深圳市城市管理局关于印发《深圳市城市管理局从事城市生活垃圾经营

第一篇：深圳市城市管理局关于印发《深圳市城市管理局从事城市生活垃圾经营

深圳市城市管理局关于印发《深圳市城市管理局从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批行政许可实施办法》的通知

广东省深圳市城市管理局

深圳市城市管理局关于印发《深圳市城市管理局从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批行政许可实施办法》的通知

文号：深城管〔2008〕327号 各有关单位：

《深圳市城市管理局从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批行政许可实施办法》已经市政府同意，从2009年1月1日起施行。

深圳市城市管理局 二○○八年十二月十九日

深圳市城市管理局从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批行政许可实施办法

09号 许可事项：从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

一、行政许可内容

从事城市生活垃圾（含餐厨垃圾、粪渣）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）第102项。

（二）《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（2004年10月15日建设部令第135号）第5项。

（三）《城市生活垃圾管理办法》（2007年4月28日建设部令第157号）第十七条、第十八条、第十九条、第二十六条、第二十七条。

三、行政许可数量及方式

有数量限制，采用招投标方式确定。具体数量由深圳市城市管理局根据市场容量确定。

四、行政许可条件

（一）申请人应符合招标文件规定的投标条件并通过招投标被确定为中标人。

法律依据：《城市生活垃圾管理办法》第十八条、第二十六条。

（二）由项目主管部门通过招标或招募方式取得特许经营权的垃圾处理企业，由深圳市城市管理局核发城市生活垃圾处理服务许可证。

法律依据：本实施办法规定。

（三）《城市生活垃圾管理办法》生效之日前已经在从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的企业，符合以下条件的，由深圳市城市管理局依据《城市生活垃圾管理办法》核发相关的服务许可证。

1．从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务的企业，应当具备以下条件：

（1）具备企业法人资格，从事垃圾清扫、收集的企业注册资本不少于人民币100万元，从事垃圾运输的企业注册资本不少于人民币300万元，从事非城市道路和公共场所（其费用未纳入政府财政预算）清扫保洁的企业注册资本不少于人民币50万元；

（2）从事城市道路和公共场所清扫保洁的，机械清扫能力达到总清扫能力的20%以上，机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆。机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，安装车辆行驶及清扫过程记录仪；

（3）具有有效的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务协议；（4）垃圾收集应当采用全密闭运输工具，并应当具有分类收集功能；

（5）垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆或船只，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪；

（6）具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行；（7）制定了比较完备的生活垃圾清扫、收集、运输方案；（8）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

（9）具有固定的办公及机械、设备、车辆、船只停放场所；

（10）有符合法律规定的垃圾处理厂（场）出示的同意接收处理的证明文件。法律依据：《城市生活垃圾管理办法》第十九条；其中第（1）项关于从事非城市道路和公共场所清扫保洁企业注册资本的规定和第（3）、（7）、（10）项由本实施办法规定。

2．从事城市生活垃圾（含餐厨垃圾）经营性处理服务的企业，应当具备以下条件：（1）具备企业法人资格，规模小于100吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币500万元，规模大于100吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元，焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元，餐厨垃圾处理厂的注册资本不少于人民币800万元；

（2）餐厨垃圾处理厂、卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合城乡规划，并取得规划许可文件；

（3）采用的技术、工艺符合国家有关标准；

（4）取得环保部门批准文件；

（5）有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员，其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员。技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历，并具有中级以上专业技术职称；

（6）具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行；

（7）生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器，配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔，安装在线监测系统等监测设备并与建设（环境卫生）主管部门联网；

（8）具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案，卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案；

（9）有控制污染和突发事件的预案；

（10）具有固定的办公及机械、设备、车辆、船只停放场所。法律依据：《城市生活垃圾管理办法》第二十七条；其中第（1）项关于餐厨垃圾处理厂注册资本的规定和第（4）、（10）项由本实施办法规定。

五、申请材料

（一）通过招投标被确定为中标人的生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理企业或由项目主管部门通过招标或招募方式取得特许经营权的垃圾处理企业，应当提交下列材料：

1．《从事城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务申请表》（原件1份）；

2．申请人身份证明资料：营业执照、法人代码证、法定代表人身份证（复印件各1份，3．中标通知书（原件1份）；

4．城市生活垃圾清扫、收集、运输或处理经营协议（复印件各1份，验原件）。法律依据：本实施办法规定。

（二）《城市生活垃圾管理办法》生效之日前已经在从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、验原件）；

运输、处理服务的企业。

1．城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务企业应当提交下列材料：

（1）《从事城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务申请表》（原件1份）；（2）申请人身份证明资料：营业执照、法人代码证、法定代表人身份证（复印件各1份，验原件）；

（3）生活垃圾清扫、收集和运输方案（原件各1份）；

（4）有效的城市生活垃圾清扫、收集、运输服务协议（复印件各1份，验原件）；

（5）道路运输经营许可证、车辆行驶证（复印件各1份，验原件）；

（6）技术、质量、安全和监测管理制度（复印件各1份）；

（7）办公及机械、设备、车辆停放场所证明材料（复印件各1份，验原件）；（8）符合法律规定的垃圾处理厂（场）出示的同意接收处理的证明文件。法律依据：《城市生活垃圾管理办法》第十九条；其中第（1）、（3）、（4）项由本实施办2．城市生活垃圾经营性处理服务企业应当提交下列材料：

（1）《从事城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务申请表》（原件1份）； 法规定。

（2）申请人身份证明资料：营业执照、法人代码证、法定代表人身份证（复印件各1份，验原件）；

（3）处理工艺详细说明；

（4）规划部门批准文件（复印件1份，验原件）；

（5）环保部门批准文件（复印件1份，验原件）；

（6）办公及机械、设备、车辆停放场所证明材料（复印件各1份，验原件）；

（7）工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度（复印件各1份）；

（8）专业人员及设施、设备配置情况的有关材料（复印件各1份，验原件）；

（9）控制污染和突发事件的预案。法律依据：《城市生活垃圾管理办法》第二十七条；其中第（5）项由本实施办法规定。

六、申请表格

《从事城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务申请表》（见附表），该表格可到深圳市城市管理局办事窗口免费领取，也可在深圳市城市管理局网站（http://www.xiexiebang.com）上免费下载。

七、行政许可受理机关 深圳市城市管理局。

八、行政许可决定机关 深圳市城市管理局。

九、行政许可程序

（一）通过招投标被确定为中标人的生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理企业或由项目主管部门通过招标或招募方式取得特许经营权的垃圾处理企业：

刊登招标公告→投标人投标→投标人资格审查→开标评标→确定中标人→发出中标通知书→签订经营协议→申请人提交行政许可申请材料→行政许可实施机关审查申请材料→做出行政许可决定。

（二）《城市生活垃圾管理办法》生效之日前已经在从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的企业：

申请人提交行政许可申请材料→行政许可实施机关审查申请材料→做出行政许可决定。若经审核未获许可的企业，可以给予6个月时间要求企业按照本实施办法中的规定进行整改，整改后符合许可条件的，则颁发相关许可证件，若整改后仍未达到许可条件但已签合同未到期的，允许企业继续从事城市生活垃圾清扫、收集、运输服务直至合同期满；若既未获得许可也未签订经营合同的，则终止服务。

十、行政许可时限

（一）自受理申请人提交行政许可申请材料之日起15个工作日内做出行政许可决定。

（二）申请人为《城市生活垃圾管理办法》生效之日前已经在从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的企业为申请人的，应当自受理申请人提交行政许可申请材料之日起20个工作日内做出行政许可决定。

法律依据：本实施办法规定。

十一、行政许可证件及有效期限

通过招标投标方式取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》或《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》的，有效期为合同约定期，并在许可证书中注明；通过审核方式取得许可证的，《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》有效期为3年，《城市生活垃圾经营性处理服务许可证》有效期按合同约定的时间，无合同约定的为25年（从设施建成投产之日算起）。

十二、行政许可的法律效力

取得许可证件后方可从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务。

十三、行政许可收费 无。

十四、行政许可年审或年检 无。

第二篇：深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政执法局)

深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政执法局).txt25爱是一盏灯，黑暗中照亮前行的远方；爱是一首诗，冰冷中温暖渴求的心房；爱是夏日的风，是冬日的阳，是春日的雨，是秋日的果。深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政执法局)

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您现在的位置是： 首页 各地传真 潍坊市：坊子区实施“契约化管理”提升城市管理水平阅读： 出处：潍坊新闻网 发布日期：2010-06-17 11:10:49 【字号：大 中 小】

潍坊新闻网6月13日讯 坊子区在创建文明城市过程中，将“契约化管理”模式引入城市管理工作中，得到了业户们的大力支持，全区城市管理水平和文明程度得到极大提升。

坊子区在创建文明城市的过程中，充分利用“契约化管理”双向规范、互相监督的作用，将“契约化管理”模式引入城市管理工作中，与2000多名沿街经营业主和所有城管执法工作人员签订《城市管理责任书》，推行商铺“门前契约化管理模式”，明确业主和城市管理执法人员双方的责任和义务，进一步规范沿街商铺、业户的经营行为和城管执法人员的工作行为，有效提升城市管理水平。同时，建立严格的考评机制，对违反相关管理规定、不履行门前五包等不良行为登录在案，作为加强管理、实施处罚的的依据。

契约化管理工作的实行，得到了业户们的大力支持，全区城市管理水平和文明程度得到极大提升。（本网记者 孙淑静）

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第三篇：成都市城市管理局

成都市城市管理局 2006年工作总结

2006年是我市城市管理体制改革之年，也是城市管理工作取得丰硕成果的一年。一年来，全市城管队伍认真落实科学发展观，不断强化“管理比建设更重要”的理念，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以创建全国一流的城市管理工作为目标，坚持一手抓改革创新，一手抓精细管理，以创建中国最佳旅游城市、全国文明城市和迎接国家卫生城市复查为契机，实施“严管城市行动”，努力打造和谐城管，城市管理成效显著，队伍建设进一步加强，圆满完成全国卫生城市复查和创建中国最佳旅游城市相关任务，荣获建设部颁发的“全国城市管理先进集体”称号。

一、体制改革实现重大突破，队伍建设管理进一步加强 为了建立与中西部地区特大型中心城市要求相适应的城市管理体制，今年2月25日，十届市委常委会第93次会议决定组建成都市城市管理局，加挂成都市城市管理行政执法局牌子，撤销市市容环境管理局，将原市市容局、市执法局的全部职能划入市城管局，从而进一步理顺了市级城市管理体制，整合管理资源，减少管理主体，形成了管理与执法融合一体的大城管格局。我们以城管体制改革为契机，以“创建全国一流的城管工作”为目标，努力加强队伍建设和管理。一是科学设置机构职能。今年3月1日市委宣布我局领导班子后，我们按照市委市政府尽快整合到位、尽快形成合力的要求和春城书记、－1－ 红林市长的指示，本着精简高效、科学合理的原则，遵循规范化服务型机关建设的要求，缜密思考、反复研究、几易其稿，编制市城管局中层机构及职能配置方案，向市编办提出建议。二是选好配强中层干部。在我局“三定”方案下达前，我们就提早着手，开展了民主推荐、志愿填报、竞职演讲等工作。7月初“三定”方案下达后，迅速编制中层干部配备方案，开展组织考察等工作，经过规定的组织程序，确定了局机关19个处室（含3个数字化城管机构）、3个执法分局的正副职人选和一般干部调整方案，干部调整面达90%以上，实现了人员融合、职能整合，确保了平稳过渡。三是加强纪律作风建设。我们一边加紧进行机构职能整合有关工作，一边开展“组织、纪律、作风”三项整顿，加强思想政治工作，稳定情绪、稳定队伍，尽力减少机构改革对工作的影响。干部调整决定宣布后，各处室、分局人员立即到位，迅速开展工作，实现了组建、工作“两不误”。机关党的建设、离退休干部工作、机关工会工作等进一步加强。四是实施“综合素质提升工程”。我们以“建文明之师、当和谐楷模”为方向，与西南交大合作，共建城市管理科研与培训基地，对全市城管人员进行系统培训，今年已举办2期培训班，培训140名人员。五是认真开展反腐倡廉工作。切实落实党风廉政建设责任制，层层签订廉政责任书，组织开展了治理商业贿赂、“四项清理”、依法行政等专项治理工作。加强工程项目建设、政府采购和招投标监督管理，参加各类工程建设项目招投标、政府采购现场监督59次，涉及金额8779.6万元，35次纠正不规范行为，为国家节约资金1096.6万元。推进全系统行风建设，举行了行风建设“大回访”活动，积极配合省市有关部门开展的投资 －2－ 软环境行风测评。严格对执法人员和执法行为的督察，加强内外监督，编印发放了《城管执法人员自律手册》，要求全市城管执法人员严格执行“敬礼、告知、处罚”三步走规定，严格执行行政执法人员“十不准”、“十禁止”，受到群众好评。接受了市人大常委会对我局的工作评议。

二、环境综合整治有序开展，基础设施建设进一步加强 环境基础设施的改善是城市管理效能提升的基础。今年我们继续加强基础设施建设和城市环境综合整治工作。一是提前完成了为民办实事任务。今年市委、市政府下达了三环路内102条无灯道路路灯安装任务，我们抓紧时间开展普查，精心制定建设方案，努力协调争取支持，周密组织力量施工，克服点多、面广、线长、人车流量大、工期短等困难，充分利用双休日、大假、夜间等时间，加班加点，经过3个月的紧张施工，新增照明里程34.2公里，于11月5日提前55天完成了目标任务。同时，完善城市夜景照明内部管养机制，规范日常工作流程，加强维护管理，城区所有道路路灯亮灯率保持在99%以上、设施完好率96%以上、事故处理及时率100%。二是建设改造环卫基础设施。会同市规划局完成了30座新建公厕选址定点工作；在中心城区人流量较大、公厕密度较低的区域设置了10座生态环保景观化移动式公厕；开展城管直管公厕整治，中心城区70%达二星级标准、30%达到一星级标准；中心城区308座直管公厕80%完成无障碍改造，设置了残疾人专用设施。结合创佳要求，新购置1300个果屑箱，制作中英文标识公厕指示牌1000余个、公厕男女界牌1500余个，完成了直管公厕和对外开放社会单位公厕标识更换工作。三是抓好垃圾处置

－3－ 和项目建设。完成了长安垃圾场污泥应急抢险设施建设，新增污泥处置库容13万立方米；实施了长安垃圾场污泥处置过渡一期工程项目前期有关工作，近期将进行施工招标，2007年上半年可投入使用；启动了长安垃圾场二期库区防渗一期工程、长安垃圾场沼气导排、垃圾倾倒平台等项目。受市政府委托与深圳瀚洋投资公司签署了医疗废弃物处置中心项目特许经营权协议，推进医疗废弃物处置中心项目建设；在锦江区开展了无害化处理资源化利用试点。加强生活垃圾、医疗废物处置管理，至12月底，处置城市生活垃圾159.9万吨，生活垃圾入场比去年增长10.82%；处置市污水厂污泥12.3万吨；处理生活垃圾渗滤液31万立方米；收运处置医疗废物6737吨。生活、医废垃圾处置接受了全国人大环保执法检查和国家发改委、建设部等检查，受到好评。落实安全生产责任，制定了有关重大事故、重大事件应急预案。四是整治背街小巷。在中心城区组织开展了对50余条中小街道的环境整治，重点是拆除各类违章搭建，清拆违规户外广告，统一商招设置，规范橱窗店面，改造道路绿化，取缔占道经营和实施临街立面装饰性处理等，使整治后的街道达到设施完好，清爽整洁，风格协调，容貌美观。五是综合整治城郊结合部。牵头组织协调有关区政府、城管、建设等部门，把川陕路作为出入城通道整治示范段进行集中整治。继续对25个城郊结合部片区和19条主要出入城通道沿线实施环境综合整治，着力解决基础设施不配套和环境脏乱差问题，有效改善了上述区域的环境状况，提升了城市整体形象。

三、管理机制不断创新，长效建设进一步加强

我们以创新的精神加强和改进管理，着眼长远不断规范管理。今 －4－ 年以来，我们在市容环境管理及长效机制建设上主要抓了以下工作。一是规范户外广告和招牌管理。以贯彻《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》为契机，完成了《成都市中心城区户外广告设置详细规划》编制工作，完善审批流程，组织专家对各区报送的部分区域户外广告设置详规项目进行评审和调整，审批设置户外广告190块。按照“经营城市”的原则，对户外广告位特许经营权实行公开拍卖，中心城区拍卖灯杆广告878根，成交2055万元。二是强化环境卫生监管。在中心城区环卫清扫作业全部市场化后，开展对道路清扫保洁和垃圾收运的检查评比，对环卫作业公司实行诫免和末位淘汰制度，通过增加环卫作业人员、延长作业时间，增加收运、转运车次等措施，加强了周末、夜间等薄弱环节，确保了主街干道、背街小巷干净整洁。放开渣土运输市场，渣土运输管理政策调整实现平稳过渡。洗车站（场）管理得到进一步规范。加大生活垃圾处理费征收力度，截止12月底，中心城区共征收处理费8948万元，促进了生活垃圾处理的产业化和资源化利用。三是积极推进数字城管网络系统建设。目前，青羊区数字化城管指挥和监督中心的系统平台建设、区域基础数据普查及监督员培训已基本完成，即将进入试运行。市级城市部件事件普查编码、万米单元网格划分编码、信息系统建设招标等工作正在顺利推进，无线网络服务、移动手持终端及应用软件系统租赁服务采购工作顺利完成，明年上半年，中心城区数字化管理模式将全面运行。四是努力推进城市道桥规范化管理。代拟的《成都市道路桥梁移交管理意见》已经市政府办公厅转发，起草了《成都市城市道路桥梁竣工移交管理暂行规定》、《成都市设置在城市道路上的各类井盖管理规定》、－5－ 《成都市城市桥梁清洗保洁考核办法》及《成都市城市道路护栏维护清洗保洁考核办法》，已上报市政府。加强维护和检查力度，45.5公里城市道路护栏、74座城市桥梁的60.2公里防撞墙及栏杆的清洗保洁效果得到明显改善。开展人人行道零破损创建活动，维修人行道13628平方米，设置景观性、功能性人行道路障3595个。对五城区内建设后未移交，长期失管失养的城市道路、桥梁进行清理，对投入使用多年而未移交管护的466条城市道路已落实管养责任单位，已完成对94座长期无管护单位的城市桥梁的清理和检测工作。完成国家重点建设项目特大件设备运输保障任务11次。五是积极推进长效机制建设。按照“属地管理、重心下移”的原则，切实落实区城管部门、街道办事处及派驻街办城管执法中队对街面的日常监管责任，推行“点线面网格化管控执法模式”。充分发挥社会组织的作用，在高新区、武侯区试点的基础上，在各城区选择2个街道办事处进行了“门前五包”试点，签订《门前五包责任书》6.9万余份。同时，在高新区开展了疏堵结合治理出摊占道、流动商贩试点，举办了研讨会，在城区逐步推广，实现“点上放开但规范、面上管住”的目标。按照管理标准化的要求，起草了《城市市容管理标准》、《城市景观管理标准》、《城市道路桥梁管理标准》、《城市环境卫生管理标准》等规范，正在征求意见之中。六是加强城市管理工作目标管理。认真落实红林市长视察我局的19点指示，制定、分解城市管理网络目标，加大对城区城市管理工作的日常检查和城管网络目标的督查，并定期通报，开展了城市管理工作社会满意度测评。关心并切实解决人民群众投诉的城市管理问题，共受理电话投诉17983件，受理市长公开电话、市 －6－ 长信箱交办340件，处理率达100%.四、依法严格规范市容秩序，城市执法管理进一步加强 为了更好地服务于“加快产业发展年”，我们将今年确定为全市“严管城市行动年”。我们按照从细从严的要求，围绕“两创一复查”，不断完善机制，加大力度，把日常执法监管与专项执法整治相结合，取得明显成效。至12月底，全市共出动城管执法人员25万余人次、执法车辆70000余台次，查处出摊占道、游动商贩等违法违规行为48万余件，拆除违法户外广告4471块（座）、9.46万平方米，清除“牛皮癣”29.8万余张（处）。中心城区城管执法人员共办理简易程序案件156899件，一般程序案件1629件，罚没款共计510万元。一年来，我们在执法管理上主要抓了以下工作：一是切实开展“三大行动”。按照“严管城市行动”的部署，落实“从严从细、依法监管、提升水平”的要求，实施了以宣传教育、集中整治、维护巩固为主题的牵手、规治、提升“三大行动”，推进“四无街道”、“两无小区”建设，促进了城管执法效能的提升。二是落实市容秩序日常管理责任。在全市城管执法队伍中推行“点线面网格化管控执法模式”，加强对街面市容秩序的日常监管。科学划分三个执法分局的职能和区域，明确责任，避免了重复执法、交叉执法。三是开展专项执法整治。根据市委市政府中心工作和社情民意，组织全市城管执法人员相继开展了禁噪、治尘、清理无证无照餐馆食品经营、清理美容美发业占道经营、占道经营畜禽产品和犬只管理等集中执法整治。以实施《成都市户外广告和招牌设置管理条例》为契机，开展了“百日清违行动”，拆除违法户外广告3353块（座）、5.35万平方米，户外广告设置秩序进一步规范。

－7－ 四是进一步加强法制建设。认真落实行政执法责任制，坚持实行一般程序案件“五分离”等制度，加强对全系统法制工作的监督指导，清理积存案件，开展形式多样的案件质量评查，组织实施了基层执法质量集中服务月活动，案件办理质量得到提高。重视发挥常年法律顾问作用。开展了修改完善有地方性法规、规章的立法调研。参加了深圳研讨会、沈阳研讨会、湖州论坛等全国性会议，促进了全国同行间的交流。

五、推进城市管理城乡统筹，对区（市）县指导进一步加强 今年来，我们采取积极有力的措施，大力推进城市管理城乡一体化。一是开展农村生活垃圾集中收运处置。在新繁镇、青城山镇、安仁镇、青白江区、新都区、郫县农村生活垃圾收集清运无害化试点的基础上，按照市委市政府的要求，在全市优先发展重点镇、重点镇、重点旅游镇等52个乡镇和75个新农村示范点开展了农村生活垃圾集中收运处置工作，市财政以奖代补专项资金已落实到位，垃圾桶（房）建设、转运车辆购置、保洁员招聘等工作已完成，并投入运行。二是继续开展市容环境示范镇建设。在14区（市）县组织开展了政府所在镇、14个优先发展重点镇和38个市容环境示范创建镇的环境综合整治，重点整治了建筑工地、待建工地和在建工地扬尘，清理积存的生活垃圾，解决垃圾围城、围镇、围村、围路的问题。三是加强对郊区（市）县城市管理工作的指导和考核。深入各郊区（市）县开展调研，提供法律适用、案件查处、文书制作、政策咨询等服务，培训城管人员，指导开展环卫清扫保洁作业市场化改革、户外广告设置管理等工作，帮助温江、新都、青白江等区（市）县组织公共载体广告位 －8－ 拍卖，成交1800余万元。开展对郊区（市）城市管理工作的督查考核，建立定期通报制度，郊区（市）县城管工作形成了你追我赶的竞争局面。

六、社会舆论氛围不断好转，宣传教育工作进一步加强 今年是我市城市管理宣传工作明显加强，宣传效果明显提升的一年。一是建立了宣传保障机制。城市管理是一项社会关注度很高、社会参与色彩很浓的系统工程，宣传工作在其中发挥着极其重要的作用。因此，我们在机构组建中拿出专门的编制、人员，设立了专门从事宣传的宣传教育处，并落实了专门的工作经费，分解落实了宣传工作目标任务，全系统自上而下建立了宣传工作网络。二是加强与媒体合作。与四川电视台经济频道合作开办《城市行动》专栏节目，从多方面解读人与城市的关系，寻求人与城市和谐发展，寓教于乐，每周播出一次。拍摄制作和筛选了一批城市管理电视公益广告短片，每天在成都电视台5个频道滚动播出。以“泼尿事件”为因，在主流媒体开展了“城管执法为了谁，百万市民大讨论”等活动，引导社会舆论。据不完全统计，全系统全年在各类媒体刊载和播报有关城市管理稿件4130条次，日均刊播量约11条次，做到了报纸经常有文、电视经常有像、电台经常有声、网络经常有帖。三是加强与媒体、市民互动。在《成都晚报》、成都人民广播电台等接听热线电话，听取市民对城市管理工作的意见和建议，受理市民投诉，并现场处置。组织市民代表赴杭州考察城市管理，分析、对比两地城市管理。利用“六一”节，开展大手牵小手等活动，向全市少年儿童发出倡议。四是组织了一系列的记者、市民、网民体验城市管理活动，助推省市媒体开展了“城

－9－ 管执法难在何处”的系列讨论，收到了立体的宣传效果，促进了市民与城市管理者的相互了解和沟通，有效提升了大家热爱成都、扮靓成都的城市情结。五是在城区继续推进“城管行政执法服务进社区入校园活动”。已进入238个社区、206个校园，向社区和校园发放《城管执法指南》2000余册，城管法律法规宣传挂图500余套，推进率分别达73.5%和75.1%，圆满完成了推进率不低于70%的目标任务。策划编印了《城市公约手册》5万册，赠阅社会单位、组织，普及城管知识，宣传城管法规，受到领导肯定、市民赞誉和国内同行的好评。通过开展多形式、多视觉、多内容的系列宣传活动，为构建和谐城管，塑造城管执法新形象，争创全国一流城管工作提供了有力的舆论支撑和精神动力。

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第四篇：广丰县城市管理局

广丰县城市管理局

工

作

汇

报

（汇编这些资料旨在获得您的认知、理解、尊重与支持，并最终自觉主动地融入城市管理与服务的大潮之中）

目录

一、目录…………………………………………………………………

1二、倡议书………………………………………………………………

3三、广丰县城市管理局宣传标语………………………………………

5四、广丰县城市管理局简介……………………………………………7

广丰县环境卫生管理所简介…………………………………… 1

3广丰县城建管理监察大队简介………………………………… 1

5广丰县市场管理局简介……………………………………… …17

广丰县园林绿化管理所简介………………………………… …19

广丰县路灯亮化管理所简介………………………………… …

21广丰县丰溪自来水有限公司简介……………………………… 23

广丰县市政工程建设公司简介………………………………… 25

广丰县污水处理管理工作简介………………………………… 27

广丰县城区道路停车综合管理工作简介……………………… 28

广丰县燃气管理工作简介……………………………………… 29

广丰县城区户外广告管理工作简介…………………………… 31

广丰县广场公园等公共场所文化和商业活动管理工作简介… 32

五、关于印发《2011年广丰县城市管理局六十件实事的通知》…37

六、广丰县城市管理局2011年工作总结……………………………43

第五篇：成都市城市管理局

成都市城市管理局 2007年工作要点

2007年是我市“城市管理年”，全市城市管理的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府确定的城乡统筹、“四位一体”科学发展战略，强化管理比建设更重要的理念，以争创全国一流的城市管理工作为目标，以建设和谐城管为统揽，求真务实，开拓创新，从严从细加强城市管理和城管执法，不断提升城市管理的效率、质量和水平，努力实现市容市貌和市容秩序大变样，为构建和谐成都作出新贡献。

一、全面落实科学发展观，积极构建和谐城管

1、抓好学习教育，提高思想素质。组织干部职工深入学习《江泽民文选》，认真贯彻落实党的十六届六中全会、十七大和市十一次党代会精神，牢固树立以人为本的思想，强化社会管理和公共服务职能，对标先进，差距管理，增添措施，改进作风，在服务中实施管理，在管理中体现服务，努力构建城市管理中人与城市、管理者与相对人、城与乡、部门之间“四个和谐”。

2、创新管理理念，提升城管水平。加强城市管理标准化和法制建设，精雕细刻管理，严格公正执法，健全城市管理长效机制，认真实施队伍素质提升、为民服务办实事、城市管理数字化“三大工程”，推进城市管理标准化、城管执法人性化、城管宣传社会化“三化建设”，－1－ 努力实现从小城管向大城管、从常规管理向超前管理、从粗放式管理向精细化管理、从传统管理向科学管理“四个转变”，推动城市管理水平上新台阶。组织制定创全国一流城管三年规划。

二、强化市容市貌监管，综合整治城市环境

3、规范环卫作业市场管理。建立健全环卫作业市场监管制度和管理标准，引入竞争机制，严格实行作业市场准入和末位淘汰制度；加强市、区、街三级城市管理部门的监管力度，强化对中心城区街道清扫保洁的检查评比，提高中心城区街道特别是中小街道的环卫作业质量，确保环卫作业达到“三个百分之百”；加强城市生活垃圾处理费征收工作，努力提高征收率。

4、开展城市环境综合整治。在巩固城市环境综合整治成果的基础上，继续组织对中心城区背街小巷、25个城乡结合部片区和主要出入城道路沿线进行环境综合整治，全面达到《全国文明城市测评体系》有关城市管理各项指标要求。

5、规范户外广告和招牌设置管理。认真落实《成都市户外广告和招牌设置管理条例》，严格按照户外广告设置详规进行评审，进一步提升户外广告设置档次和品位；继续组织开展城区占用公共资源户外广告位特许经营权拍卖工作，积极试点非公共载体户外广告拍卖；加强全市户外广告和商招店招设置的日常监管。探索建立违法户外广告的发现、查处、监督、评价和责任追究机制。

6、稳步推进光彩工程建设。按照城市功能分区不断完善光彩工程，督促商家设置高标准、高质量的商招店招；加强光彩工程日常监 －2－ 管，明确监管责任，实行分片包干，进一步提高城市光彩工程的维护管养水平。

7、切实加大“扬尘”整治力度。继续抓好三环路以内道路的冲洗降尘工作；加大对运渣车辆沿途撒漏的查处力度，坚决取缔无证运渣车辆；进一步加强和规范建筑垃圾处置管理，启动建筑垃圾集中处置场选址定点工作；对需办理处置场地的单位进行资质核准，对乱堆乱倒建筑垃圾进行专项整治。

三、加快基础设施建设，提高管养维护水平

8、加大公厕建设力度。在中心城区难以定点的区域新建一批生态环保公厕或有上下水设施的移动式公厕；制定政策，引导城区三环路内各商场、农贸市场、医院、宾馆、餐饮娱乐行业公厕对外免费开放，缓解中心城区人口密集地段市民入厕难。

9、加大环卫基础设施建设力度。配合实施长安生活垃圾处置场周边800米范围园区规划和全市域固体废弃物处置场规划，启动长安生活垃圾场填埋气体综合利用工作，完成长安生活垃圾处置场二期工程防渗项目、污水处理厂污泥过渡处置一期项目、市医疗废物处置中心项目和粪渣处置场建设工作，推进餐厨垃圾的无害化处理、资源化利用试点工作。

10、加强道路照明设施改造维护。按照节约安全的道路照明原则，使用照明新技术、新设备，加强城区道路路灯改造和维护工作，做好城区道路路灯的维护管养，确保城区路灯亮灯率达98％以上，事故处理及时率达100％。

－3－

11、加强道路桥梁设施管护。严格执行国家关于城市道路桥梁的管养维护标准，切实搞好维护管养，确保城市道路桥梁安全；加强道路桥梁工程建管移交管理，实现无缝对接；健全城市道路井盖档案，建立井盖管理联动机制，规范井盖管理工作，做好井盖缺损的应急处置预案；实施《成都市城市道路桥梁护栏清洗保洁标准及考核办法》，提高道路护栏清洗保洁工作水平。

四、依法严格管理城市，探索创新执法模式

12、落实属地执法管理的原则。坚持和完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制和运行机制，按照 “统一指挥，分级实施”的体制，建立和完善派驻街办执法中队对辖区街面市容秩序的日常管控机制，落实区城管（执法）局及其派驻街办中队对责任区域的日常管理责任。

13、创新综合执法运行模式。建立新的巡查机制，推行环卫、市容、市政管理和执法“四位一体”的巡查模式，加强对街面的综合管理，对责任区域巡查人员实行联责联利、同奖同罚，做到责任区域职责明确、整体联动、管理到位，切实提高城市管理效能。

14、开展疏堵结合试点。在中心城区各行政区，选择一批有条件的街道、社区，开展疏堵结合治理出摊占道、游动商贩的试点，做到“点上规范、面上管住”，关心民生，化解矛盾，方便市民，规范秩序。

15、密切执法工作横向联系。加强与人民法院、公安、工商、房管和规划等部门的联系，建立市、区城管（执法）机构同人民法院和 －4－ 公安有效协调配合的长效机制，提高行政处罚案件执行率；建立部门联席会议制度；加强与郊区（市）县城管（执法）部门的联动，及时通报相关信息，共享管理资源，形成执法合力。

16、认真落实行政执法责任制。大力推进执法过程文书化、执法结果案件化，继续推行一般程序处罚案件的“立案、调查、审核、决定、执行”五分离制度，加强一般程序处罚案件的核审力度，严格执行立案登记制度、结（销）案制度、处罚结果公示制度、备案制度等，坚持开展案件质量评查。加强行政执法监督，规范行政许可。切实加强行政复议与行政应诉工作。严格执行执法“三步走”规定。

五、实行精细化管理，健全长效管理机制

17、加快推进数字化城市管理工作。全面完成市级和中心城区信息平台建设，编制数字化城管工作手册和操作手册，培训市、区监督员、操作人员、技术人员及管理人员，建立完善相关工作制度，在中心城区全面实现城市管理数字化。积极推进城管系统信息化建设。

18、探索建立管理执法快速反应机制。加强市、区监督中心、指挥中心（室）建设，完善市区执法队伍联动机制，健全城管指挥、监督和业务信息网络，严格值班执勤制度，实行错时工作制，对巡查发现、举报投诉和交办的问题，要迅速处置，限时办结。

19、完善目标管理检查考核机制。加大城市管理目标任务日常落实情况的督查力度，坚持逐月检查评比与不定期的随机抽查相结合，坚持和改善对郊区（市）县城市管理季度考评通报制度，加强对薄弱环节的重点巡查、跟踪督查，定期不定期通报和公布结果，严格目标

－5－ 考核和责任追究，确保城市管理工作任务全面落实。

20、加强城市社区市容环境管理。调动和发挥市民及社会组织参与社会管理、公共服务的积极作用，在中心城区和区（市）县城区及重点城镇全面推行“门前五包”责任制，以“门前五包”推进社区管理；组织开展“百佳城市管理街道”、“百佳城市管理社区”创建活动，把社区建设成为管理有序、环境优美、文明祥和的社会生活共同体，夯实城市管理的基础基层工作。

21、健全社会监督机制。完善城市管理工作监督电话网络，及时收集和处理城市管理工作中社会关注的热点、难点和盲点问题；健全城市管理工作义务监督员网络，落实辖区日常城市管理工作监督责任；继续组织开展城市管理工作社会满意度测评。

22、指导建立新型城市管理体制。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求和市委市政府的统一部署，加强对区（市）县城市管理体制改革的协调指导，整合管理与执法队伍，提高城市综合管理能力，理顺城管体制，构建适应发展要求的“大城管”体制和工作机制。

23、建立完善应急管理机制。按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立市政、环卫、景观等公共事件和暴力抗法等群体性事件的应急预案，加强应急管理教育和训练，提高危机管理和抗风险能力。

24、加强安全生产管理。坚持安全生产一岗双责，切实落实安全生产责任，开展定期不定期的安全检查，及时整改，消除隐患，严防 －6－ 安全责任事故发生，确保公共安全。

六、加强指导协调，推进城市管理城乡一体化

25、继续实施农村生活垃圾集中收运处理。继续推进104个乡镇农村生活垃圾集中收运处理，进一步完善优先发展镇、重点镇环卫设施，建立健全农村生活垃圾日常管理机制，改善农村生活环境和村容村貌，服务社会主义新农村建设。在14区（市）县城区推进生活垃圾袋装化。

26、大力推进城乡市容环境管理。按照《成都市市容示范镇试行标准》，在14区(市)县继续开展创建30个市容示范镇活动，组织协调指导创建活动深入开展，推动城管工作由中心城区向乡镇延伸；将清扫保洁作业竞争机制引入14区(市)县，实行企业化运作，提高环境卫生管理水平。

27、加大乡镇环境卫生综合治理力度。在乡镇进一步开展市容环境专项整治。重点是城区、重点镇区域内建筑工地、拆迁工地、待建和在建工地、市政工地等施工现场的扬尘治理；加强对区(市)县城区、30个重点镇、主要出入城道路沿线非法设置的户外广告、商招店牌的治理力度，规范管理广告和招牌，进一步提高乡镇市容市貌整体水平。

七、深化城管宣传教育，认真接受社会监督

28、加强城市管理宣传。要通过多种形式，大力宣传城市管理法律法规和知识，宣传城市管理工作，树立先进典型，提高广大市民的公共卫生意识、城市环境意识和文明公德意识，激发广大市民理解、关心、支持和参与城市管理的热情，努力营造加强城市管理的社会氛

－7－ 围。

29、认真接受社会监督。开设城市管理工作专用电话信箱，在报纸、电视等新闻媒体，设立城市管理工作社会监督专栏、专题，及时发布城市管理信息，收集社会各界及市民对城市管理工作的意见和建议，不断改进城市管理工作。

八、提升队伍素质，改进工作作风

30、加强领导班子建设。切实落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，加强市、区（分）局领导班子的思想、组织、作风建设，不断提高市、区城管部门领导班子和领导干部加强城市管理、建设和谐城管的本领。

31、深化城管人员教育培训工作。继续推进综合素质提升工程，强化全市城市管理和城管执法人员的教育培训，提高依法行政的能力和水平，建设文明之师，争当和谐楷模。加强对监督员的教育管理。深化理论探索，研究把握城市管理和城管执法工作的特点和规律，为城市管理创新理念、创新机制、创新工作方式等提供智力支持。办好第3届全国(成都)城市管理行政执法发展论坛。

32、加强党的基层组织建设。巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，加强党的基层组织建设，严格党员管理，继续开展思想、纪律、作风“三项整顿”，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，动员和组织广大党员做加强城市管理、建设和谐城管的表率。

33、加强党风廉政建设。认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并 －8－ 举、注重预防的反腐倡廉战略方针，努力构建具有城市管理特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。全面落实党风廉政建设责任制，大力推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化和长效化；严格执行《招投标法》、《政府采购法》及配套法规，加大工程建设项目招投标、政府采购和专项资金使用的监管力度，强化对权力运行的制约和监督；加大治理商业贿赂的力度；加强行风建设，进一步深化政务、厂务公开工作，切实从源头上铲除滋生不廉洁行为和腐败的土壤。

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