平昌县城市生活垃圾处理厂建设及经营协议书

第一篇：平昌县城市生活垃圾处理厂建设及经营协议书

平昌县城市生活垃圾处理厂

建设及经营协议书

甲方：平昌县城镇管理局

法定代表人：吴学毅

住址：平昌县新华街东段南一巷24号

乙方：

法定代表人：

住址：

为加快平昌县城市环境保护基础设施建设，提高平昌县城市生活垃圾处理水平，改善城市环境质量，促进环境保护和经济建设可持续发展，实现生活垃圾处理营运市场化。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家计委、建设部、国家环境保护总局关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》（计投资[2002]1591号）有关法律、法规、政策规定，甲乙双方本着平等互利原则，就平昌县城市生活垃圾处理厂采取BOT模式，即建设、营运和移交等相关事宜协商一致，达成如下协议：

一、标的及运作方式

乙方根据甲方的要求在江口镇三房村罐子山沟按四川省发展和改革委员会批复平昌县城市生活垃圾卫生埋填工程施工图设计要求建成总投资约4400万元人民币，占地约140亩，总库

容约120万立方米，日处理150吨城市生活垃圾处理厂，并实行市场化营运管理。乙方将垃圾处理设计覆盖范围内每日产生的生活垃圾按设计处理程序进行卫生埋填处理，做到约定范围内当日运进垃圾处理厂的生活垃圾当日处理完毕，实现污染物达标排放。

本协议书所称平昌县城市生活垃圾处理厂设计覆盖范围指平昌县城市总体规划范围内县城规划区及垃圾处理厂所在位置相邻的乡镇。

本协议所指生活垃圾指城市中的单位和居民日常生活及为生活服务活动中生产的固体废弃物。

二、甲方的权利和义务

（一）甲方应向乙方提供项目前期准备工作报批的一系列文本作为项目实施、验收、监督的依据，与本协议书文本具有同等法律效力。

（二）协助乙方按程序申报到位平昌县城市生活垃圾处理厂国债补助资金，国债资金作为政府投入，记入政府资本金，国债资金的使用及管理，按《国债资金使用管理办法》的规定执行。

（三）监督县环卫所每日将平昌县城市生活垃圾处理厂设计覆盖范围内的生活垃圾运往平昌县城市生活垃圾处理厂。

（四）在经营期内，负责将政府征收的生活垃圾处理费按时支付给乙方，支付生活垃圾处理费按每日150吨计，每1吨生活垃圾50元的标准支付乙方生活垃圾处理费（生活垃圾处理费计

算公式：150吨/日×50元/吨×当月实际天数，工程竣工验收投入使用的次月起计算），在每月的28日，按月处理费总额的80%拨付给乙方，年终一次结清。付款方式：由甲方按乙方指定的开户行、帐号拨付。

（五）甲方有义务协助乙方在经营期内落实中央、省、市有明文规定的城市生活垃圾处理经营企业的各项优惠政策。

（六）甲方为申报平昌县城市生活垃圾处理厂项目所发生的前期工作经费经双方审核认可后列入乙方该项目的成本费用，由乙方承担。

（七）平昌县垃圾处理厂建设期为2年（2009年—2010年），投资主体为乙方，县发改委监管国债资金的使用，县财政局按工程进度拨付国债资金，县建设局监管建设工程质量，甲方按国家计投资[2002]1591号文件第四条

（五）款二项规定委派监督员依法对企业建设、运行过程进行监督。

（八）甲方有义务协助乙方进行平昌县城市生活垃圾处理厂建设的土地征用、居民搬迁、补偿协调工作。

（九）甲方在平昌县城市生活垃圾处理厂使用年限满后，无偿收回该处理厂经营权及平昌县城市生活垃圾处理厂土地使用权和所有资产。

三、乙方的权利和义务

（一）乙方必须在平昌依法注册具有处理城市生活垃圾资质的公司，开设垃圾处理厂专户，一次性注入800万元垃圾处理厂的建设专项资金，甲方留印监管。

（二）乙方专门经营平昌县城市生活垃圾处理厂业务，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、独立承担民事责任。

（三）乙方经营平昌县城市生活垃圾处理厂年限为13年（不含建设期限）

（四）乙方经营平昌县城市生活垃圾处理厂期满后，若垃圾处理厂还可继续进行生活垃圾处理，在同等条件下乙方有优先取得继续经营本项目的权利，并与甲方续签协议书。

（五）乙方应依法办理平昌县城市生活垃圾处理厂土地、林地征用、林木补偿、拆迁安置、建设等相关手续。

（六）平昌县城市生活垃圾处理厂项目建设资金除向国家争取的该项目国债资金外，不足部分，由乙方自筹解决，乙方独立承担该项目建设及营运风险。

（七）乙方必须按有权机关批准的平昌县城市生活垃圾处理厂设计要求和国债资金项目建设监督管理程序，按质、按量完成项目建设。

（八）乙方在该项目具有开工条件下，必须启动建设，并完成项目投资总额的20%以上。然后，甲方按工程进度及时拨付国债资金。

（九）乙方必须按有权机关批准的平昌县城市生活垃圾处理厂处理工序对进场的城市生活垃圾进行处理，实现污染物达标排放。乙方不得将生活垃圾运往其它地点倾倒，不得造成二次污染。

（十）平昌县城市生活垃圾处理厂设计服务期满之日，乙方应将所征用土地、垃圾处理厂的所有资产无偿交回甲方。

（十一）乙方除不可抗拒的自然因素外，不得停止平昌县城市生活垃圾处理厂正常运转。

（十二）乙方有享受工程所在地有关政府机构服务的权利，同时接受其监督。

四、其它约定

（一）平昌县城市生活垃圾处理厂建成后，为延长垃圾处理厂服务使用年限，乙方可采取生活垃圾减量化、资源化、无害化措施处理生活垃圾，同时享受生活垃圾处理的有关优惠政策。

（二）乙方无转让平昌县城市生活垃圾处理经营权的权利。

五、违约责任

任何一方违约，对方有权终止本协议书执行，违约方按《中华人民共和国合同法》的有关规定执行。乙方未按期按质完成工程建设任务按项目总投资的10%乙方向甲方支付违约金；乙方擅自转让平昌县城市生活垃圾处理厂经营权，甲方有权中止本协议并无偿收回所有资产，乙方并向甲方支付项目总投资10%的违约金。

六、争议解决办法

甲、乙双方发生纠纷时，双方应当协商解决，协商不成时任何一方均可向签约地有管辖权的人民法院起诉，主张自己的权利。

七、生效要件及其它事项

（一）本协议书未尽事宜，甲乙双方协商解决，补充协议与本协议具有同等法律效力。

（二）本协议书自双方签字盖章，并经平昌县公证处公证后生效。本协议书一式二十份，双方各执二份，分送县府办、发展和改革委员会、县财政局、环保局、审计局、国税局、地税局、工商局、法制办、江口镇人民政府、公证处各执一份。

（三）本协议履行地在平昌县。

甲方（签字盖章）乙方（签字盖章）法人代表：法人代表：

联系电话：联系电话：

委托代理人：委托代理人：

联系电话：联系电话：

开户行：开户行：

帐号：帐号：

签约时间：签约地点：

（此稿为平昌城管局张主任2008.10.19.晚上QQ发来资中，未修改前的协商稿）

第二篇：莒南县城市生活垃圾处理厂解说词

莒南县城市生活垃圾处理工程，占地总面积162亩，设计处理规模为每天200吨，使用年限为14年，项目概算总投资4209万元。该项目经山东省发改委 [2007]870号文件批复立项，处理工艺为卫生填埋，综合处理场工程包括垃圾填埋区、渗沥液处理系统和办公管理区三个部分。

该工程由北京中兰环境工程有限公司等四家企业施工，第一填埋区、环场道路、渗滤液调节池和办公管理区已于2009年9月建成并投入使用。目前，第二填埋区已完成土石方施工，渗滤液处理系统运转良好，渗滤液处理实现了一级达标排放。

2012年，莒南县城管局继续加大环保投入，投入120多万元，完成了第一填埋区雨污分流工程和渗滤液调节池浮动膜盖安装工程。通过实行雨污分流，减少了污水产生量，降低了运营成本。

我县生活垃圾处理厂的建成使用，实现了生活垃圾的无害化处理达标，为加快城乡环卫一体化进程，改善生态环境，建设街净、天蓝、地绿、人美的新莒南做出了积极的贡献！莒南县生活垃圾处理厂的基本情况就为您简单介绍到这里，请各位领导检查指导。

第三篇：城市生活垃圾处理厂防治污染措施

城市生活垃圾处理厂防治污染措施

1、防治措施：通过采用粘土夯实基础、膨润土、防渗膜、土工布等多层材料组成的复合防渗，确保渗沥液不能渗入地下污染地下水源。

2、渗沥液的处理：按原设计为集中回收至渗沥液调节池后进行回喷回灌蒸发模式。

3、在填埋作业中，通过实行垃圾分区分单元压实填埋，日填埋、日覆盖、不裸露的运行管理措施，并且每天进行除臭、灭蝇，遏制臭气和蚊蝇的滋生扩散。

4、在填埋区周围设置防飞网，有效防治飘飞物不向外扩散。

第四篇：垃圾处理厂建设背景

第一章概述 1.1项目基本情况

1.1.1项目名称与项目建设单位及设计单位 项目名称：黄山市垃圾处理工程 主管单位： 建设单位： 建设地点： 实施阶段：初步设计 设计单位：

1.1.2项目建设背景及必要性

随着城市规模的不断扩大，人口的不断增加，城市的生活垃圾产量迅速增加。根据黄山市环卫处有关资料，黄山市垃圾主要来源于城市居民、商业、外来流动人口及街道清扫等，其次是城市建筑垃圾；现状城市各种垃圾产生量约300余吨/日(不包括城市建筑垃圾)，而且目前仍在以一定的速度增长。

但是目前黄山市垃圾处理方式和能力远不能满足城市建设的需要。垃圾处理场的建设与城市环境卫生基础设施不能配套，垃圾处理只是采取自然堆放的简易填埋；城区中转站短缺，垃圾转运车辆不足，处理设备老化；填埋场污染得不到有效控制，垃圾的随意堆放将严重破坏该地区的生态环境。以致严重影响了城市环境卫生和人民的身体健康。为了有效地控制城市生活垃圾的不利影响，尽量使城市垃圾做到无害化、减量化、资源化，提高黄山市城市的环境卫生质量和人民的生活水平，达到国家卫生城市的要求，兴建黄山市城市生活垃圾处理工程是十分必要的。

兴建黄山市城市生活垃圾处理工程，不仅可以彻底解决黄山市城市生活垃圾的消纳出路，增强黄山市的城市载体功能，完善了城市基础设施。同时美化了市区，为市区人民创造洁净优美、生态健全的工作和生活环境。黄山市生活垃圾处理工程的建设，还可解决部分人员的就业问题，在不同程度上提高了城市的声誉、加快了市容景观的美化和城市基础设施建设的步伐，改善了投资环境，必将加快黄山市的经济快速发展。建设黄山市的生活垃圾处理工程，是控制垃圾等固体废弃物污染的有效手段，也是城市基础建设的重要一环，这一目标的实现与否，不仅直接影响黄山市各项功能的发挥，也标志着城市基础设施的完善程度，成为衡量城市现代化程度的标准之一。垃圾处理工程的建设反映了城市的经济实力、人口素质和社会文明水准，从而增强对内资和外资的吸引力。否则，就会形成与城区经济发展不协调的局面，势必影响和制约本地区经济的持续发展。

为了不断改善环境状况，改善城市的卫生面貌，提高居民生活质量，促进经济的可持续发展，适应对外开放、加速经济发展的要求，建设黄山市垃圾处理工程，已成为当务之急，该项目实施必将产生巨大的社会效益、环境效益和社会效益。从根本上说，黄山市生活垃圾的收运、消纳和处理已经成为黄山市城市建设急待解决的问题，己经到了刻不容缓的地步。环卫设施与城市发展这一不协调的现象已经引起了黄山市党政领导的高度重视，黄山市人民政府经研究同意，决定由市生活垃圾处理中心负责，作为本工程的项目法人，并工程选址为里石亭(黄山市徽州区岩寺镇翰山村煤岭村民组和仙河村方和兴村民组之间)，建设一座处理规模330吨/日(起始规模)，采用卫生填埋处理工艺的生活垃圾处理厂，以解决黄山市垃圾消纳出路的问题，借此改变黄山市的投资开发环境，促进黄山市城乡经济建设和各项事业的持续、稳定、协调发展。

另外，由于本工程采取的是组团式处理模式，黄山市各区县不是自己各建一个处理厂，而是集中处置，所以对于全国的垃圾处理来讲，也有一定的示范意义。…………

第五篇：城市生活垃圾管理办法

中华人民共和国建设部令

第 157 号

《城市生活垃圾管理办法》已于2007年4月10日经建设部第123次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年7月1日起施行。

部 长汪光焘二○○七年四月二十八日

城市生活垃圾管理办法

第一章 总则

第四条 产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。

城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。第十六条 单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件垃圾应当按规定时间投放在指定的收集场所。城市生活垃圾实行分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投入指定的垃圾容器或者收集场所。

宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾，并交符合本办法要求的城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所。

禁止随意倾倒、抛洒或者堆放城市生活垃圾。

第五十一条 本办法自2007年7月1日起施行。1993年8月10日建设部颁布的《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第27号）同时废止。