对当前税务干部队伍建设初探

第一篇：对当前税务干部队伍建设初探

对当前税务干部队伍建设初探

摘要：如何建立一支高素质的地税干部队伍，实现税收征管工作的科学化和现代化，是摆在我们面前的一个重要课题。

关键词：税务干部 队伍建设

0 引言

政治路线确定以后，干部就是决定因素。税务干部肩负着为国聚财，为全面建设小康社会提供强大财力的重任，必须具有较高的综合素质。不仅要有坚定的政治觉悟、良好的思想品德、熟练的税收专业知识，还需具备必须的法律知识、管理知识、计算机知识、文化知识和成熟的心理素质等，才能完成党和国家赋予的神圣使命。如何建立一支高素质的地税干部队伍，实现税收征管工作的科学化和现代化，是摆在我们面前的一个重要课题。目前存在问题及原因分析

经过近几年的努力，我们欣喜地看到，税务干部的整体素质有了明显提高，社会形象有了显著提升，税收对经济社会的影响也越来越大。但同时，受多种主客观因素的影响，在税务干部队伍建设的过程中，还不可避免地存在着一些困难和问题。

1.1 干部精神状态不佳，思想政治素质有待提高 当前，我们地税干部队伍的思想政治素质方面还存在一些不足之处：少数领导干部创新意识弱化，开拓精神不强；一些干部工作纪律不强，作风散漫；一些部门和个人责任心不强，办事推诿拖拉，效率偏低；一些干部面对艰巨的税收任务，出现畏难情绪等。

1.2 人员结构趋于老化，影响地税事业长足发展近几年来，经过加大岗位培训力度，地税干部的业务水平有一定的提高。但是，从目前情况看，税务人员业务素质还不能适应形势发展的需要，一些干部职工税收业务“不懂不会”问题仍然存在。且随着时间的流逝，人员年龄结构趋于老化。面对现代化的征管手段和信息化工作要求，老同志虽工作经验非常丰富，但仍显能力不够，精力不足。

1.3 依法治税观念不强，不能适应法治社会要求 随着我国加入WTO，对依法治税工作的要求会越来越高。但是，目前依法治税工作还存在一些问题，主要有：一些税务人员有法不依，违法不究，收“关系税”、“人情税”；一些单位和个人执法程序不够规范，执法力度不够，少罚或不罚、以补税代罚款、越权审批等。这些问题反映了我们税务干部的法律素质还不高，不能适应依法治税工作的需要。

1.4 信息化程度的发展，给税务人员带来新挑战 随着科技的发展和信息技术的广泛应用，给税收工作带来新的挑战。过去传统的管理手段和管理方式已经不能适应形势发展的要求，只有坚持“科技加管理”的战略，大力推进税收信息化水平，实现税收征管的现代化，才是税收工作的根本出路。目前税务人员的信息化知识和操作技能还不能适应要求，严重制约了税收信息化水平的提高。解决对策和建议

2.1 提高思想政治水平，解决队伍的“精神不振”问题 精神状态是干部作风和修养的集中体现，反映了一个单位和一个人的精神风貌。因此，必须在全系统中深入开展思想政治教育，特别是要加强理想信念教育、职业道德教育和创新意识教育。通过采用一些喜闻乐见的教育形式，如组织观看影视作品、外出参观学习、召开座谈会、演讲比赛、知识竞赛、辩论会等，避免单纯的灌输说教，增强教育的针对性、说服力和感染力。使干部培养良好的服务理念、树立爱岗敬业的观念、增强开拓创新的意识，激发干部职工的积极性和自觉性。

2.2 提高税收业务水平，解决“不懂不会”问题 培训工作应有针对性地根据每个人的水平和岗位要求分批开展。首先要进行能力测试，科学评估每个人的业务水平，再根据每个人的业务水平安排适合其业务水平的岗位。其次是有针对性地开展岗位培训。要根据岗位特点，分层次进行培训，授以不同的内容。三是建立与之相配套的激励机制。要大力营造学业务、钻研业务的氛围，在干部使用上，要根据所需岗位要求，进行公开竞争，并将业务知识作为考试的重点内容，与奖金待遇挂钩。改变过去不分职位的竞争办法，使业务尖子能脱颖而出，促进干部队伍业务水平的提高。

2.3 提高依法治税水平，解决“违法行政”问题①要提高对依法治税工作的认识，树立正确的执法观念，增强干部的法律意识和自觉性，使税收征管工作每个过程、每个环节、每个层面都纳入法制化轨道。②要全面提高税务干部的法律素质。当前应主要抓好行政法基础知识、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法等有关内容的学习，使广大干部熟悉履行职责所必须的法律知识，提高运用法律手段解决涉税事务的能力。③建立执法责任制，加强税收执法的监督，解决干部队伍“为税不廉”问题。要根据税收征管工作流程，对每个岗位的职责、权限、程序、办事时限等进行严格界定，将各个岗位的权力分解，责任明确到每个人，推进行政权力公开透明运行。

2.4 提高信息化水平，解决“管理落后”问题 一是要进行全员的计算机应用培训，实行人人过关、一票否决制度，不通过相关考核的，及时调整岗位。二是加强网络知识特别是网络安全知识的培训，努力提高网络管理和运用水平，提高工作效率，确保税收信息的安全。三是加强实现信息的共享。一方面是加强系统内部信息的共享，特别是各系列之间税收信息的传递和共享，确保信息的畅通；另一方面要加强与国税、工商、银行、建设、国土等部门，以及新闻单位的信息联系，使税务人员通过各种信息来源，加强税收分析，强化对重点行业、重点企业税源的监控，提高税务干部分析问题、解决问题的能力，促进征管水平的提高。

第二篇：浅谈如何加强基层税务干部队伍建设

浅谈如何加强基层税务干部队伍建设

基层税务干部是税务工作的主体，是完成税收任务的保证。只有治好队，才能收好税。加强基层税务部门干部队伍建设是促进税收事业全面发展的迫切需要，是完成税收任务的保证。近几年来，随着中国经济社会的发展，税务部门也发生了日新月异的变化，税收工作管理越来越趋向信息化、精细化，管理更加规范科学，同时，社会对税务部门呈现出“高效率、高质量、高水平、高服务”的特征要求。

一、基层税务干部队伍建设现状

一是干部教育不够。过去，在干部教育方面，个别引导的少，讲起问题来一刀切的多，个别问题个别解决的少，迁就照顾的多，给予批评和处理的少，正面教育奖励的多，教育形式单一，教育方法落后，缺乏针对性和有效性，导致教育效果不佳。

二是文化层次、业务能力差异较明显。近几年，各地基层税务部门都十分重视税务干部的素质培养问题，花了大量的时间和精力使大家的学历水平、工作能力和业务素质有了较大幅度的提高。但是，由于税收干部来源复杂，部分由军转干部、社会就业人员和大中专毕业生组成。存在高学历干部多，专业型干部少；单一型人才多，复合型人才少；年老的干部多，中青年干部少等问题。有的虽然取得了文凭，但还不能将所学知识转化为业务素质和能力；有的虽然业务素质较强，但涉及信息化工作模式，就显得力不从心。

三是个别干部自身要求不高。少数税务干部政治素质较低，宗旨意识淡化，理想信念动摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑纳税人和他人的利益少。有的感到船到码头车到站，把工作岗位当作度日养老的港湾；有的认为工作已经跨入了先进，获得了荣誉，没有向更高目标努力奋斗的动力。表现在工作上则是：敷衍应付，“不求无功，但求无过”。有的干部工作马虎、业务不精，执法不严，执法随意性较大。有的方法简单、学习上应付，基层少部分税务干部在平时的政治、业务、技能学习方面不愿意参加，总认为这些学习与己无关紧要，自己已经是西山的太阳，提拔无望，评优没资格，晋升无机会。存在“不愿学、不想学、不去学，甚至出现学与不学一个样”的问题。这些问题不同程度制约着干部队伍的建设，制约着税收事业的深入发展。

四是机制不健全，导致人员工作消极怠慢。有效合理的激励机制能够最大限度地激发人员的责任心和进取心。而部分基层税务部门却不能合理调配激励机制，不能直接调动干部工作的积极性，激发活力，激发人员的潜能。不能针对基层工作条件较差，经济待遇较低的现状，去改善基层干部职工的工作和生活条件，加大福利投入，提高生活水平。未能挖掘人力资源的潜能，使被激励者保持进取精神和危机意识。

二、加强基层税务干部队伍建设的措施

（一）加强学习培训，进一步提高干部综合素质

基层税务工作者只有随着社会的进步不断地更新自己的知识，加强对政治理论的学习，对国家法律、法规的学习，对业务知识的学习，对以计算机为主的网络知识的学习，并善于从知识的角度思考和分析问题，准确把握知识发展趋势和潮流，明确自己应该努力的方向，通过学习不断地提高自己的能力，逐步适应信息化工作模式下对自身的要求。要多学、多干、多练、多想、多总结，认认真真做好份内每一项工作，逐步掌握业务工作程序和方法，不断提高工作的准确性和时效性，实现基层税务干部“四懂四会”目标，即懂税收政策，会用最新的税收政策指导自己的实际工作；懂财务会计，会用所学理论稽查企业帐目；懂征管程序，会用征管信息系统办理各种征管手续；懂纳税评估，会用科学的方法对纳税人实施正确的纳税评估。

因此，基层税务部门要加强对职工干部的培训，创造良好的学习交流平台。一方面依托单位内部相关科室组织专门业务培训，强化职工对业务的熟练程度，提高职工运用知识的能力。另一方面请进外面具有一定业务知识水平的专家、学者等来讲座，不断拓宽职工认知视野。此外，依托专门的税务培训机构对干部进行较长时间的集中培训，特别是财会知识培训。如果有条件，组织税务干部到发达地区税务部门进行参观学习，这对拓宽干部视野，提升干部素质都会产生积极作用。

（二）加强思想教育，树立正确的思想观念

加强干部队伍的思想政治工作，提高拒腐防变的自觉性，增强依法征税、规范行政的法律意识，使广大税务干部树立聚财为国、执政为民的税务工作宗旨，是促进各项工作扎实开展的重要内容，也是实践科学发展观，构建和谐社会的一个重要环节。

在抓思想政治工作的过程中，要注重抓好两个结合。一方面经常性的思想教育与典型引导相结合。现在社会进步了，人们的思想观念活跃了，但一些传统的思想教育方法仍然没有过时。在一些干部没有树立正确的人生观和道德观念的情况下，灌输学习和强化教育仍不失为一种行之有效的方法。而树立典型正可以起到引路导航的作用，二者决不可偏废。另一方面，开展个别谈心与开展丰富多彩的文化体育活动相结合。真正针对干部的思想状况来做思想政治工作，人有千种，各有所思，绝不会仅靠领导作几个报告，讲几堂课，评几个先进就能解决问题的，必须根据各人的具体情况，做深入细致的思想教育工作。开展各层次的经常性文体活动，也是基层人员最强烈的呼声。

（三）加强工作作风建设，提高工作效率

1、健全奖惩机制，严格干部队伍管理。要加强对干部的管理，坚持过好组织生活，使干部始终处于组织的管理监督之中。要落实述职报告和评议干部制度。每年要组织税务干部结合自己的工作总结，对自己能力素质、思想作风、履行职责、廉洁守纪等情况进行一次述职，接受群众的评议。要按照岗责体系和规章制度对干部搞好考核工作，对干部的政治表现、思想作风、组织能力、业务素质、工作作风、精神状态、工作实绩、身体状况等情况进行全面的考核，并建立“干部考评档案”。同时，激励制度应该考虑不同层次的需要，要保证一定程度的层次性和针对性，“按需而激”才能发挥激励的最大功效。

2、加强基层干部职业道德教育。由于基层税务机关干部直接与广大纳税人打交道，由于管理不到位形成的多征、少征、漏征税款现象很难杜绝，存在潜在的渎职犯罪危险因素。因此，结合当前的反渎职侵权教育，我们日常应加强对基层税务干部的职业道德教育，努力做到为税清廉，税收执法过程中严格按照税收征管法要求，做到依法征税、应收尽收，不虚收、不惜收，努力实现税款及时、足额入库。

3、加大对基层建设的软硬件投入。想基层所想，努力为基层办实事，通过加大对基层机关建设的软硬件投入，努力改善基层办公条件，使基层广大干部职工从内心感受到对基层机关的热爱和留恋，提高他们对基层单位工作的满意度和认知度，做到俯下身子，献身基层，提升基层干部队伍的凝聚力、战斗力和向心力，打造出一流的基层干部队伍，实现基层各项工作上水平。

4、建立分配奖励机制，调动干部积极因素。工资、奖金、福利待遇是职工关心的重要方面。如何运用好对职工的物质奖励，必须要保持酬劳分配的合理性，这就要求我们对工资、奖金和福利的分配要用科学的方法进行合理分配，加大对边远周边地区的到人经费倾斜，只要物质利益分配合理，拉开分配档次，坚持按劳分配的原则，以增强工作热情，克服平均主义、吃大锅饭的现象，充分体现按劳分配、多劳多得的原则。

总之，基层税务干部队伍建设需要内外兼修，我们每一名干部始终要认识到自己是税务大家庭中的一分子，始终做到自觉自律，维护税务形象，而不是被动的靠外在力量约束，只有这样我们的队伍发展才会更快更具有活力。同时，基层税务部门、上级领导部门，要不断关心关注基层税务队伍建设，像舵手一样引导这支队伍健康向前发展，为国家经济社会发展做出更大的贡献。

第三篇：基层税务干部队伍建设浅谈

如何带好队收好税这是摆在每个基层主管面前必须面对的和急需解决的首要问题，尽管说国税部门改革工作进行得早．正着手打造一支政治素质过得硬，业务精作风纪律优良的干部队伍，也只有这样才能达到依法法税有要求才能更好的做好执法为民．但是如何调动税务干部的积极性主动性创造性．如何增强税务干部队伍的凝聚力，提高干部队伍的战斗力，建

立服务型学习型的国税机关，是适应新的历史时期税收事业发展的需要．

一树立正确的人生观，不拘一格用人才．新的历史时期税务部门的改革基本成型，新的征管模式以建立完善．毛泽东同志说过＂组织路线确定发后，干部就是决定因素＂．在基层工作实际中如何突破用人观念成为关键，这就必须突破原有陈旧的人思想和用人标准，要做到认人为贤，不搞论资源共享排队，本着实际工作的需要在工作中对干部严格要求，不搞求全责备，看干部的长处，不拘于小节，看正确的一面不护短．着重看下部的政治素质，业务技能，对于拥护改革遵纪守法的干部，把能干事和想干事的敢干事在纳税人心目中有较高公信度的干部放在重要的工作岗位上去．对有发展潜质的干部把他们放到工作条件艰苦的地区去锻炼，炼身体积累工作经验，增长实际工作才干，增强他们的自我调节能力，使他们在各种环境中成熟起来．

对端起碗吃肉放下碗骂娘的人绝不能让他们有市场．对不思进取，不愿十事不想多干事的人要进行批评教育，启发他们的良知和进取心，促其清醒跟上形势，改掉不良习气，对那种小错不断大错不犯的干部在政治上经济上处罚不能放任自流，在单位营造一个能者受重用，庸者无立足之地，选贤任能，鼓励干部们奋发向上的良好风尚，建立一支正真的又红又专的税务干部队伍．

二强化学习,用正确的知识教育人武装人,培养一支高素质的税务干部队伍,是当前也是未来的需要,面对当前国税工作新清况,新问题,新任务,需要每位税务干部不断地去学习去掌握新的知识和新的专业技能来充实自己,提高自己分析问题解决的能力.毛泽东同志说过“情况是在不断地变化,要使自己的思想适应新的情况就得学习.”对于学习要做到只有起点没有终点的思想.在学习的范围上要拓宽,除了学习自身税务系统的业务知识外,还要学习一些政治理论经济法律等有关知识,有条件的还应组织英语的学习,以适应新形势税收工作的需要.在学习形式上要力求多样化,可以采取个人自学,单位集中学,有条件的可以组织他们参加函授学习.要在单位内部形成浓厚的学习氛围,教育税务干部确实树立终身学习的理念,确确实实地成为学习型的国税机关.对于所学的知识要能做到学以致用,要做到将学到的知识熟练地运用到税收实际工作当中去.以实现单位干部队伍整体素质的全面提高.制定多层次的学习计划,针对目前税务干部队伍素质存在“两极化的现状”做到区对象,加以分别对待,计划做到分层次制定,采取多种形式多渠道.对低素质的人员进行基础学习.这类人员往往是文化基础底子差,从工作基础应用抓起.着重解决税收管理员操作平台,模块应用等业务学起并达到熟练运用程度.对业务强,文化底子好的人员进行高度和深度的学习.鼓励他们进入复合型人才行列.做业务精,知识全面的税务干部.同时,报考税务师注册会计师.进入系统能手行列.从根本上解决基层税务干部业务参差不齐的问题.坚决杜绝学习上的形式主义,制定一刀切的学习计划和学习制度,应付式的学习只能是流于形式,劳民伤财,不能从根本上解决实际工作的需要.三加强监督机制的完善,坚持以人为本,建立和谐的工作关系.以两权监督为重点,搞好廉政建设,注重从源头抓起,做到防微杜渐,铲除腐败滋生的温床,切实加强内部管理,管理出成绩,管理出效益.要切实转变管理理念.强化现代化管理意识,以税收管理员工作平台为基础,筑起一道科学严密高效的管理机制,这既是对内监督又是对外监控的需要.健全内部管理制度,强化按章办事,做到以制度管理权,以制度管人,建立一整套内部的管理责任制度,明确职责,做到责任到人确保考核的客观性科学性和可操作性.

第四篇：加强基层税务干部队伍建设的思考

加强基层税务干部队伍建设的思考

党的路线、方针、政策以及上级局的工作思路，国家的税收政策都需要基层税务干部去落实。基层税务干部队伍素质的高低，不仅影响着整个税务干部队伍形象的优劣,而且关系到税收工作大局的成败。基层建设抓实了，整个税收工作就有了生机和活力。所以说，加强基层税务干部队伍建设是新时期做好税收工作的基础，是推进依法治税的关键环节，是实现税收管理现代化的战略举措，是落实科学发展观和税收法治观的必然要求。

目前，基层干部队伍建设发展不平衡，个别税务干部思想工作中存在一些不容忽视的问题。一是思想上有“惰政性”。有的感到船到码头车到站，把工作岗位当作度日养老的港湾；有的认为工作已经跨入了先进，获得了荣誉，没有向更高目标努力奋斗的动力。表现在工作上则是，敷衍应付“不求无功，但求无过”。二是工作上有“随意性”。有的干部工作马虎，有的业务不精，有的执法不严，执法随意性较大。三是方法上有“简单性”。只是听听汇报，翻翻材料，对纳税人缺乏耐心。执法不讲法，工作方式简单粗暴。四是学习上有“应付性”。有的不重视业务学习，有的忽视理论学习，有的学习理论不联系实际，照本宣科，满足于一知半解，忙于事务，忙于应酬。五是廉政上有“侥幸性”。在企业吃拿卡要报的问题不能得到有效遏制。这些问题不同程度制约着干部队伍的建设，制约着税收事业的深入发展。需要我们采取有效举措，切实加以解决。

一、树立三种意识，解决思想问题

1、树立法制意识。一是树立征收管理就是执法的观念。税务机关的职责就是执行国家税收法律法规，就是依法实施税收管理事务，也就是执法。只要坚持有法必依、执法必严、违法必究，就能实现税收的各项职能作用，就能实现税收管理的效能。所以，广大基层税务干部要牢固树立税收就是执法的观念，才能严格规范和控制税收执法权力。二是树立规范执法就是自我保护的意识。随着检察部门反渎职工作力度的加大和公民法治意识的提高，规范税收执法不仅是税收工作的需要，也成为防止职务犯罪、保护干部的重要措施。让大家明白“今天工作不规范，责任不到位，明天就可能渎职犯罪”，经常举行各种讲座和警示教育，使广大税务干部保持警钟常鸣，在行使税收征收管理职权时做到“法”字当头，随时审查行为的合法性、公正性。三是树立法律至上的信念，高度重视执法程序，坚持严格执法、规范税收法律秩序。

2、树立服务意识。优质服务是税务机关应尽的义务，是税务工作者履行职业道德规范的重要体现，同时也是纳税人依法享有的权利。现实中却有一些税务干部“官本位”思想严重，不能摆正自身与纳税人的关系，不接受纳税人的建议和监督，甚至以权谋私，完全背离了社会主义国家公务员的政治行为规范，损害了国税的形象，恶化了征纳关系。只有牢固树立执政为民和为纳税人服务的意识，转变工作作风，切实为广大纳税人的根本利益而禅精竭虑，忠于职守，才会赢得社会各界的信赖和支持，国税部门在人民心目中的形象就会得到改善和加强，国税工作才能更有效率，国税事业才能得到永续发展

3、强化责任意识。税务干部作为依法行使国家税收权力，执行税收公务的人员，在社会生

活中负有特殊的使命，是国家税收工作的领导者、组织者和执行者。国税干部的各种行政行为不仅仅是个人行为，而是直接代表国家和政府。国税干部能否担负起党和人民赋予的重任，做好各项国税工作，关键就在于国税干部是否具备责任感和使命感，克尽职守，忠诚为民。强化责任意识是推动国税作风建设的重要途径。抓作风建设首要的问题是抓人的作风建设，核心在于强化责任意识，必须通过思想政治教育和职业伦理教育，提高其权力责任意识，从而使税务人员形成爱岗敬业、忠于职守、清正廉洁、克己奉公的良好思想作风和工作作风，推动国税机关作风的改进，切实建立廉洁、勤政、务实、高效的责任型国税干部队伍。

二、强化学习培训，解决能力问题

21世纪是一个以知识为主导的时代，知识的拥有程度以及新知识的获取能力将成为决定一个组织乃至一个国家前途命运的重要因素。当前，税务部门在税收工作中遇到了不少新情况和新问题，需要广大税务人员不断学习新知识才能加以应对和解决。从目前情况来看，很多基层税务干部自我学习意识不强。基层干部队伍的整体素质跟不上税务机关各种改革的步伐，不能适应经济社会发展的需要。全面提升基层税务干部队伍素质，要从以下几方面入手。

1、增强学习的自觉性。每位税务干部，都要清醒地认识到面临的挑战，要明白，过去的知识不能胜任明天的岗位，因为今天是知识经济时代，是知识更新快速的年代，如果我们不学，就意味着被时代所淘汰，正是不学则退的道理。因此，我们每一个基层干部一定要高度重视，千万不能有抱着铁饭碗的思想，政府要精简，行政要讲究效率，终将产生机构改革的动真格，迎接未来唯一的方法就是不断学习。要树立“干一行、爱一行、学一行”和“终身学习”的意识，自觉投入到各种学习活动中去，坚持不懈地充实和提高自己。才有把握迎接未来的改革和变化。

2、提升培训效果。当前，税务系统能力建设的主要途径是培训，的确，培训是提高个人能力的重要途径，也是国家投入财力来解决税务干部整体素质的方法，但是，我们却常常重视培训本身而轻视了培训结果的验收和运用。要切实增强干部培训的生命力。一是干部培训必须有周密具体地计划。基层局应根据上级局的培训计划，结合本局实际情况，在充分考虑到保证中心工作不受影响的前提下，紧紧围绕税收工作实际需要,兼顾组织需求、岗位需求、个人需求,认真做好本培训工作的长计划短安排，按进程、分阶段，按类别、分层次，多渠道、全方位地开展培训学习,以保证培训收到良好效果。二是干部培训必须紧密结合实际工作需要。税务干部培训的根本使命就是通过培训来提升税务人员的综合素质，从而实现税收征管、稽查工作优质高效之目的。因此，培训应立足一个“实”字，讲求一个“活”字，突出一个“做”字，切忌流于形式。首先，培训内容求“实”。坚持以解决具体工作岗位的实际问题特定需求为导向。其次，培训方式选择求 “活”，强调实际演练，鼓励合作、参与意识，调动参与积极性，在互动中实现教学相长。第三，岗位操作求“绩”。每次培训都要力求解决岗位工作操作过程中出现的疑难杂症和实际问题，改善培训后干部岗位工作没有起色的现象。三是干部培训必须与考试考核挂勾。税务人员学习动力的大小与与税务机关领导及相关管理部门评价、使用、奖惩税务人员的标准、方法密切相关。因此，要提高培训效果，首先应完善科学有效的税务人员考核体系，要最大化地使用考核激励手段。

3、重视个人日常提高。国家对个人培训的投入始终是有限度的，而且每个人年年培训的现象不可实现性，因此，提高个人能力的最有效方法，也最简单的途径是自我学习和在工

作中的不断磨练自己，努力把学到东西运用到实践工作当中去。各级税务机关既要鼓励干部职工参加自学、税务师、会计师考试等。更要激励干部在日常工作当中学习，我们可学的东西很多，只要留意身边的事情，就可从中学到很多知识。以认真负责地完成工作为前提，不断的充实自己，不断的提高自己，学以致用，学用相长，才能全面提高个人的综合能力，适应日益变化的时代发展要求。

4、深入开展国税文化建设。充分发挥国税文化的引导和激励作用，以先进的理念培养人，以高尚的情操影响人，以科学的知识启迪人，以伟大的精神感染人，以严谨的作风带动人，以优美的环境薰陶人，以优秀的团队凝聚人。以丰富多彩、喜闻乐见的形式，广泛灵活的将国税文化，渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、行风廉政等各项工作中，进一步提高针对性和实效性，使群体文化的影响力转变为全面提升税收工作水平的现实战斗力。

三、完善激励制约机制，解决作风问题

目前，大部分基层税务机关都有自己的工作规章制度，但是存在不全、不详或者落实不到位等问题，这就会出现有事没人干，有责任没人担当等混乱局面。要切实解决工作不扎实,管理效率低的问题,就要通过完善有关的岗位责任制及考核办法,对每个工作岗位、工作环节的目标、程序、责任等方面予以规范、明确。进一步完善统一的税收业务、信息传递管理流程，使每个干部都明白自己应该做什么，怎么做，何时做，做错了该承担何种责任。这样，通过把软任务硬化，硬任务量化，细化考核，层层落实，做到人人有任务，个个有指标，建立起一套尽可能客观和量化评价工作成效的考核制度。同时，严格落实行政及执法各环节的监督，加大事前、事中、事后的监督力度。通过科学合理的考核和监督制约机制，不仅要让不勤政不廉政现象及时暴露，更要使其得到制约，得到惩罚。通过加大惩处力度，加大不勤政廉政的成本，切实实现干多干少不一样，干好干差不一样，使广大税务干部不能不认真履行岗位职责。

现实社会中的任何行为主体都有自己的利益目标，并为自己利益目标的实现而进行行为选择。了解和掌握行为主体的利益目标，并建立起科学的利益激励机制，是使其行为规范化的一个重要方面。税务干部做为有着自身利益目标的行为主体，也会为实现自身的目标而在现实条件允许的范围内进行行为选择。这样建立起有效的税务干部的利益机制就显得至关重要。从当前的情况看，传统的以精神鼓励为主的激励机制，在新的形势下受到了严重的冲击，亟待结合新时期的特点进行改造和完善。我们要将考核情况与税务公务员的晋升、定级联系起来，建立相应的奖励制度和处罚制度，使税务干部的行为选择有目标，有动力，形成税务干部为自身利益而规范自身行为的长久激励机制。制度要充分体现以多种利益为手段的激励，充分发挥激励作用，激发个人潜能的作用。增强税务干部干事创业的自觉性和主动性。使扎实工作，廉洁从税，认真履行岗位职责成为广大税务干部的自觉行动。

第五篇：坚持以人为本,全面加强税务干部队伍建设

坚持以人为本，全面加强税务干部队伍建设

（一）加强领导班子建设。

要加强理论学习，切实提高领导干部的马克思主义理论水平。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和全面落实科学发展观，在武装思想、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。要认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，大力加强执政能力建设。要全面贯彻执行干部任用条例，切实加强各级领导班子组织建设。大力推行领导干部竞争上岗，加大干部交流力度，完善后备干部管理办法。坚持民主集中制，提高决策科学化、民主化水平。探索制定符合正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。各级领导干部要进一步改进作风，切实负起责任，狠抓工作落实，坚决克服推诿扯皮、散漫拖沓的不良风气。加强对领导干部的管理监督，认真执行总局党组关于一把手不直接分管人事、财务工作的规定。完善巡视制度，推进巡视工作经常化、规范化，每年对三分之一下属单位领导班子和领导干部各方面工作情况进行巡视。积极开展创建优秀领导班子活动，促使各级领导班子不断提高素质，改进作风，增强团结。

（二）加强干部队伍建设。

要完善和落实政治学习制度，切实增强税务干部的思想政治素质。认真落实五年教育培训规划，加强税收政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、信息化等知识的学习，加大对办税服务厅人员、税收管理员、反避税人员、稽查人员、统计分析人员的业务培训力度。开展学习型组织建设，提倡在岗自学。广泛开展岗位练兵活动，培养大批业务能手。加强公务员考核。深入开展精神文明创建活动。进一步开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德教育。加强和改进思想政治工作，把握做好新形势下思想政治工作的规律和特点，坚持贴近税务实际、贴近思想动态、贴近工作生活，不断创新思路、改进方法，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，在办实事中贯穿思想教育，通过解决实际问题引导税务干部提高思想境界。

要认真开展保持共产党员先进性教育活动，大力加强党建工作。根据中央精神，总局即将下发全国税务系统开展先进性教育活动的指导意见。各级税务机关要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，推动教育活动深入开展，取得良好成效。要紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决。要做好发展党员工作，搞好基层党组织建设，坚持“三会一课”制度，提高民主生活会质量，认真贯彻执行党员权利保障条例。要办好税务总局党校。

（三）加强党风廉政建设。

坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全符合税务部门实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。以树立正确的权力观为核心，深入开展反腐倡廉教育。要加强廉政制度建设，建立健全有利于防范腐败的体制机制。要执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度。要认真落实党风廉政建设责任制，各级领导干部既要以身作则、率先垂范，执行好廉洁自律各项规定，又要敢抓敢管、认真负责，担负起反腐倡廉的领导责任。要在严肃执纪的同时，加大组织处理力度，采取坚决措施，切实解决少数领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。各级领导干部必须做到，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，不许“跑官要官”，不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，不许参与赌博，不许借婚丧嫁娶之机收敛钱财。对违反规定的，要严肃查处。纪检监察部门要加强对责任制执行情况的监督检查。要加大监督力度，严格执行党内监督条例和纪律处分条例，强化“两权”监督制约。以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子。特别是要严肃查处税收管理、干部人事工作、基本建设、大宗物资采购等方面的不正之风和腐败问题。要巩固税务代理专项检查成果，坚决纠正税务机关与税务师事务所明脱暗不脱以及指定代理、强行收取代理费的行为，严禁税务机关和税务干部从税务师事务所取得不正当经济利益以及投资入股。严格责任制度，加强责任追究，不仅要坚决查处税务干部违纪违法案件，而且要严肃追究疏于管理、失职渎职干部的责任。