发挥青年干部作用加强工商文化建设的思考与探索

第一篇：发挥青年干部作用加强工商文化建设的思考与探索

激发青年干部活力 铸造灵动工商文化

-------发挥青年干部作用加强工商文化建设的思考与探索

福建省永定县工商局 郑万龙

文化是基，文化是魂。工商文化是工商行政管理事业发展的导向力、凝聚力和源动力，是铸造工商精神、塑造工商形象的强大力量。在市场经济飞速发展的今天，工商文化与工商工作相互影响、相互促进，成为一种“软实力”的象征。而青年干部作为工商事业的生力军，担负着工商文化的构建、传承和发展的重任，是工商事业的未来与希望所在。因此，如何充分激发青年干部活力，挖掘青年干部潜力，对于实现工商文化薪火相传，推动工商事业跨越发展，具有十分重要的意义。

一、青年干部在工商文化建设中的地位与作用

（一）青年干部是工商文化的最佳实践者

青年干部满怀理想，渴望展现自身才干，实现自我价值。工商文化作为工商部门在长期的工作实践中形成的精神财富和物质财富的总和，渗透到日常工作的每一个角落，为青年干部指明了奋斗目标，提供了发展平台，符合青年干部的发展需求。因此，工商文化一旦为青年干部所认同，他们就

会对工商事业产生高度的认同感与归属感，自觉自愿地在日常工作中去践行和推动工商文化的建设，以青年人固有的热情、创意去传播工商文化、弘扬工商文化，并在实践中不断加以完善、充实，成为工商文化的最佳实践者与传播者。

（二）青年干部是工商文化的有力建设者

“功以才成,业由才广”。推动工商文化蓬勃发展的关键在于人才。在工商队伍中，青年干部具有学历较高、思维敏捷，接受力强，善于创新等特点，充满朝气与活力，是工商文化建设中最具活力与潜力的元素，是工商文化建设中的生力军。在日新月异的市场经济中，工商文化建设面临全新的要求与挑战，而具有极强开拓创新能力的青年干部则为工商文化注入了新鲜血液，让工商文化更具时代内涵。因此，要推动工商文化发展，就要充分调动青年干部的积极性，将青年干部的意志、智慧、力量凝聚起来，转变为推动工商文化发展的巨大力量。

（三）青年干部是工商文化的未来传承者

青年干部是工商事业发展的后备军，承载着工商事业的希望与未来。当前，社会主义市场经济高速发展，为广大工商青年干部实现抱负提供了广阔平台，也赋予了青年干部艰巨的时代重任。青年干部作为工商事业的继承者，更要紧跟时代步伐，与时俱进地继承和发扬工商文化，树立远大的理想和信念，始终坚持正确的理想和信念，勇敢地肩负起时代

赋予的崇高使命。而工商文化则为青年干部树立正确的世界观、人生观和价值观提供了正确指引，使青年干部自觉将个人理想融入到推动工商事业蓬勃发展的共同理想中，将个人的抱负融入到服务经济发展的事业中。因此，加强新形势下工商青年干部队伍建设，是提升青年干部自身素质的需要，更是确保工商文化薪火相传、继往开来的需要。

二、工商文化建设对青年干部的影响和意义

（一）工商文化有利于激发青年干部的工作热情 “恰当的精神激励比物质激励更有效、更持久。”这是美国心理学家赫茨伯格著名的“双因素论”的核心理论。随着市场经济的发展，物质生活水平逐渐提高，精神激励的作用更加凸显。工商文化是工商部门的内在精神所在，对青年干部具有极大的精神激励作用，在日常工作和生活中，有着深厚积淀的工商文化必将对青年干部产生极大的影响力与制约力，使青年干部在潜移默化中接受共同的价值理念，将思想观念统一到服务工商事业发展上来，并逐步内化为思想与行动，引导青年干部时刻保持昂扬向上的精神状态和拼搏进取的奉献精神，充分发挥内在潜力，自觉为实现这工商事业蓬勃发展、跨越发展这一宏伟目标而不懈努力。

（二）工商文化有利于提升青年干部的学习能力 “问渠那得清如许，为有源头活水来”。工商干部的素质决定工商事业的发展高度，工商文化建设的一项重要内

容，就是要努力提高队伍素质。在工商文化建设中，通过举办知识讲座、岗位培训等多种形式，为青年干部们开辟了广阔的学习空间与展示平台。在文化建设中，青年干部彼此相互探讨疑难案例，交流学习心得，将所学知识运用于工作实践，形成了互比互学、共同进步的浓厚学习氛围，培养了良好的竞争意识，促使青年干部不断提升业务水平与自身素质，在服务工商事业发展中实现人生价值。

（三）工商文化有利于增强青年干部的团队精神 工商队伍汇集了广大青年干部，每个青年干部的思想理念、素质能力不尽相同，只有齐心协力才能更好地服务工商事业发展。而工商文化具有极强的凝聚力，是被广大工商干部所共同认可的价值观，它会成为一种粘合剂，从各方面、多层次将青年干部团结起来，遵循统一的行为规范和准则，树立以工商事业为中心的共同目标，将个人价值与集体荣誉紧紧融合在一起，并为之不懈努力。同时，工商文化建设中形式多样的集体活动为青年干部创造了良好的互动平台，通过活动，青年干部相互协作、彼此信任，提高了团队精神，形成了在工作上团结协作，在生活上彼此关怀的良好团队氛围，工商队伍的凝聚力与战斗力进一步增强。

三、引导青年干部参与工商文化建设的路径探索 青年干部战斗在工商行政管理第一线，是工商文化建设的中坚和骨干力量。只有充分调动青年干部的热情，激发青

年干部的潜能，才能凝聚开拓创新的强大动力，推动工商事业不断前行。

（一）凝聚青年力量，为工商文化“固基”

努力培育工商文化发展沃土，号召青年干部积极参与工商文化建设。一是积极引导，深化思想理念。要广泛利用干部培训、专题活动等形式宣传倡导工商文化，针对青年干部的特点，抓好工商文化建设思想动员，引导青年干部认同工商文化的核心价值理念，认识到抓好工商文化建设，是推动工商事业全面发展的的思想保证和精神支柱，并促使青年干部树立投身工商文化建设的责任感和使命感。二是健全机制，激发工作热情。制定工商文化建设规划，健全工商文化建设机制，加强工商文化建设组织领导，分解细化各项职责和工作任务，将工商文化建设与工商行政管理各项工作的部署和落实紧密结合起来，与年终绩效考评与个人评先评优相挂钩，从制度上进一步激发青年干部参与工商文化建设的积极性和主动性。三是广泛宣传，营造浓厚氛围。通过网络、报纸、电视、广播等多种媒介对工商文化进行动态化、立体式的宣传，打造强有力的舆论声势，展现工商部门的工作成效和先进事迹，不断扩大工商部门的社会影响力，提升工商文化对青年干部的吸引力和感染力，使青年干部更加了解工商文化建设的深刻内涵，进一步增强对工商文化建设的认同感与荣誉感。

（二）着力青年培育，为工商文化“造核”

人才资源是第一资源，加强青年干部培养，是工商文化建设的重大战略任务。一是优化人才配置。要大胆创新青年干部管理使用机制，对每个青年干部的知识结构、性格特点、人生阅历、综合素质、专业特长进行充分考察了解，并根据个人优势特点合理安排岗位，使青年干部能力与岗位要求相匹配，做到因才施用、人尽其才，既充分发挥了青年干部才干，又确保了工商文化建设顺利开展。二是强化培训教育。不断加强青年干部的培训力度，通过开设青年干部QQ论坛、网络书屋、专题知识讲座等青年干部喜闻乐见的形式，广泛开展业务技能和思想理论等培训教育，不断拓宽青年干部的知识领域，优化青年干部的知识结构，营造勤于学习、乐于学习的良好氛围，从而培育一支高素质的青年干部队伍，为工商文化建设提供人才保障。三是搭建发展平台。从各方面为青年成长创造有利条件，通过定期座谈、约谈等形式，了解青年干部思想动态，解除思想包袱，使青年干部始终保持昂扬向上的奋斗目标；敢于压担子，促使青年干部在磨砺中迅速成长，不断完善和提高；大胆选任提拔青年干部，为青年干部提供更多施展才能空间，不断激发其潜能服务工商文化发展。

（三）陶冶青年情操，为工商文化“塑形”

丰富工商文化载体，彰显工商文化魅力，广泛动员青年

干部构建奋发向上、多姿多彩的工商文化。一是构建物质载体，彰显文化底蕴。要紧紧围绕工商文化的内涵对注册登记服务大厅、办公室、文体活动室、维权调解室等日常工作环境进行建设和外观设计，让青年干部从中感受到浓厚的工商文化气息，意识到自身的责任与使命，从而进一步激发工作热情。二是丰富活动内涵，提升文化品位。通过广泛组织开展书法比赛、演讲比赛、体育竞赛、学习培训等丰富多样的活动，活跃青年干部业余生活。在活动中，大力弘扬工商文化中积极奉献、拼搏进取的价值理念，使广大青年干部在耳濡目染、潜移默化中受到熏陶和教育，从而激发青年干部的参与热情，调动青年干部的创造性思维，在陶冶情操的同时，使广大青年干部以饱满的精神状态为工商文化建设献计献策。三是树立先进典型，展现文化内涵。对工商部门涌现的先进典型，要大力弘扬他们的先进事迹，不断加大培养力度。通过典型引路，用身边的人和事来激励和鼓舞青年干部，使青年干部充分认识到工商文化的内涵与价值，形成比学习、比工作、比奉献的良好工作氛围。

（四）激发青年活力，为工商文化“铸魂”

创新是一个民族的灵魂，也是工商文化建设的灵魂。有了创新力，才有生命力。只有不断激发青年干部的创新能力，才能为工商文化挖掘永不枯竭的力量源泉。一是激活创新意识。“学起于思，思源于疑。”树立怀疑精神是培养创新意识 的重要途径，要鼓励青年干部敢于对工作提出质疑，从多角度思考解决问题的方式方法，不断锻炼培养思维能力，在现有基础上对工商文化进行新的创造与发展。二是培养创新能力.创新的源泉在于之丰富的知识储备。要通过组织青年干部广泛开展业务培训、理论调研及定期学习，不断优化知识结构，丰富知识储备，切实拓宽思路，提升观察和发现问题的能力，为创新提供丰富的知识保障。三是营造创新环境。内因是变化的根本，外因是变化的条件。青年干部的创新能力培养离不开良好的外部环境。要对青年干部进行必要的轮岗、交流，通过多个岗位的实践，全面系统地了解工商事业，克服惯性思维，从而充分发挥自身优势和潜力，通过丰富的工作实践提高对新形势、新问题的分析判断能力，从而创造性地开展工商文化建设。

第二篇：关于工商廉政文化建设的思考与探索

关于工商廉政文化建设的思考与探索

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胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，纳人反腐倡廉宣传教育这个基础性工程之中，面向全党全社会．广泛发动。建立健全领导体制和工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。如何把工商廉政文化建设与反腐倡廉教育有机结合起来，探索一条工商机关文化建设发展的新路子，发挥工商廉政文化在预防市场监管、行政执法风险中的基础性作用，是一个值得深入研究和实践的课题。

一、加强对工商廉政文化建设必要性的认识工商廉政文化是工商文化建设的重要组成部分。工商廉政文化是工商文化的延伸和发展，以廉政为思想内涵，以文化为表现形式，以活动为载体，将依法行政、和谐执法、服务为民、廉洁自律、保障市场公平竞争秩序为己任，是社会主义先进文化和工商文化的有机结合和具体反映。

工商廉政文化既寓于文化的大环境中，又具有自身独具的特色。从工商行政管理部门的实践来看，工商廉政文化的内涵可分为三个层面：一是精神层面。主要指工商干部职工的廉政理念，包括对廉政的认知程度、思想素质、业务水平、生活观念、价值取向等。二是制度层面。包括廉洁从政的各项法律法规、管理制度、行为规范、奖惩机制等 三是行为层面。包括开展廉政文化活动、发表倡廉文章、创作廉政文艺作品、构建廉

政文化信息网络、建立廉政文化活动阵地等。当前，探讨工商廉政文化建设问题，首先要对其必要性有一个清晰的认识。

(一)加强工商廉政文化建设是践行科学发展观的内在要求工商廉政文化建设要适应形势的发展变化需要，就必须按照科学发展观的内在要求，坚持以人为本，坚持公平公正执法，服务为民。廉洁自律，提高工商部门的公信力。加强工商廉政文化建设，有助于工商干部依法行政、文明执法，充分发挥职能作用，更好地服务经济社会发展。

(二)加强工商廉政文化建设是构建和谐社会的有效手段和谐社会是法治和德治的统一，工商廉政文化是法治文化与职业道德文化的融合。是建设社会主义和谐社会的重要举措。建设工商廉政文化，一方面有利于促使工商干部自觉遵守社会道德，共同增强维护社会公德责任感。另一方面也有利于促进T商干部依法行使权力，更好地维护和实现社会公正。

(三)加强工商廉政文化建设是深入推进廉政风险防范工作的迫切需要工商部门担负着监管市场，行政执法，促进经济发展的重要使命，工商干部手中的权力如果使用不当，就会滋生腐败。加强工商廉政文化建设，有利于树立正确的人生观、地位观、利益观、权力观，筑牢拒腐防变的思想防线，拉响思想的警报器，不断增强免疫力，使廉洁自律成为一堵防火墙。

二、当前工商廉政文化建设存在的问题

(一)廉政文化建设认识滞后在当前市场竞争激烈、利益驱动导致违章违法案件增多的形势下．一些基层单位对工商廉政文化建设工作还没有引起足够的重视，存在厚此薄彼的现象，总认为工商业务工作是硬指标．看得见抓得着，而工商廉政文化建设属于软指标，是虚功，搞好搞坏无法衡量，且难以直接

产生效益，不如抓监管、办案见效快，易出政绩，因而在工商廉政文化建设中多为推一推，动一动，主观能动性不强。

(二)廉政文化建设缺乏过硬机制主要表现在有的单位廉政文化建设的工作机制不够健全，廉政文化建设的主体不清，责任不明是当前基层工商廉政文化建设的普遍性问题。有的单位虽然开展了一些廉政文化建设活动，也产生了一定的影响，但由于没有建立长效机制，廉政文化建设缺乏计划性、系统性。有的地方只有任务部署。缺少责任机制，检查监督乏力，工作成效好坏一个样，使廉政文化建设往往流于形式。

(三)廉政文化建设形式过于单一当前，我国社会结构正在发生深刻变革．导致社会成分、组织形式、就业方式、社会分配日益多样化，市场经济本身的唯利因素。与各种不良思想文化交汇在一起，给工商廉政文化建设带来大量的新情况、新问题。面对新形势．少数单位领导的思想观念滞后，教育形式单一，缺乏生动活泼、寓教于乐的创建活动，有的单位抓廉政文化活动还是老一套，往往是写在纸上、贴在墙上、停留在口头上，难以落到实处，更谈不上创新，使工商廉政文化建设流于表面。

(四)廉政文化建设缺乏操作性一些单位廉政文化虽有确定的主题教育，步骤计划安排也很周密，但不够实际、说教性强，导致一些工商干部无所谓，有的甚至出现抵触情绪。此外，有的单位过分强调正面典型宣传，不愿抓反面典型的教育，怕得罪人。或是不从干部职工的思想动态、现实状况需要出发安排教育创建内容。大话多、套话多、空话多，缺乏实际性、针对性、操作性。

三、探索工商廉政文化建设的新路子

(一)创新形式，丰富工商廉政文化建设内涵

1．抓主题教育。引导工商干部廉洁从政。结合工商转型实际．县局以创建学习型工商机关为切人点，一年抓一件重点教育内容。比如今年我局开展了为红盾增光添彩，创廉政先进单位主题教育，开展了五廉活动，即读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政事。做到有安排、有部署、有检查，通过广泛深入抓主题教育．推动了全局廉政文化建设向纵深发展。

2．抓环境创建，增强工商干部创廉热情。县局十分注重工商廉政文化园地建设，培育工商廉政文化良好的人文环境。利用电子显示屏播放廉政文化建设的目标、任务、措施或廉政警句格言。在机关大楼、大厅、会议室、走廊等部位悬挂廉政文化标语或廉政文化作品，制作了廉政电视专题片《红盾辉耀映楚天》，在机关大院和城区设置廉政公益广告牌。同时，通过报刊、杂志、简报、网络、OA平台等形式报道廉政文化活动情况，交流廉政文化建设经验。建立廉政违纪曝光台，通报内部违法违纪典型案例3．抓典型示范，提升工商干部争创意识。县工商局以廉政示范教育为依托，深入开展向先进人物学习的教育活动，在组织学习全国工商系统先进典型的同时，注重培植身边的典型。用身边的先进典型教育身边的人。

充分发挥先进典型的榜样、示范作用．激励工商干部踊跃投身到创建活动中来。

(二)拓宽领域．扩大工商廉政文化建设的覆盖面

1．开展廉政文化进基层活动。基层廉政文化建设始终是重点，基层强，则全局强。县局进一步完善基层干部职工廉政文化的学习制度、述职述廉制度等。完善基层干部职工学习廉

政文化的检查和考试、考核制度。把廉政文化纳入基层党员干部理论学习的重要内容．进行目标量化，年终进行检查评比，考核情况存入干部档案，作为干部晋级、提拔的依据之一。从而激发基层分局所学习廉政文化、开展教育活动的自觉性。同时，还为每一位基层干部建立起廉政电子档案．促进基层干部廉洁自律。近年来，工商信访举报成案率为零．系统行风得到了根本的改善。

2．开展廉政文化进家庭活动。廉政教育进家庭，是树立良好家风、加强对工商干部的监督、促进廉洁自律的一项有效途径，也是加强家庭美德教育、建设文明家庭的好载体。县局开展了争当廉内助、树立好家风等形式多样的创建活动，采取发廉政家庭倡议书，签订助廉承诺书，召开家属助廉恳谈会，发送廉政短信，开展十大贤内助评选活动等形式大力宣传、弘扬工商廉政文化，织好防腐网，努力使每一个工商干部的家属支持工作。以廉洁的家风促进系统行风的好转。

3．开展廉政文化进企业活动。工商廉政文化建设与企业发展息息相关，县工商局开展了文化对接活动，一方面．结合企业特点，有针对性地开展廉洁诚信教育，促使企业人员依法经营、廉洁从业、诚实守信，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观。同时，将有关廉政方面的资料、图书及报刊送到企业负责人手中，在企业橱窗、报刊、网站中开辟廉政专栏，宣传工商廉政文化建设动态。另一方面，积极学习借鉴企业的先进管理文化，主动接受企业监督。

(三)巩固成果，推进工商廉政文化建设向纵深发展

1．着力推进工商廉政文化基础建设。由于基层硬件差，全县系统基层单位办公、住房严重落后，许多单位抓工商廉政文化建设显得力不从心。为此，县局抓廉政文化建设，首先抓

安居工程。近年来先后新建了2个基层分局办公大楼，对3个分局所进行了维修改造。今年又新建1个分局办公楼。推行住房公积金管理，做到安身、安心。通过加强硬件建设，提升保障措施，增强了基层廉政文化建设的积极性。

2．着力推进工商廉政文化形象建设。围绕工商工作转型和工商队伍建设，县局抓廉政文化建设十分注重环境形象建设，结合基层实际，着力做到三抓：一是抓机关窗口环境建设。实施阳光政务，推行网上工商，开辟绿色通道等，不断提高办事的透明度，提高办公的工作效率，给办事者留下好的第一印象，在群众中形成一种亲和力。二是抓工商外在形象建设。工商外在形象的标识主要包括办公场所的标识、办公车辆的标识、办公用品的标识、着装规范等。通过统一规范工商机关的各类标识的建设，增强工商干部的荣誉感、责任感和归属感，提高人民群众对工商形象的认同感。三是抓工商机关廉政文化阵地建设。在全县各分局所建立起陈列室、荣誉室、图书馆、阅览室、健身房、卡拉OK活动室等。丰富了工商干部职工的文化活动，提升了团队的凝聚力。

3．着力推进工商廉政文化理论建设。作为一种文化活动，必须及时进行总结、梳理，探索其发展规律及方向，把握好导向。为此，适应形势的发展需要，县工商局成立了工商学会，加大对廉政文化建设软件、硬件投入，充实人员、完善机构，大兴调研之风，积极挖掘、提炼，加强对廉政文化建设的实践总结和研究，探索新时期基层廉政文化建设的有效途径和方法，使工商廉政文化建设转化为成果，推进各项工作全面发展。

第三篇：安全文化建设探索与思考

安全文化建设探索与思考

长宁县政府副县长王文华

一、加强安全文化建设的重大现实意义

（一）安全文化建设是落实“安全发展”理念的具体体现。党的十六届五中全会提出了安全发展的科学理念，指出要节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。这是我们党的文件中第一次把安全与资源、环境并列提出来，强调“安全发展”是可持续发展的组成部分。党的十六届六中全会把安全生产列为和谐社会建设的重要切入点，列为群众最关心、最直接、最现实的问题，第一次把安全生产定位在社会管理之中。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命，全社会对此已经形成了共识。

（二）安全文化建设是实现企业本质安全的现实需要。2011年11月10日国家安监总局印发了《安全文化建设“十二五”规划》，提出“着力加强企业安全文化建设，推动安全文化建设示范工程，加强安全文化阵地建设，创新形式，丰富内容，形成富有特色和推动力的安全文化，为实现我国安全生产状况根本好转创造良好的社会舆论氛围”。安全文化建设作为提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径，是一项惠及职工生命与健康安全的工程。通过推安全文化建设，使企业领导和员工真正形成“安全第一”的意识、“生命高于一切”的道德价值观、遵纪守法的思维定势、遵守规章制度的习惯方式和自觉行动，并切实加大生产安全和职业健康经费投入，杜绝“三违”（指违章指挥、违章操作、违反纪律）、“三超”（指超能力、超强度、超定员）行为的发生，从而促进企业的持续、稳定、安全发展。

（三）安全文化建设是提高全民安全意识的有效手段。2007年8月10日卫生部首次发布的《中国伤亡预防报告》显示，我国内地每年约发生各类伤害二亿人次，因伤害死亡人数约70万到75万，占伤害死亡总人数的9%，是继恶性肿瘤、脑血管病、呼吸系统疾病和心脏病之后的第五位死亡原因。但是伤害是可以被认识、预防和控制的。对于伤害的预防和控制，可以通过一系列安全文化建设，让“关爱生命、关注安全”的理念广为普及，从而改善人群和环境的安全状况，实现安全生产和公共安全的根本好转。特别是作为安全文化建设的重要载体——安全社区（即建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区）建设，是安全生产长效机制建设的重要方式，是建立分类管理、分级负责，条块结合、属地为主的应急管理体制，有效应对突发公共安全事件，提高危机管理和抗风险能力的有效途径。

二、安全文化建设工作面临的不足和现实困难

（一）企业在安全文化建设中的主体作用还未真正体现。企业是安全生产工作的主体，但在安全文化建设中还没有真正起到主体作用。一是对安全生产的规律重视不够。安全生产事故发生后往往是就事故分析事故，忽视了对安全问题的深度把握，没有透过现象看本质，没有将事故原因从现场向外作时间和空间方面的延伸。对安全生产的规律研究得不深、不透，对安全本质问题缺乏深度的、系统的思考，安全工作措施治标而不治本。二是安全文化建设盲目进行。安全文化建设是为了解决安全工作的实际问题，但有的企业对本单位安全生产现状不了解、不分析，安全文化建设蜻蜓点水，华而不实，很难起到实质效果。就拿我县来说，近两年来已有5家企业成功创建为市级安全文化示范企业，但仍有大部分企业对安全文化的重要性认识不足，只在上级部门要求时才勉强应付，没有将安

全文化建设当成安全生产工作的重要组成部分来抓。已经创建了的企业，其基础性工作还不扎实，虽然进行了创建工作，但是离目标要求和实际效果还存在明显差距，工作还缺乏宏观性、综合性、系统性、协调性和可持续性。

（二）政府在安全文化建设中的引导作用还未完全到位。安全文化建设是一项社会系统工程，需要政府牵头，系统组织实施，但现实情况离此还有明显不足。一是领导机制和工作机制还不够健全。要把安全文化建设纳入经社会济发展的总体规划，融入安全生产工作、宣传教育工作和精神文明建设的总体部署，坚持安全文化建设联席会议制度，明确安委会各部门的职责，做到工作有人抓。二是经费投入还未切实保障。要建立以政府投入为主，社会各界支持的安全文化建设经费保障机制，切实保障实施安全文化精品工程，开展重大安全文化活动所必需的资金，做到经费有保障。三是考核和激励机制还未真正建立。要建立健全考核机制，细化考核内容，建立科学的考核标准，促进安全文化建设有序进行，要扶持和奖励为安全文化创作和传播做出突出贡献的单位和个人，打造优秀的安全文化创作和宣传队伍。

（三）员工在安全文化建设中能动作用还未完全发挥。员工是企业中最为活跃分子，是安全文化建设成败与否的关键。但由于主客观因素的影响，企业员工作用发挥不佳。一是企业对员工的个性重视不够。如在教育方面，所有职工都使用同样的教材、接受同样的教育，千篇一律，职工个体智商、情绪、观念、认知、心理等方面的差异往往被忽视，没有针对不同岗位、不同对象、不同文化、不同需求等实行有差别、个性化的教育。二是企业对培养员工行为规范重视不够。生产中一些员工还不同程度地存在“不违章就没法干、安全生产是领导的事”等错误思想，安全工作说起来重要、忙起来次要以及侥幸、蛮干、习惯性违章等现象还时有发生。三是员工素质不高增加了安全文化建设难度。随着行业竞争的日益

加剧和用工要求的不断提高，一些企业出现了招工难、用工难现象，由于召不到正规学校毕业的专业人员，只有大量使用农民工、轮换工、临时工。这些人大多是从农民中直接招收而来，文化层次参差不齐，安全素质较为低下，对企业生产缺乏必要的认识和了解，其安全意识、安全知识和安全技能都与从业的基本要求相差很远。这些不利因素在一定程度上影响了安全文化建设的效果。

三、对策建议

（一）深入开展“三大宣传”，着力营造安全文化建设的浓厚氛围。要把安全文化宣传摆在与生产管理同等重要的位置，充分利用一切手段和形式，深入开展“三大宣传”，在全县形成“人人重安全、事事讲安全”的安全文化建设浓厚氛围。一是突出重点时段宣传。坚持每年重大假日、“百安活动”、“安全生产月”等重点时段，由县安委会办公室牵头，相关成员单位、县内规模以上企业参与，分别在县城或企业，通过广播、电视、网络、报刊、中小学教材等多种媒介扩大安全生产宣传覆盖面，采取咨询热线、公益广告、专题栏目、事故案例等多种形式丰富宣传内容，强化安全生产法律法规和安全基本常识的宣传，从整体上促进全民安全从“要我安全”向“我要安全”转变。二是狠抓基础工作宣传。安全理念和意识是安全文化建设的基础，政府要将安全理念纳入各级、各类教育环节中，形成产品设计研发、生产作业、应急救援等全方位的安全保障理念。政府、企业、员工要牢固树立强烈的安全生产责任意识，要明确政府监管监察、企业主体和员工自律三者间各自的分工和责任，通过加强制度建设，从措施上促进安全生产工作从“治标”向“治本”转变。三是把握重点区域宣传。坚持对乡镇、街道（社区）安全工作实行分类管理，按照属地管理原则，由所在乡镇根据辖区内安全工作的重点和难点，有针对性的制定符合自身实际的宣传工作计划和安全

文化建设计划，年复一年持续推进，从范围上促进安全工作以“区域安全”保障“整体安全”。

（二）全面推进“五进活动”，不断提升安全文化建设的社会效应。安全文化建设要取得实效，就要把“以人为本、和谐发展”的理念渗透到广大群众中去，让安全文化覆盖全县各个层面，构筑更加坚实严密的安全防范网络，要有针对性的开展安全文化“五进”活动。一是开展安全文化进校园活动。在全县各中小学校，重点抓好每周至少开设1节安全教育课，提倡安全从我做起，安全从小抓起，达到教育学生来带动家庭的良好效果。二是开展安全文化进农村活动。利用村级党员活动室这一阵地，建立健全村、社安全管理制度，把安全责任落实到基层；利用社员大会宣传安全生产法律法规，安全生产事故案例，教育群众“不坐超载车、不乘违规船”，普及了防火、防电、防中毒等生活安全知识；借助标语、宣传栏等多种形式，用发生在群众身边的事例教育群众，倡导安全、健康的生活方式。三是开展安全文化进企业活动。要认真开展安全生产标准化建设，督促企业加大安全生产投入，积极建立“三全”（指全员、全过程、全方位）安全管理机制。要指导和督促企业深入开展“三级”（指厂级、车间、班组）安全教育，帮助员工树立安全意识，掌握安全知识，努力做到“三不伤害”（指不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害）。要利用会议、板报、标语等多种形式，营造企业安全文化氛围，充分发挥群体效应的引导作用，全面提升企业安全管理水平。四是开展安全文化进社区活动。要积极开展“安全示范社区”创建工作，建立健全社区安全管理网络（即加强城市安全社区建设，深化企业主导型安全社区建设，探索和推进新农村建设进程下的农村安全社区建设），充分发动居民参与社区安全管理。要依托社区居委会，将安全监管触角延伸到社区、楼院和家庭。通过集中学习、上门宣传等形式向社区居民普及安全用电、用气以及防火、防爆、防中

毒等安全知识。要积极开展群众性安全文艺活动，在活动中提高市民的安全防护意识，实现“安全进社区，人人同安全”的目标。五是开展安全文化进家庭活动。各部门、各企业在开展好安全文化建设的同时，不只是自己学习，还要将安全文化带回家庭，增强群众法制观念和安全意识。

（三）坚持“五个结合”，真正确保安全文化建设的引领效果。在安全文化建设活动中，我们要坚决打消脱离安全生产来抓建设的孤立作法，把握“五个给合”把建设活动融入全县安全生产工作中。一是坚持与安全生产“两基”建设有机结合。狠抓安全工作机构、人员、经费、制度、办公场所“五落实”，教育和引导各级领导干部落实“管生产必须管安全”，将安全生产作为落实科学发展观的重要内容来抓。二是坚持与“安全示范乡镇”建设有机结合。已经创建安全示范的乡镇要继续保持，探索更好的管理模式。要将 “示范乡镇”注入新的内涵，同时建立、健全联系帮扶制度，县安委会成员单位分别联系乡镇，帮助和指导乡镇安全文化建设，形成“联系一镇，牵动一片，带动全面”的工作格局。三是坚持与“安全生产标准化建设”有机结合。我县已在矿山、危险化学品、烟花爆竹、中小型水力发电站、白酒生产企业等行业开展安全生产标准化建设。工作中，我们要将安全文化建设融入其中，促进企业逐步建立起自我完善、持续改进的安全生产长效机制。四是坚持与“安全培训”有机结合。要组织各级领导干部、企业负责人、安全管理人员、企业班组长、特种作业人员以及工人参加安全培训，在培训中增强安全知识，有力促进全县安全培训工作的顺利开展。五是坚持与“依法行政”有机结合。坚持文明执法，严格队伍管理，狠抓依法行政，在全县形成安监部门执法为民的良好形象。

第四篇：工商廉政文化建设的时代特征与探索

工商廉政文化建设的时代特征与探索

工商廉政文化作为廉政文化的重要组成部分，应当适应构建和谐社会的需要，既要对优秀传统廉政文化进行继承和发扬，又要体现时代性和行业性，工商廉政文化具有鲜明的时代性，明确的目标性，广泛的群众性。以廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容，工商部门更具有行业特征,既开阔党风廉政建设教育思路，又根据工商职能丰富党风廉政建设教育的方法和手段。

一、准确把握工商廉政文化的内涵

1、道德规范：工商廉政文化以一定的道德规范来引导工商部门工作人员特别是领导干部的思想认识，把道德规范的要求变为其自觉的行动，要求工商人员要正确行使手中的权力，要有重任在肩，不辱使命的责任感；要有昂扬向上，奋发有为的精神状态；要有如履薄冰，如临深渊的谨慎态度。当官不想发财，办事不图回报，工作不带私心。

2、制度体制：严格执行领导干部廉洁自律各项规定，继续贯彻执行总局的“六项禁令”，认真落实领导干部重大事项报告制度及领导干部配偶、子女从业情况的申报登记，严格执行中央关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

3、监督理念：执法为民既是工商文化的核心，也是我们在工商文化建设中着重探索的一个方面，联系工商机关实际，紧紧围绕“我们手中的权力是谁赋予的，怎样为民掌好权，用好权。”这一主题，开展廉政执法，优质服务。

4、工商精神：以“爱岗敬业、文明执法、公正廉洁、勤奋进取、诚实守信”为主要内容的工商精神，已成为当前全系统恪守的理念和坚持方向。

二、开展工商廉政文化要坚持教育、预防和惩处相结合加强廉政文化建设目的是要使全社会成员，尤其是工商系统广大党员干部从思想上、情感上、心理上、作为上普遍认同，真正接受以廉为荣，以贪为耻的价值观，筑牢拒腐防线，从而使勤政廉政成为广大党员干部从政时的自觉行为。

(一)开展预防教育，树立正确的理想、信念和价值观

开展预防职务违法犯罪的基础在于教育，很多事实都证明，“千腐败、万腐败，都是思想先腐败”。鉴于此，必须在广大党员和领导干部思想上筑起预防职务犯罪的坚固防线。教育既要突出教育的广泛性，又要讲究教育方法的多样性和针对性；既要讲实效，又要造成一定的声势。一是抓好理想信念教育，增强工商干部在纷繁复杂情况下判断是非、明辩真伪，分清荣辱的能力，增强政治敏税性和政治鉴别力，牢固树立全心全意为人民服务的观念，坚持廉洁勤政、公平、公正执法。二是抓好法制道德教育，经常组织工商干部学习法律、法规知识；做到知法、懂法，守法，提高自我素质，增强防御能力。培养爱岗敬业的品德和忠于职守的职业道德，自觉接受党纪条规的约束。通过加强法制教育和职业道德教育，不断增强工商干部的“抗病力”，防止在思想上、道德上滑坡或偏离方向。三是抓好艰苦奋斗教育，培养艰苦奋斗的工作作风，自觉做到工作中不畏艰苦，生活中勇于吃苦，努力完成各项艰苦的工作。

(二)加强廉洁自律，从“三个不能”做起，守得住底线 我们工商干部要做到“常在河边走，就是不湿鞋”。在廉洁自律问题上，从“三个不能”做起。首先不能以“不是我一个”来原谅自己。这种消极的“从众心理”充满了阿Q式的“和尚动得，我也动得”的侥幸，执迷于“法不责众”的幻觉，这种不以是非对错作为判断标准的做法，不仅丧失了原则，而且目无党纪国法。其次不能以“一次不要紧”来开脱自己。北宋文学家欧阳修在《伶官传序》中说：“夫祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”一个人要想挡住形形色色的诱惑，就必须从点点滴滴做起，努力做到慎始，倘若总是以“一次不要紧”来开脱自己，要不了多久会走到“悬崖勒马收缰晚，船到江心补漏迟”的危险境地。第三不能以“一点小事无所谓”来放纵自己。古人云：“不矜细行，终累大德。”“勿轻小事，小隙沉舟；勿轻小物，小虫毒身”。在现实生活中，这种“小洞不补，大洞吃苦”的教训屡见不鲜，国家统计局原局长邱晓华的蜕化变质，就是一个活生生的反面教材。从“三个不能”做起，时时慎始，事事慎微，处处慎独，就能顶得住诱惑，守得住底线，始终保持一个行政机关公务员清正廉洁的政治本色和道德情操，做到拒腐蚀，永不沾。

(三)以惩治为警戒，充分发挥惩治在惩防体系建设中的威慑作用

党的十六大报告强调指出，“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”“对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不贷。”要真正落实好党中央精神，首先要努力克服当前反腐败工作主要依靠政策规定，党员干部觉悟以及缺乏法律保障等问题和不足，尽快从法律上明确国家公务人员的廉政责任和义务，加快腐败犯罪预防立法，切实规范各项权力的行驶，进一步明确党员领导干部任务和权限，才能实现从源头上预防和解决腐败问题。其次认真受理群众举报，加大案件查处力度，要严肃查办违纪违法案件，重点查办工商行政管理机关工作人员滥用职权、失职渎职、贪污贿赂、腐化堕落、利用行政审批权和行政执法权谋取私利的案件。第三，深入开展治理商业贿赂专项工作，对工商人员参与或收受商业贿赂的，必须坚决惩处。

(四)完善监督机制，充分发挥监督在惩防腐败体系中的制约作用

有些干部搞不正之风，违法乱纪，可以躲避组织，但他生活在群众当中，很难躲避过群众的监督，群众参与是最广泛、最有力的反腐倡廉力量。首先加强对领导干部重点监督，认真执行“三必谈、三必做”、“述职述廉”、大事报告制度，和“一把手”承诺制度，从而强化对领导干部监督。其次要建立对权力部门工作程序监督制度。要公开机构职能、行为规范、办理程序等，设立阳光投诉箱，使权力部门在群众的严密监督下行使权力，在正常范围和预定轨道正确运行权力。三是深入开展政风行风评议，广泛接受监督。不断扩大聘请行风监督员的范围和规模；四是不间断的开展对新登记和被处罚过的企业跟踪回访工作，面对面的向企业征求意见，了解执法人员依法行政、公平公正情况；五是基层执法人员每年要定期向市场主体和服务对象代表、人大代表、政协委员述职述廉，汇报依法行政、履行职责情况；六是要充分发挥行风评议监督员作用，通过明察暗访或向企业和个体工商户印发征求意见信，并采取在大厅设立意见箱；开辟红盾征求意见网页，设置电话征求意见专线等措施，了解工商机关存在的突出问题，有针对性地进行整改。

在新形势下，教育干部群众转变思想观念，落实群众知情权，扩大群众参与权，维护群众监督权，解决扩大群众参与反腐败斗争的有效途径，是我们党发挥“最大优势”，降低“最大危险”的重要举措。充分调动和发挥群众参与的积极性和主动性，才能形成反腐败的强大力量，才能使任何腐败无可乘之机和藏身之处。

投稿人:康含现 新疆库尔勒市团结路21号 邮政编码:841000 单位名称:新疆库尔勒市工商局

联系方式:2037715(办公室)手机 ***

第五篇：如何加强工商文化建设的思考

近年来，**市工商系统围绕“如何建设工商文化”，进行了积极的尝试和探索，培育了一批成果、积累了一些经验、启发了一些思路。本文旨在总结近年工作经验的基础上，对如何认识和推进新形势下的工商文化建设，作一个粗浅的探讨。充分认识新形势下推进工商文化建设的积极意义

工商文化是工商行政管理机关及其工作人员在履行

自身职能过程中产生的物质产品和精神产品的总和。统括而言，工商文化的作用，体现在四个方面：

一、建设好工商文化，对工商行政管理活动具有正确的导向作用，能为工商行政管理活动作出符合时代和社会需要的正确决策，提供强大的精神动力和智力支持。

二、建设好工商文化，能够增强工商部门的凝聚力，促进工商干部个人价值观与工商行政管理价值观融为一体，产生和谐关系，从而最大限度地发挥和激励每个干部为共同目标而积极努力工作。

三、建设好工商文化，对工商行政管理部门及其人员有规范与约束作用，从而提高工商队伍整体素质，能够将工商行政管理价值观、精神内涵等转化为具体的准则，形成统一的行为规范，从而有效引导和约束工商干部的行为，及时规范和校正干部个人活动，使干部个人行为符合工商部门整体的价值标准和工作需要。

四、建设好工商文化，能够为工商部门协调各种社会关系提供前提和基础，进一步融洽与社会各界的关系,创造良好的外部工作环境。努力建设符合时代特征、富有工商特色的工商文化

一、建设工商文化，必须坚持正确的精神导向。一要符合科学发展观的要求。紧紧围绕科学发展观和构建和谐社会的总体要求，突出核心价值观，强调和谐理念，坚持以人为本，尤其要以人的教育、人的素质提高为核心内容，以服务经济社会又好又快发展为根本目的，从而达到符合科学发展观“以人为本”、“全面、协调、可持续发展”的本质要求。二要符合思想道德建设的要求。把树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，作为思想道德建设的核心，贯穿于工商行政管理文化建设的全过程，体现在工商文化建设的各个方面，使广大工商干部形成正确的价值观和职业观，形成积极的工作方式和生活方式，进一步规范干部的工作行为。三要符合工商工作精神的要求。以国家工商总局周伯华局长提出的“忠于职守、执法如山的敬业精神，不畏艰险、勇挑重担的奉献精神，心系群众、执法为民的公仆精神，顾全大局、团结互助的协作精神，艰苦奋斗、清正廉洁的自律精神”等“五种精神”为指引，努力做到“四个统一”，积极推进“四化”建设，全面实现“四高”目标，认真落实“五求”要求，不断开创工商行政管理工作新局面，充分展示新时期工商行政管理机关的新形象、新面貌。

二、建设工商文化，必须坚持多层面、稳步推进。

1、打造统一规范、特点鲜明的形象文化。从大量的实践来看，特定且统一、规范的单位标识、办公秩序、办公环境等，有利于体现单位精神、理念，启迪干部思想，规范干部行为，树立良好的公众形象。当前，要进一步推进落实cis的设计理念，从牌匾、标识、指示牌，到信封、信纸、名片，全部采用统一的背景、色调、字体、标识进行设计；从办公场所的布置、宣传栏的设计制作、工商车辆的外观形象，以及其他办公场所的零星点缀，凸显工商特有的形象标识，体现工商部门的文化氛围；统一规范干部的着装规范、服务模式、文明用语等等。要通过抓好形象文化建设，充分展示新时期工商部门的崭新形象，以更富视觉冲击力、令人印象深刻的良好形象，进一步升华工商部门的文化底蕴，提高干部队伍的整体素质，增强工商队伍的自信心和自豪感。

2、打造具有较高社会影响力和认同度的品牌文化。工商文化不能仅仅停留在形象文化的层面，而应以工商职能的充分履行和队伍形象的持续提升为抓手，赋予工商文化建设更加丰富的内涵、更加鲜明的部门特点，并使之成为社会各界普遍认同和高度赞誉的一种行政文化。推进品牌文化建设，要从三个层面入手，首先，要树立依法行政、优质服务的部门形象。注重依法行政、文明执法，认真履行好法定职责，树立秉公执法、高效执法的形象。同时，要不断增强服务意识、改进服务方式、完善服务举措、提升服务水平，树立优质服务、文明服务的形象。要通过有为有位，使工商部门真正成为依法行政、优质服务的“代名词”。其次，要打响富有鲜明工商特色的工作品牌。这是品牌文化建设的核心，当前要紧紧围绕工商部门服务、监管、维权三大职能，着力打响服务、监管、维权工作的品牌。其中，打响服务品牌，要着力在落实优惠政策、改进服务方式、创新服务举措上下功夫；打响监管品牌，要着力在突出监管重点、提高监管效能、促进执法规范上下功夫，当好“红盾卫士”；打响维权品牌，关键要提升“12315”品牌的影响力，持续推进维权网络建设，进一步增强维权合力、提升维权实效。三要建设一支作风过