第一篇：关于工商廉政文化建设的思考与探索
关于工商廉政文化建设的思考与探索
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胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，纳人反腐倡廉宣传教育这个基础性工程之中，面向全党全社会．广泛发动。建立健全领导体制和工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。如何把工商廉政文化建设与反腐倡廉教育有机结合起来，探索一条工商机关文化建设发展的新路子，发挥工商廉政文化在预防市场监管、行政执法风险中的基础性作用，是一个值得深入研究和实践的课题。
一、加强对工商廉政文化建设必要性的认识工商廉政文化是工商文化建设的重要组成部分。工商廉政文化是工商文化的延伸和发展，以廉政为思想内涵，以文化为表现形式，以活动为载体，将依法行政、和谐执法、服务为民、廉洁自律、保障市场公平竞争秩序为己任，是社会主义先进文化和工商文化的有机结合和具体反映。
工商廉政文化既寓于文化的大环境中，又具有自身独具的特色。从工商行政管理部门的实践来看，工商廉政文化的内涵可分为三个层面：一是精神层面。主要指工商干部职工的廉政理念，包括对廉政的认知程度、思想素质、业务水平、生活观念、价值取向等。二是制度层面。包括廉洁从政的各项法律法规、管理制度、行为规范、奖惩机制等 三是行为层面。包括开展廉政文化活动、发表倡廉文章、创作廉政文艺作品、构建廉
政文化信息网络、建立廉政文化活动阵地等。当前，探讨工商廉政文化建设问题，首先要对其必要性有一个清晰的认识。
(一)加强工商廉政文化建设是践行科学发展观的内在要求工商廉政文化建设要适应形势的发展变化需要，就必须按照科学发展观的内在要求，坚持以人为本，坚持公平公正执法，服务为民。廉洁自律，提高工商部门的公信力。加强工商廉政文化建设，有助于工商干部依法行政、文明执法，充分发挥职能作用，更好地服务经济社会发展。
(二)加强工商廉政文化建设是构建和谐社会的有效手段和谐社会是法治和德治的统一，工商廉政文化是法治文化与职业道德文化的融合。是建设社会主义和谐社会的重要举措。建设工商廉政文化，一方面有利于促使工商干部自觉遵守社会道德，共同增强维护社会公德责任感。另一方面也有利于促进T商干部依法行使权力，更好地维护和实现社会公正。
(三)加强工商廉政文化建设是深入推进廉政风险防范工作的迫切需要工商部门担负着监管市场，行政执法，促进经济发展的重要使命，工商干部手中的权力如果使用不当，就会滋生腐败。加强工商廉政文化建设，有利于树立正确的人生观、地位观、利益观、权力观，筑牢拒腐防变的思想防线，拉响思想的警报器，不断增强免疫力，使廉洁自律成为一堵防火墙。
二、当前工商廉政文化建设存在的问题
(一)廉政文化建设认识滞后在当前市场竞争激烈、利益驱动导致违章违法案件增多的形势下．一些基层单位对工商廉政文化建设工作还没有引起足够的重视，存在厚此薄彼的现象，总认为工商业务工作是硬指标．看得见抓得着，而工商廉政文化建设属于软指标，是虚功，搞好搞坏无法衡量，且难以直接
产生效益，不如抓监管、办案见效快，易出政绩，因而在工商廉政文化建设中多为推一推，动一动，主观能动性不强。
(二)廉政文化建设缺乏过硬机制主要表现在有的单位廉政文化建设的工作机制不够健全，廉政文化建设的主体不清，责任不明是当前基层工商廉政文化建设的普遍性问题。有的单位虽然开展了一些廉政文化建设活动，也产生了一定的影响，但由于没有建立长效机制，廉政文化建设缺乏计划性、系统性。有的地方只有任务部署。缺少责任机制，检查监督乏力，工作成效好坏一个样，使廉政文化建设往往流于形式。
(三)廉政文化建设形式过于单一当前，我国社会结构正在发生深刻变革．导致社会成分、组织形式、就业方式、社会分配日益多样化，市场经济本身的唯利因素。与各种不良思想文化交汇在一起，给工商廉政文化建设带来大量的新情况、新问题。面对新形势．少数单位领导的思想观念滞后，教育形式单一，缺乏生动活泼、寓教于乐的创建活动，有的单位抓廉政文化活动还是老一套，往往是写在纸上、贴在墙上、停留在口头上，难以落到实处，更谈不上创新，使工商廉政文化建设流于表面。
(四)廉政文化建设缺乏操作性一些单位廉政文化虽有确定的主题教育，步骤计划安排也很周密，但不够实际、说教性强，导致一些工商干部无所谓，有的甚至出现抵触情绪。此外，有的单位过分强调正面典型宣传，不愿抓反面典型的教育，怕得罪人。或是不从干部职工的思想动态、现实状况需要出发安排教育创建内容。大话多、套话多、空话多，缺乏实际性、针对性、操作性。
三、探索工商廉政文化建设的新路子
(一)创新形式，丰富工商廉政文化建设内涵
1．抓主题教育。引导工商干部廉洁从政。结合工商转型实际．县局以创建学习型工商机关为切人点，一年抓一件重点教育内容。比如今年我局开展了为红盾增光添彩，创廉政先进单位主题教育，开展了五廉活动，即读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政事。做到有安排、有部署、有检查，通过广泛深入抓主题教育．推动了全局廉政文化建设向纵深发展。
2．抓环境创建，增强工商干部创廉热情。县局十分注重工商廉政文化园地建设，培育工商廉政文化良好的人文环境。利用电子显示屏播放廉政文化建设的目标、任务、措施或廉政警句格言。在机关大楼、大厅、会议室、走廊等部位悬挂廉政文化标语或廉政文化作品，制作了廉政电视专题片《红盾辉耀映楚天》，在机关大院和城区设置廉政公益广告牌。同时，通过报刊、杂志、简报、网络、OA平台等形式报道廉政文化活动情况，交流廉政文化建设经验。建立廉政违纪曝光台，通报内部违法违纪典型案例3．抓典型示范，提升工商干部争创意识。县工商局以廉政示范教育为依托，深入开展向先进人物学习的教育活动，在组织学习全国工商系统先进典型的同时，注重培植身边的典型。用身边的先进典型教育身边的人。
充分发挥先进典型的榜样、示范作用．激励工商干部踊跃投身到创建活动中来。
(二)拓宽领域．扩大工商廉政文化建设的覆盖面
1．开展廉政文化进基层活动。基层廉政文化建设始终是重点，基层强，则全局强。县局进一步完善基层干部职工廉政文化的学习制度、述职述廉制度等。完善基层干部职工学习廉
政文化的检查和考试、考核制度。把廉政文化纳入基层党员干部理论学习的重要内容．进行目标量化，年终进行检查评比，考核情况存入干部档案，作为干部晋级、提拔的依据之一。从而激发基层分局所学习廉政文化、开展教育活动的自觉性。同时，还为每一位基层干部建立起廉政电子档案．促进基层干部廉洁自律。近年来，工商信访举报成案率为零．系统行风得到了根本的改善。
2．开展廉政文化进家庭活动。廉政教育进家庭，是树立良好家风、加强对工商干部的监督、促进廉洁自律的一项有效途径，也是加强家庭美德教育、建设文明家庭的好载体。县局开展了争当廉内助、树立好家风等形式多样的创建活动，采取发廉政家庭倡议书，签订助廉承诺书，召开家属助廉恳谈会，发送廉政短信，开展十大贤内助评选活动等形式大力宣传、弘扬工商廉政文化，织好防腐网，努力使每一个工商干部的家属支持工作。以廉洁的家风促进系统行风的好转。
3．开展廉政文化进企业活动。工商廉政文化建设与企业发展息息相关，县工商局开展了文化对接活动，一方面．结合企业特点，有针对性地开展廉洁诚信教育，促使企业人员依法经营、廉洁从业、诚实守信，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观。同时，将有关廉政方面的资料、图书及报刊送到企业负责人手中，在企业橱窗、报刊、网站中开辟廉政专栏，宣传工商廉政文化建设动态。另一方面，积极学习借鉴企业的先进管理文化，主动接受企业监督。
(三)巩固成果，推进工商廉政文化建设向纵深发展
1．着力推进工商廉政文化基础建设。由于基层硬件差，全县系统基层单位办公、住房严重落后，许多单位抓工商廉政文化建设显得力不从心。为此，县局抓廉政文化建设，首先抓
安居工程。近年来先后新建了2个基层分局办公大楼，对3个分局所进行了维修改造。今年又新建1个分局办公楼。推行住房公积金管理，做到安身、安心。通过加强硬件建设，提升保障措施，增强了基层廉政文化建设的积极性。
2．着力推进工商廉政文化形象建设。围绕工商工作转型和工商队伍建设，县局抓廉政文化建设十分注重环境形象建设，结合基层实际，着力做到三抓：一是抓机关窗口环境建设。实施阳光政务，推行网上工商，开辟绿色通道等，不断提高办事的透明度，提高办公的工作效率，给办事者留下好的第一印象，在群众中形成一种亲和力。二是抓工商外在形象建设。工商外在形象的标识主要包括办公场所的标识、办公车辆的标识、办公用品的标识、着装规范等。通过统一规范工商机关的各类标识的建设，增强工商干部的荣誉感、责任感和归属感，提高人民群众对工商形象的认同感。三是抓工商机关廉政文化阵地建设。在全县各分局所建立起陈列室、荣誉室、图书馆、阅览室、健身房、卡拉OK活动室等。丰富了工商干部职工的文化活动，提升了团队的凝聚力。
3．着力推进工商廉政文化理论建设。作为一种文化活动，必须及时进行总结、梳理，探索其发展规律及方向，把握好导向。为此，适应形势的发展需要，县工商局成立了工商学会，加大对廉政文化建设软件、硬件投入，充实人员、完善机构，大兴调研之风，积极挖掘、提炼，加强对廉政文化建设的实践总结和研究，探索新时期基层廉政文化建设的有效途径和方法，使工商廉政文化建设转化为成果，推进各项工作全面发展。
第二篇：工商廉政文化建设的时代特征与探索
工商廉政文化建设的时代特征与探索
工商廉政文化作为廉政文化的重要组成部分，应当适应构建和谐社会的需要，既要对优秀传统廉政文化进行继承和发扬，又要体现时代性和行业性，工商廉政文化具有鲜明的时代性，明确的目标性，广泛的群众性。以廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容，工商部门更具有行业特征,既开阔党风廉政建设教育思路，又根据工商职能丰富党风廉政建设教育的方法和手段。
一、准确把握工商廉政文化的内涵
1、道德规范：工商廉政文化以一定的道德规范来引导工商部门工作人员特别是领导干部的思想认识，把道德规范的要求变为其自觉的行动，要求工商人员要正确行使手中的权力，要有重任在肩，不辱使命的责任感；要有昂扬向上，奋发有为的精神状态；要有如履薄冰，如临深渊的谨慎态度。当官不想发财，办事不图回报，工作不带私心。
2、制度体制：严格执行领导干部廉洁自律各项规定，继续贯彻执行总局的“六项禁令”，认真落实领导干部重大事项报告制度及领导干部配偶、子女从业情况的申报登记，严格执行中央关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
3、监督理念：执法为民既是工商文化的核心，也是我们在工商文化建设中着重探索的一个方面，联系工商机关实际，紧紧围绕“我们手中的权力是谁赋予的，怎样为民掌好权，用好权。”这一主题，开展廉政执法，优质服务。
4、工商精神：以“爱岗敬业、文明执法、公正廉洁、勤奋进取、诚实守信”为主要内容的工商精神，已成为当前全系统恪守的理念和坚持方向。
二、开展工商廉政文化要坚持教育、预防和惩处相结合加强廉政文化建设目的是要使全社会成员，尤其是工商系统广大党员干部从思想上、情感上、心理上、作为上普遍认同，真正接受以廉为荣，以贪为耻的价值观，筑牢拒腐防线，从而使勤政廉政成为广大党员干部从政时的自觉行为。
(一)开展预防教育，树立正确的理想、信念和价值观
开展预防职务违法犯罪的基础在于教育，很多事实都证明，“千腐败、万腐败，都是思想先腐败”。鉴于此，必须在广大党员和领导干部思想上筑起预防职务犯罪的坚固防线。教育既要突出教育的广泛性，又要讲究教育方法的多样性和针对性；既要讲实效，又要造成一定的声势。一是抓好理想信念教育，增强工商干部在纷繁复杂情况下判断是非、明辩真伪，分清荣辱的能力，增强政治敏税性和政治鉴别力，牢固树立全心全意为人民服务的观念，坚持廉洁勤政、公平、公正执法。二是抓好法制道德教育，经常组织工商干部学习法律、法规知识；做到知法、懂法，守法，提高自我素质，增强防御能力。培养爱岗敬业的品德和忠于职守的职业道德，自觉接受党纪条规的约束。通过加强法制教育和职业道德教育，不断增强工商干部的“抗病力”，防止在思想上、道德上滑坡或偏离方向。三是抓好艰苦奋斗教育，培养艰苦奋斗的工作作风，自觉做到工作中不畏艰苦，生活中勇于吃苦，努力完成各项艰苦的工作。
(二)加强廉洁自律，从“三个不能”做起，守得住底线 我们工商干部要做到“常在河边走，就是不湿鞋”。在廉洁自律问题上，从“三个不能”做起。首先不能以“不是我一个”来原谅自己。这种消极的“从众心理”充满了阿Q式的“和尚动得，我也动得”的侥幸，执迷于“法不责众”的幻觉，这种不以是非对错作为判断标准的做法，不仅丧失了原则，而且目无党纪国法。其次不能以“一次不要紧”来开脱自己。北宋文学家欧阳修在《伶官传序》中说：“夫祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”一个人要想挡住形形色色的诱惑，就必须从点点滴滴做起，努力做到慎始，倘若总是以“一次不要紧”来开脱自己，要不了多久会走到“悬崖勒马收缰晚，船到江心补漏迟”的危险境地。第三不能以“一点小事无所谓”来放纵自己。古人云：“不矜细行，终累大德。”“勿轻小事，小隙沉舟；勿轻小物，小虫毒身”。在现实生活中，这种“小洞不补，大洞吃苦”的教训屡见不鲜，国家统计局原局长邱晓华的蜕化变质，就是一个活生生的反面教材。从“三个不能”做起，时时慎始，事事慎微，处处慎独，就能顶得住诱惑，守得住底线，始终保持一个行政机关公务员清正廉洁的政治本色和道德情操，做到拒腐蚀，永不沾。
(三)以惩治为警戒，充分发挥惩治在惩防体系建设中的威慑作用
党的十六大报告强调指出，“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”“对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不贷。”要真正落实好党中央精神，首先要努力克服当前反腐败工作主要依靠政策规定，党员干部觉悟以及缺乏法律保障等问题和不足，尽快从法律上明确国家公务人员的廉政责任和义务，加快腐败犯罪预防立法，切实规范各项权力的行驶，进一步明确党员领导干部任务和权限，才能实现从源头上预防和解决腐败问题。其次认真受理群众举报，加大案件查处力度，要严肃查办违纪违法案件，重点查办工商行政管理机关工作人员滥用职权、失职渎职、贪污贿赂、腐化堕落、利用行政审批权和行政执法权谋取私利的案件。第三，深入开展治理商业贿赂专项工作，对工商人员参与或收受商业贿赂的，必须坚决惩处。
(四)完善监督机制，充分发挥监督在惩防腐败体系中的制约作用
有些干部搞不正之风，违法乱纪，可以躲避组织，但他生活在群众当中，很难躲避过群众的监督，群众参与是最广泛、最有力的反腐倡廉力量。首先加强对领导干部重点监督，认真执行“三必谈、三必做”、“述职述廉”、大事报告制度，和“一把手”承诺制度，从而强化对领导干部监督。其次要建立对权力部门工作程序监督制度。要公开机构职能、行为规范、办理程序等，设立阳光投诉箱，使权力部门在群众的严密监督下行使权力，在正常范围和预定轨道正确运行权力。三是深入开展政风行风评议，广泛接受监督。不断扩大聘请行风监督员的范围和规模；四是不间断的开展对新登记和被处罚过的企业跟踪回访工作，面对面的向企业征求意见，了解执法人员依法行政、公平公正情况；五是基层执法人员每年要定期向市场主体和服务对象代表、人大代表、政协委员述职述廉，汇报依法行政、履行职责情况；六是要充分发挥行风评议监督员作用，通过明察暗访或向企业和个体工商户印发征求意见信，并采取在大厅设立意见箱；开辟红盾征求意见网页，设置电话征求意见专线等措施，了解工商机关存在的突出问题，有针对性地进行整改。
在新形势下，教育干部群众转变思想观念，落实群众知情权，扩大群众参与权，维护群众监督权，解决扩大群众参与反腐败斗争的有效途径，是我们党发挥“最大优势”，降低“最大危险”的重要举措。充分调动和发挥群众参与的积极性和主动性，才能形成反腐败的强大力量，才能使任何腐败无可乘之机和藏身之处。
投稿人:康含现 新疆库尔勒市团结路21号 邮政编码:841000 单位名称:新疆库尔勒市工商局
联系方式:2037715(办公室)手机 ***
第三篇：加强工商廉政文化建设的思考
构建和谐平安工商，加强工商廉政文化建设
中纪委四次全会指出：“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚”，胡锦涛总书记在中纪委五次全会上进一步指出，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。这些重要指示为反腐倡廉教育指明了方向，而且对廉政建设提出了明确要求。现就工商廉政文化建设谈几点认识。
一、加强工商廉政文化建设的意义
工商系统是社会的热点行业，担负着监管市场、维护市场公平竞争环境、促进经济发展的重要使命。加强工商系统廉政文化建设，切实预防工商系统职务犯罪是实现和谐社会目标的有效手段。和谐社会是高度的法治和德治的统一。工商廉政文化，既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。从这个意义上说，工商廉政文化是法治文化道德文化的融合，是建设社会主义和谐社会的重要举措。建设工商廉政文化，一方面有利于促进工商党员干部按照法定的权限和程序行使权力，促进全体社会成员遵纪守法。另一方面，有利于促进工商党员干部模范遵守社会道德，共同增强维护社会廉洁的道德责任感。毛泽东曾说过，意识形态领域无产阶级不去占领，资产阶级就会占领。因此，要通过廉政文化建设，以正反典型对比教育为重点，潜移默化地加强理想信念、职业道德、社会公德教育，引导广大工商干部树立正确的世界观、人生观和价值观，明白自己该做什么，不该做什么，该怎样做，使工商干部树立认认真真做事、干干净净做人的意识和观念。
二、加强工商廉政文化建设的途径和方法
结合我们实际，突出廉政文化建设的制度化、经常化和阵地化，开展多种形式的廉政文化活动，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。
一是加强组织领导，构建廉政文化建设机制。把廉政文化建设作为建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基础性工作，纳入工商工作总体部署，统一规划，统一实施。在工作中，要强化组织领导，加强干部素质培养，在经费上给予保障。要把廉政文化建设贯穿于廉洁自律、案件查处、纠风治乱、效能监察等工作中，把廉政教育作为党风廉政建设责任制目标管理的重要内容，进行检查考核，增强抓廉政文化建设的主动性和自觉性。
二是强化教育，突出重点教育对象和内容，增加廉政文化的含量。要突出职业道德教育，弘扬“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的工商精神，营造讲良知、讲责任，廉洁执法、诚信服务的良好氛围，群创群保，整体联动，坚决杜绝不正之风的侵袭，树立纯洁行风政风。要认真组织学习“两个实施纲要”、“两个条例”等政策法规，不断增强广大干部的纪律观念，法治观念，使干部职工清楚地认识到每条规定都是“高压线”不能触、是“地雷阵”不能闯，从而严格按照法定的权限和程序行使权力。开展以反腐败形势教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导广大干部加强文化修养，升华自己的人格，强化廉洁自律意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭。
三是广开渠道，拓展阵地，推进廉政文化进基层、进机关。首先，在基层工商分局开展廉政文化宣传活动，定期征求群众对工商干部廉洁自律方面的意见和建议。其次，把廉政文化建设与加强职业道德教育相结合，大力推动廉政文化进机关。切实转变机关作风，把廉政文化融入到干部管理、职业道德教育之中。再是把廉政文化建设与家庭美德教育相结合，大力推动廉政文化进家庭。组织干部家属观看《廉内助与贪内助》等廉政影视片，引导和教育干部家属当好廉内助，共筑廉政防线。
三、加强工商廉政文化建设，正确处理“四种关系”
（一）正确处理好教育与娱乐的关系。教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面。没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，教育也就显得枯燥乏味，很难引人入胜，深入人心。因此，必须把二者紧密结合起来，做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体。作为工商部门，不能一味地沉寂在行政执法中，要经常性地组织一些带有宣教意义的娱乐活动，比如组织干部参观革命烈士纪念馆和革命老区，宏扬革命精神，进一步增强廉洁自律意识。还比如开展一些带有廉政勤政方面的知识竞赛活动等。
（二）正确处理好干部带头与职工参与的关系。廉政文化建设是一项系统工作，没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证；没有广大职工的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。工商领导干部既是工商廉政文化建设的组织者，也是实践者，带头倡导和实践工商廉政文化，对于工商廉政文化建设具有重要意义和作用。要把工商廉政文化建设和建设学习型机关、培养复合型人才结合起来，通过学习，改造领导干部的主观世界，丰富其精神内涵，提升其思想道德境界，做到表里如
一、知行合一。要把工商廉政文化建设和创建廉洁高效服务型机关、推进机关作风建设紧密结合起来，以点带面，发挥工商廉政文化建设的影响力、号召力。
（三）正确处理好继承和创新的关系。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，党的十六大后以胡锦涛同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵。这些宝贵的文化资源，是新形势下开展廉政文化建设的基石。随着社会的进步，对廉政文化建设提出了新的更高要求。加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需要，追赶时代的步伐，努力提高文化品味，体现时代特色。只有把继承和创新结合起来，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展。我们工商部门在廉政文化建设中，不仅要注重发挥宣传栏、宣传窗、黑板报的作用，还要通过文艺作品、舞台艺术、展览展出、网站宣传、电影电视等喜闻乐见的形式，大力开展工商廉政文化创建活动。要充分运用信息技术和网络技术等现代化手段，提高工商廉政文化建设的科技含量，扩大传播范围，使其更加贴近群众、贴近实际、贴近生活，使廉洁理念、廉政意识深入人心。
（四）正确处理普及与提高的关系。廉政文化建设既是先进的政治文化，也是先进的大众文化。既要通过廉政文化建设，最大限度地调动最广泛的群众的积极参与形成廉洁光荣、腐败可耻的社会文化氛围，又要充分利用公正、竞争、诚信和法治等市场经济的基本价值理念和市场机制，推动工商廉政文化建设深入开展。要以工商党员干部为主体，唱响立党为公、执政为民的时代主旋律，促使广大党员干部常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，自觉做到勤政为民、廉洁从政。要通过扎实有效的思想道德教育，提高整个工商系统的廉政认知水平，确保廉政文化建设朝着纵深的方向健康发展，不断迈向新台阶。
第四篇：关于工商廉政文化建设的思考
文 章
来源莲山
课件 w ww.5 y kj.Co m来源近年来，各级工商系统认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把开展工商廉政文化建设作为反腐倡廉的一项有效途径和方法，普遍进行了部署和落实，取得了一定成效。但如何把工商廉政文化建设好，充分发挥其反腐败的长效作用，笔者进行了深入的思考，经过多方收集资料，积极调查研究，深刻地认识到必须把握其内涵，了解其重要性，结合地区实际，注重特色创新。
一、工商廉政文化的内涵
要建设工商廉政文化，必须对什么是工商廉政文化有一个全面正确的了解。不同的人对工商廉政文化的理解不同，有的人认为工商廉政文化是在工商行政管理工作中形成的以廉洁从政为主要内容的文化，包括道德准则、价值观念和思维方式等等，既有精神方面的，也有物质方面的，但廉政规章和制度不属于工商廉政文化建设的范畴；也有的人认为工商廉政文化是在构建和谐社会的背景下进行的，和谐社会是高度的德治与法治的统一，那么工商廉政文化也应该包括反映廉政内容的规章和制度，也应当是法治文化和德治文化的统一，是体现廉政内容的物质和精神文化的总和，包括道德准则、价值观念、思维方式和廉政规章制度等等。
综合以上观点，我们认为工商廉政文化应当适应构建和谐社会的需要，既要对优秀传统廉政文化进行继承和发扬，又要体现时代性和行业性。其内涵是指以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“以廉为荣，以贪为耻”的道德观念为主题，在工商行政管理工作实践中形成的以先进执法理念和服务理念为核心的制度形态和廉政文明的总和。工商廉政文化分为三个层面：一是精神层，包括工商部门及其工作人员对廉政的认知程度、干部的廉政文化素质、生活观念、价值取向等；二是制度层，包括廉洁从政、优质服务的规章制度、行为习惯等；三是物质层，包括工商部门廉政教育场所、工商廉政文化景观等。其核心是广大干部廉政执法、优质服务的价值观。
二、建设工商廉政文化的必要性
（一）加强工商廉政文化建设是工商部门实践“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一，进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，工商廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分。加强工商廉政文化建设，有助于工商部门广大干部依法行政、文明执法，充分发挥职能作用，更好地为经济发展和人民生活服务，从而更好地实践“三个代表”重要思想。
（二）加强工商廉政文化建设是构建和谐社会的有效手段。和谐社会是高度的法治和德治的统一。工商廉政文化是法治文化与道德文化的融合，是建设社会主义和谐社会的重要举措。建设工商廉政文化，一方面，有利于促使工商干部模范遵守社会道德，共同增强维护社会廉洁的道德责任感。另一方面也有利于促进工商干部按照法定的权限和程序行使权力，促进全体社会成员遵纪守法，使依法治国方略得以贯彻落实，更好地维护和实现社会公平和正义。
（三）加强廉政文化建设是工商部门深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。工商部门是社会的热点行业，担负着监管市场、维护市场秩序、促进经济发展的重要使命，每位干部的手上都握有或大或小的权力。权力是最容易滋生腐败的土壤，加之当前社会上不良风气的影响，一些工商干部个人理想信念丧失，导致精神世界扭曲、思想道德滑坡以至于走上违法犯罪的道路。工商廉政文化是一种思想文化，加强工商廉政文化建设，用廉政的思想文化教育广大工商干部，有利于大家陶冶情操，净化心灵，形成高尚的思想境界；有利于广大干部牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的地位观、利益观、权力观，筑牢拒腐防变的思想防线；有利于时刻自敲警示钟，增强免疫力，切实做到不义之财不谋、不法之事不办，最终使廉政成为一种虔诚信仰、一种热情追求、一种自觉实践。
三、如何建设工商廉政文化
工商廉政文化建设要从其内涵入手，总体上是以文化为载体，以廉政为内容，并结合工商部门特点进行。具体如下：
（一）紧扣时代主题，突出工商特点。紧扣时代主题就是要扣紧“以廉为荣，以贪为耻”的主题，认真贯彻中央《实施纲要》和中央纪委的有关文件精神，按照当地党委、政府和纪检监察机关的统一要求安排这项工作。要通过各种形式，使“以廉为荣，以贪为耻”的主题深入人心。突出工商特点，即突出工商机关作为监管执法机关的特点，要让人一看就是工商机关的廉政文化建设。要紧紧围绕工商机关行政执法和市场监管的基本职能和为民执法、廉洁执法的执法理念开展廉政文化活动。坚持这两点，工商廉政文化建设才能坚持正确的方向，才更有生命力，更有针对性。
（二）结合地区实际，创新形式载体。目前，各地工商机关开展工商廉政文化建设，已经探索出了一些有效的经验和做法，各地各级工商机关都可以相互借鉴，但一定要结合本地本单位的实际情况，灵活运用。要坚持因地制宜，百花齐放，形式多样，各有特色，不要千篇一律，也不要一味求大求全。要拓宽视野，既要挖掘当地人文历史资源，又要吸收现代文化成果。
（三）坚持以人为本，开展廉政教育。在教育上，要把刚性的管理和柔性的管理相结合，通过摆事实、讲道理、深分析，潜移默化地把一个有思想顾虑或错误想法的人彻头彻尾地扭改过来，通过人性化的管理不断提高干部队伍的“免疫力”，变“他律式”为“自律式”。通过图像、声音、文字等方式，以切实有形、生动活泼的宣教手段传播廉政文化思想，普及廉政文化内涵，促进廉政信仰的形成，让“廉荣腐耻”的良好风尚根植于工商队伍中。
可以从以下几方面下功夫：一是注重教育的多样性和实践性。在狠抓政治思想教育、职业道德教育和反面警示教育不放松的同时，还应将工作业务知识、办案技巧等都涵盖在教育之中。二是注重教育的针对性和实效性。学习内容要有针对性和紧贴当前工作要求，镜子早照、警钟早敲、黄牌早亮。三是注重教育的连续性和系统性。不能时紧时松，要有长效的学习教育机制，作为必修课，早计划、早安排。同时教育的主题和载体要常变常新，教育的覆盖面要尽量广，内容要丰富多彩。
从目前来看，要突出强化“四种理念”教育。一是和谐监管理念教育。和谐监管是一种人性化监管方式，明确执法的目的性，以解决好执法的动机问题。在法律法规授权范围内，采取合法、积极、适当的行为，实现有限监管、适度监管和综合监管；二是信用工商理念教育。要通过执法的公平、公正、公开来不断提高工商部门的社会公信度；三是服务发展理念教育。“发展是第一要务”，要不断教育工作人员积极把握发展先机，以创先达优的精神状态，谋求本地区经济的发展。四是勤俭节约理念教育。在内部管理上提倡精心化管理，崇尚节约，反对浪费，树立良好的节约意识。围绕上述方法和内容来开展教育工作，将会进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，从而夯实廉洁从政基础。
（四）针对重点部位，健全廉政制度。廉政制度是廉政文化规范化的表现形式，加强廉政制度建设，是廉政文化建设取得实效的有力保障，只有通过严抓制度建设，坚决纠正不正之风，才能使廉政文化建设的各项措施落到实处，才能树正气、保廉政。要抓住容易滋生腐败的权力行使的重点环节、重点部位，改革完善制度，规范权力行使，加强对权力的监督，充分让权力在阳光下运行。一是通过建立健全学习教育机制、竞争机制，把先进的管理理念与干部的学习、工作、生活融于一体，从而建立起“不愿腐败的自律机制”；二是通过进一步推行政务公开，运用行政审批、人事任免、财务管理等制度规范管理，逐步加强对行风政风重点部位、重点环节和重点对象的监督，从而建立和完善“不能腐败的制约机制”；三是通过制定和完善行政执法责任制和执法过错责任追究制，强化对工商部门执法行为、执罚程序、服务规范的执法检查，把违反廉政制度和职务任免、经济处罚相结合，让腐败者付出沉重的代价，从而建立和完善“不敢腐败的惩处机制”。同时在实践中，对纪检监察、述职述廉、日常督察等管理制度和管理方式要不断进行总结、优化和延伸拓展，建立一系列有关廉政建设的管理制度并严格执行，形成“用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人”的良性机制，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，从源头上预防和解决腐败问题，使廉政文化建设落到实处。
（五）针对权力行使，加强廉政监督。现实工作中，各项制度不少，涉及到工作的各个方面、各个环节，但总还会发生一些令人不愉快、不尽人意的事情，究其原因有其自身素质低的原因，同时也有监督不到位原因，使其有机可乘、有漏可钻。所以要加强工作各环节的过程控制，特别是在权力行使上，加强廉政监督。一是加强对部门主要负责人的监督。二是加强对财务管理的监督。改过去“一支笔”为多头监督，用款要经过严格的审批，财务要公开，让大家民主理财。三是做好对关键部位的监督。重点做好对执法案件、行政收费、行政许可、对消费者投诉处理情况、对工商执法人员举报办理情况的监督上，并通过不良现象查找制度上的不足，再进一步来完善制度。四是要加强社会监督。让社会各个层面和人民群众参与监督，努力使本单位的党风廉政建设形成良好的社会舆论氛围和监督氛围，可实行实名举报查实奖励制。五是加强工作时间之外的监督。“八小时之内管住、八小时之外清楚”。除了落实重大事项报告制，礼品、礼金上缴登记制之外，落实谈话制度很重要。这个谈话不仅仅是发现问题后的诫勉谈话，还要注意平时的沟通，及时了解干部职工的思想动态。
总之，加强工商廉政文化建设是一个长期的积累和改造过程，它需要以社会主义荣辱观为基石，通过不断加强学习，提高修养，陶冶情操，标本兼治，综合治理，日积月累方可水到渠成。只有这样我们的工商队伍才会铸造成一支“忠于职守、依法行政、公正廉洁、高标高效”的执法队伍，在市场经济的大潮中，尽显工商队伍的英雄本色。文 章
来源莲山
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第五篇：关于加强交通廉政文化建设的探索与思考
关于加强交通廉政文化建设的思考与探索
×××交通运输局局长×××
廉政文化建设，是党风廉政建设和反腐倡廉工作的有效途径，是加强党员干部队伍建设，提高×党的执行力的有力举措。交通廉政文化建设的目的在于促进交通运输行业的发展，实现交通运输服务黄河三角洲开发建设的职能。如何加强交通廉政文化建设，结合**交通运输行业的实际，我们进行了一些思考与探索。
一、多措并举强推进，廉政文化特征显
（一）思想教育上抓强化，体现先进性。积极开展富有交通运输特色的廉政思想教育活动，通过开辟廉政文化学习交流专栏、在**交通运输网上开设廉政文化论坛、“廉政文化下工地”活动等形式，大力宣传反腐倡廉的工作方针、勤政廉政典型以及对联、警句、格言等。在活动中培育和弘扬“厚德通阡陌、秉义达纵横、创优我先行，和谐建交通”的**交通精神，保持交通廉政文化建设先进性。
（二）制度建设上抓创新，体现系统性。廉政文化建设中我们坚持加强学习、深入调研、善于总结、理性思考，把具体成果系统化，把成功做法制度化，形成建立长效机制的制度成果。我们初步形成了具有交通运输特色的廉政文化制度体系框架，为**交通廉政文化建设提供了制度支持。
（三）考核激励上抓严格，体现实践性。为确保廉政文化建设取
得实际效果，制定了有关廉政激励和考核测评制度，运用目标管理体系，将党风廉政建设责任制落实情况纳入其中，与各项工作一起布置、一起评比、一起考核，并与奖惩挂钩，落实奖优罚劣，严格责任追究，真正把廉政文化建设工作抓到实处。
二、软硬环境同建设，廉政文化功能强
一是强化阵地建设，发挥好导向功能。**县交通运输局投资**万元，建成了廉政文化“清风苑”，设立廉政文化“读书廊”，以寓意深刻的画面、形象生动的文字教育人、感染人、警示人，引导党员干部树立坚定的理想信念、人生价值，弘扬以廉洁奉公、从政为民为核心的交通廉政精神。二是强化思想建设，发挥好熏陶功能。教育引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，弘扬真善美，鞭挞假恶丑，不断深化廉政宣传教育和文化活动，使党员干部在弘扬交通廉政精神中得到源泉和激励，在开展廉政文化活动中得到陶冶和启迪。三是强化文化建设，发挥好凝聚功能。通过丰富多彩、参与性强的文化活动，充分发挥廉政文化“激浊扬清、扶正祛邪”的功能，增强廉政文化对干部职工的影响力、吸引力和渗透力，以拒腐防变的思想道德基础，以内涵丰富的先进廉政文化，凝聚党员干部廉洁从政的精神支柱，不断提升辨是非、知荣辱、扬正气的能力。
三、广筑平台重技巧，廉政文化层次高
一是突出精神层面营造廉洁的交通职业文化。把交通廉政文化的内涵与党员干部的岗位职责有机融合，激发党员干部树立恪尽职守，爱岗敬业，克已奉公，遵纪守法的工作理念。持之以恒、坚持不懈地开展交通廉政文化教育，使交通廉政文化入耳、入脑、入心，形成“人人思廉，人人保廉，人人促廉”的行业风气。二是突出服务层面营造
廉洁的交通服务文化。我们实行了“三零”服务制度，即零距离休息日预约服务，上门办理业务；零障碍马上办限时办结服务，准不准一审清；零积压工作日延时服务，不办完最后一项业务不下班，不送走最后一位业户不关门。三突出社会层面营造廉洁的交通社会文化。利用交通运输行业特点和优势，对交通运输行业的工程承包、工程监理、运输经营、车辆维修、运输服务等，推行市场准入和退出机制、诚信考核机制、反对商业贿赂机制和治理工程领域突出问题排查机制，引导和促进全行业廉政文化建设。
四、整体带动促发展，廉政文化蓓蕾绽
（一）队伍建设上台阶。按照“抓班子、带队伍、促发展”的要求，领导班子抓团结，干部队伍抓执行，着力建设一支“政治坚定、求真务实、廉洁高效、执政为民”的领导干部队伍，着力建设一支“勇于创新、敢于拼搏、善于协作、乐于奉献”的干事创业队伍，增强干部队伍的战斗力、凝聚力、向心力，在全局营造出了“想干事、会干事、干成事、不出事”的氛围。
（二）审批服务大提速。坚持“以文化促服务”，重点在精简办事环节、再造审批流程、压缩审批时限下功夫，全局保留行政审批事项4项，审批环节削减到了3个，审减率达到了50%以上；审批时限由法定的20个工作日减少到5个工作日，提速75%以上，实际运行时限为3个工作日，提速85%以上，得到了全县业户群众的满意和认可。
（三）公路建设结硕果。“晴天一身土、雨天两脚泥”曾是建县之初**县交通状况的真实写照，而如今，**县公路总里程1881.5公里，全县公路密度达到75.2公里/百平方公里，形成了以辛河路 为主线，以滨海路、滨孤路为骨架，以县乡公路、油田专用公路为经
络的纵横交错、四通八达的交通网。
“文化似水柔而有力”。**县交通运输局充分发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量，使党员干部从根本上树立“廉洁从政”的思想观念，最大限度地防止腐败问题的发生，从而为交通运输业服务黄河三角洲开发建设奠定坚实的思想基础和坚固的道德防线。
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