第一篇:XXX街道人大工委先进材料
XXX街道人大工委先进材料
2010年以来,XXX街道人大工委在市人大常委会业务指导下,以经济建设为中心,基层民主法制建设为重点,围绕街道党工委的中心工作、人民群众普遍关心的难点、社会各界关注的热点问题,认真组织开展代表活动,促进代表发挥作用,有利推进了全市及XXX街道的经济社会又好又快更好更快发展。
一、明确任务,健立健全工作制度体系
为进一步深入贯彻中央精神、确保《代表法》《监督法》的正确实施,使人大工作保持程序性与规范性,一年来,街道人大工委对照上述法律、文件的要求,以《XX省乡镇人大工作条例》为依据,结合实际完善主体制度建设、健全监督制度、人大工委联系代表制度、学习制度、人大代表活动制度等,初步形成了较为健全的街道人大工委工作制度体系。一是进一步完善了《XXX街道人大委员会工作职责》、《XXX街道人大工委主任工作职责》和《XXX街道人大工委专职秘书职责》等制度,使街道人大工委的工作职责得到进一步规范、明确。二是建立了《XXX街道人大工委听取街道办事处专项工作报告制度》、《XXX街道人大工委评议街道办事处部门工作制度》等制度,完善了监督工作制度。三是建立了《XXX街道向人大代表通报重大事项制度》、《XXX街道人大工委信访接待制度》、《XXX街道人大代表走访选区选民制度》等特色创新制度,使得街道建设和发展的重大问题向代表通报,让代表掌握政策,走近群众了解群众反映的热点、难点,更好的发挥代表的作用,促进XXX街道人大工委工作制度化、规范化发展。
二、强抓自身,着力提升人大工作水平
为适应新时期人大工作的需要,切实加强人大工作水平提升,提高代表的履职能力,街道人大工委及时把人大工作的有关报刊杂志送到人大代表手上,使他们能及时了解人大工作动态、学习人大工作知识,并组织人大代表和干部职工对《宪法》、《代表法》和《监督法》等有关法律法规方面的知识进行学习,有利于提高人大代表驾驭工作的能力,切实增强人大代表实践创新的能力,充分发挥人大代表参政议政能力。街道人大工委主任要求人大代表和干部职工:要立足本职岗位扎实开展工作,要有奉献精神、责任意识、大局意识,要相互交流、相互学习。为开展好人大工委各项工作奠定了良好的基础。
三、以代表活动为载体,提高人大代表的履职水平
代表活动是代表互相联系的纽带,是人大代表反映民意、集中民智的前沿,是他们获取信息的平台,相互交流思想的主要阵地。听取街道办事处及其它市直驻街部门的专项工作报告,是街道人大工委行使职责的有效途径,也是街道人大工委行使职责的有效做法。街道人大工委围绕街道工委工作认真开展了专项活动,依法履行代表职权。认真审核街道2010年年度财政预算执行情况,听取和审议街道人大工委2010年工作要点及高速公路建设工作、茅危房改造工作、XX新城征地拆迁
安置工作、“两房分配”等的报告,听取街道工委专项工作报告和开展对综治办、小学等部门的评议,组织人大代表向选区选民述职,并组织人大代表和干部外出学习。
为了让代表问要政、议大事,街道人大工委组织代表视察街道的重要工程建设,XX新城、XX高速公路、村级活动场所、XXX新农村建设,在房屋拆迁难、征地难和安置难等重要问题上,代表们都表示理解,并积极参与在此工作中,宣传XX新城建设的政策,宣传相关法律法规,宣传城镇建设拆迁给群众带来的好处,走家串户,晓之以情、动之以理,使得拆迁工作顺利进行。在视察中,代表们对新农村建设纷纷建言献策,并一致认为,新农村建设的工作重点,应结合实际情况,发展生态型农业,打造城郊型农村的任务和目标,既适合街情又独具特色使得整个村庄呈现出村居整洁,环境优美,安静祥和景象,使农民切实得到实惠。
四、深入群众,着力推进政府为民排忧解难
(一)街道人大工委始终把引导代表关注民生、改善民生、保障民生作为重要工作来抓。面对2010年旱灾,街道人大工委迅速与市人大取得联系,在市城管局的支持配合下,向XXX、XXX群众送去了16吨饮用水,并争取到了人饮工程资金7万余元,修建了可容纳100立方的水窖,长期有效地解决了11个村民组921户群众的人畜饮水问题;积极发动广大群众、企业为XXX、XXX灾民募捐,募集到灾款三万余元和价值3万元的小水窑建设沙石材料;组织成立宣传国家方针政策的文体娱
乐表演队伍,切实解决群众“富而思文、富而思乐”的愿望,进一步提高群众国家方针特别是惠民利民政策的知晓率;XX新城建设中街道党工委、人大工委带领人大代表和干部职工,积极为500多户搬迁户解决搬迁、住房、安置、就业等实际困难,其中本地户400余户,外地户100余户。
(二)、在创先争优活动中,街道人大工委组织人大代表对各村、社区开展视察活动,针对农业生产、基础设施建设、茅危房改造、新城建设等多方面热点、难点提出了建议和意见,围绕群众关心的热点、难点问题进行收集梳理后向市人大及街道党工委汇报;为做好代表工作,密切与人民群众联系,街道人大工委在村、社区创建了人大代表小组活动室、接访室,对来访群众的意见和诉求事项进行登记,再由接待选民的代表进行分类处理,如有需要街道其他部门协调办理的,访谈室的值班代表将向街道党政领导汇报并和相关部门负责人进行协调,然后通过电话等方式回复群众。访谈室的建立不仅是为群众办实事,也是为政府减轻执政压力,缓冲矛盾,化解民怨,成为政府和群众沟通的桥梁和纽带。同时街道人大代表还积极协调为XX新区、国XX新城、XX高速公路建设、农村危房改造等问题,解决群众反映的热点难点问题200多起,解决449多户低保家庭,救助特困家庭192户,完成农村危房改造50多户,享受计划生育优先优惠政策67人,已兑现资金47240元,享受新农合补助879人,补助资金达17580元,深受广大群众好评。
(三)对XXX村XX组XXX的来信来访高度重视,对他反映的情况认真的调查核实并反馈给市人大常委,使得问题圆满
解决。
在过去的一年里,街道人大工委虽然做了大量工作,取得了一定的成绩,但在取得成绩的同时,我们也清楚地看到了工作中存在一些问题和不足,我们将在今后工作中逐步加以改进和完善。
XXX街道人大工委 年12月30日2010
第二篇:街道人大工委工作总结
德化街街道人大工委2011年1-5月工作总结
2011年上半年,德化街街道人大工委在区委、区政府的正确领导下,在区人大的指导下,以十七大和十七届四中、五中全会以及中央和省委、市委经济工作会议精神为指导,紧紧围绕“财富二七 商贸旺地”的发展定位,切实履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥人大代表的作用,围绕着人民代表大会制度和民主法制建设内容,紧密联系办事处中心工作,开展了丰富多彩的代表活动,有力地推动了街道人大工作。
一、完善制度,狠抓学习
街道人大工委组织代表认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大报告,建立健全了《人大常委会街道工委会议制度》、《人大常委会街道工委联系代表制度》、《二七区人大代表守则》、《二七人大代表常委会人大代表联系选民办法》等制度,制定了代表学习制度、视察制度、活动制度等。学习采用集中学习和自学相结合的方式进行。通过学习,有效地提高了人大代表民主法制观念,提高了代表们参政、议政的积极性和自觉性。
二、围绕中心工作,发挥代表职能
街道人大工委牢牢抓住经济发展这个中心,围绕改革、发展、稳定这个大局,积极搭建人大代表在休会期间联系沟通的平台,充分调动代表履行职能的积极性。一是凡涉及政治稳定、经济发展、关系群众切身利益的大事,我们邀请辖区内各级人大代表、政协委员、各党派、无党派、民族宗教、企业法人等知名人士通过召开人大代表联谊会、座谈会等形式向他们通报情况,宣传政策,征求意见。二是积极开展调查研究及视察活动。人工委结合辖区实际和群众关注的问题,认真组织人大代表视察活动,做好代表视察的准备工作,提高代表活动质量。
三、重点工作,积极参与
2011年是省会郑州创建全国文明城市工作的迎检年、攻坚年和决战年。德化街街道人大代表积极为郑州市“创文”工作建言献策。针对学校路段每到放学、上学时间就会出现大塞车现象,代表们提出了教育、引导家长做文明市民。针对交通秩序、环境卫生等方面,人大代表纷纷发表了自己的见解。人大代表将在创建全国文明城市的工作中发挥监督作用,提出了有水平、有质量的建议,共同推进创文工作的开展。
总结上述工作,在取得成绩的同时,我们清楚地看到在工作中还存在着不少问题,有待于进一步研究解决,如代表们平时忙于事务,代表活动参加的比较少,人大工作宣传力度不够等问题。
这些都需要我们街道人大工委在今后的工作中认真研究、高度重视,切实改进和提高。
德化街街道人大工作委员会
2011年6月8日
第三篇:人大街道工委工作总结
人大**路街道工委工作总结
两年来,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,在区人大常委会的领导下,坚持以经济建设为中心,以发展为第一要务,切实履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥人大代表的作用,围绕着人民代表大会制度和民主法制建设内容,紧密联系办事处的中心工作,开展丰富多彩的代表活动,有利推动了街道人大工作的深入开展。
一、领导重视,机构健全
区十一届人大换届后,***街道代表团人大代表组成比例与前届相比有较大的区别,非公有制企业代表比上届有所增加,而且有部分代表都是第一次当选人大代表。街道党工委根据这一情况,及时调整了东风路街道人大工作委员会领导小组,组长由街道党工委书记担任,并明确了街道人大工委的职责。
二、构建平台,创造代表履职条件
我办现有区人大代表**名,市人大代表**名。如何为代表履职提供优质服务,围绕区委、区政府的中心工作、重点工作、特色工作开展街道人大工作,是摆在街道人大工委面前的新课题。在工作中,我们的做法是:
一是明确街道人大工委的性质、地位和主要职责。加强人大工委的自身建设,完善工作制度,配备专职工作人员,人大活动经费列入每年的财政预算,切实做到了“四个到位”即认识到位、组织到位、人员到位、经费到位。
二是制定每年的工作计划和活动安排。每次活动确定一个主题,明确承办部门和责任人,将活动的内容紧扣区委、区政府和街道的中心工作、重点工作和特色工作。
三是密切联系群众,积极开展代表进社区活动。我们认真开展“代表进社区”活动和“代表联系选民周”活动。并制作了代表公示栏和意见箱挂在原选区,公布代表的姓名、单位、职务等内容,方便选区的选民及时向代表反映问题,也为选民监督代表创造条件。
三、完善制度,街道人大工作逐步走向规范化 一是从抓基础建设入手,建立了一系列工作制度。街道人大工委建立了《人大工委例会制度》、《代表联系选民制度》、《联系人大代表制度》等工作制度,使街道人大工作更加制度化、程序化、规范化。
二是增强责任感,服务质量和水平不断提高。街道工委为人大代表开展活动,提供了周到、细致、热情、诚恳的服务。如及时向代表发送市区人大刊物及有关人大工作资料,使代表及时掌握党和国家的方针政策和法律法规,提高依法履职的责任感和使命感;按照计划组织代表学习有关法律知识,学习人大代表知识,学习人大业务知识,利用各种方式对代表进行业务培训,交流研讨做好代表工作的经验,开展 定期走访代表等,提高了代表履职水平和参政议政的能力。
四、创设载体,服务代表机制得到了有效发挥 街道人大工委成立后,我街道在加强工作委员会自身建设的同时,注意充分发挥工作委员会组成人员的集体智慧,我们定期召开例会,定期组织学习,同时街道人大工委注意围绕区人大常委会的工作重点开展代表活动,工作思路与区人大常委会工作要点及街道党工委中心工作合拍,工作出发点与人民群众合心。
一直以来,我街道党工委都把人大工作列入党工委的重要议事日程,坚持定期听取街道人大工作情况汇报,及时批复人大工委提出的有关代表工作和代表活动的工作方案,对事关地区经济和社会发展的重大事项,坚持事先征求人大代表的意见,保证决策的正确性和科学性。
五、积极组织代表开展述职活动
为增强代表对选民负责、接受选民监督的自觉意识,我们积极组织代表开展向选民述职活动,就如何执行代表职务、行使代表职权、履行代表义务等情况形成书面材料,直接向选区选民述职,并发放代表述职评议测评表,接受选民评议监督。为扎实做好述职工作,街道人大工委完善了人大代表向选区选民述职制度,在年初建立了人大代表联系选民制度,为把这项工作落到实处,我们注重把好4个关节:一是撰写述职报告。要求代表根据自己当选以来的学习、工作、活动及履行职责等情况写出详细的书面材料,并提前报街道工委审核,避免材料空洞无误。二是做好述职大会准备。为确保述职大会成功,我工委提前与述职代表联系,确定述职会场及监、计票人,配备好计票用的投票箱等工具,为代表述职做好充分准备。三是民主测评。根据代表的述职情况及个人履职情况,组织辖区选民对代表履职情况,按满意、基本满意和不满意进行测评,当场唱票,当场宣布测评结果。四是整理反馈意见。测评结束后,根据选民提出的意见和建议,整理归纳,及时向代表反馈,并制定相对应的整改措施,积极整改。今年我工委成功组织辖区3名代表进行了述职,选民满意率均达到了100%。
第四篇:人大工委工作总结
(一)做好区九届四次人代会建议的“提、办、结”工作。
一是征集提出建议。从去年11月起,中马中心组22名人大代表分别到各自选区,进行深入调查研究,通过与选民见面、代表服务热线、代表信箱和民情信息员等途径,征集民情民意,着重围绕贯彻落实国家大政方针和我区经济、政治、文化、社会生活以及人民群众普遍关心的热点、难点问题,逐条梳理、修改完善,并于2月24日区九届四次人代会召开之前,共撰写出16份建议。大会期间,由代表联名或单独提出,其中由房敏代表的《关于要求对零星老小区尽快实施天然气改造的建议》作为市人大代表建议,准备向市人代会提出。
二是监督办理过程。在区九届四次人代会后,对代表建议的承办单位、办理进展情况、建议答复工作进行了解、监督,对部分选民关心的建议,直接邀请选民代表参与承办单位建议的办理答复工作。
三是公开办结情况。通过设在各社区的“阳光建议”栏,及时向选民通报办理进展情况、办理结果,确保与选民沟通有始有终。另外,针对只需要向特定对象公开的情况,结合工作实际,通过召开恳谈会、情况通报会、直接告知等形式,在一定范围内公开,或者根据需要采取其他适当的形式公开。
(二)圆满完成区九届人大代表的增选工作。
根据区人大常委会有关精神及工作要求,在中马中心组增选1名区九届人大代表。4月9日,在盐仓选区进行了选举,整个选举工作中,从选民的登记、公布、代表的推荐,到投票选举,每一个环节,按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定,做到依法执行。通过差额选举,宁波公运集团股份有限公司总经理、董事、党委委员赖兴祥当选江北区第九届人大代表。
(三)紧紧围绕中心工作,畅通代表知情知政途径。
上半年进行了2次重点工作通报:一是组织代表参加一次全区重要情况通报会。让代表全面了解区委、区政府关于经济、社会、民生等中心工作全面进展情况。二是通过街道《代表交流》简刊和座谈形式,组织代表审阅了街道办事处经济建设、社会事业发展、财政预算编制与执行等重要工作情况的报告。
(四)组织代表视察重点工作,加强代表作用发挥。
为加强工委自身建设,学习先进的工作经验和方法,探讨人大工委工作的新方法和新思路。上半年先后组织了2次代表视察活动:1月份组织了代表视察舟山跨海大桥,并就大桥经济圈对我区经济社会的影响及带来的发展机遇进行了调研。6月份组织了代表开展“迎世博、创文明”活动。通过活动载体,密切了代表与群众、代表与代表之间的联系,提高了活动的实效性。
(五)抓好代表学习培训,进一步提升代表素质。
重视代表的学习和培训。围绕如何履行代表职责、执行代表职务,对代表进行以《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》及人民代表大会制度基本知识为重点的学习,提高代表的整体素质和履职能力。为代表服务选民设计载体、搭建平台,以提高代表履职的自觉性。上半年安排学习交流活动2次:一是开展以新《选举法》为主要内容的政策法规学习。二是组织到杭州特色街区参观学习。学习杭州市特色街区建设、文明创建等方面好的做法和经验。
(六)开办了《代表交流》简刊,在信息和宣传工作上力求新突破
上半年,开办了《代表交流》等刊物,通过简刊,积极宣传人民代表大会制度,紧紧围绕全区工作大局、常委会中心工作和群众关心的热点、难点问题进行调查研究。上半年共出版了二期,计划每季出版一期。积极向区人大、网络媒体报刊报送信息,多角度、多侧面地宣传和反映我辖区民主法制建设和人大工作,更好地为代表和人民群众服务。
第五篇:2015年街道人大工委工作思路
2015年街道人大工委工作思路
2015年,孔浦街道人大工委工作的指导思想是:以党的十八届四中全会精神为指导,紧紧围绕市、区人大常委会部署的工作重点和街道经济社会发展的目标要求,切实履行人大法定职权,积极组织代表活动,开拓进取,务实创新,开创人大工作新局面。孔浦街道人大工委2015年主要工作思路如下:
一、加强监督,服务大局,构建“作为人大”
监督是代表行使的重要职权,通过依法监督,促使各项工作在良好的发展轨道上运行,推动工作开展是构建作为人大的主要措施。
1、对办事处依法行政进行监督。每季度要组织人大代表听取并审议办事处工作汇报,对办事处作出的决议和决定实施情况要进行监督,年底由办事处主任向人大代表进行述职,接受评议。
2、对政府职能部门进行监督。优化经济发展环境关键是要转变执法部门工作作风,要组织代表对重点企业进行视察,对企业发展环境进行专题调研,对为难企业客商,办事效率低等问题,要明确专人负责督促相关部门依法办事,协助和支持办事处治理经济环境。安排人大代表担任站所行风评议监督员,组织人大代表评议国土所、派出所、工商所等处直单位,促进依法行政,提高服务水平。
3、对重点工程进行监督。2015年孔浦甬江北岸开发将持续,组织人大代表监督重点工程的招投标,监督依法征地、拆迁、安置、补偿等环节,视察重点工程建设情况及办事处中心工作的完成情况,提出合理化建议。
4、围绕关系群众切身利益的问题开展监督。选择人民群众致富、看病、就业、住房、教育、养老等问题,上户走访收集民意,向职能部门及时反馈,依法督办落实,努力为群众排忧解难。
5、围绕社会普遍关注的问题开展监督。把环境整治、生态环境保护、食品安全、安全生产、社会治安、社会保障等热点问题纳入监督范围,加大监督力度。
二、提高素质,规范行为,构建“形象人大”
1、坚持党的领导,不偏向。人大工作要积极推进决策的民主化、科学化,搞好调查研究,每次讨论决定重大事项前,深入基层了解情况,广泛集中民智,使作出的决定更加符合实际。
2、坚持依法办事,不脱轨。认真贯彻落实好《代表法》、《监督法》等法律法规,规范代表行为,树立严格执法的良好形象。
3、坚持联系选民,不忘本。人大代表来自于人民群众,深受群众信任,应随时听取人民群众的要求和呼声,起到上下反馈,连接党、国家机关和人民群众的桥梁纽带作用。因此要加强代表与选民的联系,完善代表联系选民制度,继续实行人大代表和街道领导双接访制度,定期到选区接待站接待选民来信来访,对选民提出的问题和意见及时办理,向有关部门反映,督促解决落实,并将结果回复来访人,做到事事有答复,件件有回音。制作一个选民意见箱,建立一个代表履职公示栏,畅通代表与选民联系渠道,激发代表履职热情。
4、坚持素质提升,不落伍。要发挥好代表作用,必须不断提高代表素质。通过开展“每月一法”学习活动,重点学习《监督法》、《代表法》、《劳动法》、《物权法》、《税法》等法律知识,提高代表履职水平;通过组织代表考察,开拓视野,提升思维层次。
三、依托联络站,健全制度,创新方法,构建“活力人大”
充分发挥街道新成立的人大联络站,健全工作制度,让人大工作更具活力。
1、健全工作情况通报制度,办事处每季度向代表通报一次工作情况、重要决策执行情况,拓宽代表知情知政渠道,为代表履职创造条件。
2、健全代表活动制度,健全人大代表人大代表学习、活动、视察、联系选民接待等制度,为代表活动提供制度保障。
3、完善代表履行职务登记、提建议、办实事档案,完善代表考核制度,定期组织代表向选民述职,接受选民监督,提高代表履职的自觉性和主动性,以利于更好地发挥代表作用。
一、林业工作
1.完成2105各项营林生产计划;
2.做好22980亩生态公益林的管护工作,并继续完善护林员考核制度; 3.做好森林防火工作的预防、扑救工作; 4.做好森林资源保护管理工作,防止盗滥伐发生; 5.建设莲塘村“贺基至泉目边”3公里林区道路。
二、水利工作 暂缺
三、农技工作
1.努力完成上级考核指标和任务。
努力完成粮食播种面积、粮食总产、绿肥、早稻播种面积、水稻新品种新技术示范、超级稻推广应用、测土配方施肥推广、重大病虫害综合防治、无公害稻米基地建设等任务。2.继续做好面上农技服务工作。
根据村级组织换届情况,及时调整村级农技员队伍,加强农技服务队伍建设,确保农业适用新技术的推广、普及和应用。3.继续做好惠农、扶农政策的兑现工作。
继续认真做好种粮补贴等惠农、扶农政策兑现的调查、登记、造册、电脑输入、上报、建档等一系列工作。4.及时完成上级交办的各项工作任务。
继续做好粮食安全、植物防控、农产品质量安全、进度报表、调查调研、数据材料上报、总结等有关工作,及时完成上级交办的各项工作任务。
四、农经工作
1.抓好村级“三资”管理和财务审计工作,进一步核实村级清产核资有关数据,促进村经济合作社股份制改革;同时,抓好新塘坞、莲塘、丰足、灵泉、和贤、坳里等6个村的财务审计工作。
2.农村土地承包经营权流转工作,注重抓30亩及以上连片规模流转。3.完善家庭农场发展,培育XX市级示范性家庭农场1-2家。4.抓好减轻农民负担监督管理工作,建立和健全相关机制,在确保农民负担不反弹的长效管理机制上下功夫。
5.抓好农经相关报表的编报,同时要积极做好重点和突击性工作。五、五水共治
1.实施路垄、召石、社后、金家、黄家、郑村、和贤7个村的生活污水治理。
2.实施河道整治提升工程。
今年是贯彻落实党的十八大会议精神的重要之年,为深入推进依法行政,努力建设“法治益宁”,实现区委、区政府提出的“六区、四城、两中心”经济社会发展目标,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等规定,深入贯彻科学发展观和依法治国基本方略,服务保障党工委、办事处中心工作,建设法治型政府。结合益宁街道实际,制定今依法行政工作计划。
一、指导思想
今年益宁街道坚持以科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕益宁街道党工委、办事处的中心工作任务,规范街道各部门依法履行职责职权,牢固树立依法治街道、依法为民、公平正义、服务大局的法治理念,提高干部应用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,推动益宁街道政治、经济、文化在法治轨道上又快又好发展,促进社会和谐稳定。
二、具体措施
(一)健全行政执法责任制,加强组织领导
健全行政执法责任制,设立公示栏,工作人员证照、办事指南、相关制度等上墙。调整充实依法行政领导机构,细化领导小组成员分工,明确各成员职责。签订行政执法责任书,明确职责,梳理执法依据,并分解到具体执法岗位。不低于2次的专题研究法治工作,有计划、内容、照片等。不低于2次的综合素质专题培训,有计划、内容、照片等。把依法行政工作摆上重要议事日程,加强指导和督查,定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况,特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究,采取有力措施予以及时解决。
(二)依法履行职责,规范行政执法行为
1、有案件部门:规范执法文书档案,履行法定告知义务。行政处罚做到事实清楚,证据充分。适用法律正确,定性准确。程序合法,严格实行罚缴分离。行政强制、行政征收、行政裁决等措施符合法律规定。重大行政处罚实行集体讨论、登记备案。当年结案率不低于95%。
2、无案件部门:全年不低于4次的执法监督检查。执法监督检查程序合法,有计划,有痕迹、文书规范。通过举报、投诉等手段检查行为规范。全年不低于2次的法律、法规宣传。规范行业管理、行政服务。
(三)规范行政许可
行政许可项目依法梳理、公告。行政许可项目进驻,制作流程图。履行法定告知义务。行政许可卷宗完整。
(四)提高规范性文件质量
严格按照《党政机关公文处理条例》制作文件。加强对规范性文件的监管,做到依法决策。对已有规范性文件,根据国家法律、法规和益宁街道社会经济发展需要,做好清理工作,确保文件的适用性和有效性,严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序,积极改进规范性文件制定办法,从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度,切实做好规范性文件审查和备案工作,确保有件必备、有备必审、有错必纠。
三、工作要求
(一)统一思想,提高认识
相关部门要把依法行政作为工作的基本准则贯穿始终,进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性,强化措施,层层推进,扎实推动依法行政工作深入开展。
(二)明确职责,认真落实
各相关部门要认真履责,扎扎实实开展好依法行政各项工作,把推进依法行政落实到工作的各个方面、各个环节,抓好贯彻落实,确保各项工作任务的全面落实。
(三)协调配合,形成合力
推进依法行政工作涉及面广,牵涉的部门和环节较多,需要相关部门的共同参与。在推进依法行政工作中各部门要通力协作、紧密配合,严格执行依法行政的工作要求和制度规定,为推进依法行政创造和谐的工作氛围,也为顺利完成今年依法行政各项工作任务奠定坚实的基础。今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是实施“十二五”规划的攻坚之年,是市级重点镇建设关键之年,根据县委、县政府安排,今年是“项目建设提升年”,今年我街办工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻县委、县政府的决策部署,围绕市级重点镇建设,以“项目建设提升年”为抓手,坚持稳中求进,提升项目管理水平,优化投资环境,推进统筹城乡发展,提高居民幸福指数,全面提升城镇化水平,推动现代城市新区建设迈向新阶段。
一是提升项目建设管理水平。落实今年申报项目的建设工作,确保项目快落地、快建设。要加强项目管理,完善落实好项目倒逼机制、亮牌警示制、实绩考核机制。健全项目建设督导机制,定期召开项目建设分析研判会,实时掌握项目建设进度,对照目标任务加强分析研判,及时发现和处理影响项目建设的问题。对于建设进度长期偏慢的重点项目,将由主要领导亲自督导,手把手抓,确保所有重点项目均能顺利达到进度要求。对新征地项目要突出抓好落地工作,为企业顺利建设奠定基础。要做好指标统计工作,积极与相关部门和企业联系,关注指标变化,确保应统尽统。
二是提升市政和基础设施建设。进一步加快辖区内道路、供排水、绿化、垃圾处理等基础设施建设工作。做好渭北大横线、南一横东延伸、六纵路、九横路东西延伸等基础设施的建设,同时做好城镇周边绿化工作,提高人均绿地面积,改善人居环境,方便周边企业顺利入驻和生产建设。
三是进一步提升投资环境。要充分认识投资环境就是发展的生命线,要坚持不懈优化投资环境。坚持服务为先,提高服务效率,做到积极服务,在项目入驻和建设的过程中,跟踪协调,提供有力保障。要坚决执行“三个绝不容忍”,对强揽工程、漫天要价、敲诈企业、煽动群众封门堵路、执法人员假公济私等影响施工的人和事,发现一起,查处一起,做到“有报必查、有查必果、查必到人”。加强和规范农村宅基地自建房屋行为,严厉打击乱搭乱建、随意加盖房屋、超范围建设等行为。
四是提升居民生活环境。强化治污减霾,加强对辖内企业提醒和检查,确保企业采用湿法作业、黄土覆盖,禁烧垃圾等。克服麻痹大意的思想,严格落实分包责任,充分做好“三夏”、“三秋”禁烧和秸秆综合利用工作,并要做到全年无火点。突出做好扬尘治理,继续加强巡逻检查,并联合城管执法局等相关部门加强对渣土车的检查。为群众提供一个良好的生产生活环境。要下大力气整治野广告、占道经营等行为,城管执法队要切实履行职责,坚持依法行政、文明执法,形成“纵向到底、横向到边”的网格化管理格局。要全力实行农村环境卫生连片整治示范工作,推行农村环境卫生整治管理新模式,下大力气整治园区主干道及集贸市场的环境卫生工作,加强对保洁员的管理,加大垃圾清运力度,确保垃圾日产日清。五是实现统筹城乡新提升。加快桑家新社区、船张新社区、船张新社区孙吕安置点建设,争取年内完成15万㎡建设任务。要强化工程监理,严把质量关,把每个新社区都建成高质量、高标准、经得起检验的精品工程。同时要未雨绸缪,做好高墙新社区的前期工作。要加快做好井王1、2、3、8组、桑家1、2组的拆迁工作。加快清产核资及村庄无形改造工作,争取6月前完成军庄村、坡吉、高墙、绳刘、船张、井王六个村撤村建居申报工作,做到有形与无形齐头并进。
六是城镇建设实现新提升。以市级重点镇建设为契机,不断探索城市建设和管理上的新路子,逐步实现城市管理由突击式、粗放式向规范化、精细化转变。要立足崇皇被确立为市级重点示范镇的机遇,把握资金和土地上的优惠政策,及时转变思路,创新方式方法,努力提升城镇化建设水平。要加大“三产”发展力度,进一步拓展发展空间、盘活资源,把崇皇建设成一个“宜居宜商宜创业”的三宜现代街区。充分利用崇皇老集贸市场和辖区在建项目多的优势,积极发展餐饮、服装销售、超市购物、电子产品等商业群体,促进消费群体和消费规模不断壮大。七是强化民生,在惠民工作上实现新提升。要加强城乡低保等惠农政策的动态管理,对不符合条件的及时取消资格,使真正困难的群众享受到政策。加强对辖区老人的动态化、长效化管理,落实各项老龄政策,确保老人安度晚年。要继续大力宣传养老保险转移政策,鼓励和引导更多的群众转为城镇职工养老保险。继续宣传引导育龄妇女参加免费孕前优生健康检查,落实好计划生育各项优惠政策。坚持依法管理、优质服务、利益导向、综合治理的方针,确保符合政策生育率100%。扎实推进“两联一包”扶贫工作,帮助贫困户尽快脱贫。认真开展“双高双普”工作,确保教育水平有明显提高。认真落实十九年无忧教育工程,严格标准,确保家庭经济困难大学生资助工作公开、公正、透明。扎实推进安居工程,消除贫困户危房,让群众有的住,住得好。积极落实各类就业扶持政策,强化与园区企业的对接,切实加大对新增劳动力、农村剩余劳动力特别是失地农民的就业培训力度,增加培训项目,让更多的人实现就业创业,促进群众增收。加大小额贷款扶持力度,鼓励大中专毕业生、退伍军人等群体自主创业,实现以创业带动就业。积极组织开展群众性文体活动,积极支持群众自发组织的广场舞活动,不断活跃群众文化生活。积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业,使崇皇成为老有所养、幼有所教、残有所助、贫有所济、难有所帮、福利共享的和谐城区。
八是大力发展社会事业,提升居民幸福指数。在坚持以经济发展为中心的同时,把更多资金投入公共服务领域,加快社会事业发展。扩大农村社区图书室藏书量,营造社区学习氛围;进一步建立健全公共卫生服务体系,扩大农村社区卫生服务站布点,提升农村社区卫生服务质量,加强村级医疗队伍建设,方便群众就医;认真落实计生奖励扶助政策,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展;积极组织开展群众性文体活动,大力扶持船张芯子、坡吉旱船、绳刘舞龙队等民间文艺组织,活跃群众文化生活。九是做好社会稳定和安全生产工作,提升崇皇安全感。全面推进“平安崇皇”建设,严厉打击违法犯罪行为,扩大社会治安防控覆盖面,强化社会治安综合治理,提升人民群众的安全感。不断完善信访维稳机制,建立健全社会矛盾排查调处机制、重大工程建设风险评估机制,从源头上化解各类社会矛盾。充分建立健全“利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障、防灾应急”机制,完善矛盾排查预警机制、群体事件处置机制,及时发现、排查、处置矛盾,以有力的措施确保问题解决在萌芽、解决在基层,努力营造和谐稳定的发展环境。加强摸排力度,强化矛盾分析,做到小事不出组,大事不出村。要提高干部做好群众工作的能力,对重点人员要加强稳控,做好其思想工作,引导群众通过正常渠道表达利益诉求。大力加强党务政务财务公开工作,各种惠民政策要公开透明,确保群众的知情权、参与权、监督权得到充分保证。要进一步加强安全生产工作,崇皇的在建项目多,安全生产工作的任务也相对较重,对辖区内的企业要加强检查,做好检查记录,发现问题及时督促相关人员落实整改措施,并及时通报相关职能部门,确保群众生命财产安全不受损害。
十是扎实改进工作作风,提升干部“辛苦指数”。要切实解决自身存在的突出问题,提升个人素质,净化思想,严明各项工作纪律。一是加强党风廉政和反腐败建设。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,领导干部要带头落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》,时刻警醒,严于律已,积极推进惩治和预防腐败体系建设,坚定守住底线,不碰红线,筑牢防线。深入推进政务村务公开,规范干部的从政行为。坚决打击损害群众利益的行为,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。二是积极加强效能建设。大力弘扬“一线工作法”,认真开展调查研究,广泛听取各层面意见,全面掌握基层动态。坚持一切从实际出发,讲实话、办实事、出实招,认真解决制约各项工作发展的瓶颈问题。强化“全天候、零时差”的工作作风,严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。