机关作风建设大家谈征文5（构建长效机制）

第一篇：机关作风建设大家谈征文5（构建长效机制）

机关作风建设大家谈征文5（构建长效机制）

健全教育机制，夯实加强作风建设的思想基础。坚持思想教育为首，不断夯实加强和改进干部作风建设的思想基础。一是科学设置教育体系。在党员干部教育体系的设置上，既要根据新形势、新任务和新要求，科学设置共性指标，又要符合不同层次、不同行业党员干部的实际需要，增强教育的针对性；既要明确规

定干部作风教育必须完成的刚性任务，又要适当增加选修选学教育科目。二是创新教育方式。采取灵活多样教育方式，坚持集体学习与个人自学、参加培训与在职学习相结合，健全学习制度，改进学习方法，提高学习效果。坚持从干部作风建设实际出发，灵活安排教育活动，充分激发党员干部学习兴趣，切实增强教育效果。三是进一步强化教育责任。坚持把干部思想作风建设作为党的建设的重要内容，实行首长负责制和责任追究制，对所在单位干部思想教育不到位，干部思想出现偏差的，要追究有关领导的责任。通过常抓不懈的思想教育，使广大干部努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识和宗旨观念，努力形成为民、务实、清廉的良好风气。

完善培训机制，构建加强作风建设的能力支撑。精心组织学习培训，努力构建加强和改进干部作风建设的能力支撑。一是拓宽培训渠道。依托各地党校和行政干部学校建立廉政教育基地，组织开展经常性党员干部廉政教育和干部作风建设集中培训。二是创新培训方法。科学制定干部培训计划和目标任务，培训前认真调查和了解干部作风建设存在的突出问题，并根据不同类型、不同层次干部的特长、优势和需求，有针对性地选择培训内容和设计活动载体。在培训的方式方法上要不拘一格，既组织集中培训，更注重实践锻炼；既可通过交流、轮岗开展培训，也可采用挂职锻炼的形式组织培训。三是建立培训保障机制。充分依托各地党校、行政学校等教育培训主阵地，整合教育资源，改善培训条件，为开展干部教育培训搭建平台。积极探索干部教育培训经费政府资助、企业捐助和社会筹集的多元化渠道，确保教育培训经费投入。

创新管理机制，打造加强作风建设的动力平台。加强和改进干部作风建设，必须通过完善而严格的制度作保证。一是建立考评体系。逐步建立和完善干部作风考核评价体系，制定完善的考核办法和奖惩措施，使广大干部有章可循，有据可有依，在实践中不断锤炼良好作风。二是完善制度体系。针对干部作风建设存在的突出问题和薄弱环节，多层次、全方位建立健全有利于促进干部作风转变的相关制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，重点在坚持和健全民主集中制、认真落实领导干部廉洁从政若干准则等方面下功夫，全面深化干部人事制度、财政管理制度、行政审批制度等制度改革，突出抓好对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理，切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度。三是强化纪律约束。充分发挥纪检监察机关职能作用，进一步加大对干部作风的执纪检查力度，增强纪律的刚性要求，对各级领导干部出现的不良作风，及早预防，及时处理。（

第二篇：机关作风建设大家谈征文9（问题及对策）

机关作风建设大家谈征文9（问题及对策）

一、机关干部作风存在的问题。近年来，虽然我市在机关干部队伍作风建设上取得了明显成效，但与“三个代表”的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。

一是思想不求进取。有的干部思想观念陈旧，工作因循守旧，不思进取，习惯于照抄照搬，凭老方法想问题、做事情；有的干部缺乏上进心，不求有功，但求无过，总是抱着得过且过的思想，图清闲、混日子；有的干部精神不振，惰性十足，学习风气不浓厚，不想学、不愿学，把学习当成额外的负担。

二是宗旨观念淡化。服务意识不高，奉献精神不强，有的干部不深入基层，夸夸其谈，乱发号施令；有的干部讲成绩浓墨重彩，谈问题轻描淡写，甚至根本不反映存在的问题；有的干部工作纪律松散，生活奢糜、腐化堕落，贪图安逸、奢侈浪费，热衷于推杯换盏，沉湎于灯红酒绿，游山玩水、打牌赌博，搞享乐主义。

三是人浮于事突出。一些单位工作布置多，检查落实少，职责不明，人浮于事，真正在干事、能干事、会干事的人不够多；有的干部工作华而不实，热衷于迎来送往，忙碌于文山会海；有的干部好大喜功，习惯于做表面文章，工作上纵向比，待遇上横向比；有的干部工作不讲效率，办事推诿扯皮，群众到单位办事门难找、话难说、事难办。

四是部门利益至上。一些掌握着审批权、办证权、处罚权的部门或单位把部门权力利益化，不愿放弃部门权力，为了部门利益，以罚代法，以罚代办；有的干部既缺乏廉洁自律的自觉性，又缺乏接受监督的主动性，无视国家的法令政策，到处吃拿卡要，与民争利，不给好处不办事，给了好处乱办事。

二、机关干部作风存在问题的原因。机关干部的作风问题是个老问题，也是个难问题。其产生原因有多方面，既有体制、机制的原因，又有管理制度的原因，既有教育方面的原因，又有干部素质的原因。

一是教育手段缺乏有效性。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，机关干部的思想也发生多元化。如果单凭教育干部讲奉献，显然是不太管用。目前，从表面上看，教育方式也不少，但真正使干部在思想上受到教育很难，入脑入心更难，效果不够明显。而现阶段又缺乏有效方法对机关干部进行教育。

二是体制机制不够健全。目前，机关干部还不适应市场经济的要求，主要是服务意识不强，法制观念淡薄。干部管理的激励机制和约束机制还不够建立健全，出现机关干部干与不干一个样，干多干少一个样的现象。机关干部的工作积极性不高，责任心不强，干工作缺乏积极性和创造性。

三是干部素质不平衡。目前，机关干部的素质参差不齐，有的干部办事公道正派，勤政廉政，既有较高的业务素质，又有良好的职业道德。也有一些干部爱打小算盘，把个人利益放在第一位，事事都考虑自己的利益，甚至吃拿卡要、刁难群众。

四是管理制度执行不严格。不少单位和部门规章制度不少，但真正得到有效贯彻执行的不多，只是写在纸上、贴在墙上，搞形式主义，真正抓落实，一抓到底，重监督的少；对违纪违规者，批评追究的少，迁就的多，制度形同虚设。

三、加强机关干部作风建设的对策。干部作风建设是一项长期而艰巨的任务，不仅要治标，关键要治本。机关干部不良作风虽然只是少数人的表现，但它严重影响了党和政府的形象，必须坚持以人为本，采取有效措施，全面加强机关干部作风建设。

一是切实加强干部思想政治教育。要加强对干部的理想和宗旨教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到立党为公、执政为民。要大力弘扬正气，宣传先进典型和模范事迹。同时，对违法违纪、群众影响极坏的反面典型，要严肃查处，增强警示教育作用。

二是着力解决部门权力利益化问题。要坚决按照《行政许可法》的规定，进一步抓好行政审批项目的清理，做到依法行政，建设法治政府。执收执罚部门要全面落实和坚决执行“收支两条线”规定，严禁私设“小金库”。要继续深入开展民主评议行风活动，对群众意见大、不满意的单位主要领导要采取组织措施。

三是进一步深化干部制度改革。要大胆引进优胜劣汰的竞争机制，大力推进干部公开选拔、竞争上岗制度，努力把干部队伍建设成一个想干事业、敢干事业、能干事业、干得成事业的“有本事，靠得住”的实干群体。

四是要加强对干部的监督管理。要严格执行领导干部廉洁自律的“四大纪律、八项要求”。深入贯彻落实《党内监督条例》，严格执行以述廉评廉和民主生活会制度为主要内容的监督制度。善于运用批评和自我批评的武器，积极开展健康的党内思想斗争，进一步增强班子团结。要把党内监督与群众监督、人大监督、舆论监督结合起来，提高监督效果，使我们的干部不犯或少犯错误。

五是建立干部作风建设领导责任制。要把机关干部作风建设摆上单位的重要议事日程，主要负责人要对本部门本单位干部作风建设负总责，分管领导对分管工作范围内的干部作风建设负具体责任。

第三篇：机关作风建设大家谈征文8（增强七种意识）

机关作风建设大家谈征文8（增强七种意识）

加强领导干部作风建设应增强时代忧患意识。胡锦涛同志指出：“党的作风建设体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”。在伟大的历史进程中，胡锦涛同志倡导了八个方面的良好风气，是新形势下对各级领导干部加强作风建设，保持党的先进性，完成历史使命的新要求，为领

导干部弘扬正气，抵制歪风邪气制定了新的行为规范。为了把领会讲话的精神落到实处，必须做到三点：一是以胡锦涛同志重要讲话为准则，认真学习和深研讲话，领会其精神实质，增强领导干部作风建设的紧迫感和使命感；二是做到“四个”表率，即：做学习讲话、贯彻讲话、深研讲话、落实讲话的表率；做解放思想，与时俱进，求真务实、扎实工作的表率；做严于律己，从严要求、身先士卒、率先垂范的表率；做一身正气，两袖清风的表率。三是增强忧患意识，居安思危，开拓进取。

加强领导干部作风建设应增强人民公仆意识。《中国共产党党章》明确规定：“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”。公仆意识是共产党人立党为公，执政为民的具体体现。我们党作为执政党，是代表广大人民利益的忠实代表，党的领导干部无论职位高低都是人民的勤务员，都必须增强人民公仆意识，全心全意为人民服务，这是党的性质必然要求，也是我们党带领全国各族人民建设中国特色社会主义勇往直前的根本保证。增强公仆意识，始终要牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公，执政为民的思想。领导干部手中的权利是人民赋予的，牢记一切属于人民，一切依靠人民，一切归功于人民的道理，才能赢得人民群众的赞誉。

加强领导干部作风建设应增强勤俭节约意识。艰苦奋斗，勤俭节约历来是我党的传家宝，也是中华民族的传统美德。在国家尚不富裕，全面建设小康社会的伟大进程中，胡锦涛同志倡导领导干部要在工作中大力倡导艰苦奋斗，勤俭节约的良好风气，可谓正当其时，激人心智。今天，强调艰苦奋斗，勤俭节约，并不是要求大家再过“苦行僧”、“清教徒”式的生活，而是需要各级领导干部在牢固树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面推进小康社会进程中表现良好的精神状态，工作姿态和平和心态。要牢固树立以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻的观念。要带头增强节约意识，体现在生活上，落实到工作实践中。

加强领导干部作风建设应增强责任追究意识。领导干部作风建设效果如何，直接影响着一个地区和一个部门的工作效率和发展速度。鉴于目前情况，在加强领导干部作风建设中，应强化三个方面的工作。一是强化责任追究制。做到全年工作有目标，重点工作有责任，层层签订责任目标管理责任制；二是强化目标进展情况问责制；三是强化责任目标考核制。“激励表彰一批，从严查处一批、交流轮岗一批”是加强作风建设，严肃纪律的法宝。结合先进性教育，对每个领导干部所承诺的工作目标完成情况实行量化考核，对完成好的应予以彰显，对完成差的要实行末位淘汰或限期整改等激励措施，并将考核结果视为领导干部称职和不称职，升迁和降职奖惩主要依据。

加强领导干部作风建设应增强社会监督意识。加强领导干部作风建设的落脚点关键在效果。效果如何，前提在监督。只有通过多种形式的监督，才能进一步促进作风建设的根本好转。不然，许多制度写在纸上，喊在嘴上、挂在墙上仍然难以落实，甚至成了形同虚设，形式主义、花架子等。如何有效监督领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和党风廉政建设及反腐败工作中的突出问题呢？一是增强公开监督。要结合先进性教育，设立举报信箱，并公开举报电话；二是增强社会舆论的监督。做到事前监督、事中监督、事后监督，形成党内监督、人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督、社会公众监督等有机结合的监督体系。

加强领导干部作风建设应增强制度创新意识。“教育是基础，制度是保证，监督是关键”。一是要牢固树立终身学习意识。要用邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的知识、法律法规、科学发展观、构建社会主义和谐社会等理论来武装每个领导干部，筑牢他们立党为公、执政为民的本领；二是要进一步完善“五风”和党风廉政建设制度。要尽快建立一套新的考核评价制度，用新的标尺考核干部实绩，衡量制度建设成果；三是要不断探索新形势下如何推行和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制，实现以制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效管理机制。

加强领导干部作风建设应增强狠抓落实意识。一是需要纪检、监察、组织、人事和各级党组织等部门密切配合、精心组织，科学化运行，持之以恒抓落实；二是需要各级领导干部率先垂范，严格要求，从我做起，从点滴做起。做到从政讲品格、谋事讲务实、共事讲和谐、做人讲诚信、用权讲原则、生活讲操守、公众讲口碑。领导干部作风正、党风则正，党风正，社会则稳。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断地教育和引导各级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风，才能有效防止和减少腐败现象，更好地提高党的执政能力和保持先进性，才能带领广大人民群众积极参与构建社会主义和谐社会建设，促进经济社会又好又快发展。

第四篇：形象建设大家谈征文

形象建设大家谈——弘扬石油精神，做重塑形象的践行者

********* 形象是一个企业的门面和招牌，中国石油代表着中国国企的形象，代表着百万石油员工的形象。曾经，人们眼中的石油人就像电视剧《奠基者》中刻画的王进喜那样：扎根一线、吃苦耐劳、无私奉献。他们有着“铁人”精神，是石油精神的最好注解。曾经，作为一名石油人有着强烈的归属感和自豪感。如今，受到个别领导干部违法、安全环保重大事故等负面的影响，中国石油处在舆论的风口浪尖，石油人形象也随之黯淡。石油人自身也缺少了“我为祖国献石油”的那份豪壮底气。

当前，中国石油如何在复杂的国内外环境下，“弘扬石油精神 重塑良好形象”是摆在每个石油人面前的紧迫而重要问题。

在哪跌倒就在哪爬起来！虽然我们无法亲身体会老一辈石油人的艰辛，但我们可以在工作和生活中传承石油精神，把石油人的豪迈气概和无私奉献的精神找回来。首先要做的就是领导干部率先改变作风，改变形象，严以律己，凝心聚力，形成以上率下的示范效应。给普通员工做好榜样。

作为一名普通员工，我们可能做不了前辈那样伟大的壮举，但我们可以用自己的一言一行一举一动树立敬业、守纪、奉献的良好形象，做重塑形象的践行者。

首先，增强主人翁意识，树立“我是中国石油代言人”的理念。用更多正面言语和行动来重塑石油形象。我们都是石油人，穿着相同的红工装，有责任维护共同的荣誉、共同的形象。我们的言行举止在凸显个人素养的同时，也彰显着企业形象。因此，作为普通员工，我们要做正能量的传播者、践行者，严格要求自己的言行，明白什么话不能说，什么事不能做。因为我们的一言一行都体现着石油人的对外形象。

其次，提高专业素质，追求“精益求精”的工匠精神。打铁还需自身硬，练好内功，做好本职，在关键时刻担起重任，才是重塑石油人的形象的根本途径。具体到我所在的设计岗位更是如此。设计专业具有其自身的专业特点：专业知识点多、面广，多涉及易燃、易爆液体介质，安全环保标准要求较高。如何保证设计质量满足生产需求？只有具备过硬的专业能力，才能以不变应万变。而且，安全生产是重塑石油形象的基本保障。每个设计人员都承担着重大的安全环保责任。一旦发生事故，造成负面影响，首先会追究到设计。从这点来说，设计岗位也是中石油重塑形象建设的一个窗口。因此在设计的过程中，我们更要切实履行本岗位安全环保职责，严格遵守现场安全操作规章制度，严格遵守国家法律法规和相关标准规范。时刻绷紧安全这根弦，在提升自身专业水平的基础上，追求卓越、具备精益求精的工匠精神，增强竞争实力，为重塑石油人新形象注入正能量。

第三，树立团队精神，保持乐于奉献的心态。个人能力再强终归有限，只有将个人的奋斗与团队的利益结合在一起，在团队构建的平台上，自身价值才能得以最大展现。团队的战斗力才能最大化的提升。较个人而言，团队的形象和影响力更能凸显企业良好的形象。因此，我们应该具有团结奉献的精神，在逆境中培育和发展有利因素，提高主动性，增强创造性，在应对挑战中坚定信心。就拿设计工作来说，设计是一项精细的系统工程，需要各专业相互配合，相互沟通协调。设计人员需要耐下心、沉住气，精心打磨、精雕细琢才能出设计精品。好的设计成果离不开团队每个人的付出。同时，对设计人员来说，高标准的目标使加班成为家常便饭。拥有团队精神和奉献情怀的人，才能共同奋战中体会到同事间的默契配合的情感，才能体会到共同完成设计的喜悦。

第四，宣传正能量，做重塑形象的践行者。生活处处充满着感动，我们缺少领悟感动的心灵。现代石油战场处处都有劳动楷模，一大批各级劳动模范以及“五一”劳动奖章获得者，自己身边的技术骨干。他们都是对工作兢兢业业，牺牲休息时间尽量把工作做在前面，掌握工作的主动权。一些普通员工，他们扎根一线，敬业尽责，在平凡岗位默默坚守、在日复一日中成就自我。他们都是无名英雄，我们在学习身边劳动模范的事迹之余，更应该转化为自己的一些思悟，并通过现在的各种平台宣传出来。让公众对新时期中国石油企业文化有更深的了解，对当今的石油人有更全面、公正、客观的了解。更好的传递正能量。

弘扬石油精神，做重塑形象的践行者，微小的力量，不懈的努力，希望为重塑石油人新形象出一份力。

第五篇：构建机关作风效能建设长效机制的思考

构建机关作风效能建设长效机制的思考

王传雄

机关作风效能建设长效机制是指适应机关作风效能建设这项工作的经常化、规范化而建立起来的一系列制度规范和工作机制，是以效能为目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。近年来，我们襄阳市供销社通过开展机关作风效能建设活动，进一步增强了供销社干部的“公仆”意识，促进用职能去管理，用机制去完善，将自己的行为置于群众的全方位监督之下，从而使新网工程资金安全高效地投入项目建设，更好地服务于经济发展，为推进我市新农村建设的进程做出了巨大贡献。在肯定成绩的同时，我们还应看到，当前机关作风效能建设中也还存在一些与科学发展不相适应的问题。建立和完善机关作风效能建设长效机制，是解决存在问题的关键所在，是学习实践科学发展观、创先争优的迫切需要。但是，这项工作是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，需要各部门的共同参与和我们全体党员干部的共同努力。本人结合工作实践对机关作风效能建设谈点粗浅看法。

一、构建机关作风效能建设长效机制的重要意义。机关作风效能建设的目的是运用各种科学管理的手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量。因此，它不可能简单依靠运动式的集中活动取胜，而是要有效地发挥机关作风效能建设的作用，构建起职责明确，奖惩分明，科学合理，便于操作的长效工作机制，坚持标本兼治、综合治理、一步一个脚印、积小胜为大胜，推动机关作风效能建设的不断深入。

（一）构建长效机制是进行机关作风和效能建设实践探索的内在要求。机关作风效能建设是在涵盖了勤政建设、廉政建设和效能监察这三方面内容的基础上形成新的思路和新的运作机制。它的改进和创新明确了效能主体的责任、强化了源头治理的措施、完善了监督管理的制度等等，进一步体现了机关作风效能建设是管理的再管理，监督的再监督，是行政执行力的保证。所以，在机关作风效能建设的理论和实践中，始终以机制创新为其重要内容，成为效能建设工作中的一种自觉意识。

（二）构建长效机制是巩固机关作风效能建设实践成果的客观需要。效能建设在开展后，为服务中心工作，服务改革、发展和稳定大局发挥了独特优势和独特作用，取得显著成效。升华效能建设实践经验，明确效能建设的工作内容、方式、程序、手段和时效，把实践证明确有成效的做法用制度形式固定下来，走制度化、规范化和程序化之路，构建起效能建设的长效机制，是巩固效能建设实践成果，解决深层次问题的迫切需要。

（三）构建长效机制是推进机关作风效能建设深入开展的必然要求。效能建设是一项综合性、长期性的工作，是一个量变积累的过程，需要持久的推动力。同时,效能建设虽然取得一定成果,但仍然存在着一些不容忽视的问题，随着工作的深入，一些制度建设方面的问题尤为凸显，将制约着效能建设的发展。需要进行体制机制和制度创新,为效能建设的深入开展提供持久的动力，使效能建设常抓常新，层次推进。

二、推进作风效能长效机制建设工作中存在的主要问题。

（一）个别干部对推进机关作风效能建设长效机制建设上思想认识不够到位。主要表现在：一是对机关效能建设的长期性和艰巨性认识不足，认为机关效能建设已经开展几年了，存在的问题基本解决，产生了松懈情绪；有的认为能做的工作都做了，群众满意度已经较高了，产生了自满情绪；有的认为目前机关尽管存在一些问题，但都是机制、体制方面原因造成的，单靠行政机关自身的力量很难再有所作为，从而产生了厌倦情绪。二是对机关效能建设的内涵认识肤浅，认为效能建设就是服务态度好一点，完成时间快一点，不违反“八条禁令”等，停留在劳动纪律和服务态

度的浅层次上。三是对机关效能建设的目的性认识不高，出发点是为了完成任务，工作主动性不高。

（二）干部个体能力素质同落实新形势、新任务发展需要存在一定差距。主要表现在一是重文凭、轻业务，不能将所学知识运用于工作实践。虽然许多干部加强学习，但学习的目的是为晋升职务积累资本，看似学历水平逐年提高，业务能力却没有相应增强。二是重经验、轻学习。部分机关干部面对日益发展的形势和任务，没有跟上形势发展的步伐，仍习惯于凭经验工作，满足于一知半解，导致工作水平、工作效率无法快速提高。三是重建设、轻服务，不能提供优质、高效的服务。一些干部自觉服务意识不强，在工作中只重视行使行政职权，不注意提高行政服务水平。

（三）制度建设不够完善，效能监督措施不够有力。主要表现在：一是形式过重。有些单位制订的制度与单位实际不符，缺乏针对性；有的为图省事，照搬照抄兄弟单位、周边地区的制度规章，与本单位实际结合不紧，缺乏创新；有的制度只有原则性规定，没有具体实施方法，可操作性不强。二是一些部门内部监督意识薄弱，存在“护短”行为，不愿意得罪人，不愿意“家丑”外扬，对责任追究不了了之，缺乏较真意识。三是对绩效考核不够科学，考核过程中往往定性不定量，以软指标为主，评价尺度很难把握，“干多干少一个样，干好干坏一个样”现象尚未从根本上改变，没有形成一个以效能考核与奖金、干部提升、晋级挂钩的有效机制，不利于解决干部工作的积极性和主动性。

三、建立健全机关作风效能建设长效机制的对策与建议。机关作风效能建设的长效机制涉及面广、工作要求高、情况复杂。落实长效机制，必须要有扎实的工作措施作保证。

（一）加大宣传力度，提高群众参与力。要高度重视宣传舆论工作，广泛发动群众积极参与，打造“人人关注机关作风效能建设、人人参与机关作风效能监督”的良好局面，充分发挥社会舆论对机关作风效能建设工作的推动作用。一是积极宣传政策，营造浓厚氛围。重点围绕加强机关作风效能建设的相关政策和文件加强宣传，让广大人民群众提高认识，并掌握正确的途径和方法，主动对与机关作风效能建设不相适应的行为实施监督。二是深化政务公开，保障群众的知情权。围绕政务“六公开（即：公开办事职能、公开办事人员、公开办事流程、公开办事时限、公开办事标准、公开办事结果）深入推进机关作风效能建设，确保权力运作和决策过程公开透明。三是充分发挥特邀监督员的作用，保障群众的表达权。成立由社会各行业、各阶层人员组成的特邀监督员队伍，加强对机关单位及其工作人员的行为作风予以监督，并及时收集了解社会各界、广大人民群众对开展机关效能建设的意见，选择群众最关心的问题，在“政风行风座谈会”上，及时提出合理化建议，有效推动机关作风效能建设工作。四是积极构建对话平台，保障群众的参与权。把效能监察与“民主评议政风行风”现场征询群众意见等活动结合起来，广泛发动群众对机关单位依法行政、服务态度、行政效率、勤政廉洁等方面进行民主评议。同时，各单位要公布投诉电话，以方便群众投述举报。

（二）加大教育力度，提高干部认识力。机关作风效能建设的关键在于“人”，拥有高素质的干部队伍是党政机关能不能高效运转的决定性因素。要不断加强教育，提高机关工作人员对加强机关作风效能建设的重要性和必要性的认识，增强他们参与其中并自觉地执行机关作风效能建设相关规定的责任感和紧迫感。一是加强思想教育。坚持把思想教育放在突出位置，不断提升机关领导班子和工作人员的政治思想水平，引导他们坚定理想信念，增强责任意识，积极投身机关作风效能建设。二是加强作风教育。大力加强职业道德和纪律作风教育，使广大机关工作人员充分了解机关作风效能建设的相关规定，并自觉遵守规定，做严于自律的表率。三是创建学习型机关。大力开展创建学习型机关活动，激励机关干部把有限的时间和精力用于加强学习、勤于思考、强化素质、提高能力、干好工作。

（三）加大机制建设力度，提高制度约束力。没有规矩不成方圆，制度规范是机关作风效能建设的基础和根本保证。要坚持理论联系实际的原则，把解决突出问题与建立长效机制

有机结合起来，用好以下六项制度，努力做到标本兼治、综合治理、注重实效、着眼长效。一是公开承诺制。组织机关部门和单位负责人利用当地电视台就本部门或单位的机关作风效能建设向社会作出公开承诺，方便群众对照承诺内容准确了解机关作风效能工作应该监督什么、怎样参与监督；二是首问责任制。规定最先接待服务对象的工作人员即首问责任人，要礼貌待人、态度诚恳、积极热情，即使服务对象需要办理的事项不属于本人工作岗位职责范围内的事宜，也有义务向服务对象讲清办事的具体程序、承办部门及其工作人员或联系方式；三是一次性告知制。每个机关工作人员要一次性书面告知服务对象其申办事项所需的全部资料，一次性回答清楚服务对象的提问，一次性验清服务对象提交的材料，努力解决服务对象来回跑“冤枉路”的问题；四是限时办结制。限定各事项的办理时限，解决机关工作人员办事拖拉、效率低下的问题；五是积分警示制。明确各种违规行为所对应的扣分分值，实行对机关部门和单位打分，解决相关单位领导不重视机关作风效能建设的问题；六是“不作为、乱作为、慢作为”责任追究制。对因“不作为、乱作为、慢作为”行为损害了机关形象或造成了服务对象的损失的，要严格追究责任，促使每个机关部门和单位及机关工作人员及时纠正对效能建设无所谓的不良心态。

（四）加大督查考评力度，提高制度落实力。一方面，要在狠抓制度贯彻落实上开展经常性的监督检查。一是加强对工作完成情况的督查。主要是机关效能建设领导小组和上级机关安排部署工作的贯彻落实情况。二是加强对规章制度落实情况的督查。主要是日常考勤情况；月考核、季度考核情况；“六项制度”的公开情况和落实情况。三是加强对“办事窗口”的督查。主要对“窗口”单位在工作中态度不好、推诿扯皮的现象以及对办事群众进行吃拿卡要等行为进行查处。另一方面，通过监督检查，强化考核评比，增强各机关部门和单位及机关工作人员工作的压力和动力。建立完善配套的责任管理体系和工作运行机制，不断增强评议的针对性、可比性、合理性、准确性和可操作性，使机关工作章法严谨，条理清楚，行为规范，让考核的人知道怎么考，被考核的人知道怎么做，并且富有鞭策落后和激励先进的作用。一是明晰岗位职责。立足部门职能和业务特点，严格界定各机关部门及其内设机构的岗位职责，以制度的形式固定下来，公开明示，责任到人。二是实行目标管理。对工作人员的任务目标、评价标准、完成时限等，要分清类别，并尽量量化、具体化，让每一位工作人员既有权又有责。三是坚持奖优惩劣。把考评结果作为评价各机关部门和单位及其负责人、机关工作人员工作实绩的重要依据，与奖金发放、评先评优、提拔任用挂钩，最大限度地调动和激发机关部门和单位及其工作人员的积极性和创造性。

（五）加大责任追究力度，增强长效机制的影响力。加大对影响效能建设案件的查处力度，对违反效能建设的人和事，要坚决追究责任，该曝光的曝光，该通报的通报，该处理的处理，努力维护制度的严肃性和权威性，使制度成为各机关部门和单位及其工作人员自觉遵守的行为准则。一是追究当事人的责任。工作人员违反有关规定，情节较轻的，由直接领导先予教育诫勉，当事人作出书面检查；情节较重的，经市机关效能建设领导小组研究作出处理意见，要对相关责任人分别予以告诫、通报批评或其他的行政、组织处理；二是追究相关领导的责任。实行领导问责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，对本部门或单位内发生了造成重大失误或不良影响的案件，不仅要严肃查处当事人的责任，还要追究单位主要领导的领导责任，真正做到级级有责任、逐级抓落实。三是要追究相关部门和单位的责任。对机关作风效能建设考评不合格的部门或单位，除给予通报批评外，还要取消当年评先评优资格，单位主要负责人要向市委、市政府做出书面说明。

总之，构建机关作风效能建设长效机制，是一个对机关效能建设工作不断总结、积累、探索的过程，也是一个由不完善到逐步完善、再由逐步完善到更加完善有效的强化过程。我们要通过机关作风效能建设长效机制的构建，努力形成一个团结协调、战斗有力的统一整体，携手打造政府信任、人民满意的学习型、服务型、创新型机关，从而打造一支“想干事、能

干事、干成事，不出事”的干部队伍，推进我市各项事业的快速、健康、和谐、科学发展。