学习四项监督制度一报告两评议办法心得体会

第一篇：学习四项监督制度一报告两评议办法心得体会

近日，中共中央出台了干部选拔任用工作四项监督制度，其中《“一报告两评议”办法》中明确规定出：地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议，我认为这是加强干部选拔任用工作民主监督的一项创新性举措，是深入贯彻落实党的十七大和十

七届四中全会精神的具体体现，为防止选人用人上的不正之风提供了有力武器。

实行“一报告两评议”制度，让干部选拔任用工作接受党员干部群众的民主评议，不仅看干部选拔任用的过程，更看干部群众对本地区、本部门选人用人的满意度，改进了干部监督视角，完善了干部监督方法，对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的问题将起到积极作用。对新选拔任用领导干部逐人进行评议，是对干部选拔任用工作评议的延伸。将两项评议结果进行对照、综合分析，有利于客观评价一个地区、一个部门的干部选拔任用工作，也有利于发现干部选拔任用工作中存在的问题。

事业兴衰，关键在人。作为西部欠发达地区，要推进具有区域特色的综合运输体系建设，实现甘肃交通运输事业的科学发展、和谐发展，必须要依靠一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的高素质干部队伍。领导干部是各级决策者和权力的主要行使者，党的执政能力直接体现在党的领导干部的作为上。在全面推进现代综合交通运输体系建设、发展现代交通运输业的新时期新阶段，领导班子建设、干部队伍建设的作用显得尤为重要。这就要求我们必须努力建立充满活力的选人用人机制，提高选人用人公信度，把想干事、能干事、干成事的干部选拔出来，为全省交通运输事业又好又快发展提供组织保障。

近年来，我厅在干部选拔任用工作中不断扩大公开范围，坚持做到公开、透明，充分发扬党内民主，不断加强干部选拔任用监督管理力度，大力提升选人用人公信度。一是以扩大民主为着力点，充分体现公平、公正。规范地执行了民主推荐、沟通酝酿、组织考察、会议票决、任前公示、任职以及民主测评、实行试用期和聘任期制等工作程序。始终把德才兼备、群众公认作为选拔任用干部的重要标准，把民主推荐作为选拔任用干部必须履行的程序和严格执行的制度，把组织考察作为选拔任用干部的重要环节，把民主集中制原则作为干部选拔任用的根本行为规范，把“会议决定”作为民主集中的关键环节，不搞“一言堂”，确保集体决定落到实处。把积极探索和改革干部选拔任用方式作为重要任务，全面推行公开选拔和竞争上岗，积极试行差额选任制，坚持对中层干部和下属单位领导干部采取差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的方式选拔任用。二是以制度建设为抓手，努力构建完备的干部选拔任用工作监督体系，提高选人用人公信度和透明度。我厅不断探索新时期干部选任工作的新特点，对新提拔的干部进行“离任审计”和“任期调查”，并有意识地把新提拔的干部放在灾后重建和抢险救灾等艰苦岗位上进行培养和锻炼。不断完善干部选拔任用工作的监督管理机制，加强干部选拔任用工作的事前、事中、事后监督，着力构建完备的干部选拔任用工作监督体系，初步形成了干部选拔任用工作监督的完整链条，探索了一条符合甘肃交通运输工作实际的干部选拔任用工作新路子。

交通运输部门作为政府的组成部门，在体制上与地方有所不同，不能完全照搬《“一报告两评议”办法》，但从我厅近年来干部选拔任用工作的实践来看，《“一报告两评议”办法》的精神实质和基本要求，对我们省直部门的干部选拔任用工作，同样具有很强的针对性和可操作性。我们将以学习贯彻《“一报告两评议”办法》为契机，以促进全省交通运输事业科学健康发展为目标，进一步强化干部选拔任用过程监督，加大约束力度，改进监督方式，增强监督效果，真正选好人、用好人。我们党组一班人在选人用人工作中处于核心地位，在贯彻落实《“一报告两评议”办法》中地位特殊，这就要求我们必须本着对党负责、对人民群众负责、对全省交通运输事业负责的精神，带头认真学习、严格贯彻，认真履行选人用人职责，提高制度的执行力和选人用人的社会公信度、群众满意度，为加快全省交通运输事业科学发展提供有力保障。

一要带头学习、模范遵守。要组织党组一班人和机关干部、直属单位负责人认真学习、正确把握《“一报告两评议”办法》的精神实质。要严格执行干部选拔任用工作的有关制度，遵循选人用人的规定与程序，科学行使党组书记选人用人的权力，以最坚决的态度同选人用人上的不正之风作斗争，维护选人用人制度的严肃性。

二要带头落实、严格把关。要认真履行选人用人的指导、监督、把关责任，坚持全面识人、科学选人、正确用人，防止简单以票取人、重过程不重结果和唯年龄、唯文凭、唯资历选用干部等倾向，形成正确的用人导向，不断健全选人用人机制，改进考核评价办法，提高干部选拔任用工作的制度

化、科学化水平。

三要带头自律、接受监督。要带头严格执行《“一报告两评议”办法》，做到思想上正确认识监督、感情上真诚欢迎监督、行动上自觉接受监督。充分发扬民主集中制，善于听取干部群众意见，自觉接受干部群众监督，不搞个人或少数人说了算。加大监督检查，严厉打击跑官要官、买官卖官、拉票贿选，从严查处违规违纪用人，强化用人行为的自我约束，带动省交通运输厅领导班子将《“一报告两评议”办法》落到实处。

第二篇：领导干部学习四项监督制度有关事项报告办法心得体会

《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》(简称《有关事项报告办法》)，着眼于事前把关和事前预防，规定“党委(党组)组织人事部门按照干部管理权限，负责本级党委管理的党政干部选拔任用工作有关事项的报告工作，并负责审核下一级组织(人事)部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。”突出了对主要领导用人权的制约，是干部选

拔任用工作事前监督制度的重大创新。

一、规范事前报告是加强事前把关、推进源头治理的重要手段

制定出台一项制度，都有现实的需要和探索实践的基础。近年来，为加强选人用人的事前监督、上级监督，各级党委都制定了相关制度，但总的来看，原则性要求比较多，对事前监督和上级监督缺乏系统的、具体的规定。《有关事项报告办法》立足于解决好“容易产生用人上不正之风的问题”和“容易让干部群众对用人的公正性产生怀疑的问题”，在总结近年来干部选拔任用监督工作经验的基础上，严把领导干部“入口关”，明确规定了选拔任用干部应当事先报告的12种事项，对干部选拔任用工作的事前监督和上级监督进行了科学系统详细的规范，强化了组织(人事)部门对党委“一把手”的监督，是加强事前把关、推进源头治理的重要手段，有利于加强选人用人源头监督，有利于提高选人用人公信度，有利于规范主要领导干部的用人行为，对推进从源头治理用人违规现象具有十分重要的意义。

二、健全监督机制使事前监督和上级监督更加有力

《有关事项报告办法》对报告主体、报告内容、报告责任作了进一步明确，健全了监督机制，有效地强化了对选人用人行为的监督，使事前监督和上级监督更加有力。

报告主体更加明确。组织(人事)部门是实施《有关事项报告办法》的责任主体，具体要履行好“三项职责”：一是负责同级党委干部选拔任用事前有关事项的报告，二是负责下一级组织(人事)部门报告的干部选拔任用工作有关事项的审核，三是本级党委(党组)讨论研究干部任用时如实报告征求意见情况。同时，《有关事项报告办法》还对上级组织(人事)部门审核、批复的时限作出了明确规定。这些规定解决了干部选拔任用事前报告由谁报告、向谁报告的问题。

报告内容更加具体。《有关事项报告办法》对干部选拔任用工作需要报告的有关事项，分别规定了5种需要批复和7种需要征求意见的情形。比如，针对人民群众反映比较强烈的任用近亲属的问题，规定：领导干部的近亲属在领导干部所在单位(系统)内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的，在作出选拔任用决定前应当征求上一级组织(人事)部门的意见，这就促使领导干部审慎用权、审慎选人，防止和避免产生裙带关系，保证风清气正的选人用人环境。也使组织(人事)部门在具体操作中，更加清楚什么情形需要报告批复后才能研究，什么情形需要事前征求意见才能决定，解决了报告什么、如何报告的问题。

责任追究更加严厉。《有关事项报告办法》作为《责任追究办法》的配套制度，两者相辅相成，相互衔接，是一个有机整体。《有关事项报告办法》规定“凡违反本办法作出的干部任用决定，应当予以纠正，并按照规定追究有关责任人的责任”。《责任追究办法》将此列为责任追究情形之一，明确对不按照规定向上级组织(人事)部门报告干部选拔任用工作有关事项的，将追究组织(人事)部门主要领导干部和有关人员的责任，解决了不报告怎么办的问题。

三、落实报告制度组织部门首当其责

制度的生命力在于执行力。好的制度，要见到实效，关键在落实。《有关事项报告办法》的贯彻落实，组织部门负有直接责任，必须抓细、抓实、抓具体。

要分层面抓好学习。首先要抓好领导干部的学习，通过理论中心组学习交流等形式，让领导干部熟知办法内容，强化制度意识。其次要抓好组织(人事)干部的学习。组织(人事)干部要先学一步，通过集中学习、专题研讨、举办培训班等方式深化学习，从而精通办法的各项规定，强化责任意识。第三要抓好普及性学习。要把《有关事项报告办法》纳入各级党校和行政学院主体班次培训的重要内容；要采取开设专栏、举办知识竞赛等措施，向全社会普及《有关事项报告办法》，强化干部群众的监督意识。

要进一步细化落实措施。要针对《有关事项报告办法》的要点和特点，研究制定抓好贯彻落实的具体措施，从细节上规范操作程序。要研究确定报告的时机。干部选拔任用的关键环节，主要包括推荐提名、考察、酝酿、讨论决定四个方面。报告有关事项在哪个环节进行比较合适，应进一步研究明确。要抓好结合，把《有关事项报告办法》的贯彻落实与执行《干部选拔任用条例》、《责任追究办法》等监督制度结合起来，强化制度的制约效应。

要切实加强监督检查。《有关事项报告办法》贯彻落实情况的监督检查，要同干部选拔任用专项检查结合起来，把党委(党组)在干部选拔任用中是否落实《有关事项报告办法》作为检查的重要内容，看党委(党组)是否存在隐瞒情况、该报告未报告的问题；要同“一报告两评议”结合起来，党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作时，要报告贯彻落实《有关事项报告办法》等制度的情况，看全委会是否履行了监督职责；要同组织工作群众满意度调查结果结合起来，认真分析影响组织工作满意度的因

素，看是否存在应报告未报告而出现违反组织原则和人事纪律的问题，从具体细节上防止选人用人上失察失误问题的发生。

第三篇：学习四项监督制度心得体会

学习四项监督制度心得体会

干部选拔任用“四项监督”制度，其相互间有效衔接、合为用力，构筑起一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，对干部的选拔任用的有关规定越来越严格、越来越慎重。细细阅读后，感受良多，现泛谈几点。

一是更具科学性。据报道，在近年来相继落马的政府官员中，大多数人都是“带病提拔”上来的，暴露出之前干部选拔任用制度的一些弊端。“四项监督”制度在科学发展观的指引下，建立在对党风廉政和干部队伍建设发展规律深刻把握的基础上，经过广泛调研后制定出来的，体现了实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合的原则和要求，具有强烈的科学性，能够指导党政干部选拔任用工作沿着正确的轨道前进。在干部选拔任用动议、初始提名、民主推荐、考察等各环节，落实“四项监督”制度，杜绝违规违纪行为的发生。还探索实行干部任用差额推荐、差额考察、差额票决，扩大群众公认在干部决定任用环节的作用，有效提高了选人用人的科学性。

二是更具规范性。“四项监督”制度有效地规范了干部的选拔任用，是防止干部“带病提拔”、“带病上岗”的有效方法。近年来，在干部选拔任用工作检查和查处的违规用人问题中发现，由于缺少具体的“规范动作”，不少地方对应报告的事项不报告，导致提拔干部把关不严、突击提拔调整干部等问题时有发生，影响了选人用人质量。为此，《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》（试行）明确规定了两类报告事项：一类是应当书面报告上一级组织人事部门批复同意方可进行的5种事项，如机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部等；另一类是作出决定前应当征求上一级组织人事部门意见的7种事项，如提拔任用领导干部的亲属和秘书等身边人员、被问责领导干部影响期满重新任用的等。《办法》明确了报告事项，完善了审核程序，进一步将关口前移，把好了选人用人关，看似亡羊补牢，实则防患于未然。

三是更具操作性。针对当前选人用人上存在的种种不正之风，“四项监督”制度能抓住问题的要害，触及到问题的深层次原因，具有很强的针对性和操作性，其言简意赅、通俗易懂、规定到位、方法具体，改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。今后，依据“四项监督”制度，就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违法的行为。特别是《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》（试行）着眼于惩戒与教育警示相结合，抓住了目前干部选拔任用中的薄弱环节，针对性、可操作性非常强，可以说新意迭出，对于匡正选人用人风气，提高选人用人公信度具有十分重要的作用。

四是更具系统性。“四项监督”制度直接依据党内法规制定的，并与相关规定协调一致，构成了党的组织工作方面制度的系统性和完整性，又体现逻辑的严密性，改变了过去制度存在缺漏的环节，从整体布局到每一条具体条文，都相互联系、细致周全。“四项监督”制度相互配套衔接，互为支撑，形成了一个紧密衔接的监督链条，构成中国党政领导干部选拔任用监督体系。“四项监督”制度还集中体现了扩大民主、尊重民意在干部选任工作中的重要作用，建立起覆盖到县一级的组织工作满意度民意调查指标体系，扩大群众参与范围，推进干部民主决策，切实有效地提高选人用人的质量。

任贤使能，去冗官，用良吏，乃天下之公义。“四项监督”制度是一个严格吏治的有力武器，中央抓住“牵一发而动全身”的各级各部门党组织“一把手”这个关键岗位，在重点部位和核心地带，动真格，下猛力，可以说是要求越来越严格，决策越来越慎重，将会有效地匡正选人用人风气，提高选人用人的公信度，充分体现出中国共产党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心。随着“四项监督”制度的深入贯彻落实，必将会使我们的干部队伍更加纯洁、更加富有战斗力。

第四篇：学习四项监督制度心得体会

学习四项监督制度心得体会

近期，通过领导辅导、自学读本、网上学习、同事交流，我深感通过对四项监督制度的学习领会和贯彻落实，必将有力强化过程监督，加大约束力度，改进监督方式，增强监督效果，有利于我们组织部门和组工干部更好地履行职责、强化监督，为全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。下面，浅谈一下自己学后认识以及组工干部如何抓好落实的一点思考。

对四项监督制度重大意义的认识

四项监督制度是对选人用人权力监督的重要举措。近几年，通过不断加强整治力度虽然取得和大成绩，但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。干部选拔任用工作四项监督制度，是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结，是干部选拔任用监督工作重要的制度创新；四项监督制度是根治选人用人上不正之风制度依据。现实中，用人上的违规行为和失察失误现象时有发生，一个很重要的原因，就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明，致使出了问题往往难以追究到位；还使一些地方和部门该执行的制度没有严格执行，该履行的职责没有认真履行，该查处的问题没有切实查处，损害了干部工作的严肃性。依据这四个监督制度，就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。

组工干部如何贯彻四项监督制度

一是要扮好角色，做严于抓落实的表率。对于我们组织部门、组工干部来说，既是制度的执行者，又是制度执行的监督者，同时也是被监督者。落实好四项制度，我们要扮好三种角色：作为执行者，我们要有高度的责任感和大局意识，严格执行四项制度，作好表率，树好组织部门、组工干部公道正派新形象。作为监督者，要做到监督到位不缺位，加强督查预防，及时发现和解决问题，对违纪违规事件不宽容不姑息，一查到底。作为被监督者，我们要牢牢记住四项制度的规定，应该做的绝不疏漏，不能做的绝不越雷池一步，需要改进的及时整改到位，努力做到干部选拔任用的每个环节都能摆得上桌面、经得起检查、承得住舆论。

二是要树立正气，做敢于抓落实的表率。首先要有勇气。李源潮部长明确提出了要以最坚决的态度同用人上不正之风进行战斗。用“战斗”两个字，可见整治选人用人不正之风工作的复杂性、艰巨性、长期性，这要求我们应

具有不畏挑战、攻坚克难的信心和勇气。否则，制度落实就会成为空话。其次要能顶住压力。在制度执行，特别是在违纪行为查处过程中，肯定会遇到打招呼的、说情的，甚至还会有威胁。对此，我们必须有充分的心理准备，勇于坚持真理，敢于动真碰硬，自觉地抵制来自各方面的干拢。再次要能守得住底线。对于我们组工干部来说，底线就是执行制度不走样、不打折。

三是要突出重点，做善于抓落实的表率。我们要在学深、学透的基础，根据工作需要学习重点内容、重点环节，主动找不足、找差距，及时制定整改措施，不断改进和完善干部选拔任用工作，做到在检查中加深理解，在整改中加强落实。要结合实际推进创新。四项监督制度也给我们留下很多的创新空间，我们要在坚持原则的前提下，针对不同部门、不同单位的实际，细化具体操作办法，创造性抓好落实。要进一步提升组工干部综合素质。众所周知，制度是靠人来执行的。执行者素质的高低，直接关系到制度执行效果的好与差。我们组工干部一定要不断加强修养、提升能力，为高效落实制度提供有力的人才保障和智力支持，为实现全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

第五篇：四项监督制度学习心得体会

根据《关于认真做好干部选拔任用四项监督制度集中学习宣传工作的通知》（渡区组发[2011]）86号）文件精神，我在认真参加全局党员干部职工集中学习、讨论和测试的基础上，进一步加强自学，深刻理解和准确把握四项监督制度，真正做到了学深学透，并获得以下心得。

一、对四项监督制度重大意义的几点体会

1、四项监督制度是对选人用人权力监督的重要举措

干部选拔任用问题历来是社会的焦点。近几年，通过不断加强整治力度虽然取得和大成绩，但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出。四项监督制度，是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结，是干部选拔任用监督工作重要的制度创新，显示了我党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。

2、四项监督制度是根治选人用人上不正之风制度依据

现实中，用人上的违规行为和失察失误现象时有发生，一个很重要的原因，就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明，致使出了问题往往难以追究到位。四项监督制度以监督检查和案件查处为利器，在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做，对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定，改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。依据这四个监督制度，就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。

3、四项监督制度是治理选人用人不正之风的“组合拳”

四项监督制度，将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来，相互补充，形成合力，为干部选拔任用形成系统的“防控网”。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，以责任追究促正确履职，坚持有规必严守、违规要查处，有权必有责、失责要追究的原则，列出了五大类责任主体和39种责任情形，并规定了责任追究措施。《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》，着眼于事前把关和事前预防，规定了五种干部选拔任用情况应当书面报告上一级组织部门，规定了七种干部选拔情况在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》，强化了“事后”监督，规定地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》，将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来，详细规定了检查的内容、检查的程序、参加民主评议的范围，同时规定了检查结果的运用。

二、对贯彻落实四项监督制度的几点建议

1、要认真学习，拓展广度和深度

积极参与专题辅导讲座、大会交流、典型案例剖析、知识问答测试等方式的学习，使四项监督制度入心入脑，真正的熟知。要将学习贯彻实施四项监督制度，列入日常学习、工作、考核的一项重要内容，通过全面的分析检查，整改提高扩展学习的广度和深度。

2、要全面推行，抓住重点

严格执行这四项党内监督制度，必将对本单位及中心系统提高选人用人公信度和满意度起到持续的推动作用。认真抓好四项制度的贯彻落实，要关键是抓住重点。推行责任追究制度，重点突是不折不扣地落实“倒查”机制；推行干部选拔任用有关事项报告制度，重点是要加强事前防范和监督指导，前移监督关口；推行“一报告两评议”制度，重点是全面覆盖；推行离任检查制度，要重点是离任必须检查，检查必须动真格不搞例外。

3、要督促检查，提高制度执行力

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制度建设的效用，不仅在于制度的制定，更在于制度的执行，而制度的执行力则体现了党的执政能力。所以一定要以对国家、对人民、对社会的高度责任感，认真贯彻落实、严格遵照执行干部选拔任用工作四项监督制度，回应干部群众的关切和期待，以更加严格的制度监督选人用人行为，约束选人用人权力，进一步营造风清气正的选人用人环境。