第一篇:汉中市汉台区武乡镇农村清洁工程工作汇报
汉中市汉台区武乡镇农村清洁工程
工 作 汇 报
2010年按照市委、市政府要求,区委、区政府在全区范围内开展城镇化建设重点推进年活动,农村清洁工程是其重要内容之一,为此武乡镇党委、政府高度重视,采取有效措施,强力推进农村清洁工程的开展,工作取得了一定成绩,现将情况汇报如下:
一、基本情况
武乡镇地处汉台区以北14公里处,是三国时期诸葛亮封地,境内天台山、娅姑山名胜风景秀丽,历史悠久。
截止2009年底,全镇辖21个行政村,1个居委会,共29250人,8811户,劳动力资源总数17688人,从业人员数16440人,其中男劳8586人,女劳7854人。全镇共188个村民小组,行政区域总面积96.7平方公里。
全镇耕地总面积26541亩。农业经济总收入29514.9万元,农业总收入7961万元,农民人均纯收入3475.51元。此次农村清洁工程涉及毛堰、曹党、王岭、毛寨、肖寨、曹寨、小寨、崔营、西村、邢坝10个村。
二、工作机制
(一)成立了农村清洁工程领导小组,制定《武乡镇农村清洁工程实施方案》;
(二)成立了环境保护工作领导小组;
(三)调整了爱国卫生运动领导小组组成成员;
(四)印发了《武乡镇交通和市容环境综合整治宣传教育工作方案》;
(五)制定了《环境卫生综合整治工作实施方案》;
(六)印发了《加强农村环境保护工作》的通知;
(七)印发了《武乡镇农村危房改造和农民安居工程实施方案》;
(八)落实了清洁工程包抓责任制;
(九)制定了清洁工程项目推进机制;
(十)制定了清洁工程日进度统计机制。
三、工作落实情况
(一)建筑物整饰工程:按实施方案房屋整饰586户87900m,截止目前已按照统一风貌整饰379户56850 m;同时开展农村危房改造农民安居工程272户,已消除D、C级危房30户,在建130户。
(二)道路硬化工程:计划硬化村内连户路长14400m,面积43200m,目前已硬化连户路14804m,面积44412 m,使用水泥砼8882.4m,使项目实施村村内道路骨架全部形成,聚居区95%以上的农户通道路,并平整硬化。
(三)房前屋后平整绿化、亮化工程:目前村民房前屋后平整151户,硬化面积4450m,已达70%以上;计划绿化面积2500m,已绿化2000m,计划道路绿化3000m,植树500棵,已绿化1600m,植树300棵;计划安装路灯100盏,已安装40盏,并已投入使用。
(四)饮水清洁工程:2010年计划新建供水设施5套,目前已建1套,同时对水源地都进行了保护范围划定,下一步将设计统一标志牌。
(五)节能推广工程及圈、厕、厨改建工程:全镇计划推广能源沼气建设2200户,已建1860户,安装太阳能1860户,同2223222
2时进行“一池三改”工程。结合乱修乱建清理,开展附属房、猪圈、鸡圈、牛圈、厕所、厨房等附属建筑物的改建,有效地根治农村污染源头。
(六)垃圾及农肥集中堆放处理工程:计划新建公厕5个、垃圾收集房36个。现已建公厕4座、垃圾房24个,对生活垃圾集中收集。目前结合房前屋后平整绿化工作,清理占道农肥,柴草及建筑材料210垛,清运村内各类垃圾610余吨。并对后期农肥堆放进行了统一规划,集中堆放,整齐放置,使得不占道路,不污染环境。
(七)污水有组织,成系统排放工程:计划改建主排污渠16300m,目前已完成5560m。对村内污水集中汇集,避免了污水横流现象。
(八)村级活动场所建设:计划建设7个,目前建设5个村级组织活动场所,现部分已投入使用。
(九)体育文化设施建设:计划建设5个体育运动健身场。配备适量的运动健身器材,已建成3个。同时已建成了7个农家书屋,配备文化科技类图书35000余册。目标年底各项目村有体育健身场所,有健身器材,有文化阅览室。
四、工作开展方式
(一)加强组织领导。镇党委、政府高度重视农村清洁工程及时成立了清洁工程建设领导小组,制定了具体实施方案,倒排了工作日程,落实了包抓责任,明确了目标任务。
(二)发动全员参与。充分利用各种会议,广泛宣传发动群众积极投身清洁工程,不断提高广大干部群众参与积极性,形成政府引导,社会支持,群众参与,人人动手的良好氛围。
(三)妥善处理四大关系。
1、易与难的关系,清洁工程一开始镇党委、政府研究决定:先从工作能力强、基础好的村开始,按照先易后难的原则,工作取得了很大进展。
2、点与面的关系,通过在基础好的肖寨村工作开展,抓好了示范点,树立了典型,群众看到了效果,得到了实惠,后期各村都争先恐后的要项目,有力推动了清洁工程全面进展。
3、帮扶与自力的关系,在清洁工程项目上,镇上给各村提供技术力量,各村必须出材料、出机械,出劳力进行建设,组织群众,依靠群众,充分挖掘民间潜力。
4、建与管的关系,各村必须确定专职卫生管理人员,建立长效管理机制,认真贯彻建管并举的方针,有力巩固好清洁工程建设成果。
五、信息报送情况
全年共报送区委办、区政府办、区城镇化建设重点推进年暨农村清洁工程建设领导小组办公室,区创建工作指挥部办公室,信息12份,刊登5份。
六、扶持资金投入情况
目前10个村共投资519.09万元,各级扶持资金万元,已落实到各村各项目。其中各部门自身投入扶持资金万
万元。
七、工作中存在的问题
(一)扶持资金少,任务工程量大;
(二)动员社会参与还有待加强;
(三)旅游道路沿线村的标准和起点有待于提升;
(四)加强技术服务、组织专业技术人员入户指导工作有元,物资。中、省项目资金万元,各类社会资金
待加强;
(五)建立长效管理机制有待于进一步探讨;
(六)包抓牵头部门、责任单位经常性深入一线检查指导工程进展情况,帮助解决存在的困难和问题还不够。
八、下步推进思路与措施
(一)进一步加强组织领导,对清洁工程安排部署进一步细化、量化;
(二)进一步探索好工作推进机制,把相联工作捆绑推进,形成全体干部共同抓,分管领导具体抓,主要领导亲自抓的良好局面;
(三)进一步加强宣传和学习;
(四)健全包抓机制,并经常深入实地检查指导;
(五)制定好农村清洁工程长效机制,巩固好建设成果;
(六)在规定时限内完成村庄九项整治任务。
二〇一〇年十一月十六日
第二篇:汉中市汉台区武乡镇农村清洁工程工作汇报
汉中市汉台区武乡镇农村清洁工程
工 作 汇 报
2010年按照市委、市政府要求,区委、区政府在全区范围内开展城镇化建设重点推进年活动,农村清洁工程是其重要内容之一,为此武乡镇党委、政府高度重视,采取有效措施,强力推进农村清洁工程的开展,工作取得了一定成绩,现将情况汇报如下:
一、基本情况
武乡镇地处汉台区以北14公里处,是三国时期诸葛亮封地,境内天台山、娅姑山名胜风景秀丽,历史悠久。
截止2009年底,全镇辖21个行政村,1个居委会,共29250人,8811户,劳动力资源总数17688人,从业人员数16440人,其中男劳8586人,女劳7854人。全镇共188个村民小组,行政区域总面积96.7平方公里。
全镇耕地总面积26541亩。农业经济总收入29514.9万元,农业总收入7961万元,农民人均纯收入3475.51元。此次农村清洁工程涉及毛堰、曹党、王岭、毛寨、肖寨、曹寨、小寨、崔营、西村、邢坝10个村。
二、工作机制
(一)成立了农村清洁工程领导小组,制定《武乡镇农村清洁工程实施方案》;
(二)成立了环境保护工作领导小组;
(三)调整了爱国卫生运动领导小组组成成员;
(四)印发了《武乡镇交通和市容环境综合整治宣传教育工作方案》;
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2时进行“一池三改”工程。结合乱修乱建清理,开展附属房、猪圈、鸡圈、牛圈、厕所、厨房等附属建筑物的改建,有效地根治农村污染源头。
(六)垃圾及农肥集中堆放处理工程:计划新建公厕5个、垃圾收集房36个。现已建公厕4座、垃圾房24个,对生活垃圾集中收集。目前结合房前屋后平整绿化工作,清理占道农肥,柴草及建筑材料210垛,清运村内各类垃圾610余吨。并对后期农肥堆放进行了统一规划,集中堆放,整齐放置,使得不占道路,不污染环境。
(七)污水有组织,成系统排放工程:计划改建主排污渠16300m,目前已完成5560m。对村内污水集中汇集,避免了污水横流现象。
(八)村级活动场所建设:计划建设7个,目前建设5个村级组织活动场所,现部分已投入使用。
(九)体育文化设施建设:计划建设5个体育运动健身场。配备适量的运动健身器材,已建成3个。同时已建成了7个农家书屋,配备文化科技类图书35000余册。目标年底各项目村有体育健身场所,有健身器材,有文化阅览室。
四、工作开展方式
(一)加强组织领导。镇党委、政府高度重视农村清洁工程及时成立了清洁工程建设领导小组,制定了具体实施方案,倒排了工作日程,落实了包抓责任,明确了目标任务。
(二)发动全员参与。充分利用各种会议,广泛宣传发动群众积极投身清洁工程,不断提高广大干部群众参与积极性,形成政府引导,社会支持,群众参与,人人动手的良好氛围。
(三)妥善处理四大关系。
元,物资。中、省项目资金 万元,各类社会资金 待加强;
(五)建立长效管理机制有待于进一步探讨;
(六)包抓牵头部门、责任单位经常性深入一线检查指导工程进展情况,帮助解决存在的困难和问题还不够。
八、下步推进思路与措施
(一)进一步加强组织领导,对清洁工程安排部署进一步细化、量化;
(二)进一步探索好工作推进机制,把相联工作捆绑推进,形成全体干部共同抓,分管领导具体抓,主要领导亲自抓的良好局面;
(三)进一步加强宣传和学习;
(四)健全包抓机制,并经常深入实地检查指导;
(五)制定好农村清洁工程长效机制,巩固好建设成果;
(六)在规定时限内完成村庄九项整治任务。
二〇一〇年十一月十六日
第三篇:武乡镇农村清洁工程实施方案
武乡镇农村清洁工程实施方案
为积极贯彻市政府“城镇化建设年”活动,加强农村建设和环境管理工作,提高农村居民生产、生活环境、统筹城乡一体化发展,按照科学发展观的要求,根据区委、区政府农村清洁工程实施方案,制定武乡镇农村清洁工程实施方案:
一、总体目标
以改善农村人居环境,改进农村居民生产、生活方式为目标,以营造良好生态环境,全面贯彻落实科学发展观为指导,利用3年时间着力解决和改变农村脏、乱、差现象,共同创造农村居民健康、舒适环境。
二、基本原则
(一)依照“全民动员、全面开展”的原则,发动和组织广大人民群众,集中开展村庄整治;
(二)依照“市、区、镇、村联动,共同推进”的原则,全力推进农村清洁工程;
(三)依照“领导和部门包抓责任到人”的原则,务求实地促进农村清洁工程的开展;
(四)依照“立足村情、适当超前”的原则,带领和引导群众逐步自觉营造良好人居环境。
三、整治内容
1、建筑物整理工程:村民住宅达到内格基本统一,色调基本协调,窗檐基本规整的标准;
2、村庄主要道路平整、硬化、道路两旁净化、绿化;
3、房前屋后平整绿化、农户屋院整洁,种植花草绿木、美化人居环境;
4、人畜饮用水达标质量达准,保护水源地,集中供水;
5、大力推广太阳能、沼气等绿色清洁能源;
6、开展猪圈、鸡舍、厕所、厨房的改建,根据污染源头,有效改善农村卫生环境;
7、垃圾及农肥集中堆放、无害化处理。
8、村庄污水有组织,成系统集中汇集,避免污水横流,杜绝蚊虫滋生。
四、落实领导和部门包抓机制,分阶段开展工作
(一)第一阶段,自查村情制定清洁工程目标。积极联系市、区、镇包抓领导和部门,扎实开展清洁工程:
1、2010年4月底前,认真召开村民会议或村民代表会议,分析本村基本现状,同包抓领导制定具体措施和方案;
2、2010年5月至10月底,深入宣传农村清洁工程的目的意义,在市、区包抓领导和部门的指导下制定本村清洁工程公约,完成建筑物整饰工作和主要道路硬化、绿化、房前屋后平整绿化、垃圾农肥集中堆放处理工作;
3、2010年11月至12月底,小结清洁工程实施情况,评估计划完成情况,向包抓领导和部门汇报工作完成情况。第二阶段:深入开展基础设施整治工作:
1、2011年元月至6月,实施村内次干道硬化、整治,完成村庄集中供水,实施农户圈、厕、厨改建,确立本村农业产业化调整方案,大力实行一村一品;
2、2011年7月至12月,实施村民庭院绿化、美化,继续发展沼气、太阳能等新能源,规范垃圾和农家肥集中堆放处理;有组织解决劳动力增收,增加群众贷币收入,发展本村优势产业和项目。第三阶段:全面完成清洁工程八大项目。2012年元月至6月:
1、完成村庄污水有组织、成系统排放工程,避免污水横流,从根本上杜绝蚊虫滋生,形成农户自觉改善和保持优美居住环境的长效机制;
2、继续支持和培育农村经济新的增长点,发展低碳高效农业和高附加值种、养、加工产业,增加农户和集体经济积累;
2、2012年7月至10月自检清洁工程计划实施情况,查缺补漏,总结工作成效,积极向包抓领导和部门申请验收。
五、工作措施和要求
1、镇政府成立清洁工程领导小组,镇长高超担任组长,郭强、吴小伟周正江担任副组长,李春林、李伟、姚晓琴、白怀亮、王兴全、王新利、张建军为成员,领导小组下设办公室,办公室设在镇经济发展中心,具体负责清洁工程的检查、上级包抓领导和部门的联系、协调,办公室主任由吴小伟同志兼任,行政包村领导为各村镇政府包抓责任人,将各村的检查考核情况列入包抓部门和村级目标考核范围;
2、镇包抓领导和部门要积极联系,上级包抓部门协助做好所包村清洁工作,各村
每月向市、区包抓部门汇报一次工作进展情况。
3、各村要组织人力,成立相关机构,扎实推进清洁工程,按时完成计划任务。
4、对工作成绩突出、村庄面貌改观较大的村镇上给予奖励;未按时完成计划任务的村,镇上将进行通报批评,并给予扣减补助经费处罚。
5、各村对所制定的计划必须确定专人落实,并安排好资金筹集方案,公示各项计划,定期公布工程进展,不搞虚大形象工程,务必办群众所想之事、所盼之事,适当超前引导。
6、清洁工程中的各项工作必须公开、透明、资金使用情况每半年公示一次,接受群众监督,监委会成员要认真参与每项工作,对工程发包、验收等过程进行监督。
7、各村要充分认识到清洁工程的重要性,积极认真地开展农村清洁工作,务必使农村面貌有较大的改观,使村民自觉维护健康居住环境的意识更进一步提高,把自身居住家园建设的更加美好,做到人与自然和谐相处,共同推进社会主义新农村建设。
第四篇:汉中市汉台区武乡镇加强干部作风建设活动典型材料
抓作风建设,创服务型政府,为群众办实事成效显著 ——汉中市汉台区武乡镇加强干部作风建设活动典型材料
近年来,汉台区武乡镇根据市委、市政府、区委、区政府深化干部作风建设的相关要求强抓了工作推进,特别是2011年严格按照市、区《关于加强效能建设、优化发展环境的决定》和市、区深化干部作风建设动员大会会议精神,认真总结了过去作风建设的做法和经验,正视问题、提升境界,打造出了党性强品行正作风好的干部队伍,抓住要害、破解顽症,打好了效能和环境建设攻坚战,加大力度、强化手段,扎实推进了干部作风大转变、机关效能大提速、发展环境大改善,为全市、全区加快科学发展、和谐发展、突破发展提供了坚强有力的保障。
主要做法
一、抓制度建设,构建加强作风建设的长效机制
加强作风建设是一个长期课题。汉台区武乡镇把解决作风问题与建章立制紧密结合起来,重视从制度上巩固整顿成果。在完善首问负责、限时办结、公开承诺、考核评议、信访联席会议、每日领导接访和责任追究等制度的同时,及时总结活动中的好做法好经验,推行干部队伍思想作风建设若干规定、思想政治工作制度、党建联系点指导员制度、党组织生活制度、党委中心组学习制度、机关学习制度、服务承诺制度、领导公开接待人民群众来访日工作制度、联系服务群众“三项制度”、挂牌上岗制度、干部去向公示制度、机关干部工作日期间外出留言制度、民情日记制度、干部请销假制度、机关干部值班制度、工程项目管理制度、物资采购管理制度、行政执法“十不准” 制度、党政务信息公
开制度、机关财务管理制度、资源节约制度、机关车辆管理制度、机关接待制度,廉政灶制度、党风廉政建设责任制制度、廉政勤政规定等50余项制度,规范广大干部的言行举止,提升整体服务水平,做到用制度管人管事。
二、抓组织学习,提高干部整体素质
在成立组织、制定方案、部署动员之后,镇党委在全镇范围内公开全体干部手机号码,将副科级以上领导干部的照片、工作分工、内设部门事务办理范围、事务办理人员姓名、手机号码、在机关楼内醒目位臵公示,便于群众办事;将活动领导小组、纪委领导干部公示、纪委受理信访举报程序等制作成图板在政府机关楼内醒目位臵悬挂,同时公开监督电话和投诉电话,设立意见箱4个,便于社会监督;广泛向服务对象和基层群众征求意见,组织机关干部下基层开展为民办实事活动,做到“作风建设”与创先争优、干部下基层和解决群众实际困难实现有机结合,确保了活动的各个环节有序推进。
在学习提高方面,镇村两级集中利用每周一工作例会和每月15日的“党员活动日”,开展集中学习和个人自学活动。镇党委制订学习计划,确定学习重点,要求干部带着问题去学,向书本学,向群众学,向实践学,在学习中寻找下一步整改的办法和措施。将市、区委规定的必学文章复印成册,发放到22个村(社区)和各单位,组织干部认真学习,动员干部在工作之余选学党纪法规,重点突出政治理论学习,采取集中学习和讨论相结合的形式,认真组织干部系统学习。每位党政领导班子成员每年都要做一次集中辅导,对全镇干部进行专题讲座,组织干部进行知识竞赛,做到学以致用,每名干部做到了认真听、详细记。同时坚持每周1小时学习制度不动摇,定期举办党员干部培训班,加强党员干部
党性教育、政策法规和干部群众农业实用技术学习培训,提高干部到农户中指导实用技术的能力。组织干部到四川、重庆等地参观学习先进农机具制造使用、大棚蔬菜栽培、科学养鸡、规模化养殖场建设等技术。通过集中学习培训和“请进来”、“走出去”的学习方法,镇村广大干部学习风气有了较大的转变,整体素质有了较大提高,收到了良好效果,全体干部端正了思想,增强了责任意识,树立了全局观念,转变了作风,改进了工作,强化了服务自觉性。与此同时,将“作风建设活动”的进展情况信息及时报送,2011年至今上报作风建设活动信息50余篇,市、区信息部门刊发14篇。
三、抓突出问题,提升机关工作效率
重点整治群众反映强烈的突出问题和影响工作效能的主要问题。围绕干部精神状态、工作作风、服务水平、群众观念、廉洁自律等方面存在的主要问题,以增速提质、改善形象、治懒增效、治散强纪、治庸提能、治腐促廉为重点,加强了纪律督查,提升工作效能。以强化绩效考评、行政问责为重点,查处了一批不作为、不尽责、推诿扯皮的典型案件。2011年先后对1名村支部书记开除了党籍,1名村支部书记给予了党内严重警告处分,4名村上党员干部给予了党内警告处分,2名镇机关干部进行警示训诫谈话,2名村支书采取了停职反省措施。有效遏制了工作中的不良作风。同时,镇党委还注重机关干部在为民办实事上的态度、效率和效果问题。经常组织镇机关、各村(社区)、各单位召开思想剖析会,认真分析查摆在工作、思想、纪律、学风、作风等方面存在的问题及产生问题的根源,形成整改措施。每年年初组织召开座谈会,征求社会各方面对政府及其各职能部门的意见和建议,对政府在社会管理上的不足提出批评意见,畅谈武乡镇的发展设
想,广泛接受社会各界对政府工作以及镇村干部在思想、纪律、作风和工作能力等方面的监督,取得了很好的社会效果。在此基础上,围绕转作风、强纪律、提素质、促发展活动,组织各级干部深入基层开展调研活动,人手一份《民情日记》,结合学习和调研情况撰写心得体会和分析检查报告,深化镇情认识,明确发展定位,创新发展理念,提升服务水平,促进了全镇干部作风的大转变,干部思想的大解放,办事效率的大提高。
四、抓载体创新,推进作风建设
武乡镇在干部作风建设中拓展创新了活动载体。一是根据《汉台区加强效能建设优化发展环境的实施意见》,结合我镇实际,制定《武乡镇加强效能建设优化发展环境的实施意见》和《武乡镇加强效能建设优化发展环境工作实施方案》认真开展了加强效能建设优化发展环境活动。二是在党员干部中深入开展以“学理论、学业务、学先进,比学习、比服务、比业绩,无违纪、无差错、无浪费”(三学三比三无)为主要内容的“为民服务、创先争优”主题实践活动。强化干部思想作风教育,优化投资和发展环境,夯实“十二五”发展基础。在实践中加强高素质干部队伍建设,进一步解决机关干部存在的思想上“一满、二慢、三旧、四小”和行动上“懒、散、庸、腐”等问题,有效治理“赌博风、吃喝风、闲话风”,促进党员干部改进工作作风、服务人民群众、奋发有为工作、提升机关效能,为加快发展提供基础和动力源泉。三是开展干部下基层“包联”活动。要求联点包抓,以扶贫包抓、农村清洁工程、升级晋档、连心共建等工作为基础,实行领导干部和部门单位联点包抓机制,合力推动联系村发展经济、加强党建,攀亲包扶。所有机关干部深入各村(社区),指导召开动员会、制定学习计划和活动方案,深入村组,深入农户,为农民指出发
家致富路子,为科学理清发展思路,与群众同吃、同住、同劳动,开展为民办实事活动,进行党性锻炼,与农民谈心交朋友,真情为农民办实事,帮助农民群众解决生产生活中存在的实际困难,促进政府形象在农民群众中极大转变,密切了党群干群关系。四是深入开展创建学习型党组织活动。提出了镇党委创建学习型乡镇、站办所创建学习型机关、各村(社区)创建学习型支部的要求,将学习做为开展各项工作前提。五是在全镇基层组织推行党务、政务公开活动。通过推进党务、政务,有效促进基层组织民主决策、民主管理、民主监督制度的落实,加强了基层组织民主政治建设,强化对权力运行的监督制约,进一步提高了领导干部廉洁从政自觉性,进一步增强基层组织事务的透明度,进一步提升了基层组织执政能力和领导科学发展的水平。六是围绕全面实施《全民科学素质发展计划纲要》的内容和要求,面向公众积极开展了各类主题的科学技术教育、传播和普及活动。积极提升领导干部和公务员的科学素质,积极组织参与“天汉讲坛,科技之春”系列报告会。积极组织参与汉台区“全国科技周”、“全国科普日”等群众性、集中性、社会化活动。认真实施未成年人科学素质行动、农民科学素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动等。开展服务三农主题活动。认真组织举办科技活动周,开展“科技之春”宣传月活动,每年3月利用农历2月19日“南堂古会”认真开展服务三农主题活动月,活动月中,机关干部深入村组田间地头,开展农业科技下乡活动,将农技知识普及到户,实地推广科学种养殖实用技术,确保农民群众增收致富。通过活动,带动了全体干群科学素质的整体提高。七是深入开展百日矛盾纠纷大排查大调处活动。对辖区内的重点人员和容易引起群访、越级访、进京赴省访、“民转刑”案件的矛
盾纠纷提出调处和监控的具体措施,对可能发生的矛盾纠纷和不稳定隐患,及时提出预警、预防建议和对策。八是结合干部下基层活动、农村清洁工程、联创工作,在全镇范围内开展了多次以治理脏、乱、差为主题的爱国卫生义务劳动。各村、各单位认真开展了“三化”(净化、绿化、亮化)、“四口”(美化村口、路口、巷口、家门口)、“五清”(清除垃圾、柴垛、粪土、路障、淤泥)、“六乱”(垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱垛、畜禽乱跑、粪土乱堆、物品乱放)的治理工作。给广大人民群众营造了整洁、优美、舒适的生活、工作环境。九是强化培训和培训阵地建设。建立了可容纳130人参加的培训中心,在强化党员干部政策理论和业务知识培训的同时大力开展实用技术培训,有效提升了党员干部和人民群众的素质。十是认真开展考核、测评和表彰活动。制定《目标责任考核办法》,分季度认真对各村(社区)、各部门、各单位进行考核。经常性开展创建人民群众满意基层单位测评,通过考核、测评结果,表彰先进、树立典型,进一步激发全镇广大干部工作的积极性、主动性和创造性。
明显成效
一、干部作风明显改善
汉台区武乡镇通过上下联动、齐抓共管,破陋习清积弊,扬清风树正气,干部的思想观念、工作作风、纪律意识发生了明显变化,通过作风建设的开展,改变了过去干部坐在机关搞农村工作的习惯,改变了过去工作落实在会议上、文件上、口头上的现象,切实改进了工作作风。目前,群众反映强烈的态度生硬、办事拖拉、推诿扯皮等现象大为减少。深入基层抓落实、搞服务成为全镇干部的统一行动,心往一处想、劲往一处使,转作风、强纪律、提素质、搞服务、促发展已在全镇蔚然成风。干部的精神
面貌明显变化,责任意识明显增强,工作态度明显好转,工作效率明显提高,工作质量明显提升,机关纪律作风明显改进,工作取得了阶段性成果,在推动工作落实上取得了显著成效。
二、发展环境明显优化
(一)强化教育,纪律观念增强。通过创新教育活动载体,丰富教育内容,认真反思作风上的不足,作风进一步得到改进;严格工作纪律,杜绝了迟到早退、脱岗窜岗、工作时间聊天上网等现象;遏制了吃喝风、赌博风、闲话风三股歪风。
(二)审批事项精简规范。本着减少、简化、规范的要求,进一步清理、精简行政审批事项。依法规范前臵审批,取消没有法律依据的前臵条件。对保留的审批事项,简化审批环节,规范审办流程,面向社会公示,让群众知晓,接受各界监督。
(三)审办效率提高,实行审批事项限时办结承诺制。对申报材料齐全、符合政策规定的简便审批事项,一律实行即时办结;不能当场办理的,凡属镇本级权限范围内的审批事项,全部审批手续一般应在7个工作日内办结。涉及上级部门审批范围的,要及时上报,并在15个工作日内办结。
(四)夯实审办责任,实行超时默许、缺席默认制。对符合审批条件且手续齐全,超过规定时限或承诺时限未办结的,视为审批单位同意申请事项。对联合审批事项,实行牵头单位负责制和成员单位缺席默认制,牵头单位负责全程协调办理,对拒绝参加或不接受协调的单位,视为该单位对联合审批事项同意。
(五)创新服务手段,实行重大项目全程办理服务制。对重点项目、重大招商引资项目,由镇相关部门确定专人,免费提供从立项到开工的全程引导服务,开辟了项目审批绿色通道。
(六)规范了行政处罚自由裁量权。镇机关执法部门细化、量化行政处罚自由裁量基准,明确了执法人员的权限,自由裁量公开合理、重大裁量事项集体研究,增强了执法工作的透明度,促进了公正执法。
(七)推行“企业25天宁静工作日制度”。每月1日至25日为企业“宁静工作日”,在此期间,除市、区安排的专项检查和涉及公共安全、生命财产安全的检查外,一律不准到企业检查。25天之外安排的检查,应经镇主要领导批准。
(八)治理了乱收费乱罚款行为。清理规范了行政事业性收费项目,取消各种违反规定的收费。对法律规定的收费项目有弹性幅度的,一律以低限收取。所有依法保留的行政事业性收费项目,收费依据、收费标准在镇政府行政服务窗口进行了公示。
(九)治理“吃、拿、卡、要”行为。以廉洁从政的各项纪律规定,规范了干部从政行为,消除了办事人员利用职权“吃、拿、卡、要”现象。对拥有审批权力的职能部门、审批岗位和人员,制定了明确的管理规定,严格要求、严格管理、严格检查。
(十)治理欺行霸市行为。严厉打击了敲诈勒索、强买强卖、强行承包、索要“保护费”等破坏生产经营秩序的违法行为。
(十一)效能管理进一步加强。对内部管理制度和工作流程进行了全面的清理完善,形成了内容科学、程序严密、有效管用的效能建设制度体系,重点完善和落实了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、绩效考评制。
(十二)进一步减少会议和文件。严格会议审批,控制会议规模,提倡开短会、讲短话。控制文件数量、篇幅。
三、经济社会平稳较快发展。
(一)镇域经济持续发展。武乡镇注重把广大干部在作风建设中焕发出的干劲和热情引导到加快发展上、凝聚到干事创业上。
2011年全镇实现生产总值28020万元,年均增长21.1%;完成固定资产投资1.16亿元,年均增长25%;农民人均纯收入5035元,年均增长17.5%。农业基础地位更加稳固。粮油面积保持稳定,2011年实现粮食总产量15720吨,油料总产2190吨。“一村一品”工程深入推进,产业结构进一步优化。现代农业发展进程明显加快。非公经济快速发展。2011年,实现利润866万元,税金786万元,非公经济占全镇经济总量的51.8%。第三产业,旅游服务、餐饮娱乐、物流配送、农资农产品配送等服务业迅速发展,社会消费品零售总额年均达到6000万元以上。
(二)村镇建设稳步推进,镇村面貌大为改观。集镇建设步伐加快。紧抓武乡镇被列入陕南重点建设示范镇契机,高质量、高起点修编了小城镇建设规划。汉武路集镇段街道建设、宗铺路集镇段街道路面改造、西河桥至东干渠道路基础设施建设、武侯路开发建设等项目顺利完成。加大集镇绿化、亮化建设力度,强化集镇管理,集镇面貌得到了显著改善。新农村建设成效显著。完成了示范村建设。实施了16个村的农村清洁工程和8个村的整饰工程,粉饰建筑物379户,56850平方米,平整绿化130户,硬化村连户道路14.8km,对农村环境卫生进行综合整治,全镇村容村貌显著改善。
(三)项目带动成效显著,招商引资取得突破。坚持把项目放在突出位臵,强化项目储备和争取力度。编制储备农业产业化、休闲观光旅游、农业综合开发、园区道路建设等16大重点项目,争取小型农田水利设施建设项目4个、水库除险加固项目3个,争取土地整治项目2个,先后申报并完成了21条33公里村级道路建设、21个村农家书屋建设和10个村的资源共享建设项目、7个新农村示范村建设项目、16个清洁工程项目、13个村委会建设
项目,上报21个村30个一事一议财政奖补项目,财政奖补201万元。在重点工程组织实施上,及时为“十天”高速公路建设、天台森林公园开发建设提供了良好的环境保障。2011年完成自主招商引资3643万元,招商引资项目6个,以项目带动,镇域综合实力大幅提升。
(四)民生保障全面覆盖,人民生活持续改善。近五年来,认真落实惠民政策,发放粮食直补、综合直补和能繁殖母猪补助资金累计857.2万元,发放退耕还林、荒山造林款380万元,加强社会保障,扩大低保覆盖面,救助特困群众2160户6385人,实施农村危房改造和安居工程230户,发放建房补助资金191.4万元,实施大病医疗救助,救助重病群众386户126万元,认真落实计生优惠政策,发放计生奖励扶助、放弃二孩奖励、独生子女保健费等资金7000人次158.8万元,大力发展劳务输出,输出劳务人员41776人(次),经济收入达27340余万元,多渠道开发公益性岗位,拓宽就业渠道,有力地促进了群众增收,深入推进扶贫开发项目,人民生活质量进一步提升。
(五)社会事业全面进步,人民幸福指数不断提升。不断改善教学环境和条件,加强校园安全管理工作,顺利完成“双高普九”目标任务。开展形式多样的文化活动,扎实推进农村信息化建设,大力实施农村广播电视村村通工程,完成了全镇3800余套卫星接收设备的安装任务,基本解决了群众看电视难问题。加强农村医疗基础设施建设,镇村医疗卫生条件得到了进一步改善,96%以上的农民群众参加了农村新型合作医疗并从中受惠,1138名居民参加了城镇居民医疗保险。狠抓违法生育整顿和计生基础工作,计划生育网络进一步健全,计划生育率、综合节育措施落实及时率和重点对象三查率均达98%以上。
(六)社会大局保持稳定,和谐氛围日渐浓厚。依法治镇稳步推进,圆满完成“五五”普法工作,群众民主法制意识进一步增强,完善了“三治三防”网络,使群防群治作用得到了充分发挥,以创建“平安武乡”、提升“两率一度”为目标,狠抓社会治安综合治理,持续深入开展了社会矛盾排查调处工作,一大批社会矛盾和历史遗留问题得到了妥善处理和有效解决。社会大局保持稳定。
(七)自身建设得到加强,执政能力明显提升。通过开展干部作风整训等活动,执政能力得到不断提升。广泛听取人大代表和社会各界意见建议,自觉接受监督,民主决策和科学决策水平进一步提高。以加强效能建设,优化发展环境为目标,进一步完善了各项管理制度,增强了干部为民办事意识和工作责任感,廉政建设责任制全面落实,领导干部廉洁自律成效明显,村务、政务公开不断深化,纠风工作全面开展,违纪违规案件得到有效查处,党风政风明显好转,干群关系和谐融洽。
武乡镇干部作风建设工作虽然取得了阶段性成果,但对照上级的要求和群众的期盼还有一些距离。今后,我们将扎实开展“回头看”活动,建立健全确保制度落实的工作机制,进一步严明工作纪律,不断加强学习,强化干部管理,做到用制度管权、按制度管人、靠制度管事,全面提升为民服务水平,形成加强机关纪律作风建设长效机制,努力树立机关干部的崭新形象,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
第五篇:汉台区武乡镇工程项目管理制度
汉台区武乡镇工程项目管理制度
(试 行)
第一条 为进一步加强我镇建设工程项目的监督管理,预防腐败现象的发生,适应政务、村务、财务公开的实际需要,切实保证工程质量,根据上级有关规定,结合本镇实际,制订本规定。
第二条 本规定所称的建设工程项目,是指本镇区域内总投资估算价在1万元以上的镇、村及事业等单位投资建造的各类建筑物改造项目、公有配套设施工程、道路、桥梁、水利设施、公益事业建设项目等。
第三条 建设工程项目承发包,必须遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则,坚持投标的平等性、评标的公正性、定标的合理性。
第四条 镇上成立建设工程管理领导小组和工程招投标领导小组。工程管理领导小组负责工程全过程的监督管理。由镇主要领导任组长,纪委、公用事业管理办公室、财政所、村镇建设服务站、国土资源管理所、建设单位人员(包括聘请施工监理)组成,负责建设工程项目报建、实施、技术质量的管理,招投标工作的准备、工程进度和材料归档等工作。工程招投标领导小组负责对建设单位提出招标申请的审批以及工程实施过程中重要事项的审批,组织实施工程项目的招投标管理,竣工质量验收等。
第五条 招标方式:建设工程项目必须采用公开分招标的方式,每个标的投标单位不得少于3家,因工程专业特殊,条件限制,不宜实行公开招投标的建设工程或其它工程项目,经招标领导小组同意,可采用其他方式。
第六条 招标的程序,一般应按下列程序进行:
1.提出招标申请书,由镇招投标领导小组对招标单位和招标工程的条件进行审核。2.发布招标公告。
3.研究确定招标方案,编制招标文件(即:明确工程付款办法)和评标办法。
4.对投标人进行资格预审。
5.组织投标单位踏勘现场,并对有关问题作介绍和说明。
6.在规定时间,规定的地点组织开标。
7.建立评标小组,按事先确定的评标办法进行评标。8.确定评标小组,并形成书面评标报告。9.对拟中标人进行3天公示。10.按规定依法签订承包合同。
11.招标单位将相关招标材料送领导小组备案。
第七条 施工监督管理。工程管理领导小组负责工程施工中技术质量,工程进度的监督管理。
第八条 工程项目竣工后,必须经相应的质量验收,不经验收或验收不合格,不得交付使用和兑现工程款。
第九条 本镇实行报建的工程项目,必须经工程管理领导小组实施基建工程预算审计。
第十条 总投资额在5万元以下的建设工程项目,由镇、村班子集体研究决定承包单位或参照本规定执行,并将结果在政务,村务公开栏内公开,接受群众的监督。
第十一条 领导小组及参与建设工程项目承发包活动的相关人员,在工程发包过程中有玩忽职守,滥用职权,泄露秘密,徇私舞弊,索贿受贿行为的,一经发现并查实,应给予党纪政纪处分,情节严重,构成犯罪的,应移交司法机关追究刑事责任。
第十三条 本制度自发布之日起执行。