计划生育科技帮扶工作实施方案

第一篇：计划生育科技帮扶工作实施方案

为认真贯彻落实省科技厅《关于做好年计划生育“三结合”科技帮扶工作的通知》和市人口与计划生育领导小组《关于做好年计划生育“三结合”工作的意见》的要求，依靠科技推动计划生育“三结合”工作，促进社会主义新农村建设，现提出如下工作方案：

一、加强领导，落实责任

进一步健全和完善由局长任组长，分管副局长任副组长的计划生育“三结合”科技帮扶领导小组，农村社会事业科为具体承办科室。计划生育科技帮扶领导小组负责计生“三结合”工作的组织协调、检查督促和指导，承办科室负责计生“三结合”的日常工作，落实帮扶基地、帮扶对象、帮扶项目等。并将该项工作纳入局对科室年度目标考核内容。

二、选准帮扶对象，明确帮扶目标

根据科技帮扶与计划生育户的生产、生活和生育相结合的要求，按照计划生育户自愿申请的原则，经过认真考察，决定将计划生育科技帮扶基地落实到x村，选择计划生育贫困户进行重点帮扶。具体落实新增户户，帮带户户，新建立帮扶基地一个。通过帮扶使这些计划生育户的生产有明显发展，生活有较大提高，在本镇、本村起到良好的示范带动作用

三、落实帮扶措施，提高帮扶对象致富能力

（一）签订帮扶协议。主动与帮扶对象协商，按照自愿的原则，与帮扶对象签订帮扶协议，明确双方责任、权利和目标任务。根据帮扶协议，认真履行义务，组织开展帮扶活动，做好情况收集及帮扶对象的建档工作。

（二）确定帮扶项目。根据帮扶对象的具体情况，结合科技富民推进行动项目的实施，帮助其选择1-2个投资少、风险小、见效快的增收项目，聘请有关科技人员开展有针对性的科技培训和技术指导，帮助帮扶对象调整农业产业结构，发展特色产业，重点在生猪标准化养殖和优质水果种植上采取措施，推广先进实用技术，提高帮扶对象的增收致富能力。

（三）为部分特别困难的计划生育户提供生产上的物质帮助或项目启动资金的贷款协调，增强造血功能，打好增收致富基础。

（四）抓好科技知识宣传。充分利用科普宣传活动，组织到计生“三结合”基地开展送科技下乡活动，切实为计划生育帮扶对象提供生育、保健等知识的咨询服务，赠送相关资料，搞好农村合作医疗宣传，防止计划生育户因病返贫现象发生。

（五）抓好科技特派员定点联系贫困村工作。根据贫困村产业发展特色，选派专业对口的科技特派员定点联系贫困村，对农户进行技术培训、技术咨询，指导农户开展科技示范，发展特色种、养殖产业。

四、切实落实“三优”政策，强化科技服务

要不断创新工作思路，强化帮扶措施，切实落实对计生帮扶户的“三优”（优先、优惠、优待）帮扶政策，使科技帮扶工作收到更大的实效。一是结合科技富民推进行动、现代畜牧业专项行动等项目的实施，对计生“三结合”帮扶基地在政策、项目、资金、技术、信息上优先支持，带动帮扶户增收致富。二是对帮扶基地的计划生育户，在技术培训、组织专家服务、到外地参观学习等方面给予优先支持。三是对基地有困难的计划生育户，在引进种养殖优良新品种时给予优惠，对生产生活中的急需物资优惠供给或无偿赠送。

第二篇：帮扶工作实施方案

***** 帮扶共建工作实施方案

为进一步推动帮扶工作的深入开展，参与帮扶共建、履行社会职责，转变思想作风和工作作风，尽力解决贫困群众的实际困难。现结合我公司工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全心全意为人民服务为载体、以密切联系群众为目的、促进帮扶工作更有效、社会建设更和谐，为全区经济社会又好又快发展而努力奋斗！

二、组织领导

为更好地做好此项工作，我公司成立帮扶共建工作领导小组，具体如下：

组长由纪委书记、工会主席 同志担任，副组长由党委工作部部 松担任，成员为中层干部、全体党员。办公室设在党委工作部，负责日常工作开展。

三、具体措施

（一）明确对象开展帮扶工作。在*****特困职工、乌兰浩特市社区、红联村范围内开展帮扶活动，针对残疾人、特困户、孤儿、特困职工等弱势群体予以帮扶资助。

（二）开展调查研究。坚持调查先行，充分论证，确保帮扶方案落到实处。由领导组组长牵头，深入帮扶范围开展调研，了解情况，确保遇有重要活动、重大事件时随时到联系点开展工作。

（三）深入开展结对帮扶活动

一是工作组成员要在扶贫帮困、化解矛盾中砥砺品质、增长才干，要经常与被帮扶的困难户沟通，帮助协调、解决帮扶活动开展过程中遇到的各种问题。

二是开展节日慰问。遇到中秋、春节等法定传统节日，由领导组组长带头走访慰问，开展谈心活动，了解他们的思想和生活现状，及时给予生产生活帮助，加强与被帮扶对象的感情联络，并动员公司全体职工参与“献爱心、送温暖”活动，给予被帮扶对象一定资金和物品资助，使他们能过好传统节日。

三是突出资金帮扶。针对帮扶对象的实际情况，积极为帮扶村牵线搭桥，协调相关部门解决被帮扶对象在住房、生活饮用水、用电、教育、卫生等方面遇到的困难和问题。四是要坚持因地制宜，帮助困难户分析查找困难原因，找准脱贫发展路子，切实让困难户增收致富。

（四）找准重点统筹推进各项工作。帮扶工作组成员要正确处理好日常工作与帮扶活动的关系，努力做到工作标准不降低、工作进度不拖延。一是要与加强领导班子思想政治建设结合起来，推动全体干部转变观念、转变作风。要及时了解掌握全中心 干部在开展联系帮扶工作中的表现，明确全体干部服务群众、推动发展的积极性。二是要与为民服务、创先争优集合起来，多为困难群体办实事好事。三是要与培养锻炼党员干部结合起来，使得全体党员干部进一步提高做群众工作的能力。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确责任要求。分工到位、落实责任，明确工作要求和工作期限；

（二）精心组织实施，统筹协调推进。公司全体党员干部要根据实施方案，结合各自实际，开展帮扶活动。要与深入开展群众路线教育实践活动结合起来，做到科学统筹、合理安排、共同推进、协调发展，实现各项工作与开展活动两不误、两促进，切实树立起我公司真抓实干、清正廉洁、造福百姓的良好形象。

（三）严格方法程序，严肃纪律要求。帮扶工作组成员一年入户不少于2次联系困难户，累计时间不得少于1周。真心实意地帮助群众解决一些问题，真正把党的温暖送下去，把问题解决好、把政策落实好。努力在全区形成深入基层办实事、转变作风促发展、服务群众争一流的良好氛围。

附件：1.帮扶职工汇总表 2.帮扶村民汇总表 ***** 2013年4月21-4-篇二：扶贫帮困实施方案

田心寨扶贫帮困实施方案 为深入贯彻落实科学发展观，切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处，把乡党委和村委会的关怀和温暖送到自然村贫困群众中去，让人民群众感受到田心寨村民委开展学习实践科学发展观的新气象，努力构建和谐新农村，促进民生协调发展，维护农村社会稳定，结合乡党委学习实践活动中开展的“转变作风抓落实、提高服务水平、加快农村发展”主题实践活动，为帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以开展深入学习科学发展观活动为契机，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，通过乡机关各党支部、部门（单位）、广大党员干部的共同参与，进一步完善扶贫帮困工作机制，关心弱势群体，切实解决农村困难群众的生产生活问题，努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围，促进新农村“三个文明”建设健康协调发展。

二、组织机构

扶贫帮困工作坚持总支党委统一领导，各支部齐抓共管的领导机制；建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。

（1）成立“田心寨村民委领导小组”，由党委书记任组长，各村小组组长为副组长，各村干部负责人为成员，负责田心寨村委会扶贫

帮困工作的领导与贯彻落实，对村委会扶贫帮困工作进行督促检查。

（2）各自然村成立相应的“扶贫帮困领导小组”，由村党委书记担任组长，主要负责本村的扶贫帮困工作，积极主动协助村扶贫帮困领导小组工作，引导贫困户依托上级部门（单位）帮扶自主创业，支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力，做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。

三、工作措施

（一）扶贫帮困机制

在村委会扶贫帮困领导小组的组织领导下，建立总支领导班子、自然村各支部、党员干部多措并举的帮扶机制，深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作，采取总支领导班子成员联系村帮扶、各支部联系户帮扶、党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶的形式，深入贫困村、困难户认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的脱困措施和帮扶制度，尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难，逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学儿童复学、孤寡老人生活有保障。

（1）总支领导班子成员联系村帮扶。通过总支领导班子每一位成员联系一个村，以所联系村的集体经济发展与农牧民人均收入增长为帮扶重点，分阶段、有步骤的引导扶持村集体经济发展，帮助解决村民就业问题，促进村民增收，使所联系村群众的生活质量和经济收入有明显改观。实现“两个增长”，即：集体经济收入增长、农牧民人均收入增长。

（2）对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭，可根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持其依托旅游脱贫致富。把党和政府的关怀送到困难群众家中；对既无劳动能力、又无生活自理能力的残疾人家庭，由村委会出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心；对有望康复的残疾人员，要积极开展医疗救助活动，切实保障残疾人能够得到及时有效地救助。

（3）党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶。通过机关党员干部与景区孤寡老人、孤儿结对进行救助帮扶，以党员干部为主体，本着自愿、自觉、主动的原则，可以一位党员干部或多位党员干部联系一名孤寡老人、孤儿，开展“一帮一”或“多帮一”帮扶活动，发动广大机关党员干部积极同贫困儿童、孤儿、孤寡老人等弱势群体结对子，区别不同情况展开帮扶救助活动。对贫困儿童、孤儿，建立长期助学计划，帮助其顺利完成学业；对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人，发动党员干部、群众出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心。通过组织和引导机关党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实加强和改进党员干部作风，树立起良好的形象。

（二）扶贫帮困工作制度

1、定期走访制度。村委会领导班子成员、党员干部每个季度至少定期走访两次帮扶联系点，深入村、户、点，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、困难家庭、孤寡老人、孤儿情况，做好基础性服务工作。

2、帮困协调制度。在全面了解实际情况的基础上，帮助结对村、家庭及孤寡老人、孤儿认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮困工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，并及时向扶贫帮困小组汇报情况，村委会领导班子成员、各支部广大党员干部相互协调，积极争取和利用国家扶贫开发政策及民政救助政策等通过多种渠道帮助贫困家庭及孤寡老人、孤儿，从根本上解决贫困家庭的实际困难。

3、工作例会制度。扶贫帮困工作要纳入村委会领导班子、各支部工作的重要议程，每半年召开一次例会，研究分析所联系贫困村、困难户、孤寡老人、孤儿的生产生活状况，审核扶贫帮困对象及资金补助的金额，安排部署扶贫帮困工作，遇到重大事项要随时召开紧急会议。

4、长效管理制度。扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制，使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化。

（三）扶贫工作措施

村委会扶贫帮困工作是一项长期的工作任务，搞好扶贫帮困工作，要采取多种措施，提高社会救助水平，有力保障贫困人群的生活。

（1）加快发展村集体经济。贫困村联系帮扶工作要始终把发展村集体经济作为首要任务来抓，强化发展意识，要依托旅游发展，支持和鼓励农牧民开展特色产品种养殖、种植，帮助村党支部提高市场经营能力，鼓励村党支部牵头成立各种农民合作产业协会，加快发展村集体经济，更好带领农民脱贫致富。

（2）建立就业救助机制。帮助困难家庭人员提高技能，促进就业与再就业。村委会各支部要充分整合各类资源，切实解决所帮扶对象的困难。一是增强综合素质。要把提高贫困人群技能和文化素质作为重要突破口，按照“实际、实用、实效“的原则，广泛组织开展免费的岗位技能培训和创业培训，使他们掌握一技之长，乃至多种技能，帮助贫困群众转变就业观念，提高他们的综合素质，增强贫困人群的自我发展能力，增强其就业竞争力。二是要积极协调，深入各自然村宣传发动，充分发挥牵线搭桥作用，为贫困人群提供更多的就业信息，推动贫困人群的就业再就业工作。三是鼓励自主创业，各支部要积极主动为有创业愿望的困难群众提供创业信息，并积极与有关部门协调，落实各项优惠措施，加大对困难群体自主创业的帮扶力度。

（3）实施生活救助机制。各支部要最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题，扶贫帮困小组要主动与农户沟通协调，尽可能的把家庭人均生活标准低于当年最低生活标准的困难群众都纳入低保范围，做到应保尽保。

四、工作要求篇三：扶贫帮困实施方案

扶贫帮困实施方案

我连支部再以邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观和党的十七大，十七届五中、六中全会精神为指导，,进一步落实扶贫措施,密切党群干群关系,全力构建和谐社会,特制定如下扶贫帮困工作实施方案:

一、指导思想 以党的十七大十七届五中、六中全会精神为指针,深入贯彻落实实践科学发展观,加快推进以改善民生为重点的社会建设,进一步完善社会救助体系,农三连党支部努力形成党政领导、工会负责、职工参与的扶贫帮困工作体系和运行机制,为不断提升我连扶贫帮困工作的整体水平而努力工作。

一、目标任务 1、宣传贯彻党的各项方针政策、密切联系群众,了解民情民意,反映群众呼声,改善党群、干群关系,推进连队的经济发展.2、帮助困难群众落实脱贫解困措施,发展生产,增加收入,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、病能医切实改善他们的生活.3、帮助有生产劳动能力的贫困户寻找一项致富途径,掌握一项生产技能,有稳定的经济收入来源,实现家庭人均收入逐步达到或超过连队人均收入水平.二、领导小组

组 长：朱建堂、林江山 副组长：薛 菁

成 员：彭国玲、周檑、张修泉、易 蓉、邓勇

二、工作措施 1、加大宣传力度.连扶贫帮困连领导小组要充分利用标语、板报等方式,广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施,扩大扶贫帮困的影响,争取全连职工群众的支持,营造全连职工群众参与扶贫帮困的良好氛围.2、落实扶贫责任.本单位按照规划到户、责任到人将干部职工编入结对帮扶贫困户,采取每人帮扶一至二户的办法开展扶贫帮困活动,明确了扶贫责任人的目标任务.3、加大就业扶贫力度.要在解决帮扶对象就业上下功夫,采取有效措施,广避门路,千方百计寻找就业途径,切实增强其造血功能.4、加大科技扶贫力度.根据帮扶对象实际情况进行智力扶贫,通过农业技术培训,加快帮扶对象脱贫后向致富示范户的转变.使之在帮扶活动中起到以点带面的作用,带动其他的困难户走上脱贫致富之路.三、加强领导,狠抓落实.我连党支部加强扶贫工作的领导,进一步提高认识,把扶贫帮困工作列入重要议事日程,成立了扶贫帮困领导小组,组长连长、书记担任,副组长薛菁 担任,成员由彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇等人组成,明确职责,并作为考核各位干部职工的重要内容.真正让各位干部职工都树立正确的政绩观,做到权为民所用,情为民所系,利为民

所谋,转变作风,联系实际,切实将扶贫措施落到实处,力争较好完成农三连的扶贫帮困任务.四、几点要求

1、加强领导,精心组织.为认真贯彻落实党的十七大，十七届四中全会精神,把扶贫帮困工作作为立党为公,执政为民的一项政治任务,将其列入连队重要议事日程,加强领导,切实解决贫困群众面临的各种困难.要坚持物资救助与精神文化救助相结合的基本原则,不断探索扶贫帮困新思路、新形式、新办法,确保扶贫帮困工作发挥最大的社会效应.2、明确责任,狠抓落实.各成员要进一步强化责任意识,建立责任追究制度,逐级落实责任,确保各项任务落到实处.3、广泛宣传,营造氛围.连扶贫帮困领导小组要加大宣传力度,采取多种形式,积极做好扶贫帮困活动的宣传发动工作,激发全连职工群众的扶贫帮困热情,大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德,为搞好扶贫帮困活动营造良好的舆论氛围.农三连

2012年

扶贫帮困领导小组

组 长：林江山、朱建堂 副组长：薛 菁

成 员：彭国玲、周檑、张修泉、易

邓勇

蓉、篇四：帮扶实施方案

旗委办公室党员干部“下基层办实事

转作风”活动实施方案

自治旗开展“下基层办实事转作风”活动以来，旗委办公室认真按照旗委部署，根据《鄂伦春自治旗委开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的实施方案》要求，坚持以科学发展观为指导，以抓基层打基础，察民情解民难，创新扶贫方式，扶持经济发展为突破口，求真务实、精心组织、周密安排，扎实开展对自治旗阿里河镇齐奇岭村和村内8户贫困家庭进行结对帮扶工作为主要内容的党员干部“下基层办实事转作风”活动（以下简称“下基层”活动）。现制定如下实施方案。

一、齐奇岭村概况：

（一）帮扶村基本情况。齐奇岭村位于距鄂伦春自治旗阿里河镇东南部13公里处，总面积20平方公里，其中耕地17,500亩，人均耕地13.4亩。全村共有6个村民小组，452户，1,468人，村“两委”班子共7人，正式党员28名，入党积极分子7名，贫困家庭30户，96人，低保89户，五保户4人，三无人员4人，贫困人口占全村总人口的15%，2011年全村人均纯收入5,700元。村内95%的村民参加了新型合作医疗，80%的村民参加了新型社会养老保险，127名村民享受每月55元的养老金待遇。

困家庭采取“亲情帮扶”措施，对有劳动能力的贫困家庭采取“架桥帮扶”措施。

一是有劳动能力的贫困家庭4户：

王 宽：男，妻子周凤珍患有心脏病，二人均为农业户口，没有田地，无低保，依靠打零工为生，房舍简陋； 丛宝军：男，盲人，有一级残疾证，本人有低保，妻子王桂芝无低保，儿子丛海森会木匠活，全家均为农业户口，无田地，主要收入依靠低保；

张 静：女，丈夫杨景福患有肾结石，农业户口，本人脑瘤手术，视力微弱，无劳动能力，无田地，无低保，靠丈夫打零工挣钱；

王连生：男，母亲姜秀云 84岁瘫痪，女儿王丽园就读鄂伦春民族中学高三，马上参加高考，三人均有低保，主要靠低保生活；

二是无劳动能力的贫困家庭4户：

姚文清：男，患有脑梗、癌症，妻子范淑云患有心血管疾病，两人均无劳动能力，有城镇低保，主要靠低保生活；

石常海：男，妻子孙秀芹，两人均无劳动能力，没有住房，在教堂居住，两人有城镇低保，主要靠低保生活；

赵连德：男，有低保，妻子刘雪芹无低保，二人均为农业户口，主要依靠低保生活；

王 仲：男，妻子王金霞患有脑出血偏瘫，丧失劳动能力，有低保和残疾证，二人均为农业户口，想得到政府的危房改造补助金和残联补助金。

二、齐奇岭村发展存在的问题与困难

齐奇岭村区位、交通优势未得到充分发挥，部分资源未有效利用，整体经济社会发展相对落后。制约全村经济和社会发展的不利因素主要有：

一是农产品产业化程度低。齐奇岭村主要以种植农作物为主要收入来源，结构单一，以自产自销为主；作为主导产业的食用菌种植，农业科技低，缺少产后的初加工和深度加工，产业链条短；专业化合作经济组织刚刚建立，组织化程度有待提高。

二是基础设施建设严重滞后。全村农路29公里，田间道路、村庄巷道全都是砂化路，村民住宅大多是上世纪七八十年代的泥木结构土房，部分房屋子年久失修。

三是发展资金缺口大。多数村民是靠银行贷款或借款发展种养殖业，后续力量薄弱。

四是村民文化程度低。大多村民是小学、初中文凭或文盲，文化素质普遍较低。

五是抗贫能力弱。贫困人群中有相当一部分人几乎无脱贫能力，脱贫形式严峻。主要体现在因残疾、年迈、多病等原因丧失了就业机会甚至是丧失劳动能力，因病致贫、返贫，因灾致贫、返贫现象严重。最低生活保障政策，有严格的户籍限制，要求必须是落户满5年，使落户未满5年贫困户不能申报低保。

三、帮扶齐奇岭村指导思想

旗委办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实旗第十三

次党代会和旗十三届三次全委会议精神，以“基层组织建设年”为契机，以建设“五型”机关为目标，以“转作风、惠民生、保稳定、促发展”为载体，深化创先争优活动，继续深入开展加强机关纪律作风建设活动，组织每名党员干部职工深入基层，深入一线，进百姓门、听百姓音、解百姓难、结百姓亲，与齐奇岭村党支部开展结对共建，与贫困户开展对口帮扶，加快生活困难群众脱贫致富步伐，推动齐奇岭村经济社会健康有序发展，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。

四、工作目标

（一）基层组织坚强有力。着力加强和优化齐奇岭村党支部建设，进一步提升党支部的战斗力、进一步提升党支部书记的素质能力、进一步提升党员队伍活力、进一步提升基层保障水平、进一步提升齐奇岭村党支部建设制度化水平，全面带动齐奇岭村新农村建设。

（二）干部作风切实转变。通过开展“下基层”活动，促进旗委办公室党员干部职工在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。

（三）帮扶工作扎实开展。围绕“下基层”活动要求，帮助齐奇岭村理清发展思路，创新发展理念，把握发展机遇，破解发展难题，使基础设施建设和村居面貌进一步改观。细研究困难家庭情况，针对每种不同的情况给予不同的帮扶方式，帮助困难群众早日脱离贫困，从根本上消除家庭贫困现象。

（四）突出问题有效解决。坚持发现问题、解决问题的工作原则，倾听群众呼声，了解群众意愿，积极为群众办实事办好事。大力帮扶生活困难群众，使群众关心的热点难点问题得到解决。

五、主要任务

旗委办公室此次“下基层”活动从2012年4月开始，到2014年底结束，持续开展三年，帮扶对象为齐奇岭村以及村内的8户贫困家庭。办公室党员干部职工采取“一对一”、“多对一”的方式结对帮扶一个贫困户的方式结合起来，统筹工作安排，强化工作措施，扎实推动活动深入开展。

（一）抓基层打基础，开展集中共建

旗委办公室帮扶领导小组要结合齐奇岭村工作实际，加大与齐奇岭村党支部结对共建力度，加强齐奇岭村党支部的组织领导力量，提高“两委”班子领导能力素质，创新工作机制，增强组织功能。

1、走访调研。由各结对帮扶小组组长带队，到齐奇岭村调研走访，倾听群众意见，了解掌握村情，广泛收集社情民意。同时，发放“一张卡”、记好“一张表”。“一张卡”，即“党员干部为民服务联系卡”，公开服务电话，畅通群众诉求渠道；“一张表”，即《走访记录表》。如实记录走访对象基本情况、意见建议和反映的问题。

2、加强制度共建。创建旗委办公室党支部与齐奇岭村党支部联建联创制度和办公室帮扶小组直接联系服务帮助齐奇岭村村民制度，做到党员队伍联建、干部职工与齐奇岭村生活困难村民结对，实现资源共享、优势互补。

3、强化基层保障。

第三篇：遵义市民政局2011年计划生育“三结合”帮扶工作实施方案

遵义市民政局2011年

计划生育“三结合”帮扶工作实施方案

局机关各科室、局直属事业单位：

根据遵义市人口和计划生育领导小组《关于切实做好2011年人口和计划生育“三结合”工作的通知》（遵市人领办发【2011】1号）有关精神，结合我局实际，现就做好2011年计划生育“三结合”工作提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神，坚持计划生育与扶贫攻坚相结合，按照“党政领导、部门配合、整合资源、落实到村、帮扶到户、群众参与、受益到人”的原则，以健全工作机制为目标，紧紧围绕“以民为本，为民解困”的宗旨，认真落实各项方针政策，按照计划生育家庭优先、优惠、优待原则，积极引进帮扶项目，拓展帮扶形式，强化帮扶实效，深入推进计生“三结合”工作，努力实现在贫

困乡镇无计划生育贫困户，计划生育家庭优先致富的目标。

二、目标任务

按照市人口与计划生育领导小组安排，2011年我局计划生育“三结合”帮扶地点为务川县石朝乡，帮扶计生对象30户。计划投入帮扶资金6万元，户均帮扶资金、物资2000元。

三、工作措施

（一）加强领导，明确职责。为切实抓好计生“三结合”工作，确保目标任务全面完成，成立了由局长程开志任组长、副局长田萍、何子勤、吴金全、贺凯任副组长、各科室负责人为成员的计生“三结合”帮扶工作领导小组，并由救灾科负责各项帮扶措施的实施和日常联系工作，同时建立了“三结合”帮扶工作责任制，由局长程开志负总责，副局长贺凯分管，各相关科室负责人具体抓落实，把计生“三结合”帮扶工作与我局业务工作紧密联系，形成同部署、同检查、同奖惩的工作机制。

（二）搞好帮扶基地和帮扶户的落实。计划生育“三结合”帮扶的重点对象是计划生育家庭中的贫困户、独女户和符合政策生育的两女户家庭，主要通过局领导带头，党员科室部定点联系等措施，及时与帮扶对象见面，与他们签定帮扶协议书，贴标识牌，切实把帮扶工作落到实处。

（三）结合部门业务，认真开展帮扶工作。在计生“三结合”帮扶工作中，立足本局实际，以帮扶项目为基础，抓好帮扶政

策的落实。责任科室和责任人要定期上门服务，提供养老、医疗、就业等信息，并积极开展技术培训、职业指导，帮助他们制定生产生活发展规划，同时在项目、资金、技术、物资上给予优先、优惠和优待，尽可能解决帮扶户生产、生活中的实际困难，使帮扶户家庭经济、生活环境得到明显改善与提高。

（四）加大宣传力度。要充分结合婚姻登记工作，宣传现行计划生育的方针、政策，营造实行计划生育政治上光荣、经济上实惠、生活上富裕的社会氛围，宣传各项优惠政策、帮扶方式、帮扶项目，宣传“三结合”家庭的致富经验，同时，搞好帮扶资料的收集和整理，全面反映帮扶过程及成效。

（五）实行目标考核。今年，我局将计生“三结合”工作纳入对各科室、各直属事业单位的工作目标管理，实行平时考核与年终考核相结合。平时考核重点是对帮扶户的服务和信息报送情况等；年终考核重点是帮扶任务的完成、帮扶政策的落实以及帮扶成效等内容。

二 Ｏ一一年三月九日

第四篇：计划生育工作实施方案

湘河镇初级中学 计划生育工作实施方案

我校现有教职工46人，其中已婚育龄妇女12人.为了切实加强学校人口与计划生育工作，加强新时期人口与计划生育管理工作目标，进一步落实“三为主”工作方针，结合我校计生工作发展情况，以人为本、依托乡镇，真正体现教师的人口与计划生育主人翁地位，依法管理以“三为主”工作方针政策，全面推行以避孕节育措施知情选择和生殖健康为中心的优质服务，特制订我校2014年计划生育工作实施方案。

一、指导思想

以党的十八大三中会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，把贯彻执行党和国家的计划生育政策、法律、法规与学校的教育教学工作密切地结合起来，在教职工队伍中，认真组织学习《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》、《人口与计划生育法》等法律法规，切实提高广大教职工对计生工作的思想认识，在本职工作中，积极主动配合教育局、乡党委、政府、计生部门，做好计生工作，为全面提高中华民族的综合素质，构建和谐社会，建设小康生活服务。

二、组织机构

组长（第一责任人）：李胜武（校长）分管（第二责任人）：张泽奎（支部书记）主席（第三责任人）：郭有文（工会主席）

成员（校委会成员）：黄忠良 王勇 杨延超 郭艳华 方海军

三、工作目标

1、坚持以中央《决定》精神为指导，全面贯彻落实《关于进一步加强教育系统人口和计划生育管理工作意见》，完善和规范工作机制，进一步加强学校人口与计划生育管理工作，提高工作水平，落实目标管理责任制。

2、坚持三为主的方针：宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主，把宣传教育放在计划生育工作的首位，普及常识，提高全体教职工实行计划生育的自觉性。

以上措施的实施，要确保我校计划生育工作任务目标的落实，我校计划生育率、女职工初婚晚婚率、一孩晚育率、人口与计划生育统计合格率、避孕节育措施落实率、药具发送随访率达100%，药具使用有效率在100%以上，各项宣传活动覆盖面积达100%，出生人口政策符合率均达到100%。

四、主要工作

1、强化“国策”观念，增强责任意识

以学校党支部为核心，党、政、工、团组织密切配合，广泛深入地在教职工中，组织学习党的十八大会议文献以及党和国家有关计生工作的政策和法律法规，切实提高广大教职工对计生工作的思想认识，从而自觉地贯彻落实党的十八大精神，积极主动地宣传好、落实好学校教职工的计划生育工作。

2、采用多种形式开展计划生育宣传工作

学校的党支部、工会、共青团组织，要结合自身的特点，教育广大教职工，自学地遵守党和国家的计生政策和法律法规，自觉地执行国家的计生政策，自觉地落实计划生育措施，不但要教书育人，还要为人师表。利用多种渠道，广泛开展好人口与计划生育宣传教育，组织教职工认真学习有关计生政策法规，营造计生文化氛围。抓好计划生育阵地建设，开展形式多样的计划生育教育活动。开展计划生育知识竞赛，寓教于乐。

3、注重常规管理，抓好平时的随访和督查，切实做好长效避孕节育措施工作，高质量、高标准地做好常规工作，提高计划生育工作的规范化水平。坚决杜绝违反计划生育政策的行为发生。

4、建立健全教职工计划生育档案管理制度，做好相关资料档案的建立和规范工作，做到计生工作档案齐全。真正实现了计划生育工作的规范化、制度化、经常化。

5、认真落实计划生育的奖励政策，对符合计生奖励政策和违反计生政策的教职工，认真落实计生奖励优惠和惩罚政策。

6、认真完成好教育局有关计生工作的任务，特别是有关计生工作的表格资料要按时、按质、按要求填报上交。

7、建立完善计划生育台账及相关档案资料。

8、为教职工做好“一检三查”和药物发放。

9、实行“一票否决制”和“计划生育问责制”。

总之，我校计划生育工作要在上级主管部门的领导、支持下，我们将进一步加强学习，自我加压，加大措施，认真履行职责，创造一流成绩。

湘河镇初级中学 2014年2月25日

第五篇：计划生育工作的帮扶措施：

县直单位对乡镇人口和计划生育工作的

帮扶措施

一、县纪委（监察局）帮扶玉龙乡的措施

1、实施每周一分析、每半月一调度、一月一小结的帮扶措施。由委局领导带队，机关相关人员参与，从2012年2月20日起，定期到玉龙乡开展督查和帮扶，根据玉龙乡计生工作开展情况，实行每周一分析、每半月一调度、一月一小结的方式分析研究玉龙乡的计生工作，对存在的问题及时分析和总结并提出工作建议，帮助玉龙乡出谋划策，理清计生工作思路。

2、协调解决计生工作困难。根据玉龙乡计生工作中遇到的困难，帮助协调解决玉龙乡计生办公经费不少于30000元。

二、县委办帮扶草海镇的措施

1、在2012年6月1日前计划生育“摘帽升位”工作中草海镇每完成一例二女户结扎手术将给予补助2000.00元。

2、划拨20000.00元工作经费，作为草海镇制作计生宣传标牌。

三、政府办帮扶小海镇的措施

1、紧紧围绕计生“双降”及“摘帽升位”工作目标，负责协助小海镇党委、政府认真贯彻落实省、市、县人口和计生工作会议精神。了解掌握小孩镇计生工作开展情况及每天手术消化情况，认真分析导致工作滞后的原因，理清工作思路，提出建设性指导性强的指导意见，扎实高效推进工作。

2、协助小海镇加大人口基础信息清理、手术消化、妇检补 救、早婚早孕防控、宣传教育等工作力度，督促党委、政府抓实责任倒查机制，严格兑现奖惩。

3、加强各方联系，有效推进综合治理，妥善帮助处理好工作推进过程中出现的新情况、新问题，及时将工作开展情况向督查组组长报告。

4、完成县委、政府及县人领小组交办的其他有关计生工作。

四、人大办帮扶麻乍乡的措施

1、即时了解麻乍乡工作开展情况及每天手术消化情况，督促麻乍乡按要求开展本乡的人口和计划生育工作；督促麻乍乡加大人口基础信息清理、手术消化和妇检工作力度，对常住人口政策外生育、出生人口漏报、妇检补救工作实行责任倒查，实行个案管理，严格责任追究；进村入户调查研究，掌握计划生育情况，对存在的问题及时总结并提出工作建议，帮助麻乍乡出谋划策、理清思路，切实协调解决工作中存在的困难和问题；认真做好信息反馈，及时督促麻乍乡把省、市、县的安排部署落实到位，对开展工作过程中出现的新情况、新问题，及时向县委、政府主要领导和督导组长反馈；协助麻乍乡对计划生育对象做好政策宣传，落实相关计生手术；按时完成县委、政府及人口和计划生育工作领导小组交办的其他任务。

2、切实帮助协调解决麻乍乡人口和计生工作经费。

3、对于本计生中麻乍乡二女结扎户，县人大办公室给予每户1000元的慰问金，并在今后的生产生活中认真帮助他们解决实际困难。

五、县政协机关帮扶金斗乡的措施

1、给予工作经费3000元。

2、给予二女结扎户奖励资金4000元。

3、给予宣传经费3000元。

4、积极协调项目资金开展帮扶工作。

六、宣传部帮扶观风海镇的措施

1、宣传部派驻工作组常驻观风海镇进行计划生育帮扶5天。

2、计生高潮期间，该镇在车辆紧张的情况下，提供车辆、司机协助护送计生对象。

3、组织干部职工向部分二女结扎特困户进行帮扶，每户发放2袋化肥。

4、组织文艺宣传队到观风海镇进行计划生育宣传，开展文艺演出。

5、组织新闻媒体对计划生育典型事迹进行宣传报道。

6、协调有关部开展村干部和计生人员业务培训4次。

7、协调解决人口和与计划宣传活动工作经费1万元。

七、县委党校帮扶羊街镇的措施

1、从经费上帮助该镇解决1万元的宣传经费，其中0.5万元用于帮助制定设臵永久性宣传标语，0.5万元用于制作宣传资料、小标语、布标横幅等。

2、从奖励机制上给予帮扶，落实奖扶政策，为了鼓励计生对象积极主动的支持该镇的人口和计划生育工作，对“二女结扎户”，每户给予2000元的奖励资助。通过奖励让群众少生优生，属于奖励扶助对象的认真核实，争取在“二女结扎户”手 术数量上有所突破，从而帮助解决部分计生任务欠账大的问题。

3、从业务指导方面的帮助，利用“乡镇周末党校”，根据缺什么补什么的原则，对计生干部加强相关培训，至少组织一次以上培训。从而帮助解决部分计生业务人员对计生政策及相关业务不熟悉等问题。

八、农牧局帮扶哈喇河乡的措施

1、从局办公经费中划拨3万元给哈喇河乡，作为计生工作经费。同时，结合农牧工作及哈喇河乡农业工作实际，以阳光工程培训为依托，积极开展农民实用技术培训，使该乡每户农民掌握1-2项农业实用技术，并结合农业项目情况，给予相应的产业发展支持。

2、对于本计生中哈喇河乡二女结扎户，农牧局给予每户一定的种子、化肥支持，并在今后的生产生活中认真帮助他们解决实际困难，大力宣传针对二女结扎户优惠政策，转变群众计划生育观念。

3、根据哈喇河乡的实际情况，对计生户、独生子女户和二女结扎户加强引导和培训，加强计划生育优先优惠政策的宣传力度。同时，根据威宁县人民政府办公室文件《威宁县人民政府办公室关于印发威宁县农村独生子女户和二女户夫妻计划生育养老保险试行办法的通知》（威府办[2008]248号），将哈喇河乡符合条件的农村独生子女户和二女户夫妻全部纳入养老保险参保对象。

九、住建局帮扶盐仓镇的措施

1、从局办公经费中划出2万元帮扶支持盐仓镇人口和计划 生育工作，大力宣传二女结扎户的优惠政策，转变群众计划生育观念。

2、对盐仓镇计生服务机构设施等的建设，优先给予技术业务上的大力指导支持，针对计生服务机构设施等建设存在的建筑工程安全质量问题，及时提出意见建议。

3、根据盐仓镇的实际情况，对计生户、独生子女户及二女结扎户加强就业引导和培训。通过技术技能培训，提高就业，增加收入。

4、配合镇人民政府，进行有组织的劳务输出。独生子女、二女结扎户有意从事建设建筑施工工作，并具备相关资质的，为其提供建筑施工信息服务。

5、对于本计生中，盐仓镇独生子女、二女结扎户，给予每户2000元慰问金，并在今后的生产生活中存在的实际困难给予帮助。

6、配合镇、村两级抓好计划生育的法律、法规宣传工作，张贴计生宣传标语3 条以上，使计生户能遵纪守法，落实计生政策。

7、对于本计生中，盐仓镇独生子女、二女结扎户，存在住房困难的，协调配合危改办解决住房困难问题。

十、统计局帮扶石门乡的措施

1、为扎实抓好此次督导帮扶工作，局领导班子全部参与，阮益彬负总责，党组成员朱宗梅同志专职成为石门乡人口和计划生育工作督导组成员，在此期间不再担任其它工作，局党组成员和禄绍莉、程猛、赵庆富、管华等股长分期参与此项工作，朱宗梅同志于2月20日进驻石门乡开展为期三个月的计生帮扶。其它职工轮流到石门乡进行计划生育帮扶，其中阮益彬带队，禄绍莉、程猛参与，负责从2012年3月20日工作至4月20日，聂宗俊带队，赵庆富、管华参与，负责从4月20日工作至5月20日，如果工作需要全工作组人员全部参与突击。

2、协助石门乡搞好计划生育政策宣传工作，经统计局局党组研究，根据石门乡计生工作的开展情况和统计局的经费开支情况给石门乡1万元的经费支持，用于宣传工作经费，制作计生工作永久性宣传标语，使本乡的宣传工作长期坚持，让所有村民知道计划生育是基本国策。同时组织干部职工给部分特困二女户进行捐款帮扶，每户800元。

十一、工能局帮扶猴场镇的措施

1、结合我局实际，明确专职联系帮扶工作组（具体另行文），并配备工作专用车一辆，于2月20日进驻猴场镇开展为期三个多月的人口和计划生育联系帮扶、指导工作。

2、从局办公经费中划拨10万元给猴场镇党委、政府作为人口和计划生育工作经费使用。

3、对于联系帮扶期间猴场镇二女结扎户，工业经济和能源局将给予每户2000元的慰问金，并在今后的生产生活中认真帮助他们解决实际困难，大力宣传针对二女结扎户优惠政策，转变群众传统生育观念。

4、在需要的前提条件下，猴场镇党委、政府可统一调度我局联系帮扶工作组成员；在必要的前提条件下，可告知我局，我局随时调度，增派局属各部门工作人员支持猴场镇人口和计 划生育工作。

5、联系帮扶工作组深入基层抓好人口和计划生育调查研究工作，对存在的问题及时总结并提出工作建议，帮助猴场镇出谋划策，理清思路，切实协调解决工作中存在的困难和问题。协助和配合猴场镇抓好依法行政、信访维稳、社会抚养费征收工作及开展好关爱女孩行动，严厉打击“两非”行为。

6、发挥我局职能作用，相关工作部门加大对猴场镇境内的群发煤矿和猴场煤矿进行业务指导、技术指导，加快建设步伐，以此促进群发煤矿和猴场煤矿在6月底全部达产，推动猴场经济持续快速发展，为全镇人口和计划生育工作作坚强保障。

十二、总工会帮扶哲觉镇的措施

1、与哲觉镇共同开展“工建促党建、党工共建”活动，按《工会法》规定，对哲觉镇的单位、企业、“两新”组织的工会组织实现全覆盖，女职工10人以上的，都要建立女职工委员会；不满10人的，设立女职工委员。充分发挥女职工组织的作用，带领女职工切实履行人口和计划生育工作职责。

2、组织开展“二女结扎户”、“独生子女户”的关爱行动，拟于3月份筹资15000元对50户计生困难户开展帮扶活动，每户帮扶300元；有技能培训意向的，无偿地为他们提供技能培训。

3、筹资10000元帮助哲觉镇创建计生示范镇。

十三、县人社局帮扶海拉乡的措施

1、从局办公经费中划拨2万元给海拉乡，作为计生工作经费使用。

2、根据海拉乡的实际情况，对计生户、独生子女户和二女结扎户加强引导和培训，加强计划生育优先优惠政策的宣传力度。通过开展农民技能性培训，让其掌握一定的实用技能，并为其外出务工提供信息帮助，根据情况进行有组织的劳务输出。根据威宁县人民政府办公室文件《威宁县人民政府办公室关于印发威宁县农村独生子女户和二女户夫妻计划生育养老保险试行办法的通知》（威府办[2008]248号），将海拉乡符合条件的农村独生子女户和二女户夫妻全部纳入养老保险参保对象。

3、对于本计生中海拉乡二女结扎户，人力资源和社会保障局给予每户2000元的慰问金，并在今后的生产生活中认真帮助他们解决实际困难，大力宣传针对二女结扎户优惠政策，转变群众计划生育观念。

4、帮助海拉乡计生技术服务机构完善条件，及时纳入城乡居民合作医疗保险定点医疗机构。优先保证计生事业单位招聘人员和“一村一名大学生”工程人员指标。

十四、卫生食药监局帮扶兔街乡的措施

根据本局实际，明确我局纪检组长赵燕同志为人口和计划生育工作督导组成员，抽派5名工作人员于2月20日进驻兔街乡开展为期三个月的计生督导帮扶工作，具体工作任务如下：

1、协助兔街乡对本乡镇受术对象开展全面的清理，即时了解掌握兔街乡工作开展情况及每天手术消化情况，督促兔街乡按要求开展本乡的人口和计划生育工作；督促兔街乡加大人口基础信息清理、手术消化和妇检补救工作实行责任倒查，实行个案管理，严格责任追究；进村入户调查研究，全面掌握计划 生育情况，对存在的问题及时总结并提出工作建议，帮助兔街乡出谋划策、理清思路，切实协调解决工作中存在的困难和问题；认真做好信息反馈，及时督促兔街乡把省、市、县的安排部署督促落实到位，对开展工作过程中出现的新情况、新问题，及时向县委、政府主要领导和督导组长反馈；协助兔街乡对计划生育对象做好政策宣传，落实相关计生手术；按时完成县委、政府及人口和计划生育工作领导小组交办的其他任务。

2、从局办公经费中划拨2万元给兔街乡，作为计生工作及宣传经费使用。

3、根据兔街乡的实际情况，对计生户、独生子女户和儿女结扎户加强引导和培训，加强计划生育政策的宣传力度。通过开展对村级卫生人员培训，让其掌握一定的卫技技能。根据威宁县人民政府办公室《威宁县人民政府办公室关于印发威宁县农村独生子女户和儿女户夫妻计划生育养老保险试行办法的通知》（威府办[2008]248号）文件，将兔街乡符合条件的农村独生子女户和二女结扎户夫妻（困难户）全部免交2012年的新农合参保对象。

4、对本计生中兔街乡二女结扎户，卫生食药监局给予每户1000元的慰问金，并在今后的生产生活中认真帮助他们解决实际苦难，大力宣传针对二女结扎户优惠政策，转变群众计划生育观念。

5、帮助兔街乡计生技术服务和卫生服务机构完善条件，帮助该乡外环境绿化投入经费20万元。

十五、供销社帮扶秀水乡的措施

1、从办公经费中划拨1万元给秀水乡，作为计生帮扶资金帮扶秀水乡的计生工作。

2、积极开展计生帮扶工作。结合秀水乡的具体情况，对计生户、独生子女户、和二女结扎户加强引导和培训，加强计划生育优先优惠政策的宣传力度，在项目、技术、资金等方面进行帮扶，根据供销社“新网工程”建设规划，大力帮助秀水乡具备经营条件的计生户、独生子女户、和二女结扎户搞好村级综合服务站和农村商品零售超市建设，使计划生育困难户得到实惠，坚定他们实行计划生育的信心和决心。

3、协助秀水乡开展多种形式的宣传教育活动，提高育龄群众对计划生育基本知识的知晓率。帮助支持秀水乡设立固定的计划生育宣传栏1个，在辖区内醒目的位臵书写大幅永久性的计划生育警示宣传标语，大力宣传针对二女结扎户的优惠政策，使人口和计划生育的政策、法律、法规深入人心，彻底转变群众的计划生育观念。

4、协助秀水乡通过调查、走访、召开会议等方式确定独生子女父母奖励对象和农村计划生育家庭奖励扶助对象的情况，并保证奖励金与奖励扶助金兑现率达100%，确保奖励和扶助对象一个不多、一个不漏。

十六、民宗局帮扶板底乡的措施

1、从民族和宗教事务局工作经费中划拨柒万元（70000.00）给板底乡政府，作为乡政府基础设施建设补助和奖励扶持及相关计生工作经费，其中，基础设施建设补助5万元，工作经费补助2万元。

2、成立由一名班子成员带队，两名干部为成员的帮抚工作组，从2月21日进驻板底乡，切实了解掌握“攻坚活动”工作开展情况及每天手术消化情况，协调工作中存在的困难和问题，急时将相关信息上报督导组组长及民族和宗教事务局局长。

3、由板底乡政府拟报民族方面相关项目，由民族和宗教事务局向上级部门争取，在全面控制人口增长的同时，通过项目的实施，加快群众脱贫致富和社会各项事业发展，切实转变“越穷越生、越生越穷”的现象。

4、调配本局贵F03992给工作组使用，并作为板底乡政府手术突击机动车辆。

十七、民政局帮扶大街乡的措施

1、计生困难户同等条件下优先纳入低保。认真抓好计划生育“两户”优惠政策的贯彻落实，在同等条件下，优先安排和帮助计划生育女儿户家庭、独生子女家庭，将农村“两户”家庭同等条件下优先纳入城乡低保，并对计划生育困难家庭养老保障提供配套服务。

2、加大救灾救济政策的倾斜力度。为进一步加大帮扶力度，在同等条件下，我局将在救灾救济款物的拨付上给予一定的倾斜，确保在灾害发生时，大街乡的救灾救济资金能有效保障群众需求，同等条件下，计生困难对象给予优先考虑，并适当提高救助标准。

3、冬春荒救助将计生困难对象列为重点救助对象。在开展冬春荒救助工作时，根据大街乡人民政府提供的计生对象花名册，我局将把计生困难户列为重点救助对象给予救助，救助标 准每户不少于60斤粮食、衣被各1床。

4、派驻工作组进驻大街乡。经局党组研究决定，我局将组成计生帮扶工作组，进驻大街乡，全面协助大街乡计生工作的深入开展。工作组由副局长马武登同志担任组长，并抽调机关骨干2名为成员，进驻时间从2012年2月20日起至5月20日，如工作需要，我局将考虑继续进驻或增派人员，确保大街乡计生工作目标任务的圆满完成。

5、拨付工作经费8万元。为加大对计生对象的鼓励和帮扶，我局通过党组会议讨论，决定给予大街乡8万元工作经费，用于计生对象的奖励和帮扶。

十八、县妇联帮扶牛棚镇的措施

1、结合妇联工作实际，配合牛棚镇对计生协会、村计生主任、村妇代会主任等进行计划生育政策法规培训，提高基层干部计划生育政策理论水平。利用广播、宣传车多形式、多渠道、多途径进村入户向广大妇女宣传《贵州省计划生育条例》等相关计划生育政策法规。

2、积极配合县科协、妇幼保健院、县医院等对科技、卫生、“降消”项目等的宣传。用“母亲健康快车”项目，为农村妇女送健康理念、送健康知识、送健康服务。开展义诊活动，让她们掌握一定的卫生知识，生殖保健，杜绝盲目就医，有病不治现象。

3、进村入户对广大妇女开展男女平等基本国策、计划生育基本国策、农村实用技术及妇女健康常识为主要内容的教育宣传咨询活动。认真总结计生工作经验，抓好计生帮扶志愿者的 帮扶义务，及时宣传报道计生户妇女科技致富带头人的先进事迹。

4、认真抓好培训，举办农业实用技术、家庭服务业和劳动力转移就业等培训中，优先培训计生户。不断提高计生户的技术技能水平，促其创业就业。

5、协调牛棚镇选准一个条件好的村建立计生工作联系点，在发展生产、扶贫救助等方面给予计生家庭户，特别是独生子女户和二女结扎户实实在在的帮扶。

6、结合“双学双比”女能手的培养，“双学双比”示范基地、“岗村联动”共建及“生态文明巾帼示范村”的创建等工作，培养和树立一批有示范带动作用的计生妇女科技带头人、计生妇女致富集体典型，辐射带动当地妇女姐妹脱贫致富。

7、县妇联在争取到的“春雷计划”、“母亲水窖”、妇女小额担保贷款等项目时，要优先考虑计生户及其子女，积极营造遵守国策、社会关爱、部门关心的良好社会氛围。

8、加强《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，注重维护妇女儿童的合法权益，同时要加强早婚早育妇女的教育。大力提倡男女平等，反对重男轻女，反对家庭暴力，切实关心帮助生女孩的母亲和女童在家庭中不受歧视和虐待。

9、深入农户家庭，广泛动员妇女群众，与妇女姐妹促膝谈心，亲自传授家庭保结知识，示范床被的折叠，物品的堆放等，从思想上、行动上影响和感动她们，激励她们投身“整脏治乱”、“四在农家”等建设环境整治工作，落实家园及周边环境的净 化、绿化、美化，承担起义务管理和建设的任务。

十九、水利局帮扶迤那镇的措施

1、从局办公经费中划拨5%（6420元）给迤那镇，作为计生工作经费使用。

2、根据迤那镇的实际情况，对2012年2月15日至5月30日期间结扎的独生子女户和二女结扎户，给予饮水管材奖励，优先解决饮水困难问题。

3、大力宣传针对独生子女户、二女结扎户优惠政策，转变群众计划生育观念。对2012年2月15日至5月30日期间结扎的独生子女户、二女结扎户，水利局给予每户2000元的慰问金（按国家规定的有关政策办理），并在今后的生产生活中认真帮助他们解决实际困难。

4、帮助迤那镇解决饮水不安全问题，提前实施“五小”水利工程。

二十、财政局帮扶么站镇的措施

1、根据么站镇工作开展中存在的经费困难等问题，采取向有关部门争取、局办公经费挤、干部职工捐等多种方式，对独生子女户、二女结扎户每户给予5000元帮扶资金。

2、在么站镇16个村分别制作一块宣传标牌，帮扶么站镇在计生生育工作中，解决5万元工作经费，为么站镇顺利开展计生工作提供有力保障。

二十一、教育局帮扶黑石头镇的措施

1、资助黑石镇32户二女结扎户每户200元，共6400元。

2、资助黑石镇51户农村独生子女户每户200元，共10200 元。

3、资助黑石镇制作人口与计划生育工作宣传牌40块，每块500元，共20000元。

4、黑石镇二女结扎户、独生子女户子女入学，除享受国家“两免一补”政策外，优先享受贫困生生活补助、住校生生活补助、营养餐补助等各种补助。

二十二、交通运输局帮扶雪山镇的措施

1、为更好帮助雪山镇抓落实人口和计划生育工作，我局决定帮助雪山镇解决计生办公经费2万元。

2、确定帮扶项目，在“十二五”规划中我县要达到70%的通村油路覆盖率，2012年，我局将在雪山镇启动锅底至斗母长5.4公里、新街至老锅厂长6.0公里、狗街至妥打长14.5公里的通村油路，共计25.9公里，进一步解决雪山镇群众出行难的问题。

3、抓好科技知识宣传。充分利用科普宣传活动，组织人员到村开展送科技下乡活动，切实为计划生育帮扶对象提供生育、保健知识咨询服务，赠送相关资料，搞好农村合作医疗宣传，防止计划生育户因病返贫现象发生。

二十三、公安局帮扶中水镇的措施

1、加大投入力度，组成计生帮扶工作组进驻中水镇，由局党委委员朱显德任组长，中水派出所毛德冠、治安大队王开平任副组长，中水派出所全体民警及协勤为成员。计生帮扶工作组积极与当地党委、政府及相关职能部门配合，强化公安职能，对涉及计生工作的案件快侦快破、重拳严打相关违法犯罪行为，全力维护好当地社会秩序。同时，认真分析研究，积极主动出点子、想办法，帮助中水镇顺利推进工作。

2、加大财力投入，从县局划拨70000元工作经费给中水镇，支持中水镇党委、政府全力抓好计生工作。为中水工作组购买一辆微型车作为计划生育工作宣传专用车，扎实开展相关法律法规宣传。

3、加强制度保障，建立计生工作激励机制，鼓励社会广泛参与计生工作。对动员中水辖区内的二女结扎户手术对象主动做结扎手续的干部职工及群众，按每伍仟元的标准对动员人进行奖励。计生帮扶工作组要积极督促中水派出所进一步加强人口管理，安排警力重点对辖区流动人员、房屋租赁户进行摸排和清查。对工作中发现的问题和线索，在做好思想动员工作同时，积极向党委、政府汇报反馈。

二十四、司法局帮扶黑土河乡的措施

1、大力做好法制宣传教育工作，每月两次到黑土河乡进村入户进行计生方面的法制宣传，讲解计生方面的法律法规知识及我国计生工作的重要性。印制宣传资料3万份，发放到每位村民手中，在每村张贴不少于两张宣传画册，让每位村民都了解计生方面的法律法规知识。

2、对遵守国家法律法规的已婚育龄妇女免费提供法律援助。同时我局对全县计生捐款6600元。

二十五、团县委帮扶东风镇的措施

1、因地制宜地开展人口和计划生育宣传工作结合东风实际情况，立足我委职能发挥，以“五四”、“六一”“国际志愿者日” 为契机，在广大团员和青年中积极开展了《贵州省人口与计划生育条例》和计划生育率知识教育，宣传禁毒知识及预防艾滋病基础知识，加强社会主义核心价值观教育。提高群众的对人口和计划生育的认识，转变群众计生法制观念淡薄的问题，树立新型的婚育观念，破除“多子多福，养儿防老”等旧思想，加强思想教育宣传工作

2、帮扶东风镇组建充实人口和计划生育志愿者队伍。志愿者是社会文明进步的先行者和促进派，是构建社会主义不可或缺的基本力量，加强计划生育志愿者队伍建设，是促进计生工作经常开展活动、服务群众的重要举措。为扎实、长期有效开展计划生育志愿者服务行动，组建人口和计划生育志愿者队伍，由东风镇团委组建一支5-8人的计生志愿者队伍，经常性开展宣传服务、生产服务、生活服务、亲情服务、尊老服务、健康服务等活动，同时申请力争8月份为东风镇配2-3名“西部计划”、“三支一扶”大学生志愿者，全力配合好东风镇人口和计划生育工作。

3、扎实开展帮扶东风镇“独生子女户”“二女户”困难户，推进“和谐威宁三关爱”行动。积极开展送服务送温暖送文化惠民计划生育主题活动，深入基层慰问计生困难群众，帮助解决解决“独生子女户”“二女户”困难户在生产生活中的实际困难，帮扶困难户搞好生活生产。注关爱特殊群体，积极组织动员广大团员青年和青年志愿者开展“和谐威宁三关爱”青年志愿者绿丝带行动，组织开展“关爱女孩”行动，为广大女孩特别是农民工子女提供有效帮，同时结合希望工程，加大对女童 的救助和帮扶。

二十六、科技办帮扶斗古乡的措施

1、成立工作队，龙乔生副主任任队长，分阶段抽调其他人员参与，全面开展，协调帮助党委政府抓好工作，确保斗古乡计生工作摘帽升位。

2、在中药材种植等科技帮扶方面，加大帮扶力度，同等条件下，优先安排帮助计生二女户、独生之女户等发展相关产业，重点支持斗古乡中草药种植合作社发展中药产业。

3、协调县直相关部门对口进行产业、政策等帮扶。二

十七、国土局帮扶炉山镇的措施

1、加强领导，明确职责。为切实抓好计生帮扶工作，确保目标任务全面完成，成立了由局长王文平任组长、班子成员任副组长、各股室负责人为成员的计生帮扶工作领导小组，并由办公室负责各项帮扶措施的实施和日常联系工作。

2、资金帮扶，落实到户。我局对炉山镇计生帮扶工作的重点对象是独生子女户和符合政策生育的二女结扎户家庭，我局决定对炉山镇17户独生子女户和符合政策生育的29户二女结扎户给予帮扶，计划投入资金92000元，户均帮扶2000元。

3、结合我局实际，给予项目支持。在计生帮扶工作中，立足本局实际，重点以帮扶项目为主，抓好帮扶项目的落实。我局将在炉山镇开展5000万元规模的炉山镇矿山恢复治理项目，投入90万元资金开展城乡建设增减挂钩项目，项目建成后，将改善当地群众生存环境和提高生活水平，切实为当地老百姓带来实惠，使炉山镇经济社会得到明显改善与提高。二

十八、文体广播局帮扶金钟镇的措施

1、搞好帮扶镇和帮扶户的工作落实，帮扶的重点对象是计划生育中的贫困户、独女户和符合政策生育的两女户家庭，主要通过局领导带头定点联系的措施，及时与帮扶对象见面，与他们交心谈心，切实把帮扶工作落到实处。

2、加大宣传力度。利用广播电视的宣传媒体优势，在电视上做滚动字幕，制作计划生育专题片。一是在电视台上对计划生育的方针政策及生育常识，宣传现行计划生育的方针、政策；二是每月派广播电视台记者1-2次跟踪采访报道先进典型事例；三是在较为醒目的地方悬挂宣传标语和制作宣传牌及宣传画等，营造实行计划生育政治上光荣、经济上实惠、生活上富裕的社会氛围；四是积极引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，增强实行计划生育的自觉性。

3、实施帮助解决必要的办公用品、支持3套办公桌椅，对二女结扎户、先进典型，分别以100、200元的奖励，并以实施广播电视“户户通”为契机，对二女结扎户及先进典型，优先照顾，给予奖励一套广播电视接收器。

4、充分利用自身优势，文化馆、文工队、指导参与编排以计生为主题的文艺宣传节目。

5、利用农家书屋宣传阵地，宣传计划生育方针政策，普及计划生育工作，提高广大群众对计划生育知识的知晓率。利用扶持旅游农家乐工作，帮助帮扶镇脱贫致富，脱离越生越穷，越穷生的怪圈。

6、实行目标考核。要将挂钩帮扶工作纳入对局属各单位的 工作目标管理，纳入工作计划，年终进行总结。局主要领导每年至少一次、分管人口和计生工作的领导每季度至少一次到挂钩帮扶点指导、督促和检查人口和计生工作。领导工作小组必须要经常深入挂钩帮扶点（每月不少于5个工作日），协助金钟镇做好人口和计生工作，加强与县有关部门的联系与沟通，并根据当地计生工作的实际困难，协调有关部门帮助解决，提供适当的人、财、物支持，齐抓共管，合力推进挂钩帮扶工作。

二十九、法院帮扶双龙乡的措施

1、从院办公经费中划拨1万元给双龙乡，作为计生工作经费使用。

2、根据双龙乡的实际情况，对计生户、独生子女户和二女结扎户加强引导和培训，加强计划生育优先优惠政策的宣传力度。动员院干部职工对双龙乡遵守计生政策的确困难的计生户进行一对一的帮扶，使他们尽快脱贫致富。

3、帮助双龙乡征收社会抚养费，依法对违反计划生育政策，有能力缴纳社会抚养费而拒不缴纳的对象进行强制执行。对全县各乡镇诉至法院的社会抚养费强制执行案件严格依法执行，推动全县计生工作的开展。

三

十、检察院帮扶龙场镇的措施

1、帮助解决工作经费，改善计生工作条件。从工作经费中挤出1万元经费，帮助龙场镇开展计划生育工作宣传、更新办公设备，解决“二女”户解决生产、生活等方面困难，提高人口计生优质服务水平。

2、帮助开展宣传教育，提高育龄群众计生知识。要求龙场 镇在辖区内醒目的位臵书写大幅计划生育标语，设立固定的计生工作宣传栏，大力宣传针对独生子女户、二女结扎户的优惠政策，使人口和计划生育工作深入人心，彻底转变群众的计划生育观念。

3、发挥职能优势，确保帮扶成效。充分发挥检察机关职务犯罪侦查、审查批捕和审查起诉等职能，对在计生工作中贪污、受贿、不作为和乱作为的现象依法严厉查处，对阻挠计生工作开展造成严重后果，报复殴打计生干部造成人身伤害的依法严厉打击。

三

十一、环保局帮扶龙街镇的措施

1、从局办公经费中划拨1万元给龙街镇，作为计生工作经费使用。

2、根据龙街镇的实际情况，抽派我局马彦妍、赵庆贵两位同志分别到威宁报社和威宁电视台学习宣传工作经验，协助该镇加强计划生育优先优惠政策的宣传力度。

3、积极申报，争取中央、省、地农村环境综合整治项目资金帮助龙街镇修建一个垃圾填埋场。

三

十二、机关党委帮扶新发乡的措施

1、培训一批干部。采取“乡镇+党工委+村”的培训模式，实行三级联动。以“政策+业务+网络”为培训内容，邀请计生局相关人员，培训干部60人。

2、教育一批群众。利用“集镇+村寨+农户”的方式，向群众进行计生形式政策教育和法规教育，消除计生盲点和计生误区，增强群众对基层干部及计生工作的理解和支持，实力良好 的婚育新风。

3、帮扶一些农户。对模范户执行计划生育政策的2女户、独生子女户进行帮扶。计划帮扶2女户2户、独生子女户2户，每户帮扶资金500元，计2000元。

4、派驻一些人员。计划下派1名党委副书记留住帮扶乡镇开展工作，必要时。机关党委全员参与计生帮扶工作，支持帮扶乡镇的计生工作。

三

十三、农机局帮扶二塘镇的措施

1、对独生子女户和二女结扎户所购的粉碎机，给予10台补贴指标，补贴资金400元∕台，合计0.4万元；

2、给予购买小型拖拉机补贴指标20台，补贴资金5000元∕台，合计10万元；

3、给予购买微耕机补贴指标10台，补贴资金2000元∕台，合计2万元；共计补贴资金12.4万元。

4、具体帮扶对象由二塘镇负责统计造册送到县农机局，由农机局办理购臵补贴手续，并于2012年5月补贴到位，兑现到帮扶户手中。

三

十四、林业局帮扶岔河乡的措施

根据《中共威宁自治县委 威宁自治县人民政府关于成立人口和计划生育工作督导组的通知》（威委[2012]10号）文件要求和本局实际，明确我局机关党委书记靳琳同志为人口和计划生育工作督导组成员，并抽派局机关陈家毅、范玉华2名同志于2月20日进驻岔河乡开展为期三个月的计生督导帮扶工作，具体工作任务如下：

1、划拨2万元给岔河乡，作为计生工作经费使用。

2、根据岔河乡的实际情况，对计生户、独生子女户和二女结扎户加强引导和林业技术培训，加强计划生育优先优惠政策的宣传力度。通过开展农民技能性培训，让其掌握一定的实用技能。

3、对于本计生中岔河乡二女结扎户，县林业局将开展林业技能培训（主要是林下经济发展与经果林种植），并在今后的生产生活中认真帮助他们解决实际困难，大力宣传针对二女结扎户优惠政策，转变群众计划生育观念。

4、结合实际情况，帮扶岔河乡发展经果林种植。三

十五、发改局帮扶云贵乡的措施

1、及时了解帮扶的云贵乡工作开展情况及每天手术消化情况，督促云贵乡按要求开展本乡的人口和计划生育工作；督促云贵乡加大人口基础信息清理、手术消化和妇检工作力度，对常住人口政策外生育、出生人口漏报、妇检补救工作实行责任倒查，实行个案管理，严格责任追究；进村入户调查研究，掌握计划生育情况，对存在的问题及时总结并提出工作建议，帮助云贵乡出谋划策、理清思路，切实协调解决工作中存在的困难和问题；认真做好信息反馈，及时督促云贵乡把省、市、县的安排部署落实到位，对开展工作过程中出现的新情况、新问题，及时向县委、政府主要领导和督导组长反馈；协助云贵乡对计划生育对象做好政策宣传，落实相关计生手术。同时先拨5000元给云贵乡作计生工作经费，再根据云贵乡计生工作进度，研究给予计生费用。

2、全面了解帮扶的云贵乡生产生活条件，梳理出需要帮扶的项目，单列5万元前期工作经费争取解决云贵乡政府至红军桥、云贵乡政府至云贵桥总投资1400万元，长20公里的通村油路。

3、根据帮扶的云贵乡实际情况，对计生户、独生子女户和二女结扎户加强引导和培训，加强计划生育优先优惠政策的宣传力度。通过开展农民技能性培训，让其掌握一定的实用技能，并为其外出务工提供信息帮助，根据情况进行有组织的劳务输出。

4、对于本计生中帮扶的云贵乡二女结扎户，在今后的生产生活中认真帮助他们解决实际困难，大力宣传针对二女结扎户优惠政策，转变群众计划生育观念。

5、被抽派人员要严格按照县人口和计划生育工作领导小组要求，本着认真履职，确保工作完成任务。