人大主任在区级领导务虚会上的发言提纲

第一篇：人大主任在区级领导务虚会上的发言提纲

人大主任在区级领导务虚会上的发言提纲

人大主任在区级领导务虚会上的发言提纲

一、2005年的基本工作情况

2005年，我们人大常委会按照“创新、搞活、实干”的工作要求，围绕区委中心工作，积极创新常委会和机关工作机制，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。

一是搞好“教育”，保持党员先进性

。年初，根据区委的统一部署，我们通过四个层面（常委会党员领导、各工委党员、办公室党员、司机党员）查摆问题，三个层面（老干部、人大代表联组、常委会委员）召开座谈会，向全区人大代表发函征求意见等方式，认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动，做到了教育活动与人大工作两不误、两促进。同时，还积极开展了“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，机关科级以上干部均与家境贫困的中小学生结成帮扶对子，共资助学费和生活费5300多元。我们的工作得到了区委先进性教育领导小组的肯定，在全区先进性教育大会上做了典型发言。

二是定好“制度”，塑造机关新面貌。年内，我们狠抓了机关制度建设，先后制定了《区人大常委会机关工作制度》、《区人大常委会办公室工作制度》、《区人大常委会信访工作制度》、《区人大常委会工作人员“八不准”》等比较规范、约束性强的制度，并全部上墙公开，接受监督。为确保制度的落实，我们首次实行量化考核，制定了常委会各工作机构考核办法，组织了常委会有史以来首次读书会，集中学习中央9号文件和全国人大常委会5个配套工作文件。年内，还先后举办了《宪法和公民权利的救济》、《人大常委会在构建和谐社会中应如何发挥作用》等多场专题知识讲座，组建了优秀代表事迹报告团，巡回到12个代表联组进行宣讲，达到了用代表身边事教育代表身边人的目的。

三是开好“三会”（人代会、常委会、主任会议），树立人大权威。年内，我们顺利组织召开了区十五届人大三次会议和8次人大常委会会议、近40次主任会议。为提高会议审议（查）质量，我们在抓好会前调查、会后落实环节工作的同时，在会中审议程序上做了新的有益探索，即首次采用了集中听取汇报、分组审议、集中审议分段进行的常委会议议事新机制，审议质量明显提高。为充分体现党委推荐和人大依法任免干部的统一，提高人事任免、述职评议质量，我们严把任前公示透明关、任中供职考试关、任后述职评议关，依法任免政府工作人员19人次，法院审判人员6人次，法院人民陪审员60人，对8名市人大代表和3名政府组成人员进行了述职评议。对公示期间群众有反映的拟任命干部，我们严格按照有关规定，进行了认真负责的调查，确保了任免、评议工作不出现纰漏。

四是用好“三查”（调查、视察、执法检查），增强监督实效。一年来，常委会紧扣经济建设这个中心，抓重点、议大事、求实效，围绕“十一五”规划纲要草案编制、全区重点项目建设、区政府2005年为民服务七件实事、加快服务业发展、旧城旧村改造、实施可持续发展战略、维护社会稳定等重点问题和人民群众反映强烈的热点、难点问题，开展了2次集中视察、6次调研和6次视察、调查、执法检查，向“一府两院”提出改进工作的意见和建议42条，并跟踪检查落实情况，切实解决了一些制约我区经济社会发展的重点、热点、难点问题。为增强监督实效，常委会从新的视角、新的基点上，积极改进创新视察的程序和方式，采取了常委会集体视察、视察前学法等新做法，视察质量明显提高。如对理顺我区城郊教育管理体制问题，我们组织力量进行了集体视察，并在第十五次常委会议上提出了具体的改进意见和建议，此后常委会议又两次听取区政府办理情况的汇报，有力地推进了校改进程。

五是抓好“招商”，为赶超发展增砖添瓦。为积极参与全区经济建设，凝聚各方力量招商引资，主任会议多次专题研究招商引资工作，多次召开代表招商引资座谈会，实行了常委会领导招商引资分包责任制，深入开展了以“干事创业、赶超发展”为主题的“三个一”代表活动，有效地带动了机关和代表招商引资工作。一年来，常委会机关引进内资和实际外资均比往年有了较大幅度的提高，驻区各级人大代表也先后引进项目106个，引进内资9.8亿元，合同利用外资9200万美元，实际利用外资3240万美元，为推进全区经济社会赶超发展做出了应有的贡献。

二、明年工作的初步安排：

在区委的领导下，按照建设创新型人大机关、打造“学习型、干事型、和谐型”团队的目标要求，立足于科学发展，着力于自主创新，年内争取在以下五个方面有新的突破和发展。

一是创新制度，拓宽领域，进一步规范履职行为。年内，按照中发[2005]9号文件以及全国、省、市人大机关的有关要求，结合我区实际，重点抓好《常委会议事规则》修订工作，进一步提高常委会集体决定问题、集体行使职权的水平，不断完善适合地方国家权力机关特点，充满活力的议事程序和运行机制；重点抓好《关于界定重大

第二篇：人大主任在区级领导务虚会上的发言提纲

人大主任在区级领导务虚会上的发言提纲

人大主任在区级领导务虚会上的发言提纲

一、2005年的基本工作情况

2005年，我们人大常委会按照“创新、搞活、实干”的工作要求，围绕区委中心工作，积极创新常委会和机关工作机制，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。

一是搞好“教育”，保持党员先进性

。年初，根据区委的统一部署，我们通过四个层面（常委会党员领导、各工委党员、办公室党员、司机党员）查摆问题，三个层面（老干部、人大代表联组、常委会委员）召开座谈会，向全区人大代表发函征求意见等方式，认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动，做到了教育活动与人大工作两不误、两促进。同时，还积极开展了“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，机关科级以上干部均与家境贫困的中小学生结成帮扶对子，共资助学费和生活费5300多元。我们的工作得到了区委先进性教育领导小组的肯定，在全区先进性教育大会上做了典型发言。

二是定好“制度”，塑造机关新面貌。年内，我们狠抓了机关制度建设，先后制定了《区人大常委会机关工作制度》、《区人大常委会办公室工作制度》、《区人大常委会信访工作制度》、《区人大常委会工作人员“八不准”》等比较规范、约束性强的制度，并全部上墙公开，接受监督。为确保制度的落实，我们首次实行量化考核，制定了常委会各工作机构考核办法，组织了常委会有史以来首次读书会，集中学习中央9号文件和全国人大常委会5个配套工作文件。年内，还先后举办了《宪法和公民权利的救济》、《人大常委会在构建和谐社会中应如何发挥作用》等多场专题知识讲座，组建了优秀代表事迹报告团，巡回到12个代表联组进行宣讲，达到了用代表身边事教育代表身边人的目的。

三是开好“三会”（人代会、常委会、主任会议），树立人大权威。年内，我们顺利组织召开了区十五届人大三次会议和8次人大常委会会议、近40次主任会议。为提高会议审议（查）质量，我们在抓好会前调查、会后落实环节工作的同时，在会中审议程序上做了新的有益探索，即首次采用了集中听取汇报、分组审议、集中审议分段进行的常委会议议事新机制，审议质量明显提高。为充分体现党委推荐和人大依法任免干部的统一，提高人事任免、述职评议质量，我们严把任前公示透明关、任中供职考试关、任后述职评议关，依法任免政府工作人员19人次，法院审判人员6人次，法院人民陪审员60人，对8名市人大代表和3名政府组成人员进行了述职评议。对公示期间群众有反映的拟任命干部，我们严格按照有关规定，进行了认真负责的调查，确保了任免、评议工作不出现纰漏。

四是用好“三查”（调查、视察、执法检查），增强监督实效。一年来，常委会紧扣经济建设这个中心，抓重点、议大事、求实效，围绕“十一五”规划纲要草案编制、全区重点项目建设、区政府2005年为民服务七件实事、加快服务业发展、旧城旧村改造、实施可持续发展战略、维护社会稳定等重点问题和人民群众反映强烈的热点、难点问题，开展了2次集中视察、6次调研和6次视察、调查、执法检查，向“一府两院”提出改进工作的意见和建议42条，并跟踪检查落实情况，切实解决了一些制约我区经济社会发展的重点、热点、难点问题。为增强监督实效，常委会从新的视角、新的基点上，积极改进创新视察的程序和方式，采取了常委会集体视察、视察前学法等新做法，视察质量明显提高。如对理顺我区城郊教育管理体制问题，我们组织力量进行了集体视察，并在第十五次常委会议上提出了具体的改进意见和建议，此后常委会议又两次听取区政府办理情况的汇报，有力地推进了校改进程。

二、明年工作的初步安排：

在区委的领导下，按照建设创新型人大机关、打造“学习型、干事型、和谐型”团队的目标要求，立足于科学发展，着力于自主创新，年内争取在以下五个方面有新的突破和发展。二是创新形式，强化措施，进一步树立监督权威。认真筹备开好区十五届人大四次会议，确保大会圆满成功，为实施“十一五”规划起好

三是创新载体，深化内容，进一步突出代表作用。年内，按照中央9号文件的要求，重点做好：

（一）制定代表培训计划，抓好代表学习培训工作；

（二）坚持常委会组成人员分工联系代表等制度，深入开展好“三个一”活动，为全区赶超发展多做贡献；

（三）制定出台《区人大代表监督管理暂行办法》，切实加强对代表履职情况的监督，全面完成市区人大代表述职评议工作；

（四）建立代表履职档案，进一步提高代表履行职责的积极性；

（五）继续实行办理工作“三见面”，做好代表建议、批评、意见办理工作。为确保做好以上工作，建议区委年内召开全区人大工作会议。

四是创新机制，丰富内涵，进一步加强机关建设。年内，重点抓好：

（一）加强常委会自身建设。继续抓紧抓好常委会理论中心组集体读书会活动、常委会组成人员深入基层听民声、摸实情活动，增长新本领，研究新情况，引领新发展，开创新局面；

（二）推进工作机构建设。进一步理顺、规范机关各工作委员会职责，恢复设置街道人大；

（三）切实抓好机关自身建设。继续把学习放在机关建设首位，进一步规范、完善机关办会、办事、办文工作，努力把常委会机关建设成为学习型、干事型、和谐型的工作机关。

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第三篇：在全区工作务虚会上的发言提纲

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凝心聚力抓产业

推动XX在更高层次上实现更好发展

——全区工作务虚会发言提纲

同志们：

2018年已经接近尾声，经过大家的共同努力，全区各项工作扎实推进，取得了实实在在的成绩。区委召开这次务虚会，就是在总结今年工作的基础上，进一步与大家分析形势，统一思想，总结经验，谋划思路，动员全区上下凝心聚力抓产业，推动全区在更高层次上实现更好发展。上午，XX教授给我们做了专题讲座，X个部门从不同角度分别发言，人大办公室、政协办公室通报了征求社会各界意见建议的情况，从不同方面、不同角度提出了务实管用的意见建议，听了很受启发。一会儿，XX书记还要做重要讲话，下面，我结合大家的发言，就今后产业发展先谈三点思考：

一、要凝心聚力

凝心聚力，就是要求全区上下以产业发展为主业，以经济建设为主责，把心思和主要精力用在谋划推进产业发展上。我们常讲两句话：发展是第一要务；经济建设是党的中心工作。坚持以经济建设为中心，是改革开放40年的一条重要经验，符合我国仍处于社会主义初级阶段这个最大实际。从我们XX来讲，尤其需要凝心聚力：

1、我们面临较多发展利好，需要紧紧抓住、乘势而上。从外部看，习近平总书记到XX视察，给我们以莫大的鼓舞。XX市长到XX调研，充分肯定了我们的发展思路和工作成效，为我们提出了新定位新要求。把我区定位为发挥省会辐射带动作用的重要区域，XX市的副中心；并给予我们在X年过渡期内，充分行使县级权限，利用好区级享受的政策，赋予市级行政审批X号章，将部分市级权限下放XX，这样的重视和支持力度前所未有。撤市设区以来，我们常讲撤市设区的X年窗口期，如今赋予我们这么多的期望和支持，窗口期定到了X年，这个窗口期可以说是黄金窗口期，机遇稍纵即逝，如果不紧紧抓住，抢先一步，尽快形成自身发展格局，“标兵越来越远，追兵越来越近”的局面将会更加明显。同时，作为省会XX发挥辐射带动作用的重要区域，我区临近XX、XX，XX市还将进行区划调整，我区将在融合发展中发挥更大作用。从我区内部看，两年来，区委立足高远，牢牢把握影响全区发展的关键点和重大项目，紧盯不放，持续推进，成为引领和带动全区发展的引爆点。XX大学XX校区、XX大学主校区落地建设，带来的不仅仅是10几万师生，更是其强大的人才团队和科创平台。XX高铁XX北站、XX高速出入口、XX等重大交通站点、路口、班次的开通，为我们打开发展的大动脉。我们抢抓机遇，克服困难，实施旧改棚改、园区建设、腾笼换业，为我们赢得了宝贵的发展空间；强力推进双招双引，引进高端科创平台以及华侨城、明水古城等项目，规划XX路科创走廊，争取了主动权，奠定了加快发展的强大后劲。干部队伍团结一心，干事创新，呈现出比学赶超的浓厚氛围。可以说，我们现在面临着更加坚实的发展基础，更加利好的外部环境，更加团结的干部队伍，我们有理由、有能力、有实力树立更高目标，推进更大发展。但是在这方面，可能有的同志也会有疑虑，认为我区四大提升工程、五大片区建设等重点项目遍地开花，特别是明年即将开工建设的XX大学、有轨电车以及大量的安置房等重点项目，需要我们投入大量的资金，这么大的盘子，我们的资金如何保障。我想告诉大家的是，一定要坚定信心，我们有机遇、有能力、有把握保障好各项重点工程顺利推进。一是限购政策放开。迫于限购政策的制约，一定程度制约了我区的发展。经过我们的积极申请，明年限购政策可能会取消。当前，我们储备120亿规模的建设用地，可以直接拿来拍卖，限购政策取消，拍地的热度和价格也会随之增高。二是融资。今年X月份，我们成立了控股集团，经过几个月的管理运营，明年控股集团的融资能力将得到充分释放。另外，我们将加快成立基金公司，新成立产业发展引导基金，通过建立政府引导基金，对接各路优质基金资源，撬动更多的社会资本参与我区的建设发展。三是税源结构越来越好。去年以来，我们关停了X余家“小散乱污”企业，实施了XX、XX等园区的腾笼换业，我们的税收不但没有受到影响，反而同比增长了X%，税收占财政收入的比重提高了X个百分点。从今年这个发展态势来看，加之新旧动能转换的深入实施，明年税收质量将持续增长。四是发展势头迅猛。随着四大提升实施有力实施，XX的生态环境越来越好，交通的支撑能力越来越强，城镇的承载水平越来越高，特别是X余家科创平台的引进落地，大批优质项目的落地建设，我们的产业层次越来越高、质量越来越优，另外经过深入推动“放管服”和“一次办好”改革，我们的营商环境也迎来的质的提升，社会各界给予高度关注。XX已经成为了投资的热土，土地还有很大的升值空间。我们完全有能力保障好各项工程的快速建设。

2、新的目标定位，需要我们自我加压、大干快上。无论从省还是XX市，对加快发展都提出了更高目标、更严要求。从全省来看，要实现“两个走在前列、一个全面开创”的总要求。对XX市来讲，XX书记提出“要全面对接京津冀，主动服务雄安新区，把XX打造成为央企和跨国公司在中国北方的总部基地，努力让XX这个XX经济龙头扬起来”。要把XX打造成“大强美富通”的现代化国际大都市。市委市政府对自身发展的目标、要求更是越来越高，要全方位、高质量、讲速度的“走在前列”“扬起龙头”，把目标对准深圳等国内先进城市。在县区层面，要求各县区在省内已处于前列的，要拉升标杆，主动对接全国一流城市，谁是第一就向谁看齐；在全省位居上游的，要咬紧牙关，全力赶超、勇争第一；在省内排名暂时靠后的，要鼓足斗志、奋起直追，力争每年都能实现名次跃升。对XX来讲，市委市政府更是寄予了很大期望。我们必须进一步提高境界，调高目标，树立“标兵”意识，在全省、全国瞄准一流，树立标杆，比质量、比速度、比干劲，奋力赶超，努力在经济社会各个方面都走在全市全省前列。

3、我区产业基础仍然薄弱，需要加快转型、凤凰涅槃。产业是发展的根基。虽然我们的产业有一定优势，但总体上实力不强，根基不厚，还存在许多“短板”和不足之处：一是经济总量不大、质量不高。前三季度我区一般公共预算收入X亿元、增长X%，总量全市第X、增幅第X。税收X亿元、增长X%，总量第X、增幅第X。而XX地方税收X亿元，一般公共预算收入X亿元，XX基本上是我们X倍。在XX市尚且如此，在全省地位差距就更大。工业作为我区的传统强项，占XX市的三分之一多，但转型升级的速度慢，小而多、多而弱的总体状况没有改善。今年工业税收占比呈现下滑趋势，前三季度下降约X个百分点。11月21日，中国信息通信研究院公布了中国工业百强县市、百强区发展报告，我们排在工业百强区第X位，远远落后于X的X和X。二是主导产业不突出。从产业层次看，智能制造产业是我们发展的重点，也是主要方向。但这个产业规模不够大，层次不够高，在省内也不是突出的。信息技术、生物医药、新材料等新兴产业刚刚起步，总体规模太小，支撑作用不明显。三是龙头带动作用不强。龙头企业是地区产业发展质量的名片，而我们真正拿得出手的龙头企业太少，在全省、全国叫得响的企业更是少之又少。其中重汽算一个，去年全年完成属地产值X亿元，纳税X亿元。X集团产值X亿元、纳税X亿元。而X同样发展汽车产业，2014年起先后引进一汽大众、一汽解放、一汽解放新能源商用车三大整车项目及其他汽车类重点项目X余个，形成了完整的汽车产业链条，去年汽车产业实现产值X亿元。四是科技创新和转化能力还不足。为提高科技创新能力，自去年我们大力实施科创平台建设和高端人才引进，招才引智成果丰硕，但目前还没有发挥实际的转换带动作用。五是招商引资项目建设与发展预期差距还较大。从项目类型看，这两年我们引进的项目，平台项目多，产业类项目少，高端装备制造业项目更少。从项目推进看，项目落地、建设速度还比较慢。每年签约项目多，但真正落地建设的少，当年开工当年建设达效的没有，大多数在建项目没有三年五年形不成稳定的税收贡献。

二、转型升级

今年6月，习近平总书记视察XX时要求我们扎实推动高质量发展，坚持“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，加快新旧动能转换；XX书记在XX省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上指出，“高质量发展的基础在于高素质产业”。因此，加快产业发展不是“眉毛胡子一把抓”，不是“挖到篮子都是菜”。

1、要把握产业方向。坚持做优一产、做强二产、做大三产：农业要以提高综合效益为目标，以大葱、龙山小米等优势产业为抓手，树立特色品牌，延伸产业链条，提升综合收益。要加强水电路灯基础保障，提高农田整体质量，夯实农业基础。要结合美丽乡村建设，将农业与文化旅游等紧密结合，促进农民增收致富。工业是全区经济的支撑，要对接省十强产业、市十大千亿级振兴产业，找准产业发展方向，做大做强主导产业。高端装备制造是我们基础最好、竞争优势最明显的产业，要立足引领全省装备制造产业发展的目标，集中力量重点突破。生物制药、精细化工、新材料、信息技术等产业具备了一定条件，要加强政策引导扶持，通过招商引资、扶持本土等多种方式，加快做大做强。像食品饮料、建筑产业化等，我们也具备了一定基础，要继续予以扶持服务，促进稳定增长。服务业发展要加快做大。重点是以文化旅游为引领，以华侨城、明水古城等大项目带动，用XX控股、文旅集团等实施大整合，加快引爆型项目建设，整合区内优势资源，形成文旅产业发展整体合力。同时，科学谋划金融、物流、商贸等业态发展，形成完善的服务保障体系。

2、要明确招商方向。这次XX市“动能转换比学赶超”项目建设观摩评议活动，XX书记、XX市长都非常重视双招双引，要求作为头等大事来抓，就是要求时间和精力的一半要用来招商引资。一是更加突出项目质量。对双招双引项目既要数量也要质量，宁要质量不要数量，由招商引资向招商选资转变。对科技研发类的平台项目，要坚持合作共赢、舍得精神和“不求所有、但求所在，不求所在、但求所用”理念，以科技成果就地产业化为落脚点和主攻方向，积极引办各类产业研究院、技术转移中心、实验室等，通过科技成果转化孵化形成经济增长点。要突出实体经济项目，结合我区产业特点，集中引进带动能力强的大项目好项目。对服务业项目，要突出大型商业综合体项目，形成大的拉动作用。写字楼等业态要根据实际需要。物流类项目要积极引进物流总部，以发展线上线下交易为重点。实体物流市场建设以满足我区需求为原则，不贪大求全、不多占土地。农业类项目，以现代种养业、农产品深加工、休闲观光农业等为方向，引进和培育壮大一批农业龙头企业，鼓励企业积极探索农工融合、农商融合、农旅融合，加快三产融合的步伐。二是创新招商方式。要拓宽信息渠道，注重信息获取、分析研判，认真进行梳理，增强针对性。要发挥招商小分队作用，注重研究好我们招什么、对方需要什么，提高招商引资的融合度。要充分运用三方机构实施社会招商，及时兑现奖励政策，提高招商积极性。要注重“以商招商、以企引企”，通过优势企业积极引进战略合作伙伴，与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营。

3、要找准创新方向。可以说，科技和人才是今后发展的决定性因素。就我区来看，我们的创新体系还不健全，高端制造领域研发投入不足、高端人才缺乏等问题还较为普遍。一是要舞起XX科创走廊这个龙头。XX科创走廊的提出，得到了XX市委市政府的高度认可，上升为市级大规划，XX书记提出要把这个走廊打造成X“硅谷”。我们要以XX科创大走廊的打造为强大引擎，以蓝海领航、双创基地、山能智城为平台支撑，构建政产学研金服用一体化工作格局，加大科研机构、人才团队引进，加大政策支持。要高起点规划XX两侧布局，把有效空间释放出来，聘请顶尖团队规划布局，确保空间高效利用。二是加快科技成果转化。舞起龙头，目的是求来大雨，大雨就是众多科技成果的快速产业化。我们引进了较多的高层次科创平台，XX等高校更是难得的资源，要充分利用好，与我区主导产业紧密结合，加快科技成果转化，形成更多产业项目。首先是促进我区传统企业的嫁接改造。我们这些企业有资金、有厂房、有市场，只要嫁接上新技术、新产品，就能够快速转型，我们要做好政产学研的对接，提高嫁接成活率。其次是鼓励创新创业。制定更加有效的激励政策，建设功能更加完善的孵化器，为各类人才创新创业提供有力支持。第三是以技术引项目，吸引外来企业到XX对接技术，就地产业化。三是促进人才培育和引进。对于高端人才，我们制定了人才新政20条，实施人才安居工程，政策效应开始显现。下步重点是真正落实到位，形成更直接更有效的吸引力。要继续下气力引进高端科研机构和人才团队，落实人才新政20条，加快人才房建设，在政策、环境、平台等方面增强国内外高端人才来章创业、就业的吸引力。同时，要促进产业与教育的融合发展。推动产业发展既需要科技研发的高端人才，也需要技艺娴熟的产业技术人才。我区有X所高职院校、X余万名师生，但企业用人难、用人荒等问题还是突出存在。一方面当前毕业生对工作本身要求高，传统制造业不占优势。另一方面，学校与企业脱节严重，技术人才的培养不能“适销对路”。对此，我们要发挥好优势，建立政府、行业协会与高校的合作共建机制，强化订单式人才培训，实现学院与企业的深度融合。四是更加注重中小科技型企业的扶持培育。在产业发展上，不能单纯以大小论英雄，要注重企业质量。我在德国学习培训时了解到，德国企业总数99%以上都是中小企业，占据X%至X%的市场份额，创造了全国X%的利税，而这些中小企业很多都是科技型企业，在行业细分领域处在前端，因而造就了很多百年企业。这说明中小企业是制造业发展的重要力量、是科技创新的重要源泉。所以，我们要把培育重点放在科技型企业和隐形冠军企业上。我区现有X家企业纳入全省隐形冠军企业数据库，对这些企业，要制定更加完善的扶持措施，促其精益求精，保持好行业领先位置。同时，要进一步筛选优质小企业，鼓励做精核心产品，形成“专精特新”特点，促进中小企业茁壮成长。

三、合力攻坚

产业发展是系统工程，是长期任务，需要全区上下拧成一股绳，找准突破口，创新办法，合力攻坚，努力取得更大实效。

1、以推进项目落地为根本，加快建设达效进度。应当说，这两年我们引进落地的项目很多，其中不乏高端研发平台、优质产业项目。围绕项目落地各级都制定了一次办好的改革措施，但实事求是的讲，我们在推进项目落地上做的还不够，没有建立起高效的推进机制。有很多项目在对接的时候很热情、很积极，但项目签约后服务却跟不上，我们说“保姆”式服务，如果中途没有积极跟进，这些投资还会继续考虑留在XX吗？我们要认真思考项目难推进、难开工的问题原因。项目落地是评价一个地方营商环境是否优化的首要指标。世界银行营商环境指标体系有十项，其中前四项都是关于项目落地的。我们要以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感，把推进项目真落地、快落地放在首位，建立高效的工作机制，落实一个项目、一名区级领导、一个工作专班制度，一对一研究存在问题，台账化落实责任，销号制解决问题，以更高效率让项目早落地、早达效。

2、高标准推进园区载体建设。从去年以来，我们高起点规划了十多个专业园区，XX高层次人才创新创业基地、XX智造新城、中小企业转型发展示范园、生物医药产业园、X化工园等开工建设，经过一年的建设时间，已建设标准厂房X万平方米，初步具备承接项目的条件。实践证明，我们通过专业园区的建设，促进了产业升级、企业集聚、管理高效、用地集约，是很好的发展模式，受到了区内搬迁企业、引办项目的高度认可。可以想象，我们通过打造高品质的园区，能够培育一个集群、带动一方发展，甚至崛起一座新城。下步，在园区建设发展上，要做到高品质建设、高质量入园、高水平管理。高品质建设，就是要理念要超前，放眼长远、着眼高端，高起点规划园区布局、建设格局、功能配套，不能单纯的当作工业园区，要用城市的标准去规划建设，按照生产发展、生活便捷、生态优良的“三生协调”原则，把园区建设成为产业高地、城市新区。XX智造新城一定要高起点建设，按照土地集约、高端项目集聚，定制化、标准化加快建设步伐。XX化工园获批后，这个资源不可多得，要格外珍惜，高标准建设发展好。要持续推进腾笼换业，充分化解过剩产能、淘汰落后产业、全面取缔散乱污企业，在这方面不能松懈、不能手软，把更多的资源和空间留给优质企业。高质量入园，就是一定要把好企业入园关，让那些有潜力、有科技含量的企业入驻，本地没有符合标准的就招商，确保入园企业质量，决不能让优质的空间资源降格使用。前段时间，我让政府办牵头，对首批拟搬迁入园的企业搞了一次调研，情况很不乐观。X家企业总税收仅X亿元，税收过X万元的仅X家，X万元以下的X家，而用于这X家企业的搬迁补偿高达X亿元。我们这么好的园区，如果搬进去住的还是这些瓶瓶罐罐、散乱不堪，怎么能行？在企业入园上，大家一定要严格标准、严格好关，最大限度提高入园标准和用地标准，坚决杜低端企业进入。经信、环保、安监、科技等有关部门组成工作班子，对入园企业做好甄别，宁可“少而精”，不能“多而乱”。高水平管理。管理出效益、管理出形象，特别是对于现代化园区，管理尤为重要。要成立专门团队、用专业人干专业事，对标先进，采用先进的管理理念、管理模式进行系统管理。要建立园区建设和搬迁入园协同机制，制定科学搬迁计划，倒计时管理，实现园区竣工和企业投产无缝衔接。水电暖等配套设施要统一规划、统一管理，规范有序。环境建设要提高到“创卫”“创城”的标准，整个园区要干干净净、整整洁洁，就像孙XX提出的“要有国家级开发区的样子”。

3、强力优化营商环境。环境就是生产力，服务就是竞争力。今年来，我区围绕优化营商环境做了不少工作，取得了很好的成效，但实事求是的讲，全国各地都在落实“放管服”，都在优化营商环境，竞争非常激烈，我们的环境还有很多需要优化的地方。通过到企业调研、与企业座谈，根据企业反映，最为集中的有：一是空间不足。用地难是影响项目落地的重要原因。通过初步梳理，年底前供地即可开工的项目大约需要X亩的土地指标，用地指标缺口较大，不少投资大、效益好的重点项目无地可用。二是金融支持不够。金融服务实体经济作用发挥有限（企业反映比较集中）。我区虽然有X家银行机构，但存贷比只有X%左右，而X、X能达到X%、X达到X%。如果能够达到X%的话，我区贷款将增加X亿元，对经济的贡献能力可想而知。同时，在企业贷款过程中贷款门槛高、利率高、办事效率低等问题也很突出。三是解决实际问题不精准、不主动。企业的情况千差万别，需要我们相关部门多调研，多了解，到一线、到企业解决问题。比如有些企业需要上市，历史原因房产证、土地证等手续不全，符合条件的如何解决？我们在“一次办成”改革方面下了不少功夫，但审批服务效率还有提升的空间。模拟审批是我区的创新，但是拿地即开工XX走在了全市的前列，这方面我们还存在哪些短板和制约？另外，对于审批过程中的中介机构、第三方机构（企业主要反映环评审批过程中第三方机构服务不到位、甚至刁难企业）等监管不到位，影响了发展环境的整体提升。

下步，要坚持改革创新，用新机制、新模式、新措施推进新发展。一是提升服务效能。对此，我们要进一步加大“放管服”改革力度，进一步深化审批制度改革，推动信息系统整合共享，提高服务效能。要认真研究区级政策和市级审批权限，积极做好争取。要进一步细化优化对企业的政策扶持，把“真金白银”投向真正需要的、有广阔前景的企业，做到有诺必践。要加大对中介机构、第三方机构的监管，营造更加公平开放宽松的发展环境。二是提升金融保障能力。下步要对银行机构税收贡献度、存贷比、信贷新增等指标综合考量，引导更多的金融血液注入实体经济中。大力发展直接融资，扎实推进规模企业规范化公司改制工作。壮大担保融资平台，设立中小企业转贷基金，解决中小企业还贷资金周转困难问题。引入股权众筹平台，通过资产整合、重组并购等方式，引导关联中小企业加快股份制改造，实现组团发展。特别要运用好产业发展基金。这是一个普遍的短板。全市X亿新旧动能转换基金只有X支基金签了合作意向，实际支出只有X亿元。我区在基金运用上情况更差。下步要认真学习先进地区的经验做法，加快成立基金管理公司，加强对政府引导型基金的引导和监管工作，提高基金运作水平，撬动更多社会资本。要充分发挥财政资金引导作用，加大对成长型中小企业、拟上市和挂牌企业等的支持，为企业发展注入更大活力。控股集团作为我区投融资的主体，要加快各类资产的注入，尽快具备融资条件，着重围绕资源资产化、资产资本化、资本证券化，做大规模，做实资本，做强实体。三是千方百计解决用地难题。加强用地指标管理，全面盘活现有存量土地，针对重点区域开展腾笼换业，加强低效用地清理。充分挖掘一切可用之地。要加大土地整理力度，严格执行拆违拆临政策，努力拓展用地空间，通过收购、置换等市场化运作，引进集约利用土地类项目等方式。对项目用地要严格控制，从源头避免闲置低效用地，有效促进土地节约集约。

4、强化担当落实。思想认识统一了，目标要求树立了了，工作重点明确了，下步就需要全区各级各部门领导干部、机关干部自我加压、敢于担当、真抓实干，凝心聚力把产业这个“龙头”扬起来。一是落实责任。各镇街、部门要把工作重心和着力点放在抓经济、抓产业发展上，主动担负起招商引资、推进项目、服务企业等任务，形成合力抓发展的工作格局。各级领导干部必须要树牢扎实务实、脚踏实地的理念，充分激发主动性、创造性，增强执行力、落实力，勇当“拼命三郎”“施工队长”，不打折扣的落实好各项决策部署，营造一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。二是敢闯敢干。我们要实现争先进位的目标，必须要在解放思想上迈出更大步伐，要敢于大胆尝试、先行先试，不断的学习探索新知识、新方法、新模式，比如产业基金的使用等。正如孙XX市长指出的，要敢于突破，凡是有利于经济社会发展的，凡是能为老百姓带来福祉的，在法律法规允许的范围内，我们都可以干。三是加强考核。近期，XX市出台了《绩效管理条例》，本月开始施行，主要目的就是进一步提高工作效能，提升公共管理水平，激励干事创业、担当作为。我们要充分借鉴好这个条例，完善我区的考核办法，鲜明的把支持产业发展这个导向树立起来，用好考核这个指挥棒，充分调动起大家你追我敢、力争上游的积极性，共同推动我区产业实现更高层次、更优质量、更大规模的发展。

第四篇：政府领导在务虚会上的发言

今年以来，自己之所以取得了一些成绩和进步，得益于市委、市政府的正确领导，得益于政府领导班子成员的支持和帮助。一年来，我充分感受到市政府领导班子是富有凝聚力和战斗力的。主要体现了以下几点：

一是团结。大家都非常珍惜共事的这段缘份，邹市长作为班长，放手支持每一位同志的工作。各位副市长也相互配合，形成了团结一心、众志成城的氛围。在这样一个环境下工作，我感到很舒心。

二是勤政。班子成员都能牢固树立公仆意识，勤奋学习政策理论和业务知识，创新思路，开阔视野，提高了驾驭工作的能力。特别是邹市长白天调度工作、解决问题，晚上到办公室批阅文件。这种爱岗敬业、无怨无悔的精神，激励我们较好地做到了“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”。

三是务实。我感觉班子的每一位成员都不摆花架子，不走过场，在办具体事、解决具体问题上狠下功夫。能正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，不断改进工作方式方法，减少综合性会议，多开现场会、调度会、观摩会，每一次会议都有针对性地解决了一批实质性的问题。

四是创新。在市场经济的条件下，用计划经济时期的思维抓工作肯定难以取得理想的效果。因此，我们大力解放思想、转变观念，注重用改革和发展的思路解决前进中遇到的问题，在经营城市、发展社会事业等各个方面，都积累了成功运用市场经济手段的经验。

五是依法行政。工作中，不断规范政府的行政行为，严格按规则、按程序办事，落实执法责任制，努力营造了规范的服务环境和公平的竞争环境，较好地树立了政府形象。

六是廉政。一年来，我们按照“两个务必”的要求，厉行节约，压缩开支，勤俭办一切事业，狠刹讲排场、摆阔气、铺张浪费的不良风气，规范公务接待应酬行为，切实做到了该花的钱一点也不吝惜，不该花的钱一分也不能花。严肃廉政纪律，每一位市长，都严格要求自己，一身正气，两袖清风，得到了市委的肯定，受到了人民群众的一致好评。

正是因为我们牢固地树立了团结意识、勤政意识、务实意识、创新意识、法制意识、廉政意识，使政府领导班子成员保持了共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，在全市人民群众面前形成了党和政府的亲和力、凝聚力和战斗力，促进了我市经济社会事业的持续、快速、协调、健康发展。

在总结成绩的同时，我也认真查找了自身存在的不足，主要有四点：一是对有些工作缺乏深入研究探讨，进展不快。特别是在新的环境条件下如何克服困难，做好经营城市、管理城市、改造旧城等工作方面研究不透，力度不大。在行政审批制度改革方面也缺乏大胆创新。二是在廉洁自律方面把关不严，还存在参加非公务宴请的问题。三是学习需要进一步加强。尽管能按时参加市委理论组的学习，但平日忙于事务，自学时间不多，对一些工作中涉及到的法律法规，急用现学，研究不够透彻、深入；四是到部门调研、研究工作较多，下乡镇机会较少，对小城镇建设指导不够。在下步工作中，将在以下几个方面有更大的改进：

第一，增强学习意识，提高驾驭能力。理论是行动的指南，学习是创新的动力。加强学习，是保持思想境界、工作能力与时俱进的基础。当今的时代是知识经济的时代，新生事物层出不穷，科技进步日新月异，各种矛盾纷繁复杂。不学习就要落伍，不学习就不能成功地开展工作。在新的形势下，今后要把加强学习作为一项十分重要的任务，不断用新思想、新知识充实自己，树立科学的发展观和正确的政绩观，努力提高科学判断形势的能力、应对复杂局势的能力、依法行政的能力和驾驭全局的能力。

第二，增强争创一流意识，大胆解放思想。在经济全球化的新形势下，必须解放思想，增强危机感，以广阔的眼界博采众家之长、学习吸收一切先进的东西。眼界宽，能以人之长补己之短，以人之堑长己之智，找到解决问题发展自身的良策；眼界窄，关起门来造车，好的东西学不到，还滋长骄惰之气，失去良好的机遇。我们要实现重进全国百强，建设现代化经济强市的目标，就必须跳出Ａ看Ａ，跳出（上级市）看（上级市），只有这样，进取的意志就会更加强烈，发展的道路就会更加通畅。

第三，增强求真务实的意识，狠抓责任目标落实。要找准工作的突破口和着力点，以招商引资和民营经济为重点，以城市建设和园区建设为载体，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来解决前进中的困难和问题。要切实转变工作作风，增强工作的主动性和预见性，继续加快经济发展的速度和质量，力争早日把我市建设成现代化经济强市。

第四，增强法治意识，推进依法行政。结合《行政许可法》的贯彻实施，要切实依法行政，加快建设法治政府步伐。政府及部门工作人员要做到认真学法，严格执法，善于用法，进一步增强法制观念；坚持依法办事，依法管理，依法行政，做到有法必依，执法必严，违法必究；自觉接受人民代表大会及其常委会监督，并加强同人民代表及各民主党派、无党派人士的联系，认真听取人大代表、政协委员提出的建议、批评、意见，办理好议案、提案，不断推进政府决策的科学化、制度化和民主化；继续落实行政执法责任制和评议考核制度，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，增强经济发展的核心竞争力。

第五，增强廉政意识，坚持执政为民。贯彻“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，这是我们党的根本宗旨和对领导干部的基本要求。要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在第一位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持讲真话、办实事、求实效。要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记“两个务必”，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，带头清正廉洁，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，管好自己，管好亲属，管好身边的工作人员，管好分管的部门，作艰苦奋斗、廉洁勤政的表率。

第五篇：在务虚会上的发言

在务虚会上的发言材料

今天，团区委召开下半年工作务虚会，对于区青教办进一步明确下半年工作思路，把握好工作重点有十分重要的意义，一方面我积极参与团区委各部分工作思路的探讨，另一方面，也请大家对青教办工作多提宝贵意见，我们认真记录与吸收，群策群力共同探讨共青团发展思路。按照会议安排，下面我就当前工作中的困难、我们的思考、下一步的工作思路和对今后工作的几点建议共三部分作一个发言，不足之处请大家批评指正。

第一部分 当前工作中的困难、原因以及我们的思考

一、当前工作中的困难 有一种表述：

缺血：专职青教干部减少，普遍兼职分散了有限的工作精力。缺钙：开展工作的定位往往局限于政治教育型的“活动型”组织，很多工作只停留在“为活动而活动”的层面，难以达到新时期、新形势下对青少年教育工作提出的更高要求，导致品牌还没有形成；

缺铁：指基层青教工作资源短缺，精品活动少，服务能力下降； 缺氧：外部环境不够优化，基层党政领导把青教工作不当回事，轻视甚至忽视了团的作用。多数领导对团的态度是——“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”；

缺锌：创新意识不足，适应不了青少年新需求。

二、我们的思考

1、关于组织建设？ ——成员单位

——区、街道、社区三级组织 ——企事业单位

2、关于阵地建设？ ——基础性 ——公益性 ——单位性

3、关于制度建设？ ——青教例会 ——电话沟通 ——定期调研 ——信息反馈 ——工作考核

4、关于队伍建设？ ——培训

——街道行业战线活动 ——顾问团

5、关于活动建设？ ——体系化 ——品牌化

——社会化（资源整合树立“在服务社会中获取社会资源”的思想）

6、关于理论和评估？ ——实践性 ——指导性

二、工作思路

青教:品牌秀 权益:时尚秀 预防：达人秀 关工委：优势秀