市场经济秩序

第一篇：市场经济秩序

如何建立和维护市场经济秩序

对于如何建立和维护市场经济秩序这个问题，我们首先要了解什么是市场经济秩序。市场经济秩序是建立在所有国家的公正合理、主权平等、互相依靠、共同利益和合作基础上的国际间的经济关系体系。它是20世纪60年代以来，发展中国家为维护主权和独立，反对国际剥削、掠夺和控制，促进各国在平等互利基础上的经济合作与发展而提出的目标。

我国市场经济秩序的现状

我国市场经济秩序的法律法规还并不是很完整，有些不法的分子利用法律的漏洞和百姓的信任赚些昧良心的钱，他们造假产品，卖假产品，控制市场的商品价格。执法人员的执法力度不公，没有明确自己的职责。执法部门与商家的勾结这种情况是有的。

现阶段市场经济秩序建设方面存在的问题及原因

第一，主体秩序：

1.特权进入市场。我们都知道，主体秩序政府市场机关判定的是谁在买卖，谁在交易，谁有资格进入买卖、进入市场。原因是中国是一个有两千多年封建传统的国家。阻碍社会主义市场经济发展不是资本主义，而是封建主义的传统。所以在这种情形之下，我们的市场经济的交易主体里，现在掺杂相当一批具有特权背景的经济单位。它们一旦进入市场，就表明从一开始这个市场竞争就是不公正的、不公平的。

2．没有责任能力的企业混在市场上，退不出来。也就是事实上已经破产了，却不敢清出市场。它们已经没有竞争能力了，谁和他们做生意，谁就会倒霉。它们存在的本身就是对秩序的破坏。如果要将它们清出来的成本却太大。因为有很多的债务不能偿还和很多的人员会失业。

3．垄断厂商的存在。任何一个国家的任何一个市场，只要有垄断存在，它的市场秩序就很难保证。事实上，许多市场秩序混乱就是因为垄断。比如电信市场服务差，网线常出问题，但总是不给解决；铁路服务差，人流量大，场面混乱，不给帮忙；邮政服务差，态度生硬，都是因为垄断主体的存在。更何况，我国垄断与西方的垄断也不一样，西方的经济垄断，凭的是经济实力和市场份额。但是我们凭的是行政特权来垄断，这就更可怕。垄断破坏资源配置的效率，一旦垄断就可以随意的加价，可以转移成本，可以保护低效率和落后。

4．非法企业进入市场。有一些人没有得到批文的企业，其实就是个空壳，骗取国家或者公民的财务。如果不清理整顿，那市场秩序就不可能好，市场秩序混乱最深刻的原因首先就是企业主体秩序混乱。一个现代的市场体制必须要弄清主体秩序，不该进入市场的，一律不能进入，应该退出市场的尽快退出。否则市场秩序将不堪设想。

第二，交易秩序：

1．普遍的价格歧视。古语云：童叟无欺。市场经济就应该公平竞争，价格面前人人平等。这是市场经济的本质。价格歧视就是指价格面前人人不平等。同样的商品在同样的市场上，对于不同的人就有不同的价格，这就比较麻烦了。如果这是作为企业的促销行为，是可以的，作为制度规定就有问题了。比如，一商家搞的数量折扣，这就是价格歧视。对购买数量不同的消费者给的价格不一样，这是价格面前不平等。作为企业微观行为可以，但也要对其采取一定的管制和约

束。如果作为社会有普遍的制度规定，价格歧视就成了对市场公平竞争、公平买卖秩序的破坏。

2．第三方付款。简单来说就是报销。一旦报销普遍了，这个价格秩序就混乱了。按照这个价格把资源引导到最需要的地方去，一旦价格低了，就会有人从中撤出资源，哪儿价格高就会吸引投资，这就是供求矛盾。这么做最大的危害就是把价格搞乱了，我们可以看到，什么领域的公款消费多，什么领域的价格就乱。如果不是按照供求双方的要求来定价，而是按照财政可报销的标准来定价。那么买卖双方都不还价，最终达成的价格就不真实。

3．垄断定价。有垄断行为，就会有垄断价格。现在老百姓真正有意见的并不是随着市场波动随行就市的价格上涨，比如，冬天在武汉买西瓜，一般四、五十块钱，但是没有什么人会说：冬天西瓜这么贵，太不象话，大家知道物以稀为贵。这里面还有囤积居奇、强买强卖这种局部垄断的情况出现。普通老百姓真正有意见的是与人们生活息息相关，同时又是政府垄断定价，老百姓作为消费者没有办法改变，没有竞争无法改变价格的事物。所以说，垄断的定价行为本身就是对公平交易的否定。

第三，法制秩序。

1．无法可依。经济生活的变化相当快，目不暇接，但是法律原则上都是保守主义的，因为法律制度的供给不能这么快，法本身就要有它的稳定性，这就必然有它的滞后性。其中所制定的法大都是针对老百姓的，那立法、执法者是不是遵守法律，对这些人的权利使用有多少法律监督和约束？这是一个社会是不是民主法制社会的一个最重要的标志。

2．有法不依。这个更可怕。这是对法律权威的嘲弄。启蒙主义思想家孟德斯鸠有一句名言：一个民族，一个社会可以有法律，但未必是法制。我觉得这句话的道理非常深刻。法律是人制定的，一个社会有法律，但是否是法制社会，差别就很大。所以什么叫“法制社会”，什么叫“法制精神”，就是这个社会的公众，绝大多数人要自觉地遵法守法，对法律要有自觉性。法律在老百姓的心目中就有真正的权威。依法治国成本就低。否则，老百姓一个个随时都想违法，把法律看成外在的强制，而不是内在自我需要，随时想违法，之所以不违法是不敢，一旦监督不到就违法，以违法为快乐，为自豪、为骄傲。

第四，道德秩序：

市场经济的道德秩序是一种人类文明，一定有它的精神支持。市场经济的道德核心，也就是它所需要的最本质的道德是什么东西。恩格斯更有一句名言：在资本主义摩天大楼的旁边是道德的堕落。所以我们就认为资本主义的道德是不好的。资本主义在取得物质文明的同时，精神文明是堕落的。很长时间以来我就很纳闷，人类文明是精神文明与物质文明的统一，怎么可以想象资本主义在取得物质文明科技进步、生产力飞速发展、摩天大楼、繁华的都市建设的同时，人类的精神道德却在一天天地堕落呢？这是怪胎吧！所以我们就要重新审视资本主义，市场经济的道德核心研究是什么？我觉得市场经济的道德核心不是欺诈，而是守信。因为市场经济的核心是信用经济。商品买卖、借贷等所有制度工具、制度手段都是信用经济。存在决定意识，客观要求信用经济，精神上就弘扬信任。

所以我们说这一系列的问题：市场经济的道德基础问题、法制秩序问题、交易秩序问题、主体秩序问题，至少这四方面检讨下来，这四个方面在我国的市场秩序建设方面任重道远，但是毕竟我们已经开始了这个伟大的历程。我们才刚刚开始。相关的建议

对于建立和维护市场经济秩序作用外力的选择，不外乎这样几个方面：

1.政府的执法机关加大执法力度，立法机关制定出更加完善的法律法规来完善和维护市场经济秩序同时加大执法监督职能，即是对企业的监督也是对执法人员的监督，还要加大执法的透明度和加强法制宣传。

2加强社会舆论，对于一些不法竞争的行为要严厉的谴责，加大媒体的曝光度，把暗地里肮脏的交易揪出来公布于众。有时候法律的手段不能覆盖的地方时候，道德会起到一定的作用。诚实守信是现代市场经济不不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此要切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

3.市场不是死的，它是活的，他可以进行自我的调节。达到市场的平衡，市场交易的公开化。营造良好的社会市场环境。根本要靠深化改革，全面提高对外开放水平，必须建立符合现代市场经济制度和世界贸易组织规则的经济秩序，各级政府机关以强烈的使命感、责任感和高度 的自觉性，把整顿和规范市场经济秩序工作不断推向前进。

第二篇：高中政治市场经济秩序知识点

高中政治市场经济秩序知识点：整顿和规范市场经济秩序

【摘要】高考是每个人一生中都要经历的一次至关重要的一次考试，要考好高考，就一定要知道高考要考些什么。精品学习网高考频道的编辑就为您准备了高中政治市场经济秩序知识点：整顿和规范市场经济秩序

第一，从认识上看，要认识到大力整顿和规范市场经济秩序，是促进我国经济全面、健康、协调、持续发展的迫切要求，是应对经济全球化、加入WTO和对外开放迈出新步伐的必然选择，是完善社会主义市场经济体制的重大举措，直接关系我国现代化事业的成败，明确以人为本是指导我国经济体制改革必须坚持的一项原则，认识到党和政府执政为民的价值取向。

第二，从知识来看，充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本内容和要求，二者是相辅相成的，缺一不可。目前我国市场经济秩序还不够健全，又正处在经济结构战略性调整的时期，尤其需要加强和完善国家的宏观调控，建立起主要运用经济手段、法律手段、道德手段和必要的行政手段管理国民经济的宏观调控体系。

第三，从方法论来看，思考一系列有关的经济现象要用市场经济的知识和思想方法去思考。如整顿市场经济秩序，要从三个方面来考虑：国家怎么做、企业怎么做、消费者怎么做。

一、市场经济秩序混乱的表现是什么

市场秩序混乱是当前经济生活中的一个突出问题。一些地方有令不行，有禁不止，实行地方保护和地区封锁的情况屡屡发生;假冒伪劣商品品种多，数量大，范围广，泛滥成灾;偷税、骗税、骗汇和走私活动猖獗;社会信用紊乱，欠债不还，不守合同等各种违背商业道德的现象十分普遍，商业贿赂和欺诈盛行;财务失真，明目张胆地编造假账、假数据，违反财经纪律的情况相当严重;建筑领域招投标弄虚作假，不少工程质量低劣;一些犯罪分子暴力抗拒执法事件时有发生;等等。这些问题，不仅严重影响社会主义市场经济的健康运行，给国家和人民利益造成重大损失，而且败坏国家信誉和改革开放的形象。国家正在下大力气整顿和规范市场经济秩序。

二、市场经济秩序混乱的原因是什么

与我国社会主义市场经济相适应的法制还不健全;一些人的法制观念比较淡薄，道德素养不高，国家意识、集体意识薄弱，崇尚金钱，却有缺乏艰苦奋斗的创业精神;执法部门执法不严，对假冒伪劣等扰乱市场经济秩序的行为打击不力;有些地方政府搞地方保护主义。

三、为什么要整顿和规范市场经济秩序?整顿和规范市场经济秩序有哪些重要意义

市场秩序混乱，不仅严重影响社会主义市场经济的健康运行，给国家和人民利益造成重大损失，而且败坏国家信誉和改革开放的形象，所以，必须整顿和规范市场经济秩序。

整顿和规范市场经济秩序的重要意义有：(1)有利于完善社会主义市场经济体制。社会主义市场经济是公平竞争的经济，是法治经济，是信用经济。只有大力整顿和规范市场经济秩序，健全公平竞争规则，强化法治，注重社会信用建设，各方面都按社会主义市场经济的“游戏规则”办事，才能在我国真正建成社会主义市场经济体制。

(2)有利于进一步扩大对外开放。我国已经加入了WTO，WTO的目标是促进贸易自由化，WTO的主要规则有非歧视原则、市场开放原则、公平贸易原则。我国经济秩序混乱也违反WTO的有关规则，这样会严重损害我国改革开放形象和国际声誉，破坏投资环境;假冒伪劣商品出口，还会败坏我国商品在国际市场上的声誉，导致一些国家不愿进口我国商品甚至采取歧视性措施，影响出口的扩大。不大力整顿市场经济秩序，对外开放就不可能迈出大的步伐。

(3)有利于保持国民经济的良好发展势头。我国要把经济发展的立足点放在扩大国内需求上。而扩大内需的一个重要方面，就是要使人民群众对市场商品质量信得过，增强消费意愿。如果任凭假冒伪劣商品充斥市场，消费者就不会有消费意愿，扩大内需就没有基础。同时，假冒伪劣商品横行，挤占了市场，也会严重影响守法经营企业的生产和合格、优质产品的销售。不大力整顿市场经济秩序，就难以实现国民经济长期稳定和健康发展。

(4)有利于提高国民经济素质和竞争力。现在地方保护主义严重，到处搞地区经济封锁，一方面割裂全国统一市场，妨碍公平竞争;另一方面浪费资源、污染环境、产品质量低劣的企业关不了，阻碍了产业结构调整和规模经营发展，现代化的大企业和企业集团难以成长起来。这种状况不改变，国民经济整体素质和竞争力就难以提高，中国经济就会长期处于落后地位，也就不可能实现现代化。

(5)有利于全面推进社会文明进步。经济秩序混乱，不仅破坏生产力发展，而且毒化社会风气，败坏社会公德，滋生消极腐败，动摇社会主义理想信念。

四、怎样整顿和规范市场经济秩序

(一)经济常识的角度

1.社会主义市场经济体制的内涵已经包括了市场对资源配置的基础性作用和国家的宏观调控两个方面。

市场调节和国家宏观调控都是资源配置的手段，目的是使资源得到优化配置，促进生产力的发展。市场调节作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等弱点。所以，市场经济的正常发展，需要国家的宏观调控。市场经济条件下，应该发挥市场对资源配置的基础性作用，国家的宏观调控必须以市场为基础，遵循价值规律的要求。

2.社会主义市场经济需要强有力的国家宏观调控。当前，尽管社会主义市场经济体制已经初步建立，但是改革的任务并未完成，政府机构改革和职能转变需要尽快适应加入世贸组织和市场经济发展的需要。“五个统筹”实际上就是要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控体系，完善政府的社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。

国家运用经济、法律、道德、行政的手段进行宏观调控，规范市场经济秩序。

①加强社会主义法制建设，在发展社会主义市场经济中确立与之相适应的社会主义法律体系。只有建立健全而且能得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律，社会主义市场经济才能够健康有序地运行。同时，依法严厉打击各种经济犯罪。有法可依，有法必依，这是社会主义经济发展的客观要求。只有运用法律武器，严厉打击各类经济犯罪活动，严格规范人们的经济行为，才能维护人民的根本利益，巩固社会主义经济制度，保证经济建设的顺利进行。

经济活动的参与者必须依法规范自己的行为。社会主义市场经济是一种法治经济，这就决定了经济活动的所有参与者——商品的生产者、经营者、购买商品的消费者等，都必须在法律规定的范围内从事各种经济活动，否则就会破坏经济秩序，就要受到法律的追究。

②加强社会主义道德建设，在全社会形成与之相适应的社会主义思想道德体系。只有加强社会主义道德建设，才能确保社会主义市场经济建康发展。

切实加强社会信用建设和全社会进行诚实守信的职业道德教育。诚实守信是中华民族的传统美德，也是社会主义国家的公民应有的基本素质，要通过教育，增强全民的信用观念，使全体人民自觉遵守市场经济秩序，逐步形成诚信为本、操守为重的良好风尚。要采取法律、制度和舆论等多种措施，在全社会营造讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的氛围。

广大公民包括青少年要自觉维护市场经济秩序，不购买假冒伪劣产品，举报扰乱市场经济秩序的行为。同时，要把学好法律知识当作是自己应尽的义务，学会依法律己，依法办事，学会运用法律武器维护正常的市场经济秩序。

3.生产者经营者。

(1)企业要有市场意识、规则意识，自觉遵守市场规则，包括WTO的各项规则。企业要坚持诚实守信原则，有利于保护企业和消费者的利益，促进企业的发展。

(2)企业信誉和形象。

良好的企业信誉和形象，对企业生存竞争，有着十分重要的作用。在市场经济条件下，企业的信誉和形象集中表现在产品和服务的质量上。企业必须进行正当竞争，反对不正当竞争，不正当竞争不仅损害了其他经营者和消费者的合法权益，也扰乱了社会经济秩序。

(3)市场交易的原则。

市场交易原则主要包括自愿、平等、公平、诚实守信，它们从不同方面，规范着市场上买卖双方的交易行为。假冒伪劣、价格欺诈、盗版盗印等都是违背市场交易原则，破坏市场秩序的行为。

(4)企业经营者要自觉提高自己的思想政治素质、道德素质、业务素质。

4.依法纳税是公民的基本义务。通过开展打击走私和打击骗取出口退税的违法犯罪活动，使公民增强法制观念，明确纳税义务。

5.社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。完善社会主义市场经济体制必须坚持以人为本，就是要把人民的近期利益和远期利益结合起来，高度重视民生之本，促进就业和再就业，促进城市化，提高农民收入，建设一个温暖和安全的社会保障网。从就业和再就业的关系看，我国的经济发展战略和经济工作，要立足于我国人口众多、劳动力丰富这样的国情，发挥比较优势，发展劳动密集型产业和劳动资本双密集型制造产业，走充分就业、充分利用劳动力资源的经济发展之路，通过就业增加居民的收入。使广大人民安居乐业。在城市中要放开各行业对农民工就业的限制，把维护进城农民工的合法权益和提高他们的收入，从政策上落到实处。

6.我国社会主义市场经济必须面向世界。一方面，市场经济的开放性和竞争性要求对外开放。当前，世界经济联系日益密切，逐渐走向一体化和国际化。中国已经加入世界贸易组织，应该积极吸收发达国家的资金、技术等，真正加入世界经济大循环中去，以发展本国经济。另一方面，必须始终坚持独立自主、自力更生的基本方针，这是实现民族自强的可靠保证。我国是—个发展中的大国，只有主要依靠自己的力量搞社会主义建设，才能立足于世界民族之林。

地区垄断和封锁等行为，违背国际贸易关系的公平交易原则，不利于我国进一步扩大对外开放。

第三篇：破坏市场经济秩序案例

人民法院将重点打击医药购销、政府采购等领域商业贿赂犯罪

作者：田雨 吴俊发布时间：2006-05-26 10:09:58

记者２５日从正在广州召开的全国刑事审判工作座谈会上获悉，人民法院将对发生在医药购销、政府采购等领域的商业贿赂犯罪，依法予以严惩。

最高人民法院副院长姜兴长强调，对严重破坏市场经济秩序、危害人民群众切身利益的商业贿赂犯罪行为，特别是发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂犯罪行为，以及国家工作人员利用职权插手商业活动谋取不正当利益的受贿犯罪和为获取交易机会向国家工作人员、相关单位及其工作人员行贿的犯罪，要依法予以严惩，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头。

姜兴长说，最高人民法院已向全国法院发出通知，对人民法院充分发挥审判职能作用，切实做好治理商业贿赂专项工作进行了全面安排和部署。各级人民法院一定要从政治和全局的高度，充分认识治理商业贿赂的重大意义，精心组织，周密部署，对起诉到人民法院的商业贿赂案件,依法及时审判。

姜兴长指出，要特别注意正确把握政策界限，严格依照刑法的规定，注意区分犯罪与一般违法违纪违规的界限，区分犯罪与正常的商业活动的界限，实现法律效果和社会效果的有机统一，为我国经济政治社会文化全面发展提供坚强有力的司法保障。

来源：新华社

第四篇：整顿和规范市场经济秩序工作总结

整顿和规范市场经济秩序工作总结

一.加强执法队伍建设，不断提高执法人员的整体素质，为确保执法工作公平、公正、公开，今年我们采取了几项措施：一是加强业务培训，举办了三期培训班，组织执法人员学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国务院生猪屠宰管理条例》、《河北省生猪屠宰管理办法》及去年12月1日刚刚实行的《河北省酒类商品监督管理条例》，增强了执法人员的法制观念，提高了业务素质和办案水平；二是加强制度化建设，强化监督约束机制，制定下发了《执法检查人员守则》、《执法人员六不准》等一系列规章制度，规范了法律文书的制作，严格了办案程序；三是建立了执法检查人员百分考核制度，采取择优录用，竞争上岗的办法，转变了工作作风，提高了工作效率。

二.在市政府和廊坊市经贸委的指导下，对全市生猪定点屠宰厂进行了规范整顿，一是加强了屠宰人员的业务培训；二是联合畜牧部门加大检疫力度；三是加强硬件建设，投资10多万元建立了机械化屠宰厂。

三.加大酒类市场的整顿力度，今年夏天，我们根据夏季是啤酒消费旺季的特点，对我市20多家啤酒经销商进行了拉网式检查，帮助厂家及经销商理顺流通渠道，加大了B型瓶的投放量，同时也提高了经销商B型瓶的回收率。另外，去年12月1日《河北省酒类商品监督管理条例》正式实施，我们以此为依据，加大执法力度，确保酒类市场无假酒。

四.规范煤炭和废旧金属回收市场，年初，我们在对煤炭和废旧金属回收市场进行全面清点、管理的基础上，为12家煤炭经营企业办理了“煤炭经营许可证”，为一家回收企业办理了《废旧电力设施收购资格证》，摸清了两个专项市场的底数，也为今后对两个专项市场的清理整顿打下了基础。

通过上述工作，净化了我市的市场秩序，为保证人民群众的消费权益和身体健康做出了应有的贡献。

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第五篇：顿和规范市场经济秩序工作总结

近年来，镇委、镇府在市府的正确领导下，带领全镇人民共同努力，我镇市场经济迅速发展，工农业呈现出良好的发展势头，各项事业都取得较显著的成绩。但是，镇府也看到在发展过程中我镇市场经济不规范的一面。为了深入贯彻市府“4.20”会议关于在全市治理整顿市场经济的会议精神，联系我镇的实际情况，结合“三个代表”重要思想的学教活动，镇委、镇府统一思想认识，采取有力措施，狠抓工作落实，治理和整顿我镇市场经济秩序，取得阶段性成效。现将我镇工作总结为——“两个二”、“三个三”、“一个一”。

一、突出二个到位——思想认识到位和宣传工作到位

整顿和规范市场经济秩序，是党中央、国务院根据我国经济发展实际作出战略性政策，也是保证当前经济正常运行，完善社会主义市场经济体制的重要举措。其不仅仅是重大的经济意义，而且有着重大的政治意义。镇委、镇府深刻认识到这项工作重要性和紧迫性。4月23日，镇委召开专题会议，统一班子成员思想并部署工作，制订了实施意见；4月24日，召开部门单位协调会，着重解决治理整顿中难题；4月30日，召开全镇治理整顿经济秩序动员大会，由丁镇

长作报告，全面部署各项工作。同时，加大宣传工作力度，做到广播有声音，墙报有内容，闭路电视有镜头，张贴标语、宣传口号100多条，悬挂横幅15条，出动宣传车5次，营造出一种浓厚的整治氛围。使全镇人民充分认识到只有大力整顿我镇市经济秩序，不被表面经济繁荣所迷惑，才能进一步加快我镇经济发展步伐，提高我镇综合实力；认识到不大力整顿市场经济秩序，我镇经济发展良好势头难以巩固，我镇不可能建设二十一世纪新XX的宏伟目标。

二、健全两个机制——领导机制和责任机制

为了搞好治理和规范市场经济秩序这项艰巨的任务，镇委立即成立了强有力的领导班子，由镇委张春城书记任组长，丁福良镇长和林孙利副书记任副组长，镇府分管领导和各职能单位负责人为成员，切实加强领导，使各部门单位在镇府统一领导下，相互协作，密切配合，做到各点击查看本资料原创网站更多文章司职，统一行动，形成合力。同时，健全责任机制。镇委决定，凡是在规范和整顿市场经济秩序中出现工作不力、失职、渎职的行为，镇党委要追究分管领导和部门单位负责人的责任，并且把治理整顿经济秩序同年终镇府对各村、各部门目标考核结合起来，同年终评先进、评优结合起来。

三、规范三个市场——规范建筑市场、客运运输市场、劳动用工市场

1、规范建筑市场

我镇在建筑工程质量方面存在一定问题。我们进行深刻的反思，吸取教训，加强管理，加强执法力度，提高管理水平，切实加强工程质量管理，彻底整治劣质工程，维护建筑市场秩序。着重做好以下几方面工作：

（1）以此典型事件作为反面教材的事件，对广大群众进行广泛深入的宣传教育，坚持打防并举。并对全镇26个行政村的建筑工程进行一次全面的质量和安全大检查，发现8个村和3所学校存在着危房。镇府立即三樟村、西坞2处隐患较重的危房上报市政府，并在镇财政极度困难的情况下，拿出资金对学校的危房上报市政府，并在镇财极度困难的情况下，拿出资金对学校的危房进行彻底修理。

（2）加强建设项目审批的管理。严格执行《城市规范法》、《建筑法》、《村庄集镇规划建设管理条例》有关规定，对新建工程项目必须要符合详细规划要求，二层以上建筑须经有效资质设计单位设计。对未批先建可以补办的建设工程项目，需经质量鉴定部门技术鉴定，否则不得予以审批或补办手续。对违章违法建设及时查处，对于严重影响城镇规划的坚决予以拆除。

（3）所有的建筑工程必须按先勘察，后设计，再施工的建设程序进行，必须实行施工许可制度。建筑工程开工前，业主应到镇人民政府城建办公室办理施工许可证，未办理施工许可证的工程一律不准

开工建设。

（4）建筑工程实行竣工验收备案制度，未经竣工验收和验收，不合格的工程不得使用，否则今后的一切责任将由使用单位自行负责。

（5）严格依法行政，按程序办事。对工作不负责任，玩忽职守的工作人员要追究其责任，造成严重后果的要依法予以查处。

（6）要求广大人民群众对各

类工程建设自觉到各有关职能部门办理有关审批手续，自觉服从各部门对工程建设的日常监督管理，科学设计、规范施工，坚决杜绝工程事故，保证工程建设质量和安全。

2、规范客运市场

根据我镇客运市场的实际情况，镇府着重对人力三轮车进行治理。近年来，随着经济的发展，人力三轮车日益猛增，特别是人力三轮车“一证两车”、“一证三车”以及乱停放现象非常突出，并且还发生欺客、骗客和无故提价的行为。镇政府会同陶山交警中队、陶山点击查看本资料原创网站更多文章公管所，出动30人次对三轮车市场进行治理，风割了75辆无证牌三轮车。并对全法的三轮车经营者进行教育，提高其职业道德。并要求三轮车只能在辖区内营业在指定地点停放，规范了三轮车客运市场的秩序，维护了消费者和经营者的合法利益。

3、规范劳动用工市场

去年，我镇发生了老板拖欠工人工资导致纠纷的事例，直接影响社会的稳定，镇委、镇府对这项工作进行了专项整治。首先，转发了市政府办公室[2001]121号文件。另一方面，加大督查力度。经查，发现大部分成型企业劳动用工合同有签订但不规范，有的是过期的合同，还没有继续签订，并且都没有经过公证。为此，镇府同AA市劳动仲裁机构联系，把这项工作抓好。另一个问题是，企业工资有支付但两个月支付一次，本月的工资支付上月的报酬。所以，镇府要求企业老板限期改正对工资的发放方式。总之，从总体上讲，我镇的劳动用工制度还是比较规范的，没有不稳定因素。另外，关于职工的社会保险问题。根据《浙江省企业职工工商保险实施办法的通知》，企业工人应实行养老保险，但该项工作在实际操作过程中遇到重重困难。要求社会养老保险局加大宣传力度，使企业职工参与养老保险，维护职工的合法权益。

四、突出三项整治——整治制售假冒伪劣商品、安全生产隐患、文化市场和医疗市场

1、整治制售假冒伪劣商品行为。镇政府打击危害人体健康和生命财产安全的假冒伪劣商品作为这次整顿和规范市场经济秩序重中之重，组织了专项整治，共出动执法检查87人次，检查生产、经营单位43个，查获违规单位28个，立案23件，结案15件，涉案金额

140万元（其中重大案件立案2件，结案1件，涉案金额70万元），罚没款15万元，捣毁窝点3个。整治制售假冒伪劣商品取得了成效。

2、安全生产集中整治。安全生产工作责任重于泰山。镇政府从8月21日至25日，抽调有关部门单位负责人25名，由分管领导带队，分2组对全镇10项重点行业、重点部位、重点场所进行整治。共检查企业20家，农村无主管企业14家，发放限期整改通知书6份。检查桥梁10座，其中危桥3座；检查煤气经营点6户，发放整改通知2份；检查个体工商户80户，扣留1户个体的煤气灶，对20户提出口头警告；检查水库山塘2处，检查26个村的低压线路和危房情况，全镇存在35档危线。并对存在的隐患落实整改措施。安全生产督查工作取得了很好的效果。

3、文化市场和医疗市场整治。药品和医疗器械的质量直接关系到人民生命安危，镇委、镇府本着对人民健康高度负责的点击查看本资料原创网站更多文章态度，依法进行整治。首先，大力清理医疗机构，从严从重处理无证开业和街头游医，做到有举报必有调查、有发现必有处理，绝不心慈手软。第二，严格处理医疗机构设置重叠及门诊部门内设置不规范。一些医院职工目无法纪，私自设立诊所，增设科目；有些门诊部以另售药店的形式将药柜设在诊所门口，本应以看病为主的诊察桌却远远在后，这是一种不规范的设置。我们在检查中发现二家，纠正了1家，取缔了1家。第三，规范门诊日志，健全诊所的各项规

章制度，积极组织医生参加市局组织的门诊日志书写规范培训，统一编制制度上墙、收费标准上墙，使患者一目了然。第四，健全管理制度。我们把定期检查改变为定期和突击检查相结合办法，提高医疗机构人员的认识，做好医疗市场的各项工作。同时，镇府会同市文管办、派出所，出动16人次，先后两次对本镇的书刊、报刊市场、演出市场、音像制品市场、网吧、电子游戏室，进行了突击检查。查获非法出版书刊4本，盗版光盘50张。稽查物品已交市文管办处理。

五、做好一篇文章——建设新碧山的发展文章

我镇规范治理市场经济秩序其目的是促进经济和社会的发展，我们不是为了治理而治理，为了整顿而整顿，而是按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，着重做好新世纪新XX发展的文章。引导企业进行技术改造，名牌兴业的战略，坚持把技术创新作为工业经济发展的新增长点，进一步引导企业扩大技改规模。据初步统计，全镇今年有10个技改项目，计划总投2100万元。同时企业创新能力提高，新产品发展步伐加快。其中AA市SS有限公司“FF”牌

GG被认定为BB市市级名牌产品，另一方面，转变政府职能，做好服务工作。为了进一步扩大企业规模，使企业上规模、上档次，向更高层次发展，镇政府同有关村协商，为8个企业征地40余亩。另外，牵涉到工业发展同我镇总体规划有抵触，镇政府修改了原总体

规划，为企业的发展创造条件。

通过前阶段的努力，我镇整顿和规范市场经济秩序取得了阶段性成效，但是同市府对我们的要求还有差距。请在坐的领导对我镇的整顿和规范市场经济秩序工作多多指导，镇委镇府一定会会同有关部门领导真抓实干，密切配合，下最大的决心，花最大的力气，向市府和全镇人民交出一份满意的答卷！