邱县林业局帮扶西省庄村后进党组织整顿转化工作实施方案[大全五篇]

第一篇：邱县林业局帮扶西省庄村后进党组织整顿转化工作实施方案

邱县林业局

帮扶西省庄村后进党组织整顿转化工作

实施方案

根据县委组织部《关于做好2011年度农村后进党组织整顿转化工作的通知》要求，我局自4月6日进驻古城营乡西省庄村，开展帮扶工作，促其后进村党组织工作整顿转化。现结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

西省庄村后进党组织整顿转化,坚持以深入贯彻落实科学发展观为指导，以创建“五个好”党组织为目标，以领导班子建设为核心，以整顿该村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，真正把农村基层党组织、基层政权建设成为贯彻落实党的路线、方针、政策的坚强堡垒，全面提升全县基层组织建设整体水平，为推进社会主义新农村建设提供坚强的政治和组织保证。

二、任务目标

针对西省庄村目前存在主要的问题：一是党员队伍老化，整体素质不高；二是村班子凝聚力、战斗力不强；三是创先争优意识不强。四是针对新建村两委办公室办公设施不完善，不能正常投入使用。

我局将加大整顿转化工作力度，采取帮建“五位一体”帮扶机制，围绕“一服务、四促进”（服务群众，促进社会和谐稳定，-1-

促进经济社会发展，促进干部作风转变，促进基层组织建设水平）目标，扎实开展整顿转化工作，力争使西省庄村党组织班子配齐建强，党员干部素质得到提高；村级组织活动场所完善，管理使用规范；村务工作步入正规，中心任务能够独立完成；村容村貌得到改善，群众反映强烈的热难点问题得到解决；找准致富兴村路子，农业增效、农民增收呈现良好势头。

抓好本村群众社区的建设、摸底、动员工作，配合启动省庄社区一期工程建设；实施修路、打井2个方面5件实事的落实；开展“十星级文明户”评选、“五乱”治理、“创先争优”宣讲等活动，组建一支群众文艺队伍，丰富群众业余生活；完成春秋两季植树造林任务，发挥村级护林队作用，抓好现有树木管护工作；以“创先争优”活动为载体，深入开展“五个好”党组织创建和“五个带头”优秀共产党员培树。同时，做好矛盾纠纷排调，维护社会稳定。

三、工作方法

工作中，我局驻西省庄工作队将严格执行县制定的“五日工作法”（周一党小组活动日，周二走访调研日，周三集中服务日，周四电教宣传日，周五文体活动日），吃住该村，坚决落实廉洁自律有关规定，做到“十不”（不擅自离守，不脱离群众，不吃请受贿，不以权谋私，不参与宗族派性，不违反原则办事，不擅自表态许愿，不侵占集体财产，不参与打麻将等赌博行为，不参与封建迷信活动）。同时认真总结、深入开展帮扶，并定期及时向县委组织部报送有关情况。

四、推进措施

1、加强领导和组织协调。为了加强帮扶工作的组织领导，我局专门成立了“帮扶领导小组”。由局长孙伟华同志任组长，副局长李怀申、张炜同志任副组长，杜建军、任雪华、王淑霞、暴英杰、高兰菊为成员，下设办公室，全面负责对该项工作的组织领导和重大事项的协调工作。

2、加强科技推广和技术培训。重点加强对林业技术的培训和指导，通过举办培训班、召开现场培训会等形式，使全村有致富能力的人掌握经济林相关技术，帮助西省庄村制定林业发展规划，促进农业产业结构调整，增加农民收入。

3、加大投入，落实政策。一是加大对西省庄村的资金投入，完善两委办公室所需扩音器、办公桌椅、村务公开栏、电脑等配套设施，解决村实际的经济难题。同时，积极向上级争跑资金，争取省级、市级资金帮扶。二是实施好修路和打井两件实事，积极与县有关部门沟通、联系，通过项目来改善西省庄村的出行条件，为群众解决实实在在的困难。

4、对有致富能力的家庭，有针对性地制定致富措施，充分发挥职能部门作用，为林农送农药、化肥等，解决或部分解决生产中遇到的问题和难题。

第二篇：乐三村后进党组织整顿转化工作实施方案

宣化镇乐三村后进党组织整顿转化工作

实施方案

根据县委组织部《关于做好2012农村后进党组织整顿转化工作的通知》要求，我村开始后进村党组织工作进行整顿转化。现结合我村实际，制定本方案。

一、指导思想

乐三村后进党组织整顿转化，坚持以深入贯彻落实科学发展观为指导，以创建“五个好”党组织为目标，以领导班子建设为核心，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，真正把农村基层党组织、基层政权建设成为贯彻落实党的路线、方针、政策的坚强堡垒，全面提升全村基层组织建设整体水平，为推进社会主义新农村建设提供坚强的政治和组织保证。

二、任务目标

针对乐三村目前存在主要的问题：一是党员队伍老化，整体素质不高；二是村班子凝聚力、战斗力不强；三是创先争优意识不强。四是针对村两委办公室办公设施不完善，办公场所简陋，“阵地”建设整体水平较差。

我村将加大整顿转化工作力度，采取 “五位一体”整顿机制，围绕“一服务、四促进”（服务群众，促进社会和谐稳定，促进经济社会发展，促进干部作风转变，促进基层组织建设水平）目标，扎实开展整顿转化工作，力争使我村党组织班子配齐建强，党员干部素质得到提高；村级组织活动场所完善，管理使用规范；村务工作步入正规，中心任务能够独立完成；村容村貌得到改善，群众反映强烈的热难点问题得到解决；找准致富兴村路子，农业增效、农民增收呈现良好势头。

三、工作方法

根据农村工作的实际，我村把工作任务分为根本任务、基本任务、一般任务三大块。突出重点，兼顾一般。

1、突出工作重点，集中精力抓根本任务。农村基层组织的根本任务，就是坚持以经济建设为中心，把地方经济建设搞上去，带领人民奔小康。为此，农村基层组织必须在思想上进一步提高和统一认识，增强中心意识，在工作中形成合力，从实际出发，选准路子，制定好规划，艰苦奋斗，真抓实干。只要统一了认识，做好了规划实实在在地干，坚持一届接一届干，就一定会年年有进步，几年上一个台阶。

2、明确工作职责，坚持不懈抓基本任务。农村基层组织的基本任务，就是党要管党，抓好党的建设。农村基层党组织不抓党的建设就是失职。农村党支部抓党的建设，首先要抓思想建设，加强对党员的思想教育，组织广大党员认真学习党的路线、方针、政策，使党员的思想跟上改革开放的新形势，在社会主义市场经济条件下，充分发挥其先锋模范作用。其次要抓组织建设，建立健全党员组织制度，开展经常性的党员活动；要积极发展优秀分

子入党，注重加强对党员的管理。再次，要抓党风建设，教育党员维护和执行党的纪律，抵制不良倾向，清正廉洁，勤政为民，以良好的党风带出好的民风。

3、发挥堡垒作用，各负其责抓一般任务。农村基层组织的一般任务，就是在坚持以经济建设为中心、抓好党的建设的同时，要认真完成当年工作的一般性任务，包括计划生育、社会治安、调解纠纷等等。各负其责就是要任务到人，分阶段、分专人集中精力抓落实。这些具体工作任务的完成，对经济建设和党的建设具有促进作用。反之，则会冲击经济和党的建设。农村党支部工作的根本任务、基本任务、一般任务，在排列上并不是并列的，实施过程中也不是在时间、精力上平分秋色。处理三者关系的正确方法应该是，致力于根本任务，常抓基本任务，努力完成一般任务。因此，农村党支部必须以主要精力抓经济建设，在把经济搞上去的同时，又要常抓党的建设，把党建设好，此外，还要集中精力抓各项具体工作任务的完成，以达到相互促进、互相推动的目的。

四、推进措施

为形成你追我赶、争先恐后的工作局面，整体推进基层党组织建设科学化水平，我村将从以下几个方面进行 一是研究制定一个整顿工作方案。深入调研，认真分析后进原因，找准整顿转化工作的突破口，以“五个好”先进基层党组织为目标，研究制定一个整顿工作方案。同时，结合创先争优活动，党组织领导班子和党组织书记分别进行整改承诺，促进整顿工作目标的实现，真正完成从后进到先进的转化。

二是建立一个强有力的领导班子。以培养选拔好后进党组织领导班子为重点，培养选拔一批高素质的干部队伍，使党组织的凝聚力和战斗力明显增强。

三是理清一个促进科学发展的思路。我村党组织以增加农民收入为目标，理清发展思路，找出一条发展经济的好路子，同时采取多种形式不断发展壮大村级集体经济。

四是解决一批群众关心的热点难点问题。深入调研，认真分析造成后进的制约因素和热点难点问题，结合实际制定具体措施并切实加以解决，让群众在后进整顿转化工作中得到实惠。

五是培训一批基层党员干部。结合本村发展实际，培训一批“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）的党员干部，促进党员先锋模范作用的发挥。同时，在村上建立一批后备干部队伍，改善村干部后继乏人的状况。

六是制定一套规范的管理制度。村党支部以推行“四议两公开”工作法为重点，健全完善规范的民主议事决策机制，进一步制定完善科学、规范、标准的管理制度，不断提高行政效能。

五、保障措施

为确保后进转化工作及经济社会发展任务全面完成，村党支部和村委会务必高度重视，要采取有力措施，争取实现经济发展目标。

（一）成立机构，加强领导。由镇党委、政府牵头，村党支部、村委会要成立后进整顿转化、经济社会发展规划实施领导小组，全面负责后进党组织的整顿、转化，经济发展计划的领导、检查、组织、落实等工作，确保规划目标的全面完成。

（二）统筹协调，加大力度。党支部、村委会要充分利用现有条件，积极争取镇党委、政府的支持，不遗余力的把村党组织建设作为一项紧迫而重大的任务来抓，同时结合今年上半年的经济工作做到统筹兼顾，互相促进。

（三）争取政策，大力倾斜。要充分发挥“联村联户”行动优势，争取市、县、乡有关部门从交通、水利、土地、科技等方面的优惠支持，给予乐三村政策优惠。围绕基础设施建设，积极争取有关部门从项目、资金上予以大力支持。

（四）广泛宣传，形成合力。采取召开会议、举办板报、自评互评等形成，在党员职责、个人道德、致富楷模等方面进行广泛宣传，使各项内容、任务深入千家万户、入脑入心，形成强大合力，保障全村整顿转化工作与经济社会发展规划目标的实现。

二〇一二年四月十四日

第三篇：基层组织建设年材料乡后进党组织整顿转化工作实施方案

中共马营庄乡委员会

后进党组织整顿转化工作实施方案

县委组织部：

根据县委组织部文件要求，我乡开始后进村党组织工作进行整顿转化。现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

龙桥村后进党组织整顿转化，坚持以深入贯彻落实科学发展观为指导，以创建“五个好”党组织为目标，以领导班子建设为核心，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，真正把农村基层党组织、基层政权建设成为贯彻落实党的路线、方针、政策的坚强堡垒，全面提升全村基层组织建设整体水平，为推进社会主义新农村建设提供坚强的政治和组织保证。

二、任务目标

我乡有两个后进党组织，一个为财贸支部，一个为XX村党支部。财贸支部因为人员关系决定与机关支部合并，实施整体合并转化。XX村党支部目前存在主要的问题：一是党员队伍老化，整体素质不高；二是村班子凝聚力、战斗力不强；三是创先争优意识不强。四是针对村两委办公室办公设施不完善，办公场所简陋，“阵地”建设整体水平较差。

我乡将加大整顿转化工作力度，采取 “五位一体”整顿机制，围绕“一服务、四促进”（服务群众，促进社会和谐稳定，促进经济社会发展，促进干部作风转变，促进基层组织建设水平）目标，扎实开展整顿转化工作，力争使我村党组织班子配齐建强，党员干部素质得到提高；村级组织活动场所完善，管理使用规范；村务工作步入正规，中心任务能够独立完成；村容村貌得到改善，群众反映强烈的热难点问题得到解决；找准致富兴村路子，农业增效、农民增收呈现良好势头。

三、工作方法

根据农村工作的实际，把工作任务分为根本任务、基本任务、一般任务三大块。突出重点，兼顾一般。

1、突出工作重点，集中精力抓根本任务。农村基层组织的根本任务，就是坚持以经济建设为中心，把地方经济建设搞上去，带领人民奔小康。为此，农村基层组织必须在思想上进一步提高和统一认识，增强中心意识，在工作中形成合力，从实际出发，选准路子，制定好规划，艰苦奋斗，真抓实干。只要统一了认识，做好了规划实实在在地干，坚持一届接一届干，就一定会年年有进步，几年上一个台阶。

2、明确工作职责，坚持不懈抓基本任务。农村基层组织的基本任务，就是党要管党，抓好党的建设。农村基层党组织不抓党的建设就是失职。农村党支部抓党的建设，首先要抓思想建设，加强对党员的思想教育，组织广大党员认真学习党的路线、方针、政策，使党员的思想跟上改革开放的新形势，在社会主义市场经济条件下，充分发挥其先锋模范作用。其次要抓组织建设，建立健全党员组织制度，开展经常性的党员活动；要积极发展优秀分子入党，注重加强对党员的管理。再次，要抓党风建设，教育党员维护和执行党的纪律，抵制不良倾向，清正廉洁，勤政为民，以良好的党风带出好的民风。

3、发挥堡垒作用，各负其责抓一般任务。农村基层组织的一般任务，就是在坚持以经济建设为中心、抓好党的建设的同时，要认真完成当年工作的一般性任务，包括计划生育、社会治安、调解纠纷等等。各负其责就是要任务到人，分阶段、分专人集中精力抓落实。这些具体工作任务的完成，对经济建设和党的建设具有促进作用。反之，则会冲击经济和党的建设。农村党支部工作的根本任务、基本任务、一般任务，在排列上并不是并列的，实施过程中也不是在时间、精力上平分秋色。处理三者关系的正确方法应该是，致力于根本任务，常抓基本任务，努力完成一般任务。因此，农村党支部必须以主要精力抓经济建设，在把经济搞上去的同时，又要常抓党的建设，把党建设好，此外，还要集中精力抓各项具体工作任务的完成，以达到相互促进、互相推动的目的。

四、推进措施

为形成你追我赶、争先恐后的工作局面，整体推进基层党组织建设科学化水平，龙桥村将从以下几个方面进行

一是研究制定一个整顿工作方案。深入调研，认真分析后进原因，找准整顿转化工作的突破口，以“五个好”先进基层党组织为目标，研究制定一个整顿工作方案。同时，结合创先争优活动，党组织领导班子和党组织书记分别进行整改承诺，促进整顿工作目标的实现，真正完成从后进到先进的转化。

二是建立一个强有力的领导班子。以培养选拔好后进党组织领导班子为重点，培养选拔一批高素质的干部队伍，使党组织的凝聚力和战斗力明显增强。

三是理清一个促进科学发展的思路。XX村党组织以增加农民收入为目标，理清发展思路，找出一条发展经济的好路子，同时采取多种形式不断发展壮大村级集体经济。

四是解决一批群众关心的热点难点问题。深入调研，认真分析造成后进的制约因素和热点难点问题，结合实际制定具体措施并切实加以解决，让群众在后进整顿转化工作中得到实惠。

五是培训一批基层党员干部。结合本村发展实际，培训一批“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）的党员干部，促进党员先锋模范作用的发挥。同时，在村上建立一批后备干部队伍，改善村干部后继乏人的状况。

六是制定一套规范的管理制度。村党支部以推行“四议两公开”工作法为重点，健全完善规范的民主议事决策机制，进一步制定完善科学、规范、标准的管理制度，不断提高行政效能。

五、保障措施

为确保后进转化工作及经济社会发展任务全面完成，村党支部和村委会务必高度重视，要采取有力措施，争取实现经济发展目标。

（一）成立机构，加强领导。由乡党委、政府牵头，村党支部、村委会要成立后进整顿转化、经济社会发展规划实施领导小组，全面负责后进党组织的整顿、转化，经济发展计划的领导、检查、组织、落实等工作，确保规划目标的全面完成。

（二）统筹协调，加大力度。党支部、村委会要充分利用现有条件，积极争取乡党委、政府的支持，不遗余力的把村党组织建设作为一项紧迫而重大的任务来抓，同时结合今年上半年的经济工作做到统筹兼顾，互相促进。

（三）争取政策，大力倾斜。要充分发挥自身优势，争取各级优惠支持，给予龙桥村政策优惠。围绕基础设施建设，积极争取有关部门从项目、资金上予以大力支持。

（四）广泛宣传，形成合力。采取召开会议、举办板报、自评互评等形成，在党员职责、个人道德、致富楷模等方面进行广泛宣传，使各项内容、任务深入千家万户、入脑入心，形成强大合力，保障全村整顿转化工作与经济社会发展规划目标的实现。附：后进党组织联系领导及责任人员及整改时限

二〇一二年四月十四日

附：

后进党组织联系领导及责任人员及整改时限

联系领导：XXX

责任人员：XX XXXXXX

整改时限：2012年12月31日前

第四篇：村党组织后进整顿转化工作总结

文章标题：村党组织后进整顿转化工作总结

__村是__镇出了名的老大难村，在过去的几年里，该村干群矛盾突出，上访严重，极大的影响了各项工作的开展，为此，__村被镇里列入2006年后进村党组织整顿转化行列。通过一年的努力，__村的干群关系明显融洽，各项工作开展也比较顺利，现把一年来整顿转化工作总结如下：

年初，镇里专

门成立了以组织、纪检、民政为主的调查组进驻__村，通过对该村干群的详细了解，认为__村落后的主要原因有一下几点：一是“两委”班子领导力量不强，形成不了核心，缺乏凝聚力；二是为民办实事能力不强，集体经济积累薄弱，不能为群众解决难点问题；三是“两委”无办公阵地，制度不健全，上级精神传达不下去，办事透明度不高。根据存在的问题和__村的实际情况，对症下药，主要抓好以下方面的工作：

一、把建强“两委”班子作为整顿转化的根本点。

__村原村干部平均年龄50岁，支部书记60多岁，办事拖拉，能力差，严重影响了该村的多项事业发展。通过座谈，党员、群众一致要求“两委”班子要重新选配。后经推选、测评、考核，最终把镇里负责工业的刘天成同志派到该村任支部书记，村里又从有能力的青年中选出了陈猛任村主任，陈桂升任计生专干，原50岁以上的干部一律辞退，这样既精简了干部，又优化了班子组合，从而使该村有了新的希望，为以后的发展提供了组织保证。

二、把为群众多办实事作为整顿转化的关键点。

“两委”班子上任以后，首先抓好群众反映最为强烈的两件事。一是解决扩种水稻的问题。__村有4个组因地势低洼，容易积水，但由于没有供上电，一直种植旱作物，年年欠收，群众多次同村里交涉，要求改种水稻。但原来班子一提到这个问题就躲避，因为改种水稻需要架设供电线路，要一大笔资金，提钱心恐，不了了之。村主任陈猛上任后，发誓就是砸锅卖铁，2006年也要把这4个组的水稻栽上。于是他及时召开群众大会，做好各户的工作，采取群众集一点，在上供电站申请支持一点的办法，通过两个月的努力，于四月底之前，终于把供电线路架好，总共投资10万多元。今年这4个组顺利地栽上了水稻。二是解决水稻直补款问题。因该村欠帐较多，原村班子把群众2004年和2005年两年的水稻直补近5万元钱挪用于还债，群众意见很大，多次到镇里上访。通过新“两委”班子研究，挪用群众的水稻直补款今年年初一定要还上。但是上哪里弄到近5万元钱呢，村里又拿不出一分钱，让个人借钱堵上也不是办法。支部书记刘天成、主任陈猛通过考察，认为村里有闲置学校一所，如果把它利用起来，租给他人办企业就可以顺利解决这个问题了。于是通过找朋友、托亲戚，在4月份从浙江引进了一个皮球厂，合同签订后，5万元租金到位，终于把这一老大难问题解决了。同时，该村的劳动力得到了转移，增加了群众的收入。

这两件事办成之后，化解了干群之间的矛盾。“两委”班子得到了群众的信任，激发了“两委”班子为群众办事的热情，找准了后进村转化的着手点，调动了广大群众的积极性。

三、把加强阵地建设，完善各项制度作为后进村转化的着力点。

__村因少外债，原有村部被法院判作还债，所以几年来__村一直没有村部，各种会议无法召开，上级政策不能及时传达下去，制度不健全，给个别素质差的干部提供了办事不公的空间，办事多是暗箱操作，人情观点严重，干群意见大。新班子成立后，认为村部是凝聚群众力量的焦点，制度是执行上级政策的保证，没有村部，没有制度将会给以后各项工作的开展带来很大的隐患。所以村里积极协调镇教办，先从村小学借用了4间房屋作为办公地点。然后召开党员大会、群众代表大会，制定了村民自制制度，实现村级管理规范化，实行村务公开化、政务公开化，健全民主管理，民主监督，民主决策机制，使村里各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。如在今年第二次勤廉双述时，在谈到计划生育工作时，群众提意见，认为__村计划生育落后，主要是因为原来村干部自己的家庭亲戚不能以身作则，该参加双月服务的不参加服务，因此造成每次双查要欠近50人。于是村“两委”班子分头、分任务下去做工作，首先达到自己门前清，并采取公示制，加大透明度。现在该村计划生育双查每次仅欠查4人，各项指标也都达到了上级的要求。在谈到农业生产时，代表们认为__村农业产业太单调，要多业并进，加大产业调整力度。说干就干，在镇里的指导下，在信用社的支持下，投资60万元，占地1000亩的高效大蒜在今年10月20日之前全部播种结束，目前蒜苗长势喜人，预估计明年每亩大蒜收入将是种植一般作物收入的3至4倍。

__村通过一年的整顿转化，干群的精神面貌发生很大变化，各项事业的发展也在有序进行着。如目前投资12万元的高标准村部即将投入使用，将会给该村带来更多的收获。

二00六年十二月十三

日

《村党组织后进整顿转化工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读村党组织后进整顿转化工作总结。

第五篇：后进乡镇、村党组织整顿工作总结

近年来，**市坚持以“三级联创”活动为总载体，以“整乡镇推进”示范工程为抓手，按照“抓两头，带中间”的思路，着力加强后进乡镇、村党组织整顿工作，取得明显成效，全面提升了全市农村基层党组织建设整体水平。

一、提高认识，把后进乡镇、村整顿工作摆上重要位置

思想是行动的先导。该市坚持教育各级组织、干部认识到：加强

基层组织建设，不仅要树立先进，更要促进后进，实现整体推进，防止出现“木桶效应”。而且后进是相对的、动态的，整顿工作不可能一劳永逸，“整后反弹”、“先进下滑”会时有发生，符合事物的发展规律，因此整顿工作必须坚持“排查——整顿——再排查——再整顿”的思路，坚持不懈、持之以恒地抓下去。

为抓好后进乡镇、村党组织整顿工作，该市把整顿工作作为实现“整乡镇推进”目标的重要措施，在每年的“三级联创”考核中，将每个县区排名靠后的1个乡镇和若干村纳入重点管理行列，认真进行整顿。市里每年制发文件，召开专题会议，对整顿工作进行安排部署，提出工作要求。县(区、工)委把整顿工作列为农组工作的重要内容，把整顿乡镇、村作为重点帮扶对象，加大工作力度，加强领导和指导。被列为重点管理的乡镇、村把整顿工作作为主要任务、重中之重，集中精力、人力、物力，扎实开展整顿工作。

二、强化措施，认真开展整顿工作

一是方案先行，工作有思路。重点管理乡镇、村后进的原因不尽相同，后进原因也有主次之分。为找准病因、对症下药，县（区、工）委组织部、重点管理乡镇、村组成联合调研组，深入村组、农户，走访干部、党员、群众，认真查找后进原因，找准存在的问题。并对查找出的原因，逐条逐项进行剖析，分清主要原因、次要原因。在调研分析的基础上，乡镇党委制定自身和各村整顿工作初步方案，做到目标明确、措施具体、责任到人，并列出具体的整顿工作时间表。方案交村党员议事会或党员大会讨论后，报县区委组织部审定，并报市委组织部备案。通过调研、剖析、制定方案三个过程，使整顿工作做到有的放矢，有条不紊，为整顿工作取得实效奠定了基础。

二是实行“包建”，工作有抓手。为扎实推进重点管理乡镇、村整顿工作，该市实施了整顿工作“包建”责任制，即，重点管理乡镇由县（区、工）委副书记负责“包建”，县（区、工）委办公室负责结对联系；重点管理村由县（区、工）委组织部长负责“包建”，县（区、工）委组织部负责结对联系。包建责任人和结对联系单位深入实地调研，分析落后原因，找准存在问题，制定包建措施。为保证责任制落到实处，该市强化了四项措施：第一，重点指导。县（区、工）委副书记每年到重点管理乡镇指导工作不少于4次。县（区、工）委组织部长每年到重点管理村工作不少于4次，到重点管理乡镇调研指导不少于2次。第二，派员驻点。联系单位要确定1名对农组工作熟悉，有一定基层工作经验、责任心强的党员干部驻点指导、帮扶。每月驻点工作时间不少于7天。第三，组织共建。包建责任单位党组织与重点管理乡镇、村党组织结成共建对子，经常交流党建工作经验，共同提高党建工作水平。第四，对口帮扶。针对重点管理乡镇、村的实际需要，确定若干帮扶单位，帮扶单位主要在物力、财力方面给予重点管理乡镇、村支持和帮助。

三是落实责任，工作有保障。为保证重点管理乡镇、村整顿工作扎实开展，该市进一步落实了责任，明确要求县（区、工）委主要负责人要亲自过问这项工作；包建责任人对整顿工作负有牵头抓总、组织协调的领导责任；联系、帮扶单位要细化工作任务，认真做好帮扶工作。整顿工作实行考核验收制，由市里统一组织，并作为每“三级联创”考核的重要内容。未通过考核验收的，包建责任人要向市委组织部书面说明原因，包建责任人和联系、帮扶单位不“脱钩”。为明确乡镇的职责，市委组织部制定了《关于乡镇党政正职调整变动前征求意见有关事项的通知》（六组字〔2005〕15号），规定县区对拟调整变动的乡镇党政正职，在县区委常委会研究决定之前，报市委组织部征求意见，凡被确定为重点整顿的乡镇党政正职，不予变动或提拔。

四是强化督查，工作有推动。市委组织部通过会议、检查等办法，加强常规督查，不定期进行抽查。县区实行季督查、月调度，并成立专门督查组，采取重点抽查与全面检查相结合、明查与暗访相结合的办法，检查整顿方案落实情况，全面掌握各阶段、各环节工作，及时提出具体的指导意见。乡镇定期召开调度会、协调会，推动后进村整顿工作的深入开展。

三、整顿工作取得初步成效

一是进一步强化了各级组织的党建工作责任意识，探索了一条加强后进党组织建设的有效途径。开展重点管理乡镇、村整顿工作，给各乡镇、村都带来了压力，列为重点管理的乡镇、村希望尽快改变落后状态，未列入的乡镇、村自我加压，争先恐后。市、县区、有关单位在整顿工作中也都有任务、有责任，促使他们主动思考、主动作为。

通过整顿，后进乡镇、村的面貌有了明显改善、工作有了较大提升，进一步深化了各级组织对“组织强，一强百强”的认识和理解，抓党建工作的责任感、主动性进一步增强。整顿工作给全市农村基层党建工作注入了新动力，带来了新气象，为全市加强后进村党组织建设找到了一条好路子。

二是进一步改进了农村基层干部的工作作风，融洽了干群关系。重点管理乡

镇、村通过发放征求意见卡、召开座谈会、入户调查等形式，深入农户，走访群众，认真查找不足，着力解决问题，进一步改进了作风，提高了工作水平。通过开展干部群众面对面谈心交心，为民办实事、办好事活动，一些矛盾得到化解，群众关心的热点、难点问题得到解决，干部的服务群众意识进一步增强，干群关系进一步融洽。霍山县但家庙镇2007年被列为重点管理乡镇后，认真查找问题，针对干部作风不实、干群沟通渠道不畅、群众上访较多的情况，开展了“干部群众面对面”活动，镇村干部和党员、群众面对面讲问题、话发展、提建议，探索出了一条“发现问题、解决问题、反馈结果”的好路子，各项问题得到妥善解决，迅速摆脱后进面貌，干群关系得到较大改善，各项工作得到顺利推进。

三是进一步增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进了农村经济社会发展。重点管理乡镇、村以整顿为契机，在各方的支持、帮扶下，着力抓好组织建设，取得明显成效，在整顿的乡镇、村中，60%的乡镇班子和70%以上的村班子进行了调整、加强；近80%的村级活动场所得到改建或新建；各乡镇、村都进一步完善了规章制度，建立健全了工作机制，深入推进了“五大载体”建设。开展整顿工作，还为城乡搭建了互帮互助的平台，重点管理乡镇、村借助帮扶单位的支持，着力发展农村经济，加强基础设施建设。帮扶单位利用帮扶的乡镇、村作为党员实践基地，积极开展党组织活动。据统计，整顿工作开展以来，重点管理乡镇、村共维修、新建乡村道路768.6公里，疏浚沟渠892.2公里，争取发展项目226个，农民生产生活条件得到较大改善，农村经济得到较快发展，党在农村的执政地位进一步巩固。

(**市委组织部)