实处，学校决定将创建工作列入各处室和教职员工的绩效考核，建立检查考核制度，使创建工作扎扎实实，富有成效。

南充市第一中学

2009年9月1日