2014年在师市教育工作会议上的讲话

第一篇：2014年在师市教育工作会议上的讲话

牢记使命促发展改革创新勇担当

——在2014年师市教育工作会议上的讲话

卢建新

在垦区教育事业前所未有的机遇与挑战面前，石河子第一中学新一届领导集体，通过认真学习、领会徐志新政委在师市党委七届七次全委（扩大）会议上的讲话精神，尤其是有关教育领域的一系列引领性举措，深受鼓舞、倍感振奋，我们决心在师市党委的统一安排部署下，带领全体一中同仁，继续以扎实的攻坚克难态度，强烈的使命责任意识，共同用我们的忠诚与执着成就莘莘学子的美好梦想，培养出一批批具有家国情怀，敢担当、勇奉献、意识新、作风硬的新时代人才队伍，为我校争创自治区一流名校，兵团教育战线的排头兵、领头羊而奋勇前行，努力拼搏！

一、明确理念，指引航向

今天，面对改革开放的缤纷时代，面对经济利益的强烈冲击，以忠诚奉献、脚踏实地、积极向上的兵团精神为土壤，渐渐成长、壮大的新一代一中教师团队，依然从容的坚守和传承着老一辈军垦人的本色与信念，像当年我们的祖辈、父辈那样继续屯垦戍边、奉献新疆；继续牺牲自我、书写大爱，这种精神的延续也成就了今天的一中一流的办学理念。

第一、要凝心聚力让校园更有朝气，最大限度的改变师生的精神面貌，以理想信念教育为抓手，不断提升师生的精神追求，通过一系列活动给大家一个充分展示个性价值的平台，充分调动教师研究课堂的动力与学生努力成才的强烈愿望；

第二、要让课堂洋溢智慧，我们要以智慧的手段和方式向学生传递智慧，帮助他们科学、有序、合理的进行人生阶段性规划和人格塑造，师生之间相互取长补短，启迪灵魂；

第三、要让心灵拥抱道德，立足于军垦文化这一有利资源，用鲜活生动的榜样力量不断感染、净化师生的名利观；

第四、要让追求更具美感，校园是美的源泉，应着力打造、深入挖掘独具特色的校园文化，用光辉的校史以及身边人、身边事不断提升整体文化内涵，不断彰显正能量，增强广大师生的是非观和对美的向心力；

第五、要让思维更富创造，通过校本课程研究、社团研究性学习等教研活动的开展，为教师在教育教学中的创新提供激励的机制与交流的平台，从而升华学生创新的意识与能力；

第六、要让团队更加和谐，将和谐作为一面旗帜来指引广大师生善待他人、崇尚宽容、淡泊名利、追求高远，使每一名成员都能愉快地工作，舒适地生活，使校园真正成为师生的精神乐园。

二、强化管理，落实细节

我们在目标的鞭策中豪情满怀，紧扣高三工作，以点带面激活全盘，班子成员统一认识，鼓足干劲，确定了一系列立足基层，着眼教学的措施，力求打开一个崭新的局面。

首先，抓紧抓实高三各项备考工作，我校2014届高三年级全体师生树立了强烈的忧患意识，落实了总体备考思路，即形成一个精诚团结、群策群力的战斗团队，注意突出尖子生，狠抓特长生，不弃学困生这三个层次，严把课堂教学关、考试分析关、高考信息整合关、高考志愿报考关这四道关口。坚决贯彻“先学后教，以学定教，以教带学”的教育原则，课堂上加强练的力度，把自主探究、自主学习落到实处，大大提高了课堂教学效益和质量。目前高三年级已有8名学生（文科3人、理科5人）获得清华、北大自主招生考试资格，学校正按计划进行相关辅导，另外，高三年级针对文、理科有希望冲击清华、北大的尖子生实行了导师制，针对这部分学生的短板，指定业务素养强，经验丰富的学科骨干教师进行有的放矢的辅导、训练，防止以往尖子生个别科目短板，影响总分的提高，高三年级学生正以百日迎考大会为起点，以饱满的精神和昂扬的激情向高考冲刺；

其次，打造温情学校，通过为一线教师排忧解难，解决大家的后顾之忧，让关爱的阳光洒满校园，使同志们全身心投入教学工作，例如预备筹建服务室，安排专人统一完成教师报销，办理新教师户口等各项事务，使老师们少跑腿，集中安排专人接送教师中的年龄较小的孩子，进行专人统一管理，放学后接走，让老师安心工作，与管服中心联系统一安排送中餐到校，解决教师最后一节课放学与学生打饭冲突等等，通过一系列举措培养大家敬业、乐业的意识，让同志们从心底热爱学校，热爱事业；

第三，建立一支过硬的教研攻关队伍，积极同疆内外名校建立共建关系，已与北面衡水中学，上海向明中学，南面广东实验中学，西面银川第一中学建立友好学校，通过请进来、走出去，以及挂职交流等形式，更新思想、提升理念，与全国一流中学交流，与高手过招，跟上先进学校步伐，充分立足教育发展规律，按照不同学段学生的实际情况摸索建立高效课堂的规律，切实增效减负，坚决不走髙负低效的老路，注重尖子生培养的同时，针对整体学生少讲多练，抓反复，查漏补缺；

第四，加强队伍建设，学校领导要通过学习不断更新理念，以扁平化管理提高执行力，以双向聘任实现责权优化组合，切实增强服务意识，以“服务是标

准，满意是宗旨”来衡量自己工作的实效，充分结合党的群众路线主题教育实践活动，深入基层，立足一线，及时发现和解决群众的疾苦和困难。老师们则要平民本质和精英气质兼备，爱生活、会实践、有爱心、能自强，同时也要爱读书、会思考、有才情、敢担当，追求高尚的人生品味，针对有的教师奉献精神淡薄，上课敷衍应付，下课热心搞家教，办辅导班，一心只向“钱”看的现象，今后发现一起查处一起，情节严重者直接辞退，我们热情欢迎广大群众积极提供一中教师搞有偿家教，违规办班的证据，如经查实，据情节轻重立刻奖励1000—5000元,要从根源上杜绝此类师德败坏的情况，大力倡导以追求奉献，追求科学，追求卓越为人生理想与生活时尚；

第五，用创新的理念提升学生综合素养，我校将把部分研究性学习课题与学生学术性社团结合起来，依据学生的兴趣爱好和实践需求，有针对性的培养他们独立思考、深入挖掘的能力，培养学生科研及组织能力的同时，着力打造关爱社会，勇于担当的责任感，要让学生明白做人的真谛与爱的力量；

第六，利用我校六十年校庆这一契机，充分弘扬传统的理想信念教育，将此作为全校师生凝心聚力的重要方式，扎实工作，拼搏进取，用我们的青春与汗水共同为六十年校庆献礼。

在未来前行的道路上，背负着垦区人民的重望，我们感到压力与挑战的同时，也充满了信心与勇气，在此，我代表一中领导班子向大家庄严承诺：在新班子的带领下，我校今年高考一本及名校录取率一定要扭转连年下降之势，实现稳步回升；我校明年高考一定要突破前几年高考历史最好成绩，实现整体质量的提升；我校后年高考成绩一定要跃居各师示范高中首位，力争夺魁，以实际行动给垦区关爱我们成长的各级领导和全体人民交上一份满意的答卷！

最后，感谢多年来一直为我校成长壮大倾注点滴心血和无私关爱的师市党委、教育局党委及政府各部门领导同志，是你们为一中人指明了前行的方向，给予了无穷的动力，让我们一中师生拥有了从胜利走向胜利的坚定信念；感谢社会各界同仁的充分信任和大力支持，感谢兄弟学校送来了培养多年的优秀学生，是你们为一中的腾飞插上了有力的翅膀，帮助我们行进的更加顺畅；感谢各位家长与我校的齐心协力，同舟共济，是你们的密切合作，让我们的工作更具有激励学生情感的力量；感谢仍然扎根一线，燃烧激情的老师们，是你们的博爱与奉献，是你们的汗水与辛劳，使一中成为垦区教育历史上一面不朽的旗帜。

如歌岁月六十载，巍峨杏坛满园春。回首往昔，展望未来，我们一中人沐浴在2014年师市教育工作会议的缕缕春风中，将继续在师市党委的坚强领导下，在垦区人民的殷切期望中，始终敲响奋进的鼓点，扬起鲜艳的旗帜，为垦区教

育创造更加美丽的神话，谱写更为绚丽的华章！

第二篇：副市长在2007年终市教育工作会议上的讲话

文章标题：副市长在2007年终市教育工作会议上的讲话

努力提高“两基”工作水平以优异的成绩迎接国家验收

二00七年一月十七日

同志们：

市人民政府决定今天召开2007年全市教育工作会议暨全市迎接2007年国家对我市“两基”工作验收动员会，体现了市委、市政府对“两基”工作的高度重视。这次会议的主

要目的就是要动员全市各方面的力量，打好“两基”攻坚战，确保我市“两基”工作的各项指标达到或超过国家规定的标准，以优异成绩迎接2007年国家对我市“两基”工作的评估验收。为了确保我市各项迎检准备工作在2007年6月1日前顺利完成，下面我讲几点意见：

一、要进一步提高认识，始终坚持把“两基”工作摆在经济和社会发展的战略地位

实现基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲的“两基”目标，对开发我国的人力资源，提高整个中华民族的思想道德和科学文化素质，促进社会主义的物质文明和精神文明建设，构建社会主义和谐社会，保障国家、民族的兴旺发达，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。做好“两基”巩固提高工作，是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，是建设社会主义新农村的需要，是向自治区成立50周年庆典的重大献礼项目。因此，各级党、政领导一定要牢牢树立起“两基”工作是一个永恒的主题这个思想，要制定推进县（区）内义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施，纳入当地教育改革与发展的总体规划，坚持把“两基”工作摆在经济与社会发展的战略地位，必须长抓不懈。

二、要加强对“两基”工作调查研究，善于发现问题，解决问题

我市12县5城区“两基”工作在1999年底已全部通过了自治区的验收，并在2001年获得了全国“两基”工作先进地区的荣誉称号。随后，我市继续抓了“两基”的巩固提高工作，在抓学校的布局调整、整合教育资源、建立农村义务教育经费保障机制、落实农村义务教育“两免一补”、实施义务教育专项工程、实施农村中小学现代远程教育项目等等方面，都取得了很好的成绩，对于这些成绩，我们要认真的总结。但是，由于我市的经济基础较薄弱，各县（区）的经济发展不平衡，造成了教育的发展不平衡，导致“两基”工作还存在这样和那样的问题。因此，我们要加强对“两基”工作的调查研究，善于发现问题，解决问题。刚才，市教育局邓建民局长指出了我市“两基”工作中存在的问题，这是客观存在的，必须引起我们各级政府的高度重视。归纳起来主要有：

一是教育经费问题。各县财政对教育拨款的法定“三个增长”的幅度不大，甚至有些县个别、某个“增长”未达到要求；农村税费改革转移支付中的65，用于危房改造及校舍维修的比例普遍未达到自治区规定的35的比例，有的县甚至连10都未达到；各县普遍未按上级规定足额征收城市教育附加和地方教育附加费，有些县甚至连征收的经费也未全部用于教育。国家来验收时，如法定的教育“三个增长”不达标，将一票否决。

二是“普九”欠债问题。各县人民政府要高度重视解决“普九”欠债的问题，要由政府相关部门组成清欠小组，专门负责解决教育欠债的日常事务；要多渠道筹集资金，主要通过本级财政增加教育经费的投入这个渠道来解决欠债问题。

三是危房问题。据各县（区）上报的数据来看，全市中小学目前还有22.1万平方米的D级危房尚未拆除，还有12.8万平方米的B级危房和32.1万的平方米C级危房。大量危房的存在，给农村中小学师生带来严重的安全隐患，也成为我市顺利通过国家验收的一大障碍。国家验收时，凡有D级危房的也将一票否决。

四是农村初中在校学生学年内辍学问题。现在农村初中在校学生学年内辍学率普遍偏高，有些县的初中在校生的辍学率接近了国家规定3的临界线，有部分初中学校辍学率甚至超过国家规定的3以内的控制标准。国家在验收时，如果发现初中在校生的辍学率超过3，将一票否决。

三、统一认识、明确职责、统筹协调，扎实做好迎检工作

今年9月，市政府下发了市政办[2006]111号文件，对迎检工作领导小组成员进行了调整，又以市政办[2006]112号文件印发了迎检工作方案，对全市的迎检工作作了具体的部署，任务已经很明确，现在关键的问题就是要抓好落实。

（一）要进一步端正思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感

从以上所讲的存在问题来看，其主要原因还是一个认识问题。我市各县（区）的“两基”工作，自1999年通过自治区验收后，各县都不同程度的存在“刀枪入库，马放南山”的松一口气的思想，没有充分认识到“两基”是一项长期而艰巨的工作。我市的“两基”工作虽然通过了自治区（省级）的验收，但这是低水平的基本通过，只能是一个阶段性的验收，还要有一个较长时间的巩固提高过程。从现在起到明

第三篇：市长XX在XX市教育工作会议上的讲话

在全市教育工作会议上的讲话

（2011年X月X日）

X X X

老师们、同志们：

去年7月，中央召开的新世纪以来第一次全国教育工作会议，规划了未来10年我国教育事业科学发展的蓝图，明确提出到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，这是党中央、国务院作出的重大战略决策。去年12月，我省召开教育工作会议，提出要动员全社会全面实施《XX省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，加快建设教育强省，为我们指明了前进的方向。下面，根据会议安排，我就组织实施《XX市中长期教育改革和发展规划（2011—2020年）》，以改革创新推动我市教育事业科学发展讲几点意见；会上，省教育厅XX厅长和XX书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、充分肯定我市教育改革发展取得的成绩

百年大计，教育为本。改革开放以来特别是“十一五”期间，市委、市政府坚持教育优先发展战略定位，大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略，教育事业改革和发展取得了显著成绩。

“示范”中职学校X所、国家级“重点”中职学校X所，五年累计培养各类技能型人才XX万人，开展农村实用技术培训XX万人次，开展农村劳动力转移培训XX万人次，输送专业技术工人X万余名。学生总规模居全省第X位，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到XX年，高于全省平均水平。

（五）教育改革不断深化。民办教育加快发展，全市现有民办学校XX所，在校学生XX万人，占全市学生总数的XX%。全面实施素质教育，2010年艺术、体育类院校录取我市新生XX人。教师进城一律“考调”，校长公推公选和中层干部竞争上岗面达到XX%。

（六）教师队伍不断加强。全市现有享受国务院特殊津贴教师X人、省级学术带头人X人、省特级教师XX人、省级骨干教师XX名。“十一五”时期，普高教师学历合格率提高X个百分点，小学教师专科以上学历比例提高X个百分点，初中教师本科以上学历比例提高X个百分点。XXX名公开招考教师到农村学校工作的超过X%，XX名“特设岗位计划”招考教师全部到农村学校任教。义务教育阶段教师全面实施绩效工资，惠及XX万名中小学教师，教师已成为令人羡慕的职业。

教育的跨越发展为保障和改善民生、推动经济社会发展作出了突出贡献。这些成绩的取得，凝聚着我市X万多名教师和教育工作者的辛劳和汗水。在我市教育改革与发展的实践中，广大教育工作者忠诚党的教育事业，教书育人，敬业奉献，谱写了教育发展的辉煌篇章。实践证明，我市广大教师是一支值

第二，注重内涵，坚持提高质量。当前，我市的教育改革发展面临人民群众对优质教育资源强烈需求和优质教育资源供给相对不足的主要矛盾。办好人民满意的教育，必须紧紧抓住提高各级各类教育质量这个核心不放松。《教育规划》立足于从“学有所教”向“学有优教”的发展转型，以提高质量为核心，对各级各类教育协调发展、提升质量作出了部署。

第三，抓住关键，坚持改革创新。与经济领域的改革相比，教育领域的改革还相对滞后。为此，《教育规划》坚持把改革开放作为根本动力，既把改革创新的思想贯穿全文，又对体制改革作了重点表述。同时，根据国家和省上要求，结合我市实际，以加强薄弱环节和关键领域为重点，规划设计了推进办学体制改革、教育管理体制改革等四大方面改革工作，基本覆盖了我市教育改革发展的重要领域和关键环节。

第四，强化贡献，坚持服务社会。实践证明，教育只有适应社会需求，与经济社会良性互动，才有旺盛的生命力。在国家和全省纲要基础上，我市《教育规划》把“服务社会”列为教育工作方针的重要内容，既强调提高人才培养与经济社会发展的“契合度”，又强调拓展教育功能、提高对经济社会发展的“贡献度”，加快培养一大批高素质技能型人才。

三、全面推动教育事业改革发展

经过多年努力，我市教育迈上了新的台阶。未来10年是我市全面建设小康社会的关键时期。我们要始终坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提升质量、服务社会”

向农村地区、贫困山区倾斜，向薄弱学校倾斜，向困难群体倾斜，逐步实现师资、设备、图书、校舍等均衡配置。要加大“义务教育示范县”推进力度，推进义务教育学校标准化建设，到2020年城乡学校基本达到省定标准。二是要不断完善助学制度。这是促进教育公平的重要措施。要完善并落实困难群体子女就学扶持政策，健全家庭经济困难学生资助政策体系，确保家庭经济困难学生不因贫困失学、辍学。根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准，实施普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，完善普通本科高校、高等职业院校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。认真落实中等职业学校国家助学金和免学费政策，逐步实现中等职业学校学生免费教育全覆盖。完善助学贷款体制机制，推进落实大学生生源地信用助学贷款政策，做到应贷尽贷。三是要切实解决特殊群体孩子上学问题。这是社会文明进步的重要体现。充分考虑流动人口子女就学需要，坚持政府负责、公办为主，确保流动就业人口随迁子女平等接受义务教育，满足流动就业人口随迁子女接受非义务教育的需求。要关爱农村留守学生，加强留守学生的教育和管理。要加大对残疾学生的资助力度，逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。要加强特殊教育学校建设，创造条件让更多的残疾学生在普通学校上学，让特殊儿童少年同样得到教育“阳光”的普照。

建设几个装备一流、设备对接产业、技术对接企业、管理水平较高的职业教育实训基地；建立健全部门、行业、企业参与办学的机制，促进校企合作制度化，构建多元化技能型人才培养模式。XX职业教育园区是我市建设XX职业教育基地的重要载体，我们一定要站在战略的高度，高水平规划，高质量建设，高要求准入，高标准管理，强力推进XX职业教育园区建设工作，力争年底动工，明年整体推进，三年基本建成，五年铸就精品，为全市招商引资和产业转型升级提供强有力的人力支撑。四是要提高高等教育办学水平。重点支持XX学院新校区建设和学科、创新人才培养基地建设，发展应用型本科和研究生教育，将其建设成为国内有影响力的综合性高校；加快XX职业技术学院建设，以特色学科建设为突破口，力争创建为省级示范高职院校；加强XX广播电视大学建设，力争2015年前建成XX高等专科学校。五是要推进特殊教育发展。特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。要把特殊教育事业作为教育事业的重要组成部分，纳入经济社会发展规划，完善以特殊教育学校为骨干，以普通学校附设特教班和随班就读为主体的特殊教育体系。到2015年改扩建6所特殊教育学校，统筹规划建设好XX市特殊教育学校。六是要加快发展继续教育。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。要充分利用各类教育资源，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，重视发展老年教育，多形

减负作为办好教育的重要任务，高度重视，统筹推进，形成共同减负的制度和机制。要坚持正确的办学方向，遵循教育规律，不得以升学结果作为评价学校的标准，督促和引导学校依法规范办学。同时充分发挥家庭教育、社会教育在儿童少年成长过程中的重要作用，共同减轻学生课业负担。

（五）深化教育体制改革。教育要发展，根本靠改革。当前，人民群众盼改革，期望孩子能够上好学，接受公平、良好的教育；教育系统盼改革，期望突破体制机制障碍，激发教育活力；社会各界盼改革，期望快出人才、多出人才、出好人才。加快推进教育体制改革，人心所向、势在必行。我们要坚持用改革的办法，解决制约教育发展的长期性问题和深层次矛盾，全面激发教育活力。一是要深化办学体制改革。围绕落实扩大学校办学自主权和深化学校内部管理改革两大任务，明确各级各类学校的办学权利和责任，探索符合不同类型教育和人才成长规律的学校管理体制与办学模式。以扩大优质教育资源和扶持薄弱学校为重点，积极鼓励行业、企业等参与办学，推动公办职业院校依托行业、企业办学，支持企业、社会团体、个人参与举办职业教育和培训，探索建立行业性、区域性职业教育集团。二是要深化管理体制改革。完善各类教育管理体制，进一步明确各级政府发展教育的职责，逐步试行“管、办、评”分离，理顺人、财、物管理体制。三是要深化考试招生制度改革。坚持义务教育阶段公办学校就近免试入学制度，禁止以任何名义将义务教育阶段学校划分为重点学校和非重点学校，继续深

门要按照各自工作职责，主动配合、形成合力。各级各类学校要把贯彻实施《教育规划》作为一项中心任务，紧密结合教育教学实际，扎实抓好各项工作。

二是要抓好项目实施。《教育规划》以加强薄弱环节和重要领域建设为重点，提出了实施学前教育、中小学标准化建设、职业教育攻坚、教师队伍建设、学生素质提升、学生资助等“六大工程”，包括了从学前教育到高等教育的各个重要环节，涵盖了教育改革发展的全部重点领域，是贯彻落实《教育规划》的重要载体。各级各相关部门要采取有力有效措施，扎实抓好“六大工程”的组织实施，以中小学校舍安全保障、寄宿制学校建设、农村中小学教师周转房建设、学前教育建设、特殊教育学校建设、职业学校基础能力建设、农村薄弱学校改造等项目建设为载体，统筹规划，加快推进，力争X年初见成效、10年根本改变面貌。

三是要加强督导检查。坚持依法治教、依法治校，加大各级政府依法行政力度，切实维护正常的教育秩序，保障各方合法权益。要推进政务公开，完善教育信息公开制度，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。各类学校要健全制度，依法履行教育教学管理职责。要强化教育法律法规和政策落实情况的督导检查，特别要加强对《教育规划》贯彻落实情况的督促检查。

四是要营造良好环境。要强化宣传引导，在全社会树立教育优先发展的意识，促进学校教育与家庭教育、社会教育协调

第四篇：在ＸＸ市2006教育督导工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市2006教育督导工作会议，主要任务是进一步贯彻落实省、市教育工作会议及省教育督导工作座谈会精神，总结交流2005的教育督导工作，研究部署2006的教育督导工作；本次会议还就“发挥教育督导功能、保障素质教育实施”这一课题进行经验交流，东台市教育局和东台中学将要介绍他们的做法和经验。下面，我先讲三点意见。

一、关于2005教育督导工作的回顾

在过去的一年里我市教育工作取得了新的成就，各类教育事业发展进入了快车道，办学条件得到进一步改善，资源整合迈出了新的步伐，各项改革不断向纵深推进，教育对外交流合作日益紧密，教育教学质量稳步提高，市委、市政府对教育工作是充分肯定的，这是市委、市政府正确领导的结果，是全市广大教育工作者共同努力的结果，也是与督导战线的同志辛勤工作分不开的。全市教育督导工作者以保持共产党员先进性教育为动力，能坚持以科学发展观统领教育督导工作，锐意进取，切实提高教育督导工作的水平和质量，较好地完成了全年的工作任务。“以县为主”的农村义务教育管理体制进一步完善；全市所有乡镇均基本实现“双高两基”，使全市的“普九”水平又登上了一个新的台阶；教育现代化工程已经启动；“控辍”工作又取得了新的成绩；学校发展性教育督导评估制度已初步建立，综合督导工作步入了新的领域；教育督导工作在推进和保障全市教育改革和发展中作出了积极的贡献。具体来说，主要表现在以下几个方面。

一是重点督查农村中小学公用经费安排工作，切实保障农村教育的健康持续发展。在认真组织各县（市区）做好农村中小学公用经费安排工作自查自纠的基础上，市政府教育督导室配合省教育经费专项督查工作，全面抓好整改工作，取得了明显实效。通过省、市督查，全市“以县为主”的农村义务教育管理体制进一步得到完善，县级教育行政部门的管理职能进一步理顺，农村中小学教育经费安排和使用情况出现了前所未有的良好势头。一年来，对乡镇政府教育工作的督导考核制度已经全部建立，督导考核结果纳入县（市、区）委、政府对乡镇政府年终考核之中，并择优进行表彰奖励，从制度、机制上进一步保证了农村义务教育管理体制的健全，有力地保障了农村教育的健康持续发展。

二是全面实现“双高两基”，“控辍”工作取得新的成绩。多年来，全市教育督导部门结合农村中小学布局调整、改造农村中小学危房、“三新一亮”工程、“六有”工程、“校校通”工程的实施，按规划、按评估标准推动“双高两基”的进程。相关县（市、区）、乡镇政府高度重视，教育行政、督导部门积极推动，加大了创建力度，办学条件有了明显改善，办学效益有了明显提高。至2005年底，经过认真评估，市经济开发区及15个乡镇均达到评估标准，“双高两基”工程顺利实现，全市农村教育进入了一个新的发展阶段。以创建ＸＸ市“无流生乡镇、基本无流生乡镇”为推力，“控辍”工作取得新的进展。市和各县（市、区）督导部门以调研和检查相结合的方式，深入到重点乡镇、重点学校进行调研，深入剖析“控辍”的状况和相应的措施。在过去的一学年中，全市小学无流生；全市初中年辍学率控制在0.4%以内，全市初中有247所学校实现无流生，占学校总数的69%，比上一学年高13个百分点；全市创建“无流生乡镇”、“基本无流生乡镇”65个，占乡镇总数的45%，比上一学年增加5个乡镇，“控辍”工作取得了历史性的进展。

三是积极启动基本实现教育现代化合格乡镇创建工作.为了进一步巩固“双高两基”成果，进一步提高全市农村教育的整体水平，推进基础教育均衡发展，2005年在全市积极启动教育现代化工程。各县（市、区）政府认真承担组织实施教育现代化的职责，教育行政、督导部门加大了调研指导的力度，对照标准，逐项、逐校检查，市政府教育督导室在有关县（市、区）自评的基础上，对其中11个乡镇进行了预评估，绝大部分乡镇基本达到了评估标准。与此同时还指导18个乡镇认真进行了创建工作。

四是全面实施学校发展性教育督导评估，建立科学、合理、公平的教育评价制度。一个好的教育评价制度，会对教育的健康、和谐、持续发展产生极为重要的影响，市政府教育督导室在这一方面做了很多的思考，并做了许多扎实有效的工作，从03年开始就进行了学校发展性教育督导评估制度的制订和修改工作，经过不断完善，从05年开始，我市所有中小学包括中等职业学校在内的教育督导评估工作将进入一个新的阶段，为保证这一评价机制的顺利实施，市政府教育督导室未雨绸缪，做了很多细致和具体的工作。首先是利用暑期组织了面向全市中小学校长和督导人员的发展性教育督导评估培训班，就学校发展性教育督导评估的指导思想、理论基础、服务理念、实施办法、校标研制以及校本评价制度的建立、教师发展规划的指导等进行认真的宣讲，统一思想，统一认识、统一实施要求，统一推进。其次是认真抓好小学发展性督导评估的启动工作。2005年初，市政府教育督导室就组织了市直、盐都区、亭湖区6所不同层次的小学进行试点，并先后在大庆路实验学校、建军路小学召开了试点学校发展性教育督导评估试点工作会议和试点校进展情况交流会，对试点学校的实施进程及时进行调研指导。第三是促进市直中学实施工作深入开展。在市直中学发展性教育督导评估试点工作取得成功的基础上，市政府教育督导室先后在第三中学、田家炳中学组织各学校交流 “一校一标”研制的经验、实施校本评价的初步做法，及时深入到有关学校，和学校负责实施的同志进行座谈，对实施发展性教育督导评估工作进行适时指导。第四是科学研制中等职业学校发展性督导评估指标体系。通过多次召开研制座谈会，反复征求基层学校的意见，经过多方论证修改，2005年底出台了《ＸＸ市中等职业学校发展性教育督导评估指标体系》，至此，我市学校发展性教育督导评估普通中小学、职业学校的指标体系已经完备，综合督导工作步入了新的领域。

五是认真组织对四星级高中的综合督导，着力推进全市普通高中的改革和发展。为了更好地发挥四星级高中在高中教育中的示范辐射作用，进一步推动全市高中阶段教育全面、协调、可持续发展，在市教育局统一部署下，市政府教育督导室于秋学期牵头组织了对全市四星级高中的综合督导，综合督导以教育教学工作为重点，强化了对学校教育教学管理、师资队伍建设、新课程改革、校园文化建设等方面的检查指导，使各学校的发展性教育督导评估工作取得了新的进展，为推动全市普通高中的改革和发展发挥了积极的作用。

六是加大重点、热点教育问题专项督查的力度，依法保障基础教育的改革和发展。第一通过“减负”工作专项督查，切实保护了青少年健康成长，维护师生的合法权益。第二通过体卫艺术教育工作专项督查，认真贯彻落实国家《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》精神，推进素质教育的实施。第三加大对重点、热点问题的查处，确保教育和谐发展。第四加强对新课改的调研督查，为基础教育课程改革工作保驾护航。

回顾全市2005年的教育督导工作，在督政与督学相结合方面、在构建适应教育改革与发展教育督导机制方面、在制度建设和队伍建设方面、在合作督导方面等都有了较大的创新与突破，全市教育督导工作的量和质比往年都有较大幅度的提高。这些工作为全市教育的改革与发展起到了较大的推动作用，在省内也产生了积极的影响。借此机会，我代表市教育局向从事教育督导工作的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！

二、开拓进取，扎实做好2006教育督导工作

2006年，是“十一五”的开局之年，是全面实现“十一五”规划的奠基之年，是教育事业优先发展、加速发展之年，是教育督导工作大有作为之年。做好2006年的教育督导工作，对完成市委、市政府教育工作目标，保障教育事业持续健康发展，具有十分重要的作用。

2006年全市教育督导工作总的指导思想是:全面贯彻落实中共中央十六届五中全会和省、市教育工作会议精神，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为教育督导工作的指针，坚持依法行政、依法督导，坚持服务基层、服务发展；以促进“两个率先”的实现为工作目标，积极推进高中阶段教育的发展，积极推进教育现代化工程的实施；以全面施行学校发展性教育督导评估为动力，为全面实施素质教育保驾护航，为全面提高教育质量贡献力量；以全面执行《ＸＸ市教育督导规定》为准则，不断健全完善教育督导体制与机制，不断提高教育督导工作者的整体素质，为全市教育事业全面、协调、可持续发展作出积极的贡献。

2006年我市教育督导工作的主要目标是：①进一步健全学校发展性教育督导评估制度，构建比较完备的理论体系和技术体系，使之更适应学校改革和发展的需要；②进一步健全对县级人民政府教育工作督导考核制度；③创建50所ＸＸ市模范学校；④50%以上的乡镇成为“无流生乡镇”和“基本无流生乡镇”；⑤2个以上的县（市、区）成为省级“无流生县”；⑥20%以上的乡镇成为“ＸＸ市基本实现教育现代化合格乡镇”。

2006年的教育督导工作，任务繁重，但我们在工作中要坚持重点工作抓突破，一般工作抓提高，特殊工作抓亮点，着力解决实际问题，解决影响教育改革和发展的关键问题。就2006年全市教育督导工作，我想应着重突出抓好以下五项工作。

1.巩固发展“双高两基”成果，全面推进教育现代化工程的实施，为我市“十一五”期间在苏北率先基本实现教育现代化奠定基础。

基本实现教育现代化，是建设教育强市的需要，是建设社会主义新农村的需要，是市委、市政府在“十一五”期间对教育工作提出的总目标总要求。今年全市教育工作的六大工程之一就是全面启动基本实现教育现代化工程，全市的教育督导工作要依据省、市教育工作会议提出的“加快建设教育强省率先基本实现教育现代化”精神，进一步完善实施教育现代化工程的督导制度。科学指导各县（市、区）人民政府修订实施规划，确保“十一五”期间以县（市、区）为单位达到省定的率先基本实现教育现代化的目标要求。在这次会议上，将《ＸＸ市基本实现教育现代化工程实施方案》（征求意见稿）印发给大家，希望大家认真予以修改。要根据市政府批准同意的“ＸＸ市基本实现教育现代化合格乡镇”评估办法，认真做好推进评估工作，力争20%以上的乡镇成为“ＸＸ市基本实现教育现代化合格乡镇”。与此同时，还要继续加大对“控辍”工作的督查力度，切实提高义务教育的普及程度，使50%以上的乡镇成为ＸＸ市“无流生乡镇”和ＸＸ市“基本无流生乡镇”，2个以上的县（市、区）成为省级“无流生县”。

2.进一步完善“督政”机制，健全对县级人民政府教育工作督导考核的制度，不断完善“以县为主”的义务教育管理体制。

要依据国务院办公厅、省委组织部、省教育厅、省政府教育督导团的有关文件精神，根据中共ＸＸ市委、ＸＸ市人民政府《关于贯彻落实省委省政府〈关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定〉的意见》中关于建立对县级政府教育工作的督导评估机制的相关要求，会同市委组织部、市教育局，认真组织对各县（市、区）人民政府教育工作的督导考核。今年三月份，首次督查要认真进行组织，届时，省政府教育督导团要派员观摩指导，希望各县（市区）认真做好各项迎查工作，使对县级人民政府教育工作的督导考核制度发挥更大的作用。

进一步完善农村义务教育管理体制的工作进行督查，着重对农村中小学公用经费的财政安排情况、教育费附加征收管理使用情况、实施农村中小学免费义务教育、“两免一补”情况等进行检查，确保农村中小学的正常运转。对化解中小学教育债务问题进行调研督查，确保中小学正常的教学秩序不受干扰。

3.以制定适应学校改革发展的“一校一标”、建立健全校本评价制度、构建教师发展机制为主要内容，全方位推进学校发展性教育督导评估制度的建立和实施，努力形成促进学校发展的、具有ＸＸ特色的督学制度。

学校发展性教育督导评估制度已经初步建立，要使它全面发挥积极作用，还有许多工作要做，在实践的过程中，要组织力量从理论层面、技术层面、制度层面、操作层面等对发展性教育督导评估制度进行深入研究，力求形成比较完备理论体系和技术体系，使之更有效地服务于学校的改革和发展。要认真组织对市直学校、实验小学实施发展性教育督导评估的状况进行综合督导；对各县（市、区）实施发展性教育督导评估的工作情况进行调研指导；服务指导全市职业高中建立学校发展性教育督导评估制度。

要认真指导各级各类学校建立健全校本评价制度，认真进行实践研究，认真组织教育行政部门、教育督导部门、教育研究机构和学校合作、交流、研讨校本评价制度，切实有效地做好校内检查评估工作、积极发挥教育督导的职能。

4.以全面推进素质教育的实施为重点，加强对社会关注的热点、难点问题的督查力度，切实保障学校、教师、学生的合法权益，为全体学生的全面发展保驾护航。

全面推进素质教育的实施，不仅是发展性教育督导评估的重点，更是教育督导工作的重点，全体教育督导工作者要义不容辞地担负起这一使命。必须对影响、制约、阻碍素质教育实施的情况坚决依法进行督查，地方政府和教育行政部门要切实承担起积极主动推进素质教育实施的职责，学校要切实承担起全面实施素质教育的主体责任，积极引导社会营造有利于素质教育实施的氛围。

要重视并及时处理群众来信来访工作，对加重学生课业负担、乱办班、乱补课、乱收费等违规行为，对侵犯学校、教师、学生合法权益的行为，要认真检查，及时制止，并提请教育行政部门依法处理。

教育督导的同志要经常深入基层，走进学校，走进课堂，走进教师办公室，加强随机督导，及时为学校、教师、学生提供服务，及时为基层排忧解难，及时调查了解各项工作的进展情况，及时处理违规行为。

5.进一步贯彻落实《ＸＸ市教育督导规定》，切实加强教育督导制度建设和队伍建设，不断创新教育督导工作机制。

《ＸＸ市教育督导规定》是全市教育督导工作的准则，是全市各级政府、教育行政部门、教育督导部门等相关部门和中等及中等以下各级各类学校都必须贯彻执行的行政性规定。今年要对各县（市、区）贯彻落实规定的情况组织专项检查，督促部分地区进一步切实加强教育督导制度建设和队伍建设，保障教育督导工作的顺利进展。要继续推进督导评估的整合工作，切实增强为基层、为学校服务的意识，强化综合督导的功能，积极发挥教育督导结果的作用。

要进一步注重教育督导科研工作，以“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”为指导，科学评价已进行的教育督导实践，对构建符合“决策、执行、监督相协调”要求、保障教育事业健康持续发展的教育督导体制机制进行深入的实践层面的探索和理论层面的研究，与时俱进，不断创新，不断提高全市教育督导工作的质量。

三、强化建设，不断开创教育督导工作新局面

英国大百科全书对教育督导的定义是：教育督导是教育理想的保障。这就表明了教育督导的地位和作用，我国《教育法》将教育督导作为一项基本教育制度，赋予法律地位。近几年来，国家、省、市有关教育的法律、法规、政策、文件均对教育督导工作提出了要求，明确了任务，要高水平、高质量完成这些任务，强化建设就显得尤为重要。教育督导工作要适应教育发展的形势，各项工作也要与时俱进，为此，各级教育督导部门要认真抓好以下三个方面的建设：

1.切实强化队伍建设。要全面提高教育督导的队伍素质，教育督导工作是政策性、法制性、综合性、实践性、理论性、指导性很强的行政监督工作，必须建设一支精干高效、素质优良、专兼结合、结构合理的督导队伍。我们一方面要进一步完善督学聘任制度，另一方面，督导工作者必须不断学习、提高自身素质，教育督导既“督政”又“督学”，这就要求督导人员既要“知政”又要“通学”；既要熟悉教育法律法规、方针政策，又要懂得教育行政管理、学校管理和教育教学规律；既要把握方向、坚持原则，又要结合被督导单位的实际，给予切实的指导和帮助。各级党委政府和教育行政部门要确保督导机构编制到位，配齐、配足、配强督导人员，不要把督导部门作为安置干部、老同志的场所。做好督导工作，当然需要能力强、水平高，有一定资历的同志担当，但也要考虑到年龄结构，适当配备一些年轻的同志，我们相信，通过二、三年的努力，这支队伍一定会建设得更好。

2.扎实加强作风建设。要做好教育督导工作，让教育督导真正成为推进我市基础教育改革和发展的导向标和助推器，教育督导部门就要形成良好的工作作风，简单来说就是十个字——“深入、严格、公正、廉洁、落实”。督导工作的先期就是调查研究，调查研究是督导工作的一项基本职能和主要工作方式，各级督导部门要不断深入基层，联系实际，听取呼声；要严格标准，规范要求，树立权威；要坚持原则，秉公办事，公正评价；注意形象，廉洁督导；要讲究方法，强化落实，注重实效。督导工作还要注意督与导的结合，建立反馈系统，做好服务工作，在监督的同时必须向被督的对象提出具体的指导性意见。要进一步加强合作意识，要主动向人大、政协汇报有关工作情况，征得他们的指导和支持，形成监督的合力；主动和党委、政府的相关部门联系，相互配合、相互支持，共同为全市教育事业的改革和发展合作奋斗；积极和教育研究机构、教育评估机构等合作，提高督导评估的效益。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

3.着实抓好制度建设。要做好教育督导工作就必须坚持督政与督学相结合，加强督导制度建设，对于督政和督学，我的理解督政是重点，督学是根本。如果说中央和省的教育督导部门，督政的职能更重一点，那么市级督导机构就应该是督政和督学并重，县级督导机构，虽然也有督政的任务，但大量的工作还是督学。对于我们市来讲，要坚持督政和督学的结合，确实保证全市教育目标的实现。也就是说，要通过督政和督学，来监督本地区政府的教育行为、学校的教育行为和社会的教育行为，使地区的教育目标能得到顺利的实施。做好督政和督学的结合，我想要做好几项基础工作，一是要有一个督导评估体系（对政府、学校、校长、教师、质量的督导评估体系）；二是要有一个督导评估的机构，各级政府和教育行政部门要把督导室建设好；三是要有一个规范的督导制度，要有一个督导评估、反馈和落实制度。我希望今后督导工作，坚持督政、督学相结合，打好基础，围绕教育目标的实现，抓好各项制度建设，保证地区教育目标的顺利实现。

同志们，我们ＸＸ市的教育事业发展任重道远，教育督导工作也任重道远，我希望教育督导工作者一定要有强烈的责任感和使命感，要始终保持共产党员的先进性，以更加振奋的精神状态，更加务实的工作作风，更加强烈的创新意识，自觉投身于实施素质教育和推进教育现代化的伟大实践，为开创我市教育的新局面作出更新更大的贡献。

第五篇：在全市教育工作会议上的讲话[定稿]

同志们：

市委、市政府今天召开全市教育工作会议，目的在于贯彻国务院、省政府有关民办教育、职业教育、农村教育会议精神，进一步落实教育优先发展的战略地位，解放思想搞改革，真抓实干发展教育事业，重点研究民办教育、职业教育和农村教育问题，使我们这样一个经济欠发达地区不仅能够办大教育，而且能够办好教育，切实为加速推进“三个转变”、实现“三大目标”、加快实现**发展新跨越提供可靠的人才和人力资源保证。会上，***同志传达了省上会议的精神，***同志、***同志对今后的教育工作作了很好的部署和要求。下面，我着重强调三个问题。

一、解放思想，积极促进民办教育

（一）充分认识发展民办教育的重大意义。XX年9月1日，我国正式实施《中华人民共和国民办教育促进法》，为发展民办教育提供了法律依据和法律保障。民办教育尤其是民办职业教育的典型和经验说明，发展教育产业是培育新的经济增长点的现实选择，尤其是民办职业教育专业设置与社会需求一致，适应市场能力强，学生毕业好就业，政府少花钱少操心，既在经济上投资回报率高，又能满足人们多元化的教育需求，社会效益好。我们要坚持在政府加强义务教育的同时，把民办职业教育作为一个大产业来抓，放手让那些既有教育家办学思想又有企业家运作能力的投资者参与我市教育事业，坚持投资主体多元化，以产业化的方式推进我市民办教育事业快速发展。

发展民办教育，当务之急是要着力解决思想观念问题，消除对民办教育认识上的误区和偏见。现在社会上还不同程度地存在一些错误认识，比如有了公办学校，再办民办学校没有必要的“多余论”；民办学校冲击了公办学校的“冲击论”；民办教育质量难以保证的“怀疑论”等。此外，有的地方存在着一些对民办教育、职业教育的歧视性政策，民办学校申办难、运转难，一些地方民办学校师生不能享有与公办学校师生同等的地位和权利，一些地方对民办教育管理存在错位、越位或缺位现象。解决这些问题，首先要解决思想认识问题。虽然解决教育经费不足问题是发展民办教育的重要因素，但我们决不是仅仅把发展民办教育作为解决政府钱多钱少的权宜之计。因为，发展民办教育的目的不仅于此，民办教育的作用也不仅于此。教育要为发展这个第一要务服务，要满足市场对人才的需求，必须和市场接轨。社会主义市场经济体系是一个多元化的经济体制，必然要求形成多元化的教育体制与其相适应。要看到，社会主义现代化进程的加快，不仅提高了国家的经济实力和人民的生活水平，对人才的需求越来越大，并且动态性也越来越强，其特征是多样化、多层次、多规格。而大一统的、单一的计划教育体制和办学模式，抹杀了教育的丰富性、多样性，无法敏锐地反映市场的需求，缺乏主动适应经济和社会发展变化的压力和活力，无法满足社会和家庭对教育的多样化需求。民办教育的发展为各种类型的教育创造了一个更具竞争性的环境。民办学校之间、民办学校与公办学校之间的竞争，增强了民办学校的质量意识、效率意识和服务意识，促进了公办学校的全面改革，提高了管理效率和办学效益。全省民办教育和农村教育工作会议组织与会者参观的**外国语学校就是民间资本投入普通教育领域的一个成功的例子。这所学校1999年才开办，XX年就被评为**市重点中学，XX年被评为**省校风示范学校，同年被教育部确定为全国13所享有保送资格的外语学校之一（是我省的唯一一所）。XX—XX年，该校三届高考上线率均达100%。去年，**市高考的文科、理科状元桂冠均被该校学生摘去。今年又有12名学生考入北大、清华，并有13名学生被保送到北大、清华、复旦等重点大学。可以说，**外国语学校的异军突起，有效打破了**市长期以来只有四、七、九等几所公办高中名校的传统格局，使广大学生有了更多的选择机会，也使传统的重点中学增强了竞争的压力和动力，这对我们的办学思路应有很大的触动和启发。近年来，我市的**市机电工程学校等4所民办股份制学校，以灵活的运行机制、全新的办学理念，为促进我市职教职业发展创出了一条新路子。目前这4所学校的招生规模已达3000人，校园占地面积8.5万平方米，设备设施总值250多万，充实了我市职业教育总量。由此，不难得出结论，民办教育同公办教育一样，都是社会主义教育事业的重要组成部分。民办学校应与公办学校“并存、并容、并重”，取长补短，相互促进，共同发展。这是在社会主义初级阶段以公有制为主体多种所有制实现形式在教育领域的体现。相比之下，我市民办教育起步晚、规模小、质量弱，与**、**相比差距都很大，高中阶段民办教育相当薄弱，急需大力加强。我们必须解放思想，树立发展才是硬道理的意识，抢抓机遇，创造机遇，真抓实干，加快民办教育的发展，进而促进职业教育、农村教育的发展。各地各部门一定要统一思想，更新观念，认真贯彻《民办教育促进法》，抓紧制定配套政策措施，加

大宣传力度，营造环境，把法律中关于促进民办教育发展的各项规定落到实处，采取公办民助和全部民办等多种形式办学，切实、充分调动社会力量参与民办教育的积极性，大力发展民办教育。

（二）为民办教育发展营造良好的环境。发展民办教育，当前要重点抓好四个环境建设。一是政策环境。要着力消除体制性障碍，重点在土地使用、税收、用水用电、师生待遇等方面做到与公办学校一视同仁，在招生、收费、金融支持等方面给予更加优惠的政策。二是法治环境。要全面贯彻《民办教育促进法》，尽快制定我市实施《民办教育促进法》的规范性文件。坚持依法行政，切实保障民办学校举办者、校长、教职工、受教育者的合法权益。三是政务环境。要着力构建服务型政府，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的教育行政管理体制。建立和完善民办教育的社会中介服务体系。四是舆论环境。要发挥舆论导向作用，大力宣传发展民办教育的方针政策，宣传民办教育先进典型，在全社会形成关心、支持和参与民办教育发展的舆论氛围。

二、狠抓改革，大力发展职业教育

职业教育作为培养应用型人才和高素质劳动者的一个重要来源，是实现人才资源变人才资本的一个重要途径。只有发展好职业教育，才能更好地实现土地、资金、人才资本的集聚、投入、转变和增值，才能促进当地经济和社会的快速发展。当前和今后一段时期，职业教育的改革和发展方向是：使我市职业教育办学规模明显扩大，办学条件明显改善，办学质量和效益明显提高，职业教育结构和布局更加合理，促进职业教育与我市经济建设，社会发展紧密结合，建立适应我市社会主义市场经济环境，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系，为**经济和社会发展培养更多、更好的应用型人才。

（一）深化职业教育管理体制改革。要逐步建立“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的新的职业教育管理体制，促进我市职业教育大发展。12月15日，市委常委会决定，成立**市民办教育暨职业改革发展领导小组，并以市委、市政府名义制发文件，贯彻落实省委、省政府关于促进民办教育发展和加强农村教育工作会议精神。按照中央和省上的要求，市（地）级政府在新的职业教育管理体制中承担着主要的统筹责任。一是要统筹规划。政府要从经济和社会发展的全局出发，统筹规划和指导职业教育，促进职业教育适应经济建设和劳动力市场的需求。二是要统筹政策。政府要积极组织协调有关部门和行业组织，研究制定有利于职业教育发展的政策措施，为职业教育提供优质服务，营造良好环境。三是要统筹办学。政府要合理调整职业教育与普通教育的结构，发挥和保护社会力量举办职业教育的积极性，引导各类教育协调发展。四是要统筹资源。要通过政府强有力的统筹，打破部门和学校类型的界限，整合教育资源，防止低水平重复办学和资源浪费。要与我市创建全省丘陵经济示范区结合，对现有公办职业学校采取合资合作、公办民助、民办公助等多种形式，一校一策实行改革。要根据区域经济和社会发展需求，合理调整职业学校的布局和专业设置，提高办学质量和效益。

（二）深化职业教育办学体制改革。要形成政府主导，行业、企业和社会力量积极参与的多元办学格局，促进我市职业教育的大发展。一是要充分发挥各级政府在职教发展中的主导作用，加强对中等职业学校的统筹协调，重点办好起骨干示范作用的职业学校；二是各行业主管部门举办的职业学校和培训机构以及各企业，都要强化自主培训功能和责任，加强对职工，特别是一线职工的教育和培训；三是要实行企业和学校之间的多种形式联合办学，加强校

企合作，开展订单培训，积极作好培训后学生的就业安置工作。企业要为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备。企业举办的职业学校和培训机构应面向社会开展教育和培训，使更多的劳动者提高自身素质掌握一技之长；四是要积极鼓励、大力扶持民办职业教育的发展。我们支持和鼓励所有国办职业学校和培训机构通过“公办民助”、“民办公助”、“股份制”等途径，嫁接改造成为公民合办或完全民办的学校。要进一步扩大开放、营造良好的教学环境，鼓励市外、省外、国外组织和个人依照法律，到我市举办职业学校和培训机构。

（三）深化教育教学改革。当前，我市有些职业学校办得很好，很有特色，但也有的职业学校办学困难，难以为继。我认为重要原因是学校办学脱离了市场需求，形式单一，专业设置不合理，教育教学方法落后。今后我们必须坚持市场导向，突出教育教学的针对性和实用性，尽快地将职业学校推向市场。一是端正办学思想，树立全新的办学理念，以市场经济为导向，全面实施素质教育。要加强职业道德、文化基础、职业能力和身心健康教育，注重培养受教育者的创新精神和实践能力。二是要克服单纯学历教育的弊端，实行灵活的办学模式和学习制度。职业学校要坚持学历教育与职业培训相结合，全日制与短期培训相结合，职前教育与

职后教育相结合，努力办成面向社会的、开放的、多功能的教育培训中心。要根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，为学生工学交替、半工半读、分阶段完成学业创造条件。三是要根据市场需求和地方经济和社会发展以及企业生产经营的实际，设置专业和课程。要把教学与生产实践、社会服务、技术推广紧密结合起来，保证实践教学时间，培养学生的实际动手能力。四是要大力提倡学校与企业、学校与农村的协作联合，加强职业学校与行业、企业、农村等用人单位的联系，利用其设施、设备等条件开展校外实践。改革招生与毕业生就业制度，建立职业学校与劳动力市场密切联系的机制，形成职业学校学生良好的进出渠道。

（四）深化劳动就业制度改革。要实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度，促进我市职业教育的大发展。今后，凡用人单位招收录用职工、从事国家规定实行就业准入控制的职业，必须从取得相应职业学校毕业证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用。要建立起学历文凭和职业资格证书并重的教育培训制度，学历文凭与职业能力并重的用人制度，严格执行劳动者就业前或上岗前接受必要职业教育的制度。劳动社会保障、人事、工商管理等有关部门，要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，查处违反就业准入制度的人和事。

三、保障投入，切实加强农村教育

农村教育事关广大农民群众的切身利益，是整个教育工作的重点。在全国农村教育工作会议上，中央指出今后一个时期，农村教育发展的总目标是：在巩固“两基”成果基础上，努力实现全面普及九年义务教育，全面提高义务教育质量，同时大力发展职业教育和成人教育，促进农村各类教育协调发展。这为我们明确了农村教育工作的努力方向。结合我市实际，今后我们要着重在三个方面切实加强农村教育。

（一）保障投入，巩固提高“两基”成果。我市虽已基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，一些地方教育基础薄弱，经费投入不足，办学条件差，办学水平低，巩固提高“两基”成果的任务还相当艰巨，“两基”成果的巩固与提高工作仍是农村教育的重中之重。各地要保持和发扬当年实现“两基”达标的精神，“领导苦抓，部门苦帮，群众苦干”，采取有力措施，保障教育投入，改善办学条件，增强师资力量，全面提高义务教育质量。要进一步完善和落实农村基础教育管理体制。根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，基础教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。各地要以中央的精神为准，统一政策、细化措施和要求，完善以县为主的管理体制，切实履行各级政府的责任，切实做到“保工资、保安全、保运转、促发展”。乡镇教办撤销后，乡镇长及协管人员必须依法履行当地教育的管理职责，抓好教育改革与发展工作，做好学校管理工作。要及时明确乡镇中心校校长管理教育教学业务的职责，建立新的工作机制，决不能因为撤销了乡镇教办而使农村义务教育工作和质量出现滑坡。要全面推进中小学危房改造工程，确保师生生命安全和国家财产安全。近几年来，我市中小学危房改造工程取得了显著成绩。截至去年11月底，全市共排除中小学危房39万多平方米，竣工建筑面积40多万平方米，中小学办学条件得到明显改善。但由于我市经济发展相对滞后，教育投入不足，致使中小学长期存在的危房问题还没有得到根本性解决，以致目前全市还有21万多平方米的危房，其中d级危房16万多平方米。大量存在着的中小学危房，不仅严重威胁着广大师生的生命与财产安全，而且也严重制约着农村教育的持续健康发展。各级党委、政府一定要按照“xxxx”重要思想的要求，充分认识加快中小学危房改造的重大意义，增强工作的紧迫感和责任感，站在执政为民的高度，加快中小学危房改造步伐，千方百计地消除中小学危房，让广大农民的子女都能够在安全的教室里上课，在比较好的校园环境里学习，让人民群众对自己的子女在学校学习和生活能够放心、能够满意。

要切实把农村义务教育经费全额纳入财政预算予以保障，减轻农民负担，巩固税费改革成果。从经费和政策上都要对教育事业给予全力支持和保障，要真正做到“三个增长”，要严格执行省政府制定的生均公用经费标准，要保证农村税费改革转移支付的资金多数用于农村教育并足额落实到学校，确保农村义务教育经费不低于税费改革前的水平，并随着经济发展逐步有所提高。要将维护、改造和建设农村中小学校舍所需经费纳入政府经常性预算。要认真清理核实农村中小学教育欠债，摸清债务来源和使用情况，并尽力偿还。举办义务教育是政府的责任，农村“普九”债务主体是政府，县、乡两级政府要全部承担“普九”债务，不能因为债务问题而影响农村中小学正常的教学秩序。要加大对农村教育投入的倾斜，各级财政新增教育经费要主要用于农村教育，财政再紧张也要确保教育投入。中小学收取的学杂费只能全部用于公用经费开支，各级财政不得统筹和变相统筹学杂费，不得

统筹中小学预算外收入。任何单位对学校经费的检查都不得以收费和罚款为目的，重在教育和规范管理，要真心实意地去爱护学校、帮助学校，为教育创造一个宽松而有序的环境和秩序。

（二）深化改革，全面提高农村中小学办学水平。农村教育改革必须更新教育思想，全面贯彻党的教育方针，坚持为“三农”服务的方向，在办学体制、运行机制、教育结构和教学内容与方法等方面进行积极探索，增强教学的针对性和实效性。当前，要重点抓好以下几项工作：一是推进教学改革。农村中小学要全面推进基础教育课程改革，全面推进素质教育，全面提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人。要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享。二是推进办学体制改革。各级党委、政府必须严格按照《义务教育法》的规定尽职尽责，把义务教育的各项要求落到实处。农村高中阶段教育和幼儿教育，要坚持以政府投入为主、多渠道筹措资金，努力形成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局，要加快创建示范性校（园）的步伐，竭尽全力创建成一批高水平、高质量的示范性高中和幼儿园，努力扩大优质教育资源，满足人民群众对优质教育的需求。三是推进农村中小学人事制度改革。要着眼于建立能进能出、富有活力的教师管理制度，依法执行教师资格制度，全面推行教师聘任制、任期制，积极试行校长公开招聘、竞争上岗。要采取有效政策措施，吸引优秀人才到农村任教，鼓励城镇教师到乡村任教，通过定向招生等方式培养乡村教师，切实解决乡镇学校缺少合格教师的问题。四是推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。要进一步建立和完善农业、科技、教育等部门的合作机制，有效整合基础教育、职业教育和成人教育资源，构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。

（三）加强领导，确保农村教育健康发展。党以重教为先，政以兴教为责，民以支教为荣。确保农村教育健康发展，是各级党委、政府的重要职责。对一个地方的党政领导来说，重不重视教育，是衡量其是否有远见的重要标志。各级党政领导要站在实践“xxxx”重要思想和执政为民的高度，把加强农村教育工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，建立健全工作责任制，做到领导到位、工作责任到位、政策措施到位。

要完善党政主要负责同志亲自抓

教育，市、县（市、区）党政领导班子成员定点联系学校，部门要定点帮扶学校的工作制度和措施，经常深入学校尤其是农村学校、民办学校、职业学校，了解实际情况，及时帮助他们解决实际困难和问题。市委、市政府要制定具体方案，建立领导联系和部门帮扶教育工作的考评制度，建立对市级部门和县级政府教育工作督导评估机制，并将评估结果作为考核领导干部政绩和部门工作的重要内容。市委、市政府对县（市、区）目标考核中要有教育工作内容，且应有较大的权重。要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统，大力宣传教育改革发展中涌现出来的先进典型，在全社会形成重视、支持民办教育、职业教育和农村教育的浓厚氛围和良好风尚。

同志们，百年大计，教育为本，国运兴衰，系于教育。我们要实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标，必须从现在做起，以对人民高度负责的精神充满感情地去抓教育，举全市之力，把教育扎扎实实地搞上去。否则就有可能丧失机遇，甚至会贻误现代化大业。一个国家，一个民族，教育上去了，就会大有希望。我们相信，有以xx同志为总书记的党中央的正确领导，有各级党委、政府的尽职尽责，有广大教育工作者的辛勤耕耘，有全社会的大力支持，教育优先发展的战略地位一定能够在我市得到落实，把我市教育事业做大做强做优的任务一定能够完成，我们一定能够成功地开创教育事业的新局面，教育为经济和社会发展服务的巨大作用一定能够更加深远地体现出来。