县海洋与渔业局关于开展领导干部班子和干部队伍建设调研情况汇报

第一篇：县海洋与渔业局关于开展领导干部班子和干部队伍建设调研情况汇报

关于开展领导

干部班子和干部队伍建设调研情况汇报

为贯彻县委组织部关于开展领导干部班子和干部队伍建设调研的通知精神，我局认真组织有关科室站所进行调研并全面分析目前干部队伍建设所存在的问题，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

县海洋与渔业局行政编制14人，现在编人员14人（不含离岗退养1人），下属六个事业单位，其中淡水公司、海养公司属于企业化管理的事业单位，事业人员共117人。从学历构成看，我局有硕士研究生1人，本科生30人，专科生36人，占全体人员的50%以上，综合素质相对较高；从身份组成看，干部身份53人，工人身份78人。

二、主要做法和经验

（一）适应新形势，明确干部队伍目标与要求。

党的十六大提出，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，必须坚持“五个必须”，增强“五种能力”。提高党的执政能力必须通过干部的能力来实现，没有高素质的干部队伍，任何决策都无法贯彻落实。局党委认真贯彻落实“十六大”精神，明确提出了以党员先进性教育活动和学习型机关创建为载体，强化对各类干部的培训和教育，严格管理，不断提高全体人员对处理事务的能力。

（二）丰富干部队伍建设途径，全面提高干部综合素质。１、以创建学习型机关为载体，不断提高干部队伍理论素质和政策水平。为有效提高干部队伍的理论素养和政策水平，我们一方面积组织全体干部对县委县政府的重大决策进行集体学习，通过一些生动有效的形式帮助同志们掌握当前工作中的重点和政策；另一方面，积极鼓励党员干部参加各类培训，更新知识结构，提高工作水平。目前，我局有6人参加本科学习，4人参加研究生学习，还有相当一部分人员自费参加自考，人员的综合素质进一步提高。

２、以开展调查研究活动为载体，不断提高干部队伍的工作能力。近年来，我局按照县委县政府关于深入基层深入渔区的有关要求，大兴调查研究之风，要求各级干部要以县领导关注、基层群众反映的热点、难点问题为重点，深入到基层开展督查调研，跟踪决策落实情况，掌握一线工作情况，并要求每个科室、站所都要写一份高质量的调研报告，为局党委决策提供参考依据，局党委特别是党委书记吴正林同志率先垂范，带领各单位负责人先后多次深入基层，围绕渔区生产生活和建设等方面开展调研，通过调研使大家对渔区实际有了进一步认识，分析和解决问题的能力进一步提高。

（三）强化系统干部培训，努力形成合力。

近年来，我们通过邀请专家为各级干部培训外，同时还积极与有关单位到国内一些渔业发达的城市，或国外渔业发达的地区进行考察研究和学习，了解和借鉴外地好的工作经验和方法，在实践角度来指导各单位的工作，从而大大丰富了干部队伍的业务知识、增长见识、开阔眼界为全面提升干部队伍素质形成合力。

（四）严格干部队伍管理，创造干部成长健康环境。

狠抓作风与廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线。我们在日常工作和思想政治学习中，经常教育干部职工必须十分珍惜在单位工作的机遇，慎用党和职位赋予的权利。为从长远角度加强我局的廉政建设，特别是2005年渔业系统发生个别职务犯罪事件后，我们加强廉政教育，把党风廉政教育作为每个支部活动和政治学习的重要内容；强化制度建设，先后制订了车辆管理制度、财务管理制度及接待管理制度等18项制度，从制度上严格了管理；探索预防工作机制，积极与县人民检察院构建预防职务犯罪联席工作机制，开展预防分析会，提高实际预防能力。同时，我们还积极组织党员干部深入基层与困难村居开展结队帮扶活动，在全局开展创建节约型机关活动，提倡节约办公，艰苦奋斗，求真务实的精神在我局进一步形成。

三、干部管理存在的主要问题和矛盾

1、退二线干部管理难度大。由于受“官本位”观念和社会环境大气候的影响，部分二线干部如同提前下岗，游离于管理之外，成为干部管理工作的死角，也是当前尚未得到好好开发而流于形式的人才资源。

2、对犯错误干部的管理难度较大。犯错误的干部一般来说在犯错误前多少都有些权利，现在不仅权利没有了，而且连名声也变坏了，导致工作上不认真，也不便于管理。

3、人才使用效益较差，导致人才的浪费和流失。由于受设备、经费、项目、课题及观念等诸多因素的限制影响，现有人才没充分利用，能量没有得到充分释放，不少人处于闲置或半闲置的状

态，再加上苍南经济的不景气、工资待遇不高，很难使人才真正发挥热情和能量。

4、管理体制不活，缺乏竞争机制。在专业技术职务管理中，重评轻聘，重待遇轻管理，一个人有了职称，就有了职务，随之就有了待遇，不少人认为职称到手，工资不用愁。有些高工认为已经是船到码头车到站，思想上失去了目标，工作上失去了动力，即使工作一般，单位领导也无法解聘降级，这不仅影响了自己工作，也影响了调动和发挥他人的积极性。

5、混岗严重。机关行政编制14人，现实有人数25人，从事业单位借调11人，这给机关在人员管理上带来了诸多矛盾，虽给机关减轻了工作上的压力，但也给机关工作经费带来了困难。

6、领导干部和退居“二线”占用指标。我局领导干部职数3人，现为6人，从领导岗位退居下来的领导干部3人，这严重占用了行政编制数，导致局机关办事人员严重空缺，只好从事业单位借调11人来机关充实岗位。

7、事业干部转岗，担任困难。事业干部借调机关后，工资奖金却在原单位发，目的是自己以后有发展前途，但《公务员法》出台后，事业干部无法转岗或从副科长提到科长，从而使事业干部对前途一片迷茫，在工作上有失落感，容易产生不思进取。

二○○七年十一月二十八日

第二篇：关于乡村班子和干部队伍建设情况的调研报告

关于乡村班子和干部队伍建设情况的调研报告

县委:

根据县委办发〔2009〕45号文件通知精神，5月21日，由县政协主席完颜华、副主席闫玉平带队，县政协办、经贸局、民政局负责同志参加，对锦屏镇镇村两级组织及党员干部队伍建设情况进行了专题调研，现将调查情况报告如下：

一、基本情况

锦屏镇党政班子成员共有14人，平均年龄35岁，其中35岁以下6人，占42.9%；36岁至45岁的8人，占57.1%；本科学历的11人，占78.6%；专科学历的3人，占21.4 %。乡镇后备干部4人，其中正科级后备干部1名，副科级后备干部3名，本科学历的4人，占100%。35岁以下3人，占75%。现有村干部79人，其中大专及以上学历的14人，占17.7%；中专（高中）学历的21人，占26.6%；初中学历的44人，占55.7%； 36岁至45岁45人，占57%；46岁至55岁32人，占40.5%；55岁以上的2人，占2.5%；其中村党支部书记27人，大专以上学历10人，占37%；高中学历9人，占33.3%，初中及以下8人，占29.7%。

二、主要做法

近年来，锦屏镇党委、政府高度重视自身建设和村级组织建设，针对原来村班子及村干部整体素质不强的实际，加强领导，强化措施，狠抓镇村两级组织建设，取得了一定成效。

1、狠抓班子学习，提高班子的凝聚力和战斗力。锦屏镇党政班子成员坚持每周一次例会学习，认真学习党的各项路线方针政策、科学发展观的丰富内涵和领导干部廉洁自律有关规定。镇党委、政府坚持把加强班子建设作为基层组织建设的首要任务，按照“五个一”工作责任制要求，与各村党支部分别签订了党建工作目标责任书，狠抓党建工作目标责任制的分解落实。全镇14名班子成员分成6个片，每人包抓1项重点典型工作。通过领导带头落实责任，调动了广大党员干部的工作积极性，在全镇形成了抓班子、带队伍、促发展的整体合力。

2、狠抓组织整顿，选强配齐村两委班子。镇党委高度重视村级班子建设，每年都由镇领导班子成员带队，对村级班子进行全面考察，掌握村级组织建设的实际情况，找症结，定措施，狠抓后进班子调配，采取公开选拔的方式，选拔作风过硬、工作能力强、想干事、敢干事、会干事的产业型党员担任村党支部书记。近年来，镇上结合工作需要，有针对性地对铜城、马沟、赵湾3个村班子进行了调整。同时，结合村班子换届将一批党性强、能力好、作风正、群众拥护的县乡人大代表充实到了村级班子，使村级班子和村干部整体素质、工作能力和水平有了明显提高，为推进农村各项工作提供了坚强的组织保证。

3、强化教育培训，提高农村党员干部素质。针对农村党员干部思想、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强党员干部的教育培训。对党性意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们解放思想，转变观念，发挥带头作用，带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想教育，通过与先进村结对子，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神，千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部，突出加强了干事创业精神的教育，组织他们到相邻县区参观学习先进经验，找差距、换脑筋，增强加快村级经济发展的紧迫感。今年以来，锦屏镇组织镇村干部和部分群众代表赴泾川、灵台、宁夏隆德、陕西景阳等地，参观学习新农村建设及蔬菜产业开发先进经验4场（次），受训人员达1220人。对缺乏致富本领的党员干部，突出加强了实用科技培训，依托镇党校和远程教育网，帮助他们提高致富本领。截止5月份，镇上通过镇党校和远程教育网，组织培训党员干部群众2360人次，提高了党员干部群众的致富能力。

4、建立管理机制，发挥激励约束作用。建立科学的管理机制是促进镇村干部素质提高的有效保证。锦屏镇党委、政府对镇村干部考核，主要看农村经济发展、党建工作和其它各项工作任务的完成情况。在具体考核指标上，对村级班子重点考察村级集体积累和人均纯收入情况，改变过去只看工作过程，忽视工作效果的作法。每年结合年终考评，对镇村干部进行民主评议，利用召开党员大会、群众大会、村民代表会议的形式，由镇村干部进行述职，接受群众的质询，由群众对镇村干部进行评比打分，以此作为评价镇村干部好坏和能力水平高低的标准，把考察结果和工作实绩作为村干部任用和工资报酬的主要依据。

三、锦屏镇镇村班子和干部队伍建设的几个特点

一是注重眼前与兼顾长远相结合。班子建设既要分析当前，又要着眼长远，做到防患未然。锦屏镇党委、政府对确需调整的村班子，大胆及时进行了调整。对目前班子运作良好，但年龄相对老化的班子，及时调整充实年轻力量，保证了班子的新老交替和平稳过渡。

二是注重提高班子的整体素质。一个班子是否过硬，取决于班子的整体素质。整体素质越高，班子越团结，就越有战斗力。锦屏镇党委、政府在抓村班子学历培训的同时，依托县（镇）党校和农村党员干部现代远程教育网，开展了全方位的政治理论、农村科普、市场经济、法律法规、实用技术等方面知识的培训，提高了村班子的整体素质，增强了村班子发展村级集体经济和依法行政的能力。

三是注重培养后备干部队伍。培养造就一支高素质的后备干部队伍是加强镇村班子建设的基础。近年来，锦屏镇通过在产业带头人、致富带头人、退伍军人、务工返乡等人员中大胆培养、选拔村级后备干部78人，为村级班子建设不断充实新的活力。

四、存在的突出问题

1、村级经济比较薄弱。近几年，虽然镇村在发展村级经济上采取了一些措施，收到了一定成效，但由于受各种因素制约，村级集体经济发展后劲不足。据统计，在全镇26个行政村中，有9个村2008年村级集体经济收入在1万元以下。村级办公经费紧张，村级班子建设和工作运转面临严峻考验。

2、党员队伍结构老化现象严重。锦屏镇党员队伍结构老化在各村普遍存在，一些村不注重党员培养，近一两年来，发展出现空白现象，在全镇905名党员中，55岁以上的党员占到了近一半，而35岁以下的仅占到21%。吸收优秀青年入党，改善农村党员的年龄、学历结构的任务迫在眉睫。

3、村干部待遇低，影响了工作的积极性。由于村级经济薄弱，村干部待遇普遍较低，目前，锦屏镇村干部月均工资只有260元左右，平均每天仅8元左右，受报酬低的影响，村干部岗位对群众没有多大吸引力，村干部本人不愿干和调整的随意性大，村干部对本村发展长远规划和发展打算少，更调动不了村干部主动谋事，主动干事，主动抓事的积极性，影响了现任干部的工作积极性。

五、几点建议

1、下大力气发展壮大村级经济。要积极引导村干部把工作重心放在发展农村经济，特别是发展村集体经济上来。在积极争取上级扶持政策的同时，立足实际，深挖潜力，在产业结构调整、招商引资等方面加大力度，大胆探索新路子。一是确立正确的经济发展路子。要依托全镇川区果菜、山区草畜、城郊第三产业和非公经济的发展思路，结合实际发展村域经济，让村级经济有所好转，提高村干部工作的积极性与主动性。二是要制定优惠政策，在资金、技术、信息等方面向贫困村倾斜。对他们在建办企业、兴建基础设施方面，提供切实有效的扶持和援助。三是要充分利用好现有林场、土地等集体资源，实行市场化运作，多途径增加集体收入。

2、切实解决好党员队伍老化问题。采取有效措施，抓好入党积极分子的培养，着重在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员，培养干部，切实改善村级班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构。

3、努力改善村干部的补贴待遇。充分学习借鉴其他地方的经验做法，研究出台相关政策、措施，逐步提高村干部的补贴待遇，切实消除村干部后顾之忧，调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。

4、抓好软、缓、散村班子整治。对工作起色不大，年终考核被评为一般班子和差班子的村进行深刻检查和剖析，制定整改措施。对需要调整的村班子，及时予以调整。同时发挥支部核心作用，推行交叉兼职和支书主任“一肩挑”，提高班子的战斗力。

第三篇：联系单位班子运行和干部队伍建设访谈调研报告

xx委第xxx巡回指导组对*****（xxx县委常委、单位党组、党委）领导班子和干部队伍建设情况的调研访谈报告（参考格式）

根据xxx委主题教育领导小组办公室《关于开展主题教育调研访谈的工作提示》有关要求，第五巡回指导组2019年9月X

日至

X月

X日对*****（xxx县委常委、单位党组、党委）领导班子和干部队伍建设情况开展了调研访谈工作。现将情况报告如下：

一、领导班子运行情况

二、班子成员履职尽责情况

三、干部队伍建设情况

四、收集到的意见建议（访谈时）

五、存在问题及巡回指导组的意见建议

六、其他需要说明的情况

附：访谈对象情况介绍

访谈对象情况介绍

xxx县：访谈××人，其中，县委领导班子成员××名，政府党组班子成员××名，人大、政协党组书记和副书记××名；乡镇党委委书记××名，乡镇长××名，退休的部分县级领导干部××名，担任离退休党支部书记的离退休干部××名，县直机关、事业单位主要负责人代表××名，州级以上党代表××名、州级以上人大代表××名，州级以上政协委员××名，普通党员干部代表××名，群众代表××名，本级主题教育办公室主任、副主任××名。

第四篇：海洋与渔业局节日期间安全生产部署和隐患排查情况的汇报

县海洋与渔业局节日期间

安全生产部署和隐患排查情况的汇报

我局认真贯彻落实县安全委员会《关于切实做好中秋、国庆和党十七大期间安全生产工作的通知》（安委„2010‟06号）要求，全面进行渔业安全生产工作部署，进一步强化安全责任管理制度的落实，把渔业安全生产的检查、督促工作作为日常工作的重要内容来抓，切实保护渔民群众生命财产安全，维护渔区的稳定，确保广大渔民群众过好节日，为党的十七大胜利召开创造良好的安全环境。

一、加强组织部署，抓好渔业安全生产

9月25日，我局在县海洋与渔业执法大队召开中秋、国庆期间渔业安全生产工作的会议，局主要领导、分管副局长、县海洋与渔业执法大队全体工作人员、各渔业镇和重点渔业村的分管渔业负责人参加了此次会议，会上部署了节日期间渔业安全生产工作，提出了几点要求：一是抓好渔业安全生产责任制的落实。在建立三级责任体系的基础上进一步抓好各镇、村（公司）渔业安全生产直接责任人的责任制落实，特别是落实好船主第一责任人的主体责任。二是加大安全生产的宣传教育力度。坚持正确的舆论导向，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，深入渔区、渔村、渔户，大力宣传渔业安全生产相关的法律法规，普及安全生产知识，提高渔民群众安全生产的自觉性。三是抓好各项制度-1-的落实。主要是推进渔船编队出海生产、保障通信联络的畅通、把好渔船进出港签证关、推进渔船报废制度、建立和完善定期安全检查制度等。四是加强安全保障体系建设。加大沟渠及其安全基础高州建设力度，提高渔业抵御风险的能力，鼓励并组织渔民参加各种形式保险，以利于转嫁渔业的高风险，稳定渔区的生产、生活秩序。

二、通力合作，全面进行隐患排查

根据县委、县政府的统一部署，由我局、总工会、旅游局、林业局等单位派员组成的督查组，于9月25日～26日对两个重点渔业镇进行督查，检查的主要内容有道路交通、渔业船舶、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、旅游安全、建筑高工、特种设备和公众聚集场所消防等安全。检查的情况如下：

1、对XX镇的检查情况

⑴、在接到县会议精神后，成立镇安全生产督查组，对全镇实施一次全面彻底的安全大检查，及时查找隐患。

⑵、召开各村、有关单位、部门相关领导以及安全员参加的节日前后安全生产检查工作会，及时传达会议精神，并做好本辖区的安全生产工作。

⑶、检查整改情况如下：① 对“三无”、“三证不齐”及无年检渔船进行监控，落实到具体干部身上，坚决不予出海生产。要求证件齐全、设备完全的渔船方可编队出海生产；② 对澳角、宫前村所有加油船舶进行安全大检查，对无证经营的进行整改处

罚；③ 各村对森林防火工作能将责任落实到具体人，定期巡视，定期教育民工注意安全火种；④ 认真做好领导带班值班制度的落实；⑤ 现有的在建工程、矿石场、道路交通、加油站、液化石油、烟花爆竹、公众场所等均较完整，符合安全要求。

2、对XX镇的检查情况

⑴、根据县安委会的文件精神，立即召开专题会议，由镇安委会、各社区（村）、渔业公司和有关单位参加，传达相关会议精神，做好安全生产隐患检查和自查工作。

⑵、检查整改情况如下：① 镇协调相关部门，对辖区内公共聚集场所、商场、旅馆开展消防安全隐患排查，对3家存在安全隐患的娱乐场所发出整改通知书，责令限期整改；② 对辖区冷冻厂进行压力容器安全检查，并对3家存在隐患的冷冻厂发出整改通知书，限期整改；③ 开展火灾隐患普查专项整治，深入辖区开展废品收购点、私人作坊、简易搭盖等生产场所安全检查，共查出火灾隐患点20多处，已全面落实整改；④ 加强旅游渡口安全管理，镇联合有关职能单位从9月30日开始在渡口加强值班，规范载客运输船；⑤ 召开专题会议，规范渔区管理的各项制度，主要有规范宣传教育培训制度、规范渔船安全设施配备、规范渔船签证编队出海生产。

三、渔业安全生产存在的问题及整改意见

1、有小部分渔船擅自改变作业方式，增加了海上生产的安全隐患。对于擅自将核定拖网作业改变笼壶作业的渔船，我局与

市海洋与渔业执法支队也多次联合执法，责令其纠正，近期共查处擅自变更作业类型的行为12起。另一方面注重堵疏结合，对具备笼壶作业所要求的安全配置的拖网渔船，引导他们申请捕捞许可证的变更。

2、部分渔船编队生产制度未真正落实。编队生产是海上渔船出现生产事故时自救最及时、最能把事故损失降低到最低程度的一种途径。对于极少部分渔船没按相关要求编队出海生产，一经发现，马上对其进行批评教育，并责令其写检讨书，予以张贴公示。

3、渔船进出港签证率较低。渔船进出港签证是为了保证渔船能合乎安全要求出海生产，遏制海上事故的发生。今年我局在几个主要渔村都设立签证点，这项工作还需加大力度执行，使其走上正常运作轨道。

4、部分渔船船员未持证上岗。这几年来，我县利用休渔期间，对渔民进行职务船员及“四小证”等技术技能培训，特别是今年我局在四大渔区共计举办十期渔民技术技能培训，参训人员达3000多人。

二〇一〇年九月二十六日

第五篇：关于印发《宁德市海洋与渔业局开展机关作风突出问题集中整治活动

辽阳市旅游局开展集中整治机关作风突出问题活动

整改方案

整改落实、完善制度阶段是体现集中整治机关作风突出问题活动的关键环节，标志着整个活动从学习动员和查找问题阶段的思想层面进入了实践层面。为扎实推进我局这一阶段各项工作，切实解决机关作风中存在的突出问题，建立形成机关良好风气的长效机制，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以市委唐志国书记在全市集中整治机关作风突出问题活动动员大会上的重要讲话为统领，以“热爱辽阳，我为建设特大型城市建设做贡献”为主线，以学习动员和查找问题阶段查梳理的问题为依据，结合“创先争优”及“两争”活动，围绕机关干部在政治学习、责任意识、工作效率、作风纪律等方面存在的问题，精心组织整改，切实转变机关作风，严肃工作纪律，提高行政效能，为实现建设特大型城市的奋斗目标和加快推进全市旅游业发展提供坚强的纪律作风保证。

二、总体目标

通过制定切实可行的整改方案和整改措施，切实解决局机关作风存在的突出问题，使机关上下形成勤学习、刻苦钻研，成求真务实、真抓实干，严守纪律、照章办事，维护大局、通气合作，廉洁自律、甘于奉献的五种良好风气。

三、整改内容

（一）重业务、轻政治，不注重加强政治理论学习和提高政治素养

整改目标：加强领导班子及机关干部的政治理论学习，不断提高领导班子及机关干部的政治理论水平和政治素养。

整改措施：一是完善理论中心组学习制度，加强理论中心组学习。领导班子要在提高学习的计划性和目的性的基础上，进一步创新学习方式、拓宽学习渠道、重视学习效果，达到学以致用的目的。二是重新制定机关学习制度。每周抽出时间开展多种方式的学习。机关支部要采取集中学习与个人自学相结合，专题讨论与体会交流相结合，理论学习与案例分析相结合等灵活多样、注重实效的方式，组织机关干部开展学习，确保学习取得成效。三是明确学习内容。领导班子及机关干部要认真学习党的十七大及十七届四中、五中全会精神以及“规定学习材料”，特别是要重点学习市委十届十次全会文件和唐志国书记在全市集中整治机关作风突出问题动员大会上的讲话精神。四是积极参加各级各类旅游培训、辽阳讲坛、党校培训学习等活动，保证参培人数。通过各种方式的学习，进一步提高领导班子及机关干部的政治理论水平和政治素养。

责任领导：郭丽梅、韩喜梅、栾宇、杨成洲 责任科室：机关全体科室 整改完成时限：长期坚持

（二）缺乏建设家乡的责任感和使命感，缺乏建设特大

型城市奋斗目标的必胜信心

整改目标:增强机关干部建设家乡的责任感和使命感，树立建设特大型城市的必胜信心。

整改措施：一是召开座谈会。结合我局冬季学习培训活动，通过召开机关座谈会的形式，机关干部在对全年工作进行总结和自检自查的基础上，回顾辽阳旅游业的十年发展历程，从旅游的角度感受家乡日新月异的变化以及家乡建设所取得的成就，进一步激发机关干部热爱家乡的主人翁意识和爱岗敬业精神，增强建设家乡的责任感和使命感，树立建设特大型城市的必胜信心。二是积极开展调研活动。以“热爱辽阳，我为建设特大型城市建设做贡献”为主线，开展多种形式的主题实践活动，组织机关干部深入基层进行调研，结合全市旅游行业重点、难点、热点问题，撰写调研报告，为我市建立特大型城市献计献策。

责任领导：郭丽梅、韩喜梅、栾宇、杨成洲 责任科室：全体科室

整改完成时限：2011年1月31日

（三）有时工作效率不高，存在得过且过思想 整改目标：建立和完善相关制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，进一步提高机关干部的工作效率。

整改措施：一是加强制度建设，规范机关干部行政行为。按照“一项权力建立一项制度，规范一项工作流程”的要求，对现有的制度进行全面清理排查，建立健全并严格落实岗位

责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度，形成长效机制。机关干部要认真执行各项制度，对得过且过以及不作为、乱作为的行为要坚决制止，对推诿、拖延等不良作风造成影响和损失的要追究责任。二是深化政务公开，提供公开、透明、高效的便民服务。对机关机构设臵、管理权限、主要职责、办事程序、联系方式、监督举报投诉途径及方式方法等方面内容，通过机关政务公告栏、市政府门户网站及《辽阳旅游网》及时进行公开。对国内旅行社审批、星级饭店和国家A级景区（点）等级评定等工作程序进行重新梳理，在总结我市星级饭店、A级景区评定工作现场办公的成功模式的基础上，向更高标准迈进，剔除不必要的程序和环节，提高行政审批工作效率，为广大市民提供公开、透明、高效的服务。三是领导班子要严格按照集体议事规则要求和重大事情议事规则进行决策，进一步理清和梳理“三重一大”集体决策内容，推进集体决策制度化、规范化和程序化；坚持重大问题决策、重要项目安排、重要人事任免、大额资金使用等事项要通过党组集体讨论决定，对存在的问题不护短、不遮掩。

责任领导：郭丽梅、韩喜梅、栾宇、杨成洲 责任科室：全体科室

整改完成时限：2011年1月31日

（四）工作中有骄傲自满情绪，缺乏进取心

整改目标：制定工作目标管理和考核制度，奖励先进，鞭策后进，在机关上下形成“干事业光荣，不干事业可耻” 的良好风气，消除机关干部骄傲自满情绪，高标准、严要求地布臵各项工作，不断增强机关干部工作的积极性和主动性。

整改措施：一是建立目标管理考核机制。将全年工作目标分解到各科室，进行量化考核，各科室要围绕全年工作制定方案，分解目标任务，细化工作分工，落实工作责任。同时，建立起“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制，消除机关干部的骄傲自满情绪，充分激发机关干部工作的主动性、积极性和自觉性。二是加强监督检查。机关党支部要对机关干部执行制度情况进行经常性的监督检查，并将执行制度情况纳入年终目标考核之中，与干部成长进步和评先评优挂钩，增强执行制度的自觉性。

责任领导：郭丽梅、韩喜梅、栾宇、杨成洲 责任科室：全体科室

整改完成时限：2011年1月31日

四、具体要求

（一）加强组织领导。实施“一把手”工程，坚持分工负责制，由主要领导牵头抓总，分管领导各负其责，各科室通力合作，抓好各项整改措施落实。要深入基层调研，加强组织领导和协调，积极推动机关作风突出问题的有效解决。

（二）严格落实责任。建立整改落实责任制，明确责任主体，抓好责任分解，严格责任考核和责任追究，确保责任落实到科室、落实到人。各科室要围绕确定的重点工作，研

究制定整改落实方案，明确抓落实的目标任务，细化分工，落实责任，明确时间进度要求，确保各项整改措施依时推进。

（三）强化监督检查。整改方案制定后，要将《方案》书面发送至市级领导干部、市委委员和县（市）区委书记、县（市）区长公示，并将《方案》通过辽阳旅游网进行公示，及时将整改落实情况向党员、群众通报，让群众及时了解整改内容、整改目标、整改措施、整改期限和责任科室，充分发挥群众监督作用。与此同时，整改落实情况要向上级机关和分管市长及时汇报。

辽阳市旅游局 二〇一一年一月十日