第一篇:城市管理局依法行政工作汇报
城市管理局依法行政工作汇报
城市管理局依法行政工作汇报
为全面推行依法行政,2007年我局依照XX市城市管理局和XX市人民政府法制办的要求,认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕“1333”工作思路,以创建“三圈层一流城管”为目标,加强城市管理,严格依法行政,强化城管法制培训与学习,规范执法行为,落实执法监督,使广大干部职工依法行政意识不断提高,行政服务水平明显提高,为构建和谐邛崃,提升城市形象做出了积极的贡献。
一、落实城管执法责任制,加强行政执法监督
(一)实行城管执法责任制。按照各中队分片包干的区域,结合执法队员工作任务,层层落实执法责任。加强督查考核和责任追究,保证了执法队员履职尽责,依法行政,文明执法。
(二)强化城管执法监督。严格落实案件监督制度,确保行政执法案件的主体资格合法、程序合法、内容合法,进一步规范执法文书制作,对案件质量进行评查,努力提高办案质量。
(三)审查规范性文件。对本局制定的需由市政府下发的规范性文件的合法性、依据进行严密审查,并及时上报市政府法制办进行审定,确保其合法性、可行性。
(四)加强法制工作。成立了政策法规办,并加大了对上级主管部门和政府法制办的联系,参与了由XX市城市管理局组织的法制工作人员的学习培训。
二、规范行政行为,清理行政审批事项
根据法制办的要求,对城市管理局的执法职责、执法依据、执法程序进行了全面的审查,并报法制办上网公布。对行政许可事项进行了再次清理,进一步规范了行政行为,同时,加强了政府采购、政府诚信制度建设。
三、强化城管法制培训,提高依法行政能力
(一)提高城管人员综合素质。利用每周星期
一、采用集中学习与自学相结合的方式,系统学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》及城市管理相关法律、法规和规章,从而,提高了执法文书使用和执法技巧的运用。
(二)加强普法教育培训。以《五五普法干部读本》为重点,以《城管法规汇编》为基础,结合《物管法》的实行,加强培训和学习,组织广大干部职工进行了依法行政培训考试,参加人员40人,考试成绩良好。参加了XX市城管局组织的城管法律知识竞赛,并获得组织奖和一名一等奖,从而提高了领导干部和广大城管人员的依法行政水平。
(三)重视执法人员资格认证。今年,先后有13名执法人员参加了岗前资格培训,执法人员持证上岗率有了较大的提高,完成了行政执法证件的发放和年检工作。
四、加强城管法律法规宣传,营造良好执法环境
(一)广泛开展法制宣传活动。城管行政执法服务进入了社区和校园。采取车辆、设点、宣传栏等形式进行广泛宣传,使广大市民知晓了常见的城管违法行为,提高了他们自觉遵守城市管理的意识。
(二)加强新闻舆论宣传。加强了与广电局、邛崃报社的联系,对违反城管法律、法规的行为进行曝光,从而,营造全社会理解、支持、参与城市管理的良好氛围。
五、加强法制调研,注重制度建设
针对《XX市城市市容和环境卫生管理条例》的修订工作,结合我市实际,提出了修改意见和建议。认真办理了人大代表、政协委员的议案、提案。加强了对城市管理和执法中难点、热点法制问题的收集,充分发挥常年法律顾问的作用,积极提供日常法律咨询、,重大事项法律分析和代理诉讼仲裁等法律服务,为城市管理及行政执法工作提供强有力的法律支援。
第二篇:2017年#公路管理局依法行政工作汇报12
##公路管理局2017年路政管理依法行政工作汇报
市交通运输局: 2017年以来我局路政执法工作在省、市局的正确领导下,紧紧围绕“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的准则,以全面推行规范化管理为手段,以强化整体素质为根本,以文明执法优质服务为保障,进一步强化规范执法行为,不断推动路政管理依法行政工作能力,大力提高公路行业依法行政工作水平。根据《##市人民政府关于开展2017年依法行政工作检查考核的通知》(##府法发【2017】15号)文件要求,现将2017年以来我局路政执法工作情况汇报如下:
一、基本情况
我局现有路政管理和治超检测人员192人,其中持部证人员116人,省证45人。辖##个超限检测站和##、##、##个干线公路路政大队,担负着##国省干线公路,##(州)##(##)路东西线等重要农村公路¥公里的路政管理、超限治理工作任务。
2017年1-11月底国省干线公路共发现路政事案197起,查处193起,结案率97.97%,收取赔(补)偿费165.79万元,路损追偿率98.44%,结案率、追偿率分别比年目标任务95%、90%提高2.97和8.44个百分点;路政许可合理审批事 案29件,依法监护大件运输285件。
2017年1-11月底国省干线公路共检测货运车辆291582辆,超限超载率0.09%,农村公路共检测货运车辆181090辆,超限超载率0.03%,均控制在国省干线2%、农村公路3%目标以内。
二、依法行政工作的基本做法及成效
(一)加强组织领导,全面提高依法行政工作能力。为做好依法治路工作,我局成立了以局长为组长,分管副局长和局纪委书记为副组长,局路政科、财务科、政工科、审计科、监察室负责人为成员的局行政执法领导小组,办公室设在局路政科,具体负责依法行政的日常管理和监督检查工作;根据路政管理实际成立了督查、稽查小组进行日常督导检查,并能根据人事变动情况对领导小组作出相应调整。领导小组定期组织法律、法规学习,同时指导督促基层单位学习教育,仅今年组织集体学习2次,指导督促基层单位培训学习法律知识4次。基层各执法单位和人员能严格依##《公路法》、《公路安全保护条例》、《##省公路条例》、《行政许可法》等法律法规及配套规章、制度开展执法工作,2016年以来在执法过程中未发生过行政不作为或“三乱”行为;严格按##《行政复议法》有关规定,保持行政复议渠道通畅。
(二)积极开展“三基三化”建设,努力提高依法行政工作水平。编制完成了《##省普通干线公路路政执法“三基三化”建设标准》并在全省印发推行;投入资##520万元对各超限检测站、路政大队等基层执法站所设施设备进行系统升级、改造饰新和更新配置,完成了超限检测站健身室、阅览室、职工餐厅、浴室、洗衣房等“五个一”建设工程;完善制度建设,认真梳理权责清单,做到公路执法权责明晰,按##市编办、市交通运输局公路执法权责清单工作要求,我局安排专人,利用两个多月时间进行了权力、责任清单梳理,整理完成了国省干线公路路政、治超权责责任清单,共梳理行政许可类2项、行政处罚类17项,行政强制类6项,行政检查类5项,其它审批类2项,并及时上报市局,审核后五月份已在市政府网站公布。2016年10月10日全省公路路政执法“三基三化”建设现场会在我局成功召开,建设成果得到了省、市局领导高度肯定和各地市代表一致好评。2017年我局在“三基三化”建设试点的基础上,进一步提升执法人员职业化、站所标准化、制度规范化建设,顺利通过了省局“三基三化”考核验收,圆满完成了“三基三化”建设工作任务。
(三)严格依法行政,落实各项路政管理规定。一是加强路政巡查力度,突出巡查实效。突出网格化管理,严格按##《##省公路路政巡查规定》,划定责任路段,定员、定责,每月上路稽查不少于25天,重点路段、特殊天气、节假日坚持每天巡查。积极推进路政养护、路政交警 联动工作机制,与养护、交警部门信息共享,及时发现事案并合理处置。同时将公路桥梁安全保护纳入重点巡查范围,及时发现涉路异常情况,详细填写巡查记录,通报养护部门,降低行业责任风险。严格路政许可审批,做到提前介入,审批前置。对需许可事项根据有关规定,提前介入,宣传路政相关规定,合理指导,做到严格审批路政行政许可。加强许可施工监管责任,项目施工过程中要求路政人员每天巡查监管到位,对发现问题及时发放《责令改正通知书》,进行整改。二是不断提升公路服务理念,切实保障公路安全畅通。在施工路段我局早动手、早安排,落实路政人员工作职责,加强对特殊路段的巡查、监管,及时疏导交通车辆,消除滑坡、落石等事故隐患,积极配合交警疏导交通,确保了节假日公路安全畅通。严格按##省局大件运输管理规定程序运行,加大超限检测站稽查力度,积极与高速公路和兄弟地市信息沟通,在负责监护工作时,能想营运人之所想,科学合理安排监护时间,确保大件运输车辆安全通行。三是依法行政,严厉打击车辆超限超载行为。认真贯彻落实省交通运输厅和省公安厅《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》(陕交发【2016】48号)精神,充分发挥我局与交警支队联合成立的路面执法稽查队作用,坚持超限检测站站级领导轮值带班工作机制,集中打击盲区路段超限超载行为和##超限检测站闯站货运车辆。仅2017年1至11月份查处超限车辆 1140辆,卸分载货物34992.23吨,拘留违法人员34人。积极做好严重违法超限运输行为失信界定。按##交通运输部办公厅《关于界定严重违法失信超限超载运输行为和相关责任主体有关事项的通知》(交办公路【2017】8号)要求,积极协调运政部门,坚持“一超四罚”、“黑名单”制度,做好将货运车辆1年内违法超限运输超过3次等十种情形列入严重违法超限超载运输失信当事人名单工作,建立严重违法失信行为信息收集报送制度,提高信息汇总和审核抄送的准确性,提高对严重违法超限运输车辆惩戒威慑力。
(四)强化执法队伍建设,提高执法队伍整体素质 一是加强执法人员培训。坚持局“2224”管理模式(即2次业务培训、2次军事化拓展训练、2次案卷集中评查、4次季度考核)。2017年我局立即安排了今年执法培训与案卷评查及班股长培训工作,组织学习了《公路法》《行政强制法》《公路安全保护条例》《##省治理公路超限运输办法》等法律、法规和司法文书的规范制作,参训人员达到50余人次。采用随机抽调的各单位执法案卷采取交叉集体打分的方法,按##案卷评查标准进行了严格细致的打分,并对全体参培人员进行了培训考试。加强日常培训、军训,各超限检测站、路政大队坚持日常培训军训不放松,坚持每月培训学习不少于2次,每季度军事训练不少1次。二是积极开展劳动竞赛。2017我局开展了以“三抓一创”为主题的劳动竞 赛,其具体内容是:抓执法队伍职业化、抓执法站所标准化、抓路域环境整治常态化,创美丽干线公路。继续从人员管理、制度建设、站所建设三方面开展竞赛,通过一系列技能比武、岗位练兵、劳动竞赛等活动,强化了队员的法律意识,同时经过月检查季考核的模式,奖优罚劣,在路政队伍中形成积极向上的良性竞争机制。
(五)严格规范执法,做到公开、公平、公正。一是积极实行政务公开,自觉接受外部监督。我局严格按##省、市局行政执法责任制的要求,确定执法责任,完善执法依据,落实行政许可审批权限和路政事案、行政许可办理工作流程,通过采取上墙、设置公示牌、电子屏幕查阅等方式,将路政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会进行了公开。其中公示牌上墙24块,设立举报电话5个,设立宣传咨询台5处。同时,聘请市人大、政协及社会各界人士担任行风监督员,各基层执法单位聘任6名行风监督员,经常听取他们对交通执法工作意见和建议,并主动地征求服务对象的意见和建议,不断改进工作方法。此外还通过新闻媒体、发放征求意见表等形式,广泛收集群众意见和建议,主动接受社会监督。对于社会舆论监督,我们坚持事事有回音,坚持依法治路,保障路产路权不受侵害。二是严格按##省局大件运输管理规定程序运行,做好大件运输许可“一窗式”网上办理和“一站式”服务 工作,加大超限检测站稽查力度,加强与高速公路和兄弟地市信息沟通,科学合理安排监护时间,确保大件运输车辆安全通行,有效保护公路桥梁安全。自2013年开始“放管服”改革以来,我们不仅简化了涉路施工许可、超大件限运输车辆行驶公路申请流程,简化了办理手续。同时按##相关规定不再收取企业以及个人的办理许可工本费用。三是提供用心服务。各超限检测站、路政大队在严格执法、文明执法的同时坚持以车为本、以人为本理念,为过往司机提供休息场所、公共卫生间、热水、急救药品等服务。同时在公路沿线向社会公布了业务咨询办公电话,车主对业务以及资料准备有不了解的情况时提供电话咨询服务。
(六)全面加强执法监管,有力促进依法行政规范化。一是充分利用科技手段实现执法监督。充分利用路网管理应急指挥系统、执法车辆GPS定位管理系统对路政巡查车辆、流动检测车工作运行状态实行动态监管,通过车载记录仪、执法记录仪等信息化装备对一线执法人员执法情况进行全过程记录监督。切实加强执法记录仪操作与上传培训,强化执法人员证据收集意识,完善执法监督检查与预警机制,对苗头性、倾向性问题及时采取应对措施予以解决,始终保持工作开展的主动性与时效性。二是严格做好执法监督。坚持月检查季通报工作机制,对检查中发现的问题及时下发整改通知书,责令限期整改。对不认真履行工作职责造成严重 后果或违规违纪的执法人员,坚决按规定予以处理,在执法队伍中形成弘扬正气,廉洁自律的良好风气。三是坚决贯彻落实重大执法决定法制审核制度。依据《##公路管理局关于重申相关路政管理规定的通知》精神,我局进一步规范了重大执法决定法制审核制度,实行重特大案件上报制度,公路局路政科派员参与案件监督、审核及处理过程,有效的促进了路政事案的查办力度。
(七)加强宣传引导,努力营造良好舆论氛围。我局在##日报全文刊登了《交通运输部超限运输车辆行驶公路管理规定》、省交通运输厅和省公安厅印发的《关于专项整治公路货车违法超限超载行为的通告》,组织张贴通告500余份,印发宣传单2万余份,结合五月“路政宣传月”活动,制定宣传方案,拟定宣传标语,在公路沿线及所属可变情报版滚动宣传,在各治超站、路政大队悬挂横幅49幅,在省市级网站宣传报道61篇,省市报刊刊登7篇,微信公众号推送宣传报道9篇。同时我们转变重管理轻服务的观念,强化执法为民和服务群众意识,积极推进严格、规范、公正、文明执法,2017年10月印发了《##公路管理局执法服务大走访活动工作方案》(##公路发【2017】193号),开展了为期一年的以“三服务两监督”为主题的公路执法服务大走访活动,坚持“走出去”与“请进来”相结合,深入公路沿线单位、群众、货运企业和运输户,广泛宣传公路执法服务工作的政策法规和业务流程,认真倾听群众需求和意见,主动接受社会各方面的监督,切实抓好落实,以服务促进执法,以执法带动服务,确保路政治超工作更加规范、有序。
三、存在问题和建议
我局行政执法工作在省、市局的正确领导下,取得了一定成效,执法行为得到了进一步规范,但是在工作过程中也存在一些问题。一是执法人员业务素质和应对突发事件的能力还有待于进一步提高。二是执法装备、取证器材有待于进一步更新完善。三是不断提高路政管理信息化工作水平。
通过此次自查,使我局进一步认清了自身的不足,明确了今后的工作方向,我们将在省、市局的直接领导下进一步完善各项规章制度,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,提高执法水平,继续推动我局依法行政工作的深入开展。
2017年12月10日
第三篇:食品药品监督管理局依法行政工作汇报
食品药品监督管理局依法行政工作汇报
食品药品监督管理局依法行政工作汇报
一、基本情况
市食品药品监管局内设8个处室,市局下属事业单位有市食品药品稽查支队、市食品药品检验所。市局持行政执法监督证人员4人,持行政执法证人员33人(含市食品药品稽查支队);市食品药品检验所持委托执法证18人。监管全市范围内2家药品生产企业、1家医疗器械生产企业、1家保健食品生产企业、1家化妆品生产企业(停产);监管全市11家药品批发企业、10家零售连锁企业总部、11家市属及大企业医疗机构、1家市级疾病预防控制中心;监管30家较大的医疗器械经营企业;监管47家大型餐饮服务单位和市管学校食堂;监管22家较大的保健食品经营企业,26家较大的化妆品经营企业。
二、依法行政工作情况
(一)法制机构建设情况
2011年8月取消省一级垂直管理后,按照XX市人民政府办公室印发《XX市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》精神,我局设立政策法规处(行政审批处),健全机构,有1名专职法制工作人员,5名兼职从事法制工作人员,2名行政审批驻政务中心工作人员,聘请了1名法律顾问。
取消省一级垂直管理后,我市各县(区)食品药品监督管理部门的机构改革各地进展情况不一。在法制机构的设置上,XX县食品药品监督管理局、XX区食品药品监督管理局设置法规股(行政审批股),有专职法制工作人员、兼职法制工作人员、行政审批驻政务中心工作人员。我市XX区食品药品监督管理局虽机构改革较早进行,但法规股(行政审批股)未能单设,其工作职能并在办公室。我市XX县食品药品监督管理局、XX区食品药品监督管理局内设机构和人员编制最近才审批下来,法规股(行政审批股)未能单设,其工作职能并在办公室。
(二)执法监督机制建设情况
1.加强组织领导。为进一步加强对依法行政工作的领导,2012年,我局调整健全了矛盾纠纷大调解工作领导小组,依法行政工作领导小组,“六五”普法宣传教育工作领导小组,案审委员会、行政复议和行政诉讼委员会、案件听证委员会,局党组和行政一把手亲自抓依法行政工作,分管领导搞好协调组织,加强对依法行政工作的领导,政策法规处(行政审批处)抓具体工作落实,各处(室)、市食品药品稽查支队、市食品药品检验所按照职责分工,做好依法行政工作。
2.推进公正文明执法。严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序,坚持不懈地推进依法行政。以实施《行政强制法》为契机,以《行政强制法》的实施,加强行政执法培训,对行政强制的相关文书进行了清理,落实行政强制的审批程序和办结时限要求,促进公正文明执法。
3.健全行政执法责任制制度。市局做好行政权力清理工作,在行政权力全面清理的基础上,逐一编制行政权力运行流程图,已全面完成行政权力清理工作,清理后的行政权力共352项,其中行政审批(行政许可)14项;行政处罚294项;行政强制8项;行政确认1项;其他行政权力35项。受省食品药品监管局委托行政许可9项;委托市辖各县(区)食品药品监管局行政许可1项。全面查找权力运行各环节的廉政风险,有针对性地制定防控措施。基本形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。进一步建立健全了重大案件报告和集体讨论制度,首办责任制、承诺时限制、责任追究制,建立健全行政处罚案件合议制度和处罚内审制度,建立健全行政处罚事先告知和听证告知制度。
4.公开行政审批。坚持“敞开大门、规范程序、全程服务”,驻政务中心窗口做到了即办件即时办结,承诺件全部提前办结,优化审批办事流程,创新审批服务机制,中心工作人员严格执行中心的各项规定,行为规范,今年1-9月办结药品、医疗器械、餐饮服务行政审批93件次,职业药师资格审查183件次,gsp认证55件次,做到了服务态度零投诉,服务手段零距离,服务程序零积压,服务质量零差错,群众评价满意率达100%。目前正按市政府相关规定,做好审批提速。我局政务中心窗口3年来无一行政许可复议和诉讼,连续3年被市政府办公室评为政务中心“优秀窗口部门”。在加强药械市场准入规范的前提下,加大合理部局药械零售门店的力度,下放审批权限,简化审批程序,将核发《药品经营许可证》(零售店)、变更《药品经营许可证》(零售店)、换发《药品经营许可证》(零售店)3项行政许可权委托各县(区)食品药品监督管理局行使。依法公开信息,做好主动公开和依申请公开,对今年的行政审批事项,市局和各县(区)局按季度进行公告,拓宽办事公开领域,依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果,广泛接受监督。
5.执法行为规范。职能职责、执法依据等在政府部门网站或办公场所长期公开,持证上岗,亮证执法。在市政府法制办的统一领导下,落实联席会议制度和联络员制度,加强行政执法与刑事司法衔接工作。制定了案源管理制度,规定处(室)与稽查支队案源移交流程,杜绝推诿、扯皮和办案不注重质量的情况发生。行政处罚、行政强制等各环节工作要求和时限明确,自由裁量基准制度落实。行政执法程序完备,工作流程清楚、要求具体、期限明确,处罚分离。搞好重大行政处罚决定和重大行政强制决定备案工作。行政执法认定事实清楚,适用法律法规和规章准确,程序合法,自由裁量符合规定。无以罚代法、钓鱼执法、养鱼执法等行为发生。实行行政处罚前约谈、管理相对人不良行为登记等工作,探索柔性行政执法。深入开展整顿和规范市场秩序专项行动,完成上级部署的紧急清查工作。今年1月至9月,市局一般程序立案24件,结案21件,上级交办案件处理回复率100%,国家局、省局药品和医疗器械质量公告中不合格产品查处率100%。
(三)认真开展调解工作建设
进一步贯彻落实《行政复议法》、《行政诉讼法》、《人民调解法》、《信访条例》的要求,依法化解社会矛盾纠纷健全行政调解制度,建立行政调解机构,充分运用调解、和解手段化解行政争议。我局采用兼职的方式保证办理一般行政复议案件的专职行政复议人员不少于2名,办理重大行政复议案件的专职行政复议人员不少于3名。重大行政复议决定按规定报送备案,配套制度完善。至今年,我局已经连续11年无行政复议、诉讼案件发生。今年有2次因对不予许可行为不服而引起的上访,后通过调解,相关部门加强指导,餐饮企业达到相关要求后,重新办理许可。另有1次XX区食品药品监管局辖区范围内1饮品店因工商营业执照过期,并对规定的切配烹饪场所面积和食品处理区面积之比规定不清楚引起的法律咨询,市局法规处工作人员进行了解释。
(四)深入进行六五普法宣传
调整建立XX市食品药品监督管理局“六五”普法宣传教育工作领导小组,制定印发了《XX市食品药品监督管理系统法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015年)》(攀食药监法〔2011〕7号),搞好领导干部、公务员、行政执法人员学法,在全系统形成学法守法用法的良好氛围。加强管理相对人法制宣传教育,采取多种形式,结合监管工作需要,开展企业经营管理人员法制教育和培训,努力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。紧密结合“十二五”科普宣传,深化“法律六进”活动。通过开展食品药品安全科普宣传、电影放映、赠书等活动,利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”全国法制宣传日、食品安全宣传周、药品安全月活动等有声势、有影响的主题法制宣传活动,重点进行食品药品法律基本知识、饮食用药安全知识以及依法表达诉求、依法维护权利意识培育,促进公民、法人和其他组织树立诚信守法、依法经营、自觉通过法律途径解决矛盾纠纷。
三、存在的困难和问题
1.基层法制工作缺员缺编。市局仅只1名专职法制工作人员,县(区)局中,落实机构单设的仅只有2个县(区)局,兼职从事基层法制工作的情况比较普遍。仅从办理执法证的情况来看,区县法制办无工作人员和因使用相关软件不会使用等问题,今年有3个局(XX区、XX区、XX县)请市局代办,市局经协调帮助代办临时执法证30个。2.加强调解工作培训力度。调解工作无论是行政复议、行政诉讼都需要持证上岗,药品是特殊商品,行业的特点使食品药品行政复议、行政诉讼,同其它行政复议、行政诉讼相比,有更多的专业要求。建议省局加强食品药品行政复议、行政诉讼培训。
3.加大六五普法宣传经费投入。六五普法涉及系统干部、管理相对人、公众、法人及其它单位,以往的培训多是法律法规知识培训,市局应加强对县(区)局法制工作人员听证、复核、备案、法制相关软件使用等工作培训XX县(区)局执法人员专业法律法规知识培训,但专项工作经费不足。建议省局将六五普法宣传经费也比照饮食用药科普宣传经费一样,纳入专项,每年下达,加大六五普法宣传经费投入。
第四篇:市城市管理局依法行政工作总结及下一年工作计划
市城市管理局依法行政工作总结及下一年工作计划
xxxx年,是城市建成区违法建设专项治理工作五年行动的收官之年、城市功能与品质提升三年行动的承上启下之年、“厕所革命”三年攻坚任务的目标完成之年、生活垃圾分类试点工作的启动之年,在市委市政府的坚强领导下,市城管局本着“完善管理制度,创新工作方法,下移执法力量,提升城市品位”的奋斗目标,上下同心、共克时艰,创新实干、善做善成,现就相关工作情况总结如下:
一、xxxx年主要工作情况
(一)强化党建工作意识,发挥党建引领作用
1.加强党的政治建设。始终把政治建设摆在首位,深入学习党的十九届四中、__和全省、x市、xx市领导干部会议精神,把全体干部职工的思想统一到中央和上级党委的部署上,正确引导干部职工攻坚克难、奋勇争先,认真谋划全局的发展战略和工作思路,牢固树立干部职工干事创业、创先争优的进取意识和践行全心全意为人民服务的根本宗旨,切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
2.加强党的思想建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,并将主题党日活动与脱贫攻坚、文明城市创建、疫情防控、社区帮扶等重点工作有机结合,进一步增强了党员宗旨意识,密切了党群关系。
3.加强基层党组织建设。按照“四个方面标准化、六个方面规范化”的要求,大力推进基层党建标准化、规范化、信息化建设,对x个党员活动室进行全面升级改造,深入自查自纠x个具体问题,认真制定xx条整改措施,实现了党组织领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好的“六好”目标。
(二)强化干部队伍建设,切实提高履职能力
1.加强教育培训。坚持“走出去、请进来”的工作思路,前往经济发达的城市和经验做法先进的周边县市区考察学习,邀请法律顾问、党校老师等专业人员授课,组织相关行业人员召开座谈会,不断拓展教育培训渠道和优化培训内容,苦练内功、增强本领,逐步构建城市管理执法的培训体系。
2.组织岗位练兵。先后组织开展法律知识竞赛、优秀案卷评选等系列活动,系统提升队伍依法行政能力、综合分析能力、沟通协调能力、突破创新能力,积极培育和评选xx名“执法办案精英”,让执法人员学有榜样,提升执法素质和执法能力。
3.强化监督考核。严格执行《监察管理细则》《聘用人员管理办法》《聘用人员中层及后备干部选任和管理办法》等内部管理规定,强化对执法风纪、履职履责、廉政勤政、工作作风等方面的监督,严格落实聘用人员一月一考核和一年一评定制度,树立典型、奖优罚劣,将考核结果与绩效工资和评先评优等挂钩,不断提升队伍执行能力和办事效率。
(三)强化法治建设,稳步提升依法行政能力
1.严守“学法关”。将《民法典》等法律法规的学习列入每周工作例会议程,积极组织开展每天学习半小时、执法办案交流会、重大问题研讨会等系列活动,编印城市管理执法手册,要求执法人员对本职工作及相关法律法规达到应知应会,减少了不规范执法行为的发生。
2.严守“用法关”。不断完善执法程序制度,严格执行案件受理、立案、调查、告知、决定、送达、执行等法定程序,制作新版执法文书。截至目前,共计办理行政处罚案件xxx起(不含违停处罚),其中警告类xxx起、罚款类xxx起、行政强制案件xxx起。同时,落实“律师驻队”制度,聘用一名专职法律顾问,提高依法办事水平。
3.严守“审核关”。不断健全行政处罚适用规则和裁量基准制度,严格执行重大执法决定法治审核制度,对办理程序是否符合法定程序和处罚决定是否符合自由裁量权标准等进行严格审查,并坚持民主集中和少数服从多数的原则,做出公平公正的处罚决定。截至目前,共计办理xxx起重大处罚案件。
(四)创新管理思路,不断提高管理服务水平
1.试点推行执法重心下移,推进城市管理精细化。将城市网格化管理作为城市管理重心下移、服务群众、落实责任的重要抓手,分别在大唐新区和经开区开展试点工作,整合现有管理资源,明确人员编制数量、管辖区域范围及具体工作职责等,最大限度增强网格化管理的针对性和实效性,推动城市管理工作向科学化、精细化、长效化、常态化发展。
2.深化“放管服”改革,持续优化营商环境建设。进一步简化行政审批和许可手续,规范审批流程,探索“容缺受理”,共计办理许可案件xxxx余件,有效协调解决经开区企业大货车进城办理手续复杂等问题,积极推动各项政策落地落实。
3.积极探索管理新方法,促进管理效能提升。坚持服务导向,营造教育为先、公开透明、包容审慎的执法监管环境,通过组建一支宣教队伍、打造一间宣教室、制定一套课程表等系列措施,针对城市管理轻微违法违规行为的行政管理相对人,采取“首次口头告知、二次培训教育、三次依法处罚”的办法,以教代罚、以教促学、以案促改,引导其自觉遵守法律法规和规定,从而强化源头治理,有效提高执法效率,减少执法矛盾纠纷。截至目前,已举办xx期,近xxx人接受培训教育。
4.深入开展志愿服务活动,促进共建共享常态化。坚决贯彻“人民城市人民管,管好城市为人民”的理念,持续开展志愿服务活动,充分发挥广大群众在城市管理工作中的积极性和创造性,不断提高广大群众的城市主人翁意识,推进城市管理由单一部门管理转变为全民参与的管理模式。截至目前,参与人员涉及教师、学生、个体户、企业职工等各个行业。
(五)突出问题导向,不断补齐城市管理短板
1.多措并举,车辆乱停乱放现象得到有效治理。扎实开展城区非机动车违规停放整治行动,坚持“停车泊位应划尽划、首次违规应教尽教、累次违规应罚尽罚”的原则,共计施划非机动车位xxxx余个,纠正违规停放行为xxxx余起、暂扣违规停放车辆xxx余辆;坚持管理与服务并重,加大机动车停放人行道管理力度,全年共计施划机动车停车泊位xxx余个、处罚机动车违规停放人行道行为xxxx余起。
2.持续发力,随意占用道路行为得到有效防治。为做到“六稳”“六保”和市容秩序两不误,采取疏堵结合的办法解决占道经营问题,即严禁主要干道临街商铺出店经营,并积极指导商户落实“门前三包”责任;科学合理设置指定区域,并按照“不安全的不能经营、体形大的限制经营、小商品小饮食规范经营”的管理要求实行有序占道经营。截至目前,共计规范占道经营、店外店等违规行为x.x万余起,暂扣各类占道经营物品xxxx余件。同时,加大城市道路挖掘、占用城市道路施工的事中事后监管力度,共计处罚擅自挖掘城市道路行为xx余起、随意占用城市道路施工行为xxx余起。
3.常抓不懈,建成区违法建设专项治理任务全面完成。逐步完善巡查和执法分离的管理体系,压实巡查人员包片责任,深化“两违”拆除的“三步工作法”,并对每起案件实行交办制、台账制、销号制和通报制管理。截至目前,共计依法拆除xxx余处、xxxx余平方米。同时,建成区违法建设专项治理五年行动开展以来,全面消除x.xx万平方米的存量违法建设,并且违法建设行为呈逐年下降趋势。
4.提质减量,城市户外广告整体档次得到稳步提升。按照“违规设置的要拆、安全隐患的要拆、破损破旧的要拆”的思路,开展户外广告整治行动,拆除各类条幅xxx余条、围墙广告xxx余处、墙体广告xxxx余处、破损门头牌匾xxx余处、存在安全隐患广告xx处,共计拆除面积达x.x万余平方米。通过启用电话追呼系统和清理市场化,加大“牛皮癣”治理,其中累计呼叫次数达xx.x万次。
5.逐一规范,高铁广场秩序管理水平得到全面提升。为了加强停车场的管理,分别结合实地情况而采取不同的措施。其中,在北侧停车场设置了x个进出口感应道闸、x个出租车环形车道和等候区;在南侧停车场设置x个进出口感应道闸、xx个监控探头和x个播音提示喇叭等,并实行停车收费管理,做到全覆盖监控。同时,在高铁西站出入口增设护栏、导向指示标识等,方便乘客乘车,规范整体秩序。
(六)狠抓污染防治,不断助推城区空气质量提升
1.持续推进餐饮油烟污染治理。巩固前期整治成果,逐步构建餐饮油烟污染治理和管理长效机制。一是强化源头管控。xxx家规模及以上餐饮场所和xxx家产生油烟的规模以下餐饮场所全部安装了油烟净化设备,安装率达到xxx%,并对xxx家新增餐饮场所实行备案管理和现场核查。二是狠抓日常监管。建立油烟净化设备定期清洗机制,实行一户一档,并加大随机抽查频率,对x家检测不合格的餐饮场所进行限期整改和行政处罚。三是妥善处理投诉案件情况。共计妥善解决群众投诉餐饮油烟污染案件xx起。
2.着力开展城市道路扬尘治理。开展环卫保洁提升行动,充分利用现有机械设备,不断优化作业模式,延长作业时间,机扫面积达xxx万平方米,机扫率达xx%;优化收运管理,实行垃圾清运定车、定人、定时、定点作业制度;加大督查力度,全年共计发现和通报各类卫生问题x万余起,整改率达xxx%。开展渣土运输规范运输专项整治行动,严守源头关,xx个在建工地出入口安装冲洗设备;严把运输关,查处未经冲洗或冲洗干净、未密闭或密闭不严上路等行为xxx余起;严把处置关,共计调配余土xx次,xxx余万立方米。同时,不断完善清扫保洁与渣土运输协作配合机制,做到第一时间清洗污染路面,避免道路二次污染的发生。
(七)坚持试点先行,打牢全面实施的坚实基础
1.开展“城管进社区,服务面对面”行动。以城市管理植根社区、融入社区、服务社区为主要内容,安排x名执法人员在xx社区(xx小区)、xx街道xx社区(xx小区)、xx街道xx社区(xx)等x个社区开展“城管进社区
服务面对面”工作试点,不断加强与社区的沟通协调,积极探索城管进社区工作经验,推动城市管理由被动式管理向主动服务转变。
2.开展生活垃圾分类试点工作。安排人员进驻垃分办实体化办公,有序推进生活垃圾分类工作。利用各类媒体,开展形式多样、行之有效的全方位宣传活动,普及垃圾分类知识。分别选择人民医院等行政事业单位和龙翔国际小区等居民区开展生活垃圾分类示范样点,逐步探索符合我市实际的垃圾分类工作机制。
(八)提速提质提效,全力推进项目建设
1.全面完成“厕所革命”三年攻坚任务。充分考察民情民意,详细制定三年工作计划,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,确保公厕建设任务落到实处。其中,xxxx年完成新建公厕x座、改建公厕x座,xxxx年完成新建公厕xx座、改建公厕x座,xxxx年任务为新建公厕xx座、改建公厕x座。截至目前,已基本完成三年攻坚任务和实现了数量充足、分布合理的目标。
2.逐步完善生活垃圾分类基础设施建设。全力加快推进建筑余料中转站项目建设,积极探索建筑垃圾利用途径,全年共计处置建筑垃圾x.xx余万吨,进一步提升建筑垃圾资源利用率。精心做好二级生活垃圾中转站前期准备工作,通过不断完善生活终端处理设施,为实现生活垃圾减量化、资源化、无害化的目标打下坚实基础。
与此同时,全力以赴开展疫情防控、防汛抗洪等工作,全面完成招商引资、脱贫攻坚等任务,积极落实扫黑除恶、殡葬改革、食品安全、应急管理、禁毒等要求,以及牵头办理人大建议x条、政协委员提案x个,从而不断推进“五型”政府建设。
二、xxxx年重点工作计划
xxxx年,是“十四五”的开局之年,将以城市管理现代化为指向,以理顺体制机制为途径,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效有序,实现城市让生活更美好的目标。
(一)完善机制体制建设
深入推进执法重心下移,组建湓城、桂林、赛湖、大唐、园区等x个大队,全面提升城市精细化、科学化、常态化管理水平。集中餐饮油烟污染、餐厨垃圾处置、渣土运输、生活垃圾焚烧等污染环境和大气的管理事项,成立直属大队,加大污染防治管控力度。集中各部门督查人员力量,强化督查结果运用,提升督查工作质效。
(二)加快基础设施建设
充分发挥建筑余料中转站作用,彻底解决大件垃圾处置和建筑垃圾消纳等问题,实现建筑垃圾减量化、无害化、资源化处理。加快二级生活垃圾中转站建设,缓解城区生活垃圾中转站转运压力和降低城区生活垃圾中转对周边居民的环境影响,提升群众满意度。加快瑞沙路进城车辆冲洗站建设,进一步强化大气污染防治。
(三)提高环卫设施管理水平
完善考核办法,健全日常保洁管理机制,充分运用互联网技术建立具备开放时间、蹲位数量和意见反馈等功能的公厕大数据平台,让群众在最短时间内找到最近公厕,不断推进公厕管理规范化、制度化。积极做好生活垃圾收运车辆车身保洁工作,严格要求实行密闭收集运输,确保发挥示范作用。强化生活垃圾中转站监督管理,合理利用喷淋除臭系统,不断提升周边环境治理。
(四)全面规范重点工作
一是健全装饰装修垃圾管理制度和工作机制,加大违规收运处置装饰装修垃圾的打击力度,有效解决装饰装修垃圾随意无序堆放、运输沿路泼洒、随意倾倒处置等污染环境问题,实现降低源头污染、降低沿路泼洒、降低随意倾倒和提高垃圾资源化利用率的“三降低、一提高”目标。
二是不断完善土方工程报备管理、运输企业资质核准、专业公司统筹调配等制度,进一步畅通土方供需信息,规范土方运输行为,提高土方资源利用率,有效治理城市道路扬尘污染。三是通过依法依规拆除、统一规划建设和强化日常管理等措施,实现低质量广告位减少、安全风险减少和城市品位提升的目标。(五)深入开展专项治理
一是治理建筑风貌“乱”。
深入空中管线整治,完成次干道、背街小巷的“xx”改造;全面清理城市“牛皮癣”、小广告,有效治理乱贴乱画现象。二是治理市容秩序“乱”。巩固占道经营前期整治成果,加大自产自销区规范管理,提升农贸市场周边秩序水平。三是治理违建临建“乱”。加强建成区违法建设治理,不断完善长效管控机制,确保违法建设“零增长”。第五篇:依法行政工作汇报材料
今年以来,**地税分局在区委、区政府的正确领导和区法制办的具体指导下,把做好依法行政工作当作提升自身形象,规范执法行为,促进组织收入的一件大事来抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、规范法的轨道。在具体工作上,我们的主要做法是:
一、领导重视,形成依法行政的合力。局里成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组,明确一名副局长具体抓,在工作中,把依法行政工作和税收工作同部署、同检查、同考核,列入重要内容和议事日程。同时,不断加强法制教育,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市关于加强政府依法行政工作的决定和各级依法行政工作会议精神,积极主动地完成上级要求的各项行政执法任务,使全局干部职工法治观念不断增强,对依法行政、建设法治政府有了更深入的理解,对依法行政工作重视程度有了进一步提高,带头遵守和执行国家的法律、法规,认真贯彻执行依法行政的各项要求,执政方式、执政水平体现了法治的原则和精神。
二、执法队伍建设进一步加强。为了适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求,局党组十分普遍重视执法队伍的建设,努力提高执法队伍的整体素质。一是本单位组织法制培训。每年年初,都对执法人员进行了全员培训,聘请专家、学者给执法人员授课。二是积极参加上级部门组织的法制培训。积极组织参加省市局和区法制办组织的依法行政和执法培训,并由局里统一解决培训资金,为执法人员创造学习条件。三是集中学与自学相结合。为了全面强化依法行政,加强执法队伍建设,局里制定了学习制度、学习计划,定期、不定期进行学习,采取集中和自学相结合的形式学习专业法和综合法的法律知识,并进行考试,有效地提高了学习效果。四是岗位任用与业务素质相结合。局里认真开展岗位练兵业务知识竞赛活动并将业务素质与岗位安排、职务任用相联系,有效地调动了全局行政执法人员的工作积极性和创造性,有效地促进了依法行政工作的开展。
三、扩大宣传,形成良好的舆论氛围。把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。一方面,利用新闻媒体进行宣传。我们通过电视台、报纸等新闻媒体宣传税收政策和《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》等法律法规,提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解,使他们知法、懂法,为税务部门依法行政提供保障;另一方面,利用税收宣传月进行集中宣传。利用4月份全国税收宣传月进行宣传,开展税法进企业、进社区、进学校、进农村、进市场的“五进”活动,通过下发宣传单、宣传册,悬挂宣传条幅,出动宣传车,设立法律咨询台等多种形式,大张旗鼓地进行宣传。通过宣传教育,使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强,依法监督和维护税法的意识不断提高,为全面推进依法行政奠定了群众基础。
四、行政执法责任制的实施逐步规范。今年以来,我们在原有工作的基础上,对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求,认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题,认真梳理行政执法依据,确保本部门组织实施的法律、法规和规章现行有效,通过依法梳理我局具有行政执法主体资格的单位共10个,本单位行政执法主体执行的现行有效法律、法规、规章共计28部,具有行政执法职权的共5项,其中行政许可9项,行政处罚23项,行政征收1项,行政强制1项,行政确认1项。我们对照这些标准,发放到每名执法人员手中,做到对行政执法有布置、有检查、有总结,有效促进了行政执法责任制工作的全面实施,为规范行政执法,推进依法行政提供了有效的制度保障。
五、认真履行职责,执法工作严格规范到位。在组织征收、税收管理等各个环节,能够按照法定权限和程序行使行政权力,履行行政职责,做到使各项执法工作监督管理到位,没有弃权和渎职行为。在工作中,我们始终牢固树立严格执法就是最大公平的执导思想。依法征管、依率计征、公平税负、应收尽收。使企业发展处在同一起跑线上,体现公平与效率。对建安房地产业实行统一管理,避免朴互拉税、变相优惠、让利开发商、损害国家利益的行为;对区直以外重点项目、重点企业实行统一管理,保证行业税负的公平和一致,避免所谓政策洼地效应的影响,促进企业把心思用在发展上;结合全区港口整合,规范港航业税收秩序,解决长期以来存在的管理乱、漏洞多的问题,治理无序竞争,规范税收执法;对长期微利经营、亏损经营的行业和企业,在纳税评估的基础上实行核定征收企业所得税,堵塞税收黑洞。