商水县审计局文明帮扶推进新农村建设

第一篇：商水县审计局文明帮扶推进新农村建设

商水县审计局文明帮扶推进新农村建设

商水县审计局把深化机关文明建设与服务新农村建设紧密结合，周密筹划，计划用3年时间，投入人力、财力、物力，帮扶该县新城区王化宇村，实现促进村民素质提升、村容环境改善、医疗文化发展、乡风文明转变等全方位进步。

一是成立帮扶工作协调组，选派工作责任心强、政治素质高的6名工作人员参与其中。发挥省级文明单位的优势，协调县卫生局、粮食储备库等市、县级文明单位，组成帮扶团队，开展横向协作，专门研究制定了帮扶工作方案，携手促进工作落实。

二是组织开展教育培训，重点做好政策法律、健康卫生、道德规范和科技文化培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质。从促进农民增收、方便农业生产经营的高度着想，指导推广农作物优良品种种植，提高产业经济效益。协调粮食储备收购单位，积极开展预约收购和上门服务，真心实意地为农村发展和农民增收提供强有力的服务。三是整治村容环境。邀请卫生防疫人员，到村内开展消毒活动。组织村民参与，开展卫生大扫除。筹集资金帮助整治村容村貌，整修村内坑塘沟渠，清除残垣断壁，使村容村貌整洁美观。

四是帮建文化卫生设施。与卫生部门联合，计划到2012年，逐步帮助建设村卫生室，赠送医疗设备和药品，指导培训医疗专业技术人员，提高村卫生室诊治处理疾病的能力。开展送医、送药、送设备下乡和卫生健康知识宣传活动，开展巡诊义诊活动，引导村民培养健康的生活方式，提升村民健康水平。帮助建设文化大院，购置配备文体器材，建立完善图书室、活动室、多功能教室和文体活动广场，做到有电视、有音响、有广播、有科技书架和宣传橱窗。组织开展文体活动，以群众喜闻乐见的方式，把与农民相关的新政策、新技术、新风尚送到村民当中。

五是推进乡风文明。帮助制定村规民约，建立健全道德评议会、红白理事会和禁赌协会等群众自治组织，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动。组织开展文明卫生户、文明信用户、“好公婆”、“好儿子”、“好媳妇”、“十星级文明户”等创评活动，提高乡风文明程度。

第二篇：推进新农村建设

鄱阳湖生态经济区村镇规划调研——推进我省新

农村建设

一、前言

为深入贯彻落实鄱阳湖生态经济区城镇规划调研推进我省新农村建设，加快农村经济和社会事业发展步伐，迅速改变农村面貌，提高农民生产水平和生活质量，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，全面建设社会主义新农村。为解决当前农业和农村问题，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。在新农村建设中，若照搬传统的城市规划模式，对于脆弱的农村环境和退化的农村生态将是灾难性的打击，势必造成永久性不可恢复的环境和生态灾难。

新农村建设规划的目标就是建立和谐发展和可持续发展的生态新农村，实现农村的生态文明，达到经济发展、农民富裕、生态良好的目标，实现发展农村经济，增加农民收入；改善农村生活方式，提高农民生活质量；保护生态环境，改善农村人居环境。这些目标应体现以人为本，切实使农民得到实惠，目标能否实现关系到生态新农村建设规划的成败。

二、新溪乡概况

新溪乡位于新余市渝水区最东部，与新干、樟树、西地隔河相望，辖区总面积46.34平方公里，总人口15272人，辖泗溪村、城头村、明星村、复兴村、西江村、后溪村、珠坑村、均溪村、稍凌村、龙尾洲村、楼下村13个行政村，56个自然村，113个村民小组，耕地总面积26689亩（其中水田24132亩，旱地2908亩），水面面积18977亩，山地21780亩，其中湿地松13000亩，松林1500亩，油茶1500亩，果园3950亩。几年来，乡党委、政府充分发挥人力、资源、环境优势，大力发展招商引资，已逐渐树立起整个新溪乡工农业优势特色品牌。新溪的优质稻米，三元杂交猪，土鸡、柑、红桔、新余蜜桔、萝卜、板鸭等产品市场占有率居高不下，产品供不应求。

新溪乡自然优越，物产丰富。渝水区属亚热带湿润气候，四季分明，气候温和，阳光充足，雨量充沛，无霜期长，严冬极短，土地肥沃，森林覆盖率近50%。渝水区气候温和，年平均气温17.7℃，7月份是全年最热时期，月平均气温29.4℃，极端最高气温40.0℃。1月份是全年最冷时期，月平均气温5.4℃，极端最低气温-7.2℃。由此可知，气温的日年变化有着一定的规律，即一种最高值出现在14时至15时，最低值出现在日出前后。一

年中的最高值出现在夏季，最低值出现在冬季。

（一）围绕“生产发展、生活宽裕”，实现了农村物质文明建设的新跨跃

发展是建设社会主义新农村建设的前提。一是发展支柱产业。该镇适宜食用菌的栽培，经过30多年来的不断探索和开拓进取，科技含量和市场占有率不断提高，食用菌正朝着产品的质量化、生产的标准化、品种的多样化、销售的市场化发展。目前，新溪乡主要经济发展模式逐渐形成六大产业链：一是以种植业、养殖业、销售业为纽带的立体农业开发产业链；二是以后溪千亩油茶，稍菱、均溪、珠坑三村委千亩莲藕为龙头，发展高效种植为纽带的种植业产业链。三是以精制米厂为龙头加工企业，发展优质大米的加工和销售，形成优质稻生产订单农业产业链。四是发展以农副产品购销公司为纽带的农副产品销售网点向外扩展和延伸的销售产业链。五是发展以砂轮厂个体私营经济发展为纽带的个体私营经济产业链。六是发展以优质 柑、新余蜜桔为龙头的果业和生产销售产业链。

工业经济发展迅猛，特别是食品加工、磨具制造具有较大优势，全乡有工业企业38家，规模以上工业企业2家，初步形成了以新余市砂轮厂、新溪磨料厂为骨干的磨料磨具制造，以新余市龙珠米业有限公司、新溪粮油加工厂为龙头的食品加工，以新渝泗溪南风酒厂为代表的酒业酿造等产业集群。2007年实现工业总产值 6885万元，比2005年增加1065万元，年均增幅8.5%。新增规模以上工业企业1家，实现销售收入3313万元，比2005年增加2204万元，年均增幅80%。

（二）围绕“乡风文明、村容整洁”，开创了农村精神文明建设的新局面

在构建和谐新溪实践中，乡党委、政府始终坚持把改善农民生活作为关键环节，从百姓身边看得见，摸得着的事做起，走构建和谐、善待百姓之路。积极争取上级项目经费，通过乡财政配套，着力抓好“民生工程”，让改革发展的成果惠及寻常百姓。出资150万元，兴建新溪小学综合楼，开设了阅览室、活动室、盖设了食堂，新建了水塔和无公害厕所；出资100万元完成了以江仔口为重点的3座排涝机组改造与更新； 出资200万元在新溪乡周公山兴建了一所占地面积30亩，两栋两层主体建筑面积3000平方米功能齐全、环境舒适优美集养老、休闲、娱乐为一体的新敬老院；出资32万元对集镇进行“三位一体改造”将旧街换新颜；出资20万元完成了农贸市场顶棚翻新。

为了给新溪的经济发展提供一条致富之路，乡党委、政府两年共融资900万元，先后拓宽改造了珠城公路（珠坑至城头）拣龙公路（拣家坊至龙尾洲）等二条主干道国债路建

设，累计完成村水泥路建设45.5公里，是有史以来“村村通”公路建设投入最大、建设里程最长的一个时期。目前全乡已通水泥路的自然村有56个，行政村通水泥路面率达到了100%，总投资约700万元的珠易二级公路2007年底正式开工建设，逐步构成了乡内循环交通圈。为了提高水利服务农业，造福百姓的水平，两年累计投入农田水利基础设施建设资金近900万元，完成了袁河南堤新屋下险段、内江南堤均溪段两处共1550米堤圩除险加固，新建山塘水库4座，完成病险水库除险加固10座，改造中低产田2800亩，农业抗灾除灾能力不断增强。

统筹城乡发展，必须大力推进社会主义新农村建设，两年来新溪乡按照“抓住工作重点，以点带面，适当奖励帮扶，村民自主运作”的新农村建设思路，经过近两年的努力，全乡13个试点自然村354户村民不仅自家的房屋装饰一新，而且房前屋后进行了硬化。同时乡党政班子想方设法筹集了20万元作为新农村建设启动资金，大力支持新农村建设，此举大大激发了广大干部群众大搞新农村建设的积极性，全乡11个行政村根据各自的特点，纷纷争报试点自然村，目前已申报了13个，其中省级试点村9个，市级试点村 4 个，新农村建设可谓全面开花，初具规模。

（三）围绕“规范运作、管理民主”，加强民主法制建设

一是抓好班子的组织建设，以一公两强为标准，建设群众信任好班子。所谓一公两强，就是有公心，两强是带头致富能力强、带领群众致富能力强，这两个方面作为一个标准，贯穿于村级组织换届选举、班子建设、后备干部队伍建设的始终，从逐步建立起来一个富有创造力、凝聚力、战斗力的群众信任的好班子。二是组织各村深入开展农村党的建设“三级联创”活动和“学美岭，创五好”活动，采取指定1名党员科级领导挂钩，安排1名党务干部业务指导、确定1个以上培育项目，落实1笔以上专项经费等措施深化示范村培育工作、努力创建社会主义新农村建设典型；三是健全完善村级“一事一议”、村务公开民主管理及村务决策听证制度，进一步完善村规民约、村民自治行为，让广大群众享有更多的知情权、参与权、决策权、和监督权，提高村民自我管理、自我服务、自我监督水平。

（四）百年大计、教育为本

为贯彻国家“科教兴国”的战略，乡党委、政府逐年加大对农村教育投入力度，两年来累计投入资金近400万元，兴建了中学综合楼，新溪小学学生公寓，均溪小学教学楼等一大批基础教育配套设施；投入资金130万元对新溪中学实行校园建设，美化了教学环

境、改造了中学厨房、兴建了学生澡堂，分别为新溪中学，新溪小学安装锅炉各1台；为全乡10个村级小学添置了办公设施，有效地改善了全乡师生生活和学习条件。

三对新溪乡新农村建设的建议

1、加大宣传力度，科学制定规划。要通过广泛的宣传，使广大乡、村干部群众增强规划、意识建设新农村，应以政府为引导，以农民为主体，充分调动各方面的力量，探索适合当地农民生活特点的建设模式，而不能急功近利，急于求成，不能简单地认为只是建新村或村容村貌的改造，没有规划的建设就是乱建设。要因地制宜编制详规，充分发挥规划建设管理的作用，配齐配强乡镇规划建设管理站人员，加强规划建设方面的执法监督力度。

2、突出地方特色，因地制宜搞好村镇规划建设，在建设新农村的进程中，要根据本县、本地对历史文化的传承和保护，注重挖掘和延续城乡自然、历史、文化景观等特色资源，突出城郊的村落、规划建设应与将乐文明古县、旅游县城、杨时故里等个性特征、因地制宜进行规划建设，特别是重点乡镇的大街的规划建设，应提升较高的档次和品位。乡村农民的住房建筑应规划出适合农民生产生活需求的，有利于村容村貌整治和管理的附属房、院子。

3、解决重点问题，创新审批机制，当前应根据新农村建设的基本要求，从实际情况出发，组织实施以村容村貌整治、清理村内闲置的宅基地乱搭乱建的现象，加大投入，实施村庄道路硬化、村庄绿化、河道（沟渠）净化、垃圾处理，环境美化为重点，解决好农村的公共事业的设施建设。要创新建设土地审批机制、提高新村规划建设办证效率，建立地籍资料档案，妥善解决农民建房“一户一定”，落实好简化住宅建设用地审批手续和住房规划设计费用优惠等政策。

4强化农村整治，建设宜居环境。结合“家园清洁行动”和“小康环保行动”的开展，全面实行改水、改厕、改路、改灶和改圈，彻底清除垃圾堆、柴草堆、石头堆和粪堆，对大街小巷、居民庭院进行净化、绿化、美化，改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村，努力完成村级人饮工程，解决村民饮水问题，精心实施农村公路提级改造、客运和广电“村村通”工程。

5培育新型农民，提高整体素质。农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。

一是加快发展农村教育事业。建设新农村，抓好教育是基础。要大力普及和巩固农村九年义务教育，建立健全农村义务教育的经费保障机制。二是实施农民知识化工程。以被列为全国劳动力转移培训“阳光工程”示范县为契机，以农村科技文化园为主阵地，对农民进行培训，提高科技文化水平，把有一定科技文化基础的农村种养大户，培养农村科技创新带头人、农村实用技术应用和推广的骨干力量，增强农民增收致富本领，增强就业和创业能力。三是应切实加强农村基层组织建设。通过认真开展保持共产党员先进性教育活动，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。四是积极将城市优质人力资源导入农村。通过机制创新，把城市的人才、科技引入农村，以优质的人力资源支持农村发展。五是实施农民教育引导工程。要切实加强形势、政策教育，引导村民以正确的观点认清形势、解放思想、更新观念、执行政策；加强道德教育、诚信教育，奠定社会稳定和谐的基础；加强科普教育，引导农村居民破除迷信、远离邪教、移风易俗、崇尚科学；加强法制教育，增强农村居民依法维权、依法履行义务、依法参与社会事务的意识。

6以人为本、尊重民意。农民是新农村建设的主力军,新农村建设规划要广泛征求和吸纳村民和基层干部的意见,通过召开村民议事会和村民大会等形式,请村民为建设规划出谋划策,提高村民的参与程度,使规划更贴近实际、切合民意；规划初稿完成后,要召开村民大会经2/3以上的户主同意认可后,报县新农村建设领导小组审定。规划一经批准,必须严格按照规划实施建设,任何单位和个人不得随意更改。

在规划村庄的空间调整上,更要充分考虑村民意愿,对于那些农民群众总体富裕程度确实较高、且旧村改造的意愿非常强烈的村庄,应鼓励其在高水平规划设计的前提下拆旧建新进行整体改造；对于大多数不具备上述条件的村庄,切忌不切实际和不顾群众意愿的大拆大建,不搞“劳民工程”和“形象工程”,要尊重农民意愿,把立足点放在环境整治和局部改造上,扎实有效地推进社会主义新农村建设。

综上所述，新溪乡的新农村建设取得了可喜成绩，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

组长：王兵兵2008101308

成员：刘婷2008101276陈艳茹2008101277邓钟梅2008101286

第三篇：新农村建设帮扶工作计划（定稿）

为全面落实科学发展观，统筹城乡协调发展，扎实推进我市社会主义新农村建设，按照市委办公室、市政府办公室统一部署，我公司作为新农村建设帮扶工作队负责叶县xx乡xx村的帮扶工作。根据我市新农村帮建工作的指导意见和帮建工作目标，结合我公司实际情况，公司领导班子研究确定了新农村建设帮扶工作计划如下：

一、调查研究阶段。用三至六个月的时间深入x村进行广泛的调查研究，帮助x村理清发展思路。充分了解村情民意，帮助村党组织做好宣传发动工作，引导基层干部和农民克服“等、靠、要”思想和模糊认识，主动投入到新农村建设中。引导该村分析自身存在的优势，充分挖掘本村资源、产业、劳动力等方面的潜力，选准适合本村村情的发展路子，制定切合实际的发展目标。

二、帮扶发展阶段。用二至三年的时间帮助x村引进项目、发展经济、加强基础建设、改善村容村貌、提高村民文化技术素质，增强村级党组织的凝聚力和战斗力，帮助其加快新农村建设步伐，使其早日成为示范村。

1、引进项目发展经济。要依靠农民的主体作用，依托该村现有的面粉厂等原有项目进行配套项目拉动，充分发挥企业的信息优势、人才优势、技术优势，帮助该村多渠道筹措资金，引

进技术、引进人才、引进项目，动员头脑灵活的党员或村民带头致富，根据市场行情指导该村发展适销对路的特色农业、养殖业、农副产品加工业等，拓宽农村劳动力就业渠道，多途径增加农民收入。头一年要先发展投资小、收益快的项目，让农民尽快尝到甜头。然后再本着长远发展的原则确定出适合本村经济发展的支柱项目，下大力气促进其稳固发展，并使其成为带动其它产业共同发展的龙头项目。要坚决杜绝盲目投资，帮助指导该村把有限的资金花到刀刃上，争取投资一个收益一个。要指导该村把引进项目与保护环境结合起来，坚决杜绝污染项目。

2、帮助邓李村改善村容村貌。要结合当地“十一五”发展规划，摸清该村基本情况，从有利于生产生活和经济发展出发，指导该村搞好村庄建设规划。统筹安排村民的住宅、道路、供水、供电、垃圾处理、畜禽养殖等生活基础设施，本着节省投资、方便村民的原则适当开展旧村改造工作，清除村内的乱搭乱建和废弃房舍，指导村民硬化、绿化、美化村庄环境，自发开展村庄环境卫生综合治理工作，改善村容村貌，提高农民的生活质量。

3、帮助该村提高农民素质。归根结底，农民群众才是新农村建设的主体，因此，帮助农民提高科学素质和技术素

质才是帮扶工作的重点。驻村干部将帮助该村完善文化站、图书室、电脑室等基础设施，帮助村民学习文化知识、了解科技信息。并在调查摸底、充分征求群众意愿的基础上，帮助村民聘请教师，深入农村进行农业科技、手工制做、机械修理、劳务服务、电脑知识等方面的技能培训，帮助农村富余劳动力联系外出务工渠道，使在家的农民依靠科技知识提高农业效益，外出的农民依靠劳动技能拓宽就业途径。

4、帮助该村完善基层组织建设。要在新农村建设领导小组的统一指导下，监督指导该村完善村务公开、政务公开和财务公开制度，切实加强村级班子建设、农村干部队伍建设、农村党支部制度建设、村级组织配套建设和农村党员队伍建设，建立健全村级组织建设常抓不懈的工作机制和党员受教育，永葆先进性的长效机制，不断增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。

总之，我公司将根据企业自身实际情况，从人员上、技术上、资金上尽最大的能力帮助邓李村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，帮助广大农民早日实现安居乐业的小康生活，促进我市城乡发展同步进行，为我市“走在河南前列，率先实现崛起”的奋斗目标早日实现贡献力

量。

第四篇：帮扶建设新农村自查报告

帮扶建设新农村自查报告

河南工业大学根据省委、省政府的统一部署，抽调精兵强将进驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村开展新农村建设帮扶工作，助推社会主义新农村建设。为确保各项工作紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求进行，工作队员入驻帮扶村后，以问卷调查、个体访谈、实地调研等多种形式开展了系统的调研摸底工作，掌握了开展帮扶工作的第一手资料，提高了帮扶工作的目的性、针对性和实效性。基于分析问题、总结经验、提升效果的角度，现将调研帮扶情况报告如下：

一、西侯村新农村建设现状西侯村位于清丰县东北部，北距高堡乡政府3公里，西邻106国道。

拥有居民260户，人口1110人（党员35名），耕地1450亩，农作物主要以小麦、玉米为主，xx年年人均年收入5680元。xx年年至今，西侯村两委班子紧紧围绕“科学规划，和谐发展”这个中心，依托河南工业大学驻村工作队的帮扶优势，研究制定了新农村建设三年规划，积极创新思路，多措并举，带领全村人民走上了工业强村、产业富民的发展道路，使本村的经济状况、村容村貌、社会文化等各个方面都焕然一新。

（一）农村经济快速发展围绕“依托工业优势、发展劳务经济、调整农业结构、构建和谐农村”的经济发展思路，西侯村累计投资超亿元注册成立了河南省天盛化学工业有限公司，主要生产羟丙基甲基纤维素，规模居全国第三，xx年年公司年产值达到3亿元，利税3000多万。公司的发展，不仅使本村三分之一的人口由农民转化为月入千元以上的工人，而且带动了附近交通运输、建筑、种植等产业的发展。目前，村内有乳胶粉厂、京风物流、玻璃加工、农产品加工等10多家私营企业，先后发展优质高效农业1200余亩，速生丰产林200亩，建设养鸡大棚2座（年出栏肉鸡50000余只），小型养猪场2个（年出栏成品猪1500余头）。经济的复苏及快速发展，使村民的人均年收入在xx年年5680，各种家电及现代化产品纷纷涌入第1页西侯村。截至xx年年7月，该村手机持有率达93%以上，电视拥有率为100%，拥有私人轿车或农用车180多辆，大型农机具4部，家用电脑35台，农用超市两个，村镇规划率达到了98%。

（二）基础设施不断完善为提高村民生活的便捷性，西侯村先后筹资600多万元用于村庄各种基础设施建设。

硬化村内三横两纵五条大街（全长约3500米）及各个胡同，铺设沿街下水道3794米，安装照明路灯65盏，并栽植各种绿化苗木进行环境美化；通过打机井、铺管道等方法完成了安全引水工程，实施了“一池三改四清”工程，使全村人民在吃上自来水的同时用起了清洁能源，为全村接通了有线电视和宽带网；建起了占地15亩，建筑面积约1100平方米的村中心小学和中心卫生所；完善了农田灌溉的沟渠连接建设和地埋线水电工程；投资70万元，占地约6000平方米的村文化广场正在积极建设中。一系列基础设施改造工程的实施，极大地改善了西侯村的村容村貌，不仅为村民创造了良好的人居环境，提高了生活质量，而且为构建和谐社会，建设社会主义新农村奠定了坚实的物质基础。

（三）文化生活日益丰富西侯村两委始终把先进文化建设作为推进新农村建设的重要抓手，通过播放新农村数字电影、建设新农村文化书屋、开展好媳妇、好公婆、好青年、文明户评比、环境卫生评比等活动形式，引导村民在改变生活方式的同时，也积极提高自身各种素质，主动营造社会主义新农村的良好风尚。

在村两委干部及广大村民的共同努力下，西侯村尊老爱幼、科学致富、爱集体、爱家园等良好风尚已巍然成风，村内涌现出了自发学习多、关心政策多、科技富民多、争当先进多、好人好事多、尊老爱幼多、致富能人多、公益健身多、文明新风多等“九多”现象，该村也因此先后荣获河南省精神文明创建先进村、濮阳市绿色家园示范村及省市县新农村建设示范村等荣誉称号。

（四）村务管理渐趋民主新农村建设工作是一项长期的系统工程，顺利推进该项工程，除了各级领导、部门的支持和帮扶工作队的帮扶引导外，还必须充分调动广大村民以积极的姿态投入到其中来。

西侯村两委建立起了村民代表大会制度和党员议事制度，在制定规划、确定项目和工程等涉及村情村务的事情上，严格按照“4+2工作法”的要求即党支部提议、两委干部会议商议、党员大会审村民代表大会决议，并且事前及时公布方案、事后如实公布结果。这种民主的管理方法提高了村民的知情度和参与度，减小了工作实施的阻力，形成了人人为发展、发展为人人的良好风气，该村党支部也因此被评为河南省‘五个好’村党组织、濮阳市先进基层党组织、濮阳市‘五个好’村党组织荣誉称号。

二、新农村建设中存在的不足新农村建设是一个循序渐进、逐步推进、和谐发展的过程，建设初期受社会环境、经济基础、硬件设施、居民素质、政治观念、管理模式等主客观条件的限制，使其在获得发展的突破性进展之时，难免遇到一系列不可回避的问题。

西侯村在新农村建设中面临的发展性问题主要有一下几方面。

（一）资源优势不够突出，经济结构比较单一，农民增收困难

西侯村的粮食作物以小麦、玉米为主，涉及大麦、高粱、红薯、大豆、绿豆等，经济作物有棉花、花生、辣椒、向日葵、油菜、芝麻，除此之外没有相对突出的农业资源。在种植结构上，该村90%的农户仍停留在传统的农业种植上，受土地流转速度和农户承包规模的影响，粮食及经济作物的种植难以形成特色化、规模化和产业化效益，伴随着种子、农药、化肥等农业种植成本的提高，严重挫伤了农民投身农业生产、挖掘农业经济增长点的积极性；在畜牧业养殖上，受资金和技术制约，仅有的养殖户规模小且抵御传染病等灾害能力弱，难以形成稳定的经济增长点。因此，该村大量的剩余劳动力除了在天盛化学工业有限公司打工外，大部分都选择外出务工，工作的不稳定性严重影响了经济收入的稳定性。近年来，国家虽然制定出台了农业税减免、农业种植补贴、家电下乡等一系列政策和措施以确保农民保值增收，但这些优惠政策和措施并未真正使村民的钱袋子鼓起来，农民的经济增收问题仍是新农村建设中面临的重要问题。农民的收入水平得不到提高，就谈不上高高兴兴地投入到新农村建设的改革与发展中去，也就无法心甘情愿地主动配合建设和谐社会。

（二）农村改革观念老化，村民参与意识淡薄，建设推进缓慢谈到新农村建设，两委干部往往把精力更多倾注于村容村貌的改观上，普遍认为只要街道宽了、房子新了、村庄绿了、路灯明了、网络通了等硬件设施好了，新农村建设就实现了，而忽视了新农村建设的软着陆。

此种观念致使新农村建设中的“村容整洁”被无限扩大化，各个村庄一味的扒旧房、盖新房，拆平房，盖楼房，毁旧路、铺新路，而新农村建设中的“生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主”四个方面却直至后方。此种观念，忽视了村民的内在需求，消弱了村民建设自我家园的积极性和参与意识，导致新农村建设出现“干部做干部的、村民做村民的”两张皮现象，难以将新农村建设推向深入。新农村建设，外界力量是引导，村民自我是主体。因此，新农村建设帮扶工作必须在思想引导和观念改变上下大力量，推进各项工作时必须帮村民之所需，扶村民之所想，方能充分调动村民的参与意识，全面推进新农村建设工作的和谐实施。

（三）精神文明建设滞后，村民素质提高缓慢，和谐发展不足经济基础决定上层建筑，农民增收问题难以解决，农村的精神文明建设就难以迈上新的台阶。

受经济条件和基础设施的制约，西侯村村民目前的休闲娱乐时间短且形式内容单一匮乏，仍以传统的电视、聊天、扑克牌、麻将为主要方式，外界注入的休闲娱乐方式难以融入其中，这不仅影响了村民身心文化素质的提高，也减缓了新农村的乡风文明建设。西侯村在精神文明建设方面勇于改革、大胆创新，摸索出了诸多新方法和新手段，如好媳妇、好公婆、好青年、文明户评比、环境卫生评比等活动形式，但村民良好的生活方式和娱乐休闲习惯仍未形成，距农村城镇化尚有很远的道路要走。除了以上问题，新农村建设过程中还有信息不对畅、基础教育条件匮乏、农村垃圾处理、环境保护、养老保险等一系列问题，而且老的问题解决了，新的问题还将不断涌现。

三、进一步推进新农村建设的建议西侯村新农村建设中遇到的诸多问题是我国新农村建设中存在的普遍性问题，这些问题虽然不是显性化的大问题，但却以隐性的方式制约着新农村建设的发展和进程，我们必须从科学发展观的角度积极采取有效的方法措施去应对这些问题。

（一）创新思路，多措并举，积极增加农民收入新农村建设，提高经济收入是关键。

只有大胆创新工作思路，通过各种途径和方法，带动全体村民增加经济收入，才能提高政策的导向力和工作的执行力。如实行村民务农、务工、创业培训一起抓，加大新型职业农民、技能农民的培训力度，使其及时掌握发展现代农业的新技术、新方法，提高就业竞争力和经济创收力；调动激发农民自主创业潜能，引导鼓励农民立足当地资源优势各尽所能，长短结合，选准创业门路，积极兴办各类家庭手工业、加工作坊和运输、流通、餐饮、旅游、休闲娱乐等第二、三产业，加速传统产业向非农产业的转移速度；

依托帮扶工作队积极推进科技下乡服务活动，提高村民的科技致富能力等。只有村民的经济收入上去了，他们才能紧紧跟随国家方针政策的向导，全心全意的投入到新农村建设的改革发展中，新农村建设的力量才会有外推转化为内进。

（二）物质改善与精神建设并举，大力推进和谐发展新农村建设中的“生产发展、生活富裕、村容整洁”都是物质改善中的应有之意，也是广大村民比较关心关注的焦点，因此包括“乡风文明”在内的精神文明建设往往被忽视。

物质改善是精神建设的基础，精神文明建设是建设社会主义新农村的灵魂，它包括文化、教育、风俗、法制等诸多方面，具有凝聚力量、整合资源、规范村民行为和心理等多种功能，可以说社会主义新农村能否建好，精神文明建设有着举足轻重的作用。所有，只有物质改善和精神文明建设并举，才能在物质发展的前提下，形成适合新农村建设的优秀文化观念，从而在根本上改变人们的思维方式和行为习惯，将新农村建设深入持久的推进下去，最终建成绿色和谐的社会主义新农村。

（三）加强组织建设，完善村务制度，确保村民权益村两委干部是新农村建设的重要领导力量，广大村民是建设的骨干力量，只有积极转变上级政府对农村及村干部对村民的管理方式，正确处理村党支部与村委会的关系，大胆加强村民自治制度建设，积极提高村民参事议事的主体地位，确保村民的各种权益，可采取的措施如实行政务公开、村民自治、民主管理，积极推进“4+2工作法”等民主化、公开化的管理方法等。

只有如此，才能最大限度地激发农民的建设力量和创业潜能，从而最终让广大农村丰富的资源、资本和劳动力竞相迸发，不断开创社会主义新农村建设的良好局面。当然，新农村建设中诸多问题的解决，需要社会各届力量的共同努力和支持，只有全民参与、全民关注，才能最大化的科学处理新农村建设中遇到的所有的障碍和问题。河南工业大学驻村工作队在对西侯村的帮扶工作中正是秉承“务实、高效、勤奋、廉洁”的指导思想，坚持“工作队引导，村民主体”的帮扶思路，在理思路、抓帮扶、促发展的过程中，注意创新思路，多措并举，既有教育基础设施、文化基础设施、环境美化等“硬件”方面的帮扶，也有教育观念、经营理念、管理模式、发展思路、科技培训等“软件”方面的帮扶，可谓软硬并进，成绩斐然。新农村建设帮扶工作是一项长期的攻坚工程，河南工业大学作为西侯村新农村建设的帮扶单位，我们将继续以党的十七届三中全会精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，统筹规划，扎实工作，真正使社会主义新农村建设工作成为惠及每一位民众的民心工程，彻底将西侯村建设成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村。

第五篇：2010新农村建设帮扶工作总结

市司法局新农村建设帮扶工作半年小结

今年以来，我局新农村建设帮扶工作按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以促进农民增收，改善村容村貌，提高村民素质，壮大村级经济为目标，以加强村两委班子的凝聚力、战斗力、向心力为依托，营造了团结和睦的氛围，切实开展了尚睦村新农村建设帮扶工作。

一、加强领导，强化责任

我局领导高度重视新农村建设帮扶工作，通过召开局长办公会议研究并着力解决帮扶工作遇到的实际问题，制定了《新余市司法局2010——2012年新农村建设帮扶工作计划》，成立了以有丰富农村工作经验的刘俊成副局长为组长的帮扶工作组。今年6月，我局费占江局长和刘俊成副局长看望和慰问了在奋战在抗洪一线的村干部，并亲力亲为地坚守在了抗洪一线与村干部同吃同住同劳动，确保了尚睦村安全度过汛期。

半年以来，我局驻村工作组配合村两委多次开展了新农村建设工作的动员工作，营造了浓厚的舆论氛围，充分调动了农村党员和干部群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。

二、全面调研，科学“把脉”

6月以来，工作组开展了为期一周村情民意专题调研活动。明确了帮扶工作任务，科学制定了《新余市司法局2010——2012年新农村建设帮扶工作计划》，为今年帮扶工作的有序开展打好了工作基础。

三、多方协调，争取资金