城市管理局练习题

第一篇：城市管理局练习题

城市管理局练习题

二、单项选择题（每题只有一个选项是正确。）

17、行政处罚的种类中，不包括D

A.罚款B.责令停产停业C.行政拘留D.强制隔离

18、限制人身自由的行政处罚权，由D行使。

A.权力机关B.人民政府C.司法机关D.公安机关

19、行政处罚由A的县以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖

A.违法行为地B.结果发生地C.行为人住所地D.行为人居所地

20、行政处罚无效的依据有：D

A.错误的行政处罚B.超越职权的行政处罚

C.滥用职权的行政处罚D.没有法定依据的行政处罚

21、已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，C

A.从轻或者免除处罚B.减轻或者免除处罚

C.从轻或者减轻处罚D.免除处罚

22、当场收缴的罚款，除法律有特别规定外，执法人员应当自收缴罚款之日起B日内，交至行政机关。

A.1B.2C.3D.423、对情节复杂或重大违法行为给予较重的行政处罚，由C决定

A、该行政机关的负责人B、上一级行政机关的负责人

C、该行政机关的负责人集体讨论D、上一级行政机关的负责人集体讨论

24、国家赔偿的义务机关是B

A.国家B.行政机关C.国家机关D.国家机关工作人员

25、行政复议过程中，被申请人C向申请人和其他有关组织或个人收集证据

A.可以B.不可以C.不得自行D.经法院批准可以

26、根据《城市容貌标准》，临街建筑物如需设臵遮阳雨蓬，高度不低于C米

A.2.5B.3C.2.4D.2.527、下列选项中，C是行政处罚主体。

A.镜湖区城市管理行政执法局直属中队B.城市管理行政执法人员

C.镜湖区城市管理行政执法局D.镜湖区城市管理行政执法大队北门中队

28、依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，对在我市市区街道、广场、公园等公

共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，由C负责查处。

A.城管部门B.环保部门C.公安部门D.文化部门

29、行政机关未当场作出的行政处罚决定书，应当自作出决定之日起B内送达当事人。

A.3B.7C.10D.1530、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，A。

A.不予行政处罚B.减轻行政处罚C.从轻行政处罚D.从轻或减轻行政处罚

31、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具D统一制发的罚款收据。

A.省级人民政府B.市级财政部门C.国务院财政部门D.省级财政部门

32、罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖所得的款项，应如何处理?A

A.必须全部上缴国库B.交本级政府财政部门，列为本级政府财政收入

C.交处罚决定机关作办公经费 D.扣除行政处罚决定机关为此支付的费用后，剩余部分上缴国库133、行政违法的主体是指B。

A.行政主体B.行政相对人C.行政法律关系主体D.公务员

34、在城

35、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述正确是C

A.针对一个违法行为，不能进行多种行政处罚

B.针对一个违法行为，不能依据同一法律规范进行两次或两次以上的处罚

C.针对一个违法行为，不能进行两次或两次以上的罚款

D.针对一个违法行为，不能由两个或两个以上的行政机关处罚

36、根据行政复议法，下列论述正确的有A

A.行政复议不仅审查具体行政行为的合法性，而且要审查该行为的合理性

B.不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规可以申请行政复议

C.公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，也可以同时申请行政复议

D.在行政复议过程中，被申请人可以自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据

37、公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起C日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过C日的除外。

A、60、30B、30、30、C、60、60D、30、6040、对大型户外广告界定，条幅在B米以上的可视为大型户外广告。

A、8B、10C、12D、15

三、多项选择题（每题至少有两个选项是正确的。）

41、城市综合管理行政执法部门应当建立 ABCD等制度。

A.行政执法责任制度B.评议考核制度

C.轮岗交流制度D.错案责任追究制度

42、在我省擅自设臵大型户外广告，影响市容的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位ABC。

A.责令其停止违法行为B.限期清理

C.限期拆除D.可处以100元以上2500元以下的罚款：

43、可设定行政处罚的有BD。

A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章

44、行政处罚的实施主体有ABC

A.行政机关B.法律法规授权的组织

C.行政机关委托的符合法定条件的组织D.行政机关委托的公民

45、下列有关行政主体的说法，不正确的是ABD。

A.只有行政机关才能成为行政主体

B.行政主体还包括执行公务的国家公务员

C.行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织

D.只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格

46、AB可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权

A.国务院B.国务院授权的省人民政府C.市人民政府D.直辖市人民政府

47、行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人做出处罚决定的ABCD

A.事实B.理由C.依据D.当事人依法享有的权利

48、执法人员当场做出行政处罚的，应当向当事人ABC

A.出示执法身份证件B.填写预定格式，编有号码的行政处罚决定书

C.当场交付行政处罚决定书D.无需听取当事人的辩解

49．根据我国行政处罚法的规定，地方性法规不得设定下列哪些处罚种类？ AC

A．限制人身自由的处罚B．吊销许可证的处罚

C．吊销企业营业执照的处罚D．吊销个体工商户营业执照的处罚

50、行政处罚的被处罚人享有ABCD。

A．陈述、申辩权B.了解处罚事实、理由及依据权

C．申请行政复议权D.要求行政赔偿权

51、对一个违法事实可以ABD。

A．处以两种行政处罚B.有二个行政相对人被处罚

C．对同一个公民处以二次罚款D.有两个行政机关享有处罚权

52、在下列何种情况下当事人有权拒绝当场缴纳罚款？BC

A.行政机关当场作出20元以下罚款，并当场收缴

B.当场收缴罚款，但不出具财政部门统一制发的罚款收据

C.当场收缴罚款的收据不是省级财政部门统一制发的罚款收据

D.对当场要求缴纳的罚款数额有异议

53、行政机关在作出下列BC行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

A.没收违法所得3万元B.责令停产停业C.吊销机动车驾驶证D.行政拘留15天

54、下面有关行政处罚听证程序的说法正确的有AD。

A.行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点

B.听证一律公开举行

C.听证由与本案没有直接利害关系的调查人员主持

D.当事人可以不亲自参加听证

55、当事人有权拒绝处罚并有权可以检举的情况有哪些?ABCD

A.行政机关对当事人进行处罚不使用罚款单据的B.行政机关对当事人进行处罚不使用没收财物单据的C.行政机关使用非法定部门制发的罚款单据的D.行政机关使用非法定部门制发的没收财物单据的56、下列选项中哪几项能导致行政处罚决定不能成立？AB

A.行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实，理由和依据

B.行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩

C.行政处罚没有法定依据

D.行政处罚没有遵守法定程序

57、不予行政处罚的违法行为，应具备以下ABC条件。

A.违法行为轻微B.违法行为及时纠正

C.没有造成危害后果的D.尚未实施的58、行政复议中，申请人、第三人可以查阅被申请人提交、提出的ABD，行政复议不得拒绝。

A.作出具体行政行为的证据B.作出具体行政行为的依据及有关材料

C.商业秘密D.书面答复

59、违法建设指哪些情形？ABCD

A.未取得建设用地规划许可证进行建设的。

B.未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的规定进行建设的；

C.临时建设工程的使用期已满，或使用期未满但城市规划、建设和管理需要，城市规划部门已作出提前拆除决定而未近期拆除的；

D.擅自改变建（构）筑物使用性质的；

60、城市管理行政执法机关在哪种情况下可以将违法停放的机动车，拖移至不妨碍交通的地点或者指定地点停放？BD

A不在规定地点停放机动车的B机动车驾驶人不在现场，妨碍其他车辆、行人通行的C不按规定临时停车的D驾驶人在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的61、未经批准在市区内饲养家畜家禽，影响市容和环境卫生的，可以ABD

A、责令限期处理B、予以没收C、当场屠宰D、处以罚款。

62、擅自砍伐城市树木的，责令ABD

A、责令停止侵害B、可以并处罚款

C、造成损失的,应当负赔偿责任D、可通过加重处罚的方式代替赔偿

63、区市容局对店面招牌设臵审批时，需当事人提供 ABCD

A、提供临时建设工程规划许可证（复印件）B、提供工商营业执照（复印件）

C、房产证或租房协议（复印件）D、店面招牌设臵效果图

四、判断题

64、一个行为同时违反两项以上适用罚款处罚规定的，应按其中最轻的一项规定进行处罚，不得给予两次以上罚款（×）

65、镜湖区城市管理行政执法局可以对违法相对人实施限制人身自由的行政处罚权。（×）间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。（√）

违法行为在二年内未被发现的，一律不再给予行政处罚（×）

66、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（√）

67、违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（√）

68、对于行政处罚，当事人有申辩的权利，不会因为申辩而加重处罚。（√）

69、对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的公民、法人或者其他组织可以依照《行政复议法》申请行政复议。（√）

70、在申请行政复议或提起诉讼期间，行政处罚停止执行。（×）

赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意的国家工作人员承担部分或全部费用。（√）

71、强制拆除违法建设所需费用由当事人承担。（√）

72、工厂、企业对环境造成污染，城市管理行政执法局有权对其作出处罚决定。（×）

73、某居民楼下的酒吧因油烟排放超过规定的油烟排放标准，被行政执法部门查处，责令其整改合格，并处以罚款后，餐馆周围的居民，可以向酒吧经营者要求经济赔偿（√）

74、沿街道鸣放鞭炮、抛撒冥纸，违反了《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》中的有关规定。经营中的娱乐场所，其经营管理者未采取有效措施进行控制，使其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，造成环境噪声污染，在我市由环保部门依法责令改正，可以并处罚款。（×）

75、遇到临街空调器冷却水凌空排放的事不属城管执法局管辖范围。（×）

76、未按要求安装油烟净化设施的，视同超标排放，不需进行排放浓度监测。（√）

五、不定项选择题（每题至少有一个选项是正确的。）

（一）城管执法人员孙某、杨某在巡查中发现，某路段人行道上一辆机动车未按规定，擅自停放在人行道上；于是对该车进行现场勘察和取证工作，正当要对该车粘贴《违法处理通知书》时，该机动车驾驶员陈某突然从车上开门下车，向执法人员辩称自己只停了一会儿，要求执法人员取消对他的处理决定。执法人员孙某称，本来是可以考虑对陈某不予处理的，但鉴于陈某对执法人员不尊重的态度，现在仍要对陈某进行处理。陈某不服，但慑于执法人员的威信，还是按照孙某的要求拿出了驾驶证和行驶证，在执法人员要求陈某在调查笔录和相关法律文书上签字时，陈某要求辩解，并拒绝在文书上签字；于是，执法人员杨某、孙某当即暂扣了陈某的驾驶证和行驶证，双方发生了口角，并互不相让；执法人员孙某、杨某拿出特制车锁，将陈某的机动车原地锁定，然后离去。

77、在本案中，执法人员在发现违停车辆后，立即粘贴《违法处理通知书》的做法是否妥当？ B

A、妥当，因该车辆驾驶员不在现场B、不妥当，应先责令该机动车驾驶员自行将车驶离

C、妥当，无须事先告知义务D、不妥当，无须在车辆上粘贴抄告单

78、本案当事人陈某要求执法人员取消对他的处罚，是否合理？A

A、合理，符合机动车驾驶人在场自行改正错误行为，可免于处罚的情形

B、不合理，因陈某不配合执法人员的检查，且态度恶劣

C、合理，人行道上的机动车辆不属于城管执法机关的管辖范围

D、不合理，应当服从执法人员的管理

79、执法人员孙某因当事人陈某的“恶劣”态度而坚持要处罚陈某的行为构成A

A.违法B.犯罪C.违纪D.违规

80、执法人员有无暂扣当事人陈某驾驶证与行驶证的权力？A

A、无权，法律、法规未授予执法人员该权力B、有权，法律、法规授予执法人员此权力

C、无权，无须采取此种方式办案D、有权，因当事人态度不好

81、执法人员能否将当事人陈某的机动车原地锁定？B

A.能，依据职权B.不能，没有法律依据

C.能，因当事人有逃避处罚的嫌疑D.不能，执行程序不合法

82、在本案的执法过程中，执法人员孙某、杨某有ABD违法、违规或违纪行为？在粘贴违法处理抄告单时，未检查机动车驾驶人是否在场，违反“先劝离，后处罚”的原则。

A、执法人员未听取当事人陈某的陈述和辩解

B、执法人员孙某因当事人陈某的辩解而坚持对其进行处罚，属违法行为

C、执法人员未向当事人陈某明确指出其违法的事实、对其处罚的依据和陈某所享有的权利

D、执法人员无权暂扣当事人陈某的驾驶证和行驶证

（二）10月15日，芜湖山水旅游有限公司在镜湖区鸠兹广场派发经营性宣传物品，经镜湖区城市管理行政执法局责令改正后，仍不停止派发行为。该区局在履行了相关法律程序后，下达了《行政处罚决定书》，没收了宣传物品，罚款250元。山水旅游有限公司不服，提出行政复议申请。根据上述材料，回答下列问题（第83题－第13题）：

83、山水旅游有限公司不服行政处罚决定，可以向AD申请行政复议。

A.芜湖市城市管理行政执法局B.镜湖区城市管理行政执法局

C.芜湖市人民政府D.镜湖区人民政府

84、根据《行政复议法》的规定，下列对被申请人收到申请书副本后应履行的法定义务表述正确的有AD。

A.被申请人应当自收到申请书副本之日起十日内作出答复

B.被申请人应当自收到申请书副本之日起七日内作出答复

C.提交答复的方式可以为书面，也可以为口头

D.提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料

85、山水旅游公司对行政复议机关作出的维持决定仍不服的，应当在A内提起行政诉讼。

A.收到复议决定之日起15日B.收到复议决定之日起60日

C.收到复议决定之日起两个月D.收到复议决定之日起三个月

86、山水旅游公司对行政复议机关作出维持决定不服的，应当以C 为被告提起行政诉讼。

A.芜湖市城市管理行政执法局B.镜湖区城市管理行政执法局

C.芜湖市人民政府D.镜湖区人民政府

87、山水旅游公司对行政复议机关作出维持决定不服的，应当向 C 提起行政诉讼。

A.芜湖市中级人民法院B.芜湖市中级人民法院行政审判庭

C.镜湖区人民法院D.镜湖区人民法院行政审判庭

88、镜湖区城市管理行政执法局在调查取证过程中，扣押了山水旅游公司的宣传物品，这一行为的性质是B。

A.行政强制执行B.行政强制措施C.行政管制D.行政处罚

89、山水旅游公司对镜湖区城市管理行政执法局作出的扣押宣传物品的决定，其有权AB。

A.申请行政复议B.提起行政诉讼C.申请仲裁D.申请调解

六、简答题

90、行政处罚的种类有哪些？

（1）警告；(2)罚款；（3）没收违法所得、没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

91、在哪些情形下，当事人有要求举行听证的权利？

答：（1）行政机关作出责令停产停业；（2）吊销许可证或执照；（3）较大数额的罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

92、问：对当场作出的行政处罚决定不服的，可以通过哪些方式进行申诉？

答：可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

93、问：行政执法能不能向未成年人处罚或罚款?

答：《行政处罚法》第二十五条规定：（1）未满十四周岁的人违法，不予行政处罚，责令其监护人加以管教；（2）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻处罚。

94、问：由区城管行政执法局有权行使的行政强制权有哪些

答：（1）擅自设臵大型户外广告的强制拆除；（2）不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物。

95、问：《中华人民共和国城市规划法》中的“两证一书”具体内容是什么？

答：是指建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、选址意见书。

96问：在城市规划区内实施哪些行为需要办理建设工程规划许可证？

答：在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须办理建设工程规划许可证件。

97、问：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关 可以采取什么措施？ 答：（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款 ；（3）申请人民法院强制执行。

98、问：依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，执法人员可以当场收缴罚款的情况有？

答：（1）依法给予二十元以下的罚款的；（2）不当场收缴事后难以执行的。

99、问：主体合法的基础标准有哪些？

答：（1）实施行政处罚的主体具备法定资格；（2）实施行政处罚的主体在法定职权范围内实施行政处罚；（3）被处罚主体认定准确。

100、依据市政府2号令，城管执法局可行使哪些方面的全部或部分行政处罚权？

答：（1）市容环境卫生管理；（2）、城市规划管理；（3）、城市绿化管理；（4）、市政设施管理；（5）、环境保护管理；（6）、工商行政管理；（7）、旅游行政管理；（8）、公安交通管理。

第二篇：成都市城市管理局

成都市城市管理局 2006年工作总结

2006年是我市城市管理体制改革之年，也是城市管理工作取得丰硕成果的一年。一年来，全市城管队伍认真落实科学发展观，不断强化“管理比建设更重要”的理念，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以创建全国一流的城市管理工作为目标，坚持一手抓改革创新，一手抓精细管理，以创建中国最佳旅游城市、全国文明城市和迎接国家卫生城市复查为契机，实施“严管城市行动”，努力打造和谐城管，城市管理成效显著，队伍建设进一步加强，圆满完成全国卫生城市复查和创建中国最佳旅游城市相关任务，荣获建设部颁发的“全国城市管理先进集体”称号。

一、体制改革实现重大突破，队伍建设管理进一步加强 为了建立与中西部地区特大型中心城市要求相适应的城市管理体制，今年2月25日，十届市委常委会第93次会议决定组建成都市城市管理局，加挂成都市城市管理行政执法局牌子，撤销市市容环境管理局，将原市市容局、市执法局的全部职能划入市城管局，从而进一步理顺了市级城市管理体制，整合管理资源，减少管理主体，形成了管理与执法融合一体的大城管格局。我们以城管体制改革为契机，以“创建全国一流的城管工作”为目标，努力加强队伍建设和管理。一是科学设置机构职能。今年3月1日市委宣布我局领导班子后，我们按照市委市政府尽快整合到位、尽快形成合力的要求和春城书记、－1－ 红林市长的指示，本着精简高效、科学合理的原则，遵循规范化服务型机关建设的要求，缜密思考、反复研究、几易其稿，编制市城管局中层机构及职能配置方案，向市编办提出建议。二是选好配强中层干部。在我局“三定”方案下达前，我们就提早着手，开展了民主推荐、志愿填报、竞职演讲等工作。7月初“三定”方案下达后，迅速编制中层干部配备方案，开展组织考察等工作，经过规定的组织程序，确定了局机关19个处室（含3个数字化城管机构）、3个执法分局的正副职人选和一般干部调整方案，干部调整面达90%以上，实现了人员融合、职能整合，确保了平稳过渡。三是加强纪律作风建设。我们一边加紧进行机构职能整合有关工作，一边开展“组织、纪律、作风”三项整顿，加强思想政治工作，稳定情绪、稳定队伍，尽力减少机构改革对工作的影响。干部调整决定宣布后，各处室、分局人员立即到位，迅速开展工作，实现了组建、工作“两不误”。机关党的建设、离退休干部工作、机关工会工作等进一步加强。四是实施“综合素质提升工程”。我们以“建文明之师、当和谐楷模”为方向，与西南交大合作，共建城市管理科研与培训基地，对全市城管人员进行系统培训，今年已举办2期培训班，培训140名人员。五是认真开展反腐倡廉工作。切实落实党风廉政建设责任制，层层签订廉政责任书，组织开展了治理商业贿赂、“四项清理”、依法行政等专项治理工作。加强工程项目建设、政府采购和招投标监督管理，参加各类工程建设项目招投标、政府采购现场监督59次，涉及金额8779.6万元，35次纠正不规范行为，为国家节约资金1096.6万元。推进全系统行风建设，举行了行风建设“大回访”活动，积极配合省市有关部门开展的投资 －2－ 软环境行风测评。严格对执法人员和执法行为的督察，加强内外监督，编印发放了《城管执法人员自律手册》，要求全市城管执法人员严格执行“敬礼、告知、处罚”三步走规定，严格执行行政执法人员“十不准”、“十禁止”，受到群众好评。接受了市人大常委会对我局的工作评议。

二、环境综合整治有序开展，基础设施建设进一步加强 环境基础设施的改善是城市管理效能提升的基础。今年我们继续加强基础设施建设和城市环境综合整治工作。一是提前完成了为民办实事任务。今年市委、市政府下达了三环路内102条无灯道路路灯安装任务，我们抓紧时间开展普查，精心制定建设方案，努力协调争取支持，周密组织力量施工，克服点多、面广、线长、人车流量大、工期短等困难，充分利用双休日、大假、夜间等时间，加班加点，经过3个月的紧张施工，新增照明里程34.2公里，于11月5日提前55天完成了目标任务。同时，完善城市夜景照明内部管养机制，规范日常工作流程，加强维护管理，城区所有道路路灯亮灯率保持在99%以上、设施完好率96%以上、事故处理及时率100%。二是建设改造环卫基础设施。会同市规划局完成了30座新建公厕选址定点工作；在中心城区人流量较大、公厕密度较低的区域设置了10座生态环保景观化移动式公厕；开展城管直管公厕整治，中心城区70%达二星级标准、30%达到一星级标准；中心城区308座直管公厕80%完成无障碍改造，设置了残疾人专用设施。结合创佳要求，新购置1300个果屑箱，制作中英文标识公厕指示牌1000余个、公厕男女界牌1500余个，完成了直管公厕和对外开放社会单位公厕标识更换工作。三是抓好垃圾处置

－3－ 和项目建设。完成了长安垃圾场污泥应急抢险设施建设，新增污泥处置库容13万立方米；实施了长安垃圾场污泥处置过渡一期工程项目前期有关工作，近期将进行施工招标，2007年上半年可投入使用；启动了长安垃圾场二期库区防渗一期工程、长安垃圾场沼气导排、垃圾倾倒平台等项目。受市政府委托与深圳瀚洋投资公司签署了医疗废弃物处置中心项目特许经营权协议，推进医疗废弃物处置中心项目建设；在锦江区开展了无害化处理资源化利用试点。加强生活垃圾、医疗废物处置管理，至12月底，处置城市生活垃圾159.9万吨，生活垃圾入场比去年增长10.82%；处置市污水厂污泥12.3万吨；处理生活垃圾渗滤液31万立方米；收运处置医疗废物6737吨。生活、医废垃圾处置接受了全国人大环保执法检查和国家发改委、建设部等检查，受到好评。落实安全生产责任，制定了有关重大事故、重大事件应急预案。四是整治背街小巷。在中心城区组织开展了对50余条中小街道的环境整治，重点是拆除各类违章搭建，清拆违规户外广告，统一商招设置，规范橱窗店面，改造道路绿化，取缔占道经营和实施临街立面装饰性处理等，使整治后的街道达到设施完好，清爽整洁，风格协调，容貌美观。五是综合整治城郊结合部。牵头组织协调有关区政府、城管、建设等部门，把川陕路作为出入城通道整治示范段进行集中整治。继续对25个城郊结合部片区和19条主要出入城通道沿线实施环境综合整治，着力解决基础设施不配套和环境脏乱差问题，有效改善了上述区域的环境状况，提升了城市整体形象。

三、管理机制不断创新，长效建设进一步加强

我们以创新的精神加强和改进管理，着眼长远不断规范管理。今 －4－ 年以来，我们在市容环境管理及长效机制建设上主要抓了以下工作。一是规范户外广告和招牌管理。以贯彻《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》为契机，完成了《成都市中心城区户外广告设置详细规划》编制工作，完善审批流程，组织专家对各区报送的部分区域户外广告设置详规项目进行评审和调整，审批设置户外广告190块。按照“经营城市”的原则，对户外广告位特许经营权实行公开拍卖，中心城区拍卖灯杆广告878根，成交2055万元。二是强化环境卫生监管。在中心城区环卫清扫作业全部市场化后，开展对道路清扫保洁和垃圾收运的检查评比，对环卫作业公司实行诫免和末位淘汰制度，通过增加环卫作业人员、延长作业时间，增加收运、转运车次等措施，加强了周末、夜间等薄弱环节，确保了主街干道、背街小巷干净整洁。放开渣土运输市场，渣土运输管理政策调整实现平稳过渡。洗车站（场）管理得到进一步规范。加大生活垃圾处理费征收力度，截止12月底，中心城区共征收处理费8948万元，促进了生活垃圾处理的产业化和资源化利用。三是积极推进数字城管网络系统建设。目前，青羊区数字化城管指挥和监督中心的系统平台建设、区域基础数据普查及监督员培训已基本完成，即将进入试运行。市级城市部件事件普查编码、万米单元网格划分编码、信息系统建设招标等工作正在顺利推进，无线网络服务、移动手持终端及应用软件系统租赁服务采购工作顺利完成，明年上半年，中心城区数字化管理模式将全面运行。四是努力推进城市道桥规范化管理。代拟的《成都市道路桥梁移交管理意见》已经市政府办公厅转发，起草了《成都市城市道路桥梁竣工移交管理暂行规定》、《成都市设置在城市道路上的各类井盖管理规定》、－5－ 《成都市城市桥梁清洗保洁考核办法》及《成都市城市道路护栏维护清洗保洁考核办法》，已上报市政府。加强维护和检查力度，45.5公里城市道路护栏、74座城市桥梁的60.2公里防撞墙及栏杆的清洗保洁效果得到明显改善。开展人人行道零破损创建活动，维修人行道13628平方米，设置景观性、功能性人行道路障3595个。对五城区内建设后未移交，长期失管失养的城市道路、桥梁进行清理，对投入使用多年而未移交管护的466条城市道路已落实管养责任单位，已完成对94座长期无管护单位的城市桥梁的清理和检测工作。完成国家重点建设项目特大件设备运输保障任务11次。五是积极推进长效机制建设。按照“属地管理、重心下移”的原则，切实落实区城管部门、街道办事处及派驻街办城管执法中队对街面的日常监管责任，推行“点线面网格化管控执法模式”。充分发挥社会组织的作用，在高新区、武侯区试点的基础上，在各城区选择2个街道办事处进行了“门前五包”试点，签订《门前五包责任书》6.9万余份。同时，在高新区开展了疏堵结合治理出摊占道、流动商贩试点，举办了研讨会，在城区逐步推广，实现“点上放开但规范、面上管住”的目标。按照管理标准化的要求，起草了《城市市容管理标准》、《城市景观管理标准》、《城市道路桥梁管理标准》、《城市环境卫生管理标准》等规范，正在征求意见之中。六是加强城市管理工作目标管理。认真落实红林市长视察我局的19点指示，制定、分解城市管理网络目标，加大对城区城市管理工作的日常检查和城管网络目标的督查，并定期通报，开展了城市管理工作社会满意度测评。关心并切实解决人民群众投诉的城市管理问题，共受理电话投诉17983件，受理市长公开电话、市 －6－ 长信箱交办340件，处理率达100%.四、依法严格规范市容秩序，城市执法管理进一步加强 为了更好地服务于“加快产业发展年”，我们将今年确定为全市“严管城市行动年”。我们按照从细从严的要求，围绕“两创一复查”，不断完善机制，加大力度，把日常执法监管与专项执法整治相结合，取得明显成效。至12月底，全市共出动城管执法人员25万余人次、执法车辆70000余台次，查处出摊占道、游动商贩等违法违规行为48万余件，拆除违法户外广告4471块（座）、9.46万平方米，清除“牛皮癣”29.8万余张（处）。中心城区城管执法人员共办理简易程序案件156899件，一般程序案件1629件，罚没款共计510万元。一年来，我们在执法管理上主要抓了以下工作：一是切实开展“三大行动”。按照“严管城市行动”的部署，落实“从严从细、依法监管、提升水平”的要求，实施了以宣传教育、集中整治、维护巩固为主题的牵手、规治、提升“三大行动”，推进“四无街道”、“两无小区”建设，促进了城管执法效能的提升。二是落实市容秩序日常管理责任。在全市城管执法队伍中推行“点线面网格化管控执法模式”，加强对街面市容秩序的日常监管。科学划分三个执法分局的职能和区域，明确责任，避免了重复执法、交叉执法。三是开展专项执法整治。根据市委市政府中心工作和社情民意，组织全市城管执法人员相继开展了禁噪、治尘、清理无证无照餐馆食品经营、清理美容美发业占道经营、占道经营畜禽产品和犬只管理等集中执法整治。以实施《成都市户外广告和招牌设置管理条例》为契机，开展了“百日清违行动”，拆除违法户外广告3353块（座）、5.35万平方米，户外广告设置秩序进一步规范。

－7－ 四是进一步加强法制建设。认真落实行政执法责任制，坚持实行一般程序案件“五分离”等制度，加强对全系统法制工作的监督指导，清理积存案件，开展形式多样的案件质量评查，组织实施了基层执法质量集中服务月活动，案件办理质量得到提高。重视发挥常年法律顾问作用。开展了修改完善有地方性法规、规章的立法调研。参加了深圳研讨会、沈阳研讨会、湖州论坛等全国性会议，促进了全国同行间的交流。

五、推进城市管理城乡统筹，对区（市）县指导进一步加强 今年来，我们采取积极有力的措施，大力推进城市管理城乡一体化。一是开展农村生活垃圾集中收运处置。在新繁镇、青城山镇、安仁镇、青白江区、新都区、郫县农村生活垃圾收集清运无害化试点的基础上，按照市委市政府的要求，在全市优先发展重点镇、重点镇、重点旅游镇等52个乡镇和75个新农村示范点开展了农村生活垃圾集中收运处置工作，市财政以奖代补专项资金已落实到位，垃圾桶（房）建设、转运车辆购置、保洁员招聘等工作已完成，并投入运行。二是继续开展市容环境示范镇建设。在14区（市）县组织开展了政府所在镇、14个优先发展重点镇和38个市容环境示范创建镇的环境综合整治，重点整治了建筑工地、待建工地和在建工地扬尘，清理积存的生活垃圾，解决垃圾围城、围镇、围村、围路的问题。三是加强对郊区（市）县城市管理工作的指导和考核。深入各郊区（市）县开展调研，提供法律适用、案件查处、文书制作、政策咨询等服务，培训城管人员，指导开展环卫清扫保洁作业市场化改革、户外广告设置管理等工作，帮助温江、新都、青白江等区（市）县组织公共载体广告位 －8－ 拍卖，成交1800余万元。开展对郊区（市）城市管理工作的督查考核，建立定期通报制度，郊区（市）县城管工作形成了你追我赶的竞争局面。

六、社会舆论氛围不断好转，宣传教育工作进一步加强 今年是我市城市管理宣传工作明显加强，宣传效果明显提升的一年。一是建立了宣传保障机制。城市管理是一项社会关注度很高、社会参与色彩很浓的系统工程，宣传工作在其中发挥着极其重要的作用。因此，我们在机构组建中拿出专门的编制、人员，设立了专门从事宣传的宣传教育处，并落实了专门的工作经费，分解落实了宣传工作目标任务，全系统自上而下建立了宣传工作网络。二是加强与媒体合作。与四川电视台经济频道合作开办《城市行动》专栏节目，从多方面解读人与城市的关系，寻求人与城市和谐发展，寓教于乐，每周播出一次。拍摄制作和筛选了一批城市管理电视公益广告短片，每天在成都电视台5个频道滚动播出。以“泼尿事件”为因，在主流媒体开展了“城管执法为了谁，百万市民大讨论”等活动，引导社会舆论。据不完全统计，全系统全年在各类媒体刊载和播报有关城市管理稿件4130条次，日均刊播量约11条次，做到了报纸经常有文、电视经常有像、电台经常有声、网络经常有帖。三是加强与媒体、市民互动。在《成都晚报》、成都人民广播电台等接听热线电话，听取市民对城市管理工作的意见和建议，受理市民投诉，并现场处置。组织市民代表赴杭州考察城市管理，分析、对比两地城市管理。利用“六一”节，开展大手牵小手等活动，向全市少年儿童发出倡议。四是组织了一系列的记者、市民、网民体验城市管理活动，助推省市媒体开展了“城

－9－ 管执法难在何处”的系列讨论，收到了立体的宣传效果，促进了市民与城市管理者的相互了解和沟通，有效提升了大家热爱成都、扮靓成都的城市情结。五是在城区继续推进“城管行政执法服务进社区入校园活动”。已进入238个社区、206个校园，向社区和校园发放《城管执法指南》2000余册，城管法律法规宣传挂图500余套，推进率分别达73.5%和75.1%，圆满完成了推进率不低于70%的目标任务。策划编印了《城市公约手册》5万册，赠阅社会单位、组织，普及城管知识，宣传城管法规，受到领导肯定、市民赞誉和国内同行的好评。通过开展多形式、多视觉、多内容的系列宣传活动，为构建和谐城管，塑造城管执法新形象，争创全国一流城管工作提供了有力的舆论支撑和精神动力。

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第三篇：广丰县城市管理局

广丰县城市管理局

工

作

汇

报

（汇编这些资料旨在获得您的认知、理解、尊重与支持，并最终自觉主动地融入城市管理与服务的大潮之中）

目录

一、目录…………………………………………………………………

1二、倡议书………………………………………………………………

3三、广丰县城市管理局宣传标语………………………………………

5四、广丰县城市管理局简介……………………………………………7

广丰县环境卫生管理所简介…………………………………… 1

3广丰县城建管理监察大队简介………………………………… 1

5广丰县市场管理局简介……………………………………… …17

广丰县园林绿化管理所简介………………………………… …19

广丰县路灯亮化管理所简介………………………………… …

21广丰县丰溪自来水有限公司简介……………………………… 23

广丰县市政工程建设公司简介………………………………… 25

广丰县污水处理管理工作简介………………………………… 27

广丰县城区道路停车综合管理工作简介……………………… 28

广丰县燃气管理工作简介……………………………………… 29

广丰县城区户外广告管理工作简介…………………………… 31

广丰县广场公园等公共场所文化和商业活动管理工作简介… 32

五、关于印发《2011年广丰县城市管理局六十件实事的通知》…37

六、广丰县城市管理局2011年工作总结……………………………43

第四篇：成都市城市管理局

成都市城市管理局 2007年工作要点

2007年是我市“城市管理年”，全市城市管理的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府确定的城乡统筹、“四位一体”科学发展战略，强化管理比建设更重要的理念，以争创全国一流的城市管理工作为目标，以建设和谐城管为统揽，求真务实，开拓创新，从严从细加强城市管理和城管执法，不断提升城市管理的效率、质量和水平，努力实现市容市貌和市容秩序大变样，为构建和谐成都作出新贡献。

一、全面落实科学发展观，积极构建和谐城管

1、抓好学习教育，提高思想素质。组织干部职工深入学习《江泽民文选》，认真贯彻落实党的十六届六中全会、十七大和市十一次党代会精神，牢固树立以人为本的思想，强化社会管理和公共服务职能，对标先进，差距管理，增添措施，改进作风，在服务中实施管理，在管理中体现服务，努力构建城市管理中人与城市、管理者与相对人、城与乡、部门之间“四个和谐”。

2、创新管理理念，提升城管水平。加强城市管理标准化和法制建设，精雕细刻管理，严格公正执法，健全城市管理长效机制，认真实施队伍素质提升、为民服务办实事、城市管理数字化“三大工程”，推进城市管理标准化、城管执法人性化、城管宣传社会化“三化建设”，－1－ 努力实现从小城管向大城管、从常规管理向超前管理、从粗放式管理向精细化管理、从传统管理向科学管理“四个转变”，推动城市管理水平上新台阶。组织制定创全国一流城管三年规划。

二、强化市容市貌监管，综合整治城市环境

3、规范环卫作业市场管理。建立健全环卫作业市场监管制度和管理标准，引入竞争机制，严格实行作业市场准入和末位淘汰制度；加强市、区、街三级城市管理部门的监管力度，强化对中心城区街道清扫保洁的检查评比，提高中心城区街道特别是中小街道的环卫作业质量，确保环卫作业达到“三个百分之百”；加强城市生活垃圾处理费征收工作，努力提高征收率。

4、开展城市环境综合整治。在巩固城市环境综合整治成果的基础上，继续组织对中心城区背街小巷、25个城乡结合部片区和主要出入城道路沿线进行环境综合整治，全面达到《全国文明城市测评体系》有关城市管理各项指标要求。

5、规范户外广告和招牌设置管理。认真落实《成都市户外广告和招牌设置管理条例》，严格按照户外广告设置详规进行评审，进一步提升户外广告设置档次和品位；继续组织开展城区占用公共资源户外广告位特许经营权拍卖工作，积极试点非公共载体户外广告拍卖；加强全市户外广告和商招店招设置的日常监管。探索建立违法户外广告的发现、查处、监督、评价和责任追究机制。

6、稳步推进光彩工程建设。按照城市功能分区不断完善光彩工程，督促商家设置高标准、高质量的商招店招；加强光彩工程日常监 －2－ 管，明确监管责任，实行分片包干，进一步提高城市光彩工程的维护管养水平。

7、切实加大“扬尘”整治力度。继续抓好三环路以内道路的冲洗降尘工作；加大对运渣车辆沿途撒漏的查处力度，坚决取缔无证运渣车辆；进一步加强和规范建筑垃圾处置管理，启动建筑垃圾集中处置场选址定点工作；对需办理处置场地的单位进行资质核准，对乱堆乱倒建筑垃圾进行专项整治。

三、加快基础设施建设，提高管养维护水平

8、加大公厕建设力度。在中心城区难以定点的区域新建一批生态环保公厕或有上下水设施的移动式公厕；制定政策，引导城区三环路内各商场、农贸市场、医院、宾馆、餐饮娱乐行业公厕对外免费开放，缓解中心城区人口密集地段市民入厕难。

9、加大环卫基础设施建设力度。配合实施长安生活垃圾处置场周边800米范围园区规划和全市域固体废弃物处置场规划，启动长安生活垃圾场填埋气体综合利用工作，完成长安生活垃圾处置场二期工程防渗项目、污水处理厂污泥过渡处置一期项目、市医疗废物处置中心项目和粪渣处置场建设工作，推进餐厨垃圾的无害化处理、资源化利用试点工作。

10、加强道路照明设施改造维护。按照节约安全的道路照明原则，使用照明新技术、新设备，加强城区道路路灯改造和维护工作，做好城区道路路灯的维护管养，确保城区路灯亮灯率达98％以上，事故处理及时率达100％。

－3－

11、加强道路桥梁设施管护。严格执行国家关于城市道路桥梁的管养维护标准，切实搞好维护管养，确保城市道路桥梁安全；加强道路桥梁工程建管移交管理，实现无缝对接；健全城市道路井盖档案，建立井盖管理联动机制，规范井盖管理工作，做好井盖缺损的应急处置预案；实施《成都市城市道路桥梁护栏清洗保洁标准及考核办法》，提高道路护栏清洗保洁工作水平。

四、依法严格管理城市，探索创新执法模式

12、落实属地执法管理的原则。坚持和完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制和运行机制，按照 “统一指挥，分级实施”的体制，建立和完善派驻街办执法中队对辖区街面市容秩序的日常管控机制，落实区城管（执法）局及其派驻街办中队对责任区域的日常管理责任。

13、创新综合执法运行模式。建立新的巡查机制，推行环卫、市容、市政管理和执法“四位一体”的巡查模式，加强对街面的综合管理，对责任区域巡查人员实行联责联利、同奖同罚，做到责任区域职责明确、整体联动、管理到位，切实提高城市管理效能。

14、开展疏堵结合试点。在中心城区各行政区，选择一批有条件的街道、社区，开展疏堵结合治理出摊占道、游动商贩的试点，做到“点上规范、面上管住”，关心民生，化解矛盾，方便市民，规范秩序。

15、密切执法工作横向联系。加强与人民法院、公安、工商、房管和规划等部门的联系，建立市、区城管（执法）机构同人民法院和 －4－ 公安有效协调配合的长效机制，提高行政处罚案件执行率；建立部门联席会议制度；加强与郊区（市）县城管（执法）部门的联动，及时通报相关信息，共享管理资源，形成执法合力。

16、认真落实行政执法责任制。大力推进执法过程文书化、执法结果案件化，继续推行一般程序处罚案件的“立案、调查、审核、决定、执行”五分离制度，加强一般程序处罚案件的核审力度，严格执行立案登记制度、结（销）案制度、处罚结果公示制度、备案制度等，坚持开展案件质量评查。加强行政执法监督，规范行政许可。切实加强行政复议与行政应诉工作。严格执行执法“三步走”规定。

五、实行精细化管理，健全长效管理机制

17、加快推进数字化城市管理工作。全面完成市级和中心城区信息平台建设，编制数字化城管工作手册和操作手册，培训市、区监督员、操作人员、技术人员及管理人员，建立完善相关工作制度，在中心城区全面实现城市管理数字化。积极推进城管系统信息化建设。

18、探索建立管理执法快速反应机制。加强市、区监督中心、指挥中心（室）建设，完善市区执法队伍联动机制，健全城管指挥、监督和业务信息网络，严格值班执勤制度，实行错时工作制，对巡查发现、举报投诉和交办的问题，要迅速处置，限时办结。

19、完善目标管理检查考核机制。加大城市管理目标任务日常落实情况的督查力度，坚持逐月检查评比与不定期的随机抽查相结合，坚持和改善对郊区（市）县城市管理季度考评通报制度，加强对薄弱环节的重点巡查、跟踪督查，定期不定期通报和公布结果，严格目标

－5－ 考核和责任追究，确保城市管理工作任务全面落实。

20、加强城市社区市容环境管理。调动和发挥市民及社会组织参与社会管理、公共服务的积极作用，在中心城区和区（市）县城区及重点城镇全面推行“门前五包”责任制，以“门前五包”推进社区管理；组织开展“百佳城市管理街道”、“百佳城市管理社区”创建活动，把社区建设成为管理有序、环境优美、文明祥和的社会生活共同体，夯实城市管理的基础基层工作。

21、健全社会监督机制。完善城市管理工作监督电话网络，及时收集和处理城市管理工作中社会关注的热点、难点和盲点问题；健全城市管理工作义务监督员网络，落实辖区日常城市管理工作监督责任；继续组织开展城市管理工作社会满意度测评。

22、指导建立新型城市管理体制。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求和市委市政府的统一部署，加强对区（市）县城市管理体制改革的协调指导，整合管理与执法队伍，提高城市综合管理能力，理顺城管体制，构建适应发展要求的“大城管”体制和工作机制。

23、建立完善应急管理机制。按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立市政、环卫、景观等公共事件和暴力抗法等群体性事件的应急预案，加强应急管理教育和训练，提高危机管理和抗风险能力。

24、加强安全生产管理。坚持安全生产一岗双责，切实落实安全生产责任，开展定期不定期的安全检查，及时整改，消除隐患，严防 －6－ 安全责任事故发生，确保公共安全。

六、加强指导协调，推进城市管理城乡一体化

25、继续实施农村生活垃圾集中收运处理。继续推进104个乡镇农村生活垃圾集中收运处理，进一步完善优先发展镇、重点镇环卫设施，建立健全农村生活垃圾日常管理机制，改善农村生活环境和村容村貌，服务社会主义新农村建设。在14区（市）县城区推进生活垃圾袋装化。

26、大力推进城乡市容环境管理。按照《成都市市容示范镇试行标准》，在14区(市)县继续开展创建30个市容示范镇活动，组织协调指导创建活动深入开展，推动城管工作由中心城区向乡镇延伸；将清扫保洁作业竞争机制引入14区(市)县，实行企业化运作，提高环境卫生管理水平。

27、加大乡镇环境卫生综合治理力度。在乡镇进一步开展市容环境专项整治。重点是城区、重点镇区域内建筑工地、拆迁工地、待建和在建工地、市政工地等施工现场的扬尘治理；加强对区(市)县城区、30个重点镇、主要出入城道路沿线非法设置的户外广告、商招店牌的治理力度，规范管理广告和招牌，进一步提高乡镇市容市貌整体水平。

七、深化城管宣传教育，认真接受社会监督

28、加强城市管理宣传。要通过多种形式，大力宣传城市管理法律法规和知识，宣传城市管理工作，树立先进典型，提高广大市民的公共卫生意识、城市环境意识和文明公德意识，激发广大市民理解、关心、支持和参与城市管理的热情，努力营造加强城市管理的社会氛

－7－ 围。

29、认真接受社会监督。开设城市管理工作专用电话信箱，在报纸、电视等新闻媒体，设立城市管理工作社会监督专栏、专题，及时发布城市管理信息，收集社会各界及市民对城市管理工作的意见和建议，不断改进城市管理工作。

八、提升队伍素质，改进工作作风

30、加强领导班子建设。切实落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，加强市、区（分）局领导班子的思想、组织、作风建设，不断提高市、区城管部门领导班子和领导干部加强城市管理、建设和谐城管的本领。

31、深化城管人员教育培训工作。继续推进综合素质提升工程，强化全市城市管理和城管执法人员的教育培训，提高依法行政的能力和水平，建设文明之师，争当和谐楷模。加强对监督员的教育管理。深化理论探索，研究把握城市管理和城管执法工作的特点和规律，为城市管理创新理念、创新机制、创新工作方式等提供智力支持。办好第3届全国(成都)城市管理行政执法发展论坛。

32、加强党的基层组织建设。巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，加强党的基层组织建设，严格党员管理，继续开展思想、纪律、作风“三项整顿”，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，动员和组织广大党员做加强城市管理、建设和谐城管的表率。

33、加强党风廉政建设。认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并 －8－ 举、注重预防的反腐倡廉战略方针，努力构建具有城市管理特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。全面落实党风廉政建设责任制，大力推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化和长效化；严格执行《招投标法》、《政府采购法》及配套法规，加大工程建设项目招投标、政府采购和专项资金使用的监管力度，强化对权力运行的制约和监督；加大治理商业贿赂的力度；加强行风建设，进一步深化政务、厂务公开工作，切实从源头上铲除滋生不廉洁行为和腐败的土壤。

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第五篇：扬州市城市管理局

扬州市城市管理局、城市管理行政执法局 关于开展执法质量提高年活动的实施方案

为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，根据市政府《关于印发〈2009年推进依法行政工作意见〉的通知》文件精神，决定2009年在市区城管执法系统开展执法质量提高年活动，特制定实施方案如下：

一、指导以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过开展执法质量提高年活动，加强城管执法系统执政能力建设，增强依法行政能力，创新和完善具有扬州特色的相对集中行政处罚权工作，着力提升城市管理的科学化、法治化、数字化和精细化水平，全面提高执法水平，实现城市管理“全覆盖、经常化、高水平”的长效管理机制，开创城管执法工作新局面。

二、工作执法质量提高年工作目标是：以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求为目标，以认真履行相对集中行政处罚职能和提高执法效能为重点，以全面贯彻落实省法制办制定的《城市管理行政执法规范》为抓手，积极探索、大胆实践，切实解决城管执法中存在的不规范、不公正、不文明、不作为、乱作为和慢作为问题，不断提高执法质量和执法水平，提高执法效能，树立城管执法队伍良好形象，提高市民群众对城管执法的满意度。

三、具体措施

（一）切实履行城管职能。进一步规范户外广告设置和建筑垃圾处置核准、临时占道审批等行政许可行为。着重加强城市市容管理与整治工作落实，采取有效措施，解决市容整治后反弹问题。对影响市容市貌的店外经营、占道经营、乱停乱放、乱倒垃圾、车辆沿街抛撒等问题，运用暂扣、查封、证据保存等有效的法律手段，从严管理，全面提升市容环境质量。

坚持以规划执法为龙头带动专项执法工作落实，及时发现违法行为，及时查处乱搭乱建行为，积极指导、配合各区政府、管委会，做好违法建设的强制拆除。组织开展市政、园林绿化方面的专项执法活动，建立执法与管理部门的信息传递和会办机制，及时查处损坏市政设施、擅自占绿、损绿等违法违章行为。加强道路两侧户外广告、店牌店招的专项整治，拆除影响城市容貌的户外广告。

（二）加强法律素质建设。健全领导干部学法制度，加强执法人员的法律业务培训。全年市局集中组织1-2次执法人员培训，各分局每季要组织一次集中学法培训，全年执法人员培训学习时间不少于15天。

组织开展以案说法、以案评案。每次选择1-2个典型案例，每个案例设定1-2个问题在会上讨论、评析。及时解决执法办案和行政执法工作中存在的执法程序、事实认定、执法技巧、处罚裁量等方面的疑点和难点问题，提高执法人员的执法办案水平和实践操作能力。开展城管法律法规知识“点将”考试，对执法程序、违法事实认定、法律条款适用、法律文书制作中容易出现的问题进行反复考查。

思

目

（三）全面规范执法行为。一是加强建章立制，规范办事流程，深化政务公开，规范服务中心城管窗口、信访接待、行政处罚等对外办公场所行为，方便当事人。二是规范执法检查行为。严格按照有关规定，依法定的职责、权限和程序进行执法检查。三是规范调查取证行为，全面、公正的收集、调查有关证据材料，规范告知当事人相应的权利义务。四是规范行政处罚行为，确保每起行政处罚案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、裁量得当、文书规范。五是规范行政强制行为，做到教育整改在前，实施行政强制措施在后，严格强制措施程序，妥善保管依法处理的暂扣物品。六是进一步规范行政处罚自由裁量，根据法律法规的变化，结合执法实际，对现

（四）强化执法监督考核。一是全面推进路面管理承包责任制。在2008年实践的基础上，完善制度和考核奖惩办法，使管理目标进一步明确，管理责任进一步落实，管理效果进一步提升。

二是实行行政执法责任制。在市区城管系统全面推行城管执法人员执法资格评审考核机制，凡三是建立违法建设查处责任问责制度。对违法建设查处不力，拖延敷衍，工作马虎，造成违法四是完善行政执法监督机制。认真做好行政复议、行政诉讼工作。行政诉讼确保行政首长出庭

（五）加强城管执法与社会互动。通过开展“城管进社区、进企业、进学校、进机关”、“城管执法百企千人问计”、“城管执法与你同行”、“小手拉大手”等活动，让广大市民群众参与城市管理，扩大城管执法的影响力；通过请人大代表、政协委员、行风监督员参与城管执法视察活动，规范城管执法行为。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（4月下旬）。进行宣传发动，统一思想，形成共识，对提高执法质量工作进行具体部署。

（二）对照排查阶段（5月）。一是面向社会、面向执法相对人，采取召开座谈会、进行问卷调查等多种形式，认真听取群众的意见，检查执法思想、执法质量和执法作风方面存在的问题，发现问题，及时整改。强化服务承诺制、公开办事制、党风廉政建设责任制和行政执法责任追究制等制度。二是执法人员自我检查和整改，主动排查自身在职业道德、纪律规范、执法行为、文明服务等方面存在的问题，自我整改。三是通过对全体执法人员做问卷调查、找执法人员谈心等方式，收集在执法中遇到的问题和想法，进行讨论和研究，提出解决措施。

（三）整改提高阶段（6月－8月）。各分局针对执法中存在的问题，认真分析研究，查找根源，制定切实可行的整改方案，逐条落实整改。

以提高执法质量为主题，组织召开全市城管执法质量提高年活动现场会，现场观摩和组织经验

（四）督查评审阶段（9月）。对各分局执法工作情况和整改方案的落实情况进行督促检查，确保整改措施到位，取得实效。

（五）总结检查阶段（10-11月）。邀请市法制办领导和执法相对人对各分局开展执法质量提高年的工作情况进行检查评议，对执法规范成绩显著的分局进行表彰奖励，对存在的问题进行进一步整改。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织

市城管局成立执法质量提高年活动领导小组，市城管局局长、党组书记杨正福任组长，局领导

（二）广泛宣传、深入发动

围绕全年工作重点，通过电台、电视台、报刊、法制橱窗等渠道，采取多种形式，有计划、有

（三）突出重点，坚持标准

各分局、处室要紧紧围绕执法质量提高年的具体工作措施和要求，针对存在的问题，采取切实

（四）加强督查，务求实效

市局监察室、法规处要认真做好指导协调、检查督查工作。各分局要及时将执法质量提高年活