关于工商廉政文化建设的思考

第一篇：关于工商廉政文化建设的思考

文 章

来源莲山

课件 w ww.5 y kj.Co m来源近年来，各级工商系统认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把开展工商廉政文化建设作为反腐倡廉的一项有效途径和方法，普遍进行了部署和落实，取得了一定成效。但如何把工商廉政文化建设好，充分发挥其反腐败的长效作用，笔者进行了深入的思考，经过多方收集资料，积极调查研究，深刻地认识到必须把握其内涵，了解其重要性，结合地区实际，注重特色创新。

一、工商廉政文化的内涵

要建设工商廉政文化，必须对什么是工商廉政文化有一个全面正确的了解。不同的人对工商廉政文化的理解不同，有的人认为工商廉政文化是在工商行政管理工作中形成的以廉洁从政为主要内容的文化，包括道德准则、价值观念和思维方式等等，既有精神方面的，也有物质方面的，但廉政规章和制度不属于工商廉政文化建设的范畴；也有的人认为工商廉政文化是在构建和谐社会的背景下进行的，和谐社会是高度的德治与法治的统一，那么工商廉政文化也应该包括反映廉政内容的规章和制度，也应当是法治文化和德治文化的统一，是体现廉政内容的物质和精神文化的总和，包括道德准则、价值观念、思维方式和廉政规章制度等等。

综合以上观点，我们认为工商廉政文化应当适应构建和谐社会的需要，既要对优秀传统廉政文化进行继承和发扬，又要体现时代性和行业性。其内涵是指以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“以廉为荣，以贪为耻”的道德观念为主题，在工商行政管理工作实践中形成的以先进执法理念和服务理念为核心的制度形态和廉政文明的总和。工商廉政文化分为三个层面：一是精神层，包括工商部门及其工作人员对廉政的认知程度、干部的廉政文化素质、生活观念、价值取向等；二是制度层，包括廉洁从政、优质服务的规章制度、行为习惯等；三是物质层，包括工商部门廉政教育场所、工商廉政文化景观等。其核心是广大干部廉政执法、优质服务的价值观。

二、建设工商廉政文化的必要性

（一）加强工商廉政文化建设是工商部门实践“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一，进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，工商廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分。加强工商廉政文化建设，有助于工商部门广大干部依法行政、文明执法，充分发挥职能作用，更好地为经济发展和人民生活服务，从而更好地实践“三个代表”重要思想。

（二）加强工商廉政文化建设是构建和谐社会的有效手段。和谐社会是高度的法治和德治的统一。工商廉政文化是法治文化与道德文化的融合，是建设社会主义和谐社会的重要举措。建设工商廉政文化，一方面，有利于促使工商干部模范遵守社会道德，共同增强维护社会廉洁的道德责任感。另一方面也有利于促进工商干部按照法定的权限和程序行使权力，促进全体社会成员遵纪守法，使依法治国方略得以贯彻落实，更好地维护和实现社会公平和正义。

（三）加强廉政文化建设是工商部门深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。工商部门是社会的热点行业，担负着监管市场、维护市场秩序、促进经济发展的重要使命，每位干部的手上都握有或大或小的权力。权力是最容易滋生腐败的土壤，加之当前社会上不良风气的影响，一些工商干部个人理想信念丧失，导致精神世界扭曲、思想道德滑坡以至于走上违法犯罪的道路。工商廉政文化是一种思想文化，加强工商廉政文化建设，用廉政的思想文化教育广大工商干部，有利于大家陶冶情操，净化心灵，形成高尚的思想境界；有利于广大干部牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的地位观、利益观、权力观，筑牢拒腐防变的思想防线；有利于时刻自敲警示钟，增强免疫力，切实做到不义之财不谋、不法之事不办，最终使廉政成为一种虔诚信仰、一种热情追求、一种自觉实践。

三、如何建设工商廉政文化

工商廉政文化建设要从其内涵入手，总体上是以文化为载体，以廉政为内容，并结合工商部门特点进行。具体如下：

（一）紧扣时代主题，突出工商特点。紧扣时代主题就是要扣紧“以廉为荣，以贪为耻”的主题，认真贯彻中央《实施纲要》和中央纪委的有关文件精神，按照当地党委、政府和纪检监察机关的统一要求安排这项工作。要通过各种形式，使“以廉为荣，以贪为耻”的主题深入人心。突出工商特点，即突出工商机关作为监管执法机关的特点，要让人一看就是工商机关的廉政文化建设。要紧紧围绕工商机关行政执法和市场监管的基本职能和为民执法、廉洁执法的执法理念开展廉政文化活动。坚持这两点，工商廉政文化建设才能坚持正确的方向，才更有生命力，更有针对性。

（二）结合地区实际，创新形式载体。目前，各地工商机关开展工商廉政文化建设，已经探索出了一些有效的经验和做法，各地各级工商机关都可以相互借鉴，但一定要结合本地本单位的实际情况，灵活运用。要坚持因地制宜，百花齐放，形式多样，各有特色，不要千篇一律，也不要一味求大求全。要拓宽视野，既要挖掘当地人文历史资源，又要吸收现代文化成果。

（三）坚持以人为本，开展廉政教育。在教育上，要把刚性的管理和柔性的管理相结合，通过摆事实、讲道理、深分析，潜移默化地把一个有思想顾虑或错误想法的人彻头彻尾地扭改过来，通过人性化的管理不断提高干部队伍的“免疫力”，变“他律式”为“自律式”。通过图像、声音、文字等方式，以切实有形、生动活泼的宣教手段传播廉政文化思想，普及廉政文化内涵，促进廉政信仰的形成，让“廉荣腐耻”的良好风尚根植于工商队伍中。

可以从以下几方面下功夫：一是注重教育的多样性和实践性。在狠抓政治思想教育、职业道德教育和反面警示教育不放松的同时，还应将工作业务知识、办案技巧等都涵盖在教育之中。二是注重教育的针对性和实效性。学习内容要有针对性和紧贴当前工作要求，镜子早照、警钟早敲、黄牌早亮。三是注重教育的连续性和系统性。不能时紧时松，要有长效的学习教育机制，作为必修课，早计划、早安排。同时教育的主题和载体要常变常新，教育的覆盖面要尽量广，内容要丰富多彩。

从目前来看，要突出强化“四种理念”教育。一是和谐监管理念教育。和谐监管是一种人性化监管方式，明确执法的目的性，以解决好执法的动机问题。在法律法规授权范围内，采取合法、积极、适当的行为，实现有限监管、适度监管和综合监管；二是信用工商理念教育。要通过执法的公平、公正、公开来不断提高工商部门的社会公信度；三是服务发展理念教育。“发展是第一要务”，要不断教育工作人员积极把握发展先机，以创先达优的精神状态，谋求本地区经济的发展。四是勤俭节约理念教育。在内部管理上提倡精心化管理，崇尚节约，反对浪费，树立良好的节约意识。围绕上述方法和内容来开展教育工作，将会进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，从而夯实廉洁从政基础。

（四）针对重点部位，健全廉政制度。廉政制度是廉政文化规范化的表现形式，加强廉政制度建设，是廉政文化建设取得实效的有力保障，只有通过严抓制度建设，坚决纠正不正之风，才能使廉政文化建设的各项措施落到实处，才能树正气、保廉政。要抓住容易滋生腐败的权力行使的重点环节、重点部位，改革完善制度，规范权力行使，加强对权力的监督，充分让权力在阳光下运行。一是通过建立健全学习教育机制、竞争机制，把先进的管理理念与干部的学习、工作、生活融于一体，从而建立起“不愿腐败的自律机制”；二是通过进一步推行政务公开，运用行政审批、人事任免、财务管理等制度规范管理，逐步加强对行风政风重点部位、重点环节和重点对象的监督，从而建立和完善“不能腐败的制约机制”；三是通过制定和完善行政执法责任制和执法过错责任追究制，强化对工商部门执法行为、执罚程序、服务规范的执法检查，把违反廉政制度和职务任免、经济处罚相结合，让腐败者付出沉重的代价，从而建立和完善“不敢腐败的惩处机制”。同时在实践中，对纪检监察、述职述廉、日常督察等管理制度和管理方式要不断进行总结、优化和延伸拓展，建立一系列有关廉政建设的管理制度并严格执行，形成“用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人”的良性机制，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，从源头上预防和解决腐败问题，使廉政文化建设落到实处。

（五）针对权力行使，加强廉政监督。现实工作中，各项制度不少，涉及到工作的各个方面、各个环节，但总还会发生一些令人不愉快、不尽人意的事情，究其原因有其自身素质低的原因，同时也有监督不到位原因，使其有机可乘、有漏可钻。所以要加强工作各环节的过程控制，特别是在权力行使上，加强廉政监督。一是加强对部门主要负责人的监督。二是加强对财务管理的监督。改过去“一支笔”为多头监督，用款要经过严格的审批，财务要公开，让大家民主理财。三是做好对关键部位的监督。重点做好对执法案件、行政收费、行政许可、对消费者投诉处理情况、对工商执法人员举报办理情况的监督上，并通过不良现象查找制度上的不足，再进一步来完善制度。四是要加强社会监督。让社会各个层面和人民群众参与监督，努力使本单位的党风廉政建设形成良好的社会舆论氛围和监督氛围，可实行实名举报查实奖励制。五是加强工作时间之外的监督。“八小时之内管住、八小时之外清楚”。除了落实重大事项报告制，礼品、礼金上缴登记制之外，落实谈话制度很重要。这个谈话不仅仅是发现问题后的诫勉谈话，还要注意平时的沟通，及时了解干部职工的思想动态。

总之，加强工商廉政文化建设是一个长期的积累和改造过程，它需要以社会主义荣辱观为基石，通过不断加强学习，提高修养，陶冶情操，标本兼治，综合治理，日积月累方可水到渠成。只有这样我们的工商队伍才会铸造成一支“忠于职守、依法行政、公正廉洁、高标高效”的执法队伍，在市场经济的大潮中，尽显工商队伍的英雄本色。文 章

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第二篇：加强工商廉政文化建设的思考

构建和谐平安工商，加强工商廉政文化建设

中纪委四次全会指出：“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚”，胡锦涛总书记在中纪委五次全会上进一步指出，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。这些重要指示为反腐倡廉教育指明了方向，而且对廉政建设提出了明确要求。现就工商廉政文化建设谈几点认识。

一、加强工商廉政文化建设的意义

工商系统是社会的热点行业，担负着监管市场、维护市场公平竞争环境、促进经济发展的重要使命。加强工商系统廉政文化建设，切实预防工商系统职务犯罪是实现和谐社会目标的有效手段。和谐社会是高度的法治和德治的统一。工商廉政文化，既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。从这个意义上说，工商廉政文化是法治文化道德文化的融合，是建设社会主义和谐社会的重要举措。建设工商廉政文化，一方面有利于促进工商党员干部按照法定的权限和程序行使权力，促进全体社会成员遵纪守法。另一方面，有利于促进工商党员干部模范遵守社会道德，共同增强维护社会廉洁的道德责任感。毛泽东曾说过，意识形态领域无产阶级不去占领，资产阶级就会占领。因此，要通过廉政文化建设，以正反典型对比教育为重点，潜移默化地加强理想信念、职业道德、社会公德教育，引导广大工商干部树立正确的世界观、人生观和价值观，明白自己该做什么，不该做什么，该怎样做，使工商干部树立认认真真做事、干干净净做人的意识和观念。

二、加强工商廉政文化建设的途径和方法

结合我们实际，突出廉政文化建设的制度化、经常化和阵地化，开展多种形式的廉政文化活动，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

一是加强组织领导，构建廉政文化建设机制。把廉政文化建设作为建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基础性工作，纳入工商工作总体部署，统一规划，统一实施。在工作中，要强化组织领导，加强干部素质培养，在经费上给予保障。要把廉政文化建设贯穿于廉洁自律、案件查处、纠风治乱、效能监察等工作中，把廉政教育作为党风廉政建设责任制目标管理的重要内容，进行检查考核，增强抓廉政文化建设的主动性和自觉性。

二是强化教育，突出重点教育对象和内容，增加廉政文化的含量。要突出职业道德教育，弘扬“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的工商精神，营造讲良知、讲责任，廉洁执法、诚信服务的良好氛围，群创群保，整体联动，坚决杜绝不正之风的侵袭，树立纯洁行风政风。要认真组织学习“两个实施纲要”、“两个条例”等政策法规，不断增强广大干部的纪律观念，法治观念，使干部职工清楚地认识到每条规定都是“高压线”不能触、是“地雷阵”不能闯，从而严格按照法定的权限和程序行使权力。开展以反腐败形势教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导广大干部加强文化修养，升华自己的人格，强化廉洁自律意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭。

三是广开渠道，拓展阵地，推进廉政文化进基层、进机关。首先，在基层工商分局开展廉政文化宣传活动，定期征求群众对工商干部廉洁自律方面的意见和建议。其次，把廉政文化建设与加强职业道德教育相结合，大力推动廉政文化进机关。切实转变机关作风，把廉政文化融入到干部管理、职业道德教育之中。再是把廉政文化建设与家庭美德教育相结合，大力推动廉政文化进家庭。组织干部家属观看《廉内助与贪内助》等廉政影视片，引导和教育干部家属当好廉内助，共筑廉政防线。

三、加强工商廉政文化建设，正确处理“四种关系”

（一）正确处理好教育与娱乐的关系。教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面。没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，教育也就显得枯燥乏味，很难引人入胜，深入人心。因此，必须把二者紧密结合起来，做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体。作为工商部门，不能一味地沉寂在行政执法中，要经常性地组织一些带有宣教意义的娱乐活动，比如组织干部参观革命烈士纪念馆和革命老区，宏扬革命精神，进一步增强廉洁自律意识。还比如开展一些带有廉政勤政方面的知识竞赛活动等。

（二）正确处理好干部带头与职工参与的关系。廉政文化建设是一项系统工作，没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证；没有广大职工的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。工商领导干部既是工商廉政文化建设的组织者，也是实践者，带头倡导和实践工商廉政文化，对于工商廉政文化建设具有重要意义和作用。要把工商廉政文化建设和建设学习型机关、培养复合型人才结合起来，通过学习，改造领导干部的主观世界，丰富其精神内涵，提升其思想道德境界，做到表里如

一、知行合一。要把工商廉政文化建设和创建廉洁高效服务型机关、推进机关作风建设紧密结合起来，以点带面，发挥工商廉政文化建设的影响力、号召力。

（三）正确处理好继承和创新的关系。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，党的十六大后以胡锦涛同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵。这些宝贵的文化资源，是新形势下开展廉政文化建设的基石。随着社会的进步，对廉政文化建设提出了新的更高要求。加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需要，追赶时代的步伐，努力提高文化品味，体现时代特色。只有把继承和创新结合起来，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展。我们工商部门在廉政文化建设中，不仅要注重发挥宣传栏、宣传窗、黑板报的作用，还要通过文艺作品、舞台艺术、展览展出、网站宣传、电影电视等喜闻乐见的形式，大力开展工商廉政文化创建活动。要充分运用信息技术和网络技术等现代化手段，提高工商廉政文化建设的科技含量，扩大传播范围，使其更加贴近群众、贴近实际、贴近生活，使廉洁理念、廉政意识深入人心。

（四）正确处理普及与提高的关系。廉政文化建设既是先进的政治文化，也是先进的大众文化。既要通过廉政文化建设，最大限度地调动最广泛的群众的积极参与形成廉洁光荣、腐败可耻的社会文化氛围，又要充分利用公正、竞争、诚信和法治等市场经济的基本价值理念和市场机制，推动工商廉政文化建设深入开展。要以工商党员干部为主体，唱响立党为公、执政为民的时代主旋律，促使广大党员干部常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，自觉做到勤政为民、廉洁从政。要通过扎实有效的思想道德教育，提高整个工商系统的廉政认知水平，确保廉政文化建设朝着纵深的方向健康发展，不断迈向新台阶。

第三篇：工商廉政文化建设材料

以工商廉政文化为载体 构建反腐倡廉长效机制

工商廉政文化是廉政文化的重要组成部分, 是以廉政思想为内涵，围绕着“廉政”这一主题开展的一系列文化教育活动。巴州区工商局在开展廉政文化建设的过程中，以廉政文化建设活动为载体，把机关效能建设、行风评议紧密结合起来，在“求实”上下功夫，不断扎实开展活动；在“深入”上下功夫，不断拓展建设形式；在“创新”上下功夫，不断丰富建设内容，充分发挥出廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，增强了廉政文化的感召力、约束力、凝聚力、渗透力，营造了良好的廉政氛围，提高了全局干部职工的廉政意识，有效预防了腐败现象的发生，有力地促进了全局廉政文化建设的开展。我们的做法是：

一、健全组织机构，狠抓组织措施

在廉政文化建设工作中，巴州区工商局把廉政文化建设与党风廉政建设、反腐败工作作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务摆上重要议程，成立了以党组书记、局长为组长的党风廉政文化建设领导小组，党组其他成员为副组长，下设办公室在监察室。并负责日常工作。各科（室）、所（队）长为部门党风廉政建设、文化建设工作的第一责任人。形成了工作层层有人抓，项项落实的局面。同时规定，对重视不够，行动不速，措施不力，走过场的人或部门，除给予通报批评外，严肃追究责任人的责任。

二、提高认识，增强廉政文化建设的主动性和自觉性。

针对部分同志在开展廉政文化建设之初存在的消极模糊认识，我们以学习引导为抓手，组织干部职工深入学习廉政文化建设的深刻内涵，加深对廉政文化建设重大意义的认识，在学习引导上，我们以廉政文化的主要特征为学习内容，增强干部职工对廉政文化建设的主动性和自觉性。

通过宣传教育，让反腐倡廉教育以文化的形式渗透到社会各个方面，可以充分发挥廉政文化在思想教育、预防腐败、优化发展环境、推动社会进步、促进经济发展方面的积极作用，让干部职工增强了自我免疫力，使工商机关和整个社会的反腐倡廉更加有效，对领导干部的监督更加有力，将有助于不断推进全社会惩治和预防腐败体系的建设。

三、完善各种规章制度，筑起反腐防线。

（一）在廉政文化建设工作中，我局逐步完善了《行政执法制度》、《所（队）长离任审计制度》、《廉政守则》、《考勤制度》、《车辆管理制度》、《全区工商系统党风廉政建设和反腐败工作意见》等，明确了抓好党风廉政建设反腐败工作思路和方法，把党风廉政建设反腐败工作与三个文明建设、廉政文化建设、各项业务工作紧密结合，领导干部处处以身作则，率先垂范，敢于号召系统职工“向我看齐”，从而在党风廉政建设中带出了一支廉洁奉公、纪律严明、作风优良的干部职工队伍。

（二）进一步开展党风廉政反腐教育，加强领导和干部职工廉洁自律。一是局党组一班人在中心学习组带头与大家一起认真学习贯彻执行《中国共产党纪律处分条列》和《中国共产党党内监督条列》、《党政领导干部选拔任用条例》，学习了国务院反腐倡廉电视电话会议精神和中纪委“四项纪律、八项要求”；学习了国家工商总局、省局、市局的“六项禁令”、“六条纪律”、“五个禁令”；利用政治学习和专题学习，组织干部职工认真学习、贯彻、落实国家局、省局《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见和《实施纲要》全文，开展《实施纲要》专题知识竞赛，撰写调研文章，局长带头书写学习《纲要》的心得体会等，以不断地提高大家的思想政治觉悟，按照“为民、务实、清廉”的要求，把廉政文化建设工作融入到工商行政管理的业务工作中，不断提高工商行政管理队伍的执法能力和拒腐防变能力，继续深化思想道德教育和权力观教育，利用典型案件进行警示教育，积极宣传清正廉洁，克已奉公的模范事迹，自觉地与各种腐败现象作斗争。二是寓廉政文化于各种有意义的活动中，狠抓思想教育。在对干部职工的廉洁教育，开展树立共产主义远大理想信念教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，组织系统干部职工到南龛将帅碑林、广安邓小平故居等红色老区进行革命传统、艰苦奋斗的教育，在英雄纪念碑前庄严宣誓，重温入党誓词，进行革命传统教育。组织中层干部到巴中监狱现身说法接受教育，并写出心得在职工中进行交流。组织局机关全体干部、职工和各工商所长观看了中共四川省纪委、四川省监察厅录制的警示教育片《走向深渊》、《责任重于泰山》、《如此公仆》、《玩火自焚》、“汉源事件的背后”等，全系统干部职工在思想上又一次受到了深刻的洗礼和深刻的廉政教育，采取正面学习引导与反面素材相结合的教育办法，使广大干部职工的世界观、人生观、价值观得到进一步深化，干部职工素质得到整体提高。加强了对中层干部的管理和监督，建立了中层干部廉政档案，对新任职和调动的中层干部，党组书记与纪检组长亲自进行廉政谈话

。坚持执行信访监督，重大事项集体讨论、坚持礼品、礼金登记制度；财务审计、闲置资产处置做到了公平、公开、公正。三是我局为了深化党风廉政建设工作，在全区工商执法队伍中增强廉洁从政意识和提高拒腐防变，树立服务社会的思想，在群众中树立良好的工商形象，努力实施 “立工商品牌·树服务形象”的廉政建设战略。在巴州区主干道入城的醒目处制作了精美公

益广告牌，向广大人民群众和社会承诺“你发展我服务、你有难我帮助”、“当消费者的权益受到侵害时请拨打12315”等宣传广告向广大人民群众和社会做出了党风廉正建设的庄严承诺。

四、严格依法行政，廉洁从政，拒腐不沾。

一是加强领导和干部职工廉洁自律，正确行使手中的权力。党组一班人以身作则，率先垂范，在干部职工中响亮地提出了牢固树立社会主义的荣辱观，牢记“八荣八耻”，努力争创“三满意”、“清正廉洁向我看齐”的承诺。系统内干部职工也处处严要求，据不完全统计今年全年全系统拒吃请387 次，拒贿人民币 12500 元，拒收各类礼金人民币2400元。收到个体工商户和企业送来感谢锦旗 3 面，表扬信 37封。

二是为确保全局干部职工自觉践行《实施纲要》和“八荣八耻”重要思想，切实按照“为民、务实、清廉”的要求，严格遵守党风廉政建设的各项规定。近年来，我局在开展作风纪律整顿工作中，对查找出的问题对症下药，有针对性地制定整改措施，边整边改，敢于碰硬，敢动真格，不包庇护短，使作风、纪律整顿触及每个干部职工的灵魂。在作风纪律整顿中，全系统共免去所长2名，诫免谈话所长1人、干部2人，通报批评所长2人、干部3人。与此同时，我局还采取一些补救措施，弥补工作中的薄弱环节和差距。在此期间，也涌现出了一批先进典型，执法能手汪毅俊、巴州区十大孝星康光菊。

三是杜绝了利用“案、费、证、照”以权谋私，“吃、拿、卡、要、报”的现象。无论案件的大小都是遵照程序执法，公正执法，不耍威风、搞特权、刁难群众，在整顿和规范市场经济秩序，严厉打击违章违法案件中，执法办案人员，恪尽职责，严格执法，成功的查获几起较大的违章违法案件，在调查审理这些案件中，他们经受住了金钱贿赂、美食诱惑的考验，不钓“贿赂鱼”，不赴“鸿门宴”；如清江片区有一不法经营者侥幸想不得到处罚，拿出人民币1000元给一位工商干部，被当场言词拒绝。

四是大力支持地方经济发展，着力推动“工业强区”战略进程，促进社会主义新农村建设。巴州区工商人在深化党风、政风、行风、廉政文化建设的过程中，不断完善服务工作机制，积级推行“零距离服务、零瑕疵办事、零群体性上访、零行政败诉、零国家赔偿”工作目标，不断深化服务型工商建设。

今年进一步完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》，以“服务优先，共谋发展”的工作理念，竭心全力地促进地方经济发展，在体制、机制和服务方式上不断创新。首先，科学划分登记事权，全力实施企业登记“一审一核”和企业名称核准“一人办结制”，减少办事环节，努力提高办事效率。其次，积极推行服务承诺制，第三，创新服务方式，实行“局（所长）接待日”制度，积极推行上门服务、跟踪服务、延时服务、预约服务、信息服务等多种服务方式，全面落实 “首办、首问责任制”，实行一站式服务，做到咨询服务“一口清”，发放资料“一手清”，办理事项“一次清”，在服务大厅和红盾网上对登记事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限、登记须提交有关申请材料目录及申请书示范文本、登记的收费标准及依据进行公示，方便企业办事。第四，建立重点企业联系制度，通过召开企业恳谈会、送服务到企业等方式为企业提供法律、政策服务，帮助企业做强做大，尽力解决企业生产经营中遇到的实际困难，为企业发展创造良好的条件。

为了富民强区，区工商局长、党组书记与巴州区政府、重啤集团举行了三方会谈，商榷设立了开发巴州区营销网络的诸多事宜，解决了重啤集团的销售屏障。重啤集团主要负责人专程来到区工商局，将一面面锦旗送到党组书记、局长鲜奉章和党组成员、中层干部手中，表达了企业对工商部门长期以来坚持服务优先、效率优先、廉洁从政、热心服务企业、支持地方经济发展的由衷感谢。无论是为企业献计献策、排忧解难，还是为企业办事加班加点，全局干部职工热情为群众服务，文明礼貌，人人在力求达到“三满意”，争当人民满意的红盾卫士。

在支持新农村建设中一不搞花架子，二不急于求成，三不走马观花。该局充分发挥工商行政管理职能作用服务新农村建设，为农民干实事，求实效，赢得了良好口碑。近几年来渔溪升旗村和清江沙溪村被区政府确定为“新农村建设”试模点，区工商局局长鲜局长本着引导农村走小康的思路，从帮助农民解决实际困难出发，要求审批科、个体私营经济协会负责人主动与村支委取得联系，指定专人负责帮扶，为他们铺设了石板路、办起了阅览室、免费栽种药材苗圃，为了构建科学的种、产、销一体化模式，我局积极为清江沙溪村免费登记注册专业合作社组织开设绿灯，这项工作也在巴中市开了先河的，此举受到当地老百姓的好评。

巴州区工商行政管理局把“文化反腐”与“制度反腐”融入一体。严格执行廉政制度，深入开展廉政文化教育，推进廉政文化建设，更好地贯彻以人为本的原则和重在求实的方针，在理解人、尊重人、关心人、培养人和促进人的全面发展的前提下，促进教育者和被教育者之间的平等沟通和交流；模范执行廉政制度，廉洁从政，文明执法，严格执法，更好地丰富和深化反腐倡廉教育的内涵；巴州区工商局在日常工作中随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，我们将努力加强与兄弟单位的沟通与学习，不断推进我局以廉政文化建设为前提的党风廉政建设工作再上新的台阶，为巴州区实现宏伟目标和构建和谐社会做出更新更大的贡献！

第四篇：新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考

新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考

加强工商廉政文化建设，是加强党的执政能力建设的必然要求，也是新形势下深入开展反腐倡廉工作的客观要求。工商行政管理工作廉政文化建设是一个崭新的课题，又是一项系统工程，内涵丰富，必须突出重点，整体推进。我认为，应从以下八个方面开展。

一、加强工商廉政文化建设，必须

以强化教育为先导

加强工商廉政文化建设，要以教育为先导，将廉洁理念、廉政文化意识渗入工商干部的心灵，是筑牢拒腐防变思想道德防线的首要任务。要对工商干部开展五种观念的教育:一是荣辱观教育。以“八荣八耻”为标竿，教育工商人员“以廉为荣，以贪为耻”；“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”；“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”；“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”。坚定不移的与腐败现象作斗争。以健康、先进的道德观念战胜腐朽的陈规陋习，把廉政思想自觉渗透到工商人员职业道德、家庭美德和公共道德中。二是权力观教育。保持党的先进性，教育工商党员和干部树立“立党为公、执政为民”的思想，始终坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，为人民掌好权、用好权。做到为官先修德、做官先做人，慎权慎独，自警自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，抗得住诱惑，经得住考验，耐得住寂寞，守得住小节，坚持依法，廉洁清正。三是信念观教育。领导干部坚定共产主义理想信念，自觉遵守廉洁自律规定。在任何时候、任何情况下都保持清醒头脑，抵住腐败，抗住诱惑。通过开展领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫免等执行制度的形式，加强对领导干部遵守廉政规定和廉洁自律教育。四是苦乐观教育。越是改革、开放和发展，工商行政管理工作越是要保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风，只有这样，才能保持与人民群众的血肉联系，才能做到切实维护党和人民群众利益，才能做到淡薄名利，克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费、享乐主义、拜金主义，在金钱、私利面前思想不动摇、不滑坡，才能把工商事业不断推向新的台阶。五是素质关教育。通过多种形式培训，不断提高工商人员的综合素质，以适应新形势下工商工作的需要。要把廉政教育与职业道德教育结合起来，大力推进廉政文化进工商机关活动。要把廉政教育作为岗前和岗位培训的重要内容，把廉政要求融入到工商机关开展的争先创优、做人民满意的公务员等活动当中，促进廉洁奉公，使工商人员提高自身素质，养成良好的职业习惯，树立起有特色的工商行业风貌。

二、加强工商廉政文化建设，必须以建章立制为保障

工商廉政文化建设是一项全新的工作和长期的任务，是一项具有战略性、长期的系统工程，要确保此项工作得以常抓常新、取得实效，就必须要建立健全长效的工作机制。只有将廉政文化理念的具体要求形成规范化的制度，贯穿于工商工作的各个环节，渗透和融入到工商干部的日常行为中，形成符合新形势下工商要求、充分体现廉政文化理念的监督约束机制，发挥制度的约束作用，使其切实可行且有效，才能督促和引导工商干部以廉促整洁、公正执法。一是要建立健全领导责任机制，强化领导责任。工商廉政文化建设要实行“一把手”亲自抓的责任机制。只有“一把手”高度重视、坚持督导、身体力行，才能在一个单位形成氛围、得以推行。同时还要形成立体化的内部管理网络。每个班子成员既要对分管的工作负责，又要对工商廉政文化建设负责，对各项制度的落实负责，形成纵向到底，横向到边的责任区，形成一级抓一级、一级带一级、齐抓共管和共建工商的局面，使工商廉政文化建设渗透到工商机关工作的每个角落。二是要健全行为准则制度，促进廉洁自律、规范用权。行为准则是行使权力、规范权力、用好权力的标尺。要着眼于规范工商干部的执法行为，进一步细化和完善党员干部廉洁自律规定、工商职业道德规范、工商质量检查考核标准等，明确“警戒线”，构筑“高压线”，努力形成使工商党员干部人员“不愿腐败”、“不敢腐败”、“不能腐败”的制度。三是要强化责任追究制度，真正做到从严治理。责任追究是严肃法纪、严明责任、严正风气的保障。通过严格执行责任追究，确保责任制落实的严肃性。包括学习、工作、廉政责任，切实检查考核到岗、到人、到位，形成每个岗位、每项工作都有“对谁负责任、负什么责任、怎样负责任、不负责任怎么办”的压力和职责，实行链接式的管理和跟踪检查考核，促使工商干部恪尽职守，履职尽责，秉公办事，依法行政，做到勤廉统一，推进工商事业发展。随着形势的发展和实践的丰富，要不断赋予工商机关廉政文化建设以新的内涵，只有这样，才能做到常抓常新、持续创新和发展。

总之，任何一种文化对人的影响是潜移默化、和风细雨的，但这种文化一旦被人们所接受，其影响却是根本性、长期性和广泛性的。廉政文化也如此，工商行政管理工作只有制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排，多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次弘扬廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政道德，廉洁奉公，才能在新形势下营造出浓厚的工商廉政文化氛围。

第五篇：新时期工商廉政文化建设的若干思考

大力加强工商廉政文化建设，是深入推进工商部门党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。2005年1月党中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对加强廉政文化建设提出了具体要求。面对新形势、新任务，如何把工商廉政文化建设与反腐倡廉教育有机结合起来，探索一条反腐倡廉教育面向工商系统的新路子，发挥廉政文化在反腐

倡廉工作中的基础性作用，是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。本文尝试在认识廉政文化的基础上，对工商廉政文化建设进行了若干思考。

一、廉政文化与工商廉政文化的含义廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是廉政建设和文化建设相结合的产物，是近年来催生出的一种新型的文化现象。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的巧妙结合。工商廉政文化是廉政文化在工商行政管理部门的反映和表现，是指工商部门以及工商干部在一定的经济、政治、文化环境中，所形成的关于廉政方面的思想理念、价值观念、执法理念、道德品质、精神风貌和行为规范的总和。其核心是工商干部的价值取向，而遵纪守法、廉洁奉公、为民谋利是其外在的表现。工商廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合工商工作特点的个性，其核心是工商干部“为民、公正、清廉”的价值取向，其中“为民”是本质特征，“公正”是根本要求，“清廉”是内在要求。

二、工商廉政文化建设的重要意义

（一）工商廉政文化建设是落实“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一，进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，工商廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分。加强工商廉政文化建设，有助于工商部门广大干部依法行政、文明执法，充分发挥职能作用，更好地为经济发展和人民生活服务，从而更好地实践“三个代表”重要思想。

（二）工商廉政文化建设是构建工商干部廉洁自律长效机制的重要举措。近年来，工商部门强化对工商干部违法违纪问题的查处力度，清除了一批工商队伍中的“蛀虫”，但是工商反腐败斗争的形势依然严峻。由于工商干部违法违纪归根结蒂是世界观、人生观和价值观出了问题，工商部门必须着眼于建立“不愿为”的干部自律机制，大力加强工商廉政文化建设，加大源头防治腐败力度，以树立正确的权力观为根本，以执法公正和执法廉洁为主线，以执法为民为目标，切实加强反腐倡廉教育，构建工商反腐倡廉工作的新机制。

三、工商廉政文化的基本内涵工商廉政文化建设是围绕廉政主题开展的一系列文化教育活动，其目的在于使广大工商干部树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，解决“为谁执法、为谁服务”的根本问题，并通过潜移默化的作用和影响，增强工商干部干警的反腐倡廉意识，为工商反腐败工作提供智力支持和思想保证。具体而论，工商廉政文化的基本内涵包括三个层次：思想文化、制度文化和物质文化，其中物质文化、制度文化处于较低层次，思想文化属于较高层次。工商廉政思想文化需要科学规范的制度和一定的物质设施来保证，同时工商物质设施和规章制度的建设要体现工商思想文化。

（一）工商思想文化。廉政文化首先是一种思想文化，加强工商廉政文化建设，必须用廉政的思想文化教育广大工商干部，使廉洁行政成为广大工商干部共同的信仰、追求和自觉实践。工商思想文化包括二个方面：一是道德文化，它是指工商干部作为普通公民应具有“八荣八耻”等道德品质，和应具有符合其职业特点的保障依法行政、提高行政效率、保持清正廉洁、遵守公务礼仪、加强自身修养、约束业外活动等职业道德品质；二是行政文化，一方面要继承和发扬我国历史中形成的秉公执法、清正廉明、惩恶扬善等优秀文化传统；另一方面要旗帜鲜明地反对官本位、权大于法等消极文化和腐朽文化，大力弘扬和倡导符合“三个代表”要求的、符合时代要求的廉政文化。

（二）工商制度文化。工商制度文化是约束工商干部行为的规范性文化。廉政制度是工商廉政文化的规范化表现形式，是工商干部保持良好职业操守和公正廉洁的重要保障，而健康向上的工商廉政文化又促使工商干部更加自觉地遵守各项廉政制度。工商部门要针对当前廉政建设中存在的问题，适时开展“规范行政行为、促进依法行政”的专项整改活动，一方面健全完善内部监督制度，对容易侵犯行政相对人合法权益、违规办案、不文明行为等岗位和环节上进行整改和规范，通过落实党风廉政建设责任制、完善案件质量评查制度、规范执法办案流程管理等措施，构建依法行政的长效工作机制；另一方面强化外部监督，自觉接受人大、政协的监督，主动接受舆论监督和群众监督，通过走访、座谈、公开举报电话、设立举报箱、建立网上投诉窗口等方式，保障监督渠道的畅通，广泛征求意见和建议，从制度上

保证工商行政行为和工商干部的廉洁性。

（三）工商物质文化。工商物质文化是以有形的实物形态存在的文化，是工商部门在长期的依法行政中逐步积累的、凝聚着工商思想文化的物质环境，直观反映廉政文化的品位。具体到办公大楼的风格、廉政教育场所的布局、廉政文化景观等都要展现廉政文化特色，凸显古今中外的优秀廉政文化，展示“公正高效”、“清正廉洁”、“

执政为民”等理念。通过加强工商物质文化建设，使工商干部在积极向上的廉政文化氛围中工作和生活，感受环境对自身言谈举止和行为的规范，逐步养成良好的廉政文化习惯。

四、工商廉政文化建设的途径和方法工商廉政文化是工商文化的重要组成部分，是落实工商各项制度与目标的思想保障和确保工商干部遵守各种行为规范的内在约束。加强工商廉政文化建设，要以文化为载体，以廉政为内容，充分认识和把握工商廉政文化的特点和规律，增强廉政文化的感召力、约束力、感染力和向前力。具体可通过“四结合”的建设途径，增强工商廉政文化的“四力”。

（一）工商廉政文化建设要与廉政理论教育相结合，增强廉政文化的感召力。思想信念是文化的观念形态，也是文化的最深层的表现形式。通过廉政理论教育，培养干部的廉政信念和廉洁信仰，提高广大干部的廉政认知水平，增强工商廉政文化的感召力。一要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容；二要突出职业道德教育，弘扬“忠于职守、勇于负责、清正廉洁”的工商精神，营造讲良知、讲责任、廉洁执法、诚信服务的良好氛围；三要通过开展读书思廉活动、举行廉政文化座谈会、党课等形式，让广大工商干部在分析对比中得出正确的判断，在亲身体验中接受廉政文化的熏陶，从而提高廉政文化素养；四要认真组织学习“两个实施纲要”、“两个条例”等政策法规，不断增强广大干部的纪律观念、法治观念，从而严格按照法定的权限和程序行使权力；五要定期进行反腐败形势教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导广大干部加强文化修养，升华自己的人格，强化廉洁自律意识。

（二）工商廉政文化建设要与建立“四不为”机制相结合，增强廉政文化的约束力。通过构建“四不为”机制，充分发挥廉政合力，努力实现惩治与防范腐败从治标到标本兼治的转变。一是切实推进工商廉政文化建设，加强形式多样的反腐倡廉教育，筑牢工商干部队伍拒腐防变的政治思想道德防线，努力形成“不愿为”的自律机制；二是加强制度建设和监督制约，健全完善廉政制度体系，努力形成“不能为”的防范机制；三是进一步加大查办违纪违法案件的力度，健全以责任追究制为主要内容的行政执法责任制，强化“不敢为”的惩治机制；四是把廉政建设与工商干部待遇从优结合起来，强化工商干部的职业保障、经济保障和人身保障，激励广大工商干部公正、廉洁地行使权力，积极探索“不必为”的保障机制。

（三）工商廉政文化建设要与创新活动载体相结合，增强廉政文化的感染力。工商廉政文化建设只有通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，不断扩大教育对象和覆盖面，使廉政文化建设的触角伸入到工商工作的各方面以及干部日常生活的各个领域，营造一种“崇尚廉政”、“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新风尚，形成了人人讲廉的局面，才能焕发出廉政文化的勃勃生机和无限活力。笔者认为，应当通过以下六种形式和载体开展工商廉政文化建设：一是廉政网络。工商部门应充分利用比较成熟的局域网技术和网络，搭建廉政文化信息平台，形成省、市、县工商局和基层工商所互联互通、信息资源共享的廉政文化网络系统，建立以廉政理论、勤廉楷模、警钟长鸣、廉政要闻、廉政建设、廉政论坛等丰富多彩的栏目为内容的“廉政超市”。二是廉政文化室。建设好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。廉政文化室必须突出廉政特色，着重文化氛围。要配备好电教、宣讲设备，注重收集、整理影音图像资料。充实各种廉政书籍、党员先进性教育系列读本、警示教育光盘等。定期组织党员干部到廉政文化室接受廉政教育，开展读书思廉、警示教育促廉等活动，将党员先进性教育、廉洁从政教育从网上延伸到网下，开辟廉政教育的“第二课堂”。三是廉政文化墙。工商部门可充分借助橱窗、报栏等各种阵地图文并貌、视觉冲击力强的效果，建立廉政文化墙、廉政文化走廓，使干部职工受到良好的直观教育。廉政文化墙在内容设置可按月或按季突出一个主题，如廉政宣传月专题、全国法制日专题、廉政文化活动专题等等；廉政文化走廓在内容安排上以悬挂廉政书画和“格言警句”为宜。四是廉政文艺作品。通过观看警示教育影视片、参观反腐倡廉展览、组织廉政歌曲演唱比赛、廉政书画作品比赛等活动，促使工商干部在享受艺术中得到感悟，受到启迪。五是正反典型案例。一方面，通过宣传发挥先进典型人物，发挥先进典型和榜样在工商廉政文化建设中的精神辐射、带动作用，正面影响系统干部人生观、价值观的正确形成和巩固；另一方面，通过廉政视听、贪官档案等再现高级干部堕落轨迹，以此为鉴，造就强大的思想教育攻势，有助于工商干部自警自厉，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。六是廉政直通车。开通廉政文化宣传直通车，发放廉政台历、寄送廉政贺年片，使廉政文化走进监管服务对象、辐射到全社会；开展“廉内助”、“贤内助”、评选活动，促使工商干部和家属增强廉洁意识，当好廉内助、贤内助；通过家属座谈会、上门走访等途径，加强与干部家属的沟通和交流，把党风廉政宣传教育的触角延伸到家庭。增强廉政文化的亲和力、辐射力和渗透力，使清廉之风吹进社会的每个角落。

（四）工商廉政文化建设要与借鉴其他部门成功经验相结合，增强廉政文化的向前力。工商廉政文化作为我国廉政文化建设的一个重要组成部分,与其他部门的廉政文化建设相比，既有符合自身工作特点的个性，更有服务于我国经济社会发展大局而体现的共性特征。因此，推进工商廉政文化建设，既要结合工商工作实际进行不断探索和实践，同时也要积极借鉴吸收其他部门的成功经验，将工商廉政文化建设不断向前推进。总之，工商廉政文化建设是一项系统工程，需要坚持以联系论的观点，把工商廉政文化建设同工商部门开展的其他各项工作整合起来，才能打造具有工商特色的廉政文化品牌，才能把工商部门的党风廉政建设和反腐倡廉工作不断引向深入，从而为工商事业的改革和发展提供先进的文化支撑和有力的政治保证。