《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》

第一篇：《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》

关于印发《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》

和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的通知

建市[2010]88号

中华人民共和国住房和城乡建设部2010年07月16日

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：

为了规范房屋建筑和市政工程施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进房屋建筑和市政工程招标投标公开、公平和公正，根据《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》（国家发展改革委、财政部、建设部等九部委令第56号），我部制定了《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》，现予发布，自即日起施行。

附件：1.房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件（略）.房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（略）

中华人民共和国住房和城乡建设部二○一○年六月九日

第二篇：辽宁省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件

辽宁省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件电子制作工具（试用版）

辽宁省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件使用说明

一、《辽宁省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（以下简称标准文本）是以国家住房和城乡建设部《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》和九部委《标准施工招标文件》（第56号令）为依据进行调整和补充，供招标人、招标代理机构、投标人在招投标活动中使用。《标准文本》适用于我省境内的房屋建筑和市政基础设施以及与其相适应的工程建设项目招投标活动。

二、《标准文本》从形式上将招投标文本分为纸制、电子光盘和网络化三种方式，招标人或招标人委托的招标代理机构可根据本地的实际情况自行选择使用。实行电子招投标的项目，应按照电子招投标的要求和程序进行，不得中途随意改变方式。

三、《标准文本》中的投标人须知前附表，应由招标人或招标人委托的招标代理机构根据招标项目的具体特点和实际需要选择填空编制，应与投标人须知说明相互对应，前附表所设空格标示的，由招标人或招标人委托的招标代理机构按照所确定的条件在方框“□”处进行标明，电子版文件蓝色下划线字体所属的内容为链接，招标人可以点击链接进入说明或跳转到相应章节进行查看和填写。投标人可根据需要对各要点、章节进行点击查看。

四、招标人按照《标准文本》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，应将已发布的招标公告编入招标文件中，招标公告应注明已在媒介发布的所用媒介名称。实际发出的投标邀请书分别编入被邀请投标人的招标文件中，以视为投标邀请凭证。

五、《标准文本》第三章“评标办法”分别规定了经评审的最低投标价法和综合评估法以及现场随机抽选的评标方式，招标人或招标人委托的招标代理机构可根据招标项目具体特点和实际需要选择使用，并根据工程项目的实际情况自主确定评标办法，所确定的评标方法必须在招标文件中明示各评审因素的评审标

准、分值和权重等。投标报价中的规费、预留金、暂定金为不可竞争的固定费用（应单列），但须进入投标总报价之中。

六、招标人在选择评标办法时，可结合招标工程的特点，参考附表九中的标价计算方法确定计分方法，可任选其一，也可多选，同时也可将所列评标办法相互结合使用，但无论使用那一种评标办法，都必须在招标文件中载明。

七、《标准文本》第四章“合同条款及格式、合同协议书”完全引用住房和城乡建设部《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》和九部委《标准施工招标文件》内容及格式规定。

八、《标准文本》第五章“工程量清单”招标人或招标人委托的招标代理机构应根据国家、行业及地方标准、规范和规程的要求，结合招标项目的具体特点和实际情况，按照工程量清单计价规范要求进行编制，工程量清单应与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”所诉内容相一致，进行有效衔接。本章所附表格的内容若有变化，可根据有关规定作出相应的调整和补充。

九、对投标人的资质及其等级要求，应依据相关法律法规、规章、规范性文件以及招标项目的特点对应设置，不得随意提高或降低投标人的资质等级标准。招标内容中有必须由两个或者多个不同专业承包资质承接的，可设置相应的两个或多个专业资质，但须允许联合体。

十、邀请招标项目，招标人须在建设行政主管部门建立的企业信息数据库中选择邀请对象，未建立数据库的企业原则上不得被邀请。

十一、《标准文本》 第六章“图纸”应由招标人负责提供PDF格式的电子版图纸，作为招标文件的组成部分。（纸制招标文件除外）

十二、《标准文本》第七章 技术标准和要求，完全引用住房和城乡建设部《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》内容及格式。

十三、招标文件规定采用电子评标的，投标文件将不接受纸制的投标文件，投标人须递交具备法律效力的电子投标文件，投标文件须使用CA电子印章签名。

十四、投标人在下载纸制招标文件时，可对《标准文本》中的相关内容进行选择性的下载，其中《标准文本》中的各类通用条款可不用下载，如需对其进行了解，可直接在网上查阅对照使用，减少不必要的资源浪费。招标文件的各类通

用条款虽然允许选择性下载，但已构成招标文件的组成部分，不可忽略。由于投标人的自行推断和对招标文件通用条款的理解有误，所造成的损失由投标人自行承担。作为招标项目的存档资料，必须包含招标文件的全部内容，保证招标文件的完整性。

十五、本《标准文本》暂为试用文本，试用截止时间为2010年12月31日，2011年1月1日起，《标准文本》将在我省房屋建筑和市政工程招投标活动中推广使用。为使《标准文本》能够满足招投标活动的需要，请各有关单位在使用《标准文本》的过程中（试用期间），能够提出更好的意见和建议，我们将不断地加以改进，使之《标准文本》在应用的过程中更加完善。

二0一0年十月

第三篇：解读《公路工程标准施工招标资格预审文件》和《公路工程标准施工招标文件》

解读《公路工程标准施工招标资格预审文件》和《公路工程标准施工招标文件》

《公路工程标准文件》出台的背景：

交通部于1999年发布施行了《公路工程国内招标文件范本》，2003年进行了修订，很好地规范了招标文件编制工作。近年来，《公路工程施工招标投标管理办法》（部令2006年第7号）、《公路工程施工招标资格预审办法》（交公路发[2006]57号）、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）等一系列招投标法规文件和技术规范陆续出台，使得《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）部分内容已不能满足公路施工招标投标和建设管理的要求，需要对其进行修订。

2007年11月1日，发展改革委、交通部等九部委联合发布了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》，自2008年5月1日起施行。同时要求，有关行业部委根据《标准文件》，并结合专业工程施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。

为此，交通部针对招投标工作的新形势和新任务，在充分发现问题和广泛调研的基础上，组织制定了《公路工程标准文件》，并于5月发布。《公路工程标准文件》是以《标准文件》为依据，考虑公路工程施工的招标特点和管理需要编制而成的。《标准文件》规定通用部分，《公路工程标准文件》补充公路工程行业内容，两者结合使用。

《公路工程标准文件》有哪些主要创新点：

《公路工程标准文件》体现了以创新的方法解决问题的总体思路，主要创新点有：

一是市场信用评价结果与招投标挂钩。《公路工程标准文件》在多个方面体现出对信用评级高的企业的奖励措施：可申请更多的标段投标；可在履约担保方面享受一定优惠；可在质量保证金方面享受一定优惠。通过上述优化措施，促使企业增强自律性，规范市场秩序。

二是首次出台《公路工程标准施工招标资格预审文件》。资格预审是招标过程中的重要环节，1999年和2003年发布的两版《公路工程国内招标文件范本》均无资格预审文件的内容，为规范资格预审文件的编制，增加了《公路工程标准施工招标资格预审文件》。

三是探索解决实际进场人员履约问题。在开展的招投标专项督查活动中发现承包人实际进场人员与投标时填报人员相比更换问题严重。这一问题有一定的客观原因，企业在投标时难以确定是否中标，投标时所填报的人员随意拼凑，而一旦中标，原承诺人员又难以入场，造成人员更换严重的问题。为解决这一问题，《公路工程标准文件》规定，一般项目仅要求投标人填报项目经理及备选人、项目总工及备选人，其他人员由投标人在投标文件中承诺在招标人发出中标通知书之前，按照《招标文件》中合同附件提出的最低要求填报，在经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员且不得更换。

四是规范废标条款设置。针对招投标投诉大部分集中在对废标条款理解存在歧异这一现象，《公路工程标准文件》将废标条款集中在一处以黑体字予以明确，并对废标条款文字表述进行了认真推敲，力图清晰、易懂、无争议，杜绝随意废标现象。

五是推行工程量固化清单。《公路工程标准文件》鼓励招标人采用工程量固化清单，并对工程量清单固化方法进行了详细说明。采用工程量固化清单，一是可防止投标人恶意修改工程量清单细目或数量。二是避免投标人因计算错误而被废标。三是可以减少评标阶段的算术性符合工作量。

《公路工程标准文件》的主要内容和适用范围：

《公路工程标准施工招标资格预审文件》包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式和项目建设概况等五章。《公路工程标准施工招标文件》包括招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术规范和投标文件格式等八章。

《公路工程标准文件》适用于各等级公路和桥梁、隧道建设项目，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标，其中，必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用《公路工程标准文件》，二级以下公路项目可参照执行。

《公路工程标准文件》自2009年8月1日起施行，原《公路工程国内招标文件范本》（03年版）同时废止，之前根据《公路工程国内招标文件范本》完成招标工作的项目仍按原合同条款执行。

招标人如何使用《公路工程标准文件》：

招标人编制项目资格预审文件和项目招标文件时，不得修改《公路工程标准文件》正文，但可在前附表中对“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与正文内容相抵触。

招标人编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。

《公路工程标准文件》规定了合格制和有限数量制两种资格审查方法，以及合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法三种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。“资格审查办法”前附表和“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，标明不能通过审查的全部条款，并以醒目的方式提示。招标人选择适用综合评估法的，在满足相关规定前提下，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。招标人选择适用各种评标方法时，也可采用双信封形式，具体说明详见《公路工程标准文件》。如何更好地贯彻实施《公路工程标准文件》：

一是要认真学习、深刻领会好《公路工程标准文件》的内容。各级交通运输主管部门要切实提高对其重要性的认识，带头学习，准确理解，正确把握，深刻领会其基本原则和主要内容。

二是要广泛宣传好《公路工程标准文件》，努力为《公路工程标准文件》的实施创造良好的外部环境。各级交通运输主管部门负责公路招投标监督的同志和参与公路工程施工招投标活动的当事人都要熟悉。我们计划近期在全国范围内开办四期《公路工程标准文件》宣贯培训班，要求各省级交通运输主管部门负责招投标监管的行政人员、项目法人以及部施工评标专家库内的评标专家参加。同时，也要求各省级交通运输主管部门开展类似宣贯和培训活动。

三是要坚决贯彻执行，做到责任到位，管理到位，监督到位，对违法违规行为要坚决予以纠正，并依法处理，规范招标文件编制工作，从源头抓好招标投标工作。

目前正在开展的其他相关工作：

一是加快推进公路建设市场诚信体系建设。交通部制定发布《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》之后，各地积极开展信用研究和试点，深入推进市场诚信体系建设工作，目前，建立全国统一的评价标准和信息平台的时机已经成熟。交通部组织制定了《公路建设市场信用信息管理办法》和《公路施工企业信用评价规则》，即将发布。同时，组织开发了“全国公路建设市场信用信息管理系统”，该系统目前正在调试完善，年内上网运行。二是省交通厅组织全省负责招投标监管的行政人员、项目法人以及部施工评标专家库内的评标专家参加相关的培训和宣贯工作。

第四篇：福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件通用本

福建省房屋建筑和市政基础设施工程

标准施工招标文件

专用本

招标项目名称：中医药文化薄雾管工程

招标编号：（2012）年建融招字第014号

招标人：福建中医药大学 招标代理机构：福建省建融工程咨询有限公司

招标文件开始发出日期：2012年7月日

使用说明

1.《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2008年版）》（以下简称,《标准施工招标文件》），适用于我省依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程招标项目，包括施工总承包、专业工程施工承包招标项目。

2.《标准施工招标文件》由《通用本.》和《专用本》以及招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）组成。《通用本》是所有房屋建筑和市政基础设施工程施工招标都通用的，由省建筑业协会招标分会统一印制，由招标人和投标人自行购买和使用。《专用本》由招标人按照《标准施工招标文件.》规定的格式和内容要求编制和发售。

3.《通用本》的内容，一般情况下必须全部执行，如有特殊情况，招标人需要修改补充的，应当按照《专用本》中“投标须知内容修改表”、“通用本补正数据表”和“通用合同条款补正表”规定的格式将有关内容填入表中，并不得违反法律、法规、规章及有关规定。

4.《标准施工招标文件》的《通用本》和《专用本》以及招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）为对应关联关系，可相互解释、互为说明。《专用本内有约定的招标文件内容，从《专用本》的约定；《专用本》无专门约定的，从《通用本》的约定。如某些内容前后不一致，则《通用本》与《专用本》不一致的，以《专用本》为准，《专用本》与招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）不一致的，以后者内容为准，不同时间上对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。《标准施工招标文件》中以双下划线标识的为实质性要求和条件；以空格下划线标示的，由招标人编制招标文件或投标人编制投标文件时填入具体内容。

5.采用邀请招标方式招标的，本招标文件的第一章“招标公告”修改为“投标邀请书”，具体内容由招标人参照招标公告的内容编制。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程，应当采用工程量清单招标。采用工程量清单招标的项目，工程量清单应当作为招标文件的组成部分并与招标文件同时发给各投标人，其准确性和完整性由招标人负责。招标人不得要求投标人在开标前核对工程量。

6.在招标项目的招投标过程中，招标人委托招标代理机构招标的，则招标代理应在招标全过程中以被代理人名义办理招标人委托范围内的事宜，并承担相应责任。

7.财政性投资项目的招标人或招标代理单位在推荐材料品牌时，应优先选用福建的名优产品。

8.《标准施工招标文件》由福建省建设厅组织编制，委托省建筑业协会工程建设项目招标投标分会钟昌辉和曾天粦同志主笔起草，省厅征求各方意见并组织专家评审后发布。各使用单位或个人对《标准施工招标文件》有何意见和建议，请向省厅建筑业处或招标投标分会反映。

目录

使用说明………………………………………………………………………2

第1章 招标公告………………………………………………………………1

第2章 招标须知及投标须知前附表…………………………………………5

第1节投标须知前附表………………………………………………………….6

第2节投标须知……………………………………………………………...14 投标须知内容见招标文件《通用本》…………………………………………….14 投标须知内容修改表……………………………………………………………….15 通用本补正数据表………………………………………………………………….18

第3章 评标办法和标准…………………………………………………….19

第1节评标办法和标准………………………………………………………..20 评标办法和标准见招标文件《通用本》…………………………………………20

第2节评标办法和标准数据表………………………………………………..21

第4章 合同条款及格式………………………………………………………………26

第1节 通用合同条款……………………………………………………………27 通用合同条款内容见招标文件《通用本》………………………………………27 通用合同条款补正表………………………………………………………………28

第2节 专用合同条款……………………………………………………………29

第3节 合同附件格式……………………………………………………………46 合同附件格式内容见招标文件《通用本》………………………………………46

第5章 工程量清单………………………………………………………….47

第1节说明………………………………………………………………………48 工程量清单说明内容见招标文件《通用本》…………………………………….48

第2节招标项目工程量清单…………………………………………………….49 招标项目工程量清单内容由招标人另册提供…………………………………….49

第6章 招标图纸……………………………………………………………..50

第1节 招标图纸目录…………………………………………………………….51

第2节 招标图纸………………………………………………………………….53 招标图纸由招标人另册提供……………………………………………………….53

第7章 技术标准和要求……………………………………………………..54 第1节招标项目概况和说明 …………………………………………………..55

（一）工程建设地点的现场自然条件………………………………………….55

（二）工程建设地点的现场施工条件………………………………………….55

（三）招标项目说明…………………………………………………………….5

5第2节工程建设技术标准

（一）工程建设标准强制性条文

（二）招标项目使用的其他工程建设技术标准

（三）工程设计要求的特殊工程材料、施工工艺标准和要求

第3节工程预算造价

（一）本招标项目工程预算造价

（二）编制依据

（三）税金税率和工程排污费取费标准

（四）暂列金额和总承包服务费

（五）劳保费用及农民工

第8章 合同条款及格式

第4节 通用合同条款

通用合同条款内容见招标文件《通用本》

通用合同条款补正表

第5节 专用合同条款

第6节 合同附件格式

合同附件格式内容见招标文件《通用本》

第9章 工程量清单

第1节说明

工程量清单说明内容见招标文件《通用本》

第2节招标项目工程量清单

招标项目工程量清单内容由招标人另册提供

第10章 招标图纸

第3节 招标图纸目录

第4节 招标图纸

招标图纸由招标人另册提供

第11章 技术标准和要求

第1节招标项目概况和说明

（四）工程建设地点的现场自然条件

（五）工程建设地点的现场施工条件

（六）招标项目说明

第五篇：公路工程标准施工招标资格预审文件(2009年版)

公路工程标准施工招标资格预审文件(2009年版)

第一章 资格预审公告

1.招标条件

2.项目概况与招标范围

3.申请人资格要求

4.资格预审方法

5.资格预审文件的获取

6.资格预审申请文件的递交

7.发布公告的媒介

8.联系方式

第二章 申请人须知

申请人须知前附表

1.总则

1.1

1.2

1.3

1.4 项目概况 资金来源和落实情况 招标范围、计划工期和质量要求 申请人资格要求

1.5 语言文字

1.6 费用承担

2.资格预审文件

2.1 资格预审文件的组成2.2 资格预审文件的澄清

2.3 资格预审文件的修改

3.资格预审申请文件的编制

3.1 资格预审申请文件的组成3.2 资格预审申请文件的编制要求

3.3 资格预审申请文件的装订、签字

4.资格预审申请文件的递交

4.1 资格预审申请文件的密封和标识

4.2 资格预审申请文件的递交

5.资格预审申请文件的审查

5.1 审查委员会

5.2 资格审查

6.通知和确认

6.1 通知

6.2 解释

6.3 确认

7.申请人的资格改变

8.纪律与监督

8.1 严禁贿赂

8.2 不得干扰资格审查工作

8.3 保密

8.4 投诉

9.需要补充的其他内容

9.1 申请规定

9.2 资格预审申请文件的修改

9.3 招标人的权力

第三章 资格审查办法

第三章 资格审查办法（合格制）资格审查办法前附表

1.审查方法

2.审查标准

2.1 初步审查标准

2.2 详细审查标准

3.审查程序

3.1 初步审查

3.2 详细审查

3.3 资格预审申请文件的澄清

4.审查结果

4.1 提交审查报告

4.2 重新进行资格预审或招标

第三章 资格审查办法（有限数量制）资格审查办法前附表

1.审查方法

2.审查标准

2.1 初步审查标准

2.2 详细审查标准

2.3 评分标准

3.审查程序

3.1 初步审查

3.2 详细审查

3.3 资格预审申请文件的澄清

3.4 评分

4.审查结果

4.1 提交审查报告

4.2 重新进行资格预审或招标

第四章 资格预审申请文件格式 目录

一、资格预审申请函

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、联合体协议书

四、申请人基本情况表

五、近年财务状况表

六、近年完成的类似项目情况表

七、正在施工和新承接的项目情况表

八、近年发生的诉讼及仲裁情况

九、初步施工组织计划

十、其他材料

第五章 项目建设概况