如何加强党委对经济工作的科学领导（共5篇）

第一篇：如何加强党委对经济工作的科学领导

××市委在开展深入学习实践科学发展观活动中，积极创新党委领导体制和工作运行机制，加强党委对经济工作的科学领导，做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，促进了全市经济平稳较快发展。

一、积极创新党委领导体制，进一步提高领导班子决策水平

一是四套班子会议议事、常委会议决策的制度。市委强调，在日常工作中，四

套班子会议是最高层次的议事平台，在全委会闭会期间，常委会是最高决策机构。常委会决定重大事项之前，召开四套班子会议进行商议和讨论，集思广益。常委会决策按照民主集中制的原则进行。今年初，在充分调查研究和广泛征求各方面意见的基础上，从××现阶段的实际出发，确定了当前和今后一个时期的工作重点和奋斗目标，并围绕实现赶超目标，确定了六项赶超措施。这些目标、重点、措施，就是市委常委会根据四套班子的集体意见作出的决策。

二是“一个决策中心，几套班子落实”的制度。坚持党委作决策，各套班子抓落实。党委的决策一旦作出，各套班子就要在思想上合心、工作上合力、行动文秘杂烩网上合拍，不分一线二线、不分台前台后，真正干事业一条心，抓工作一个调，谋发展一盘棋。我们强调党委的核心地位，是强调以党委领导班子集体为核心，发挥常委会的核心领导作用，党委总揽全局，协调各方，但总揽不包揽、协调不替代。核心党委的决策靠高效政府去落实，高效政府要把党委的主张变为政府的政令，全力执行，高效办事，确保政令畅通。

三是先说好再干的制度。市委提出，凡是重大工作，都要广泛征求意见，在几套班子中充分酝酿，达成共识。每一个重要决策作出以前，都让班子成员畅所欲言，各抒己见，对不同意见进行对比，集思广益，通过票决等方式确定多数人比较认可的方案。对最终形成的决策，要求在落实中做到一个步调，无论是决策中的支持者还是反对者，都必须无条件服从，确保每一个决策事项在推进落实中无杂音、零障碍、快速度。

二、重点解决群众关注的突出问题，大力优化经济社会发展环境

以提高机关效能为切入点，大力整顿干部作风。针对一些县区和单位存在的少数领导干部不思进取、不守规矩、行政不作为等问题，在广泛征求意见的基www.础上，市委出台了《关于规范领导干部从政行为提高工作效能的若干规定》，进一步规范领导干部的从政行为，大力提高工作效能。认真组织县级领导班子和领导干部年度考核工作，科学界定优秀干部和不称职干部，严格奖惩，做到干好干坏不一样。组织力量对干部工作圈以及8小时以外的生活圈、娱乐圈进行了暗访，对干部上班迟到早退，工作时间脱岗串岗、上网玩乐、打牌“带彩”等现象进行严肃处理。

以促进市场公平竞争为突破口，大力整治经济发展环境。市委出台了《关于集中整治市场秩序优化经济发展环境的意见》，重点整治一些行业存在的欺行霸市、垄断经营等带有“霸”性质的行为。依法依规查处一批案件，处理一批违法犯罪的人和事。

三、切实改进地方党委领导经济工作的方式方法，构建促进经济平稳较快发展的长效机制

在学习实践活动中，市委坚持总揽全局、协调各方，积极创新工作运行机制，在改进领导经济工作的方式方法中破解发展难题，在边学边改的实践中积累制度成果。

一是创新市四套班子成员重点工作分工负责机制。针对当前经济工作中出现一些难协调、难推进、难突破的问题，安排市四套班子成员分工负责具体经济工作，合力共为抓好经济工作任务的落实。为进一步优化经济发展环境，由市委一位副书记担任市整治和规范市场经济秩序优化经济发展环境工作领导小组组长；为进一步加大招商引资力度，由另一位市委副书记主抓开放型经济；为打好全市国有企业改革攻坚战，成立由市委副书记任组长、常委及副市长任副组长的市国企改制工作领导小组，对国有企业改革实行整体运作、统筹改制。

二是创新重大项目推进机制。实行项目建设“六个一”的推进机制，即对每一个城建项目实行一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍。一名领导，就是由一名班子成员对项目负总责，从征地拆迁到项目建成全过程负责。主要任务是负责征地拆迁，搞好项目周边环境，亲自组织施工，对合同、施工队伍、工程质量等关键环节把关，对难题要亲自破解。

三是创新工作成果倒逼机制。以目标倒逼进度、时间倒逼程序、项目倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实。市里成立项目建设督查小组，由市部门负责人任组长，对全市项目建设的推进工作进行督查，准确掌握重点工程建设情况，实行全程督查，确保每一项重点工作按照时间节点顺利推进。

四是创新奖惩机制。制定县域经济发展、招商引资、工业

上台阶三个奖励办法，市财政拿出1000万奖金，分别奖励。对县（市、区）和市直部门，工作没起色的不提拔干部，任务不落实的追究领导责任，班子不团结的进行组织处理。

四、以服务项目建设为目标，注重在经济工作中提高干部的能力

市委将学习实践活动与经济建设紧密结合，把理论学习与具体实践紧密结合。

一是注重培养和

选拔懂经济的干部。市委坚持“为业谋才，不为人谋官”，始终站在实现××赶超发展的高度去选人用人。注重选用实践经验丰富、操作能力强、善于破解难题的干部，特别注重在项目建设中检验和识别干部的能力，努力把各级干部引向发展一线、招商一线、项目一线。继去年底公开选拔了3名正县级和3名副县级领导干部之后，今年上半年又面向全市，从500多名符合条件的报名人员中公开选拔了20名熟悉工业经济、熟悉企业管理、熟悉金融工作的副县级干部。

二是注重在经济建设的主战场中衡量干部实绩。考察干部重点了解其在招商引资、项目建设、园区建设等经济建设一线的表现，本领大小看项目，能力大小看招商，功劳大小看税收。衡量干部的实绩，县区干部主要看项目的落户、财政的增长、民生的改善、城乡面貌的变化，部门干部主要看办事效率、招商贡献、工作进位。同时，综合考虑起点、潜绩、全面成绩以及是否留下包袱。专门出台考评奖励办法，对开放型经济工作中表现突出的有功人员给予重奖。在全面推行市直机关科级干部竞争上岗的基础上，实行机关科长半年一考核、年终一评比制度，建立百家企业评科长、千名服务对象评科室、万名干部评“十佳服务典型”等评比激励机制，引导机关科室和科长在服务企业、服务经济工作中建功立业。

三是注重围绕项目建设聚人才。针对项目管理人才和高层次人才紧缺等问题，积极创新人才工作理念，以项目建设为载体，注重在项目建设中不断培养和提升干部的能力，在项目建设中不断释放和体现干部的能力，在项目建设中检验和识别干部的能力。积极推进“科技——人才——项目”对接活动，对项目急需人才实行绿色通道，加快高科技人才落户，促使科技项目落地，促进科技成果转化。

第二篇：切实加强和改善党委对经济工作的领导

切实加强和改善党委对经济工作的领导

时间:2009年08月13日 11时16分来源:《求是》作者:卢展工

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“党领导经济工作，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。地方党委要结合本地实际，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，确保中央的方针政策和各项部署的贯彻落实。”这是在社会主义市场经济条件下加强和改善党对经济工作领导的根本指针。我们在工作中体会到，地方党委贯彻这一精神，加强和改善对经济工作的领导，主要体现在以下几个方面。

一、把握大局，集聚合力

党的路线方针政策和重大决策是我们各项工作的行动依据。地方党委在任何时候任何情况下都要服从全党全国工作大局，自觉地把地方的发展作为全国发展的一个组成部分，坚决贯彻中央的重大决策部署，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。这是加快发展的最重要的保证。

在树立和落实科学发展观的过程中，福建省委强调：立足服务全国发展大局、立足服务祖国统一大业，认真研究福建省和福建各地的发展定位和作为空间。各级党委都要善于在总揽全局的前提下，协调各方，集中精力研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，充分发挥党的领导核心作用。党委领导经济工作，必须坚决按照中央的要求，把主要职责放在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法，营造良好环境上。一是要营造良好的法制环境。根据经济社会发展的客观需要，省委把推动经济立法，加快形成与社会主义市场经济相适应的法律法规制度，作为贯彻落实党的路线方针政策和省委战略部署的保证。二是要正确处理好省委和省政府的关系。涉及国民经济和社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生的重要问题，由省委集体讨论决定，经常性工作由省政府及其部门按照职责权限决策和管理。党委支持政府依法履行职责，管理好经济社会事务。三是要加强信用建设，大力推动政府、企业、个人三大信用主体的互促共进，法规、道德、监管三大体系建设的相辅相成，全面建设诚信公平的市场环境。四是要坚持正确的用人导向，为经济建设选配和推荐干部，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众公认、政绩突出的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。

党委领导经济工作，必须在全党全社会倡导发展意识、集聚发展合力、营造发展氛围，广泛地动员和组织多方力量参与经济建设，形成风正气顺、人和业兴的社会环境。一是凝聚起班子的合力。党委、人大、政府、政协四套班子，要紧密团结，加强协作，形成对经济工作的共识，拧成共抓经济工作的一股绳。二是凝聚起上下的合力。各级各部门要围绕党委的中心工作，突破行政区域观念，在服从服务大局中找准位置，发挥作用，努力做到上下一致，共同推进。三是凝聚起干群合力。人民群众是历史的创造者，是最活跃、最强大的社会生产力。党的各级领导干部要切实树立群众观点、贯彻群众路线、密切与人民群众的血肉联系，形成干群一心、共谋发展的强大合力。四是凝聚起海内外的合力。加强同港澳侨台的合作，充分发挥港澳侨台的作用，调动、凝聚和发挥海内外的一切积极因素，是福建发展的独特优势，也是福建经济发展的一条成功经验。

二、遵循规律，提高水平

认识和把握规律，按社会发展规律和市场经济规律办事，是加强和改善党委对经济工作领导的必然要求。改革开放２０多年来，我们党对社会主义市场经济规律的认识逐渐深化，但是实践无止境，新问题、新事物层出不穷，我们的认识不能永远停留在一个水平上，何况我们对市场经济某些方面的认识还不够自觉。我们一定要深刻汲取由于违背经济规律而事与愿违的历史教训，更加自觉地认识和运用市场经济规律，以不断提高党委领导经济工作的水平。

科学发展观体现了我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。只有牢牢树立和全面落实科学发展观，才能很好地解决经济运行中的诸多矛盾和问题，充分发挥自身优势，避免大起大落。科学发展观的核心是发展。树立和落实科学发展观，不是不要发展，而是为了更快更好地发展；不是要否定过去，而是要在过去实践的基础上，解决发展的新难题、开创发展的新局面；不是要拉平补齐、限制发展，而是要更好地发挥各自优势，充分调动各个方面的积极性，做到全面协调可持续地发展。

把握规律，必须强化社会主义初级阶段和重要战略机遇期“两个观念”，从国情省情出发，实事求是地推动发展。既要抓住机遇、用好机遇、尽力而为，又要量力而行、脚踏实地、一步一个脚印。千万不要讲得多、做得少，讲得好、做得差，讲得到、做不到。承诺要有诚、有信，有度、有效。任何超越发展阶段的承诺，都会使社会主义初级阶段的基本矛盾更加突显。一定要增强忧患意识，越是形势好的时候，越要保持清醒头脑，对面临的新情况、新问题，做到未雨绸缪，正确应对，超前谋划，妥善处理。只有这样，才能真正掌握发展的主动权。

在实践中，我们在有的时候、有些方面，掌握和运用经济规律不够理想，往往与我们不能适应时代的变化、社会的变化、环境的变化、条件的变化有很大关系。经济活动瞬息万变。我们要看到变化、看清变化、了解变化、研究变化、顺应变化。应对各种变化的关键是创新。创新的核心是解放思想、实事求是、与时俱进；创新的本质是尊重科学、尊重规律，以科学精神办事，按客观规律办事，而不是乱想蛮干。比如，在实际工作中，有时按惯例办事最简单、最方便，但什么事情都按惯例来办是不行的。有的惯例已经过时，不能适应新的情况。如果仍然率由旧章，必然带来失误。总之，我们要把创新热情与求实精神结合起来，把尊重规律和发挥主观能动性结合起来，在发展中强化创新，在创新中推动发展。

群众是真正的英雄。在实践中认识和把握经济规律，必须充分尊重群众的历史首创精神，这是党委领导经济工作的一个基本原则。要始终注意保护好、引导好、发挥好人民群众和基层干部开拓创新、谋求发展的积极性，充分挖掘他们的创新潜能，让他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间，更好地推动改革与发展。

三、讲究方法，注重运作

坚持两点论，避免片面性。各级领导干部都要努力掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，善于进行比较、反复、交换，研究分析改革开放和现代化建设面临的新情况、新问题，在错综复杂的现象和矛盾中抓住根本，找出规律，把握方向，克服认识上的片面性，作出正确的决策。比如，不要一讲统筹，就放松发展；一强调发展，就忽视统筹。科

学发展观本身就是辩证统一的，要求在发展中统筹，在统筹中发展。又如，不要一讲宏观调控就以为是单纯的压，其实宏观调控是有保有压、有抑有扬，既带来一定的压力，也提供了难得的机遇。领导干部如果在这些关键问题上没有全面、深刻的认识，势必重蹈搞“一刀切”等简单行政命令的覆辙。

坚持政策的连续稳定，避免间断反复。老百姓最担心的就是政策多变。福建省委近年来一直强调，“已有的政策不改变，新的政策不断线”。凡是实践证明是正确的思路、政策和举措，就一届接着一届干，不因换了领导而改变，这样才能保持经济发展的连续性和稳定性。

坚持重点突破，避免事无巨细。党委在领导经济工作中，要把时间、精力放到改革那些影响发展的体制性、机制性障碍上，放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到抓好牵动经济社会发展全局的重大项目上，放到抓中央和省委重大决策部署的落实上。重点难点得到了突破，其他各项工作就能全面展开、全面推进。

坚持务实落实，避免只说不干。贯彻落实中央和省委的战略部署，必须从基层抓起、从基础抓起，以项目带动为抓手，把对全局的要求具体化为对各个局部的要求，把对面上的要求具体化为对每个单位的要求，把对群体的要求具体化为对个体的要求，一个问题一个问题地解决，一件工作一件工作地抓好，真正做到少说多做、说到做到、说好做好。

中央的大政方针要认真贯彻执行，党委政府说过的话要算数，制定的政策、承诺的事情要兑现。群众不在乎我们说了多少，而在乎我们说过之后是不是努力做到，切忌讲得全做不到，讲得好做不好。抓落实需要实际运作，运作不是照抄上级的文件，不是重复领导的讲话，而是结合本地区、本单位的实际进行创造性的实践。立足实际、脚踏实地、着力实干、务求实效，这是各级领导干部必须具备的基本素质。如果我们的决策定一项是一项，项项算数；我们的工作干一件成一件，件件落实，我们就能够调动起广大人民群众的积极性，就能够形成谋发展的强大凝聚力，就能够树立党和政府的良好形象。

四、强化责任，勇于负责

党委领导经济工作的成效，很大程度上取决于党员领导干部的责任意识。有了责任意识，才会有奉献精神、创新精神，做到主动解决问题，主动攻坚克难，主动迎接挑战；有了责任意识，才会努力学习，提高水平，不断适应新情况，不断提高认识和解决新问题的能力；有了责任心，才会增强事业心，保持平常心，全心全意干事业；有了责任意识，才会克己奉公、廉洁自律，保持共产党员的先进性。抓任何工作，都需要这样一大批勇于负责、敢于负责、善于负责、能够负责的干部。从一定的意义上说，领导干部负责任到什么程度，发展的困难就能解决到什么程度，经济建设就能推进到什么程度。

讲责任，最核心的是对发展大局负责，对人民群众负责。想负责、想干事这是好的，但如果不是围绕中心、围绕发展大局做工作，就可能起副作用甚至反作用。我们做每一项工作，都要想想对全局是不是有好处，对人民群众是不是有好处。如果总是想着自己出名、对自己有利，明明对的不敢坚持、不敢冒风险，明明错的不敢反对，那肯定要出问题。要切实对人民群众最现实、最关心、最直接的利益负起责任，为解决涉及人民群众切身利益的突出问题尽到责任，把经济社会发展的长远战略目标和提高人民群众生活水平的阶段性任务统一起

来，把实现人民群众的长远利益和当前利益结合起来。这既是对大局负责，也是对人民群众负责。

讲责任，最根本的就是要履行职责、有所作为。有位就有职，有职就有责。领导干部首先要立足本职、弄清职责，认真履职、切实尽责，把职责赋予的分内事情做好。这就要求领导干部在工作岗位上开动脑筋，创新举措，解决困难，有所突破，扎扎实实、认认真真地去推动工作。

讲责任，最重要的是从领导做起，从自己做起。领导干部与一般干部、普通群众的根本区别，就在于责任更加重大。提高党委领导经济工作的水平，领导是关键。领导干部要有一种如履薄冰的感觉，要求别人做的自己首先做到、做好，要求别人不做的，自己首先不做、坚决不做。

讲责任，最关键的是要做到责任和权力的统一。有权必有责，权大责任大。有不少同志看重“权力”，却没有看到“权力”的另一面是“责任”，没有看到权力的增加意味着责任的增加、风险的加大和要求的提高。领导干部一定要勇于承担责任，对可能出现的各种经济问题和社会矛盾，早做研究，积极处理，不上交矛盾，不推卸责任，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责。我们讲这样那样的制度建设，首先是责任制的建设；我们讲这样那样的工作落实，首先是责任制的落实；我们讲这样那样的执政能力增强，首先是执政责任制的增强。要建立起党政一把手负总责，相关部门、分管领导具体负责，方方面面共同负责的责任制。要把经济发展、经济工作中的责任层层分解细化，落实到单位，落实到具体责任人。要建立健全选拔、评价干部的责任机制，把有责任心、勇于负责、能够负责的干部放到经济工作的重要岗位上来。对极少数不干事、不负责的干部要坚决采取措施，追究责任。

近年来，福建省委要求每一个领导干部都要树立推动工作的形象、以主要精力去推动工作的形象、能够带领干部群众去推动工作的形象、干部群众愿意跟着你去推动工作的形象，讲的就是领导干部要履行职责、有所作为。责任意识，说到底，就是落实立党为公、执政为民这一本质要求的自觉性和主动性。为此，领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，倍加珍惜多年来形成的发展合力、发展环境、发展动力，倍加珍惜干部群众致力发展的积极性、创造性，倍加珍惜人民群众用心血和汗水培育出来的改革发展成果，坚定信心，开拓奋进，进一步形成团结协作、干事创业的良好氛围。

（作者：中共福建省委书记）

第三篇：党委对群团工作领导制度

一、机关党委应加强对工会、共青团、妇委会等组织的领导，支持这些组织依照各自的章程独立自主的开展工作。

二、凡工会、共青团、妇委会组织重大工作，包括工作计划、阶段性工作计划、专题性工作计划和开展重大活动的安排计划，均应报告机关党委审批，并由机关党委统一协调。在工作中遇到的重大问题，应及时报告机关党委负责人，并妥善处理。

三、工会、共青团、妇委会要在机关党委的领导下，积极开展工作，提高工作水平，完成机关党委交办的各项工作任务，充分发挥群团组织的作用。对工会、共青团、妇委会组织开展的正常工作，机关党委应积极支持，并加以指导、帮助。

四、机关党委应充分发挥群团组织在做好机关人员思想政治工作中的作用，了解机关工作人员思想状况，关心机关工作人员的工作、学习、生活，主动向行政负责人反映群众的意见和呼声，协助行政负责人改进工作，完成任务。

五、机关党委每年召开工会、共青团、妇委会组织负责人的联席会议不少于一次，通报机关党委工作情况，听取群团组织的意见和建议，共同研究统计机关党建工作和其他方面存在的问题，并积极协调机关党委、群团组织与行政部门的关系，增进团结，促进工作。

第四篇：全县经济工作大会领导讲话

这次全县经济工作会议，是继县“两会”之后召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和省、州经济工作会议精神，客观总结年的经济工作，安排部署年的经济工作，进一步动员全县上下，坚定信心，抢抓机遇，克难奋进，努力推进全县经济社会又好又快地发展。稍后，李书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、客观总结评价年经济工作，冷静研判当前发展形势，坚定做好今年经济工作的信心和决心

年是经济社会发展极不平凡的一年，盘点一年的经济工作，总结归纳为“四大亮点，四个难点”。

亮点三：旅游业恢复性增长。从年开始，尤其是年，旅游业走入低谷。年，成功举办首届“中国·三峡纤夫节”，旅游业实现恢复性增长，接待游客人数和旅游综合收入均实现了两位数的增长。尤其难能可贵是，在巩固神农溪旅游的基础上，水布垭景区首次有了营业收入，达到了2500多万元；人河接待游客突破了5万人次，链子溪、兀源洞等旅游景点都实现了较快增长。

我们在总结成绩，归纳亮点的同时，也要清醒地认识到县域经济发展中仍然存在着一些不容忽视的困难和问题，概括为“四个难点”：

工作报告中，提出金融机构新增存款的80%用于县域经济发展，贷款的50%用于工业经济发展，那么存款新增8个亿，应该有6.4亿投入县域经济，6.4亿中要有3.2亿用于发放工业贷款。但去年我们的贷款只增长了3个亿，而用于工业贷款的，仅仅只有5600万，这两项任务，差距都不小。这种状况，实际上是拿我们的钱帮助发达地区发展，是典型的“穷帮富”。继续维持这种状况，我们与发达地区之间的差距不但不会缩小，反而会越来越大。去年全县金融机构的利润达到了5900多万，请金融部门一定要认真研究如何实现与县域经济的共生共荣。

第三，农民增收的空间十分有限。虽然农民人均纯收入达到了2700元，但在全州仍然处于倒数第一。我们的总体经济实力在全州三、四位，而我们的农民收入始终在全州倒数第一，这是很不相称的。在农民收入中，打工收入占到了50%以上，而在产业方面获得的收益则很少。比如去年我们生猪饲养量达到了100万头，出栏近60万头，但转化为商品很不够，恒兴公司去年屠宰了近8万头生猪，但我们本县的猪不到11%。产品没有转化为商品，这与农民长期养成的自给自足的农耕意识有关，也与我们的产品品质、产品结构有关。上述问题直接导致了农民从产业发展中得到的收益较少，收入增长更多地依靠打工经济，农民增收的空间十分有限。

第四，经济发展环境有待进一步优化。虽然我们不断扩大对外开放，自营出口企业由5家增加到8家，但有出口业绩的只有3家。当然这有国际环境的原因，但我们自身行政服务水平还不高，基础设施还不够完善也是其中重要的原因。在企业调研时，很多企业、老总欲哭无泪。有的企业稍微有点规模、有点雏形，一些部门要来“找”，周围的老百姓要“找”，企业发展举步维艰。政府及政府部门一定要认真研究服务水平、服务质量和环境打造问题。

应该说，对年的工作，在年初的《政府工作报告》中已作了数据化、理性化的分析总结，今天会上只从“四个亮点、四个难点”方面来概括一下，其目的是在总结经验、吸取教训，更好地做好年的经济工作。

二、紧盯全年目标任务，扎实推进各项工作，努力开创经济社会发展新局面

年经济工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、全会和中央、省、州经济工作会议精神，紧紧围绕“产业兴县”发展战略和“两个中心”发展布局，进一步解放思想，抢抓机遇，深化改革，扩大开放，不断调整优化经济结构，加快转变经济发展方式，着力在特色产业培植、重大项目争取、基础设施建设、民计民生改善、和谐社会构建上狠下功夫，努力推进全县经济社会又好又快发展，全面完成“”规划确定的各项目标任务，为“十二五”发展奠定良好的基础。

要完成上述预期目标，主要从以下几个方面着力：

（一）突出产业发展重点，着力建设“四大产业集群”。自实施“产业兴县”战略以来，全县17个产业不断壮大聚集，产业集群开始显现。今后一段时间，我们要重点研究产业集群的发展问题，着力做好“四大产业集群”建设的基础性工作，进一步提升对县域经济的支撑力。

第四，抓景区、抓配套、抓推介，加快生态文化旅游产业集群发展。旅游是的支柱性产业，省第一个旅游强县要名副其实。今年旅游业的目标是力争接待中外游客165万人次，旅游直接收入1.8亿元、综合收入6.8亿元。我们要抢抓西生态文化旅游圈建设的机遇，统筹发展全县旅游产业，把我县打造成西生态文化旅游圈的战略节点。一是抓核心景区建设。神农溪景区要抓好延伸开发创5A，重点要抓好沿渡河罐子口接待中心、神农温泉建设和小神农架开发，尤其是小神农架开发要力争要完成招商工作，正式启动建设。水布垭景区要进一步完善功能创4A，在抓好恩施旅游码头、龙潭瀑布景区建设的基础上，要加快金果坪红色旅游和野三河的开发，710所项目建设也要加快，尤其是水布垭镇要研究如何围绕旅游产业来改善集镇基础设施，壮大镇域经济，打造生态旅游大镇。绿葱坡高山生态旅游休闲度假区的规划已出来，4月底前必须评审，尽早启动建设。与之配套的，我们还要抓莲峡河、无源洞、链子溪和县城A级景区的建设。在这里要特别指出，旅游业发展正处在“爬陡坡”的关键时期，希望旅游系统的所有领导、工作人员、企业从业人员要精诚团结，共度难关。旅游业就有可能会进一步兴盛，如果大家各自为政，共不得患难，同不得甘苦，就会举步不前，甚至倒退。二是抓旅游配套建设。围绕改善景区的可进入性，交通、城建等部门要着重抓好野高等级公路和“双神线”的建设，野高等级公路请交通局牵头，移民局协助，切实抓好对上衔接争取，确保年内控制性工程动工；“双神线”请交通局要迅速和神农架搞好衔接，共同向上申报，尽快动工建设。旅游、工商、商务等部门要围绕旅游发展“六要素”，抓好星级宾馆、游船、旅游车队等配套设施建设和特色旅游产品开发，不断完善延伸旅游产业链条。三是抓好旅游宣传促销。旅游宣传要突出旅游与文化的结合，使旅游产业和文化产业相互促进，相得益彰。今年，文化、旅游部门共同抓好“四件事”：一是影视文化产业园项目的落户；二是广电部门在神农新区规划建设好文化广场；三是充分利用中央电视台第14届青歌赛对进行全方位的宣传；四是突出特办好第二届·中国三峡纤夫国际文化旅游节，深入挖掘纤夫文化，推介旅游，展示形象。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，请文化部门和旅游部门一定要在二者的结合融汇上多思考，多做工作。

（二）统筹推进城乡建设，打造产业发展平台。产业发展必须构筑良好的平台。我们要通过县城、乡镇、农村和经济开发区的建设和发展，努力把产业发展的平台、载体逐步建大、建实、建好。

第二，围绕建设政治文化旅游中心目标，着力把县城打造为A级景区。江北A级景区打造已具备较好的基础，现在重点是要加快神农溪小区建设，加快黄土坡搬迁进度。请黄迁办、神投公司等单位要按照县委、县政府确定的“完成80%的安置房建设任务、搬迁60%的滑坡居民，市政道路网络基本形成,给排水、供电、通信等基础设施基本配套”的总体目标，倒排工期，科学调度，有序推进神农溪片区建设，确保完成任务。同时，在建设过程中，要坚决维护规划的权威性、严肃性，切实做到“一张蓝图管到底”。江南片区要重点抓好以“民族文化公园—营沱生态园—黄土坡地质文化公园—山森林公园”为轴线的沿江景观带建设，这是未来城市建设的平台和亮点。去年11月，李书记召开专题会对这项工作进行了安排部署，但目前总体方案还没有出台，请城建、旅游局等部门要尽快拿出方案，及早启动建设。

第三，围绕各自特色，统筹推进村镇建设。一是各乡镇要在4月底前将乡集镇建设管理办公室组建到位，要明确责任、明确任务，对集镇和村庄建房实行台帐式管理，要让集镇建设、新农村建设按规划实施，体现建设的风格，提升建设的水平。二是县委、县政府将认真研究“经济中心”的建设问题，建议今年县委开一次全会专题研究“经济中心”的建设问题，请“两办”、开发区和相关部门加强前期调研，做好相关前期准备。三是要认真抓好省级新农村试点乡镇建设。县委、县政府已召开了现场会，请新农村建设领导小组办公室、清太坪镇党委政府和各责任单位按照现场会定下来的要求，按照目标任务扎实推进，要让清太坪新农村建设在全县起到示范作用，在全州处在前列。四是各乡镇要加强规划修编调整，尤其是要加强基础设施建设，每个乡镇今年要在道路硬化、水电配套、绿化等方面要有所突破。五是要加强农村交通建设。今年我们已争取到通达工程410公里建设计划，请交通部门要以对外断头路、中心村和产业基地的通畅通达为重点，迅速安排计划，加快实施，力争11月底前完成任务。同时，要实施好安全饮水、中西部电网改造、病险水库加固、生态家园建设、扶贫搬迁、生态移民、农村危房改造等工程，不断改善农民的生产生活条件。

（三）积极扶持企业成长壮大，积极培育产业发展的主体。企业是产业发展的主体，经济的命脉。目前的市场主体已达到了6722户，规模不小，但结构不优，规模企业只有54户。我们要进一步放手培育市场主体，尤其要加大产业类市场主体的培育力度，以市场主体的培育壮大推动产业发展，促进市场活跃，带动经济繁荣。

第一，大力开展全民创业，发展一批市场主体。要继续深入推进全民创业，大力实施“创业促进工程”和“回归创业工程”，积极支持和鼓励各类人员自主创业。今年，要争取发展各类市场主体3000户以上，其中：私营企业20户以上、农民专业合作社50户以上、个体工商户3000户。请各级各部门要密切配合，优化服务，切实抓好培育工作。劳动和社会保障部门要加强创业项目的储备和信息收集工作，积极开展创业辅导培训，为创业者提高良好服务。财税金融部门要切实落实好下岗创业税收减免、小额担保贷款等优惠政策，支持下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生、复员转业军人自主创业。发改、工商、质检、药监等有审批权的部门，要进一步减少审批事项，降低准入门槛。只要符合产业政策和环保政策的产业和项目，不管是国有还是民营，不管是内资还是外资，不管是劳动密集型还是技术创新型，我们都要大力支持、真心服务。要通过多种措施，推动市场主体增加、规模增大，不断增强全县加快发展的内生动力。

（四）突出招商引资和项目拉动，增强产业发展的动力。招商引资和项目建设是产业发展最重要的途径。在上次的项目招商工作会上，已对今年的项目和招商工作进行了安排，今天就几个重点产业项目再次进行强调：

一是御食园食品加工项目。3月1日，北京御食园食品厂到我县进行了考察，双方签订了合作的框架协议。目前，土家人、野之源两家企业的老总已到北京，请招商局、开发区要加强跟踪，协助企业与御食园食品厂敲定贴牌生产的细节，用御食园的品牌打开北方市场；农业局要迅速在江北落实好500亩标准化红薯基地。各级各部门要积极主动地把我们该落实的事落实好，力促该公司在我县落户建厂。

二是影视文化产业园项目。这个项目已签订协议，各相关部门要搞好跟踪服务，力争在五月底前完成规划设计，6月份破土动工。

三是日产4000吨旋窑水泥生产线项目。这个项目启动很早，进展很慢。请金字山水泥和朝阳水泥的老总要加快工作进度，及早动工建设。

（五）用足用活国家政策，着力破解产业发展的瓶颈问题。要用好用活用足国家宏观政策和扶持政策，解决好产业发展中面临的矛盾和问题，推动经济社会加快发展。

第一，用好金融政策。金融是现代经济的核心，是重要的经济杠杆。当前，虽然国家金融政策发生了一定微调，但保县域经济发展、保“三农”、保“中小企业”的方向没有变。今年中央1号文件以及国务院《进一步促进中小企业发展的若干意见》等都对金融支持“三农”和“中小企业”的发展作了较大篇幅的阐述，相关后续政策即将出台。可以说，金融支持县域经济发展体制机制上的障碍正在逐步突破，请各级各部门、县域金融机构、广大企业家要主动研读金融货币

政策，找到银企双方的结合点、平衡点，切实解决好银行“放贷难”和企业“贷款难”的“两难”问题，为县域经济，尤其是特色产业发展输入血液，实现银企政三方共生共荣。今年，县委、县政府对金融部门实行单项考核奖励，即每家金融机构联系2家以上中小企业，发放贷款不低于500万元，请各家金融机构要迅速对接企业，各企业也要主动找金融机构衔接。请县政府办牵头，迅速将考核方案完善下发。本月下旬，将召开一次银企暨项目对接会，请县人行、发改、商务等部门做好准备，把前期工作做实，要通过会议真正增进各方了解，取得实实在在的成果。

第二，用好财税政策。财政在保工资、保运转的基础上，要研究如何支持重点产业的发展，要把项目、财政、专项资金捆绑使用，支持乡镇建立万亩产业基地，把产业做大做强，让财政资金发挥更大的效益。同时，要综合运用各种财税政策，大力支持中小企业发展和民营经济发展，努力确保教育、卫生、社会保障等公共支出。

第三，用足用活国家扶持政策。要围绕中央1号文件、三峡后续规划实施、西部大开发、“两带一圈”、促进中部地区崛起、支持民族地区发展等各项政策机遇，积极主动的搞好政策争取、项目对接工作，把宏观政策变成支持发展的具体项目，把政策资源转变为现实的生产力。三峡后续规划、西生态文化旅游圈和长江经济带规划要重点关注和跟踪的项目在项目和招商工作会上已经讲了，请相关部门抓好落实。现在的扶持政策很多，但这些政策不去认真研读、不转化项目去争取，就不会对我们经济发展产生任何作用。因此，各级各部门都要有研读政策的习惯、谋划项目的本领、争取项目的韧劲和狠劲，把各项扶持政策用足用活，借势加快自身发展。

三、切实转变政府职能，加强执行力建设，全面落实《政府工作报告》

县十六届四次会议审议通过的《政府工作报告》是指导全县年经济社会发展的纲领性文件，请政府及政府部门要认真研究，全面落实。要把落实《政府工作报告》与执行力建设结合起来，通过《政府工作报告》的全面落实来检验我们的执行力建设，推动各项工作全面完成。

（一）要进一步提高认识推动报告落实。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大及其常委会作出的决议决定，是党的方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有刚性的约束力，必须不折不扣地贯彻执行。政府工作报告的落实体现了政府及政府部门的工作水平、政治态度和执行力，请大家要站在维护国家政治制度、推进社会主义民主政治建设的高度，站在全县经济社会发展全局的高度, 以改革的思想、创新的办法、过硬的举措推动《政府工作报告》的落实,确保按时完成各项目标任务，给全县人民一个满意的交待。

（二）要进一步优化环境推动报告落实。发展是硬道理，环境是硬条件。环境好，发展快，工作推进有力；环境差，难发展，事业举步维艰。改善环境的关键是要进一步转变政府职能，把政府的工作的重心放在提供优质公共服务、维护社会公平正义上，放在充分调动各方面的积极性、全面激发社会活力上，把该管的切实管好、管到位，把不该管的真正放下去。全县各级各部门都要进一步解放思想，根据实际工作需要，对行政流程、工作模式再创新、再突破，不断简化审批程序，提高行政效率。最近，州委、州政府下发了《关于建立重点项目绿色通道承诺制度的通知》，对项目审批流程进行了再优化，审批程序进行了再简化，这是政府优化服务，提高效率的一项硬举措，请各级各部门切实抓好落实，并以此为契机，把简政放权的工作深化到各部门、各行业，不断推进政府职能的转变和发展环境的优化。

（三）要进一步明确责任推动报告落实。县政府办公室将今年的《政府工作报告》分解成54项具体的工作任务，对州县十件实事也进行了分解，明确了责任单位。各乡镇、各部门要按照分解的事项，对各自承担的任务逐项加以细化、量化，分解落实到具体责任人，做到一级抓一级、层层有压力、人人有责任。要倒排工作任务，提出具体的完成时限和办法措施，一环抓一环，环环抓落实。“两办”督查室要以《政府工作报告》落实情况为重点，实行一季一督查，一季一通报，特别是对州县十件实事要实行一月一督查，一月一通报，要将督查问责经常化、制度化，推动各项工作目标如期实现。今年的督查好的好通报，做得差的也要直接通报具体的单位、部门，凡是两次被通报为差的单位和部门，年中考核要扣分。

（四）要进一步转变作风推动报告落实。政府及政府部门一定要树立认真负责、雷厉风行的工作作风，一切为了人民群众的利益，一切为了县域经济的发展，解放思想，放开手脚，埋头苦干。我们的权利是人民给的，在领导位置上，就是部门的领导，不在这个位置上，就是普通老百姓，任何时候都不要忘了我们来自于百姓，来自于农民，要正确处理好全局利益与部门利益、全局利益与个人利益之间的关系。落实和完成政府工作报告的水平，体现了我们对人民的态度、对工作的态度，对人生的态度。希望每位同志认真思考，从我做起，从现在做起，做好政府工作报告的落实工作。

今天是3月20号，第一季度只剩下十天时间了。一季度的工作有喜有忧。近期要切实抓好以下工作：一是以项目开工、企业启动生产为重点，抓好工业经济调度，促进企业加大马力生产。二是要抓紧“十二五”规划的编制工作，请相关部门按照5月底前完成各专项规划的要求倒排工期，抓紧编制，尤其要抓好一批重点产业项目、基础设施项目、民生改善项目的储备、筛选、论证工作，扎实做好项目的前期工作，为下一阶段总体规划编制奠定良好的基础。三是要跟加快神农溪小区建设和黄土坡整体避险搬迁进程。四是以基础设施建设和入园企业服务为重点，加快开发区建设；五是要抓好招商引资项目的落地，目前招商引资的形势不错，关键要搞好后续跟踪衔接，促进项目落地。六是要抓好春耕生产，尤其要抓好特色农产品基地建设和夏粮的大田管理。在这里，特别强调两件事，第一件是森林防火。昨天就接到4起报告，还有没上报的。的地势条件复杂，一旦发生森林火灾就难以扑救，请政府及政府部门一定要提高警惕。在这里强调两点：一是凡是发生森林火灾不按规定上报的出现责任事故将从严追究；二是严格实行地域责任主体管理，请各乡镇、林业局、各林场一定要将责任落实到具体的责任人，制定好防火预案，并切实抓好各种预防性措施的落实工作。第二件是动物春防。这是关系民生的大事，请畜牧兽医部门一定要抓好落实，要确保春防面达到100%，如果出现重大责任性疫情，将严格追究相关部门和责任人的责任。

同志们！正处在加快发展、加速赶超的重要战略机遇期，我们肩负的使命光荣、责任重大。让我们在县委的坚强领导下，进一步振奋精神，克难攻坚，狠抓落实，圆满完成今年的各项目标任务，给全县人民交上一份满意的答卷！

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第五篇：在全市党建工作领导小组会上的讲话—“四个三”推动党委对经济工作的领导

在全市党建工作领导小组会上的讲话—“四个三”推动党委对经济工作的领导

提纲

一、讲政治、管大局，提升“三力”

二、长本领、提能力，实现“三增”

三、勇担当、善作为，铆足“三劲”

四、转作风、创业绩，务求“三实”

正文：

经济建设是党的中心工作。越是形势复杂、任务繁重，越要加强党委对经济工作的领导，把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作、完成目标任务提供根本保证。

一、讲政治、管大局，提升“三力”

全市各级党组织和广大党员干部要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个确立”，做到“两个维护”，进一步落实抓经济工作的政治责任，大力提升组织力、执行力、保障力，确保党中央决策部署和省委工作安排落实落细落地。要加强组织力，牢固树立大抓基层鲜明导向，全面增强基层党组织政治功能，推动力量下沉、管理下沉、服务下沉，多用心、大用力、准用人、严用责、强用制，压紧压实责任，扎实推动基层党组织全面进步全面过硬。要提高执行力，强化雷厉风行、马上就办意识，说了的事就要干、定了的事就要办，确保定一件干一件、干一件成一件。要强化保障力，巩固和深化党史学习教育成果，纵深推进全面从严治党，把“严”的主基调长期坚持下去。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，主动为基层排忧解难，关心关爱基层干部，激发干部担当作为，巩固和发展全市良好的政治生态，更好保障经济社会发展。

二、长本领、提能力，实现“三增”

习近平总书记强调：“爱学习、勤读书，通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领，这是新形势下做一名称职的领导干部、胜任地履行领导职责的内在要求和必经之路。”要增长知识，以“补课赶考”的紧迫感，既要学习新理论，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们做好一切工作的看家本领，活学活用、真学真用；又要学习新知识，掌握经济、政治、法律、金融、科技、历史、文化等，加快知识更新、优化知识结构、提高专业素养，努力成为贯彻新发展理念、抓经济工作的行家里手。要增加智慧，加强对经济社会发展重大问题的研究，树立“全周期管理”意识，善于用改革的方式、市场的手段、商业的逻辑解决发展中的矛盾和问题，努力成为提高经济治理能力、优化经济治理方式的内行领导。要增强本领，真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义经济思想，大力实施党委（党组）会议“第一议题”学习制度，一刻不停地提升统筹能力和驾驭能力，坚持系统论，用好重点论，遵守规律论，学会“弹钢琴”“牵牛鼻子”，注重“抓两头带中间”“抓重点带全局”，努力成为领导和推动经济工作的“门内汉”。

三、勇担当、善作为，铆足“三劲”

“志之难者，不在人胜，在自胜”。受疫情影响，今年各项工作任务更重、要求更高，必须再加把劲。我们必须坚定必胜信心，发扬斗争精神，主动担当作为，用抓疫情防控的拼劲、狠劲、韧劲，擂响“催战鼓”，按下“快进键”，跑出“加速度”。要有“明知山有虎、偏向虎山行”的狠劲。以“天塌下来我顶着”的豪气，敢想、敢做、敢担，建立领导领衔招商、包保重大项目和重点工作机制，以项目化、工程化、系统化的方式实打实、硬碰硬推进工作，形成任务、责任和时限清单，把各项工作落到关键点、薄弱点、时间点上去，绝不能做“太平官”“墙头草”“甩锅侠”。要有“咬定青山不放松”的韧劲。目标确定了，任务明确了，就要保持一抓到底的执著精神，就要保持“千磨万击还坚劲”的顽强意志，发扬钉钉子精神，一锤一锤接着敲，一件接着一件办，一个时间节点一个时间节点往前推进，善始善终，务求实效，不达目的不罢休。要有“不破楼兰终不还”的拼劲。发展不等人，必须增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，甩开膀子加油干，变“要我干”为“我要干”，变“推着干”为“争着干”，既守土有责，更守土有方。

四、转作风、创业绩，务求“三实”

千道理万道理，真抓实干才是硬道理。要崇尚实干，切实增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，当“实干家”“促进派”，做“攀登者”“挑山工”，沉下心来、扑下身子，躬身实干、善作善成，将各项工作往“深实严细久”里做，真正做到“用数字说话、靠项目支撑、凭实绩证明、让人民满意”。要笃行实政，大兴求真务实之风，坚持实事求是，倡导讲真话、报实情、办实事、求实效，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，坚决杜绝“过五关、斩六将、办七八个手续、十分辛苦”的事，让懦夫走开、庸者让位、假把式远离。要勤于实为，牢固树立以经济建设为中心的思想，既要有责任担当之勇、又要有科学防控之智，既要有统筹兼顾之谋、又要有组织实施之能，突出中心、围绕中心、服务中心，敢抓发展、大抓发展、善抓发展，在非常之时展非常之为，做到担当有为、统筹有方、实干有绩。