乡镇关于贯彻落实工程建设领域突出问题专项治理工作的工作措施[精选5篇]

第一篇：乡镇关于贯彻落实工程建设领域突出问题专项治理工作的工作措施

****镇关于贯彻落实工程建设领域突出问

题专项治理工作的工作措施

根据晴党办发[2009]60号文件精神，经镇党委、镇政府研究，结合我镇实际，现就认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作作出如下工作措施：

一、成立专项治理工作领导小组。

经镇党委研究，成立了由镇纪委书记任组长、镇组织委员、镇政府副镇长任副组长，各股站负责人任成员的****镇工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。切实做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位。

二、搞好学习宣传，营造良好氛围。

一是组织学习。镇领导班子和全镇干职工在早学习会上共同学习中央的《关于工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》及全国、全省工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议和州县工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，以及省州专项治理工作的有关文件和《招标投标法》、《城乡规划法》等工程建设领域的一些重要法律法规，并要求广大干部职工领会精神实质，提高认识，统一思想。二是加大宣传力度，利用标语、简报等形式开展宣传，努力 1

营造良好的舆论氛围。

三、各部门的工作步骤。

工程建设领域的突出问题主要集中发生在工程建设项目决策、规划审批、招标投标、土地出让、质量安全管理等环节和方面。各部门的工作步骤如下：

1、排查问题阶段（2009年9月20日至2010年3月30日）

各股站室在2010年2月10日前做出全面自查，对存在的突出问题报镇领导小组并要提出有针对性的措施，切实加以解决，要充分发挥工作积极性和主动性，加强沟通联系，整合各方面力量，形成各司其职，各尽其责、条块结合、上下联动的工作格局，齐抓共管，推进专项治理各项工作任务落到实处。

2、整改阶段（2010年4月至2011年10月）

针对排查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全、廉洁。

3、巩固治理成果（2011年11月至2011年12月）

镇专项治理工作领导小组于2011年11月5日前组织对各部门开展专项治理工作情况检查验收，达不到目标要求的限期在10日之内整改。各部门要认真总结经验，把专项治理中的有效措施和经验转化为法规制度，建立健全长效机制。

三、开展督促检查，制度跟进，强化细节管理。

认真执行《贵州省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，抓好工作落实。镇属各部门要把督促检查工作贯穿于工程建设领域突出问题专项治理工作的始终，及时发现、纠正存在问题。在治理工作中特别是要加强重点部位和关键环节的制度建设，针对项目决策、规划审批、土地审批和出让、工程招标投标、资金管理使用、工程建设实施等方面存在的漏洞和薄弱环节，建立完善有针对性和可操作性的制度和机制，规范操作程序。针对工程建设程序多且复杂的问题,对工程建设的前期工作和决策程序、招标招标、项目投资计划和资金管理、项目建设实施管理和竣工验收、监督检查和执法等环节程序进行规范,使各项程序更加明了,更具操作性。规范过程监管。针对工程建设领域的问题,把工程建设活动全过程划分为标前和标后两个阶段,对存在的问题逐一提出防治措施,特别是针对目前部门监管职责不清、职能交叉等问题,对照法律法规,理顺和明确各部门的监管关系,使各部门监管职责更加明晰和有章可循，有据可依。

四、建立预防职务犯罪制度，强化法律意识和责任追究。召开联席会议，分析职务犯罪形势、交流通报开展预防职务犯罪工作情况、研究工作中的问题及探索预防职务犯罪对策等。各部门围绕预防职务犯罪核心工作，加强行业监管，推动综合防治。加强情况通报、信息交流和工作配合。建立预测预警机制。为确保工作落实，领导小组加强组织协调和工作指导，适时组织相关部门人员选择部分建设项目，督促检查或考察走访，指导工作，解决问题，确保预防职务犯罪工作取得实效。

对在专项治理工作中领导不力、任务不落实、措施不得力的，对掩盖问题、弄虚作假、敷衍塞责、搞形式、走过场、治理效果不明显的要视其情况实行责任追究。

第二篇：工程建设领域突出问题专项治理工作

塔城市工程建设领域突出问题 专 项 治 理 工 作 会议材料

工程建设领域突出问题专项治理工作

情况汇报

塔城市畜牧兽医局（2010年10月20日）

自开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，我局认真贯彻落实中央、自治区、地区和市开展工程突出问题专项治理工作的有关要求，坚持整体推进和突出重点相结合、自查自纠和集中整治相结合，从项目的决策、设计、招投标、资金使用、工程监督等方面入手，围绕突出问题和重点环节，积极开展了畜牧业工程建设领域突出问题专项治理工作，取得了一定实效。现将工作开展情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强领导，精心组织。我局高度重视专项治理工作，实行主要领导负总责，各项目领导具体负责制，成立了由党委书记任组长，局长、纪检委书记任副组长，各项目主管领导为成员的建设突出领域问题专项治理工作领导小组，专门设立办公室，由纪检委书记兼任办公室主任，负责组织开展治理工作。结合实际，制定了《畜牧兽医局建设突出领域问题专项治理工作实施方案》，进一步明确了治理工作目标任务、要求和时间进度。在治理工作中，定期召开阶段项目专项治理座谈会，听取各项目负责领导关于项目专项治理情况汇报，协调解决工作中 的困难问题，及时安排部署下阶段各项工作，保证了专项治理工作扎实开展。

（二）集中力量，深入排查治理。按照市专项治理工作要求，我局集中人员力量，对2008以来扩大内需中央投资项目及自治区财政补贴项目进行了全面自查自纠，共检查退牧还草工程、游牧民定居工程、基层兽医站基础设施建设、生猪奶牛标准化项目15余项，检查率100%，主要对各项目的开工建设情况、资金到位情况、资金完成情况进行仔细核查，查出问题3个，解决3个。在自查自纠基础上，我局多次组织财政、建设、审计等部门开展项目检查，深入施工现场实地查看工程建设实施和质量管理情况，查找项目建设中存在的问题，协调解决项目建设中各项问题困难。同时进一步规范了项目管理制度，分别对200万元以上项目建立工程建设领域突出问题专项治理项目排查台账，对200万元以下项目建立项目建设情况核查登记表，实行项目进展询报制，每月按时上报项目进展及资金落实完成情况。

（三）整体推进，突出重点。在治理工作中，我局重点抓好了游牧民定居工程和退牧还草工程等重大项目的专项治理工作，按照项目检查验收的要求，派专人对项目报建程序、竣工验收等环节进行管理，及时办理环评、土地、建设规划等手续，严格项目招投标制和施工监理制，认真对项目建设进行监督，严格按照实施方案设计进行建设，有效避免和减少项目变更。同时，积极开展项目整改工作，针对中央落实扩大内需促进经济增长政策情况及治理工程建设领域突出问题情况第二十一检查组抽 查2009年游牧民定居工程中提出问题，专门制定整改方案，进一步强化整改措施，明确时间任务，按照规定要求一一落实整改，实行整改跟踪制，定期对整改情况进行督查，按时按量完成整改任务，保证了整改实效。

（四）严格资金的使用和管理。

对每个项目建设资金，我局都严格执行财经纪律，做到专款专用，账目规范，工程建设资金全面实施预算管理，严厉查处资金挪用的违法行为，加强财务核算力度，按照工程进度拨付工程款，保证资金及时到位。同时，健全完善财务和会计制度，认真落实项目建设资金审批办法，加强项目资金的动态监督，并委托审计部门对项目建设资金使用情况进行跟踪审计。

二、存在的主要问题

1、在项目资金下达及拨付方面 个别项目存在中央资金到位晚，给项目按时完工造成了一定影响。如2010年游牧民定居工程建设项目，自治区对该项目实施方案的批复于6月11日下达，我市于6月17日公开进行了公开招投标。按照项目实施方案，项目于2010年6月24日全面开工，但由于中央项目资金于7月中旬才到位，资金拨付晚，这在一定程度上影响了工程进度。

2、建筑材料供给方面

在建筑材料供给方面主要原因是2010年我市及周边县市建筑工程大幅度增加，造成本地建筑材料（如红砖）供不应求且价格大幅度上涨，尤其是我市红砖需从克拉玛依、沙湾、和丰等地购买，在一定程度上对工程进度造成了很大影响。

3、施工环境外部方面

施工环境外部方面主要是限水限电及人员紧缺问题。一是进入夏季用电高峰以来，我市出现间断性限水限电现象，给游牧民定居工程建设产生一定影响，由于5个施工点均受限水限电影响，致使工程间断停工，造成项目工期整体延误，不能按时完工。二是今年我市建设工人相对紧缺，且工人工资较高，需每2-3天支付一次工资，存在不及时支付工资就停工现象。

三、整改思路及措施

针对专项治理工作中查找的问题，我们将严格按照国家有关法律、法规要求和行业部门规定，加强整改力度，强化整改措施，一一制定解决办法，提出整改时限和要求，督促专人负责整改。

一是加强项目资金管理。及时支付各施工单位工程款，项目资金下达后，我局将按照项目资金支付要求，严格按照施工进度，支付工程款，确保项目顺利实施。

二是加强项目建设监督力度。积极组织建设、质监、发改、设计、施工等单位到项目现场进行全面复查，发现问题，立即组织解决。

三是加大查处力度。进一步加大工程建设领域违纪违法案件的查处力度，坚决遏制腐败现象多发易发的势头，推进专项治理工作深入开展。

四是进一步完善工作制度。坚持边排查、边纠正、边整改、边规范，把制度建设融入到项目建设的各部位、各环节之中，切实加强对权力运行的监督制约，确保专项治理工作取得实效。

第三篇：乡镇工程建设领域突出问题专项治理自查报告

乡镇工程建设领域突出问题专项治理自查报告

篇一：工程建设领域突出问题专项治理工作情况汇报

工程建设领域突出问题专项治理工作情况汇报

尊敬的市专项治理检查组各位领导：

区委、区政府对这次检查工作非常重视，银峰书记、海祥区长分别作出重要批示，但银峰书记到中央党校参加学习，海祥区长到北京出差，因此，我受两个主要领导的委托，代表XX区委、区政府向检查组汇报我区工程建设领域突出问题专项治理工作情况，不当之处，请检查组批评指正。

按照中共XX市委办公厅、XX市人民政府办公厅印发《XX市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》的通知（渝委办发〔20**〕41号）、XX市治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发〈关于排查工程建设领域突出问题的工作方案〉的通知》（渝治工发〔20**〕3号）要求，我区坚持“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的原则，围绕工程建设项目决策、招投标活动等七个重要环节，期间立项、在建和竣工的政府投资项目和国有投资项目、以及其他投资项目，进行了全面排查，对违纪违法案件严肃查处，以案件查处推动专项治理工作的顺利开展。

一、关于开展专项治理工作的基本情况

1、突出问题排查情况

经统计，2008年1月1日至2009年12月31日，我区共有500万元以上的政府投资和使用国有资金项目243个，其中投资规模500万元（含）至 1000万元的87个，投资规模1000万元（含）至3000万元的63个，投资规模3000万元（含）至5000万元的17个，投资规模5000万元（含）以上的76个；其他投资项目投资规模在3000万元（含）以上的有119个。合计项目总数362个。

经过排查发现，多数单位基本按照工程建设的相关法律法规和规定进行操作，做到程序规范、科学决策、严格招投标、强化质量和安全监管、工程建设手续和资料齐全。但是，多数项目或多或少都存在不同程度的问题。经自查和抽查，发现问题788个。其表现形式：

（一）项目决策环节问题208个；

（二）环境影响评价问题104个；

（三）土地和矿业权审批和出让问题60个；

（四）规划管理问题79个；

（五）招标投标问题37个；

（六）工程建设实施和质量管理类问题263个；

（七）资金安排使用问题37个。目前各单位按照边查边改的原则，狠抓问题整改工作，能够整改的问题已基本完善，其余问题也作了清理、说明和处置。

2、招投标活动监管情况

（1）招投标交易中心建设情况

按照中央、XX市及我区工程建设领域招投标活动专项治理工作方案的要求和部署，以及市委、市政府在永川召开的规范工程建设招投标活动的会议精神，正积极推动工程建设有形市场的统一交易平台、综合监督平台及整合评标专家资源等 有关工作。目前，由区发改委和监察局提交的中心建设方案已经区委常委会和区政府常务会审议通过。根据区委、区政府的决定，我区拟建的工程建设及政府公共资源交易中心为全额拨款正处级事业单位，国有投资工程建设招投标、政府采购、土地交易及政府其他公共资源全部入场交易，力争7月份进行试运行。

（2）招投标制度建设情况。一是出台健全招投标制度的规范性文件。我区制定了《关于进一步加强和规范工程建设项目招投标工作的通知》，为我区工程建设项目必须招标的范围和规模标准、对招投标核准、公告发布、评标委员会组建、招投标活动违规违纪的处理及行政监管部门的监督等方面作出了详细规定。二是严格按照市发展改革委等八部委联合下发的《关于〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉的实施意见》要求，我区的政府投资项目全面推行了《标准文件》，进一步推进了招标投标活动的公开、公平和公正。三是坚决落实党风廉政建设和反腐败分工责任制。我区每年按照党风廉政建设和反腐败分工责任制要求，切实制定工作方案，分工做好工程建设项目招投标监督管理。我区2008年、2009年政府投资项目公开招标率及招标率均达到90﹪以上。

（3）招投标违法案件查处情况。从2009年10月开展专项治理工作以来，查处中介机构、投标单位违法问题4个，行政处罚12.8万元，没收投标保证金 25万元。一是对某咨询公司在代理我区珞璜工业园一工程招标代理业务中，不在指定媒体上发布公告，2009年11月，区监察局、区发改委、区建委联合进行调查，按照《XX市招标投标条例》之规定，要求代理公司和业主及时整改，并对该公司处以5万元罚款的行政处罚。二是对重庆某园林公司违反政府采购法，无正当理由放弃中标的行为，联合区财政局进行了查处，作出没收投标保证金15万元、处以成交金额280万元的1%罚金28000元、三年内禁止参加XX区政府的采购活动的行政处罚，并进行了通报。三是某建筑投标单位中标后无故拖延，不签订合同，没收其10万元投标保证金。四是某投标单位伪造资格证件，受到5万元行政处罚，对该企业相关人员也给予了经济处罚。

3、土地出让合同清理情况

（1）供地情况

2008年至2009年，我区共供应房地产用地11宗，面积30.8836公顷，收取土地综合价金29890.4118万元。全部以招拍挂方式出让。

（2）土地供应程序情况

坚持土地供应计划制度。每年供地计划由区国土房管局牵头，会同规划、建设、发展改革等部门共同编制完成，经区府审定后报XX市国土房管局备案后执行。2008年至2009年的房地产用地供应均无超计划用地和无计划指标用地现象。在规划部门出具规划控制指标后，区国土房管局按照《XX市人民政府关于加强国有经营性建设用地使用权公开交易成本审计评估的通知》（渝府发〔2008〕122）号规定加强对经营性用地成本审计评估，参照XX市基准地价、征地成本、整治成本后测算土地出让起始价，并拟定出让方案，由原区地价委员会集体决策确定。土地公开出让公告在国土公告栏、拟出让地块现场、中国土地市场网和区

电视台公告，最大限度的达到公开告知目标。竞买结束后，按相关规定签订成交确认书和出让合同，出让合同均符合XX市国土房管局规范文书格式标准。在合同签订十个工作日内在中国土地市场网、XX市土地交易中心网上公布并通过建设用地备案系统上报市国土房管局备案。

（3）土地出让价金收缴情况

我区均在竞得人完清土地综合价金后，才与竞得人签订土地出让合同。土地综合价金直接进入财政非税专户，并按规定解缴国库，管理和使用均符合有关规定，不存在擅自减免和以各种名义向用地单位返还或“借出”资金的行为。

（4）供地后宗地使用情况

供地后不存在擅自改变用途、容积率等规划条件和改变建设要求、规避土地有偿使用和招标拍卖挂牌出让的现象。

4、违规调整容积率问题清理情况

经清理，2007年1月1日至2009年3月31日期间的房地产开发项目109个，其中，调整规划用地性质的项目1个，调整容积率的项目 11个，竣工验收时增加容积率的项目8个。调整规划用地性质的项目属局部调规，经区政府2006年第43次常务会审议同意局部调规，有调整用地性质批复。调整规划容积率的11个项目均在《城乡规划法》实施前，且主要集中在几江东部新城，调整行为以通过区政府审议或区规委会研究为许可依据，缺乏法定依据。《城乡规划法》颁布实施后，为进一步规范规划管理，区规划局对东部新城控规进行了整合，通过2009年第一次区规委会审查后，于2009年6月完善了相关报批程序。对竣工验收时增加容积率的8个项目，区规划局进行处理和罚款，共计34万元。15个项目现已符合规划。2007年至2009年3月31日，区国土房管局共收取土地出让金19948.4万元，其中，涉及超建筑面积补收的出让金80.56万元。

5、政府采购工作监管情况

（1）严格实行管采分离。按《政府采购法》的要求，落实管采分离的监督、操作机制，从源头上杜绝既当“裁判员又当运动员”的管理模式，即财政、监察、审计等相关部门对政府采购工作情况实施全程监督，财政部门负责政府采购制度的建设、采购预算管理、资金监督管理、确定采购方式、受理供应商投诉等工作；监察局负责对参与政府采购工作的监察对象实施监察；审计部门对各单位执行政府采购工作实施财务审计监督；区政府采购中心及部门部门集中采购机构按各自职责具体组织实施采购。

（2）严格执行政府采购目录，依法做到应采尽采。我区从2003年执行《政府采购法》以来，采购量逐年上升，采购范围进一步扩大，2009年政府采购扩展到全区各镇街道办事处和特色机构，目前已对货物、工程、服务三大类项目实施政府采购。2009年实施政府采购974批次，支付采购金额10929万元，节约资金1269万元，节约率为了10.4%。

（3）加强监督管理，规范采购行为。执行政府采购申报、确定采购方式、专家参与标书的制作审查，全程参与政府采购监督，防止采购中的不廉洁行为。狠抓合同规范化管理，确保参与政府采购各方当事人利益，维护公平、合理有序竞争的采购秩序。及时拨付政府采购资金，严格支付管理。建立完善政府采购专家库，加强对参与政府采购评标专家的监督教育并实行考核。

（4）采购方式灵活多样，提高政府采购效率。一是对“商品或服务通用性强、规格型号统一、采购频繁、价格相对稳定”的标准项目实施定点采购，提高政府采购的时效性和效率，确保工作需要。二是对时间急、季节性强的重大项目报区政府采购领导小组批准，采用可行的招标方式招标，完善采购程序，确保工作任务的落实。

二、违纪案件查办情况

专项治理排查期间，区纪委监察局已经立案查处工程建设领域的违法违纪案件2件，涉及14人，其中正处级领导干部1人、事业单位科级领导干部2人、村社干部11人，有3人被开除党籍、开除公职。另有涉及森林工程建设方面的案件2件，正在立案调查中。

一是对双福卫生院院长杨某、副院长陈某在该院工程建设中收受贿赂的行为进行了严肃查处，杨某被XX区人民法院判处有期徒刑一年零六个月，缓期二年执行，陈某被判处有期徒刑一年，缓期一年执行。区监察局进行了立案处理，于2009年12月对二人均作出了行政开除处分，同时区人力社保局作出了开除公职处分。

二是查处了慈云镇原人大主席胡某在江合（江津-合江）公路建设中伙同11名村社干部贪污征地补偿款案件，胡某被判处有期徒刑六年零六个月，区纪委对胡某进行了立案检查，2009年12月，报经区委研究决定，给予胡某开除党籍、开除公职处分；同时，慈云镇纪委对11名村干部进行立案检查，给予党纪处分，其中撤销党内职务9人。

上述案件查处后，我们向全区发出了通报，各单位纷纷将其作为加强廉政教育、规范行政行为的反面典型，增强了我区广大干部职工反腐倡廉的意识。

三、工作中的有效做法及建议

1、主要做法

一是加强统筹，统一认识。为进一步深化对新增中央投资项目和工程建设领域突出问题专项治理工作重要性的认识，我区整合两项工作，充实检查组，选抽专人进入专项治理办公室，扎实做好排查工作，切实解决工程建设领域的突出问题，顺利接受中央和重庆检查组的检查，3月5日，召开牵头部门负责人会，明确专项治理工作责任人、联系人，规范了材料和信息统计报送工作。3月15日，区委、区政府召开了全区新增中央投资项目暨工程建设专项治理工作再部署会议，通报了新增中央投资项目和专项治理工作推进情况及存在的问题，区专项治理领导小组组长张庆凯、副组长蹇泽西进行了安排部署和强调。会后各单位以更加扎 实的态度、更加务实的作风认真仔细排查每个项目存在的问题，建立项目台帐，摸清了项目底数，并汇总形成自查报告。5月19日，区专项治理领导小组再次召开由牵头部门和检查组参加的工作推进汇报会，对迎检工作和下一步整改工作进行安排和强调。

二是全面排查，不留死角。排查问题是开展专项治理工作的重要步骤和基础，排查工作开展得好坏，直接关系整个专项治理工作的成效。我区结合实际，制发了《全区排查工程建设领域突出问题工作方案》、《关于填报建设项目数据库的通知》，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，同时将其他投资项目（非政府投资和未使用国有资金的项目）纳入排查范围。为全面掌握我区工程建设项目的情况，将XX市专项治理排查工作方案规定的政府投资和使用国有资金的项目投资额由500 万元以上降低为200万元以上，其他投资项目由3000万元以上降低为1000万元以上；并且将政府投资和使用国有资金的项目投资额在200万元以下，其他投资项目投资额1000万元以下的，要求各镇街、区级部门和其他投资主体也要进行统计排查，及时发现并整改存在的问题，建立好台帐，但不列入抽查范围。

各单位按照区专项治理排查工作方案和3月15日区委区府召开的会议要求，及时召开会议、安排人员，围绕工程建设项目决策、环境影响评价、土地使用权和矿业权管理、规划许可及程序、招标投标活动、工程建设实施和工程质量管理、物资采购和资金管理等七个环节进行详细自查。部分项目较多的镇街和区级主管部门，结合本辖区、本系统实际，将区专项治理排查工作方案转发到村居、所辖企业、事业单位、基层站所，确保排查工作上下联动、纵向到底。

三是部门审查，确保不漏。区专治办将政府投资500万元以上、其他投资3000万元以上的362个项目清单发给专项治理牵头部门，按照各自的工作职责，对相应环节问题进行再次审查清理，确保问题一个不漏。我们将突出问题分期分批制发整改通知，规定整改牵头单位或主管部门、责任单位、整改时限，适时对整改情况进行检查验收。

四是重点抽查，强化监督。为全面掌握各单位排查工作情况，推动专项治理工作深入开展，区专项治理办公室组织区纪委监察局、区发改委、区财政局、区审计局及区级有关主管部门30余人，分三个组，将新增中央投资项目和专项治理检查的项目同时进行，采取“听、查、看、核”的方式，其中抽查专项治理项目52个，包括交通、水利等重大基础设施项目，投资额大、社会关注度高、对江津经济社会发展影响大的项目，饮水安全、医疗卫生、学校教育等关系人民群众切身利益的民生工程和群众比较关注的项目，发现问题123 个。我区还充分发挥全区纪检监察系统干部的主观能动作用，建立多层次监督检查网络，作为重要工作任务进行安排，全面参与该项工作。

五是注重协调，强化办案。案件查处是专项治理工作的助推剂。为强化办案工作，4月20日，区专治办召开区公安局、区检察院区审计局等相关部门参加的办案协调工作会，形成了办案协作机制。区纪委监察局、区检察院都将专项治理方面的案件查处列为办案工作重中之重。同时，为拓宽案件来源渠道，我们将专项治理举报内容和举报电话通过江津广播电视台、江津日报和江津新闻网站向社会公

篇二：工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

一、项目名称：岭东初中教师周转房

二、项目管理 该项目按原计划执行，除出现基础超深之外无擅自扩大或缩小建设规模，确保工程建设按原则逐步完成建设任务，充分发挥工程资金的效益。目前项目已经竣工验收。

三、工程建设质量管理情况

(一)严格执行基本建设程序，工程建设实行招投标。

一是坚持“先设计，后施工”原则。委托具备相应资质的勘察、设计单位进行项目的勘察和图纸设计。图纸设计除符合《公用建筑设计规范》外，对疏散楼梯设置、护拦高度、走廊宽度等的设计还符合《中小学校建筑设计规范》。在抗震设防上符合我县抗震设计。设计使用年限在50年以上。

二是严格执行招投标制度。在招投标上严格执行“公开、公平、公正、透明”的原则，在纪检、监察、公证等部门的监督下，实行阳光操作。

(二)严格执行项目监理制度，实行施工全过程监督。一是委托有资质的监理单位进行工程现场监理;二是校安办组织项目学校培训甲方驻工地代表，使甲方驻工地代表能把握重点，做好进场材料的取样、检验，砼、沙浆配合比的监督与取样，施工过程的监督，并记好施工日志。三是由县建筑工程质量监督站负责对重点部位、隐蔽工程进行检测验收，作好记录，签署意见后方能进行下道工序施工。四是校安办工作人员不定期进行质量检查。通过各环节的监督管理，严把质量关，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保工程按质按量施工。五是加强工程验收备案。工程竣工后，由施工单位整理好工程完整的工程技术资料，经项目学校签字、县质检站把关后，向县校安办报送申请验收报告，县校安办组织勘察、设计、监理、质检站、建设、消防、施工和有关单位对工程进行验收，未经验收或验收不合格的工程一律不得交付使用。六是项目建设完成后，按照基建档案管理的有关规定，将相关档案资料移交有关部门保管。

四、工程安全管理情况

一是施工工地必须制作施工告示牌;二是设立隔离带做到施工区和教学区隔离;三是搭建脚手架、挂安全防护网;四是无关人员不得进入工地，相关人员进场必须佩带安全帽;五是施工安全员必须经常对工人进行安全教育;六是现场监理发现有危险行为及时制止。由于措施得力，在整个校安工程实施过程中没有任何人员伤亡安全事故发生。

篇三：富宁县建设局关于开展工程建设领域突出问题专项治理自查自纠情况汇报

富宁县建设局关于开展工程建设领域突出问题专项治理 工作自查自纠的情况汇报为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发＜关 于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见＞的通知》（中办发〔2009〕27 号）文件精神，有效开展涉及我局职能的 治理工程建设领域中存在的突出问题，规范工程建设领域市场交 易行为和领导干部从政行为，维护社会主义市场经济秩序，促进 全县建设系统反腐倡廉建设，根据州建设局《文山州建设局关于 开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》、《富宁县 工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（富办发〔2009〕 17 号）及省、州的专项治理工作实施方案，我局认真对 2008 年 以来的项目实施情况进行专项自查，现将具体情况汇报如下：

一、提高思想认识、加强组织领导 组织学习中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工 作的意见》（中办发〔2009〕27 号）、州建设局《文山州建设 局关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》、《富 宁县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（富办发 〔2009〕17 号）文件精神，深入开展工程建设领域突出问题专 项治理工作,有利于规范工程建设领域市场交易行为和领导干部 从政行为，维护社会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设的重 大意义，深刻认识工程建设领域突出问题专项治理要从主观认 识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析工 程建设领域突出问题产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法，明确治理工作的目标和责任要求，并督 促进行改正，增强治理工作的科学性、预见性和实效性。为此我 局成立了以局长为组长，其他党组成员为副组长，各股室负责人 为成员的局专项治理工程建设领域突出问题领导小组，领导小组 下设办公室。找准突出问题、二、找准突出问题、深入开展自查1对照有关法律法规和政策规定，认真查找从 2008 年以来实 施的各类项目在项目决策、施工监理、工程质量、工程建设实施 等重点部位和关键环节存在的突出问题。通过自查，2008 年以来，自 100 万元以上的建设工程项目共 有 23 项。(一)2008 年建设项目 4 个：总建筑面积为 17875.5平方米，总投资 2374.15 万元。

1、富宁县卫生局门诊部综合楼工程：公开招标，建筑面积 为 930.15平方米，总投资 5936.5 万元，上级拨款。施工单位为 富宁县建筑公司，设计单位为富宁县建筑设计所，监理单位为鑫 城监理公司。项目施工时间为 2008 年 1 月 4 日，项目竣工时间 为 2009

年 2 月 24 日，施工、监理严格按国家有关标准、规范，工程竣工后经验收，工程质量达到合格标准。

2、富宁县教育局县一小教学综合楼工程：邀请招标，建筑 面积为 4650平方米，总投资 488 万元，上级拨款。施工单位为 富宁县建筑公司，设计单位为富宁县建筑设计所，监理单位为富 宁监理公司。项目施工时间为 2008 年 12 月 19 日，项目竣工时 间为 2009 年 8 月 30 日，施工、监理严格按国家有关标准、规范，工程竣工后经验收工程质量达到合格标准。

3、富宁交警中队木央办公楼工程：公开招标，建筑面积为 850平方米，总投资 106 万元，上级拨款。施工单位为云南马龙 建筑公司，设计单位为文山工业建筑设计所，监理单位为富宁监 理公司。项目施工时间为 2008 年 11 月 24 日，项目竣工时间为 2009 年 3 月 4 日，施工、监理严格按国家有关标准、规范，工 程竣工后经验收，工程质量达到合格标准。

4、富宁港客运大楼、综合办公楼工程：公开招标，建筑面 积为 6439平方米，总投资 850 万元，上级拨款。施工单位为长 江航道局，设计单位为四川交通设计院，监理单位为黑龙江黑航 公司。项目施工时间为 2009 年 6 月 30 日，项目竣工时间为 2008 年 10 月 26 日，项目竣工时间为 2010 年 12 月 20 日，施工、监 理严格按国家有关标准、规范要求建设2(二)2009 年建设项目 19 个： 总建筑面积为 197870平方米，总投资 21930 万元。

1、富宁县教育局木央二中小学综合楼工程：公开招标，建 筑面积为 2380平方米，总投资 278 万元，上级拨款。施工单位 为富宁永兴建司，设计单位为富宁县建筑设计所，监理单位为鑫 城监理公司。项目施工时间为 2009 年 5 月 7 日，项目竣工时间 为 2009 年 11 月 9 日，施工、监理严格按国家有关标准、规范，工程竣工后经验收，工程质量达到合格标准。

2、富宁县教育局二中宿舍、食堂、厕所工程：公开招标，建筑面积为 4187平方米，总投资 538 万元，上级拨款。施工单 位为富宁县建筑公司，设计单位为富宁县建筑设计所，监理单位 为富宁监理公司。项目施工时间为 2009 年 4 月 1 日，项目竣工 时间为 2010 年 3 月 30 日，施工、监理严格按国家有关标准、规 范要求建设。

3、富宁县教育局木央学生宿舍、教学楼工程：公开招标，建筑面积为 4612平方米，总投资 470 万元，上级拨款。施工单 位为富宁县建筑公司，设计单位为文山州工业建筑设计所，监理 单位为鑫城监理公司。项目施工时间为 2009 年 5 月 2 日，项目 竣工时间为 2009 年 11 月 2 日，施工、监理严格按国家有关标准、规范，工程竣工后经验收，工程质量达到合

格标准。

4、富宁县教育局谷拉中心小学宿舍楼工程：公开招标，建 筑面积为 2034平方米，总投资 241 万元，上级拨款。施工单位 为富宁倒建筑公司，设计单位为富宁县建筑设计所，监理单位为 鑫城监理公司。项目施工时间为 2009 年 5 月 2 日，项目竣工时 间为 2009 年 10 月 8 日，施工、监理严格按国家有关标准、规范，工程竣工后经验收，工程质量达到合格标准。

5、富宁县教育局里达中心小学宿舍楼工程：公开招标，建 筑面积为 2378平方米，总投资 296 万元，上级拨款。施工单位 为富宁永兴建司，设计单位为富宁县建筑设计所，监理单位为富 宁监理公司。项目施工时间为 2009 年 5 月 7 日，项目竣工时间3为 2009 年 11 月 9 日，施工、监理严格按国家有关标准、规范，工程竣工后经验收，工程质量达到合格标准。

6、富宁县教育局县一中宿舍楼工程：邀请招标，建筑面积 为 3658平方米，总投资 438 万元，上级拨款。施工单位为富宁 县建筑公司，设计单位为富宁县建筑设计所，监理单位为鑫城监 理公司。项目施工时间为 2009 年 6 月 30 日，项目竣工时间为 2009 年 11 月 31 日，施工、监理严格按国家有关标准、规范，工程竣工后经验收，工程质量达到合格标准。

7、富宁县田蓬货运站工程：公开招标，建筑面积为 3312平方米，总投资 122 万元，上级拨款。施工单位为文山鸿程建筑公 司，设计单位为富宁县建筑设计所，监理单位为富宁监理公司。项目施工时间为 2009 年 4 月 13 日，正在施工中。

8、富宁县那能乡市政道路工程： 公开招标，建设面积为 14000平方米，总投资 382 万元，上级拨款和乡政府自筹。施工单位为 文山巨进建司，设计单位为富宁县建筑设计所，监理单位为鑫城 监理公司。项目施工时间为 2009 年 1 月 16 日，项目竣工时间为 2009 年 11 月 31 日，施工、监理严格按国家有关标准、规范要 求建设。

9、富宁县教育局花甲中心校食堂、宿舍楼工程：公开招标，建筑面积为 2188平方米，总投资 241 万元，上级拨款。施工单 位为四川天兴建筑公司，设计单位为富宁县建筑设计所，监理单 位为富宁监理公司。

10、木央镇政府保障性住房工程： 公开招标，建筑面积为 2050平方米，总投资 250 万元，上级拨款和镇政府自筹。施工单位为 广东电白三建司，设计单位为富宁县建筑设计所，监理单位为富 宁监理公司。项目施工时间为 2009 年 8 月 1 日，项目竣工时间 为 2010 年 2 月 5 日，施工、监理严格按国家有关标准、规范要 求建设，现已完成主体。

11、剥隘镇政府保障性住房工程： 公开招标，建筑面积为 3709平方米，总投资 413 万

元，上级拨款和镇政府自筹。施工单位为 湖南醴陵三建司，设计单位为富宁县建筑设计所，监理单位为富4宁监理司。项目施工时间为 2009 年 8 月 30 日，施工、监理严格 按国家有关标准、规范要求建设。

12、田蓬镇政府保障性住房工程： 公开招标，建筑面积为 2189平方米，总投资 260 万元，上级拨款和镇政府自筹。施工单位为 广东电白三建司，设计单位为富宁县建筑设计所，监理单位为富 宁监理公司。项目施工时间为 2009 年 7 月 28 日，施工、监理严 格按国家有关标准、规范要求建设，现已完成主体。

13、里达镇政府保障性住房工程： 公开招标，建筑面积为 2765平方米，总投资 290 万元，上级拨款和镇政府自筹。施工单位为 砚山县三建司，设计单位为富宁县建筑设计所，监理单位为富宁 监理公司。项目施工时间为 2009 年 8 月 25 日，施工、监理严格 按国家有关标准、规范要求建设。

14、富宁县教育局者桑中心学校宿舍楼工程：公开招标，建 筑面积为 3290平方米，总投资 383 万元，上级拨款。施工单位 为云南富祥建司，设计单位为文山州工业建筑设计所，监理单位 为鑫城监理公司。项目施工时间为 2009 年 7 月 16 日，项目竣工 时间为 2010 年 2 月 15 日，施工、监理严格按国家有关标准、规 范要求建设。

15、富宁县卫生局县医院住院楼工程：公开招标，建筑面积 为 9497平方米，总投资 1932 万元，上级拨款。施工单位为富宁 县建筑公司，设计单位为云南理工大设计院，监理单位为鑫城监 理公司。项目施工时间为 2009 年 9 月 8 日，项目竣工时间为 2010 年 12 月，施工、监理严格按国家有关标准、规范要求建设。

16、县城旭阳花园保障性住房工程：邀请招标，建筑面积为 5000平方米，总投资 500 万元，上级拨款。施工单位为文山交 通建司，设计单位为上海东萌设计院杭州分公司，监理单位为富 宁监理公司。项目施工时间为 2009 年 7 月 20 日，施工、监理严 格按国家有关标准、规范要求建设，现已完成主体。

17、县城那平片区保障性住房工程：邀请招标，建筑面积为 42840平方米，总投资 5658 万元，上级拨款。施工单位为四川 飞龙建司，设计单位为富宁县建筑设计所，监理单位为富宁监理5公司。项目施工时间为 2009 年 8 月 23 日，项目竣工时间为 2010 年 6 月 30 日，施工、监理严格按国家有关标准、规范要求建设。

18、富宁垃圾处理场工程：公开招标，建筑面积为 85000平方米，总投资 2012 万元，上级拨款。施工单位为四川泸县五建 司，设计单位为北京市政设计院，监理单位为云南国开监理公司。项目施工时间为 2009 年 6 月 30

日，项目竣工时间为 2009 年 8 月 25 日，项目竣工时间为 2010 年 8 月 24 日，施工、监理严格 按国家有关标准、规范要求建设

19、富宁城区污水处理厂工程：公开招标，总投资 6734 万 元，上级拨款。施工单位为昆明市建安公司、江苏亚太泵阀公司、昆明今水建安公司、云南茂田贸易公司，设计单位为中国城市建 设研究院，监理单位为云南大彻建设监理公司。项目施工时间为 2009 年 9 月 24 日，项目竣工时间为 2010 年 9 月 23 日，施工、监理严格按国家有关标准、规范要求建设。

三、存在的问题(一)部份工程建设项目立项计划晚，基本建设程序办理仓 促。(二)由于工期紧，时间短，监理单位均未能进行公开招投标。

四、下步工作打算(一)加强项目建设程序的监管，严格执行基本建设程序，确 保招标投标活动公开、公平、公正。(二)坚持合理工期、合理标价、合理标段，严格合同订立和 履约，规范设计变更，科学组织施工，控制建设成本，禁止转包 和违法分包。(三)加强监督管理，突出监管重点，促进工程建设实施健康 发展，工程质量稳步提高。富宁县建设局 二○一○年一月十八日6

第四篇：乡镇工程建设领域突出问题专项治理自查报告

乡镇工程建设领域突出问题专项治理自查报告

我乡根据《××县工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》和彝治工发20092号文件后，乡党委高度重视，迅速召开了党政班子成员会议，研究部署此项工作，制定工作方案，对工程建设项目扎实开展了自查自纠，现将自查情况报告如下：

一、提高认识，加强领导

充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性和紧迫性，召开了党政班子会议，成立了××乡治理工程建设领域突出问题工作领导小组，切实加强对专项治理工作的组织领导。召开全乡专项治理工作动员会议，传达了县工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，通过会议、标语、板报等形式加强宣传，接受社会监督，营造出良好的专项治理工作氛围。

二、项目基本情况

1、政府办公大楼和司法所：项目建设规模1500 m2，资金来源为县财政拨款，项目资金110万元，划拨 110 万元，支付110万元，项目立项和实施单位为××乡人民政府，项目承建单位是昭通民兵建筑有限公司，工期5个月，动工时间为2008年9月，项目审批单位及主管单位为××县人民政府，主体工程完工未验收。

2、小溪村猪店等4个社饮水工程：管引24公里，资金来源为××县水利局拨款，项目资金45万元，划拨45万元，支付45万元，项目立项和实施单位为××乡人民政府，工期5个月，动工时间为2008年11月，项目审批单位及主管单位为××县水利局，工程竣工已验收。

3、××乡卫生院田黄分院：项目建设规模300m2，资金来源为××县卫生局拨款，项目资金15万元，划拨 15 万元，支付 15 万元，项目立项和实施单位为××乡人民政府，项目承建单位是××昌达建筑有限公司，工期3个月，动工时间为2008年4月，项目审批单位及主管单位为××县卫生局，工程竣工已验收。

4、田黄至小溪通达公路：项目建设规模4.3公里，资金来源为××县交通局拨款，项目资金43万元，划拨33万元，支付33万元，项目立项和实施单位为××乡人民政府，项目承建单位是巧家明华建筑有限公司，工期70天，动工时间为2008年10月，项目审批单位及主管单位为××县交通局，工程竣工未验收。

5、铜厂大桥沟口至钟鸣乡山河村公路：项目建设规模3.4公里，资金来源为××县交通局拨款，项目资金34万元，划拨34万元，支付 34万元，项目立项和实施单位为××乡人民政府，项目承建单位是××昌达建筑有限公司，工期70天，动工时间为2008年10月，项目审批单位及主管单位为××县交通局，工程竣工未验收。

6、计生服务所：项目建设规模400m2，资金来源为××县计生局拨款，项目资金45万元，划拨 45 万元，支付 45 万元，项目立项和实施单位为××乡人民政府，项目承建单位是××昌达建筑有限公司，工期3个月，动工时间为2009年6月，项目审批单位及主管单位为××县计生局，主体工程完工未验收。

7、文化站：项目建设规模300m2，资金来源为××县文体局拨款，项目资金30万元，划拨30万元，支付30万元，项目立项和实施单位为××乡人民政府，项目承建单位是××昌达建筑有限公司，工期3个月，动工时间为2009年8月，项目审批单位及主管单位为××县文体局，主体工程完工未验收。

8、田黄村村级组织活动场所：项目建设规模313m2，资金来源为县财政拨款，项目资金20万元，划拨10万元，支付10万元，项目立项和实施单位为××乡人民政府，项目承建单位是××昌达建筑有限公司，工期104天，动工时间为2009年11月，项目审批单位及主管单位为××县委组织部，工程正在建设中。

9、小溪村村级组织活动场所：项目建设规模313m2，资金来源为县财政拨款，项目资金20万元，划拨 10万元，支付10万元，项目立项和实施单位为××乡政府，项目承建单位是××昌达建筑有限公司，工期121天，动工时间为2009年11月，项目审批单位及主管单位为××县委组织部，工程正在建设中。

三、工程实施及资金使用情况

2008年1月1日以来至今，工程项目共9件，项目决策、审批程序依法合规，招标投标活动规范，土地利用、征收合法、合规，补偿及时，未擅自调整工程建设计划和建设规模，承建单位证照齐全，工程质量合格，工程建设公开透明，无任何违规操作行为。项目资金管理实行专款专用，无挪用、挤占、截留项目资金的行为发生。

四、存在问题及打算

通过自查，我乡在工程建设领域中还存在以下几个问题：一是管理体制不够严谨，监管力度不够；二是由于受地势的影响，政府大楼修建工程量增加，工期延长；三是工程建设方面的规章制度不够完善；在以后的工作中，我们将分析原因，搞好整改，进一步加强项目监督管理，完善规章制度；提升工程建设领域安全保障水平，努力实现工程建设健康有序发展的长效机制的形成。

第五篇：工程建设领域突出问题 专项治理

孟津县工程建设领域突出问题专项治理

排查工作汇报

孟津县治理工程建设领域突出问题工作领导小组

按照上级专项治理领导小组的统一部署，结孟津 合实际，认真组织开展了工程建设领域突出问题专项治理排查工作。现将有关情况汇报如下：

一、工作细化 拉网排查

（一）细化排查方案。根据省、市《工程建设领域突出问题排查工作实施意见》，结合我县实际，县专项治理领导小组制定了《孟津县工程建设领域突出问题排查工作意见》，进一步明确了排查的范围、程序、内容和工作责任。明确了排查的项目主要分为两大类别，一类是以政府投资和使用国有资金的项目，这类是本次排查的重点；另一类是非政府投资和未使用国有资金，总投资额在3000万元以上的项目，这类项目又重点排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）细化排查的内容、程序。为更好地掌握排查进展情况,要求各乡镇专项治理领导小组以及县直相关成员单位建立工作台账，每月报送排查进度表和工作简报；明确了排查的程序，一是先由行业主管部门向项目建设单位发出排查统计表，由项目单位开展自填自查；二是由行业主管部门对统计情况进行逐一排查，查阅档案资料以及现场核查后填写排查汇总表；三是由各级专项治理领导小组办公室对本地区本部门开展专项治理排查工作进行督促检查并报县专项治理办公室。四是县专项治理领导小组对重点项目进行 排查。

（三）明确排查工作重点。要求各乡镇、各成员单位结合实际认真组织自查，摸清存在问题的底数，掌握涉及不规范操作的基本情况。重点查找在项目决策、环评、规划、工程设计、工程招投标、工程分包、合同履约、资金管理、物资采购、设计变更、施工监理、质量安全、工程结算等重点部位和关键环节存在的突出问题。做到“五个查清”，即：项目立项审批过程要查清，工程招标投标情况要查清，项目用地和规划管理情况要查清；工程质量安全情况要查清；资金使用情况要查清。

（四）完善排查责任。县专项治理领导小组以“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的工作原则，对在排查发现的问题及时进行纠正和整改，情节严重的进行责任追究。

（五）搞好重点抽查。重点抽查工作依据属地管理和部门管理相结合的办法进行分工，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。重点抽查实行点面结合，既要突出重点，又要保证一定的覆盖面，抽查面不得低于30%。

经过认真细致拉网式的排查，摸清了2008年以来我县项目投资的底数：政府投资和使用国有资金的工程建设项目76个，非政府投资项目118个。

二、解剖问题 重在整改

通过排查，我县工程领域一些长期存在的一些问题，一些重要环节的突出问题充分暴露出来。如：

1、土地出让方面。个别宗地出让后开发商未能严格按出让合同约定进行开发建设。

2、工程建设方面。个别在建工程存在未办理施工许可证的情况； 一些招标文件中部分条款有欠清晰，造成项目实施过程中存在扯皮现象发生；部分工程项目的合同支付比例偏低，影响工程进度；

3、工程安全管理方面。个别单位主要技术人员以及项目经理未到岗；少数监理单位对施工现场安全生产监管力度不足，监理人员没有认真履行现场监督的职责；部分施工人员安全意识不够强，例如施工现场的电线没有按要求安装等，容易造成重大安全生产事故。

4、监督管理方面。监督管理制度上还存在一些薄弱环节，一些工程项目的后续监管存在盲区，行业主管部门注重对招投标过程的监管，轻视对中标工程的施工、验收和结算过程监督，导致投标承诺与施工现场不一致等现象发生。

我们发现存在的问题99个。针对存在的问题，要求做到“两个到位”：

（1）问题整改要到位。针对排查中发现的问题，坚持边查边纠，依据有关法律法规和政策规定，区别不同情况进行分类处理。对具备整改条件的问题要立即纠正，认真整改；对于共性问题，要认真分析原因，制定有针对性的整改措施。

（2）制度建设要到位。扎实有效开展专项治理工作，必须要把制度建设作为治本之策贯穿于工作的各个环节之中，以重点部位和关键环节的权力制约和权力行使公开为重点，增强制度建设的科学性和实效性。县专项治理领导小组将针对查找发现的问题和隐患，认真分析研究各种问题的表现形式、发生规律、主要特点和产生的根源，找准问题症结，明确整改方向，提出改进措施和办法。

对发现项目存在重大违规违法问题整改不认真不彻底，存在失职渎职等违法乱纪行为的，要严肃查处，依法追究有关责任人的责 任。2010年以来，在县委、县政府的大力支持下，我们共查处工程领域违纪违法案件12起，查处违纪资金48万元，移交司法机关处理6人，进行党政纪处理 27人。由于我们的决心大、力度大，存在的99个问题全部整改到位，我县的工程领域专项治理得到了社会的广泛认可和好评。

工程建设领域专项治理工作任重道远，今后，我们将积极推动公共资源平台建设和推进信息公开和诚信体系试点建设，为我市深化工程领域治理工作作出新的贡献。