关公凹水电站工程造价管理范文

第一篇：关公凹水电站工程造价管理范文

关公凹水电站工程造价管理

关公凹水电站位于福建省清流县罗口溪的干流。罗口溪为九龙溪的支流，属闽江流域沙溪水系。该工程坝址位于长潭河与罗口溪汇合口上游约700m处的罗口溪上，坝址以上控制流域面积1220km2，水库总库容730万m3，本工程以发电为主，电站总装机容量2×8000kw，是清流县历史以来装机容量最大的水电站。电站枢纽由拦河坝、发电引水系统、坝后厂房及升压变电站等组成。拦河坝为细骨料混凝土砌石重力坝，最大坝高39m，采用坝顶溢流泄洪，宽尾墩戽池联合消能。本电站工程由福建省三明电业局厦门优恩电力有限公司与福建省清流县人民政府合资兴建（投资比例为70%：30%），概算总投资9212万元，并于2000年7月正式开工，2003年11月建成投产发电。工程项目实施中建立了业主责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制等一系列制度，对项目进行了有效的管理。实行业主责任制，提高造价控制的主动性

项目业主作为工程的直接管理者和受益人，要对项目策划、集资、建设、运营、还贷、资产保值等全过程负责，始终以提高电站整体经济效益为目标，控制好工程质量、工程造价与工期，这就决定了业主的作用和地位。关公凹水电站在工程建设初期即组建了精干的项目法人，依照现代企业制度成立了业主单位——福建省清流关公凹电力有限公司（以下简称关公凹电力有限公司），并切实履行业主责任，使得企业拥有足够的自主权，可以按照工程的实际进展情况及投资完成情况，合理调配资金，及时决策处理工程建设过程中遇到的各种问题，并敢于采用新技术、新工艺，以保证工程建设的高质量、高速度，使关公凹水电站按时建成投产发电。优化设计方案，降低工程造价

设计是基本建设的基础，水电站设计方案是构成工程投资的最基本要素，也是控制工程造价的首要环节。由于关公凹水电站工程地质构造复杂，受前期地质勘探工作深度因素所限，初设审查批复时对原大坝挑流消能方案要求补充地质勘探与论证，经水工模型试验结果和对设计方案的论证，将消能方案变更为宽尾墩戽池消能设计，增加了宽尾墩和戽池的投资，加上实际开挖揭露的地质状况比预估的要差得多，是福建省罕见的地质构造，基础开挖量增加很大、基础处理复杂、主体工程填筑量增大，使得土建工程投资增加了1800余万元。关公凹电力有限公司针对工程实际，狠抓设计方案优化，大胆推行新观念，充分发挥工程技术人员的聪明才智，并相继邀请河海大学、中南院、福建省水利厅、福建省水力学会专委会等多方的知名专家学者，到现场指导、献计献策、解决工程技术难题、优化设计方案。通过对设计方案的优化，节省了工程造价，使整个工程总投资有效地控制在概算范围内。

（1）施工导流方案优化。原设计一期导流采用左岸明渠导流。施工中，当一期导流明渠平台开挖基本结束时，因地质原因，左岸岸坡发生大滑坡（1#滑坡），将导流明渠平台和大坝消能戽池部分整体覆盖，工期耽误了三个多月，工程施工陷入僵局。业主及时组织业主、设计、监理单位和承包商的技术力量，并请来中南院的专家，到现场共商良策。经多方案比选、认真论证，设计单位同意，改左岸明渠导流方案为右岸明渠导流，将一期导流明渠布置于右岸发电引水系统、主厂房尾水管及尾水渠位置上，并预留纵向岩埂作为纵向堰体，进行

右岸导流渠开挖施工，解决了导流问题，节约了导流工程投资180余万元，缩短主体工程开挖工期，抢回了工期，为电站的按时建成奠定了坚实的基础。

（2）坝面浆砌方块石和坝体防渗墙方案优化。原初设大坝上下游坝面采用浆砌方整块石结构，并在坝体上游侧设一道混凝土防渗墙，由于地材条件所限，料场试开采证实，开采不到方整块石。在施工设计时，关公凹电力有限公司经过论证、提出将上游坝面修正为采用混凝土防渗面板、并取消坝体防渗墙，下游坝面采用现浇混凝土坝面的方案，提供设计单位论证、设计，成功地付诸实施。解决了地材缺乏问题，节约了工程造价60余万元，并加快了施工进度，缩短了工期，提高了大坝的防渗效果。

（3）升压变电站布置方案优化。原设计升压变电站布置于右岸大坝下游侧（约为坝下

0-035m）的山顶上，设计高程315.00m（坝顶设计高程和上坝公路路面高程为294.00m）。该布置方案占用林地多、征地和林木补偿费用大；土石方开挖量大；内侧又紧挨一林场的宿舍楼，爆破危险性大；主变等设备的运输问题难以解决。针对工程实际，结合施工过程中积累的经验，我们大胆地探索，提出将升压变电站从山顶移到右岸大坝上游侧（坝上0+010m）处，在原有的一小山凹、经用石渣回填（回填已有3年之久）后的平台上（大坝标承包商车辆修理厂位置）布置，设计地面高程为298.00，仅高出坝顶高程4m，并将主变压器（1台）和35kv开关室布置于实地上，填渣处作为升压站地坪。此处有上坝公路相通，开挖量极小，不占林地，升压站布置紧凑，设备运输方便，方案较佳。经同意，提供设计单位做优化和设计，并得以实施，效果很好。本方案的优化，减少征用林地3200多m2，减少土石方开挖6万多m3，共节省工程造价200余万元，缩短了工期约3个月，大大降低了工程造价，使整个工程总投资有效地控制在概算范围内。

（4）资金筹措方案优化。在建设资金不足的情况下，通过外引内联机制，引进三明电业局厦门优恩电力有限公司前来投资、控股，从银行实际贷款总额仅为4480万元，比原初设概算列支的5678万元少贷了1198万元，加上国家贷款利率下调，贷款利息从原来的992万元减为612万元，利息核减了380万元。通过招投标，优选承包商

（1）合理分标。合理分标是招标的前提，也是减少施工干扰、加快工程进度，降低工程造价的必要条件。关公凹电力有限公司在建设初始，本着“可能性、可分性、整体效益性”等几个原则，充分考虑既要有利于形成竞争局面，又要将施工干扰降到最少，便于各施工单位之间的相互协调，将关公凹水电站主体工程分为五个标，即拦河坝土建工程标（包括厂房、升压变电站的土石方开挖工程）、坝后厂房土建工程标（包括升压变电站土建工程）、压力钢管制作安装工程标、钢闸门制造安装工程标和水轮发电机组制造安装标（含升压变电站设备安装）。同时，对机电设备和金属结构进行了多家询价，择优采购，将工程承建和设备采购置于公开、公正、公平的竞争环境中，充分考虑性能价格比、专业水平、企业信誉等诸要素，从竞争中选取好的设计、咨询、施工、监理和供货等承包单位。通过推行竞争机制，利用当时市场钢材价位低的优势，水轮发电机组和机电设备等的制造安装费用合同承包总价仅为880万元，比原概算1845万元节约了965万元。这样，既方便了控制工程造价，又为保证工程质量和进度创造了有利条件。

（2）合理评标定标。考虑到关公凹水电站工程地质复杂、施工强度高、难度大、技术含量高、工期紧等特点，针对不同工程分标，采用邀请招标或公开招标的方式确定施工单位，对施工单位的资质从坝型要求、施工条件、技术设备水平等多方面提出了明确的要求。整个招标过程始终在福建省招标办的指导下，在福建省水利厅等有关部门的监督下，以“公开、公平、公正、透明”的“三公一透”的原则进行。评标定标主要从工期、质量、报价、设备能力、施工经历、技术措施、合同信誉等方面进行比较，并对决定发电工期的主体工程进行了报价与整体效益的定量分析，最终选定了中国水利水电闽江工程局、中国水利水电第一工程局、福建省水利水电工程局、福建省南平电机厂、湖南长沙华能自动化控制有限公司等一批国内较为优秀的水利水电施工企业及具有相关制造经验的设备制造厂商作为承包单位。

关公凹水电站工程在建设期间，除个别新增项目外，主体工程单价几乎没有调整，投资增长也在控制的范围之内，各类设备在供货及安装期间也没有发生索赔及报价调整事件，所有设备在初期运行阶段也均性能稳定，运转正常。关公凹实践证明，竞争能够促进技术进步、优化资源配置和推动企业经营方式的转变，选择合理报价，杜绝低价中标，可以保证工期、质量和控制工程造价。实行工程监理制，进行全过程控制

工程监理是连接业主、承包商和政府宏观管理的中间环节，对工程项目的投资建设活动进行全面监督管理。关公凹水电站工程由中国水利水电建设工程咨询中南公司承担施工监理，实行全天候、全方位、全过程的旁站监理，以合理控制“进度、质量、投资”为目标，严格把关，认真履行“三控制、一协调”的监理职责。监理工程师主要从工程项目、材料使用及工程量计量等方面来控制工程的投资。实际工作中，首先做好已完工程的检验及复核，同时做好重大技术措施的运用审查及隐蔽工程工程量的测算工作；其次要按照合同文件确定工程结算项目及材料使用情况，同时依据规定的工程量计量原则和方法，按进度审核结算量。在此基础上，关公凹水电站的监理工程师对各施工单位的月度结算报表及工程量计算书、附图、附表等进行严格审核签字，监理认可后呈报给业主进行复核，再经工程财务管理科核实后，按合同规定支付月度工程款；对现场发生的设计变更及重大技术措施也需有监理工程师的技术签证方可执行。在这种监理制度下，关公凹水电站的工程建设取得了速度快、质量好、投资省、效益高的成效，按计划如期建成投产发电，投资也控制在概算以内。加强合同管理，严格控制投资

（1）坚持全面实行合同管理制。关公凹水电站工程从设计到工程施工始终以合同的方式规范双方行为，明确双方职责，以合同作为杠杆和桥梁来联系各方，充分发挥业主的主导作用，在建设期全方位、全过程的跟踪合同执行情况，组织、协调和督促各方搞好进度、质量和投资控制。由于公司制定了严格的合同管理办法，明确了各部门的职责，把整个工程管理纳入了合同管理的轨道，有效地控制了工程的进度、质量和投资。

（2）现代化手段的应用。关公凹水电站工程有专门的合同管理人员，用计算机技术从合同的登录、付款、索赔到统计实行一体化管理，从而使合同尽量达到细致、完整、全面，并使

得合同文本及有关经济文件与概算项目相对应，实现了概算值、合同价、工程结算一本帐，很大程度上减少了合同管理中的失误和纠纷，并有效地实现了合同执行情况的跟踪管理，提高了工作效率。

（3）各类台帐的分类建立。关公凹水电站工程充分利用现代计算机速度快、容量大、便于查询与计算等特点，建立了合同台帐、结算台帐、索赔台帐、主要工程量台帐及统计台帐等各类台帐，使影响工程投资控制的各因素之间纵、横紧密相连，大大方便了工程管理人员全面了解工程投资完成情况，也使得各专业技术人员之间的数据交流变得简单、全面，有效地避免了由于人为的疏漏或错误造成的工程量的超结、早结、多结及一些不合理的补偿。区别总价和单价合同项目，合理补偿

关公凹水电站工程在建设期间也不可避免的发生了许多变更、新增及补偿项目，关公凹电力有限公司根据实际情况，按照合同，严格区别总价和单价项目，在不突破总概算的前提下，灵活掌握各个分项工程的概算值，合理调整，使之更加符合工程建设的实际需要，也有利于工程建设的管理，促进工程达到“高效、优质、低耗”的水平。关公凹水电站建设期间，共发生各类新增项目200余项，补偿项目30多项，总金额约1000万元，其中补偿金额近200万元。对于这些项目，关公凹电力有限公司按照“监理把关、现场对量、公司审核”的程序，仔细核对标书、合同文件及有关承诺书，本着“实事求是，合理补偿”的原则，对于每一个项目都严格计量，该认可的毫不含糊，不该认可的坚决不认。“没有规矩，不成方圆”，关公凹水电站工程因为有了严格的审核程序和原则，使得工程管理工作有了依据，为有效地控制工程造价奠定了良好的基础。结语

关公凹水电站工程由于业主单位在设计方面进行了方案优化，招标阶段选择了合理报价，建设过程中又全面推行项目业主负责制、工程建设监理制及合同管理制，使得主体工程除坝基地质缺陷新增开挖及相应的回填工程量外，实际结算工程量与设计提供的工程量基本相符，各总价及单价项目报价也几乎没有调整，工程总投资有效地控制在概算范围内。本电站上网电价经物价部门批准为0.30元/kw.h，投产两年来的运行情况和经济效益表明，工程质量良好，经济效益显著。

第二篇：水电站工程造价控制及管理论文

摘要:随着社会的不断进步以及市场经济体制的逐渐完善，工程造价作为工程建设重要组成部分也在进行着不断的改革升级。尤其是我国加入到WTO后更是需要我国的造价管理要和国际水平相接轨。对于水电站工程来说，工程造价对于其建设和后期的运行都具有非常重要的作用。怎样通过高效的造价控制和管理来提升水电站工程的收益成为了水电站造价管理人员最为关心的问题。本文主要介绍水电站工程造价控制和管理的内容，希望能够对相关人士有所帮助。

关键词:水电站；工程造价；控制及管理

水电站工程属于综合性较强的工程，其建设周期普遍较长，并且需要大量的资金投入。随着我国经济建设的不断加快，水电站工程建设作为我国重要能源工程之一也在不断的扩大规模，关于工程造价的相关问题也不断的凸显出来。那么怎样对水电站工程造价进行管理和控制已经成为了现今水电站工程建设过程中最为关注的问题之一，其直接影响着工程建设的最终收益。所以分析水电站工程造价的问题所在，并采取措施对其造价进行控制和管理对于水电站建设来说具有非常重要的意义。

1水电站工程造价控制和管理中的问题

随着社会主义市场经济的不断深入发展，人们在事物建设过程中更加的追求经济效益，对于水电站工程的建设也是如此。但是从现阶段来看，我国的水电站工程造价控制和管理方面还是存在一定的问题。

（1）有关定额调整方面还是和市场中原材料价格有较大差距。由于水利工程属于综合性较强的工程，会涉及到多个不同专业，这就决定了其所需原材料的种类和数量是较大的。但是这些原材料的市场价格始终处在变化当中，因此为了确保水电站工程建设可以符合实际价值，就要对定额情况进行适当的调整，并且要编制出一定的基本价格。但是实际情况是，因为原材料市场价格变化较快，所以不管怎样去调整定额，都避免不了定额和原材料市场价格之间的差异。

（2）在进行工程造价管理过程中，政府相关管理机构过多的参与到工程造价管理中来。由于国家和相关工程主管机构要定期进行定额发布，同时要制定出工程建设的相关标准、规定以及审批程序等等，这些内容都是具有法律效应的，这就使得水电站工程造价管理和控制直接与行政方面的管理相联系，限制了造价管理的灵活性。也就是说，政府通过颁布一系列的强制性规定限制了市场制度下竞争的自主权。

（3）现阶段工程建设的管理机制在一定程度上限制了工程造价的控制和管理。虽然我国实行市场经济体制已经有了一段时间，但是从目前情况看工程建设中所具有的管理机制改革还存在很多不完善的地方，特别是业主方需要履行的职责以及所承担的责任并不够，这就造成了业主缺少必要的自主权，对于自身所具有的风险、利益以及今后的发展方面没有明确的认识，这些都会造成工程造价管理和控制的负面影响。

2加强水电站工程造价控制和管理的措施

2.1加强水电站工程设计管理力度

第一，积极吸收各方意见进行深入设计，多方案比较选择最优方案。工程设计单位属于业主的委托方，要做好业主以及工程建设的服务工作。①设计单位要与时俱进，具有现代产品经济的观念，要建立起商品经济的观点，要保证设计出的水电站工程从产品经济转变成为商品经济；②要和工程业主签订限额设计合同，合同中要明确规定出工程设计对应的奖惩条例，这样能够充分调动工程设计人员的工作积极性和主动性，能够有效控制建设工程量，这样就能够对水电站工程的造价进行有效的控制和管理；③在水电站工程施工建设时期要进行紧密的跟踪，以便能够及时发现施工中的问题并针对性的采取措施进行修正，除此之外还能避免设计变更的增加，最大程度控制工程量。

2.2设计单位要和业主单位保持良好的沟通联系

在水电站工程整体建设过程中以及竣工后的生产运营过程中，业主单位都应负有相应的经济责任。所以，业主单位会要求在不违反相关法律法规的基础上尽可能的缩短工程建设工期，并且减少工程量，从而确保工程在投产后能够最大程度上进行发电以及生产，进而通过最少的投资来获得最大的收益，提升投资收益比。要想最大程度满足工程业主方面的需求，设计单位和相关设计人员要按照业主的意愿进行相关设计工作。因此，在工程设计期间设计人员要和业主单位进行充分的沟通交流，同时业主单位也要对工程的设计情况充分的了解掌握。若是工程设计中采用某些新技术和新材料还需要邀请专家进行相应的审核，从而确保设计的科学性、合理性以及经济性。总而言之，业主单位更多参与设计工作能够更加深入了解工程进展情况，能够使得工程造价管理和控制更加深入。

2.3在水电站工程建设过程中增强投资的控制和管理

2.3.1严格控制工程承包商的选择

在水电站工程项目实施过程中，招投标工程是对投资进行有效控制的起点，也是基础，因此要加强工程招投标工作的控制。①要严格审查投标单位的资质以及相关能力，对于一定规模的水电站工程来说可以采用邀请招标的方式进行；②要按照前期制定好的评标方式进行评标报告的编制；③要通过招投标研究机构根据相应条件确定出报价合理、具有相关技术能力和管理水平的优秀单位进行工程的承包。

2.3.2要充分发挥施工监理的作用

在水电站工程建设过程中，施工监理对于工程各方面（主要包括：工程的投资费用、工程的工期以及质量、工程管理水平等等）的有效控制具有非常重要的作用。在选择监理单位以及监理工程师时要选择那些具有丰富经验以及高度责任心的人员，监理工程师最好从事过设计工作，这样能够对施工中需要控制的内容有充分了解。尤其是在设计图纸的会审和技术交底工作中，能够及时的发现问题，从而对设计中不合理的地方进行修正和补充。这样就能有效磨合业主、承包单位以及监理单位之间的关系，能够为水电站工程造价控制和管理发挥重要作用。

2.3.3在施工现场建立相应的管理机构

虽然业主单位和水电站工程的参见各方都建立起了相应的合同关系，同时明确了合同各方之间的责任和义务，但是因为水电站工程属于综合性工程，在建设过程中会有很多单位参与，施工的周期长范围大，在此期间可能发生很多未知因素，只是凭借简单的合同进行管理很难从根本上解决施工中的实际问题。例如使用砂石骨料型混凝土拌合系统可能会和其他方面发生供需方面的矛盾，施工过程中对于土地的征用可能会形成移民干扰等方面问题，只是依靠监理工程师是很难解决这些问题的。这些都需要业主管理机构和政府相关部门就设计、施工以及监理内容进行沟通协调，从而确保工程建设顺利的完成。

2.3.4对于施工过程中所发生的变更情况进行及时准确的处理

水电站工程建设是非常复杂的综合性工程，所以在工程建设过程中不可避免会发生各种各样的变更，这就需要相关部门进行及时准确的处理，否则有可能造成施工企业的资金过于紧张，相关资源不能充分利用，并且施工过程中可能发生消极怠工的情况，最终造成合同工期的拖延以及工程投入成本的增加。在处理工程变更过程中需要注意以下几个方面的问题：①在工程发生变更时要马上确定其合理性，对于合理的变更要立即进行签证，确保对于变更的处理具有合理的事实依据；②要增强业主方、设计单位、施工单位以及监理单位之间的协调沟通，增强工程变更处理的及时性；③对于那些没有达成一致意见的工程变更来说，要通过相关专业机构或者专家人士进行调节裁定，避免对于正常施工秩序造成影响；④要对施工现场中的施工记录进行严格的管理，主要包括对于所投入资源的管理以及材料的管理等等，便于在变更处理时能够有可靠的依据；⑤要随时关注市场材料价格的变化情况，从而提升变更的准确性和及时性。

2.3.5对于已经竣工的工程进行及时结算

对于已经施工完成竣工的工程要及时进行结算，若是结算时间拖延过长，可能会因为人员方面发生较大变动造成相关资料的查找困难，增加相关工作的难度，最终可能会造成结算费用的增加。及时结算不但能够避免上述问题，而且能够及时发现施工中的问题，尽快改正，保证后续工程的有效开展。

3结束语

水电站工程作为国家重点基础工程，其建设过程中造价的控制和管理直接关系到投资收益情况，所以要采取针对性措施，全方位的对其造价进行管理，提升其投资效益，促进经济发展。

参考文献:

[1]刘林芳.探究水电站工程的造价控制及管理[J].科技资讯，2014（08）：8~9.[2]陈宏.水电站工程造价的管理与控制分析[J].价值工程，2014（19）：29~30.[3]寇文龙.彭水水电站工程合同管理及造价控制浅析[J].人民长江，2011（11）：13~14.[4]谢崇文.蜀河水电站工程造价管理[J].西北水电，2012（06）：35~38.

第三篇：工程造价管理

1.工程造价管理：是从货币形态来研究完成一定建筑安装产品的费用构成，以及如何运用各种经济规律和科学方法，对建设项目的立项、筹建、设计、施工、竣工交付的使用的全过程的工程造价进行合理确定和有效控制。

2．价值工程：简称VE,它是一门科学的技术经济分析方法，是现代科学管理的组成部分，是研究用最少的成本支出，实现必要的功能，从而达到提高产品价值的一门科学。

3.财务评价：是根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况，据以判别项目的财务可行性。

4.施工预算：是为了适应施工企业管理的需要，按照队、组核算的要求，根据施工图纸、施工定额、施工组织设计，考虑挖掘企业内部潜力，在开工前由施工单位编制的技术经济文件。

5.索赔：是在经济合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出的赔偿要求。

6.暂定金额：是指包括在合同中，供工程任何部分的施工，或提供货物、材料、设备或服务，或提供不可预料事件的费用的一项金额。

7.竣工决算：是指竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工投产或使用过程的全部实际支出费用的经济文件。

1.决策阶段影响工程造价的因素？

答：1）项目合理规模的确定2）建设标准的确定3）建设地区及建设地点的选择4）生产工艺和平面布置方案确定5）设备的选用

2.财务评价的内容？

答：1）财务效益和费用的识别2）财务效益和费用的计算3）财务报表的编制4）财务评价指标的计算与评价。

3.工程造价有效控制的原则？

答：1）工程建设全过程造价控制应以设计阶段为重点2）变被动控制为主动控制，提高工程造价控制效果3）加强技术与经济相结合，控制工程造价。

4.标底的编制原则？

答：1）编制依据具有可靠性2）标底价应具有完整性3）标底价与招标文件的一致性4）标底价格的合理性5)一个工程只能编制一个标底

5.建设工程投标价的控制方法？

答：1）用企业定额确定工程消耗量2）预算成本法3）不平衡报价法4）相似程度估价法5）面积系数法

6.提高产品价值的五种途径？

答：1）功能提高，成本降低2）功能不变，成本降低3）成本不变，提高功能4）成本略提高，带来功能的大提高5）功能略下降，带来成本大降低

7.工程变更的原因？

答：1）建设单位对建设工程提出新的要求2）由于设计上的错误，必须对设计图纸作修改3）由于使用新技术，有必要改变原设计、原施工方案4）由于施工现场的环境发生了变化，预定的工程条件不准确5）政府部门对建设项目有新的要求，如环境保护要求、城市规划要求

8.索赔程序？

答：1）在28天内提出索赔意向通知2）索赔准备3）递交索赔报告4）工程师审查索赔报告5）工程师与承包商索赔价款或工期6）工程师对索赔处理的决定7)业主审查工程师作出的决定8）承包商是否接受索赔处理决定

第四篇：工程造价管理浅析

工程造价管理浅析

[摘 要]

工程造价管理以合理确定，有效控制，提高效益这个基本内容为中心，每部分内容所包含的知识非常之多，由于受本人自身因素以及外界条件的一些限制，本课题并不注重于怎样对成本造价进行合理确定和有效控制等微观问题的研究，而主要侧重于从宏观上探讨工程造价管理的体制、制度以及方法等方面存在的缺陷与不足，进行深入分析，力求找到部分问题的解决办法。另外，本文还提到全面造价管理这个概念，它包括全过程、全要素、全风险、全团队造价管理四个方面。全面造价管理是一种相对较新的管理理念，任何新生理论都需要用实践来证实，本文只简单提到全面造价管理的相关概念、理论和方法，至于深层次的问题，就留待建筑界的学术高手去探讨和证实。

[关键词]工程 工程造价 造价管理

一、前言

近年来,国民经济高速增长,实行积极的财政政策,社会固定资产额快速增长。作为固定资产投资的主要项目部分,建设工程投资大幅度上升,相应地,建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越突出。搞好工程造价管理工作,一方面,可以直接控制、节省投资,在一定投资额度

情况下,取得最大的经济效益;另一方面,可以间接规范建设市场竞争秩序,引导建设市场健康有序发展,取得良好的社会效益。在市场经济条件下工程造价的控制、管理是一个动态过程,工程造价管理工作要始终贯穿于整个项目实施的全过程。为控制好工程建设资金,节约投资,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造价管理工作,略谈浅识。

二、工程造价管理的含义

工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益【1】。

工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定,提高效益,有效控制。随着科学技术的迅猛发展,面临的竞争日益激烈。我国工程造价管理模式必须采取有效的措施才能适应经济全球化和知识经济时代的要求。没有工程造价管理体制、管理内容、管理方式的改革创新,当今我国的建筑业就难以在世界竞争激烈的市场环境中强盛起来。

三、目前存在的问题

90年代初至今，随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。

随着我国市场经济体制的建立和投资体制、价格体制改革的不断深化,基本建设项目造价控制与管理工作在工程建设中的地位和作用越来越受到关注和重视。目前我国工程造价管理存在的问题与发达国家相比,我国的工程造价管理还有很大差距,还存在许多问题有待解决,其具体表现在以下几方面:

1.工程造价管理计价模式落后。我国长期以来采用的是定额计价法。它强调在社会主义计划经济基础上的供求关系和分配制度，在几十年来的国家经济建设中起到了不可替代的作用。经逐步的探索和完善已自成一体。这种方法确定工程造价主要是由国家有关部门确定造价定额、规定费用构成和颁布价格及费率标准来完成的。工程设计部门在编制工程造价方面的主动性、创造性不高，责任感不强他们只注重套定额指标，不考虑市场动态。因此,我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的计价模式。实行工程量清单计价。

2.难于产生公平合理的市场竞争机制。这与我国的国情息息相关。

投资主体一元化,政府行为干预价格市场,加上区域壁垒、行业保护、暗箱操作等腐败现象的滋生蔓延,个别实权人物插手建筑企业,以权谋私,扰乱了市场秩序,没有合理公平的市场环境,就不可能形成科学的竞争机制。

3.法律法规不健全。尽管我国已经有了相关的法律、法规,工程造价行为有章可循,但是在执行上活口太大,人为操作因素多,这些法律、法规还不够健全,在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依,执法不严”的现象屡见不鲜。因此,加强行业立法,增强守法意识和合同意识,与国际惯例接轨已成当务之急。

4.工程造价管理从业人员素质较低。我国工程造价管理领域的从业人员专业水平参差不齐,正规高等院校工程造价管理专业毕业的比例非常小,造价工程师执业资格考试刚刚起步,虽然近些年来已经培养了一批注册造价师,但是这部分人占整个工程造价管理从业人人员的比例极小。加之许多造价师工作于咨询单位,从事造价咨询、决算审核工作。所有这些都严重影响了我国工程造价管理的发展。

四、如何加强造价管理

(一)工程前期的造价管理是工程造价管理的关键

工程项目的造价管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取决于可行性研究阶段的深度与精度,以及设计阶段和招投标阶段的合理管理和控制。国内外大量统计数据表明,影响工程造价的关键阶段是从投资决策至初步设计结束,影响工程造价的程度为75%。因此,工程造价管理的关键就是工程前期能否科学、合理、真实地进行造价管理。

1.加强投资决策阶段的可行性研究工作。

2.加强设计阶段的造价管理与控制。

3.抓好招标工作环节。

(二)工程施工阶段是加强工程造价管理的重要阶段

造价管理在施工过程中有着重要的意义,施工单位应“以合同为依据,以事实为基础”,充分发挥主观能动性,科学地组织施工,做好全方位的造价管理工作,提高工程建设的综合经济效益。具体体现在:

1.做好施工组织设计工作。

2.做好统计签证管理工作。

3.建立良好的造价管理系统。

(三)竣工结算阶段是工程造价管理的重要环节

竣工阶段(事后总结)竣工验收工程是完成建设目标的标志,即全面考核基本建设成果。竣工验收合格的项目即投资成果转入使用。竣工结算是反映建设项目实际工程造价的技术经济文件,为今后类似工程的建设提供资料、经验和提高工程造价管理水平都有重要意义。

(四)大力推行工程量清单计价

大力推行工程量清单计价,促进建筑工程造价管理质的飞跃。工程量清单计价是国际通用的计价方法,是我国计价改革的突破口。它提供了公平竞争的条件,也是与国际惯例接轨的具体措施。

(五)此外,加强法律法规建设,严格按照国家各工程造价规定,加大管理力度。加强对工作人员素质的培养,提高工程造价管理人才素质。

加强信息化建设,实现信息化管理。

1.加强法律、法规建设。

2.提高工程造价管理人才素质。

3.加强信息化建设,实现信息化管理。

五、结束语

综上所述,建设工程造价管理的核心还在于建设工程造价全过程控制,它贯穿于决策评估阶段、前期准备阶段、设计阶段、工程承发包阶段、施工实施阶段、竣工验收和决算审计阶段等项目建设全过程,将建设项目的造价控制在预定的投资额度之内,是提高项目投资效益的关键所在。工程造价管理不仅仅是个经济问题,它是集经济、技术与管理为一体的综合学科。工程造价的高低,直接影响着投资效益的好坏,充分体现了我们建设单位的工作质量和管理水平。所以,在工程建设中,我们建设单位必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓,最终达到降低工程造价,提高经济效益。

[参考文献]

[1]徐蓉.工程造价管理.同济大学出版社，2005:13-20

[2]刘国华,陈建俊.对加强工程造价管理的几点认识[J].价值工程,2004(5).[3]王兰甫.谈工程造价管理[J].四川建筑,2004(6).[4]何秀英.谈工程造价管理改革[J].山西建筑,2004(2).

第五篇：工程造价管理

1.投资估算指标的编制步骤不包括（）对比分析阶段

2.已知某挖土机挖土，一次正常循环工作时间是40秒，每次循环平均挖土量0.3m3，机械正常利用系数为0.8，机械幅度差为25%。则该机械挖土方1000m3的预算定额机械耗用台班量是（）台班7.2

33.根据材料消耗的性质划分，施工材料可以划分为（）.必须消耗的材料和损失的材料

4.人工单价组成中工人的工龄工资属于（）基本工资

5.施工机械耐用总台班数，指机械从投入使用至（）前的总台班数 报废

6.概算指标与概算定额的区别在于（）概算指标通常是以整个建筑和构筑物为对象

7.在（）控制工程造价效果最显著 设计阶段

8.对投资影响最大的设计阶段为（）技术设计

9.已知报告期某建安工程造价为5000万元，其中人工费800万元，指数为1.1；材料费1800万元，指数为1.02；施工机械使用费600万元，指数为1.05；措施费340万元，指数为1.02；间接费1000万元，指数为1.04；利润300万元，税金160万元。则该建筑安装工程的造价指数为（）1.038

10.对于方案设计后直接进入施工图设计的项目，施工图设计文件还应包括（）工程概算书

11.涨价预备费的计算基础是（）建筑安装工程费+设备及工器具购置费

12.根据设计规定在施工中进行的试验、验证所需费用应列入（）工程建设其他费用

13.建设单位管理人员工资应计入（）工程建设其他费用

14.施工企业广告费应归人（）企业管理费

15.我国现行建设项目总投资的构成中，工程建设其他费用包括（）与未来企业生产经营有关的其他费用

16.建设工程竣工验收时，为了鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的开挖和修复，费用应从（）中支出建设单位管理费

17.建设期利息的计算公式为（）建设期每年应计利息=（年初借款本息累

计+本年借款额/2）×年利率

18.计算进口设备抵岸价时，外贸手续费的计费基础是（）之和 ①离岸价 ②国外运费 ③银行财务费 ④进口关税 ⑤国外运输保险费①②⑤

19.在设备购置费的构成中，不包括（）①设备运输、包装费 ②设备安装保险费 ③设备联合试运转费 ④设备采购费 ⑤设备检验鉴定费②③⑤

20.建设项目总投资中的预备费包含基本预备费和涨价预备费，其中基本预备费以（）为计算基准 ①设备及工器具购置费 ②建筑安装工程费 ③工程建设其他费 ④铺底流动资金 ⑤税金①②③

21.国产标准设备的原价一般是指（）①设备制造厂的交货价 ②建设项目工地的交货价格 ③设备预算价格 ④设备出厂价 ⑤设备成套公司的成套合同价①④

22.关于预算定额性质与特点的说法，不正确的是（）反映平均先进水平

23.下列各项中不包含关税的有（）①到岸价 ②抵岸价 ③FOB ④CIF ⑤装运港船上交货价①③④⑤

24.关于工程造价计价依据的作用，说法不正确的是（）施工定额用于计算和确定施工图预算

25.计算进口设备抵岸价时，外贸手续费的计费基础是（）之和 ①离岸价 ②国外运费 ③银行财务费 ④进口关税 ⑤国外运输保险费①②⑤

26.建设工程竣工验收时，为了鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的开挖和修复，费用应从（）中支出建设单位管理费

27.建设项目总投资中的预备费包含基本预备费和涨价预备费，其中基本预备费以（）为计算基准 ①设备及工器具购置费 ②建筑安装工程费 ③工程建设其他费 ④铺底流动资金 ⑤税金①②③

28.关于工程造价计价依据的作用，说法不正确的是（）施工定额用于计算和确定施工图预算

29.在设备购置费的构成中，不包括（）①设备运输、包装费 ②设备安装保险费 ③设备联合试运转费 ④设备采购费 ⑤设备检验鉴定费②③⑤

30.下列各项中不包含关税的有（）①到岸价 ②抵岸价 ③FOB ④CIF ⑤装运港船上交货价①③④⑤

31.工人工作的必须消耗时间不包括以下哪一项（）非施工本身造成的停

工时间

32.已知某挖土机挖土的一次正常循环工作时间是2分钟，每循环工作一次挖土0.5立方米，工作班的延续时间为8小时，机械正常利用系数为0.8，则其产量定额为（）立方米／台班96

33.关于预算定额性质与特点的说法，不正确的是（）反映平均先进水平

34.在工人工作时间分类中，由于材料供应不及时引起工作班内的工时损失应列入（）施工本身造成的停工时间

35.根据材料消耗的性质划分，施工材料可以划分为（）.必须消耗的材料和损失的材料

36.已知某材料供应价格为50000元，运杂费5000元，采购保管费率1.5%，运输损耗率2%，检验实验费2500元，则该材料的基价为（）万元5.694

37.一项工程的单组门窗框扇工作的基本工作时间是3小时，辅助时间占工序作业时间的比率是10%，规范时间占定额时间的比率为5%，则该项工作的定额时间是（）小时3.509

38.已知某挖土机挖土，一次正常循环工作时间是40秒，每次循环平均挖土量0.3m3，机械正常利用系数为0.8，机械幅度差为25%。则该机械挖土方1000m3的预算定额机械耗用台班量是（）台班7.2

339.进口设备运杂费中，运输费的运输区间是指（）进口国的边境港口或车站至工地仓库

40.设备购置费的组成为（）设备原价+设备运杂费

41.国产标准设备是指（）按照主管部门颁布的标准图纸和技术要求，由我国设备生产厂生产的，符合国家质量检测标准的设备

42.单台设备安装后的试车费属于（）联合试运转费

43.某项目建设期两年，第一年贷款100万元，第二年贷款200万元，贷款分均衡发放，年利率l0％，则建设期贷款利息为（）万元25.5

44.进口设备外贸手续费＝（）×人民币外汇牌价×外贸手续费率到岸价

45.根据设计要求，对某一框架结构进行破坏性试验，以提供和验证设计数据，该过程支出的费用属于（）研究试验费

46.施工企业广告费应归人（）企业管理费

47.涨价预备费的计算基础是（）建筑安装工程费+设备及工器具购置费

48.生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试等人员的工资、工资性补贴、劳动保护费等应从（）中支付生产准备费

49.建设单位管理人员工资应计入（）工程建设其他费用

50.建设期利息的计算公式为（）建设期每年应计利息=（年初借款本息累计+本年借款额/2）×年利率

51.我国现行建设项目总投资的构成中，工程建设其他费用包括（）与未来企业生产经营有关的其他费用

52.根据设计规定在施工中进行的试验、验证所需费用应列入（）工程建设其他费用

53.建设工程合同价款是以（）为依据设计概算

54.全费用综合单价和清单综合单价的区别是（）清单综合单价未包括规费和税金

55.民用住宅的层高一般在（）之间2.5~2.8m

56.由于某些原因需要调整设计概算时，应由（）调查变更原因建设单位

57.工业项目初步设计包括（）①总平面设计 ②工艺设计 ③建筑设计 ④工程设计①②

58.民用建筑工程一般应分为（）①技术设计 ②方案设计 ③初步设计 ④施工图设计①②③

59.一般工业项目设计的 “两阶段设计”是指（）①初步设计 ②施工图设计 ③技术设计 ④发包设计①②

60.优化设计方案的方法有（）①通过专家评审 ②通过设计招标和设计方案竞选 ③运用价值工程 ④推广标准化②③④

61.单位工程概算文件应包括（）①建筑（安装）工程直接工程费计算表 ②分部工程直接费计算表 ③建筑（安装）工程费用构成表 ④建筑（安装）工程工人、材料、机械台班价差表①③④

62.总平面设计中影响工程造价的因素有（）①占地面积 ②功能分区 ③运输方式的选择 ④环境景观①②③

63.全寿命费用应包括（）①初始建设费 ②使用维护费 ③拆除费 ④其他费用①②③

64.招标与投标实际上是合同的形成过程看，在法律上，合同的成立分为要约和承诺两个阶段，那么招标属于（），投标属于（）要约邀请 要约

65.当建设项目只有一个单项工程时，此时综合概算文件除包括编制说明和综合概算表以外，还应包括（）①工程建设其他费用 ②建设期贷款利息 ③预备费的概算 ④财务与经济分析①②③

66.施工图预算有（）①分部分项工程预算 ②单位工程预算 ③单项工程预算 ④项目总预算②③④

67.概算指标与概算定额的区别在于（）概算指标通常是以整个建筑和构筑物为对象

68.人工单价组成中工人的工龄工资属于（）基本工资

69.投资估算指标的编制步骤不包括（）对比分析阶段

70.对于方案设计后直接进入施工图设计的项目，施工图设计文件还应包括（）工程概算书

71.在（）控制工程造价效果最显著设计阶段

72.施工机械耐用总台班数，指机械从投入使用至（）前的总台班数报废

73.已知报告期某建安工程造价为5000万元，其中人工费800万元，指数为

1.1；材料费1800万元，指数为1.02；施工机械使用费600万元，指数为1.05；措施费340万元，指数为1.02；间接费1000万元，指数为1.04；利润300万元，税金160万元。则该建筑安装工程的造价指数为（）1.038

74.项目功能水平越高，工程造价越（），使用成本越（）高,低

75.对投资影响最大的设计阶段为（）技术设计

76.初步设计阶段对投资的影响约为（），技术设计阶段对投资的影响约为（），施工图设计准备阶段对投资的影响约为（）20%，40%，25%

77.矩形建筑中，长宽比为（）为最佳2:

178.住宅层高每降低10cm，可降低造价（）1.2%~1.5%

79.工业项目设计的核心是（）工艺设计

80.建筑材料一般占直接工程费的（）70%

81.在FIDIC合同条件中，合同文件除合同条件外，还包括其他对业主、承包商都有约束力的文件。主要有①合同协议书②图纸③标价的工程量表④投标书⑤规范⑥中标函等，合同文件解释的优先次序为（）①⑥④⑤②③