广丰县城市管理局

第一篇：广丰县城市管理局

广丰县城市管理局

工

作

汇

报

（汇编这些资料旨在获得您的认知、理解、尊重与支持，并最终自觉主动地融入城市管理与服务的大潮之中）

目录

一、目录…………………………………………………………………

1二、倡议书………………………………………………………………

3三、广丰县城市管理局宣传标语………………………………………

5四、广丰县城市管理局简介……………………………………………7

广丰县环境卫生管理所简介…………………………………… 1

3广丰县城建管理监察大队简介………………………………… 1

5广丰县市场管理局简介……………………………………… …17

广丰县园林绿化管理所简介………………………………… …19

广丰县路灯亮化管理所简介………………………………… …

21广丰县丰溪自来水有限公司简介……………………………… 23

广丰县市政工程建设公司简介………………………………… 25

广丰县污水处理管理工作简介………………………………… 27

广丰县城区道路停车综合管理工作简介……………………… 28

广丰县燃气管理工作简介……………………………………… 29

广丰县城区户外广告管理工作简介…………………………… 31

广丰县广场公园等公共场所文化和商业活动管理工作简介… 32

五、关于印发《2011年广丰县城市管理局六十件实事的通知》…37

六、广丰县城市管理局2011年工作总结……………………………43

第二篇：城市管理局工作总结

城市管理局工作总结

xxxx年，县城管局紧紧围绕全县发展大局和县委、县政府中心工作，认真、扎实、深入贯彻落实党的十八大精神，以实现伟大中国梦为导向，以深化城乡环境综合治理和创建省级文明城市为抓手，结合群众路线教育实践活动，认真落实“大城市、细管理”工作要求，以更高的标准、更大的力度推进城乡环境和城市管理提档升级，为x财富全球论坛、世界华商大会、中国西部国际博览会等重要会展活动的顺利举办提供了强有力的环境保障。我县城乡环境综合治理和城市管理工作在市上组织的xxxx年考核中受到考核组肯定，名列三圈层前列。

一、抓好日常工作，全面提升城市管理水平

认真履行职能工作，进一步完善城市管理常态机制。一是抓好环卫市场化作业监管和考核。按照都市标准，强化日常检查考核，市场化作业水平和环境卫生质量稳步提高，每天完成市政道路环卫作业xxx万平方米，全年清运处置生活垃圾xx.x万吨。二是抓好市容秩序规范整治。坚持集中整治和常态管理相结合，加强错时整治、联合执法，夜间执法，有序疏导，大力整治出摊占道、“鬼饮食”等各类城市顽疾，全年组织专项整治行动xxx余次。三是抓好市政设施日常维护。严格落实养护标准和技术规范，确保市政设施完好率达到xx%以上，路灯及光彩设施完好率达xx%以上，亮灯率达xx%以上，绿化管护“草青、树绿”。四是抓好扬尘治理工作。认真落实扬尘治理“预警、巡查、快处”应急机制，坚持每日巡查；开展运渣车辆联合专项整治；加强“三大工地”监管，坚持道路、绿化定期冲洗除尘；严格推行建筑垃圾全密闭运输和公司化运营管理，成立建渣运输企业x家，改装建渣运输车xxx辆；对全县扬尘治理工作坚持每月考核通报。五是抓好数字化城管工作。数字化城市管理中心坚持xx小时值班制，及时发现并派遣处置各类城市管理问题，目前通过“天网”发现的案件结案率已达到xx

%以上，监督员巡查发现的案件结案率达到xx%以上。六是抓好国有市场监管。坚持以“提升市场环境，规范市场秩序”为工作重点，加大对国有市场环境卫生和经营秩序监管力度，所属国有市场无一起消防和食品安全责任事故发生。

二、抓好重点项目，强力推进省市县民生工程

（一）省市民生工程：城乡环境综合治理

xxxx年县城管局充分发挥牵头抓总的作用，按照省、市、县治理工作统一部署，大力治环境，攻坚促深化，力求环境治理新突破，全面推动我县城乡面貌再提升。一是“六大工程”和“四个专项行动”圆满完成。加强工作协调、推进，坚持联合督查、检查、督办，特别是书记、县长和分管县领导多次现场调研和专题研究专项整治行动，圆满完成了上半年《财富》全球论坛的环境保障任务。二是“x+x+x”重点工作取得阶段性成效。下半年结合省级文明城市创建工作，全面实施“六项整治”、深入抓好“五个延伸”、切实防止“六个反弹”，以项目建设和行动开展巩固提升我县环境治理水平。三是“城市病”集中整治有力实施。拟用x个月时间，集中整治城市管理领域中的扬尘污染、违章占道烧烤、违法门楣及窗式LED广告、城市道路病害、生活垃圾转运“脏乱差”等五个方面的问题，目前各项工作正在有力有效推进。四是示范创建工作顺利推进。xxxx年x月我县兴义镇成功创建xxxx省级环境优美示范镇，xx镇xx村、xx镇不二果园子社区、x镇清凉村、xx梨花村成功创建xxxx省级环境优美示范村。

（二）县级民生工程

1、城区公厕改造工程。按照旅游公厕星级标准先后对兴隆街、五津西路、惠丰后街、文化巷、西顺河街新南桥下、华润体育场等x座公厕进行了改造，全面改变了以往公厕设施陈旧、简陋的面貌，受到了广大市民的一致好评。x座公厕已全部完工并交付使用。

2、公共自行车网点拓展工程。为有效缓解主城区交通，方便市民出行，在xxxx年完成一期系统建设的基础上，xxxx年x月，组织建设了城市公共自行车二期系统，共设置xx个站点，投入自行车xxx辆，总投资xxx万元。目前该系统运行正常。

3、镇乡农贸市场改造。一是完成纯阳市场水果产品交易区建设，总投资约xxx万元，于xxxx年x月底全部完成。二是完成永兴农贸市场改（扩）建，项目总投资约xxxx余万元，xxxx年x月开工建设，xxxx年xx月建成市场主体工程并投入运营。三是指导完成方兴、兴义农贸市场提档升级改造，该项目于xxxx年x月中旬完成，总投资约xxx万元。四是启动实施太康市场一期改造项目，已于xxxx年x月xx日完成过渡市场改造和市场经营户搬迁安置，x月xx日完成项目一期用地拆迁，xx月x日开工建设，计划于xxxx年底建成。

三、创新及特色亮点工作

1、进一步拓展数字化城管系统。在原有基础上，xxxx年启动实施了数字城管系统向xx镇、xx镇、xx、xx乡以场镇为中心约x平方公里的拓展，计划投资xx余万元。xxxx年建成后将实现全县镇乡满覆盖，成为二三圈层首个完成镇乡拓展的区县。

2、实施城区人行道升级改造。为落实优城工作，xxxx年先后完成了太康东路人行道和太中东街人行道提档升级改造，总投资xx余万元，进一步优化了市政设施，提升了城市形象，更加方便市民出行，受到广大市民好评。

3、巩固餐厨垃圾收运处置体系。目前，我县餐厨垃圾收运范围已覆盖主城区内大中型餐饮企业，全县大中小学校和机关企事业单位食堂，各镇乡农民集中居住区及主要餐饮企业共xxx余家，日收运餐厨垃圾约xx吨，无害化处置率达到xxx%。我局强化日常监管，确保现有收运范围内的餐厨垃圾应收尽收，加快餐厨垃圾资源循环利用。该项工作已成为二三圈层的典范。

4、加快推进“农垃”分类试点。在xxxx年完成xx%村（社区）“农垃”分类试点的基础上，xxxx年继续完善“户集、村收、镇运、县处理”模式，加快推进“农垃”分类试点工作，x月份在兴义镇不二果园子社区开展了分类工作示范，全县试点覆盖面已达xxx%。该项工作已处于二三圈层前列。

5、大力开展《梁叔看新津》专题宣传。该栏目由县城管局和县新闻中心于xxxx年x月联合推出。xxxx年紧扣全县城乡环境综合治理重点工作和群众反映的热点难点问题开展专题宣传报道，通过曝光反面问题、展示治理成果，促进全社会关心、关注和参与支持环境治理工作，推动城乡环境综合治理不断深化，在全县范围内引起了极大的反响，对全县文化宣传和社会建设产生了积极的影响，全年共制作播放专题节目xx期。

第三篇：城市管理局典型材料

青岛市市南区城市管理局下属的环卫清洁总公司为区属企业，现有干部职工1500余人，其中:正式工148人，临时工1360余人。主要任务：一是负责辖区698条道路（面积556.77万平方米）的保洁工作；二是负责辖区内每日600余吨生活垃圾（含餐厨垃圾、装修和大件垃圾）的收集运输；三是负责辖区91座公厕和12座垃圾转运站的保洁管理督导工作。近年来，区城管局始终坚持以人为本，认真落实国家和省、市关于环卫职工权益保障政策和措施，不断强化环卫职工队伍建设，有力激发调动环卫职工的积极性和创造性，圆满完成了抗击浒苔、抵御台风、创城迎检等各项重大保障任务，先后获得全国巾帼文明示范岗、山东省城建行业规范化管理先进单位等国家、省、市50多项荣誉称号。主要做法是：

一、落实资金，全面提高环卫职工工资待遇2012 年，根据市政府的要求，区城管局将所有保洁人员工资从每月每人800元提高到1500元。在此基础上，工资标准实行差异化，针对岗位、工作强度、作业时间的不同，设定具体工资标准：例如：垃圾收运夜间跟车作业人员工资每月每人1600元，大件（装修）垃圾清运人员工资每月每人1700元。每年5-10月旅游旺季，适时增加工人工资，极大地调动了环卫工人工作的积极性。

二、想方设法，全面启动环卫职工保险缴纳工作为从根本上解决环卫临时工老有所养的问题，根据保险法规政策，2012年8月开始，对男60岁、女50岁以下符合缴纳社会保险条件的811名环卫职工，全部缴纳五险（养老、医疗、失业、工伤、生育），累计缴纳金额1300余万元。对超过60岁且不满65岁，不符合缴纳社会保险的264人，为其缴纳最高赔付额度50万元的意外伤害商业险，累计缴纳金额340余万元。

三、加大投入，切实解决环卫职工吃住行问题市南区是青岛市的中心城区，物价高，城区改造后过去的平房（团结房）基本没有，因房租高，环卫职工很难租到合适的住房。我们想职工之所想，根据实际需要为广大职工提供生活便利。一是提供宿舍和发放住房补贴两种形式，改善环卫职工居住条件。协调房产部门，提供职工宿舍16处，解决了近100名环卫职工的住宿问题，对租房的一线职工，给予每月每人400元的住房补贴。二是为环卫职工提供爱心早餐和餐食补助。联系爱心企业，为职工提供定点供餐，让早起工作的职工能够吃上热乎乎的稀饭、油条。同时，还通过发放每天每人20元的餐食补贴，解决一线保洁员的吃饭问题。三是关心环卫职工子女，解除他们的后顾之忧。积极争取教育部门的支持，解决外地环卫职工适龄子女50余人的入学入托问题，对子女考上大学的环卫职工，依据不同的情况分别每人给予3000元-5000元的奖励。同时，每年组织外来环卫职工子女开展夏令营活动，有力激发了环卫职工的职业荣誉感和工作积极性。

四、多措并举，进一步完善环卫职工其他保障一是严格“合同、协议”制度。按照《劳动合同法》的要求，与811名符合法定年龄条件的环卫职工（农民工）签订“劳动合同”，与264名不符合法定条件的人员签订“雇佣协议”，维护环卫职工的合法权益。二是严格薪金标准。执行环卫职工享有带薪年假待遇规定，对节假日坚守岗位的一线职工，按国家规定给予2倍至3倍工资的加班补贴。三是关心环卫职工身心健康。每年都要组织所有环卫职工免费体检，特别对女职工，根据情况组织妇科体检等专项检查。四是建立环卫职工风险保障机制。设立“困难环卫职工救助基金”，并积极引导社会各界捐助，用于工伤或患重病住院治疗且家庭特别困难的环卫职工的补助，仅2014年就累计出资7万余元，帮助困难职工30余人。五是组织开展关爱环卫工活动。与新闻媒体联合组织开展关爱环卫工社会公益活动，为一线保洁人员提供“休息点”40余处。同时，积极协调社会团体、公司企业捐助，为环卫工人提供了遮阳帽、水壶、饭盒等生活用品。六是加强劳动保护。每年定期发放工作服、雨衣、手套、口罩等劳保物品，在全体保洁人员服装上加装警示反光条，提高工人凌晨和夜间工作的安全性。夏季高温季节，按时发放风油精、矿泉水、绿豆等防暑物品和高温补贴。七是重视做好环卫工思想工作。把对环卫工的关怀体现在每一处细节上，每年通过开展新春茶话会、职工代表座谈会、庆祝环卫工人节等活动，听取他们的心声，慰问广大环卫工。定期组织环卫工免费看电影、游览著名旅游景点、开展体育比赛和文艺等活动，增强环卫职工的凝聚力和归属感。

第四篇：扬州市城市管理局

扬州市城市管理局、城市管理行政执法局 关于开展执法质量提高年活动的实施方案

为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，根据市政府《关于印发〈2009年推进依法行政工作意见〉的通知》文件精神，决定2009年在市区城管执法系统开展执法质量提高年活动，特制定实施方案如下：

一、指导以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过开展执法质量提高年活动，加强城管执法系统执政能力建设，增强依法行政能力，创新和完善具有扬州特色的相对集中行政处罚权工作，着力提升城市管理的科学化、法治化、数字化和精细化水平，全面提高执法水平，实现城市管理“全覆盖、经常化、高水平”的长效管理机制，开创城管执法工作新局面。

二、工作执法质量提高年工作目标是：以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求为目标，以认真履行相对集中行政处罚职能和提高执法效能为重点，以全面贯彻落实省法制办制定的《城市管理行政执法规范》为抓手，积极探索、大胆实践，切实解决城管执法中存在的不规范、不公正、不文明、不作为、乱作为和慢作为问题，不断提高执法质量和执法水平，提高执法效能，树立城管执法队伍良好形象，提高市民群众对城管执法的满意度。

三、具体措施

（一）切实履行城管职能。进一步规范户外广告设置和建筑垃圾处置核准、临时占道审批等行政许可行为。着重加强城市市容管理与整治工作落实，采取有效措施，解决市容整治后反弹问题。对影响市容市貌的店外经营、占道经营、乱停乱放、乱倒垃圾、车辆沿街抛撒等问题，运用暂扣、查封、证据保存等有效的法律手段，从严管理，全面提升市容环境质量。

坚持以规划执法为龙头带动专项执法工作落实，及时发现违法行为，及时查处乱搭乱建行为，积极指导、配合各区政府、管委会，做好违法建设的强制拆除。组织开展市政、园林绿化方面的专项执法活动，建立执法与管理部门的信息传递和会办机制，及时查处损坏市政设施、擅自占绿、损绿等违法违章行为。加强道路两侧户外广告、店牌店招的专项整治，拆除影响城市容貌的户外广告。

（二）加强法律素质建设。健全领导干部学法制度，加强执法人员的法律业务培训。全年市局集中组织1-2次执法人员培训，各分局每季要组织一次集中学法培训，全年执法人员培训学习时间不少于15天。

组织开展以案说法、以案评案。每次选择1-2个典型案例，每个案例设定1-2个问题在会上讨论、评析。及时解决执法办案和行政执法工作中存在的执法程序、事实认定、执法技巧、处罚裁量等方面的疑点和难点问题，提高执法人员的执法办案水平和实践操作能力。开展城管法律法规知识“点将”考试，对执法程序、违法事实认定、法律条款适用、法律文书制作中容易出现的问题进行反复考查。

思

目

（三）全面规范执法行为。一是加强建章立制，规范办事流程，深化政务公开，规范服务中心城管窗口、信访接待、行政处罚等对外办公场所行为，方便当事人。二是规范执法检查行为。严格按照有关规定，依法定的职责、权限和程序进行执法检查。三是规范调查取证行为，全面、公正的收集、调查有关证据材料，规范告知当事人相应的权利义务。四是规范行政处罚行为，确保每起行政处罚案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、裁量得当、文书规范。五是规范行政强制行为，做到教育整改在前，实施行政强制措施在后，严格强制措施程序，妥善保管依法处理的暂扣物品。六是进一步规范行政处罚自由裁量，根据法律法规的变化，结合执法实际，对现

（四）强化执法监督考核。一是全面推进路面管理承包责任制。在2008年实践的基础上，完善制度和考核奖惩办法，使管理目标进一步明确，管理责任进一步落实，管理效果进一步提升。

二是实行行政执法责任制。在市区城管系统全面推行城管执法人员执法资格评审考核机制，凡三是建立违法建设查处责任问责制度。对违法建设查处不力，拖延敷衍，工作马虎，造成违法四是完善行政执法监督机制。认真做好行政复议、行政诉讼工作。行政诉讼确保行政首长出庭

（五）加强城管执法与社会互动。通过开展“城管进社区、进企业、进学校、进机关”、“城管执法百企千人问计”、“城管执法与你同行”、“小手拉大手”等活动，让广大市民群众参与城市管理，扩大城管执法的影响力；通过请人大代表、政协委员、行风监督员参与城管执法视察活动，规范城管执法行为。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（4月下旬）。进行宣传发动，统一思想，形成共识，对提高执法质量工作进行具体部署。

（二）对照排查阶段（5月）。一是面向社会、面向执法相对人，采取召开座谈会、进行问卷调查等多种形式，认真听取群众的意见，检查执法思想、执法质量和执法作风方面存在的问题，发现问题，及时整改。强化服务承诺制、公开办事制、党风廉政建设责任制和行政执法责任追究制等制度。二是执法人员自我检查和整改，主动排查自身在职业道德、纪律规范、执法行为、文明服务等方面存在的问题，自我整改。三是通过对全体执法人员做问卷调查、找执法人员谈心等方式，收集在执法中遇到的问题和想法，进行讨论和研究，提出解决措施。

（三）整改提高阶段（6月－8月）。各分局针对执法中存在的问题，认真分析研究，查找根源，制定切实可行的整改方案，逐条落实整改。

以提高执法质量为主题，组织召开全市城管执法质量提高年活动现场会，现场观摩和组织经验

（四）督查评审阶段（9月）。对各分局执法工作情况和整改方案的落实情况进行督促检查，确保整改措施到位，取得实效。

（五）总结检查阶段（10-11月）。邀请市法制办领导和执法相对人对各分局开展执法质量提高年的工作情况进行检查评议，对执法规范成绩显著的分局进行表彰奖励，对存在的问题进行进一步整改。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织

市城管局成立执法质量提高年活动领导小组，市城管局局长、党组书记杨正福任组长，局领导

（二）广泛宣传、深入发动

围绕全年工作重点，通过电台、电视台、报刊、法制橱窗等渠道，采取多种形式，有计划、有

（三）突出重点，坚持标准

各分局、处室要紧紧围绕执法质量提高年的具体工作措施和要求，针对存在的问题，采取切实

（四）加强督查，务求实效

市局监察室、法规处要认真做好指导协调、检查督查工作。各分局要及时将执法质量提高年活

第五篇：成都市城市管理局

成都市城市管理局 2006年工作总结

2006年是我市城市管理体制改革之年，也是城市管理工作取得丰硕成果的一年。一年来，全市城管队伍认真落实科学发展观，不断强化“管理比建设更重要”的理念，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以创建全国一流的城市管理工作为目标，坚持一手抓改革创新，一手抓精细管理，以创建中国最佳旅游城市、全国文明城市和迎接国家卫生城市复查为契机，实施“严管城市行动”，努力打造和谐城管，城市管理成效显著，队伍建设进一步加强，圆满完成全国卫生城市复查和创建中国最佳旅游城市相关任务，荣获建设部颁发的“全国城市管理先进集体”称号。

一、体制改革实现重大突破，队伍建设管理进一步加强 为了建立与中西部地区特大型中心城市要求相适应的城市管理体制，今年2月25日，十届市委常委会第93次会议决定组建成都市城市管理局，加挂成都市城市管理行政执法局牌子，撤销市市容环境管理局，将原市市容局、市执法局的全部职能划入市城管局，从而进一步理顺了市级城市管理体制，整合管理资源，减少管理主体，形成了管理与执法融合一体的大城管格局。我们以城管体制改革为契机，以“创建全国一流的城管工作”为目标，努力加强队伍建设和管理。一是科学设置机构职能。今年3月1日市委宣布我局领导班子后，我们按照市委市政府尽快整合到位、尽快形成合力的要求和春城书记、－1－ 红林市长的指示，本着精简高效、科学合理的原则，遵循规范化服务型机关建设的要求，缜密思考、反复研究、几易其稿，编制市城管局中层机构及职能配置方案，向市编办提出建议。二是选好配强中层干部。在我局“三定”方案下达前，我们就提早着手，开展了民主推荐、志愿填报、竞职演讲等工作。7月初“三定”方案下达后，迅速编制中层干部配备方案，开展组织考察等工作，经过规定的组织程序，确定了局机关19个处室（含3个数字化城管机构）、3个执法分局的正副职人选和一般干部调整方案，干部调整面达90%以上，实现了人员融合、职能整合，确保了平稳过渡。三是加强纪律作风建设。我们一边加紧进行机构职能整合有关工作，一边开展“组织、纪律、作风”三项整顿，加强思想政治工作，稳定情绪、稳定队伍，尽力减少机构改革对工作的影响。干部调整决定宣布后，各处室、分局人员立即到位，迅速开展工作，实现了组建、工作“两不误”。机关党的建设、离退休干部工作、机关工会工作等进一步加强。四是实施“综合素质提升工程”。我们以“建文明之师、当和谐楷模”为方向，与西南交大合作，共建城市管理科研与培训基地，对全市城管人员进行系统培训，今年已举办2期培训班，培训140名人员。五是认真开展反腐倡廉工作。切实落实党风廉政建设责任制，层层签订廉政责任书，组织开展了治理商业贿赂、“四项清理”、依法行政等专项治理工作。加强工程项目建设、政府采购和招投标监督管理，参加各类工程建设项目招投标、政府采购现场监督59次，涉及金额8779.6万元，35次纠正不规范行为，为国家节约资金1096.6万元。推进全系统行风建设，举行了行风建设“大回访”活动，积极配合省市有关部门开展的投资 －2－ 软环境行风测评。严格对执法人员和执法行为的督察，加强内外监督，编印发放了《城管执法人员自律手册》，要求全市城管执法人员严格执行“敬礼、告知、处罚”三步走规定，严格执行行政执法人员“十不准”、“十禁止”，受到群众好评。接受了市人大常委会对我局的工作评议。

二、环境综合整治有序开展，基础设施建设进一步加强 环境基础设施的改善是城市管理效能提升的基础。今年我们继续加强基础设施建设和城市环境综合整治工作。一是提前完成了为民办实事任务。今年市委、市政府下达了三环路内102条无灯道路路灯安装任务，我们抓紧时间开展普查，精心制定建设方案，努力协调争取支持，周密组织力量施工，克服点多、面广、线长、人车流量大、工期短等困难，充分利用双休日、大假、夜间等时间，加班加点，经过3个月的紧张施工，新增照明里程34.2公里，于11月5日提前55天完成了目标任务。同时，完善城市夜景照明内部管养机制，规范日常工作流程，加强维护管理，城区所有道路路灯亮灯率保持在99%以上、设施完好率96%以上、事故处理及时率100%。二是建设改造环卫基础设施。会同市规划局完成了30座新建公厕选址定点工作；在中心城区人流量较大、公厕密度较低的区域设置了10座生态环保景观化移动式公厕；开展城管直管公厕整治，中心城区70%达二星级标准、30%达到一星级标准；中心城区308座直管公厕80%完成无障碍改造，设置了残疾人专用设施。结合创佳要求，新购置1300个果屑箱，制作中英文标识公厕指示牌1000余个、公厕男女界牌1500余个，完成了直管公厕和对外开放社会单位公厕标识更换工作。三是抓好垃圾处置

－3－ 和项目建设。完成了长安垃圾场污泥应急抢险设施建设，新增污泥处置库容13万立方米；实施了长安垃圾场污泥处置过渡一期工程项目前期有关工作，近期将进行施工招标，2007年上半年可投入使用；启动了长安垃圾场二期库区防渗一期工程、长安垃圾场沼气导排、垃圾倾倒平台等项目。受市政府委托与深圳瀚洋投资公司签署了医疗废弃物处置中心项目特许经营权协议，推进医疗废弃物处置中心项目建设；在锦江区开展了无害化处理资源化利用试点。加强生活垃圾、医疗废物处置管理，至12月底，处置城市生活垃圾159.9万吨，生活垃圾入场比去年增长10.82%；处置市污水厂污泥12.3万吨；处理生活垃圾渗滤液31万立方米；收运处置医疗废物6737吨。生活、医废垃圾处置接受了全国人大环保执法检查和国家发改委、建设部等检查，受到好评。落实安全生产责任，制定了有关重大事故、重大事件应急预案。四是整治背街小巷。在中心城区组织开展了对50余条中小街道的环境整治，重点是拆除各类违章搭建，清拆违规户外广告，统一商招设置，规范橱窗店面，改造道路绿化，取缔占道经营和实施临街立面装饰性处理等，使整治后的街道达到设施完好，清爽整洁，风格协调，容貌美观。五是综合整治城郊结合部。牵头组织协调有关区政府、城管、建设等部门，把川陕路作为出入城通道整治示范段进行集中整治。继续对25个城郊结合部片区和19条主要出入城通道沿线实施环境综合整治，着力解决基础设施不配套和环境脏乱差问题，有效改善了上述区域的环境状况，提升了城市整体形象。

三、管理机制不断创新，长效建设进一步加强

我们以创新的精神加强和改进管理，着眼长远不断规范管理。今 －4－ 年以来，我们在市容环境管理及长效机制建设上主要抓了以下工作。一是规范户外广告和招牌管理。以贯彻《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》为契机，完成了《成都市中心城区户外广告设置详细规划》编制工作，完善审批流程，组织专家对各区报送的部分区域户外广告设置详规项目进行评审和调整，审批设置户外广告190块。按照“经营城市”的原则，对户外广告位特许经营权实行公开拍卖，中心城区拍卖灯杆广告878根，成交2055万元。二是强化环境卫生监管。在中心城区环卫清扫作业全部市场化后，开展对道路清扫保洁和垃圾收运的检查评比，对环卫作业公司实行诫免和末位淘汰制度，通过增加环卫作业人员、延长作业时间，增加收运、转运车次等措施，加强了周末、夜间等薄弱环节，确保了主街干道、背街小巷干净整洁。放开渣土运输市场，渣土运输管理政策调整实现平稳过渡。洗车站（场）管理得到进一步规范。加大生活垃圾处理费征收力度，截止12月底，中心城区共征收处理费8948万元，促进了生活垃圾处理的产业化和资源化利用。三是积极推进数字城管网络系统建设。目前，青羊区数字化城管指挥和监督中心的系统平台建设、区域基础数据普查及监督员培训已基本完成，即将进入试运行。市级城市部件事件普查编码、万米单元网格划分编码、信息系统建设招标等工作正在顺利推进，无线网络服务、移动手持终端及应用软件系统租赁服务采购工作顺利完成，明年上半年，中心城区数字化管理模式将全面运行。四是努力推进城市道桥规范化管理。代拟的《成都市道路桥梁移交管理意见》已经市政府办公厅转发，起草了《成都市城市道路桥梁竣工移交管理暂行规定》、《成都市设置在城市道路上的各类井盖管理规定》、－5－ 《成都市城市桥梁清洗保洁考核办法》及《成都市城市道路护栏维护清洗保洁考核办法》，已上报市政府。加强维护和检查力度，45.5公里城市道路护栏、74座城市桥梁的60.2公里防撞墙及栏杆的清洗保洁效果得到明显改善。开展人人行道零破损创建活动，维修人行道13628平方米，设置景观性、功能性人行道路障3595个。对五城区内建设后未移交，长期失管失养的城市道路、桥梁进行清理，对投入使用多年而未移交管护的466条城市道路已落实管养责任单位，已完成对94座长期无管护单位的城市桥梁的清理和检测工作。完成国家重点建设项目特大件设备运输保障任务11次。五是积极推进长效机制建设。按照“属地管理、重心下移”的原则，切实落实区城管部门、街道办事处及派驻街办城管执法中队对街面的日常监管责任，推行“点线面网格化管控执法模式”。充分发挥社会组织的作用，在高新区、武侯区试点的基础上，在各城区选择2个街道办事处进行了“门前五包”试点，签订《门前五包责任书》6.9万余份。同时，在高新区开展了疏堵结合治理出摊占道、流动商贩试点，举办了研讨会，在城区逐步推广，实现“点上放开但规范、面上管住”的目标。按照管理标准化的要求，起草了《城市市容管理标准》、《城市景观管理标准》、《城市道路桥梁管理标准》、《城市环境卫生管理标准》等规范，正在征求意见之中。六是加强城市管理工作目标管理。认真落实红林市长视察我局的19点指示，制定、分解城市管理网络目标，加大对城区城市管理工作的日常检查和城管网络目标的督查，并定期通报，开展了城市管理工作社会满意度测评。关心并切实解决人民群众投诉的城市管理问题，共受理电话投诉17983件，受理市长公开电话、市 －6－ 长信箱交办340件，处理率达100%.四、依法严格规范市容秩序，城市执法管理进一步加强 为了更好地服务于“加快产业发展年”，我们将今年确定为全市“严管城市行动年”。我们按照从细从严的要求，围绕“两创一复查”，不断完善机制，加大力度，把日常执法监管与专项执法整治相结合，取得明显成效。至12月底，全市共出动城管执法人员25万余人次、执法车辆70000余台次，查处出摊占道、游动商贩等违法违规行为48万余件，拆除违法户外广告4471块（座）、9.46万平方米，清除“牛皮癣”29.8万余张（处）。中心城区城管执法人员共办理简易程序案件156899件，一般程序案件1629件，罚没款共计510万元。一年来，我们在执法管理上主要抓了以下工作：一是切实开展“三大行动”。按照“严管城市行动”的部署，落实“从严从细、依法监管、提升水平”的要求，实施了以宣传教育、集中整治、维护巩固为主题的牵手、规治、提升“三大行动”，推进“四无街道”、“两无小区”建设，促进了城管执法效能的提升。二是落实市容秩序日常管理责任。在全市城管执法队伍中推行“点线面网格化管控执法模式”，加强对街面市容秩序的日常监管。科学划分三个执法分局的职能和区域，明确责任，避免了重复执法、交叉执法。三是开展专项执法整治。根据市委市政府中心工作和社情民意，组织全市城管执法人员相继开展了禁噪、治尘、清理无证无照餐馆食品经营、清理美容美发业占道经营、占道经营畜禽产品和犬只管理等集中执法整治。以实施《成都市户外广告和招牌设置管理条例》为契机，开展了“百日清违行动”，拆除违法户外广告3353块（座）、5.35万平方米，户外广告设置秩序进一步规范。

－7－ 四是进一步加强法制建设。认真落实行政执法责任制，坚持实行一般程序案件“五分离”等制度，加强对全系统法制工作的监督指导，清理积存案件，开展形式多样的案件质量评查，组织实施了基层执法质量集中服务月活动，案件办理质量得到提高。重视发挥常年法律顾问作用。开展了修改完善有地方性法规、规章的立法调研。参加了深圳研讨会、沈阳研讨会、湖州论坛等全国性会议，促进了全国同行间的交流。

五、推进城市管理城乡统筹，对区（市）县指导进一步加强 今年来，我们采取积极有力的措施，大力推进城市管理城乡一体化。一是开展农村生活垃圾集中收运处置。在新繁镇、青城山镇、安仁镇、青白江区、新都区、郫县农村生活垃圾收集清运无害化试点的基础上，按照市委市政府的要求，在全市优先发展重点镇、重点镇、重点旅游镇等52个乡镇和75个新农村示范点开展了农村生活垃圾集中收运处置工作，市财政以奖代补专项资金已落实到位，垃圾桶（房）建设、转运车辆购置、保洁员招聘等工作已完成，并投入运行。二是继续开展市容环境示范镇建设。在14区（市）县组织开展了政府所在镇、14个优先发展重点镇和38个市容环境示范创建镇的环境综合整治，重点整治了建筑工地、待建工地和在建工地扬尘，清理积存的生活垃圾，解决垃圾围城、围镇、围村、围路的问题。三是加强对郊区（市）县城市管理工作的指导和考核。深入各郊区（市）县开展调研，提供法律适用、案件查处、文书制作、政策咨询等服务，培训城管人员，指导开展环卫清扫保洁作业市场化改革、户外广告设置管理等工作，帮助温江、新都、青白江等区（市）县组织公共载体广告位 －8－ 拍卖，成交1800余万元。开展对郊区（市）城市管理工作的督查考核，建立定期通报制度，郊区（市）县城管工作形成了你追我赶的竞争局面。

六、社会舆论氛围不断好转，宣传教育工作进一步加强 今年是我市城市管理宣传工作明显加强，宣传效果明显提升的一年。一是建立了宣传保障机制。城市管理是一项社会关注度很高、社会参与色彩很浓的系统工程，宣传工作在其中发挥着极其重要的作用。因此，我们在机构组建中拿出专门的编制、人员，设立了专门从事宣传的宣传教育处，并落实了专门的工作经费，分解落实了宣传工作目标任务，全系统自上而下建立了宣传工作网络。二是加强与媒体合作。与四川电视台经济频道合作开办《城市行动》专栏节目，从多方面解读人与城市的关系，寻求人与城市和谐发展，寓教于乐，每周播出一次。拍摄制作和筛选了一批城市管理电视公益广告短片，每天在成都电视台5个频道滚动播出。以“泼尿事件”为因，在主流媒体开展了“城管执法为了谁，百万市民大讨论”等活动，引导社会舆论。据不完全统计，全系统全年在各类媒体刊载和播报有关城市管理稿件4130条次，日均刊播量约11条次，做到了报纸经常有文、电视经常有像、电台经常有声、网络经常有帖。三是加强与媒体、市民互动。在《成都晚报》、成都人民广播电台等接听热线电话，听取市民对城市管理工作的意见和建议，受理市民投诉，并现场处置。组织市民代表赴杭州考察城市管理，分析、对比两地城市管理。利用“六一”节，开展大手牵小手等活动，向全市少年儿童发出倡议。四是组织了一系列的记者、市民、网民体验城市管理活动，助推省市媒体开展了“城

－9－ 管执法难在何处”的系列讨论，收到了立体的宣传效果，促进了市民与城市管理者的相互了解和沟通，有效提升了大家热爱成都、扮靓成都的城市情结。五是在城区继续推进“城管行政执法服务进社区入校园活动”。已进入238个社区、206个校园，向社区和校园发放《城管执法指南》2000余册，城管法律法规宣传挂图500余套，推进率分别达73.5%和75.1%，圆满完成了推进率不低于70%的目标任务。策划编印了《城市公约手册》5万册，赠阅社会单位、组织，普及城管知识，宣传城管法规，受到领导肯定、市民赞誉和国内同行的好评。通过开展多形式、多视觉、多内容的系列宣传活动，为构建和谐城管，塑造城管执法新形象，争创全国一流城管工作提供了有力的舆论支撑和精神动力。

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