第一篇:关于外贸项目管理的意见建议1
关于公司发展的意见和建议:
技术篇
1、工作计划、工作总结:于每天的询价任务,做相应的计划安排,可分为非常重要的,重要的,一般的,和不重要的四个级别,在询价过程中,记录询价的厂家,联系人和电话信息。下班之前做每天的整理工作,对照询价计划可以很清楚的明白报价情况,针对还没有完成的报价,可以继续追踪,直到完成。
2、工具:硬件设备对于工作效率来说起着非常大的作用,电脑的运行速度,电话机的使用频率,网络的使用等,为此,需要日常网络维护,电话欠费和信号等等因素都会影响和制约工作效率。
3、工厂信息的整理:为了确保及时准确地掌握工厂信息,整理工厂信息的时候一定要完善,包括:公司联系人,职务,手机,座机,传真,邮箱等。公司规模,人员的配备,厂房建设,设备管理,认证资质等。
4、报价:及时性,针对每一个询盘,都应该首先了解客户询盘的具体内容,产品的型号,性能结构和使用的环境,这样能够更准确地寻找生产商,提供相对详细的信息,促使工厂方面能够及时报价。准确性,工厂报价由于种类繁多或者信息量大会造成偶尔的报价混淆,这样需要跟工厂方面确认在三,从跟工厂对话过程中,了解工厂对于产品的熟知程度以及生产能力,确认报价的真实性和可行性。对于工厂报价信息的及时处理,关于一个询盘3个以上的报价,价格对比,公司实力对比,服务态度等等,确定2-3家交好的公司做进一步了解,最终确认订单。
5、与工厂合同的签订:合同文件要确保产品数量,产品金额,产品名称和型号,附件图纸,包装,交货日期和交货地点等信息的一致性,绝对真实和准确,和工厂签订合同之前确认,签订后随时跟踪产品生产情况,确认交货期内能够完满的完成生产。
6、产品交货:交货前有必要到工厂做实际验收和确认,工厂提供产品照片,质检报告,和包装清单以及包装体积大小等,对于每一批货在没有接到客户的收货通知之前都不能松懈,随时跟踪货物的生产和交货情况。
7、关于行内信息的及时掌握:产品动态,原材料涨跌,新产品的市场开拓前景等,做及时的了解和更新,为更准确的报价作准备。
8、询盘的管理:指定电脑存盘,文件夹名称,针对每个询盘建立子文件夹,工厂报价放入子文件夹,这样能够方便工作,为以后寻找文件做好基础,对于已签订的合同文件,从新建立文件夹单独保存。好
9、提高专业能力:通过网络、书籍等,学习专业的油田设备知识,为能更好的工作做服务,有时间可以到就近的油田参观学习。
10、全体员工总结会议:频率为2周或者一个月,做总结会议报告,包括提出一些新的意见建议,工作中的困难和疑惑,提出问题,运用头脑风暴,共同探讨解决方法。
李庆堂
2012-2-20
第二篇:外贸管理
一、外贸业务员每天必做的事 :
1,收发邮件:每天至少两次收发反馈信箱,早上上班和晚上下班之前,每天必须保证收到的反馈及时回复完,由于时差,如果业务人员能够在家处理反馈更好,可以保证回复的及时性。(有时晚上加班不可避免,但是可以与客户同步,加快沟通的频率,占的先机)。
2,做好客户信息管理:建立一个excel表格,将所有收到的客户信息及时填写到表格中,并且做好客户分类工作,将询盘内容,质量比较高的客户做为A类客户重点跟踪(但是也不要忽略小客户,任何客户都是从小做到大的,就象卖东西,要把客户从头回客户做到回头客户---忠实客户----传代客户)
3,主动到相关商务网站里寻找买家(要整理分类,针对不同地区的客户进行不同的发盘,做到简洁,有针对性)
4,每隔几天到相关商务网站发布一条具有商业价值的信息。(虽然可能效果不是很好,但是也花不了多少时间,如果你更新的快的话,产品信息就会出现目录的首页,说不定会有所收获,建议坚持)
5,每个季度定期更换网页内容。将新产品信息发布上网,或者将产品的图片替换一下。这些都会让买家及时了解公司的最新信息,吸引新客户。
6,定期给老客户或者潜在的客户发送公司的最新产品信息,坚持就会有回报(据统计,开发一个新客户所花费的费用相当于维持十个老客户所花费的费用,在开发新客户的时候一定不要忽视老客户的维持,可以在节日的时候给客人发送卡片祝福,客人都会觉得很亲切,合作的愉快)
7,业务人员每周汇报反馈询盘及跟进情况。(把这些表统一整理,留做备份,至少这些都是以后的潜在客户,也可以作为业务员的计效考核之用)
8,每周(或者每天早上利用10或者30分钟)召开相关人员会议,分析原因,总结经验,完善工作制度,让工作更简洁高效。(台湾企业一般每天都会抽出些时间开会,来总结前一天的工作,做会议记录,业务员提出问题,由经理或高层领导来进行解决,同时也给大家足够的交流时间,培养团队精神和竞争意识。建议要结合公司的实际情况进行)
第三篇:外贸项目管理工作总结与计划
工作总结与计划
2011年工作总结:
我们公司主要致力于石油工具的出口,主要针对石油产能大国,那么把握国外市场和全球石油储量的问题是至关重要的,根据国内外形式和各国政府的宏观调控政策,针对自然资源的不断减少和日益规模的扩大生产,全球石油储量将大大减少,据美国《油气杂志》1996年最新的数据显示,世界原油探明储量为10180.9亿吨。其中,中东地区的原油探明储量为1012.7亿吨,约占世界总储量的2/3。在世界原油储量排名的前十位中,中东国家占了五位,依次是沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、科威特和阿联酋。其中,沙特阿拉伯已探明的储量为355.9亿吨,居世界首位。伊拉克已探明的石油储量从先前的115.0亿桶升至143.1亿桶,跃居全球第二。伊朗已探明的原油储量为186.7亿吨,居世界第三位。
而2006年底,全球探明的常规石油储量只有8200亿桶,远低于《油气杂志》的估计数字,对于“探明储量”这一狭窄、模糊的概念,长期以来一直左右着人们对油气资源前景、生产、供应和油价预期的估计分析,而这种分析认识是僵化、暂时和片面的。
根据目前的这一世界局势,我们至少能够在80年内维持现状。
再者,由于国内石油工具出口供应商的不断增加,和市场没有规范的操作,扰乱市场正常秩序。根据我们公司目前的现状,应该根据客户的需求,逐步的扩大市场、寻求新的合作项目、扩大出口经营范围,在维持老客户的基础上,开发新的项目合作伙伴。
一、石油工具
井口工具:
井下工具:
钻井工具:
固井工具:
事故处理工具:
二、客户市场
市场开拓:
针对国外客户的开发,首先做大宣传力度,通过国外石油网站以及相关产品技术论坛、BBS等,上传石油工具使用技术、焦点话题、产品知识、专业知识等。以更好的服务客户做前期准备,达到宣传的效果
其次、通过与客户进行技术交流,让客户信赖公司实力与公司产品信息,做到以客户根本利益为主,提供对客户有帮助的信息,达到客户满意与认可的目的。再次、通过与老客户国外网站建立相关“友情链接”,利用客户资源达到宣传的效果,扩大公司宣传覆盖面积。
国外客户信息管理:
除了信息技术的运用外,我们还应该如何切实地改变企业日常的管理工作,为改善企业的客户关系管理做出努力。
阶段
一、识别你的客户
将更多的客户名输入到数据库中。
采集客户的有关信息。
验证并更新客户信息,删除过时信息。
阶段
二、对客户进行差异分析
识别企业的“金牌”客户。
哪些客户导致了企业成本的发生?
企业本最想和哪些企业建立商业关系?选择出几个这样的企业。
上有哪些大宗客户对企业的产品或服务多次提出了抱怨?列出这些企业。
去年最大的客户是否今年也订了不少的产品?找出这个客户。
是否有些客户从你的企业只订购一两种产品,却会从其他地方订购很多种产品?
根据客户对于本企业的价值(如市场花费、销售收入、与本公司有业务交往的年限等),把客户(包括上述5%与20%的客户)分为A、B、C三类。
阶段
三、与客户保持良性接触
给自己的客户联系部门打电话,看得到问题答案的难易程度如何。给竞争对手的客户联系部门打电话,比较服务水平的不同。把客户打来的电话看作是一次销售机会。测试客户服务中心的自动语音系统的质量。
对企业内记录客户信息的文本或纸张进行跟踪。
哪些客户给企业带来了更高的价值?与他们更主动的对话。
通过信息技术的应用,使得客户与企业做生意更加方便。
改善对客户抱怨的处理。
阶段
四、调整产品或服务以满足每一个客户的需求
改进客户服务过程中的纸面工作,节省客户时间,节约公司资金。
使发给客户邮件更加个性化。
替客户填写各种表格。
询问客户,他们希望以怎样的方式、怎样的频率获得企业的信息。
找出客户真正需要的是什么。
征求名列前十位的客户的意见,看企业究竟可以向这些客户提供哪些特殊的产品或服务
争取企业高层对客户关系管理工作的参与
客户关系管理(CRM):
客户是企业的一项重要资产,客户关怀是CRM的中心,客户关怀的目的是与所选客户建立长期和有效的业务关系,在与客户的每一个“接触点”上都更加接近客户、了解客户,最大限度地增加利润和利润占有率。
CRM的核心是客户价值管理,它将客户价值分为既成价值、潜在价值和模型价值,通过一对一营销原则,满足不同价值客户的个性化需求,提高客户忠诚度和保有率,实现客户价值持续贡献,从而全面提升企业盈利能力。
尽管CRM最初的定义为企业商务战略,但随着IT技术的参与,CRM已经成为管理软件、企业管理信息解决方案的一种类型。
对于客户询单的追踪回访
1.了解客户所需产品,提供详细准确的技术参数;
2.对于报价询单的分类:按照客户归类
3.关于客户反馈:追踪报价,客户第一反馈与技术沟通1.价格高;2.交货期长;3.投标询单;4.其他原因
三、国内供应商:
供应商的要求:
a、规模:中型以上企业
b、雄厚的技术实力:
c、完美的售后服务
d、低廉的价格
e、建立长期稳定的合作
f、资质证明
项目管理:
项目采购管理包括从执行组织之外获取货物和服务的过程(process)。这些过程之间以及与其他领域的过程之间相互作用。如果项目需要,每一过程可以由个人、多人或团体来完成。
1、制造、采购分析
一般而言,在采购之前首先要做制造、采购分析,以决定是否要采购、怎样采购、采购什么、采购多少以及何时采购等。
在制造、采购分析中,主要对采购可能发生的直接成本、间接成本、自行制造能力、采购评标能力等进行分析比较,并决定是否从单一的供应商或从多个供应商采购所需的全部或部分货物和服务,或者不从外部采购而自行制造。
2、合同类型的选择
当决定需要采购时,合同类型的选择成为买卖双方关注的焦点,因为不同的合同类型决定了风险在买方和卖方之间分配。买方的目标是把最大的实施风险放在卖方,同时维护对项目经济、高效执行的奖励;卖方的目标是把风险降到最低,同时使利润最大化。常见的合同可分为以下5种。不同合同类型适用于不同的情形,买方可根据具体情况进行选择。一般来说,其适用情况如下:
成本加成本百分比(CPPC)合同:由于不利于控制成本,目前很少采用。
成本加固定费用(CPFF)合同:适合于研发项目。
成本加奖励费(CPIF)合同:主要用于长期的、硬件开发和试验要求多的合同。
固定价格加奖励费用(FPI)合同:长期的高价值合同。
固定总价(FFP)合同:买方易于控制总成本,风险最小;卖方风险最大而
潜在利润可能最大,因而最常用。
3、采购计划编制
根据制造、采购分析的结果和所选择的合同类型编制采购计划,说明如何对
采购过程进行管理。具体包括:合同类型、组织采购的人员、管理潜在的供应商、编制采购文档、制定评价标准等。
根据项目需要,采购管理计划可以是正式、详细的,也可以是非正式、概括的。
采购过程管理
1、询价(Solicitation)
询价就是从可能的卖方那里获得谁有资格完成工作的信息,该过程的专业术
语叫供方资格确认(SourceQualification)。获取信息的渠道有:招标公告、行业刊物、互联网等媒体、供应商目录、约定专家拟定可能的供应商名单等。通过询价获得供应商的投标建议书。
2、供方选择(SourceSelection)
这个阶段根据既定的评价标准选择一个承包商。评价方法有以下几种:
合同谈判:双方澄清见解,达成协议。这种方式也叫“议标”。
加权方法:把定性数据量化,将人的偏见影响降至最低程度。这种方式也叫
“综合评标法”。
筛选方法:为一个或多个评价标准确定最低限度履行要求。如最低价格法。独立估算:采购组织自己编制“标底”,作为与卖方的建议比较的参考点。
一般情况下,要求参与竞争的承包商不得低于三个。选定供方后,经谈判,买卖双方签订合同。
3、合同管理
合同管理是确保买卖双方履行合同要求的过程,一般包括以下几个层次的集
成和协调。
1)授权承包商在适当的时间进行工作。
2)监控承包商成本、进度计划和技术绩效。
3)检查和核实分包商产品的质量。
4)变更控制,以保证变更能得到适当的批准,并保证所有应该知情的人员
获知变更。
5)根据合同条款,建立卖方执行进度和费用支付的联系。
6)采购审计。
7)正式验收和合同归档。
采购成本分析
采购成本降到最低对公司利润的增长是重要的,但更重要的是,应该考虑项
目生命周期内的最低整体采购成本。在实际采购工作中,很多招标单位通常只关注承包方的投标报价,而忽视了招标成本、建设成本和所有权损耗成本等项目整体采购成本。
1、招标成本
首先要考虑发出招标要约前的行为,招标方需要确定目标、调查主题、编写需求
建议书(RFP)、考察和认同供应商、获取内部的授权、寻求预算支持等,然后发出要约。该过程可能需要整个合同价的2%到5%。
然后,竞标者需要对招标方的招标文件制定其投标建议书,费时又费钱,每个竞标者在竞标说明上都要花费合同价的约1%到6.7%的成本。如果有五个竞标者,该成本将达到合同价的5%到30%。表面上看来,这笔款项由竞标者承担;但是,从长远看是由招标方承担。因为竞标者总把竞标成本直接加在每次竞标的项目上。
评标程序开始后,招标方需做包括开标、评标、定标、谈判、批准等事项。这个总成本可能占合同价的2%到5%。如果因为某种原因必须重新招标时,这部分成本将大幅增加。
因此,对于一般行业来说,竞标的总成本可能占到合同价的10%到50%。无论招
标方处于何种行业,降低招标成本都是一种责任。
2、建设成本
建设成本是投标报价的主要依据,往往是买卖双方关注的重点。一般包括如下几
个方面:
前期准备、正式建设费用等、与其它系统的集成、授权、交付和保险、相关手册、对员工和管理者的培训等。
3、所有权损耗成本
所有权损耗成本指长期损耗成本,包括项目运营成本和处置成本。项目运营成本
可能会持续多年,并且可能是前期费用的许多倍;在设备濒于报废之时还需考虑其销毁或处理的处置成本。
综合考虑这些成本将有助于以正确的观点看待实际采购价,帮助买方选择最好的方案。
采购安全和保密
采购过程中的“黄金规则”是要绝对保密,不让任何不应外传的信息从机构中泄密,不要和不应该知道此事的陌生人交谈,当对方是机构中的成员时可能会很难,但知道的人越少越不会有漏洞。
妥善安置相关文件和计算机内的材料,不用时(包括周末和晚上)要将其锁好,不要将评估的表格展开放在桌子上,以免被看见,及时销毁那些敏感的文件而不是随手扔掉,以防万一。
报价的及时性
1.报价准确,及时。一方面可以对于业务和客户做到良好的沟
通做基础,另一方面为以后促成订单,签订合同做准备,前
提是报价工厂和技术沟通时,一定了解工厂实力(参考供应
商要求),做准确的判断,否则将会增加后续工作难度。
2.价格;通过和工厂沟通以及市场价格走势,原材料涨幅等,争取最大限度的达到客户心理价位要求,争取客户,公司,供应商三者之前良好合作。
企业发展规划:
公司发展目标、方向
公司发展离不开我们每个人的努力,专心的做好每一件事情,是对公司负责,也是对我们自己负责。
企业的营销是建立在市场上的,而市场的潜力是无限的,硕大的一个市场,如果没有生意,那就是企业战略问题。
我们是致力于做优秀的油田工具产品服务企业,就必须有油田工具产品详细的技术做支撑,如果没有过硬的技术,服务便无从谈起,那么市场营销的时候,就必须具备了解产品使用和适应的环境,适用范围和适用的优越性,和同类产品的优势等。
机械零件报价涉及到:a.材料:原材料价格,b.工艺:每道工序的成本,c.工艺设备:设备维护费用,电费,工人工资等,d.产品重量,包装、运输等费用。
人员配备:
业务,技术,财务等
公司守则:
基本行为准则
2012年工作计划
1.提高询价报价有效率,缩短报价时间。
2.提高订单成交量,争取最大限度完成询价订单
3.认真完成每一项任务,达到非常满意
4.提高沟通能力,学习
5.提高英语阅读水平,口语能力
李庆堂
2011-12-28
第四篇:意见建议汇总
一、在形式主义方面存在的突出问题
1、农村选举是一种形式,关心弱势群体不够。
2、文山会海的问题依然很突出。
3、中心组集中学习有所加强,但集中学习硏讨问题仍然不够。
4、对农民专业知识培训不够,种植、养殖知识欠缺。
5、学习氛围不浓。乡政府整体学习的氛围不浓,缺乏学习自觉性、主动性。大多业余时间忙于应酬,脑子空空,不能适应形势发展的需要
6、学习疲于应付。在学习中摆样子,做表面文章,学习不求效果,满足于应付检查。有的不刻苦不钻研,学得不深、不全。
7、学习实用性不够。没有弘扬坚持理论联系实际的学风,不会指导实践、解决问题,甚至说一套、做一套。没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
8、“文山会海”、“检查多”。忙于参会,忙于发文,忙于应付检查成为系统部分领导干部日常工作的主要内容。
9、只重形式不务实。有的工作存在应付检查而没有形成工作机制常抓不懈;上级有检查就突击整治一下,过后又恢复原状。还有的工作务虚的多,务实的少,落实工作只停留在下文件,成立领导小组上,因此造成领导小组过多过滥。布置工作重形式、不求实效。
10、希望领导干部多干实事,不空谈。
11、政府文件多,会议多的问题依然存在。
12、建议对全乡党员加强党性教育。
13、希望加强学习,提高思想觉悟。
14、工作中存在一定程度的形式主义。
15、希望会风文风需更加精简、节约。
16、精简会议,加强文件的审批、清理,改进文风,注重实际,务求实效。
17、希望尽量减少会议,简化文件,避免形式主义。
18、形式主义还在一定范围存在。会议多、文件多,有的会议和文件没有实质性内容。
19、精简会议和文件。
20、不要搞文山会海。
二、在官僚主义方面存在的突出问题
1、村干部要求提高工资待遇的呼声很高,但研究解决问题的办法不多。
2、充分调动村干部的工作积极性和创新精神。
3、希望制定好的乡政府运行机制。
4、希望多关心农村村干部。
5、村委会经费很困难,希望乡政府关心支持解决。
6、建议更进一步和老百姓打成一片,加强群众工作。
7、宗旨意识淡薄。人生观出现偏差,愈来愈向以自我为中心的利己主义倾斜,对待基层群众态度粗暴。
8、建议政策向基层倾斜,人才培养力度加大,多给基础创业、致富能人资金技术支持。
9、推诿扯皮不协调。有些很简单的事情,涉及到各个部门,协调起来就不容易,能“拖”就拖,能“推”就推,甚至推诿扯皮,导致事情久拖不决的现象。
10、服务意识淡薄。
52、发展意识弱。开拓精神不强,为发展经济的办法不多。表现在围绕中心、服务大局意识淡薄,执政为民理念树得不牢。
53、联系群众少,有些工作人员不好接触,不易交流,除了完成经济任务外,对企业的其
他情况关心不多,帮助解决企业实际困难少。
61、建议乡政府领导多下基层,到群众中去,脚踏实地解决企业、群众生活上、生产上的实际困难。
64、希望领导多关心普通群众的切身利益诉求,特别是突出帮助解决普通群众的实际困难。
66、下基层走马观花,满足于看材料,听汇报者诸多。
三、在享乐主义方面存在的突出问题
9、部分干部感到提拔无望,缺乏奋发向上的动力,放松对自己的党性修养。
10、开拓创新意识不足,缺乏锐气。满足于贯彻上级的指示精神,习惯于依样画葫芦,不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作,不善于适应新形势的变化,研究新情况解决新问题。遇到困难和问题,往往想到的是上级如何规定,以前怎么做,别的部门怎么做,然后才是自己怎么做。
有些干部节俭意识不够,办事不计成本,存在铺张浪费的现象。
14、有的机关干部心思不在工作上,和尚撞钟,得过且过,不负责任。
15、贪图安逸,不思进取,不愿吃苦,工作拈轻怕重。
17、心浮气躁,学风不浓,玩风太盛。
四、在奢靡之风方面存在的突出问题
1、仍然存在用公款吃喝、公车私用的问题。少数机关工作人员仍有接受相对人和办事对象的吃请的问题,假日休闲仍有使用公车的现象。
3、希望领导干部要廉洁务实。
五、在工作方面存在的问题
9、要坚持以人为本,加强教育。
11、服务要有考核硬指标。
12、工作积极性大打折扣。
16、干部断层,希望多提拔培养年轻干部。
第五篇:水价管理改革工作总结及意见建议
水价管理改革工作总结及意见建议
水价管理改革工作总结及意见建议
强化水价改革力度确保工程效益提升
一、××*县水利工程概况和水价改革的沿革
××*县位于××*地区西部,乌江中下游段,全县总面积2230.5平方公里,东西宽56公里,南北长67公里,铜遵公路干线横穿东西,乌江主河道纵贯南北,直通长江口岸。总人口63.36万人,其中农业人口57万人,总耕地面积43.38万亩,人口密度280人/平方公里,是一个以农业为主导产业的山区农业大县。
全县水利设施星罗棋布。截今为止,共建有水利水电工程1211件,总设计灌面18.95万亩,有效灌面16.07万亩。水利工程的良性运行为我县经济的发展自始自终发挥着有力的支撑作用。
从80年代至今,××*的水利工程供水价格在各级政府和业务主管部门的统一指导下经历了数次调整,在不同的历史时期,水费及水费粮的计收,为水利工程的运行发挥了积极的促进作用。但随着经济的发展,水利工程的老化,原有水利工程供水价格已越发不能支撑水利工程的自身运行,进而影响了工程效益的整体发挥。直至20xx年10月,经县人民政府批准,《××*县水利工程供水价格实施意见》出台,现行的水价历经改革定格为蓄水40元/亩,引水30
元/亩。4年多来的事实证明,水价改革的施行为水利工程的管理注入强劲的活力。国营灌区作为水价执行主体,始终坚持节约保护与合理配置水资源,有效促进水资源可持续利用的原则,坚持靠强化管理拓展水价调整空间的原则,积极推进水价改革,抓实抓好新水价的落实,实现了水管单位逐步增效,用水户稳步增收的双赢效果。
二、多措并举,积极稳妥地将政策水价落到实处
水价改革重在落实。我们从提高认识、改革末级渠系管理体制和水费征收机制入手,加强工程配套建设,强化管理,节约用水,压缩管理环节费用,为新水价的落实到位,铺平了道路。
一是切实加强组织领导和协调。水利工程水价改革是一项较为复杂的工作,涉及到水利工程管理单位、水行政主管部门、物价主管部门、当地政府、用水户等方方面面,因此,我局从加强组织领导,做好协调沟通工作,强化保障措施着手,切实把水利工程水价改革作为当前水利工作的一件大事来抓,克服畏难情绪,真抓实干,注重实效。切实做到有主要领导亲自抓,有专门科室、专门人员具体负责,并确保领导精力到位,办事人员到位,努力做好与各方面特别是物价部门的协调和沟通工作,确保水价改革工作顺利进行。
二是加大宣传力度,结合实际,着力做好水价改革的宣传工作。先后采用会议、报纸、广播、电视、宣传车、横幅、走访农户、水价公示等多形式、多层次的宣传方式,统一水利干部职工和广大农民群众对水资源短缺现状、水利工程供水商品属性、水管单位性质、水利工程良性运行重要性的认识,使广大用水户清醒地认识到推进水价改革、节约用水、保护水资源的重要性和紧迫性,增强全社会的节水意识和水商品意识,为水价改革落实打好思想基础。
三是建立激励机制。建立激励水利工程水价改革的机制,鼓励先进,鞭策后进,对全县各乡镇水利站(所)进行目标量化考核。把增强服务,确保社会效益和强化水价改革、水费增收放在同等位置,同步考核社会效益、考核粮食总产量,用户满意程度,水价考核水费征收的力度和多少。
同时,将水利事业费的安排使用与水利工程水价改革挂钩,对水价改革成效大的给予相应的优先支持;其次是把小型水利设施产权制度改革纳入目标管理,作为“争先创优”和考核政绩的重要内容。
四是多渠道筹资,加强工程建设。5年以来,灌区积极争取国家节水改造资金万元,有效地改善了灌区骨干工程状况,渠系水有效利用率平均提高了5。在水价没有达到成本,不能提取大修折旧的情况下,以“工程返还基金”和增加生产经费中工程维修资金比重等形式将水价上调部分收益用于末级渠系工程建设,并通过技术引导,有效吸纳地方政府和受益群众的投资、投劳,搞好末级渠系工程配套,提高节水的覆盖率,为水价落实奠定基础。
五是理顺基层管理体制,促进新水价的落实。××*是一个农业大县,又是一个灌溉大县。特殊的气候、地理、社会条件决定了我县农业必须走灌溉农业的发展道路,针对我县特有的县情、水情,灌区作为我县粮食安全的基础保障,是现代农业发展的主要基地,是县域经济发展的重要支撑,是生态环境保护的基本依托。通过全局干部职工广泛深入的调研,要进一步在体制上保证水管单位的独立性,保证其水资源执法主体的主导地位,促进其强化管理,提高素质,就必须力争把水利管理单位作为县级水行政主管部门的派出机构,通过定责、定岗、定编,形成精干高效的管理机构。
20xx年9月,在县人民政府的支持下,县编制、人事、财政、水利等部门密切配合,我县顺利实现将三星、林家沟、代家沟、马畔塘等四大水系工程管理
所上划由县局直接管理,小溪河、利民参照管理,局成立了农业灌溉管理服务中心。
为真正理顺基层管理体制,局农业灌溉管理服务中心积极推行水务公开化,开展以“输水到户、收费到户口、服务到户”为主要内容的“三到户”活动,强化服务向下延伸,减少用水中间环节,压缩管理费用。同时,开展以“水量指标公开、水费价格公开、水费帐目公开”为主要内容的“三公开”活动,保证水价落实的透明度。根据水价、水源、市场和工程情况任务对各用水户所征水费实行统一管理,加大了对村级管理经费征收使用的监督,有效遏制了搭车征费,降低了灌溉成本。基层管理体制改革,有效地挤掉了终端水价中的水分,为新水价落实扫清了体制障碍。
六是以改革为突破口,练好内功,降低供水成本。
市场经济中,我们和用水户是唇齿相依的“鱼水”关系。为在新水价的落实中实现“双赢”目标,我们认真落实中央1号文件和省厅的相关文件精神,真诚服务“三农”,促进节水和保护水资源。一方面自我加压、加强管理,灌溉季节领导包片、股室包所充实基层力量,与用水户“面对面”,就水价政策、节水措施等做好解释、指导工作;另一方面,大搞冬春农田水利基本建设,提高渠系水利用率;增加农、毛渠数量,加高加固畦埂,减少田间水的跑、冒、滴、漏,明显减小灌溉定额;同时,实行专业化管理,防止过量灌溉,杜绝灌沟、淹路等。这些措施的实施,有效地促进了节水,降低了灌溉成本、减轻了用水户负担,拓展了水价落实空间。
三、水价改革取得了显著成效
近几年,我们通过制定灵活的水费征收机制,积极落实国家水价政策,促进了节约用水,确保灌溉面积基本稳定,渠系水有效利用率有所提高,社会效益显著;同时,保持水费实收率90以上,水管单位的利益得到了有效保护。
一是水价改革促进了节约用水。由于水价的调整,水作为紧缺资源,其商品属性已深入人心,用水户的节水意识普遍增强。如代家沟水系的灌水定额由以前540立方米/亩,减小到了现在的510立方米/亩,每亩节水30立方米。
二是水价改革提高了社会效益。尽管近几年灌区可用水源严重不足,但是我们通过利用价格杠杆,科学调度,合理安排,充分发挥有限的水资源的最大社会效益,不但稳定了灌溉面积,而且粮食生产连年丰收。20xx年、20xx年
全县农灌水费分别收取113.17万元和113.52万元,其中水利局直管的工程分别收取73.17万元和79.1万元。工程效益的提升促进了灌区生产的发展,增强了抗御风险的能力,全县粮食总产量从20xx年的21万吨增加到20xx年的24.25万吨,增产率11.55,灌区为服务“三农”,增加粮食总产,保障国家粮食安全做出了积极贡献。同时,由于水管单位和用水户节水意识的不断增强,近几年灌区每年节约的水量均在万立方米左右,这对于缓解我县城镇用水、环境用水和工业用水,发挥了重要作用。
三是水价改革增强了水管单位活力。近几年我县农灌水费经营收益一直持续稳定发展,实收率保持90以上,在不计大修折旧的情况下,确保了灌区的基本运行。水管单位经济实力的增强又为灌区各项工作顺利开展注入了生机和活力,促进了灌区管理体制、经营机制、民主建设、法制建设等工作的顺利进行。
四、几点意见和建议
1、改革水价管理体制,建立灵活的调价机制
一是合理划分事权,实行灵活的水价政策。由于××*所处地区降雨具有明显的季节性,应该探索不同灌季实行不同水费价格,将水价管理权限下放,这样既避免了水价政策一定若干年不变的弊端,又体现了市场经济条件下水的商品属性。
二是科学合理测算供水成本。结合水管体制改革,针对水价形成中存在的成本核算方法不完善、成本核算不实的现象,建议有关部门尽快制定区域供水成本核算模型,规范供水成本和水价核算,为水价改革提供科学依据。
2、加强末级渠系水价管理
一是加速末级渠系工程改造。目前灌区支渠及其以下田间工程多为土渠,渗漏损失较为严重,对末级渠系进行改造,对于提高渠系水利用系数、节约用水、推进水价改革具有非常重要的作用。
二是推行“终端水价”制度。建议价格主管部门根据国有水管单位供水价格和末级渠系水价,合理确定农民用水的“到户价”,这样即可增加水价的透明度,也可有效避免各种形式的乱加价、乱搭车等不合理现象的发生,减轻农民的不合理负担。
3、加快供水管理体制改革
一是积极推广用水户参与管理。让用水户更多地参与灌溉管理,并负责末级渠系的水量分配、水费收取和工程维修等工作,规范用水户参与管理的各项制度和办法,进一步提高用水户的参与能力和水平,是现阶段有效控制村级水费、降低水费成本的重要途径。
二是积极推进水管体制改革。按照水管体制改革的要求,尽快出台水管单位“定员、定岗、定编”标准,合理界定水管单位的性质,切实解决水管单位公益性工程成本支出财政补偿问题,这对于约束供水成本,为水价改革创造条件具有积极的促进作用。
1、尽快研究落实水价的财政补偿机制。首先应落
实公益性工程的财政投入政策。目前,我县农业水价标准远低于供水成本,水费在实际使用过程中,一方面由于地方财政困难,许多应由财政负担的公益性工程和综合利用工程,全部由水费负担,大大增加了水费的压力,形成了新的挪用,另一方面由于水价不到位,造成水管单位供水亏损严重,又造成许多水利工程老化失修、效益衰减、带病运行,人员工资难以保证,职工队伍不稳,抗灾能力大幅度下降。因此,要按照国务院和省政府《关于水利工程管理单位体制改革实施意见》的规定和要求,在分类界定公益性、准公益性、经营性水利工程的基础上,加大水价改革的力度,对农业用水的,要按照用水面积交费;另一方面,尽快研究由于政府定价导致水价严重偏低的财政补偿机制或国有资产经营政策性亏损责任的承担方式,加大财政投入力度,以保障水利工程的安全运行。
2、要加强有关水价政策的制订。如急需制订《水利工程供用水规则》,规定对工业单位使用水利工程供水须到供水单位进行用水登记,按期交费,就像用电一样,否则,就应承担行政、经济、刑事责任。减少行政干预,创造一个良好的水利工程供水的经营环境,对明显违背政策的要进行纠正。政府减免水费的,应给予供水单位按减免的水费数额补偿。对欠费拒不交纳的或对诉讼后拒不执行的,制订简便的民事诉讼程序和执行程序。
3、水利工程供水单位要按省政府水管单位改革的规定,实行定员定岗,努力降低人员,减少人员成本,降低
供水成本。
4、计量设施建设问题。无论是新《水法》还是刚出台的《水利工程供水价格办法》,都对供水计量设施提出了要求。因此,要加强对供水计量设施的研究,加大资金投入,推动农业供水逐步向计量供水、计量收费过渡。《水价管理改革工作总结及意见建议》完毕!