哈密市环保局2010年平安建设汇报

第一篇：哈密市环保局2010年平安建设汇报

哈密市环保局2010年平安建设巩固提高

汇报材料

今年以来，我局认真落实市综治委开展的“平安哈密”建设工作部署，坚持“预防为主、防治结合”原则，在开展环保业务的同时，高度重视“平安哈密”建设和安全管理工作，采取有效措施，抓好单位安全管理，并结合业务工作做好环保“两个排查”专项治理行动和全市环境安全检查，取得了较好成效，现将执行情况汇报如下：

一、提高认识加强领导,明确责任分工

我们深刻认识到平安创建工作不仅仅是一项工作，更关键的是要为老百姓创建一个平安和谐的家园，要深刻理解抓稳定、抓平安就是抓发展的理念，建设“平安哈密”是实现社会的长治久安，实现我市经济又快、又好、可持续发展的需要，也是搞好机关工作，更好地发挥职能作用的需要。局领导高度重视“平安哈密”建设工作，坚持环保业务工作和平安建设工作两手抓，及时确定平安建设工作年度工作计划和宣传计划，切实加强对本单位的平安建设工作的组织领导、督促指导、检查落实，今年我局召开了3次专题会议及时传达市综治委会议精神和部署机关综治与平安建设工作，定期对机关各科室平安建设工作进行检查和督促。明确了局领导的责任分工，由局长负总责亲自抓，分管领导具体抓，将防火、防盗、值班保卫、机关安全、环境监测站药品安全管理、环境监察大队人员执勤安全以及车辆安全责任下达到各科室，确保各项综合治理措施与平安建设工作落实到位。

二、健全完善责任制度，保障机关内部安全

1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，做好重点部位重点环节的安全管理和保障工作，加强了全体人员安全教育培训，配全防火、灭火器材，对危险化学品和易燃易爆有毒物品实行专人保管，做到领用要审批，使用要记录，确保危险物品安全。

2、健全责任制度。加强经常性检查，保证制度落实。节假日和灾情天气期间安排专门值班和领导带班，确保安全。同时，抓好执法人员执法安全问题，要求全体人员在执法中不和无理取闹人员发生正面冲突，骂不还口，打不还手，依法办事，确保公务执法安全。

3、做好“法轮功”等邪教组织的教育防范和内部矛盾纠纷排查调处等工作。建立了敌对势力、“法轮功”等邪教组织及非法宗教的发现、防范、打击和教育转化工作制度，坚决杜绝本单位人员参加敌对组织、“法轮功”等邪教组织。目前，我局未发现工作人员参与任何非法组织，未发生危害国家安全案件。建立健全了单位内部矛盾纠纷排查调处工作制度，定期、不定期开展内部矛盾纠纷排查调处，及时化解各类矛盾纠纷，全力预防和控制民转刑案件、群体性越级上访和其他群体性事件，确保矛盾纠纷不激化、升级、不出本单位，化解在萌芽状态，到目前为止，我局未发生一件民转刑案件、群体性越级上访和其他群体性事件。

三、把环保业务和“两个排查”工作有机结合，保障群众环境权益

1、认真开展工业园区环境监察工作。为加强对全市工业项目的管理，有效控制工业污染源的产生，我们在对一般污染源每年监察一次，重点污染源每月监察一次的基础上，重点对工业园区、工业项目区环保基础设施建设情况及入园企业污染治理设施“三同时”情况进行检查，发现违法行为及时进行制止，并根据实际情况做出处理，督促各排污单位建立健全污染治理设施的运行台帐，确保设施运转正常。

2、做好项目审批把关与服务。严格执行了国家建设项目环境保护管理条例和国家产业结构调整指导目录的要求，对污染重、耗能高、技术含量低和不符合国家产业政策的严格拒批，今年上半年，我市共审批各类建设项目环境影响评价141个，对38个项目进行了初步审核，并出具了环境保护初审意见。新建项目的环境影响评价执行率达到了100％，“三同时”执行率达到了100%以上，有效杜绝了新的污染源的产生，从源头上防止了新的污染和生态破坏的产生，确保了城市的环境安全。

3、针对不同区域、不同行业存在的突出环境问题开展专项整治。一是结合哈密市城市大气污染特征和构成，开展扬尘污染的专项治理，按照《哈密市大气污染防治管理暂行办法》的要求，重点对各类工程施工现场、物料装卸场所进行规范化整治，最大限度减少扬尘对城市大气环境质量的影响，目前，此项工作正在进行当中。二是开展中高考期间禁噪行动并，对市域81家建筑工地、15家文化娱乐场所、65家木材加工、汽车修理及钢门窗加工场所下达了禁噪通告160余份，同时利用电视，报纸等新闻媒体进行宣传，并出动夜间巡查100余人次。三是根据上级环保部门要求，制订了2010年《哈密市查处违法排污企业保障群众健康专项行动实施方案》，并将联合相关部门

开展了专项检查，查处企业的违法排污行为。

4、今年以来，我局把认真处理群众来信来访反映的环境问题作为学习实践科学发展观和深入开展“亲民爱民为民”活动的着力点，高度重视环境信访工作，实行主要领导负责制和回访回复制，重点解决好关于群众切身利益的环境热点难点问题。2010年上半年，共受理群众投诉的环境案件126起，处理率达100%，结案率达100%，未发生一起因处理不及时而造成的越级上访案件。

5、积极做好安保工作。我局实行领导带班制度和24小时值班制度，安排了值班表和夜间施工巡查表，开展了对全市重点企业和化工行业的环境安全检查，保证了环境安全。

第二篇：哈密市环保局2007年综合治理工作计划

哈密市环保局2007年综合治理工作计划

2007年，我局综合治理工作将在市委、市政府领导下，及时掌握并解决影响社会环境污染问题，切实为人民群众提供良好的社会环境，确保全市社会政治稳定。根据市综治委有关要求，结合我局实际情况，制定2007年治安综合治理工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实“三个代表”重要思想，以社会经济的可持续发展为中心，全面发挥职能作用，加强领导，周密组织，突出重点，防治并举，为我市经济和环境的协调发展做出贡献。

二、加强治安管理

定期进行安全教育、形势教育和法制教育，提高干部职工的安全意识。处理好稳定与发展的关系，确保内部政治治安稳定，不发生影响社会稳定的重大事件。

1、各科室要加强对办公用品和设备的管理，明确专人使用和保管，严防丢失和损坏，加强对水、电、暖设施的管理，严格操作规程，严防发生火灾。有效控制一般刑事、治安案件的发生，职工违法犯罪率控制在0.8‰以内。

2、做好社会、企业、群众不稳定因素的疏导化解工作，信访结案率达到100%，避免重复投诉，杜绝集体上访事件。

3、创安全合格单位面达100%，达标率达97%以上。

4、处理好个人负责和齐抓共管的关系。坚持节假日轮流值班。值班人员要坚守岗位，有情况及时报告。

5、处理好依靠上级与加强自身管理关系。

6、处理好抓好面上工作与做好重点工作的关系。

二、加大环境污染管理力度

1、开展好“清理整顿不法排污企业、保护群众健康环保专项行动”，工业园区污染整治整治，重污染行业整治，加大对各类污染物的防治力度。

2、加强信访领导和调处力度，严格文明执法，杜绝因环保问题而引发的集体上访事件发生。疑难复杂纠纷，及时向上级反映。

三、开展经常性法制教育

1、加强环境法律法规的宣传。

2、实施了绿色学校、绿色社区创建活动。

3、是加大了宣传教育工作力度。利用媒体持续进行“创模”活动宣传、知识问答。分发“三创”宣传手册、环保知识手册等资料。

4、进学校、进社区、进乡村宣讲环保知识，举办“6.5”世界环境日知识竟赛。

2007年我局将认真落实治安综合治理各项工作措施，加强学习，努力工作，上下配合，争取2007年治安综合治理工作再上一个新台阶。

第三篇：平安建设汇报材料

阿合奇镇平安建设工作汇报

尊敬的各位领导：

今天你们专程来我镇就阿合奇镇平安建设工作进行检查和指导，首先对各位领导的到来表示热烈的欢迎！

自2006年全面开展平安建设工作以来，阿合奇镇坚持“以人为本、统筹兼顾、标本兼治、综合推进”的原则，建立“发动群众，横向到边，纵向到底”的创安工作思路，坚持“预防为主、打防结合、专群结合、依靠群众”的方针，以牢固树立“平安、和谐、稳定”的平安建设工作思想为出发点，严格按照自治区、州县各级平安建设机构对社会管理综合治理和平安建设的总体要求，在县政法委、综治办、县平安建设领导办公室的指导下，积极探索全方位抓综治、保稳定、促发展的长效机制，建立和完善综治、信访、调处和维稳整体联动的新思路，狠抓影响社会稳定的薄弱环节，建立健全社会矛盾纠纷大排查、大调处防控体系，构建起了全方位抓好社会管理综合治理、开展平安建设、保持稳定的长效机制，从而在全镇上下形成了全民参与、共同创安的新格局，确保了全镇政治安定和社会稳定，促进了阿合奇镇经济和各项社会事业的快速发展。我们利用了5年的时间，达到优秀平安镇标准，实现“政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、组织保障有力、群众满意”的平安建设工作目标。5年来，刑事案件和治安案件呈现逐年大幅下降态势，无一起群体赴乌进京上访案件。截止目前,全镇申报命 1 名平安村3个（皮羌村、吾曲村、牙朗奇村），命名率达100%；平安科室45个（全镇45个科室），命名率达100%；平安家庭736户，（全镇总户数751户）命名率达97%以上；平安清真寺4座，命名率达100%。现将阿合奇镇平安建设工作汇报如下：

一、阿合奇镇基本情况

阿合奇镇位于阿合奇县境偏东部，地跨托什干河南北，南北宽80公里，东西长18公里，略呈长方形，东邻色帕巴依乡，西接苏木塔什乡，南与柯坪县交界，北抵乌宗图什河源地区，属中温带高原干旱气候，年平均气温6℃左右，年降水量188mm，海拔2024m。306省道贯穿全镇，是阿合奇镇通往克孜勒苏柯尔克孜自治州和阿克苏的必经之路。

（一）阿合奇镇社会管理平安建设总体情况

全镇总面积1454平方公里，所辖3个行政村，11个村民小组（吾曲村、皮羌村、牙朗奇村）总人口3142人，常住居民有柯尔克孜、汉、维、回等4个民族。全镇有干部职工127名；村干部29人。镇党委辖基层党支部8个，党员296人，专武干事5人；民兵36人；农村“三老”人员51人；清真寺8座，依麻木11人；政协委员5人；退休老干部8人；重点人员4名，帮教对象1名；社区矫正1名；十户联防小组59个，十户长59人；综治协管员27名；3个专职联防队，共15人；3个二线支边排，共36人；3个村级治安分队，共36人；复转军人24人；信息员7名，宣传员20名，“网格化” 治安巡逻队4队，48人，治保主任3名，副主任3名；2012年流动人口283人；“80、90后”774人，2006年以来化解矛盾纠纷852起；处理信访案件538件。今年我镇没有发生刑事案件、治安案件等各类影响社会稳定的案件。

（二）、抗震、富民安居基本建设情况

2006年-2012年，全镇为农牧民新建抗震安居房268套。其中，2006年新建98套，2007年新建65套，2008年新建56套，2009年49套；2010年预计建造富民安居房200户，于2011年建成富民安居房197户。

（三）、教育卫生、计划生育基本情况

1、阿合奇镇原有小学1所，在校学生118人，教职工39人，于2009年3月和县团结小学合并。

2.卫生院位于良种场占地240平方米，在县委、县政府的大力支持下，2009年分别投资8万元为吾曲村、皮羌村各修建卫生所1个，医务人员各1名。3、2010年全镇共出生人口58人，2011年10月到目前为止，全镇出生人口32人，出生率15.67%，人口增长率控制在12.67%，综合节育率85.2%,长效节育率75.24%，晚婚率100%，领证率100%。

（四）、创业就业、劳务输出基本情况

2006年-2012年，全镇就业1500余人，外地劳务输出1200人（次），劳动力转移1380余人，劳务输出人员人均增收2203元，组织科学技能培训872人（次）。

（五）、民政扶贫、两新组织基本情况

1、阿合奇镇现有贫困户529户1906人，享受农村最低生活保障294户1029人，享受城市低保301户819人。实有五保户10户11人，残疾人105人，每月按规定为其发放保障金。2、2006年我镇投资100万元，建设总面积4200平方米生猪养殖场1座，2009年投资200万元，对原吾曲村小学进行改扩建和再利用，建设总面积6760平方米的永兴养殖场1座，经济收入达60万。

二、平安建设主要工作措施

（一）切实加强对平安建设工作的组织领导

一是将平安建设工作列入重要议程。纳入三个文明建设和构建和谐社会的总体布局。坚持“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓落实，综治办负责组织协调，政法部门发挥主力军作用。

二是强化领导。成立了以党委副书记（综治委主任）担任组长的领导小组，各村也相继成立了平安建设领导组织及办事机构，签订了平安建设工作责任书，并确定专人分管负责，层层推进，逐步落实。

三是确保投入，提供保障。将平安建设工作纳入财政预算，为平安建设工作的顺利开展提供了资金保证。自2006年以来，全镇用于平安建设的费用累计达到7万余元。

（二）突出宣传工作这个重点，积极营造浓厚氛围 自平安建设工作开展以来，我镇始终把平安建设宣传作为工作的重点来抓，切实在提高群众的参与率、知晓率上狠下功夫，多形式、多举措开展丰富多彩的宣传活动。一是投入一定的资金在镇、村各主要街道、路口设置永久性牌、匾，并书写大量的墙体标语，让各族干部群众随处都感受“平安阿合奇”创建宣传的浓厚氛围。二是借助《克州日报》、新疆平安网、县政府网、县电视台、镇村广播等新闻媒体平台，加强信息报送力度，做到广播中有声，屏幕上有影，报纸上有字。三是利用好移动通信平台。根据县政法委的要求，于 2011年为全镇主要领导及综合治理委员会工作人员订制了法制彩信，随时了解全疆乃至全国政法工作动态。四是通过集会、巴扎及各种大型活动广泛宣传“优秀平安镇”创建、社会管理综合治理知识、各类惠农政策及法律法规。五是充分发挥“三老”人员、宗教人士以及享受政府各种生活补助人员在创安宣传工作中的作用。六是结合“五五”、“六五”普法宣传工作，利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式，扎实有效的开展法制宣传教育活动，在全镇上下形成了“平安连着你我他，平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。

（三）健全制度抓落实，确保平安建设工作有章可循

按照“大综治、大调解、大信访、大稳定”的工作思路，从建章立制入手，以制度建设促进责任的落实，确保平安建设工作协调统一，高效运转。一是建立镇领导联系点制度。结合干部包村包户（两个全覆盖）的要求，结合平安建设重点工作分别由镇领导联系，指导各村和有关部门开展工作。二是建立述职报告制度。综治成员单位就履行职责和参与平安建设的工作情况，定期作述职报告。三是建立工作例会制度。每星期召开1次政法（综合治理、民宗统战、信访联席）形势研判会，每个月召开一次矛盾纠纷排查调处会和信息通报会。及时掌握社情民意，有效化解一些苗头性、倾向性的问题。四是建立检查、考核制度。每半年对责任书内容组织一次检查考核。并从2007年下半年开始，每周召开一次平安建设工作例会，强力推进全镇平安创建工作。五是建立安置帮教工作制度。定期了解刑释解教人员的思想状况，帮助解 决实际问题。

三、加强基层基础建设，确保政治安定

（一）防止和化解社会矛盾，最大限度解决群众关注的热点难点问题。

1、统筹政法、综治、司法、纪检、工、青、妇的宣传合力，充分发挥司法调解作用，消除社会矛盾，构建和谐社会。平安建设工作开展以来，镇司法所举办法律咨询22次、法制讲座21次、普法学习32次，板报宣传40次，利用巴扎日现场发放宣传单和下村进农家发放宣传单、讲解法律法规方式进行了183次普法宣传，发放宣传资料2万余份，通过发放宣传单和广播方式宣传受教育人数累计达8000余人（次）。平安建设工作开展以来，我镇信访案件逐年减少，发现一起，处理一起，处理率达到了98%以上，矛盾纠纷化解率100%，成功率100%。2006年以来，没有发生一起赴乌进京案（事）件

（二）建立完善社会稳定风险评估机制。

阿合奇镇于2011年初按照“依法评估、全面评估、公正评估、防范最大风险”的原则建立健全风险评估机制，对关系到较大范围人民群众切身利益的社会保障和社会管理等重大决策以及涉及人民群众最关心的有关民生问题的新农村建设的上严格落实风险评估机制，确保社会安定，人民安居乐业。

6(三)加强流动人口服务和管理。

1、严格落实《自治区流动人口服务和管理办法》，将流动人口纳入经济社会发展总体规划，在流动人口职业培训、劳动就业、义务教育、医疗保险、计划生育、生活居住等方面提高服务保障。

2、建立镇、村两级流动人口专职管理人员周汇报制度，采取村村过、户户到、人人清的办法，每月将全镇流动人口彻底排查一遍，在第一时间掌握流动人口的流动信息，使流动人口管理经常化、制度化和规范化。

3、规范流动人口登记程序，严格落实流动人口居住证办理，真正做到“一证在手、全疆通行”，切实掌握流动人口基本动向，目前，辖区流动人口登记率达到100%以上，办证率达到85%以上，出租房屋登记率达到100%，流动人口犯罪率0%

（四）加强特殊群体教育管控。

1、“80.90后”青少年教育、服务、管理工作 一是完善“单位、家庭、社会”三位一体的法制教育工作格局。二是结合反分裂宣传教育活动，扎实开展青少年民族团结和反分裂教育活动。三是深化维权活动，保护青少年的正当权益。四是关爱特困家庭，促进青少年的健康成长。五是加大整治力度，进一步优化青少年健康成长的社会环境。

2、大力开展重点人员管控，刑释解教人员帮教工作。制定了重点人员、刑释解教人员一对一领导帮教管控机 制，形成登记、谈话、造册、建档等梯队式管理办法，全镇5年内开释人员3人，其中帮教人员3人，重点人员4人，2008年—2011年全年刑释人员1人，无一脱管、漏管现象发生，切实做到了重点人员情况明、底数清；刑释解教人员不失控、不脱管、不疏不漏。

3、加强精神病患者管控和流浪未成年人救助保护。阿合奇镇综合治理委员会每季度开展一次精神病患者与流浪未成年人专项排查活动。5年来辖区精神病患者1人，救助1人，无一例流浪未成年人。

（五）进一步加强宗教管理，坚决打击非法宗教活动，坚决与“法轮功”等邪教组织做斗争。一是坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则，加强对宗教事务的管理，依法查处非法宗教活动。二是严格落实少数民族领导干部联系清真寺与宗教人士谈话制度，定期组织宗教人士开展学习教育活动。三是积极配合公安机关、民宗及统战部门做好朝觐人员的政治审查工作，确保人员安全无事故。四是利用镇党校培训、巴扎天、节日庆典等活动深入开展反邪教宣传教育活动，制作横幅24张，张帖宣传标语500余条，利用镇广播宣传80余次，切实提高了群众识别抵邪教的能力。

(六)加强四位一体的治安防控体系建设，筑起维稳工作的防线。

结合镇情实际，进一步建立和完善民兵联防、十户联防、干部包户联防和边境、片区管护四位一体的治安防控体系和平安建设网络。

四、综合维稳力量，健全维稳工作机制，确保社会稳定。

（一）健全组织领导，确保国家安全，遏制突发性公共案件。

成立了以镇党委副书记（综治委主任）为组长的维稳工作领导小组，建立上下联通、指挥高效、运转顺畅的反恐严打体系和情报信息预警机制，制定了处置社会突发事件应急预案，通过宣传教育，进一步提高人民群众反渗透、反颠覆、反分裂、反破坏的国家安全意识，筑牢安全防线。

（二）严厉打击“三股势力”，有效防止人员出走、叛逃。

以强化群防群治组织和夯实基层基础工作为出发点，以打击“三股势力”和各类刑事犯罪为突破口，以创造和谐稳定的社会环境为目的。提高基层组织的战斗力，有效防止人员出走、叛逃。5年来，全镇未发生一起“三股势力”以及不法分子聚众闹事，出走、叛逃的案件。

（三）完善应急预案，有效遏制影响群众安全感的案件。

1、完善《阿合奇镇公共安全应急预案》、《突发大规模群体性事件应急预案》等各类维护社会稳定的应急预案体系，每季度开展一次应急演练。

2、积极开展打击“两抢一盗”、“扫黑除恶”等专项行动，严防黑社会性质组织和流氓恶势力犯罪案件发生，加强“八类案件”的破案力度。

3、结合两委换届，及时调整了保护电力设施领导小组，各村成立了护线队，定期检查辖区线路的情况，确保了辖区电力设施的安全。

（四）加强村级警务室建设，配齐配强办公设施和警力。2006年我镇建立村级警务室3个，配备警务协警人员12人，于2012年建立标准化村级警务室1个，配备警务协警人员4人。

（五）建立一网三级、一级多格、一格多点的“网格化”巡逻防控体系。

按照县综治委、县公安局的要求，我镇综治办牵头，恰提边防派出所具体实施，建立一网三级、一级多格、一格多点的网格化巡逻防控体系。制作“网格化”巡逻指示牌9块，联系牌31块，组建“网格化”巡逻队9队48人。真正做到24小时不间断值班巡逻,为实现我镇社会稳定提供可靠的物质与人力保障。

（六）加强重点地区排查整治。一是党委重视，年初以来，共出动镇干部20余人（次），警力及武装部工作人员40余人（次），落实经费1000余元，确保人员、经费双落实。二是按照县政法委关于排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题“两个排查”活动的有关要求，切实加强组织领导，加强治安混乱地区排查力度，排查率、整改率均达到了100%。三是联合恰提边防派出积极开展排查、清查、盘查工作，清除治安隐患，重点整治巴扎、牙狼奇建筑工地、卫生院等人员密集场所11处。

五、加强金融市场管理，确保经济运行安全。

（一）大力提高城镇居民人均支配收入，完成自治区就业再就业宏观调控指标。

5年来全镇就业再就业人数达1500余人，外地输出1200余人（次），劳动力转移1380余人，创收2160万元，人均每年平均创收18000元。

（二）加强市场管理，确保金融、经营秩序良好。大力开展无证无照经营、假冒伪劣商品、药品等非法经济流转查处力度，严厉打击欺行霸币、非法集资、传销等行为，5年来，我镇无一例假冒伪劣商品、药品案件，无一起欺行霸币、非法集资、传销等活动。

（三）加强交通管制，积极开展消防演练。

成立了阿合奇镇交通、消防指挥领导小组，并也各村签订“村民防火公约”目标责任书，联合边防派出所，每季度开展一次防火演练，确保第一时间到达第一地点，及时挽救人民群众生命财产。

（四）非公有制经济组织管理。

成立了阿合奇镇“两新组织”管理督导领导小组，严格落实非公有制经济组织审批、备案制度，深入开展排查活动，对辖区各非公有制组织性质、行业、分布和人员背景灯基本情况进行登记造册、建档立卡。积极发挥镇党团、工会、妇 11 联、综治组织对非公有制组织建设的指导作用。

六、加强文化阵地建设，强化教育，确保群众文化娱乐健康。

（一）深入开展一是形态领域反分裂斗争。

一是深入开展“反暴力、讲法制、讲秩序”教育、“六史”宣传和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育。二是积极开展群众性精神文明创建活动，5年来全镇未发生一起群体性封建迷信或严重淫秽色情等精神污染事件。三是扎实开展民族团结教育，通过双语学习、交民族朋友等形式开展丰富多彩的民族团结教育活动，收到良好的效果，平安建设几年中，未发生一起影响民族团结的案件。

（二）加强虚拟社会管控，有效整治网络不正之风。一是成立了阿合奇镇虚拟社会管控领导小组，建立虚拟社会管理机制、网络重大突发事件应急预案和网评员队伍，并落实安全技术保护措施和实名登记制度。二是及时发现、封堵、删除、查处网络有害信息。三是配合县公安局、派出所积极开展网吧、娱乐场所专项整治行动。

（三）加强非法宣传品治理工作。

我镇综合治理委员会及时组织人员对各类盗版书刊和音像制品、政治性非法出版物、非法宗教书刊、音像制品和移动存储介质，“法轮功”等邪教和淫秽、色情出版物进行检查，发现一起，处理一起，绝不姑息。

七、法制健全、依法治理，扎实做好依法治理工作。

（一）健全组织机构,扎实开展青少年法制教育。成立了阿合奇镇普法依法治理工作领导小组，建立健全“五五”、“六五”普法工作长效机制，健全普法依法治理工作台账，做到普法依法治理工作人员、经费双落实，前吾曲村小学配备了1名法制副校长，开设法制教育课，5年来，辖区未发生一起青少年违法犯罪案件。

(二)整合综治、司法力量，全面撒网，不断扩大法律援助覆盖面。

结合自治区、州县各级司法机构对“五五”、“六五”普法工作的要求，成立了阿合奇镇法律援助工作机构，各村设立法律援助工作站，为农牧民提供最基础、最可靠的法律服务。并主动介入到工程招标、招商引资、征地拆迁、农村土地流转、劳动工资、环境污染、医疗卫生、金融信贷等领域，不断创新服务手段和方式，增强服务成效。

（三）大力开展党风廉政建设与精神文明建设，充分发挥纪检部门的职能作用。

建立健全阿合奇镇督导办公室及领导小组，对全镇工作情况进行跟踪督导，对党政领导班子成员不定期进行纪律检查，每半年开展一次党风廉政建设述职报告，五年来，领导班子成员未发生违法违纪行为，党政领导班子、政法干警无一人充当黑恶势力“保护伞”。

八、加强组织保障，全面提升平安建设工作水平。

（一）落实工作措施，加强和创新社会管理水平按照自治区、州县各级综合治理机构对社会管理创新工作的要求，阿合奇镇综合治理委员会及时成立领导小组，制定阿合奇镇社会管理创新工作实施方案，并结合本镇实际，将社会管理创新工作纳入阿合奇镇经济建设和社会发展总体规划，每周召开阿合奇镇社会管理综合治理形势研判会，每月进行一次社会稳定形势分析，每半年研究社会管理和平安建设工作情况，总结上半年工作，并安排部署下半年工作。

(二)建立健全平安建设工作制度，落实平安建设责任制。一是建立了阿合奇镇综治成员单位述职制度、联系点制度、综合治理和平安建设督查制度等各项制度。二是坚持综合治理和平安建设工作会议制度，并坚持每月召开一次综合治理和平安建设工作专题工作会议，及时传达中央、自治区、州县各级领导对综合治理和平安建设工作的重大部署，研究综合治理和平安建设各项事宜，部署综合治理和平安建设各项工作。三是签订综合治理和平安建设工作目标责任书，建立党政领导和分管领导综合治理工作实绩档案，将综合治理、平安建设工作纳入党政领导干部政绩考核内容，实行综合治理、平安建设工作责任追究制。

（三）积极开展社会管理、综合治理和平安建设宣传教育活动，提高群众知晓率和参与率。

一是建立健全宣传员队伍，阿合奇镇将县司法局分配的20名宣传员全部分配到各村，开展宣传工作。二是充分利用镇、村广播宣传和谐阿合奇先进典型事迹、人物累计200多 小时，张贴平安阿合奇县宣传标语10000余份、悬挂横幅50副，使平安建设巩固成果家喻户晓，深入人心。三是利用自治区和全国主流媒体开展宣传活动，今年以来，我镇在天山网、新疆平安网、《克孜勒苏报》、县政府网、县电视台等新闻主流媒体发表稿件122篇，其中县级49篇，州级48篇，自治区级19篇，县电视台新闻报道6次。

（四）加强“三支队伍”等基层维稳力量和综治维稳工作中心建设，完善维稳工作台账。

一是建立了治保、十户联防、专职联防等维稳工作力量，全面落实“三支队伍”经费报酬。二是建立了阿合奇镇综治维稳工作中心，各村建立了综治维稳工作站，并配齐办公设备，配备综治维稳工作中心主任1名，副主任5名，综治专职副主任1名，综治专干1名，并落实政法综治干事警衔待遇。三是将综治维稳工作经费纳入财政预算，为维稳工作提供坚强的资金保障。

总之，阿合奇镇综合治理委员会与平安建设领导小组在县委、县政府，县政法委以及县平安办的具体指导下，在镇党委、政府的大力支持下，坚持以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实国务院、自治区关于平安建设相关文件精神，不断创新工作方法，积极动员全社会力量，大力开展创安宣传活动，不断提高群众知晓率、参与率和满意率，不断推进我镇“优秀平安镇”的创建工作，在今后的工作中，我们将一如既往的做好创安各项工作，力争平安建设各项细胞工程 覆盖率达到100%，使我镇平安建设迈上新台阶。

第四篇：平安建设汇报

八仙桥平安建设工作

情 况 汇 报

八仙桥街道办事处总面积23.12平方公里，辖3个社区管理中心、24个村（居），总人口3.8万人。办事处成立以来，在县委、县政府的坚强领导下，我们按照县委‚五个必须‛的目标要求，围绕打造城市经济增长极核心任务，始终把平安建设作为科学发展、创优环境、促进和谐的重要举措，强责任、筑体系、攻难点、抓创新，夯实了基层根基，取得明显成效。

一、科学认识，强力推进，夯实平安建设根基

一是认清形势定思路。办事处成立以来，辖区各级干部按照党工委提出的建设全县‚改革创新先导区、‘四化’建设示范区、科学发展样板区‛的目标要求，准确把握自身定位和肩负的责任，主动适应形势，快速转变角色，以高昂的斗志、饱满的热情迅速开展工作，确保了各项常规工作顺利转结，整体工作有序推进，秸秆禁烧、招商引资和大项目建设等近期重点工作，均在过去基础上实现了新进展、有了新起色，整个办事处的发展取得了令人满意的良好开局。尤其在当前‚转方式、调结构‛的关键时期，各级保增长、保民生、保稳定的任务仍然繁重的形势下，我办事处的发展与稳定，对‚双带动‛发展战略的实施和城市经济增长极的打造影响重大。街道党工委、办事处秉承‚经济是最大的政治，稳定压倒一切‛的理念，强化大局观念，坚持科学务实作风，确立了‚基础工作抓经常，常规工作抓创新，重点工作搞突破‛的平安建设工作思路，为平安建设工作扎实有效开展明确了方向。

二是履行职责强保障。街道党工委积极发挥统揽全局，协调各方的作用，认真履行平安建设工作职责，坚持领导力量、人员配备、经费待遇落实等重点倾斜，成立了由党工委副书记任组长，综治办专职副主任任副组长，综治、610办公室、司法、信访、公安、法律服务所等相关部门集中办公的综治工作中心，设立了联合工作区，实行综治办、信访办、司法所、民政室、法律服务所等有关部门联合办公，聚力推进；配强人员，安排一名党工委委员单独分管，选拔5名高素质人员具体负责；把3名政治素质高、责任心强、具有综合协调能力的干部推上了综治工作岗位，做到了专职专用。经费优先，投入10万余元，更新了办公桌椅，配备了车辆和微机，保证了综治工作中心建设的需要。足额发放岗位补贴和特岗津贴，每人每月80元，与工资一块发放，极大激发了综治人员工作的积极性。

二、科学把握，创新机制，提升平安建设水平

一是创新发展增长落实机制，营造发展大环境。大发展，小问题，小发展，大问题，不发展，光问题。解决经济社会发展中存在的各类矛盾纠纷，必须把发展放在首位，将发展的成果最大限度地惠及百姓，改善民生。围绕破解发展中的各类难题，健全完善了党工委成员联系点、联系党代表、人大代表及支部书记制度，推进了公众参与、专家咨询、党工委决策‚三位一体‛的决

策体系建设，创新了以五大办公室推进重点项目建设的工作运行机制，优化了镇便民服务中心、村为民服务站‚一站式‛服务。目前，城镇居民医疗保险、农村新型合作医疗农民参合率、村庄覆盖率均达到了100%；农村低保实现应保尽保；建设了符合‚六室分开‛标准的卫生室24处；建立了助学和大病救助两个基金；城区社区为被征地农民全部办理了养老保险、天和纸业等5家企业为职工办全了‚五险‛，有效解决了因社会不公引发的各类矛盾纠纷。

二是创新基层民主管理机制，铺就和谐新基石。村(居)村务、财务不公开、管理不民主以及土地承包发包暗箱操作等行为，是引发村级矛盾纠纷的最主要因素。针对这一问题，按照‚标本兼治，治本为主‛原则，率先实行了规范村级工作运行秩序和村干部执政行为的‚双规范‛，把农村工作中需要重点规范的村务决策、财务管理、经济活动、土地管理、‚三建‛工作等5大类12项主要工作程序化、图示化，建立了村级工作运行规范；明确提出了村干部遵守的‚八条标准‛、‚八个严禁‛，规范了谈话、诫勉、撤换、罢免等惩戒制度，建立了农村干部从政行为规范，同时，加强农村财务双代管，强化‚三资‛监管，还群众以明白，还干部以清白，实现了村务管理工作监督由后到前、决策由少到多、村务由暗到明的转变；突出整治镇村企业内部潜在的不稳定因素，出台了镇委、镇政府《关于加强镇、村（居）企业管理的暂行办法》，对企业经营管理者、企业重大事项强化监管，规范了企业运

行行为，有效降低了各种矛盾的发生。

三是创新平安乡镇共建机制，构建维稳新格局。建立了平安建设例会制、党政联席集中会诊制，包案分流，集思广益，科学化解；健全了应对自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件的应急处理机制；构建了矛盾纠纷排查网、治安联防网、科技创安网三个网络，重心下移，联防联控，科技保障；因地制宜，分类指导，41个村居、7处学校、5家镇办企业及广大私营企业全部实行了治安防范承包制，全镇构筑起了横到边、纵到底的治安防范体系。

三、科学处置，重点突破，创优平安发展环境

我们八仙桥办事处肩负着在‚建设现代化城市、推进城市经济发展、管理新型社区、培育文明市民、引领社会发展‛等方面的重大使命，地理位置和区位特殊，在为发展带来优势的同时，也面临由城市经济发展引发的土地征用、集体资产处置、拆迁补偿等问题，街道党工委始终把这些问题和矛盾作为促进工作、科学决策、改进作风的窗口和晴雨表，始终把化解矛盾作为一项重大政治任务，积极面对，妥善处置。

一是预防为先，扎实做好信访稳定工作。高度重视群众来信来访，严格落实“一岗双责”、领导包案、分级负责，对每个信访案件都坚持做到定领导、定人员、定时限、定责任，包稳控、包协调、包查处、包结服。坚持做到雨绸缪，超前谋划，建立了‚民情专递‛工作机制，畅通了综治信息快递通道，确保了各类信访

问题都能考虑在先，及时掌控；发挥党员干部作用，不等不靠，早安排、早部署、早行动；深入一线，关口前移，变上访为下访，党政领导轮流到管理区解决问题，不息诉罢访不罢休，为化解矛盾筑起了第一道防线。

二是多管齐下，全面加强社会治安综合治理。巩固协会成果，建立了街道平安协会，建立了会员单位联系会、经验交流会、现场示范会等制度，开展了‚单元防范‛等活动，投资120余万元，在城区各主要路段、小区、商场、等重点部位及杨庄、徐马高等农村中心社区安装了电子监控设备，实现了科技创安的新突破。规范治安场所，任村、庙东、沙岭等15个村居，达到了社会治安‚六个规范‛要求。加强对‚社会人‛和流动人口管理，全办事处2177名暂住人口、2405户出租房屋户全部落实了治安防范措施。永保高压态势，坚持严打方针不动摇，开展社会治安整治百日行动，行动期间共抓获各类违法犯罪嫌疑人130人。狠抓反邪教警示教育，举办村级反邪教警示教育培训班，发放明白纸3000份，并在各小学组织开展了为期一周的反邪教警示教育，提高了群众的反邪教意识。

三是以人为本，毫不放松地抓好安全生产工作。搞好安全生产，责任重于泰山。始终绷紧安全生产这根弦不动摇，立足人本抓安全，营造和谐促发展，通过持之以恒地抓队伍建设、抓督导检查、抓经费投入，坚定不移地强化思想教育、专项整治、制度建设，安全生产根基不断夯实，安全生产形势持续稳定，从根本

上杜绝了因安全事故造成的不和谐、不稳定因素。

四是齐抓共管，认真做好预防青少年违法犯罪工作。为深入推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，进一步加大对基层预防青少年违法犯罪的工作力度。街道党工委预防青少年违法犯罪领导小组成员单位协调配合，努力形成齐抓共管、各司其职的工作格局。在各村（居）实行闲散青少年‚红黄绿‛机制。在各小学、幼儿园深入开展‚平安校园‛创建工作，狠抓学校周边环境治理，所有学校均建起了高标准的警务室，突出未成年人犯罪预防，充分利用主题班会、团队活动、法制讲座、法制演讲、法律知识竞赛等活动途径，聘请公安辅导员对各所学校进行法制宣传讲解，并对学校保卫人员进行培训。为弥补中小学校法制教材不足缺陷，联合各成员部门向部分中小学校赠送法律书籍3000册。为加强对青少年成长环境的治理，给青少年健康成长创造良好的社会环境。

五是服务大局，扎实做好重点时期安保防控工作。今年是上海世博会和广州亚运会举办年，也是深入实践县委‚双带动‛战略和‚强基工程‛的关键年，为此我们坚持早动员、早部署、早落实，牢牢把握特殊时期安保工作的主动权，成立了专门的安保工作领导小组，与各管理区、村（居）、企事业单位层层签订了安保责任书，实行领导带班值班制，固定了值班电话和车辆，坚持24小时值班，编制了应急预案，成立了应急队伍，确保关键时候拉得出，用得上，控得住，积极开展了打击破坏‚三电设施‛等

专项治理活动，确保电力、信息、通迅畅通。

与办事处经济和社会其他各项事业一样，平安建设工作也开展扎实，成效明显，牢固树立‚抓稳定就是抓发展‛的思想，在前段时间‚撤镇建办‛工作期间，辖区24个村居没出现一起社会治安案件，整体形势和谐稳定，上级领导给予了很高评价。下一步，我们将继续努力，不断解放思想，创新思路和办法，夯实基层基础，筑牢城乡防线，为实施‚双带动‛发展战略和建设经济文化强县创优科学发展、和谐发展、率先发展新环境。

二〇一〇年十二月

第五篇：平安建设汇报材料

平安建设工作责任落实情况汇报

区卫生局

根据《平安市、县（市、区）考核评审条件》精神，我局切实加强社会治安综合治理和平安建设工作，按照区委区政府的责任分工要求，积极落实并配合、协同有关部门，做好重大食物中毒事故的预防和处理、艾滋病防治、重大传染病疫情的预防和控制、医疗责任事故的预防和处理、职业中毒事故的预防和处理等平安创建工作。现将“平安建设”责任落实情况（所有数据截至7月31日）汇报如下：

一、基本情况

1—7月份我区共发生食物中毒事件1起，中毒22人，无死亡；传染病疫情1起，人数17人，无死亡；艾滋病免费监测和自愿咨询8666例，检出抗体阳性3例，在治病人4例；公共场所安全套放置31710份，放置率92.3％；美沙酮门诊登记95人，累计服药95人次，现在服39人；一级甲等轻微责任事故1例，赔偿9万元；“小餐饮”整规完成率52.1％，无职业中毒事故发生。

二、责任落实情况

（一）突发公共卫生事件预防和应急处置成效明显。

一是加强食品安全执法监督力度，预防食物中毒重大事故。按照卫生工作职能，认真落实食品卫生安全日常监管工作，积极开展食品安全专项整治活动，有效处置食物中毒事件，确保平安 — 1 —

建设顺利开展。开展学校食品安全、饮用水、农村集贸市场、机关集体食堂、小餐饮等专项整治活动10余次，保障春节、元旦、五

一、端午、中高考及市、区两会等重大节日和重大活动期间的食品卫生安全工作10多次，1—7月份共出动卫生执法人员3010人次，检查经营单位（户）1757家次，立案341件，罚款67.7097万元，取缔无证经营及地下加工窝点514家次，没收与销毁“三无”、伪劣食品20980多公斤；抽检食品216批次，合格156批次，合格率72.22％；有效处置食物中毒事件1起（规划分局“2.9”事件），人数22人，无重大食物中毒事故，无人员死亡，食品安全事故预防和处置取得明显成效。

二是加强职业病法律宣传，做好职业中毒预防和职业病监管工作。积极开展《职业病防治法》全区巡回宣传周活动，共发放宣传手册860多份、张贴宣传画30份、宣传资料5000多份，举办职业卫生知识培训2期，参加200多人；开展鞋革、电镀等行业为主的职业危害专项整治活动，落实健康体检，建立健康档案，职业卫生管理等制度。上半年，我区共出动执法人员 370人次，检查企业125家次，受理企业申报58家，健康体检1294人；落实医疗机构放射诊疗许可申报1 家，开展医疗机构放射防护督查16家，出具卫生监督意见书16份；无重大急性职业中毒事件，无人员死亡，无放射源流失事故，职业病监督管理工作逐步完善。

（二）艾滋病免费监测有效落实。

积极开展艾滋病免费监测和自愿咨询工作，落实艾滋病防治

知识宣传、公共场所艾滋病预防工具（安全套）放置、美沙酮社区维持治疗等“防艾”措施，艾滋病防控工作得到有效落实。1—7月份艾滋病免费监测和自愿咨询8666例，其中羁押人员125例，检出抗体阳性3例，目前在治病人4例；发放“防艾”宣传资料1万余份，公共场所安全套放置31710份，放置率92.3％；全区吸毒人员1000余人，美沙酮社区维持治疗门诊累计服药95人次，现在服39人，离省定指标70—100人还有较大差距。

（三）传染病疫情控制措施有力。

认真落实甲型H1N1流感、手足口病、霍乱、非典等重点传染病的防控措施，加强应对突发疫情综合处置能力培训，有效控制突发传染病疫情蔓延与传播，保障人民群众身心健康。1—7月份我区法定传染病甲、乙、丙类传染避过报告总数3044 例（包括流动人口），总发病率为319.39/10万，同比去年下降346.80％（主要是因为手足口病、麻疹、流行性腮腺炎等疾病得到有效控制）；突发传染病疫情1起，同比去年下降87.5％。针对我区发生的输入性甲型H1N1流感疫情，在区委、区政府的统一指挥下，积极采取联防联控和科学应对的防控策略，疫情得到有效控制，未造成疫情暴发流行和蔓延。同时，在手足口病、霍乱、艾滋病等重点传染病防控过程中，我们能依法履行职责，加强防控知识宣传，落实有效控制措施，1—7月份未发生重大传染病疫情和人员死亡，传染病发病率明显降低。

（四）医疗（事故）纠纷及其他工作平稳。

积极做好医疗事故预防和医疗纠纷处理，防止医院院内交叉感染事故发生，有效解决医疗纠纷赔偿问题，确保社会稳定。认真开展新型农村合作医疗工作，切实落实合作医疗扶助政策。强化基层卫生监督力度，建立健全基层卫生监督分支机构。1—7月份我区共发生一级甲等轻微责任事故1例，赔偿金额9万元。今年，新型农村合作医疗制度进一步调整，筹资标准提高到平均每人每年150元，实际参合农民26.11万人，参合率达99.26％；按照6～10万人口或2～4个乡镇建1个卫生监督分支机构（分所）的要求，结合我区实际，我区核定卫生监督分支机构（分所）5家，已建成并正常运转的卫生监督分支机构（分所）3家，已落实分支机构（分所）卫生监督人员13人。

三、问题和困难

一是食品生产、加工、餐饮服务、集体食堂、学校食品依然存在较多的无证无照经营活动，是食品卫生安全隐患的重点，应加大对无证无照食品经营的联合专项整治力度。

二是部分企业对职业病防治工作认识不足，舍不得资金投入，拒绝执法人员监督检查，不开展危害项目申报，职业健康体检不落实等，职业病监督管理困难较大。

三是艾滋病防控投入不足，监测范围有待扩大，艾滋病高危人群还未全部纳入监控范围。美沙酮社区维持治疗门诊经费无保障，职责分工还不明确，指标完成较难。卫生是技术服务机构，对吸毒人员是否参与服药无约束权。

四是学校的传染病疫情报告制度未完全落实，疫情防控措施得不到及时落实，存在迟报或瞒报的可能，建议加强对学校传染病防控工作管理。