ＸＸ市工商行政管理局二○○五年工作总结

第一篇：ＸＸ市工商行政管理局二○○五年工作总结

2005年，我局在省工商局和市委、市政府的领导下，认真贯彻落实国家工商总局、省工商局和市委、市政府工作部署，以保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的总体工作要求，倡导“和谐、敬业、务实、创新”的承德工商精神，以队伍建设为基础，以规范化建设为重点，以改革创新为动力，以监管执法为手段，以服务发展为目标，扎实推进各项工作，取得明显成效。

——整顿规范市场秩序工作取得明显成效。全系统共查处各类违章违法案件22916件，收缴罚没款1518.2万元，我局被省局推荐为全国“红盾护农”工作先进单位。

——执法维权工作取得明显成效。“12315”申诉举报指挥中心受理消费者咨询、申诉、举报4649起，全市各级消协接待消费者来访、咨询15000余人次，受理消费者投诉3194件，共为消费者挽回经济损失1544万元。

——服务发展工作取得明显成效。成功筹办了十省市民营企业赴贫困地区投资开发恳谈会，我市与外省市民营企业达成正式签约项目26个，正式签约金额20．36亿元人民币，意向签约项目16个，意向签约金额6.18亿元。

——工商所规范化建设取得明显成效。制定并全面贯彻《工商所工作规程》，全系统投资814万元用于工商所建设，进一步改善了工商所工作、学习、生活环境和执法装备，工商所外部环境、自身管理和执法、服务行为逐步规范，在省局组织的工商所规范化建设联查中受到充分肯定。

——信息化建设取得明显成效。投资342万元加强网络建设，完善设备配置，各级局领导、各局机关科室和基层工商所全部配齐了微机，数据库建设和软件应用基本达到省局要求，省、市、县、所四级信息网络畅通。

——机关效能建设和行政权力公开透明运行工作取得明显成效。编辑了工商行理行政执法职权目录，实施了“876”阳光执法工程，市纪委将我局做法编入《承德市推进行政权力公开透明运行工作指南》，兴隆、宽城县局在全县大会上介绍了经验，丰宁县委领导要求全县向工商部门学习。

一、突出重点整治，进一步整顿和规范市场经济秩序

（一）认真开展以“四查四保”集中执法行动为重点的各类专项整治。

一是开展“查食品、保健康”食品安全集中执法行动。把食品安全整治作为全年整规工作的重中之重，确定小食品店（摊点）、市场内小作坊、从事食品批发业务的企业和个体工商户、批发市场、集贸市场、商场、超市为重点单位，粮油、肉、粮食制品、肉类制品、食用油、蔬菜水果、奶制品、豆制品、腌熏制品、干制菌品、水产品、罐头、饮料、酒、儿童食品、保健食品、含糖食品、食盐等为重点品种，元旦、春节，“五·一”黄金周和国庆、中秋节期间分别对食品市场进行了拉网式检查。全市共查处各类食品案件1594件，其中无照经营案件506件，经销假冒伪劣食品案件1088件，端掉制假窝点1个，查获假冒伪劣食品3890公斤、饮料2216瓶、鲜奶8000袋、罐头172瓶、婴幼儿奶粉450袋、酒15957瓶、面粉200袋、陈化粮200袋，商品总案值达79.36万元，收缴罚没款68.73万元。在月饼市场检查中，共检查经营户4528户，查处无照经营8户，抽检月饼20批次，其中不合格产品4个批次，查获不合格月饼2682公斤，“三无” 月饼155公斤。

二是开展“查农资、保增收”红盾护农集中执法行动。制定并组织实施了《红盾护农行动实施方案》，市局与各县区局、县区局与各工商所、工商所与市管员层层签订了《农资市场监管责任书（状）》，对全市539户化肥经营企业、393户种子经营企业、344户农药经营企业、313户农机配件经营企业、166户兽药经营企业和159户饲料经营企业摸清底数，登记造册。全市累计出动工商执法人员5066人次，出动执法车辆1813台次，印发宣传资料27400份，检查农资经营单位4807户次，整顿农资市场186个次，查处农资违法案件192件，案值109万元，罚没金额20.48万元，没收假冒伪劣化肥、农药、种子14484公斤，受理消费者投诉36起，为农民挽回直接经济损失40万元。注重把集中整治与日常监管和市场巡查紧密结合起来，建立长效监管机制。积极引导和督促农资经营户，全面建立了“两帐两票、一卡一书”制度。同时，针对农民反映的农资价格上涨的问题，组织了一次较大规模的走访调查活动，共走访农资经营单位593家，走访农户3350户，调查农资品种160多个，向市政府提交了《关于我市农资市场价格情况的调查报告》。

三是开展“查商标、保名牌”保护注册商标专用权集中执法行动。按照省局4月4日“查商标，保名牌”保护注册商标专用权集中执法行动（视频）会议精神，组织了一个月的集中执法行动，共查办各类商标侵权案件41件，罚没款23.22万元。8月15日至9月15日，以对商标印制企业和专卖店进行检查为切入点，对非法印制商标行为和商标侵权行为进行集中打击，共检查经营户1990户，检查各类专卖店320个，对13户不具备专卖店资格的予以取缔，对部分授权书等证明材料不齐全或不规范的责令限期改正，对有商标印制违法行为的4户企业进行行政处罚，罚没款11920元。11月14日至18日开展了打击商标侵权行为集中清理整顿周活动，查办商标违法案件76件，收缴罚没款81.97万元。

四是开展“查欺诈、保公平”打击商业欺诈集中执法行动。各级工商机关广泛宣传有关法规政策，争取人大、政府支持，检查报纸、广播、电视、印刷品、户外等媒体广告1423条次，查处违法广告案件169件，罚没款32.28万元。严厉打击以“拉人头”为主的传销和变相传销活动，全市共查处非法传销案件6起，端掉非法传销培训窝点8个，驱散传销人员1000余人。

五是开展查处取缔无照经营专项执法行动。按照省局《关于开展查处取缔无照经营专项执法行动的通知》要求及市政府领导的指示，从10月25日起，利用一个月时间，集中力量，突出重点地区、重点行业，开展了清理无照经营专项执法行动，共检查企业和工商业户1.1万户，查出各类无照经营户684户，取缔212户，限期补办营业执照472户，罚没款41.9万元。

六是开展成品油市场专项整治。8月中旬至9月中旬，出动执法人员1380余人次，车辆520余台次，对所有成品油经营单位进行了一次拉网式检查，共查出无照经营1户，超范围经营8户，擅自改变登记事项1户，出租营业执照1户，罚款5.7万元，对43家经营单位油品质量进行了抽检和检测，查处不合格品种12个，没收不合格成品油8吨，罚款15.01万元。结合专项整治加强对成品油经营单位的“经济户口”管理和市场巡查管理，督促企业建立了进货检查验收、购销台帐、质量承诺、质量自检、不合格退市等制度。

七是开展盐业市场专项整治。5月下旬至8月上旬，先后出动执法人员2461人次，出动执法车565辆次，发放宣传单10万件，清理无证照经营食用盐经营者72户，检查食品工业用盐厂家80家，检查宾馆、饭店、学校食堂130个，检查个体商店、超市6000个，查处案件52件，查扣私盐34吨，超保质期食用盐200袋，罚没款21190元。

（二）认真开展高致性禽流感市场防控工作。市局和12个县区局全部制定和完善了《防控高致病性禽流感应急预案》，启动了防控高致病性禽流感指挥部工作，建立了应急队伍，明确了责任，配备了必要的设施和装备。各县区局与工商所之间，工商所与各市场主办单位之间，工商所市场巡查员与禽产品经营者之间全面签定了防控禽流感责任状，并督促禽产品经营单位实行“挂牌经营”、索票索证和进销货台帐制度。对全市202个商品市场、166个禽类交易行市、140个规模商场超市和230多个兽药经营单位每周进行一次拉网式检查，查处涉嫌假疫苗案件1起，移送有关部门处理。根据市重大动物疫病防控指挥部从11月12日晨开始关闭鸟类禽类市场的决定，全市工商机关迅速行动，张贴关闭公告2077份，全市3个鸟类市场，11个禽类市场，106个禽类交易行市，458个交易摊点，67个市场宰杀点全部按时关闭。

（三）全面加强安全生产工作。按照上级安全生产要求，制定了《2005年安全生产实施方案》和突发事件应急预案，与各县区局签定《2005年安全生产目标管理责任书》。暖儿河煤矿“5·19”瓦斯爆炸事故发生后，我局迅速部署各县、区局对煤矿等涉危行业企业登记情况进行认真自查，市局领导带队深入县区督查，全市共自查涉危行业企业和个体工商户1721户。对386户审批手续缺乏、过期或与营业执照不符的，依法做出责令停业和限期办理有关手续的处理；对116个登记材料和登记程序不规范问题进行了弥补和完善；对无照经营、超范围经营等违法行为依法进行了查处取缔；对我局不能处理的问题向市政府和省局做了报告，并就检查情况和要求向全系统进行了通报。6月份我局按市政府部署，配合市安全生产监督管理局和商务局对全市359户加油站进行清理整顿，对73户没有危险化学品经营许可证的属于网点证的加油站，责令停止经营活动，限期补办危险化学品经营许可证或办理变更登记。9月份配合省局清理小煤矿，收缴营业执照113户。11月份参加市政府统一组织的矿业秩序清理整顿。落实省局12月2日安全生产工作视频会议精神，再次对全市范围内涉危行业、企业登记档案、落实安全生产责任制、取缔无照经营情况进行全面检查。

（四）“12315”投诉举报指挥网络建成并发挥重要作用。投资45万余元装修了市局12315申诉举报指挥中心，市局12315申诉举报指挥中心于3月11日正式开通，其依托“12315”消费者申诉举报电话，利用现代信息技术网络，依法受理消费者申诉、举报，接待消费者关于消费问题的咨询，分流、分派由下级“12315”或本局其他机构处理的申诉举报，督办、反馈处理结果。市局12315申诉举报指挥中心对于接到的申诉举报信息，确保在1个小时内全部分派到有管辖权的县区局12315中心进行处理。县区12315投诉、申诉、举报中心也全部做到了机构落实、制度健全、人员到位、工作规范。特别是在节日期间，市、县（区）、工商所的“12315”24小时值班，接到投诉、举报快速出击，极大地方便了广大消费者投诉、申诉、举报。截止到12月12日，市局12315申诉举报受理平台共受理消费者咨询、申诉、举报4649起，其中消费者咨询3883起，消费者申诉510起（已办结450起，办结率88％），举报252起（已办结201起，办结率80％），建议4件，转立案15起，罚没款16万元，为消费者避免和挽回经济损失1285万元。

（五）“一会两站”执法维权体系继续巩固完善。按照“一巩固三延伸”的工作思路，在社区、较大商场、超市等场所建立消费者投诉站和“12315”联络站130个。加大了对“一会两站”工作人员的培训力度和对《消法》等知识的宣传力度，市局和消协对全市消协秘书长和80个工商所分会分两批进行了培训，各县区也采取多种形式狠抓培训工作，全市共培训“一会两站”人员14500余人次。全市“一会两站”全年共接待消费者咨询14664人次，受理消费者投诉3150件，为消费者挽回经济损失340余万元。我市的“一会两站”建设工作已经《新华内参》、《工商行政管理》半月刊的报道在全国引起较大反响，先后有湖北、湖南、江苏、安徽、浙江等15个省、市近300名市、县工商局主管局长、消协秘书长、消保科长、投诉部主任、村主任来承考察。

二、发挥职能优势，加大服务发展工作力度

（一）积极服务项目招商工作。以省政府主办的“十省市民营企业赴贫困地区投资开发恳谈会”在我市召开为契机，充分发挥部门优势，以走出去与省内外企业交朋友，请进来给本地企业搭平台为主要活动方式，全力服务项目招商工作。在各县区主管领导和项目办的配合下，我们精心组织包装项目，上半年包装68个，下半年包装68个，合计包装了136个项目。经过认真筛选，确定包装项目118个，涉及工业、农业、旅游、公用事业、矿山业、科技业等 6个方面，总招商资金100亿元人民币。我们把精心包装的118个对外发布项目，编辑成《承德市招商项目简介》一书，并将118个项目在个私经济网站上进行了发布。同时制作了宣传承德投资环境和招商项目光盘，为做好招商工作、促成投资开发合作项目打下了坚实的基础。在此基础上，全市各级工商机关和个私协会积极走出去、请进来开展招商引资项目洽谈活动，先后组织不同形式的推介会、项目参观考察、对接活动20余次，参加了5月25日在北京召开的承德市投资环境说明会暨项目推介会和5月27日在天津召开的承德市投资环境说明会暨项目推介会。市局还安排2名领导、4名贫困县工商局局长赴辽宁、吉林、北京、天津、浙江等五省市招商，达到了宣传承德、推介项目、建立联系的目的，取得了明显成效。“十省市民营企业赴贫困地区投资开发恳谈会”召开期间，参会民营企业与我市共达成正式签约项目26个，正式签约金额20．36亿元人民币，意向签约项目16个，意向签约金额6.18亿元，为我市民营经济发展壮大作出了积极贡献。

（二）全力打造企业登记绿色通道。组织县区主管局长和登记科室负责人到唐山考察学习，制定实施了《企业登记绿色通道工程实施意见》，全市各级工商机关各项行政许可事项均实行“一个窗口”对外，全面推行了注册登记“一审一核”制。努力改善登记服务环境，在登记场所设置统一的受理柜台、咨询服务台、办事指南摆放台、便民写字台、电子触摸屏、排队叫号器、电子显示屏等设施，设立等候、饮水等休息区，营造了文明、整洁、温馨的办事环境。在企业登记场所醒目位置采取张贴悬挂、电子显示等方式，公开登记事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限、提交申请材料目录、登记收费标准及依据、申请书示范文本等，制作企业登记指南（明白卡），使群众对企业登记的有关内容一看便知、一问则明、一查就懂、一办即成。积极创新登记服务方式，建立了13条绿色通道服务热线，负责为企业和群众提供政策、业务、信息咨询。全面实行了注册登记首问责任制、预约办事制、跟踪服务制、联系点制和企业联络员制。一年来，全市各级工商机关共开展注册登记首问服务 5163次，预约服务1002件，延时服务486件，跟踪服务243件，建立企业联系点550个，企业联络员1881名，接待热线电话咨询4649人次，共办理企业设立登记1198件，平均1.5个工作日办结，办理个体工商户设立登记9964件，平均2个工作日办结。

（三）深入企业开展上门年检。对上门年检工作进行了专题部署，市局企业分局成立了由1名副局长带队，3名同志组成的年检巡回组，配备专车，专门负责上门年检工作，共上门年检企业2100户，占市区企业总户数的80%。各县区局也根据本辖区的实际，对企业集中的地域、行业，集中人力，集中时间，开展年检现场办公。全市各级工商机关在今年的企业年检工作中，共上门年检企业 5754户，占全市企业总数的80%，为企业节省工时约12530小时，节省费用约25万元。在上门年检的同时，他们还积极开展对企业的帮扶工作，深入了解企业生产经营中存在的实际困难，运用工商行政管理职能为企业出谋划策，帮助解决实际问题，年检期间全市各级工商机关共为企业办实事、解难题856件。

（四）圆满完成裕华路市场退路进厅工作。裕华路市场退路进厅是市委、市政府确定的2005年的城市环境综合整治重点工程。我局按照市委、市政府要求担当牵头单位，协调有关部门，组织专门力量积极开展工作，克服了多方困难并做出重大利益牺牲，至5月20日实现了市场全部退路，道路恢复畅通，整个工作无一起突发事件和治安案件，达到了领导满意，经营商户满意，市民满意的目标。我局拆除市场棚台4000多延长米，搬迁市场经营户900多户，为搬迁经营者减免管理费150多万元。接纳裕华路占道市场老经营户的两个主要商场裕华综合市场和鑫佳源商城共为商户提供摊位1200个，新市场初步形成。

三、加强自身建设，努力提高行政执法能力和水平

（一）扎实开展保持共产党员先进性教育活动。一是强化学习培训，促使党员的党性观念有新提高。细化学习培训日程，规范学习笔记，组织了支部学习交流会和全体党员学习体会交流大会，组织全体党员进行了大题测试，平均成绩达到96．6分。采取送书上门、送学上门、子女包学等方法，对老干部党员进行了学习培训，并组织老干部党员与在职党员一同收看了《世界执政党兴衰史鉴》等光盘资料，达到了受教育面100%的要求。深入开展了“新时期保持共产党员先进性岗位要求大讨论”活动，确定了形成和谐、敬业、务实、创新的承德工商精神；树立立党为公、执法为民的执法理念；发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统；发挥迎难而上、冲锋在前的先锋模范作用；提高市场监管、行政执法能力和水平；形成人讲称职、事争一流的争先氛围等六个方面整体先进性岗位目标要求，每个党员围绕总体要求制定了个人岗位先进性目标。二是规范操作，认真搞好分析评议。充分发扬民主，广泛征求意见，印发各类征求意见表2516份，召开企业和个体工商户、县区工商局干部等座谈会6次，访谈民主党派2个、企业和个体工商户90户、县（区）局班子成员36人、老干部14人，设意见箱2个，共征集意见和建议1306条，梳理后意见和建议1046条，其中肯定性意见160条，意见51条，建议817条，问题18条。这些意见和建议都原汁原味地分别向领导班子、班子成员、党支部和党员个人进行了反馈。深入开展谈心活动，领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间共谈心571人次，沟通了思想，为党内民主生活会和专题组织生活会奠定了思想基础。深入开展批评与自我批评，局党组和各党支部分别召开了党内民主生活会和专题组织生活会，共作自我批评332条，互相批评和建议675条，充分体现了正视自我、帮助同志的思想品质。在党员自查、互查、开展批评与自我批评的基础上，客观公正地对每个党员进行了评议，指出了存在问题，提出了改进建议，使每个党员都明确了今后努力方向。三是制定方案，认真进行整改。每个党员针对个人实际制定明确具体的整改措施，把整改决心落实到实际行动上。党支部、机关党委分别就征求到的意见和建议，制定了党组织建设整改方案，并向全体党员征求意见，体现了党组织整改的民主性。局党组针对领导班子自身查找到的问题及整个部门征求到的意见和建议制定了整改方案，对坚持科学发展观和构建和谐社会统领工作全局、转变作风提高服务效能、加强干部队伍建设、加强党的组织建设、加强机关规范建设和管理等五个方面16个具体问题进行了整改，使全体干部职工意见较大和普遍关注的干部选拔任用、岗位交流、办公条件、微机配置、职工医疗费补助等一些具体问题得到较好解决；改选了机关党支部，党的基层组织建设得到加强；党建制度进一步健全和完善；整顿和规范市场秩序、招商引资等服务发展工作成效明显；工作作风有较大改进，服务效能明显提高。

（二）稳步推进工商所规范化建设。在工商所整合、危房所改造和工商所监管模式改革取得阶段性成效的基础上，我们及时把基层建设重点转移到工商所规范化建设上来。组织编写了《工商所工作规程手册》，制定下发了《关于加强工商所规范化建设的意见》，提出了工商所规范化建设的指导原则、主要内容和实施要求，确定了4个工商所先行试点，实行局领导和有关科室包所责任制，促进了试点工作的开展。组织召开了全市工商所规范化建设工作会议，总结试点工作，提出了“硬件建设分批抓、软件建设齐步走”的工作思路，全系统已投入814万元，新建高标准工商所7个、改建9个，为工商所增配了微机、汽车、照相摄像机等执法装备；外部环境进一步规范，形成了统一的承德工商行业识别系统；统一了办公和生活设置，室内外环境整洁美化；服务行为进一步规范，较好地落实了着装、仪表、礼仪和语言规范；执法行为进一步规范，开展了全员法规知识培训考试，层层组织了法规业务知识竞赛，完善了执法责任制，提高了严格执法意识和水平；内部管理制度进一步健全，执法、服务、学习、生活各方面都有章可循并得到有效执行，秩序井然有序。全系统基层工商所正在向“环境设施规范、服务行为规范、执法行为规范、政务公开规范、工作制度规范、信息化建设规范”的“六个规范”方向迈进。

（三）加大信息化建设力度。认真贯彻落实省局廊坊信息化会议精神和信息化建设三年发展规划要求，加快全系统信息化建设步伐，对中心机房基础设备进行了更新，全市先后新购14台服务器，更换服务器3台、路由器四台，增设UpS电源三套。市、县两级全部2M光纤数字线路改造完毕，县、所之间以专线（VpN）形式全部实现联网，实现了省、市、县、所四级网络畅通。全市现有服务器32台，台式微机412台，笔记本43部。各级局领导、机关科室、基层所微机配备无空白。现有电子显示屏4部19平方米，触摸屏19台。以推行企业信用分类监管为重点，开展业务培训，扩大软件应用范围，各级各类数据库建设达到省局要求，企业信用分类监管系统全面启动。

（四）积极推进行政权力公开透明运行。按照市委、市政府和省局要求，全系统紧密结合工商部门实际，以规范行政权力为着力点，以便民、利民、惠民为落脚点，以行政执法权力公开透明运行为突破点，认真开展了试点工作。一是按照“严格依法、全面真实、及时便民”原则，提出了“六个三”的工作要求，制定下发了《“876”阳光执法工程手册》，作为全系统推进行政权力公开透明运行的工作指南。二是利用两个多月时间，通过科室自清、法制监督机构复核清、领导小组审核清，清理了涉及33部法律、70部行政法规及法规性文件、10部地方性法规、45部行政规章的工商行理全部行政执法职权目录，共清理出各项行政权力640项，其中行政处罚549项、行政许可43项、非行政许可类审批4项、行政管理13项、行政强制措施9项、行政收费21项、行政复议1项，编辑成14万多字的《工商行政执法职权目录》输入政务公开设施，并辑印成册发给全系统执法人员，成为社会监督的依据、当事人的明白书、执法人员的工具书。三是以实施“876阳光执法工程”为载体，突出重点，稳步推进，提高了行政权力公开透明运行的实效性。投入100多万元，利用15部显示屏、16部触摸屏、790块公示板、20多种书式服务指南、样本和卡式明白纸，个体私营经济网站等多种载体，公开了工商行政管理的项目、依据、条件标准、程序、期限、纪律等全部执法内容。实行了首问负责、一次告知等制度，公开了110部咨询电话，以多种政务公报形式公开了办照、收费、处罚等权力运行的过程和结果，方便了群众的知情权、参与权和监督权，使来工商部门办事的企业和群众能够“一看便知、一问则明、一查就懂、一办即成”。围绕企业和群众关注的办照、收费、处罚等重点部位，完善了各项执法工作规范，强化了定案定费集体决策、结果定期公开、当事人“两卡一单”监督、检查考核等内外部监督制约机制，确保了阳光办事执法，促进了执法质量提升，抑制了人情照、费、案的发生。通过回收的5819张办照评议卡、1327张随案监督卡看，当事人对工商执法工作普遍满意。市纪委将我局做法编入《承德市推进行政权力公开透明运行工作指南》。

（五）大力改进人事管理工作。根据省局有关文件制定完善了人事管理办法，在广泛征求意见深入研究的基础上，确定了“工作选人、小步快跑、加快周转”的选拔任用干部工作思路，破解了多年来干部提拔调配问题上的难题，新的干部人事管理机制开始建立，正确的用人导向已经形成。在省局的支持下，推荐提拔处级干部3人。继2004年对宽城、隆化、丰宁3个县局主要领导进行调整后，又对市县区两级科级以上干部进行了调整，共涉及科级以上干部75名，其中提拔43名，转任16名，免职16名，同时交流岗位20名。干部工作进入了正常轨道，调动了全体干部职工的积极性。

（六）认真开展全员法律法规学习培训及岗位练兵活动。按照省局的统一安排部署，以省局编印的《工商行政管理法律知识问答》和《现行工商行政管理法律法规规章汇编》作为基本教材，并把与自身执法工作联系密切的法律、法规和规章纳入学习范围。在明确学习培训重点的基础上，各级积极采取聘请专家学者、邀请上级领导、聘请工商干校教师、请业务骨干授课等多种形式举办法律培训班，对本级负责的培训对象进行了全面系统的集中辅导，全系统共组织各类培训班18期，其中市局组织股所长培训班(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)1期并组织了考试。在此基础上，县（区）局以股、所为单位组织参赛队，市局以县（区）局为单位组织参赛队进行了法律知识竞赛。全市竞赛在市电视台演播大厅举行，市局领导为获奖代表队颁发了奖杯、奖金。我局还积极参加了全省系统法律知识竞赛和专业岗位技能比武活动。

存在问题：一是基础性工作抓得不牢，在主体登记、年检工作等方面存有隐患，办案质量仍有待提高。二是市场准入、监管创新不够，巡而不查的现象仍然存在。三是机关规范化建设程度不高，个别同志作风散漫，工作不积极、不主动。四是队伍建设需进一步加强，文化素质、业务能力、执法能力、现代化办公技能不能适应工作需要。五是信息化建设离省局的要求差距较大。

第二篇：县工商行政管理局二○○五年注册登记工作总结

县工商行政管理局二○○五年注册登

记工作总结

县工商行政管理局二○○五年注册登记工作总结2007-02-01 11:13:29

二○○五年是实现“十五”计划的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。一年来，我们抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，切实履行市场主体登记监管职能，努力促进地方经济发展和社会进步。在工作中尽职尽责，加强监管执法，尽心尽力促进改革发展，同心协力完善监管体系，为××县经济发展新跨越，全面建设小康社会做出新贡献。现将一年来我们的工作情况简要汇报如下：

一、继续深入宣传、学习《行政许可法》，切实做到依法行政

《中华人民共和国行政许可法》对我国现行行政体制的改革起到了规范和推动作用，是对现行行政许可制度的重大改革和创新，是我国社会主义民主法制建设的一件大事，也是工商行政管理改革和创新的重要契机。工商行政管理机关对各类市场经济主体的登记管理工作也面临着新的检验，对企业注册登记工作提出了更高的要求。

我局从实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，坚持执政为民，全面推进依法行政的高度，切实贯彻好《行政许可法》。一是充分认识实施《行政许可法》的重要性和紧迫性，切实加强法律学习，进一步规范企业注册登记行为。局机关专门派人参加了省、市工商局举办的《行政许可法》培训班，同时组织全局干部职工重点学习《行政许可法》及相关资料，深刻领会该法的内涵，并进行了考试以检测学习效果。二是通过清理有关行政审批事项，将符合法律规定的审批程序、依据、标准、条

件制作成公示栏，在基层工商所注册登记显著位置上进行公示宣传。对外公布举报电话，自觉接受社会各界监督。三是在具体工作实践中贯彻《行政许可法》，完善登记窗口建设。根据《行政许可法》的精神，坚持一个窗口对外、统一办理和集中办理制度，对企业提供快捷的办照服务。县局要求全局干部职工对来办理登记的企业“不说不行”，“只说怎样才行”，耐心细致做好国家政策、法规宣传解释工作，竭力帮助企业办实事、好事。在文件材料基本齐全和符合规定的情况下，个体工商户和企业登记随到随办、急事急办，特事特办，全面实行“一审一核”、和“一次说清”、“一次告知清楚”，不因业务不熟而增加企业和个体工商户的往返次数。

通过对《行政许可法》系统、全面的学习，我们深刻认识到，在贯彻实施工作中要注意处理好“三个关系”：一是处理好依法许可与创新工作的关系，对行政许可法已作出具体规定的，严格按

照法律授权及法定条件、程序和期限实施行政许可，绝不随意操作；对行政许可法尚未规定具体操作办法的，则要根据立法的原意和原则性规定，创新工作机制，确保落实。二是处理好规范行为与强化监管的关系，做到既不越轨、也不缺位。三是处理好履行职责与防范风险的关系，在依法履行职责的同时，注意从执法体制、操作规程、监督机制和队伍管理等方面，深入研究对违法违规许可责任的风险防范和救济措施，确保依法行政。其次、准确把握行政许可法确立的重要制度，推动实施工作到位。工商部门贯彻实施行政许可法，重点要做好以下工作：一是依法许可。凡是不符合法定要求的行政许可项目，坚决不再实施。二是公开、透明。在现有政务公开措施的基础上、还将通过现代化信息渠道，更加主动、全面、真实地公示相关信息，积极提供查询服务，提高行政许可的透明度。三是便民、高效。按照行政许可法关于“一个窗口对外”、“限

时办理”、“统一办理、联合办理、集中办理”等制度的规定，简化工作流程，改进工作方式。四是依照法定程序实施许可。五是要加强行政许可监督检查。按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原则，强化对许可事项的事后监管。既要纠正“重许可、轻监管”或“只许可、不监管”的问题，也要改进监管方式，防止出现“过度监管”扰民的现象。第三、认真做好行政许可法实施的相关工作，确保配套措施到位，按照行政许可法规定，抓紧建立健全从受理申请到作出决定各个过程、各个环节、各个岗位的有关制度，把有关工作规程、要求尽可能具体化，以便操作。同时实行行政执法责任制、过错责任追究制，不断完善监督制度和机制，激励和约束干部依法许可、文明许可、高效许可、廉洁许可。

二、加强各类企业、个体工商户的登记工作。

今年以来，我局严格遵循国家法律、法规规定的市场准入条件和程序，严把市场主体准入关，切实做到“三严格”、“三禁止”，特别是涉及人民群众生命财产安全的经营项目，审批中特别严格把关。一是严把前置许可关。严格审查前置许可的有效期限、内容是否符合有关登记管理法律法规的规定；二是严把验资报告审查关，审查验资机构资格、验资报告中有无验资单位印章及注册会计师的盖章签字，现金出资有无银行的缴款凭证并加盖印章，实物出资有无实物清单及单据；三是严把投资主体审查关，审查投资人的职业状况和身份证明、场地证明、投资单位的营业执照及年检情况；四是严把企业“退出”关，凡需要注销的企业，由企业填报注销表，明确债权债务责任，主管部门签署意见，交回执照、公章及合同专用章，然后再予办理；五是认真做好企业（公司）变更登记，变更时，凡需企业提供的资料必须提供齐全，并经审查合格后，再按程序变更登记。为适应《行政许可法》的要求，我局及时印制了企业登记需用的

《受理通知书》、《准予设立（变更、注销）登记通知书》等七种法定告知文书，对于企业登记需提供的申请材料，严格按国家工商总局《企业登记申请材料及格式规范》要求印制了《一次性告知书》，以方便企业办事，也为“一次性告知清楚”奠定了基础；同时，根据国家工商总局《个体工商户登记程序规定》第三条第三款的规定，结合我局实际，对个工商所进行了委托，全权委托其负责辖区内的个体工商户登记注册工作。对每个工商所分别委托受理审查人员和核准人员各一名，履行对个体工商户登记工作的职责。并提出了具体的要求，要严格执行《个体工商户登记程序规定》，受委托的工作人员一定要增强工作责任心，切实履行好职责，同时实行“谁受理、谁负责；谁审查、谁负责；谁核准、谁负责”的登记责任追究制。一年来，共办理各类企业设立登记户，变更登记户，注销登记户，使全县企业总数达到户。办理个体工商户设立登记户，变更登记户，注销登记户，使全县个体工商户总数达到户。

三、严格年检、验（换）照制度，认真做好年检、验（换）照工作

为了搞好今年的企业年检和个体工商户的验（换）照工作，县局领导非常重视，于去年十二月二十四日就组织召开了由各工商所所长和企业、个体登记人员参加的年检、验（换）照工作动员会，并对年检、验（换）照工作做了详细安排部署。特别是对年检、验照工作的时间和质量提出了具体的要求，并强调于三月三十一日前基本结束全县大部分的个体工商户的验（换）照工作，同时可因地制宜实行滚动验照贴花；于四月三十日前结束全县各类企业的年检工作。会议以后，各工商所对今年的年检、验（换）照工作十分重视，认识统一、行动迅速，一是召开了工商所干部职工会议，传达县局年检、验（换）照工作会议精神，并组织大家认真学习了有关年检、验（换）照工作的法律、法

规。通过学习，统一了全体工作人员的认识，同时在会议上对年检、验（换）照工作进行了具体的人员分工，要求全体同志在该项工作中既要做到分工明确，又要做到齐心协力，打好总体战，确保年检、验（换）照工作的顺利开展，并取得良好效果；二是各工商所采取多种形式，大力宣传年检、验（换）照的有关规定，使各类企业和广大个体工商户做到心中有数，按时办理；三是在年检、验（换）照工作中，各工商所所长都亲自上阵，逐户进行清理，遇到问题当场处理，对年检、验（换）照工作顺利开展起到了重要作用；四是针对部分特种行业前置许可的有关规定，凡前置许可证件不齐的，要求限期补齐后方可通过年检、验（换）照。通过全局及各工商所的努力，我县个体工商户验（换）照工作进展顺利。全县应验照的个体工商户户，实际通过验照贴花的个体工商户户，验照率达到了。

为了切实贯彻落实企业的属地监

管制度，促进监管职能到位，切实履行企业登记管理的职责，对各类企业的年检过程中全部实行实地年检，从而确保年检资料的真实性，防患于未然。通过企业注册分局和各工商所的共同努力，使我局的企业年检工作达到了预期的效果，全县应年检企业户，实检企业户，年检率％。

四、整理规范企业档案、建立完善“经济户口”

按国家工商总局关于逐步建立分级登记管理与属地监管相结合的联动机制的要求，我局狠抓了规范企业档案，建立完善“经济户口”工作。一是在过去建立“经济户口”的基础上，利用成功的经验，今年在办理各类企业、个体工商户登记过程中，各所和企业注册分局都分别即时的建好“经济户口”，上半年，结合对个体商户的验照，重新建立建全了全县个体工商户的“经济户口”户，形成了局、所联动，属地监管相结合的联动机制；二是整理规范企业档案，充分

利用企业登记资料为查询单位服务，为司法部门办理案件、破产企业破产提供了有力的证据。同时，根据《行政许可法》以及国家工商总局《企业经营范围登记管理规定》的有关要求，结合我局实际，于月日至月底，由企业注册分局负责，对我局的企业档案进行全面清理，一是清理企业的前置许可，凡发现不齐或过期的，要求企业及时补齐，否则责令其作变更登记，二是对微机数据录入不齐的进行完善，从而为企业分类监管奠定良好的基础。

五、强化企业分类监管，促进职能到位

根据市工商局《关于企业信用分类监实施方案》，结合我局实际，我局以×工商×号制发了《××县工商行政管理局企业信用分类监管的实施意见》，提出了我局实施企业信用分类监管的具体措施，充分依托“金信工程”、整合信用信息、确定信用等级、实施分类监管，并做了明确分工，县局办公室做好股室、队的

协调、统筹、宣传工作；企业注册分局负责各类企业登记资料的录入，同时指导各工商所做好企业回访、年检及资料的录入；市场股负责并指导对市场主体的动产抵押情况、日常检查、专项检查、各类市场主体广告行为、商标使用等资料的录入；经检大队负责并指导公平交易行为资料的录入；私营企业协会并指导各类市场主体银行信用等级、依法纳税情况以及其他与信用相关的企业情况资料的录入；同时提出了具体考核的标准，县局将结合业务工作网上考核的有关规定，对各项数据的收集、录入情况进行检查、考核，并将检查结果与年终目标考核挂勾，严格奖惩。

六、切实转变职能，强化服务意识。

提高工作效率和业务水平，深入开展深化“两满意”活动，以“为人民办事，让人民满意”为目标，改进注册登记工作，切实转变我们的工作职能，优化服务意识，提高执法水平。通过法制教育和作风整顿，推行“五项服务”，严禁“四

不准”，大力打造登记注册“窗口”形象，提升市场准入服务水平，更好地优化投资环境，让投资者都能切切实实感受到工商部门高质量的登记注册服务，增强投资者的投资信心。“五项服务”分别为：咨询服务，即通过大厅咨询窗口，主动辅导企业了解办照程序、填写登记表格；延时服务，即要求登记窗口的工商干部即使受理时间已过，也必须接待完最后一个受理对象，避免企业往返奔波和等候；上门服务，即开展走访企业活动，上门为企业解决实际问题，实际上延伸了工商登记注册窗口；即时服务，即无论企业何时来办事，只要合情合理，就不能以窗口工作时间未到或已过为理由加以拒绝，在资料齐全的情况下，确保两小时内企业能领到《营业执照》；规范服务，即在登记注册窗口做到政策口径统一、人员着装规范、受理依据规范等。“四不准”是指不准强制征订报纸；不准“搭车”收取费用；不准收取咨询服务费；不准指定或介绍中介机构验资和公司年

度财务审计。

一年来，我们紧紧围绕上述宗旨，积极开展对企业的监督管理工作，取得了明显的成绩和效果。例如：在对××有限公司、××有限公司等外地来梓投资的企业，企业注册分局的同志热情服务，在认真审查企业提供的各种资料后，及时报请局长审核，前后不到两小时，企业就领到了《营业执照》，受到了投资人称赞。今年四月，对于××来××投资兴办的“××有限公司”，为使企业在最短的时间内办妥一切手续，以便在×××××之前以崭新的面貌喜迎八方来客，我局局长亲自指导，要求企业注册分局的同志全力抓好此事，企业注册分局的同志从指导企业办理名称预先核准、拟写公司章程、填写表册、办理验资报告等方面全程服务，使企业从取名、准备资料到领到营业执照只用了三天时间，从而按时上报了各种材料，从而切实做到了把依法登记与优质服务有机相结合。不仅如此，我局始终坚持依法登记和“放手发

展、积极支持、合理引导、规范经营”并重方针，在登记中尽力为下岗失业人员从事个体私营经济开辟注册登记的“绿色通道”，做到特事特办。全年共办理下岗失业人员投资办理个体工商户户，办理下岗失业人员投资兴办私营企业户。今年来，个体工商户共吸纳下岗失业人员就业的有人；被私营企业吸纳下岗失业人员就业的有人。认真落实支持下岗职工再就业优化惠政策，从政策、服务等方面多种形式地鼓励下岗职工从事个私经济或到个私企业中实现再就业，工商部门对持《再就业优惠证》申办个体工商户的减免登记费、市场管理费、集贸市场管理费等万元。

七、加强日常监督管理，维护市场经济秩序

今年，我局加强了对企业的日常监督管理，结合企业年检严历查处企业违法行为。通过对涉及安全生产及生产经营易燃、易爆危险品的企业和行业的严格审查，确保前置审批文件齐备，从而

避免责任事故发生，同时通过实地年检，对名存实亡的企业、逾期未报送年检资料的企业，要在法律法规规定的幅度内予以处罚，不随意降低标准。在开展对企业的年检过程中，对“×××××有限公司”等户企业由于未按时报送年检资料的行为进行了处罚，共处罚款元，其中私营企业户、处罚款元。

同时，开展了对危险化学品、医疗机构、网吧、非煤矿山等的专项整治，取得了一定的成效。

我局组织力量对我县危险化学品的生产、经营、储存、运输等单位进行彻底清理，按单位名称、证照齐全、有照无证、有证无照、无照无证几种情况分别造册，从而做到了家底清，责任明，为进一步规范奠定了基础。通过清理，我县目前有危险化学品生产企业户，有危险化学品储存企业户，涉及危险化学品经营的有家，其中成品油经营家，液化气充装站家，均取得了相应的其它许可手续，《危险化学品经营许可证》已申

报，正在办理之中。

按照国务院办公厅转发文化部、工商总局、公安部等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见》和国家工商总局《关于做好网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作通知》要求，结合××省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组的内部传真《关于开展网吧专项整治统一行动周的紧急通知》精神，我局积极主动开展查处取缔活动，取得初步成果。据不完全统计，全县共出动执法人员人（次），检查已登记网吧户，其中，由于投资主体变而办理变更登记的户，已登记注册但不符合场所设置规定的网吧业户，责令其另行选择符合规定的经营地点，办理变更登记。月日，在文化、公安的配合下，查获了××镇一隐蔽的后房内查获了一地下“黑网吧”，在不到平方的小屋内，摆放着七、八台电脑，十多个未成年人站的站、坐的坐，挤在一起上网聊天、玩游戏，对其进行了没收

电脑七台、处以罚款元的行政处罚。

为加强营利性医疗机构的登记管理工作，该局根据国家工商局和省、市工商局的有关文件精神，于四月份开展了对全县范围的个体医疗机构的清理规范工作，通过各工商所积极的宣传工作，向个体诊所宣传有关法律法规，提高业主认识，强化依法经营观念，深入大街小巷，调查个体诊所的分部情况，对所有诊所的办照情况逐户登记造册，对诊所应办照而未办的诊所，动员诊所业主及时办理营业执照；同时利用取缔无照经营专项行动之机，加大对个体诊所的检查力度，限期办照。通过清理整治，对户营利性医疗机构办理了个体工商户营业执照，规范了主体资格，使个体诊所无照经营现象得到根治。

加强对非煤矿山的清理整顿工作，我县主要涉及砖厂，对全县户砖厂进行了专项清理，对前置许可手续进行了完善，并督促其办理《安全生产许可证》。

根据××市工商行政管理局有关文

件精神，我局继续开展了无照经营专项治理和“市场主体监管月”活动，各工商所都开展了“拉网式”的检查，主要检查亮照经营和持照经营情况，对于没有亮照经营的督促其亮照经营，凡发现无照经营的，只要符合条件的，督促其及时办理了营业执照，在整个整治和检查活动中，通过查处取缔无照经营的专项整治，消除了一些不安全隐患，震摄了无照经营行为，积极主动到工商部门申请办理营业执照达多户，从而规范了市场经营行为。同时立案查处无照经营行为案件件，处罚没款元。如许州工商所对于无照经营查处以教育引导和立案查处相结合今年对无照经营的处罚案件达件没收违法所的和罚款共计约元。同时，结合“监管月”活动，在全县范围内从事烟花爆竹经营个体工商户和企业进行了专项整治工作，重点对经营场所、前置许可证等有关情况，并逐户登记造册，消除安全隐患。

一年来，我县在企业注册登记工作

中，取得了较好的成绩。随着市场经济的不断发展，法制的不断健全，对企业登记工作的要求越来越高，越来越严。严把主体“准入”、“退出”关，以法律法规为准绳，不让不符合条件的主体进入市场，是维护良好市场经济秩序的关键，在今后的企业登记注册工作中，我们将更加严格依法办事，不徇私情，牢牢把好市场主体“准入”、“退出”关、更好地为当地经济的发展做出新的贡献。

第三篇：县工商行政管理局二OO五年政治工作总结

～年，是全面落实科学发展观，加强党的行政执法能力建设的重要一年，我局紧紧围绕市工商局和县委、县政府的各项中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，树立第一要务思想。以争创一流的工作业绩为目标、以队伍教育整顿和保持共产党员先进性教育活动为中心，增强服务观念，坚持以人为本，扎实推进思想道德建设，广泛深入开展群众性的精神文明创建活动，全面推行优质规范服务，努力塑造工商队伍良好形象，全面提高工商队伍素质，以新的姿态、新的面貌开创工商工作的新局面，现将今年的工作情况总结如下：

一、扎实开展队伍教育整顿和保持共产党员先进性教育活动

（一）今年按照省、市局的统一安排部署，决定把队伍教育整顿活动延长半年，并与开展保持共产党员先进性教育活动有机结合起来。全系统对去年队伍教育整顿活动作了回头望，再次深入开展“五清理六查纠”活动。重点对203件执法案件进行了清理，没有一起引起诉讼，每件案件都是严格按照办案程序进行处理。清理持有执法证的执法人员49人，其中1名提前离岗，已清理收回执法证，其余48人均符合执法资格，继续在执法岗位上执法。清理投诉案件124件，解决处理122件，不予受理的2件，清理申诉案件94件，办结申诉94件。通过对行政收费情况进行清理均未发现坐支挪用、擅自设立收费项目的现象发生。在保持共产党员先进性教育活动中，我局党员干部职工人手一册学习资料，每位党员干部作了详细的学习笔记；每位同志都写了5篇以上的心得体会、自我剖析材料，认真扎实地召开了党员民主生活会，领导干部进行了认真剖析，分析不足，党员进行了认真评议，每位干部提出了整改措施，进行了结合岗位学习先进人物活动。党组书记xxx同志抽出时间，亲自给全体党员上了两次生动的党课，使全体干部受到深刻教育。通过学习教育、分析评议和整改提高三个阶段，基本解决了党员和党组在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，保持共产党员先进性教育活动取得了良好成效。通过县委先进性教育活动领导小组检查验收达到合格标准。

二、系统的党风廉政建设、“创佳评差”和精神文明建设工作得到加强

（一）县局对党风廉政建设、“创佳评差”和精神文明建设工作做到了早动手、早安排。在年初的工作计划安排上，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，并与各股、所签订了党风廉政建设、“创佳评差”和精神文明建设责任书，切实改变了说起来重要，做起来次要的状况；同时，在全系统开展了思想道德教育和立党为公、执法为民、求真务实教育，将深入贯彻学习“三个代表”重要思想和四中、五中全会精神，学习活动推向新高潮。结合加强思想道德建设贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《未成年人思想道德建设实施纲要》，我们将20字的公民道德规范和职业道德规范制作7块宣传栏，悬挂在机关和各所显著位置，并印成小张在各股、室进行张贴，时刻提醒大家做文明人，办文明事，有效地提高了干部队伍文明素养，在个体工商户、私营企业中开展“讲诚信、无欺诈”活动，在今年“3.15”期间授予“xx超市”等4家企业为“讲诚信、无欺诈”企业，通过开展诚信活动，带动更多的个体工商户、私营企业加入到“讲诚信、无欺诈”活动中，在全县营造了公平、公开、规范、有序的商品交易氛围；同时，组织全系统党员、干部系统的学习了党内的两个《条例》和《预防～体系实施纲要》、《公务员法》，通过测试，干部职工的平均成绩都在95分以上；通过党员先进性教育活动的开展和学习先进性人物，提高了广大干部职工的思想素质，牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。

（二）结合“创佳评差”和精神文明建设工作，在系统内开展“五大创建”和争做人民满意公务员活动。要求城关工商所在保持省级五好工商所的基础上，抓好省级文明示范工商所的工作，并推荐xx工商所创建～“省级五好工商所”，xx、xx两个工商所创建“市级五好工商所”；将注册分局和12315投诉举报中心作为“文明示范岗”，要求工作人员行为规范、服务热情、廉洁高效，这些活动的开展有力地促进了我局系统“创佳评差”和精神文明建设工作的开展。

（三）强化内部制约机制，建立健全规章制度是提高党风廉政建设工作的重要保证。第一，我们在去年的基础上，进一步的完善各项管理机制和各项制度，实行政务公开制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，同时认真贯彻落实总局《六项禁令》和县局的《三条禁令》，对系统的党风、行风起到了强化预防的作用。第二，在系统继续推行了“三公开”、“三分离”、“三把关”制度。即：办事制度、办事程序、收费项目实行三公开，定费、收费、查费实行三分离，立案、查案、定案实行三把关，从源头上遏制了～现象的发生。第三，全系统聘请行风政风监督员35名；制定了《行风廉政监督员制度》，并明确了监督员的职责，赋予了一定的权力，将工商工作置于社会的监管之下；先后3次邀请监督员、企业、个体工商户、人大、政协等社会各界人士进行一日工商视察，虚心听取他们的意见和反映，不怕揭短，不怕亮丑，共谋工商系统行风、精神文明建设的有效途径，有力地推动了全系统党风廉政建设工作的顺利开展。

三、加强监督，建立健全警示训诫机制

为了深入贯彻《建立健全、教育、制度监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，进一步做好构建警示训诫防线工作，强化对党员干部的监督管理。我们建立健全了警示训诫三项制度，形成了廉政预警、动态监督、保护挽救三个机制。

1、对群众有举报、社会有反映，或在思想作风、工作作风、生活作风等方面有不正之风的苗头问题，需要组织及时过问和提醒的一项教育监督

措施，即警示提醒制度，形成预警机制。

2、对在综合管理、行政执法、履行职责、职务的具体工作中存在的一般性问题进行全程监督，督促干部及时发现问题，帮助纠正工作中出现的失误和差错，即训诫督导制度，形成动态监督机制。

3、对经过调查核实或受理有关部门移送反映的具有轻微违规违纪行为和一般性错误，但不构成纪律处分的行为，即实行责令改错制度，形成保护挽救机制。最大限度地教育、挽救了可能会发生的一般性错误的党员干部，在思想道德防线和党纪国法防线之间加筑一道监管警诫线，增强了反～的政治、经济和社会综合效果。

四、发挥工商职能，加强未成年人思想和道德建设

我们以对未成年人办实事为重点，充分发挥工商行政管理职责，加强未成年人思想道德建设，严厉打击了文化市场的非法经营行为，集中开展了2次“扫黄”、“打假”专项整顿活动。加强文化市场监管，积极探索并建立长效监管机制，不断净化校园周边环境，努力为广大青少年营造一个健康、文明的学习和生活环境。我局在公安、文化等部门的配合下，对学校的周边环境进行清理整顿，取缔非法经营娱乐场所5家，取缔非法经营网吧3户，查封电脑50台，有力地保持了校园周边环境，净化了文化市场。

总之，～年即将过去，回顾今年的工作，我们做了大量的工作，但是我们不能满足现状，在来年，我们将会以更加务实的工作作风，更加勤奋地工作，团结一致，开拓创新，狠抓工作目标任务的落实，为构建和谐社会，作出我们应有的贡献。

第四篇：县工商行政管理局二OO五年政治工作总结

2005年，是全面落实科学发展观，加强党的行政执法能力建设的重要一年，我局紧紧围绕市工商局和县委、县政府的各项中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，树立第一要务思想。以争创一流的工作业绩为目标、以队伍教育整顿和保持共产党员先进性教育活动为中心，增强

服务观念，坚持以人为本，扎实推进思想道德建设，广泛深入开展群众性的精神文明创建活动，全面推行优质规范服务，努力塑造工商队伍良好形象，全面提高工商队伍素质，以新的姿态、新的面貌开创工商工作的新局面，现将今年的工作情况总结如下：

一、扎实开展队伍教育整顿和保持共产党员先进性教育活动

（一）今年按照省、市局的统一安排部署，决定把队伍教育整顿活动延长半年，并与开展保持共产党员先进性教育活动有机结合起来。全系统对去年队伍教育整顿活动作了回头望，再次深入开展“五清理六查纠”活动。重点对203件执法案件进行了清理，没有一起引起诉讼，每件案件都是严格按照办案程序进行处理。清理持有执法证的执法人员49人，其中1名提前离岗，已清理收回执法证，其余48人均符合执法资格，继续在执法岗位上执法。清理投诉案件124件，解决处理122件，不予受理的2件，清理申诉案件94件，办结申诉94件。通过对行政收费情况进行清理均未发现坐支挪用、擅自设立收费项目的现象发生。在保持共产党员先进性教育活动中，我局党员干部职工人手一册学习资料，每位党员干部作了详细的学习笔记；每位同志都写了5篇以上的心得体会、自我剖析材料，认真扎实地召开了党员民主生活会，领导干部进行了认真剖析，分析不足，党员进行了认真评议，每位干部提出了整改措施，进行了结合岗位学习先进人物活动。党组书记***同志抽出时间，亲自给全体党员上了两次生动的党课，使全体干部受到深刻教育。通过学习教育、分析评议和整改提高三个阶段，基本解决了党员和党组在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，保持共产党员先进性教育活动取得了良好成效。通过县委先进性教育活动领导小组检查验收达到合格标准。

二、系统的党风廉政建设、“创佳评差”和精神文明建设工作得到加强

（一）县局对党风廉政建设、“创佳评差”和精神文明建设工作做到了早动手、早安排。在年初的工作计划安排上，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，并与各股、所签订了党风廉政建设、“创佳评差”和精神文明建设责任书，切实改变了说起来重要，做起来次要的状况；同时，在全系统开展了思想道德教育和立党为公、执法为民、求真务实教育，将深入贯彻学习“三个代表”重要思想和四中、五中全会精神，学习活动推向新高潮。结合加强思想道德建设贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《未成年人思想道德建设实施纲要》，我们将20字的公民道德规范和职业道德规范制作7块宣传栏，悬挂在机关和各所显著位置，并印成小张在各股、室进行张贴，时刻提醒大家做文明人，办文明事，有效地提高了干部队伍文明素养，在个体工商户、私营企业中开展“讲诚信、无欺诈”活动，在今年“3.15”期间授予“**超市”等4家企业为“讲诚信、无欺诈”企业，通过开展诚信活动，带动更多的个体工商户、私营企业加入到“讲诚信、无欺诈”活动中，在全县营造了公平、公开、规范、有序的商品交易氛围；同时，组织全系统党员、干部系统的学习了党内的两个《条例》和《预防腐败体系实施纲要》、《公务员法》，通过测试，干部职工的平均成绩都在95分以上；通过党员先进性教育活动的开展和学习先进性人物，提高了广大干部职工的思想素质，牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。

（二）结合“创佳评差”和精神文明建设工作，在系统内开展“五大创建”和争做人民满意公务员活动。要求城关工商所在保持省级五好工商所的基础上，抓好省级文明示范工商所的工作，并推荐**工商所创建2005“省级五好工商所”，**、**两个工商所创建“市级五好工商所”；将注册分局和12315投诉举报中心作为“文明示范岗”，要求工作人员行为规范、服务热情、廉洁高效，这些活动的开展有力地促进了我局系统“创佳评差”和精神文明建设工作的开展。

（三）强化内部制约机制，建立健全规章制度是提高党风廉政建设工作的重要保证。第一，我们在去年的基础上，进一步的完善各项管理机制和各项制度，实行政务公开制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，同时认真贯彻落实总局《六项禁令》和县局的《三条禁令》，对系统的党风、行风起到了强化预防的作用。第二，在系统继续推行了“三公开”、“三分离”、“三把关”制度。即：办事制度、办事程序、收费项目实行三公开，定费、收费、查费实行三分离，立案、查案、定案实行三把关，从源头上遏制了腐败现象的发生。第三，全系统聘请行风政风监督员35名；制定了《行风廉政监督员制度》，并明确了监督

第五篇：市工商行政管理局工作总结

市工商行政管理局工作总结

金堂工商局坚持以“宜人成都、宜商工商”建设为主线，以准军事化管理为抓手，紧紧围绕金堂加快建设全省丘陵地区先进县奋斗目标，不断优化服务手段，创新服务机制，有力促进了我县经济社会跨越发展。截止目前，我局先后受到市级表彰2次，县委、县政府表彰4次;连续5年被评为县级目标管理先进单位、连续3年被县委县政府表彰为丘陵地区先进县建设先进单位。

一、2013年工作总结

(一)以准军事化管理为抓手，狠抓队伍建设

1.抓班子树表率。班子成员带头学习十八大精神，严格执行党的政治纪律，切实纠正“四风”方面存在的问题，认真落实八项规定，班子自身素质得到提高，在各项工作和抗洪抢险等危急时刻，表率作用发挥明显。2.抓学习强素质。以“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育为主线，先后开展了“跨越发展怎么办、金堂工商怎么干”等四个方面的学习讨论和“转变作风强队伍、塑造工商新形象”教育活动;深入开展党的群众路线教育实践活动，截至目前，已先后完成“三学三比”、征求意见、建立“四风”台帐等活动内容，班子成员带调研课题小组完成调研报告11篇。

3.抓管理转作风。完善干部绩效考核制度，围绕准军事化管理加强干部作风建设，通过对窗口服务、市场环境治理、食品安全监管等重点工作实施不间断督查，不断纠正干部作风方面存在的问题。4.抓廉政正形象。扎实落实“八项规定”，进一步完善“三早一督导”廉政风险预警处置机制，深化风险防控体制机制建设，以短信、电话等形式，提醒警示局领导班子和科所负责人，同时及时追踪和研判风险信息，把问题解决在萌芽状态。

5.积极开展“抗震救灾、感恩奋进”活动。全局干部自愿为“4.20”地震灾区捐款7000余元，在“7.9”洪灾中，我局沉着应对，在加强自救的同时，帮助商户抢救商品物资数十万元，受到群众好评和媒体正面报道。(二)树立“宜商工商”意识，优质服务经济发展

1.提升行政效能，优化投资环境。坚持提前介入，全程服务，促成9个重大项目快捷落地;1-9月，办理行政审批事项7850件，新设各类主体1870个;严格执行企业(个体)登记费免征政策，免征企业、个体登记费104.19万元。

2.打造金堂城市名片，品牌战略再上新台阶。由县品联办牵头，整合政企资源，推行三级梯次、三大产业全覆盖的申报推进体系，全面实现了“一村一品”规划，初步探索出“田岭涧”农产品公共品牌+“金堂名参”地标产品+区域知名农产品相结合的打造、宣传及产品开发工作模式，完成商标注册132件，申报省著商标1件、市著商标3件，全部通过了现场考评;组团参加第五届“中国商标品牌节”，展示了金堂品牌风采，并得到国家工商总局和省、市局领导的肯定。

3.积极推进数字化工商建设。全局“移动工商”系统正式投入使用，在新浪网认证并开通政务微博，共受理设立登记网上审批260余件，二、强化监管，规范执法，建设“宜人成都”

1.强化职能意识，市场监管取得新成效。对全县20592户经营户实施网格化监管，开展巡查17097户次，清查无证无照经营户768户，抄告相关部门172户;按照市局部署，开展各类专项检查18次，有力规范了辖区市场秩序;强化合同监管，完成格式条款备案17份，组织合同争议调解1件，指导合同当事人使用示范合同文本签约1万余户。2.突出重点，规范广告市场秩序。一是强化对广告发布环节的监管;二是探索网络手机广告监管工作方法;三是保持对群众投诉举报集中、广告违法率居高不下行业的高压态势;全年查处违法广告案件7件，处罚4.8万元

3.加强行政执法，积极参与社会管理。围绕“红盾春雷行动”展开系列专项整治，取得明显成效，年内办结各类案件103件，罚没100.52万元。将打传工作进学校、进社区作为工作重点，积极落实和巩固打击传销“三进”工作(进社区，进大学，进职高)。在川师文理学院、赵镇社区等228个重点区域建立了打击传销和规范直销的联络点，确保打击传销、规范直销工作深入落实;严厉查处“黑网吧”，没收电脑88台，净化了未成年人成长环境。

4.不懈做好文明城市创建和市场环境治理。认真履行市场环境治理牵头职责，坚持每月对全县市场进行督查并通报结果，全年发放整改通知书260余份;在省市检查中，取得较好成绩。

5.确保过渡期间流通环节食品安全。开展流通领域食品质量监管和质量监测，监测食品198批次，合格率99.8%，快速检测2553批次，合格率99.7%;严查食品安全违法行为，查处食品案件24件;实行驻场管理，官仓二级批发市场和新区生活品市场肉蔬可追溯体系建设工作扎实推进;全力保障“国际铁人三项赛”和“龙舟赛”赛事等重大节庆活动顺利举办，全程开展蔬菜水果农残快速检测358批次，勒令不合格的8个批次产品退市。赛事期间，未发生一起食品安全问题，圆满完XX县委、县政府交办的任务，得到了县委、县政府的表彰。

6.关注民生民利，全力拓展消费维权领域。完善了全县185个村级、5个企业和4个超市12315消费维权站，提高了维权网络覆盖率;积极开展3.15国际消费者权益日活动，引导消费者科学节俭消费，全年成功调处房产、家电、手机、化妆品等领域的消费纠纷211件，为消费者挽回经济损失342.14万元，办结率达100%，有效化解了社会矛盾，促进了社会和谐。(四)创新工作开展情况

2013年，我局将发挥工商职能，开展“一队一联社一平台”活动，促进农民专业合作社健康发展作为重点课题开展探索，取得了一定成效。1.组织各工商所成立党员服务队，通过一进村组、二进农户和主动开展送法规、送政策、送信息的“二进三送”活动，对农专社成员进行培训指导，帮助解决实际困难5件。

2.建立“绿色通道”，支持农专社发展。1-9月份，我县农专社发展强劲，新设134户，资金数额12.93亿元。XX市农鑫养殖专业合作社获得省级示范农民专业合作社命名。

3.积极帮助搭建、接入电子商务平台。目前有9家涉农企业在阿里巴巴建立销售网络。在市局信网处支持下，我局与县农发局、农投公司协作，正在组织涉农企业组团参与惠农网电子商务平台。

二、存在的问题

今年以来，我局在服务经济发展、维护市场秩序、保障民生民利和基础建设等方面取得一定成绩，但与新形势、新要求比对仍然存在短板和差距，主要表现为：一是先行先试的思想观念和创新能力和领先发展的要求还有一定的差距;二是对市场监管中的难点热点问题研究破解能力还有待进一步提升;三是部分干部自我加压和自我约束不完全适应新形势对干部能力作风的要求。

三、2014年工作思路

(一)建设准军事化工商队伍。把学习贯彻十八大精神作为一项长期政治任务来抓，努力把局、所班子建设成为“为民、务实、清廉”的群体;深化群众路线教育成果，不断纠正“四风”问题;进一步提高干部队伍业务素质，增强服务经济发展的能力。

(二)竭力服务市场主体发展。适应登记制度改革要求，在细化制度、优化流程、提升效能上下功夫;大力支持节能环保装备制造业、现代都市农业、文化旅游产业等新兴产业发展;引导各类经营主体与银行、信用社、贷款公司、担保公司对接，搭建银企合作平台，破解融资瓶颈。(三)寻求品牌强县战略进一步提升。一是立足成都工业战略前沿区定位，围绕节能环保产业，力争培育一批节能环保品牌集群，形成产业、品牌的双聚集;二是推行“注册商标清零工程”，指导无注册商标的园区企业完善商标注册;三是实行“创品牌达标管理”，对园区商标工作站细化商标培育任务，实行目标管理。

(四)加强合同监管服务。开展农村经纪人培训，指导农村专业合作社开展涉农合同备案;对公用事业单位全面推行格式条款合同备案工作;重点查办虚假广告、霸王条款合同和侵害消费者合法权益的违法行为，努力维护市场秩序。

(五)开展大维权大调解，维护民生促进和谐。继续深入开展12315“五进”活动，加强消费纠纷调解，切实保护消费者合法权益;拓宽消费维权领域，加强对房地产、旅游等消费纠纷调解。

2014年，在县委、县政府和市工商局的正确领导下，我局扎实推进工商登记制度改革，认真履行监管职责，提高认识，鼓足干劲，较好地完成各项工作，为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。

一、主要工作

工商机关的基本职责是市场监管，根本目的是服务发展。我局以服务全县经济社会科学跨越发展为目标，以优化营商环境为着力点，围绕释放改革红利、激发市场活力，努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。

（一）推进工商登记制度改革，营造宽松平等的准入环境。一要积极推进工商注册制度便利化。我局积极稳妥推进“先照后证”，不断优化窗口服务。今年以来，我局新登记各类市场主体2408户，资本总额183494.48万元。其中，内资企业15户，同比增长66.7%，注册资本36352万元，同比减少29.6%；私营企业419户，同比增长224.8%，注册资本138287万元，同比增长162.2%；个体工商户1897户，同比减少20.2%；农民专业合作社77户，同比增长63.8%，资本额8855.48万元，同比增长32.4%。二要用好用活各项支持促进政策。继续大力推进“个转企”，今年前10月实现145户个体工商户升级为企业，预计年内可实现203户个体工商户升级为企业，提前一年完成三年任务；立足我县农业大县的特点，积极支持发展家庭农场、农民专业合作联合社，大力推进家庭经营、集体经营、合作经营等共同发展的农业经营方式创新，今年以来，我局新登记农庄、庄园9家，新增农产品注册商标10件；办理动产抵押登记7件、股权出质9件，帮助企业融资2.1亿元。

（二）深化监管执法机制创新，营造公平竞争的市场环境。

在当前体制改革、职责划转和商事登记制度改革的大背景下，如何做到“宽进”基础上的“严管”，是工商部门面临的一项重大课题。

1、突出强化重点领域监管执法。继续加强对商业贿赂、虚假宣传、“傍名牌”等不正当竞争行为的整治，查处“傍名牌”案件12件、不正当竞争案件2件；及时提醒和纠正驰名商标的不规范使用行为，深入开展打击违法广告专项行动，查处违法广告案件3件；紧绷食品安全这根弦，抽检食品样品40个批次，严厉打击销售假冒食品行为和不履行经营者义务行为，及时纠正桂阳太和辣业在食品包装标识上擅自使用工商盾牌徽记违法行为，查处食品案件14件，查获假冒“同仁堂”国公酒三件、假冒“旺旺碎冰冰”果味饮料1100多根；深入开展红盾护农行动，抽检成品油、农资样品26个批次，其中成品油18个，农资8个，查处涉农案件7件;以规范市场主体发展推进商事登记制度改革为重点，对无照经营行为开展劝导整治集中行动，查处无照案件19件。

2、健全完善信用监管机制。信用是市场经济的“基石”。我局以市场主体信用信息公示系统建设为基础，在县电视台、政府门户网、新闻网、桂阳手机报公示企业年报工作，积极引导市场主体报送并公示企业信息。目前，全县99户市场主体已申报年报，其中，内资企业22户，私营企业31户，个体工商户47户；积极落实上级关于市场主体违法行为公示的部署，公示市场主体违法行为79条，受理并答复群众违法行为公开申请2件；积极开展网络经营主体普查，建立网络经济户口1418家。

3、健全完善行政执法工作机制。适应工商行政管理体制调整形势，强化对执法办案的指导和督查力度，及时帮助基层解决执法办案中出现的疑难问题；不断完善执法办案联动协作机制，拓展执法办案的深度和广度，解决好案件类型单

一、部分领域执法不够到位的问题。今年来，我局联合教育、药监、卫生等部门开展校园周边食品安全专项行动4次；联合文化、公安等部门开展取缔无证无照网吧专项整治，取缔无证无照网吧2家；与烟草部门联合执法、信息共享，查获各类涉烟违法案件56件，查获假冒卷烟8200支。