第一篇:检察院四五普法工作总结
自2001年以来,我院紧紧围绕**市委《关于依法治市第四个五年规划意见》的部署和要求,紧密结合检察实际,坚持学用结合、学用互促,注重细节,用心工作,干警的法律素质和执法能力进一步提高,执法行为进一步规范,有力地促进了检察工作健康开展,推动了依法治市进程的进一步加快。先后被省院记集体二等功两次,被省妇联授予“巾帼文明示范岗”称号,连续两年被烟台市委授予“全市理论教育工作先进单位”,连年被**市委市政府授予“社会治安综合治理平安单位”称号。
一、坚持不懈开展法制教育,切实做到学法、知法
一是健全学法机制,提高法制教育的实效性。五年来,我们坚持周五学法日制度,以严格的请销假制度,保障参学率;坚持了检察官任职资格考试制,把良好法律成绩作为是否具备检察官资格的基本条件;坚持了检察官任职考法制,通过法律考核及执法述职,决定法律职务的晋升。并且坚持了执法办案纪律定期考试制度,普及了股级以上干部的年度普法考核等。通过以上学法机制的有效运行,提高了干警学法的自觉性和积极性。
二是加强法律培训,提高法制教育的针对性。五年来,我们以学历升级和技能提高为切入点,先后投资10万余元,大力开展学历升级和技能培训,全面提高干警的法律素质和执法能力。目前40岁以下干警,有97.5%已达到本科学历,在读和已毕业研究生4人。在业务培训上,我们坚持“内培为主,外培为辅,内外互补”的原则,贴紧业务,制定《年度岗位培训计划》,广泛开展领导讲课、骨干授课、庭审旁听、案例研讨比赛、法律知识竞赛、网上交流等活动。同时外培人员都负有讲课任务,形成知识传输,扩大了培训面。如今年我们就由在读研究生和外出观摩学习人员讲课3次。在此基础上,我们还开设了网上中青年检察官论坛,积极提供了学法、研法载体,浓厚了学法、研法氛围。五年来,干警外出培训达50余人次,内部讲授法律课40多场次,进行各种法律知识比赛20余次,干警撰写法律研讨、案例通讯等文章500余篇,干警的整体法律素质得到了明显提高。
三是强化普法宣传,提高法制教育的广泛性。我们把普法工作作为检察工作的组成部分,组建宣讲团,结合检察职能的履行,大力提高公民的法律素质。首先,开展“法律大篷车”活动。采取巡回演讲、设桌咨询、播放录音、发放普法资料等形式,结合控申举报宣传、民行、渎检受案宣传、预防职务犯罪宣传,开展送法下乡、送法进校、送法进村活动。五年来,以宣传车巡回乡镇的形式,普法100余场次,发放资料10余万份,为乡镇干部及两委成员开展预防职务犯罪宣传20场次;在市区中小学校开展法律讲座20余场。如为提高公民依法维权能力,我们深入全市大部分农村,播放录音,大力宣传《民法通则》、《民事诉讼法》等法律知识;结合青少年维权岗建设,采取以案析法等形式,加强对在校学生的法制教育,均受到热烈欢迎。其次,广泛开展预防职务犯罪活动。我们把预防职务犯罪作为普法的有力手段,在全市建立预防职务犯罪网络24家,通过播放电视公益广告、树立大型广告牌、赠送“法律百宝箱”、开展法律讲座等形式,加强普法力度。如,我们连续两年与电业公司开展了法律知识互动竞赛;在**师范学院建立了青少年法制教育基地,对准国家公务员提前开展预防教育,开展检察长与市民对话,讲解法律等活动,进一步促进了全民学法活动的开展。
二、依法健全各项规章制度,实现工作管理规范化
一是完善工作运行机制,保障执法活动依法进行。五年来,我们着眼于执法的规范化建设,通过把改革经验制度化,创建新制度和把执法工作程序化等措施,不断增强制度的先进性、实效性和刚性。如根据介入引导侦查、普通程序简化审、诉前程序一体化等检察改革经验,建立相关制度8项;为解决自侦与刑检配合难、息访息诉压力大等问题,创建了侦诉一体化、处访联席会议等制度;根据刑诉法等法律规定,制定完善了11个部门工作规范。并把各科室工作职责和流程图全部上墙明示,使工作职责、业务规范、工作流程图三位一体,保障了执法工作的依法进行。
二是完善内务管理机制,着力提升规范化水平。我们把“文明、整洁、规范、有序”作为形象标准,相应建立了卫生、考勤、车辆、礼仪管理等10项内务管理制度,设立了车辆、人员流向监督牌、检察人员监督台、检容检视镜等,并随着规范化建设的深入,相继出台了以车辆定位、私人用车、物品定位、文明用语等为内容的管理新规定,先后有20余家单位前来参观学习。
三是完善考核评价机制,促进制度的严格落实。我们把制度、督查和考核有机结合起来,不断完善考评机制。2003年,出台了涵盖队伍、业务两大类共七项内容的《岗位责任制考核办法》,将科室的全部职责及各项制度的遵守情况细化、量化成分值,按月考核,年终累加,做为奖罚依据。2004年,又把考核进一步量化到干警,出台了《干警工作实绩考核办法》,使干警的工作积极性、工作效率和遵守制度的自觉性大大提高。
五年来,从制定制度、建立机制到生成理念,规范化建设循序推进,层次不断提高,先后编纂了包含67项制度的《规范化建设制度汇编》,建立了工作运行、队伍管理、考核评价三大机制,形成了用心工作、追求细节完美的工作理念,基本实现了工作管理的规范化,先后两次在烟台市检察机关规范化建设会议上做了典型发言。
三、充分履行检察职责,保障各项法律的有效实施
一是积极查办职务犯罪,推进反腐败斗争深入开展。五年来,我们重拳出击,惩腐肃贪,全力推进党风廉政建设。采取建立侦诉一体化、跨局域、区域、领域的办案机制和实施“抓系统和系统抓”等措施,提高了办案质量、效率和效果。共立查职务犯罪案件96起,大要案72起,挽回经济损失810余万元。办案平均结案时间30天,案件侦结率、移诉率和起诉案件的有罪判决率均达到了100%。先后在石油公司、山汽改挖出两个贪贿串案,立查案件11起;在教育系统查办4起校长受贿案,查办了5起公安人员和1起法官非法拘禁、滥用职权等司法腐败案件。
二是充分发挥检察职能,努力构建和谐社会。我们从强化捕诉职能和化解涉法上访入手,力促社会治安稳定和政治稳定。与公安、法院密切协作,采取介入引导侦查、限时办案、建立严打经常性工作机制等措施,加快办案节奏,提高办案质量,五年共批准和决定逮捕938起1317人,受理移诉案件1391起1796人,提起公诉1486起1795人。以控申科为中心,辐射各业务科室,构建息访网络,出台《进一步做好息访息诉工作的意见》,紧紧抓住领导管理、预防控制、定期督办、协调配合、应急处访等各环节,落实责任,明确考核,严格控制涉法上访。仅去年就圆满解决了5起涉检缠访多年的案件,将所有遗留的涉检上访案件全部处结。息访息诉的经验做法被市委分管书记肯定并加按语转发。
三是强化法律监督,保障法律的统一正确实施。五年来,我们以依法治理行动为契机,着力开展法律监督工作。在诉讼监督中,积极开展立案监督、追捕追诉和抗诉等工作。共立案监督81起,追捕追诉99人,抗诉成功2起刑事案件。其中于某被追捕和邢某被监督立案后,分别被判处有期徒刑20年,宋某故意伤害案一审被判无罪,经抗诉再审改判为有期徒刑7年。在民行检察监督中,共立案审查不服法院已发生法律效力的民事、行政判决裁定案件88件,提请和建议提请抗诉64件,被烟台市院采纳24件,改判14件。在对监管场所活动监督中,共对2002年以来的41件减刑、假释、保外就医案件进行了全面清查;依法纠正监管场所违法活动70余次,并查获一起留所服刑人员帮助在押人员串供案。同时,加强对行政执法的监督力度,先后与公安、税务等8个行政执法机关联合制定了《建立案件移送和加强协作配合工作机制的实施办法》,与工商、文化局等4部门制定了《检察机关与行政执法机关办案细则》,积极开展对制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权犯罪的立案监督,维护了司法公正。
四、强化执法办案监督,保障严格公正执法
一是三措并举,强化内部监督。首先建立健全执法办案的规范机制。制定了安全办案责任制、错案追究制、文明办案制、执法督查制等规章制度,规范执法行为,保障公正执法。其次,强化对执法办案的督查力度。全面推行一案三卡执法办案监督,以《权利告知卡》监督干警严格办案纪律,以《廉洁自律卡》监督干警廉洁办案,以《回访监督卡》查访干警违法违纪线索,从严惩处。严格实行年度执法检查制度,集中对全年办理的重大案件从实体到程序逐一检查,奖优罚劣。再次构筑集教育、制度、监督三位一体的“3231”防控体系。防控干警违法办案行为的产生。
二是三法同行,强化社会监督。首先以公开促公正。将自侦部门似撤案、拟不诉案件在做出决定前,及犯罪嫌疑人不服逮捕决定的案件,全部开展人民监督员监督。对刑事不诉案件实行公开听证,探讨试行与律师的证据开示制度等,使执法活动公开透明。目前,人民监督员已监督案件3起,实行听证2起,均取得较好效果。其次强化走访及受理投诉工作。五年来,我们相继开展了联系百家企业、走访百位名人、千人问卷调查等活动,实行检务十公开,积极征求社会各界对我们执法工作的意见。仅去年就走访人大代表、政协委员等500余人,发放《征求检察工作意见卡》500余份。同时,制定了《执法作风问题投诉处理规定》,公布举报电话、设置语音举报系统,对所有举报,举必查,查必果,及时反馈。再次设置家庭廉政督查关。采取致干警家属一封信、召开干警家属座谈会、签订《助检促廉公约》、走访干警家属等形式,把监督管理工作延伸到八小时外、干警家庭之中。
五年来,我们的执法办案监督工作取得了明显成效,2003年山东省检察机关内部执法办案监督现场会在**召开,2004年全国17省检察院的领导观摩我们的执法监督经验,最近,全国检察机关又将在**召开现场会,推广我院一案三卡的监督做法,并且我院干警实现了连续22年无违法违纪、连续7年违法违纪零投诉,确保了干警依法履行职责,严格公正执法。
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第二篇:检察院四五普法工作总结
一、坚持不懈开展法制教育,切实做到学法、知法
一是健全学法机制,提高法制教育的实效性。五年来,我们坚持周五学法日制度,以严格的请销假制度,保障参学率;坚持了检察官任职资格考试制,把良好法律成绩作为是否具备检察官资格的基本条件;坚持了检察官任职考法制,通过法律考核及执法述职,决定法律职务的晋升。并且坚持了执法办案纪律定期考试制度,普及了股级以上干部的普法考核等。通过以上学法机制的有效运行,提高了干警学法的自觉性和积极性。
二是加强法律培训,提高法制教育的针对性。五年来,我们以“学历升级和技能提高”为切入点,先后投资10万余元,大力开展学历升级和技能培训,全面提高干警的法律素质和执法能力。目前40岁以下干警,有97.5%已达到本科学历,在读和已毕业研究生4人。在业务培训上,我们坚持“内培为主,外培为辅,内外互补”的原则,贴紧业务,制定《岗位培训计划》,广泛开展领导讲课、骨干授课、庭审旁听、案例研讨比赛、法律知识竞赛、网上交流等活动。同时外培人员都负有讲课任务,形成知识传输,扩大了培训面。如今年我们就由在读研究生和外出观摩学习人员讲课3次。在此基础上,我们还开设了网上中青年检察官论坛,积极提供了学法、研法载体,浓厚了学法、研法氛围。五年来,干警外出培训达50余人次,内部讲授法律课40多场次,进行各种法律知识比赛20余次,干警撰写法律研讨、案例通讯等文章500余篇,干警的整体法律素质得到了明显提高。
三是强化普法宣传,提高法制教育的广泛性。我们把普法工作作为检察工作的组成部分,组建宣讲团,结合检察职能的履行,大力提高公民的法律素质。首先,开展“法律大篷车”活动。采取巡回演讲、设桌咨询、播放录音、发放普法资料等形式,结合控申举报宣传、民行、渎检受案宣传、预防职务犯罪宣传,开展送法下乡、送法进校、送法进村活动。五年来,以宣传车巡回乡镇的形式,普法100余场次,发放资料10余万份,为乡镇干部及两委成员开展预防职务犯罪宣传20场次;在市区中小学校开展法律讲座20余场。如为提高公民依法维权能力,我们深入全市大部分农村,播放录音,大力宣传《民法通则》、《民事诉讼法》等法律知识;结合青少年维权岗建设,采取以案析法等形式,加强对在校学生的法制教育,均受到热烈欢迎。其次,广泛开展预防职务犯罪活动。我们把预防职务犯罪作为普法的有力手段,在全市建立预防职务犯罪网络24家,通过播放电视公益广告、树立大型广告牌、赠送“法律百宝箱”、开展法律讲座等形式,加强普法力度。如,我们连续两年与电业公司开展了法律知识互动竞赛;在**师范学院建立了青少年法制教育基地,对准国家公务员提前开展预防教育,开展检察长与市民对话,讲解法律等活动,进一步促进了全民学法活动的开展。
二、依法健全各项规章制度,实现工作管理规范化
一是完善工作运行机制,保障执法活动依法进行。五年来,我们着眼于执法的规范化建设,通过把改革经验制度化,创建新制度和把执法工作程序化等措施,不断增强制度的先进性、实效性和刚性。如根据介入引导侦查、普通程序简化审、诉前程序一体化等检察改革经验,建立相关制度8项;为解决自侦与刑检配合难、息访息诉压力大等问题,创建了侦诉一体化、处访联席会议等制度;根据刑诉法等法律规定,制定完善了11个部门工作规范。并把各科室工作职责和流程图全部上墙明示,使工作职责、业务规范、工作流程图三位一体,保障了执法工作的依法进行。
二是完善内务管理机制,着力提升规范化水平。我们把“文明、整洁、规范、有序”作为形象标准,相应建立了卫生、考勤、车辆、礼仪管理等10项内务管理制度,设立了车辆、人员流向监督牌、检察人员监督台、检容检视镜等,并随着规范化建设的深入,相继出台了以车辆定位、私人用车、物品定位、文明用语等为内容的管理新规定,先后有20余家单位前来参观学习。
三是完善考核评价机制,促进制度的严格落实。我们把制度、督查和考核有机结合起来,不断完善考评机制。XX年,出台了涵盖队伍、业务两大类共七项内容的《岗位责任制考核办法》,将科室的全部职责及各项制度的遵守情况细化、量化成分值,按月考核,年终累加,做为奖罚依据。XX年,又把考核进一步量化到干警,出台了《干警工作实绩考核办法》,使干警的工作积极性、工作效率和遵守制度的自觉性大大提高。
五年来,从制定制度、建立机制到生成理念,规范化建设循序推进,层次不断提高,先后编纂了包含67项制度的《规范化建设制度汇编》,建立了工作运行、队伍管理、考核评价三大机制,形成了用心工作、追求细节完美的工作理念,基本实现了工作管理的规范化,先后两次在烟台市检察机关规范化建设会议上做了典型发言。
三、充分履行检察职责,保障各项法律的有效实施
一是积极查办职务犯罪,推进反腐败斗争深入开展。五年来,我们重拳出击,惩腐肃贪,全力推进党风廉政建设。采取建立侦诉一体化、“跨局域、区域、领域”的办案机制和实施“抓系统和系统抓”等措施,提高了办案质量、效率和效果。共立查职务犯罪案件96起,大要案72起,挽回经济损失810余万元。办案平均结案时间30天,案件侦结率、移诉率和起诉案件的有罪判决率均达到了100%。先后在石油公司、山汽改挖出两个贪贿串案,立查案件11起;在教育系统查办4起校长受贿案,查办了5起公安人员和1起法官非法拘禁、滥用职权等司法腐败案件。
二是充分发挥检察职能,努力构建和谐社会。我们从强化捕诉职能和化解涉法上访入手,力促社会治安稳定和政治稳定。与公安、法院密切协作,采取介入引导侦查、限时办案、建立严打经常性工作机制等措施,加快办案节奏,提高办案质量,五年共批准和决定逮捕938起1317人,受理移诉案件1391起1796人,提起公诉1486起1795人。以控申科为中心,辐射各业务科室,构建息访网络,出台《进一步做好息访息诉工作的意见》,紧紧抓住领导管理、预防控制、定期督办、协调配合、应急处访等各环节,落实责任,明确考核,严格控制涉法上访。仅去年就圆满解决了5起涉检缠访多年的案件,将所有遗留的涉检上访案件全部处结。息访息诉的经验做法被市委分管书记肯定并加按语转发。
三是强化法律监督,保障法律的统一正确实施。五年来,我们以依法治理行动为
契机,着力开展法律监督工作。在诉讼监督中,积极开展立案监督、追捕追诉和抗诉等工作。共立案监督81起,追捕追诉99人,抗诉成功2起刑事案件。其中于某被追捕和邢某被监督立案后,分别被判处有期徒刑20年,宋某故意伤害案一审被判无罪,经抗诉再审改判为有期徒刑7年。在民行检察监督中,共立案审查不服法院已发生法律效力的民事、行政判决裁定案件88件,提请和建议提请抗诉64件,被烟台市院采纳24件,改判14件。在对监管场所活动监督中,共对XX年以来的41件减刑、假释、保外就医案件进行了全面清查;依法纠正监管场所违法活动70余次,并查获一起留所服刑人员帮助在押人员串供案。同时,加强对行政执法的监督力度,先后与公安、税务等8个行政执法机关联合制定了《建立案件移送和加强协作配合工作机制的实施办法》,与工商、文化局等4部门制定了《检察机关与行政执法机关办案细则》,积极开展对制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权犯罪的立案监督,维护了司法公正。四、强化执法办案监督,保障严格公正执法
一是三措并举,强化内部监督。首先建立健全执法办案的规范机制。制定了安全办案责任制、错案追究制、文明办案制、执法督查制等规章制度,规范执法行为,保障公正执法。其次,强化对执法办案的督查力度。全面推行一案三卡执法办案监督,以《权利告知卡》监督干警严格办案纪律,以《廉洁自律卡》监督干警廉洁办案,以《回访监督卡》查访干警违法违纪线索,从严惩处。严格实行执法检查制度,集中对全年办理的重大案件从实体到程序逐一检查,奖优罚劣。再次构筑集教育、制度、监督三位一体的“3231”防控体系。防控干警违法办案行为的产生。
二是三法同行,强化社会监督。首先以公开促公正。将自侦部门似撤案、拟不诉案件在做出决定前,及犯罪嫌疑人不服逮捕决定的案件,全部开展人民监督员监督。对刑事不诉案件实行公开听证,探讨试行与律师的证据开示制度等,使执法活动公开透明。目前,人民监督员已监督案件3起,实行听证2起,均取得较好效果。其次强化走访及受理投诉工作。五年来,我们相继开展了联系百家企业、走访百位名人、千人问卷调查等活动,实行检务十公开,积极征求社会各界对我们执法工作的意见。仅去年就走访人大代表、政协委员等500余人,发放《征求检察工作意见卡》500余份。同时,制定了《执法作风问题投诉处理规定》,公布举报电话、设置语音举报系统,对所有举报,举必查,查必果,及时反馈。再次设置家庭廉政督查关。采取致干警家属一封信、召开干警家属座谈会、签订《助检促廉公约》、走访干警家属等形式,把监督管理工作延伸到八小时外、干警家庭之中。
五年来,我们的执法办案监督工作取得了明显成效,XX年山东省检察机关内部执法办案监督现场会在**召开,XX年全国17省检察院的领导观摩我们的执法监督经验,最近,全国检察机关又将在**召开现场会,推广我院“一案三卡”的监督做法,并且我院干警实现了连续22年无违法违纪、连续7年违法违纪零投诉,确保了干警依法履行职责,严格公正执法。
第三篇:“四五”普法工作总结
威海市卫生局卫生监督所 “四五”普法工作总结
2001年以来,在市卫生局的领导下,本所的“四五”普法工作,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以服务全市经济发展大局、保障人民群众健康权益为目标,加强领导,强化队伍素质,坚持思路创新、方法创新,充分发挥法制宣传、执法服务等各项职能作用,树形象、促工作,与时俱进,不断加大普法力度、服务力度、创新力度,积极推进本所法治化进程,为全面实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。具体总结如下:
一、健全组织领导体系,提供保障机制
1、明确目标要求。每年结合普法工作重点制定出本所卫生法制工作计划,明确工作重点和工作目标。细化工作内容,强化职责分工,着重做好行政复议、诉讼与应诉,听证的组织与实施;卫生行政处罚、卫生行政审批、卫生监督的规范化管理;卫生法律、法规的宣传与培训等工作,有效促进由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。
2、完善组织体系与制度建设。确定法制工作分管领导,领导、督促法制工作的策划与开展。成立了卫生法制室,负责本所法制工作的具体执行;制定了法制稽查制度,确保卫生法制工作的有效开展;确定所领导、卫生监督员法律培训、考试、考核制度、登记制度。
二、服务普法对象,深化普法活动,加大普法教育
1、加强普法培训,提高执法队伍素质。认真落实全省、全市卫生系统“四五”普法宣传教育规划各项任务,加强卫生法制培训。一是,强化执法意识。实行每天早晚的点评制度,对本所卫生监督员进行业务知识、法律法规培训,每人上台交流文明执法经验与心得,累计培训时间450多小时;二是,对本所卫生监督员进行法律培训。聘请法律专家、知名律师、法院等部门的法律工作者来本所对卫生监督员进行法律培训,强化执法队伍的守法意识,提高执法人员的执法水平。三是,严格卫生监督员岗前培训。设立本所卫生监督员上岗前法律、业务知识培训制度,对每位卫生监督员进行上岗前的法律、业务知识培训,并进行严格的考试,考试合格后方可上岗。四是,每年积极组织开展食品、医疗、公共场所等从业人员的法律培训,加强对社会被监督单位的法律培训,强化被监督单位守法、合法经营的意识,向社会散发法律知识宣传材料3万余份,共举办各类法律法规和卫生知识培训班60余期,培训人员6500多人。
2、创新普法形式,拓展宣传渠道,加强法制宣传工作。从2001年开始,先后与威海日报社、威海广播电视台建立长期协作关系,与威海广播电台合办了固定法制栏目《卫生监督质量日报》,每周一期,每期10分钟,2002年与威海电视台合办了《卫生监督播报》,同时加强与威海日报、晚报等媒体的合作,将执法动态、效果及时向社会宣传,每年的宣传活动都达到了200篇(次),争取广大群众的支持理解。实行了《卫生监督质量公示》制度,把群众关心的桶装饮用水、月饼、餐饮等卫生质量及时通过各新闻媒体公开展示,对卫生质量合格的企业和产品进行正面肯定,对不合格的公开曝光,不断规范企业经营行为,正确引导消费。
三、严格依法行政,强化考核管理
1、严格依法行政。深入贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规,依法对行政审批事项、行政审批受理材料、行政审批收费、行政审批时限等行政审批内容予以公示,公开、公正、公平地开展卫生行政审批工作,严把卫生行政审批关。依法处罚违反卫生法律、法规的行为,严格卫生行政处罚程序,规范卫生行政处罚行为,保障合法、公正、公平地开展卫生行政处罚工作。
2、把文明执法贯穿于卫生执法工作的各个环节。本所提出了“严格执法、热情服务,做人民满意的健康卫士”执法要求,把人民群众的满意作为衡量工作的主要标准。一是加强作风锤炼。不断强化进行思想作风的建设,形成正确的执法观。二是加强廉洁勤政意识。建立廉洁勤政档案,规范每个人员的执法行为,加强廉洁自律。三是强化执法责任。建立执法责任制度,将执法责任层层分解,树立责任意识。四是基层走访制度,深入各居委会,听取建议和要求。五是把执法与服务有机结合,把打击违法行为和提高守法意识结合起来,让广大管理相对人心悦诚服。
3、依法开展全市卫生监督执法考核工作。本所制定了《威海市卫生监督执法考核标准》,每年分两次对各市卫生监督机构的卫生监督工作开展情况进行监督指导,将检查情况纳入对下级卫生监督机构的考核当中,确保全市卫生监督工作的高效运行。
四、依法开展专项整治活动,规范市场经济秩序
1、有效开展食品卫生专项整治工作。一是,实施食品药品放心工程。开展对市区1100家中小餐饮单位的专项整治,对基础卫生设施、餐具消毒情况、从业人员查体情况、卫生状况等逐个进行排查,依法取缔无证经营业83个,提出整改意见1000多条;开展对桶装水、水产品、肉类食品、乳制品、粮油制品、调味品、冷饮食品、散装食品、调味品和碳酸饮料中焦糖色素、食品中明胶等食品添加剂、保健食品、集中式供水、涉水产品、食品加工等生产经营单位的专项监督检查。共出动卫生监督人员4700人次,监督车辆4900台次,抽检各类健康相关产品6416份,合格6111份,查处违法经营业户1039户,依法取缔违法商贩426个。二是,强化对节日食品市场的监管。会同旅游、工商、交通等部门对我市的旅游市场进行专项整治,共监督检查星级宾馆84家,旅游景点4处,提出整改意见33条,依法取缔无证无照食品商贩18个。三是,加强对学校食堂及周边饮食卫生的的监管。全市各级卫生监督机构,定期对各级各类学校幼儿园(所)进行食品卫生检查。全市累计参加监督检查执法人员413人;实 际监督检查学校及幼儿园(所)食堂445个;无卫生许可证的学校、园(所)食堂52个;查处不合格食品136.5公斤,并予以销毁。制作现场监督笔录677份;出具卫生监督意见书458份,提出改进意见640条;取缔无证经营单位5户;通报批评学校29所。四是,全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。食品卫生监督量化分级管理应用危险性评估原则,对食品生产经营单位的食品卫生信誉度进行量化评分,由高到低分为A、B、C、D四级,然后确定相应监督频次,将重点整治与建立长效机制相结合,合理配置卫生监督资源,实现食品卫生监督由定性管理向定性定量相结合的动态管理转变,将注重最终产品抽检转向对食品生产经营全过程的监管。目前,共对320多家食品生产经营单位实行了食品卫生监督量化分级管理,并进行挂牌经营。五是,积极开展创建文明城市工作。根据创建文明城市办公室的要求,集中对全市中小餐饮业及公共场所经营单位进行了专项整顿,在巩固提高上狠下功夫。共检查中小餐饮、商店1350家,公共场所920家,行政处罚32家。
2、全力做好医疗市场专项清理整顿工作。一是,开展医疗广告专项清理整顿。2002年6月份,市卫生局卫生监督所开始对市区所有开展性病诊疗服务的医疗机构进行整顿,重点检查性病广告、性病诊疗专业人员的行医资格及培训考核、医疗科室对外承包、承租等情况。对11家违法发布性病广告的医疗机构全部进行了处罚。二是,开展医疗美容市场的清理整顿。2002年8 月12日,各市区卫生局对现有美容服务机构进行一次全面清理整顿,严格审查各美容服务机构的经营资格的服务范围,共检查生活美容服务单位700家,医疗美容服务机构30家,限期整改120家,处罚13家,电视曝光3家。三是,开展门诊部专项清理整顿。2004年8月-10月,我所对市区门诊部进行了执法检查,共检查执业人员91人,其中依法审批的31人,具有执业资格未依法审批的28人不能提供有效证件的25人,非卫生技术人员7人。对违法经营的医疗机构全部依法进行了处罚。四是,全面开展全市非法行医专项清理整顿活动。自2005年3月份开始,在全市扎实有效地开展了非法行医专项医疗机构清理整顿活动,重点是打击无证行医、医院出租承包科室和非卫生技术人员执业行为。截止目前,共检查医疗机构185家,对其中存在严重违法行为的1家医务室、1家医院和2家诊所直接在“直播威海”栏目予以曝光,树立了医疗卫生行政执法的权威性。五是,开展传染病专项执法检查。2003年对全市医疗卫生机构的传染病防治进行了二次专项清理整顿和执法检查,增强各单位和有关责任人员的守法自觉性。共检查368家医疗卫生单位,进行行政处罚1家,罚款5000元;
3、深入落实社会举报查处制度,解决群众关心热点、难点问题。全市建立了完善的卫生监督举报信息网络,广泛开展社会举报,积极强化社会监督。市卫生局卫生监督所成立了卫生监督综合值班室和举报受理室,专门设立了卫生监督社会举报电话(5300086),向社会公布,保证24小时畅通。扩展卫生监督执法信息获取渠道,充分发动社会群众参与卫生监督执法的积极性,对群众举报电话和信件等做到有报必查,有查必果。现场查处率100%,查结率100%,反馈率100%,举报案件建档率100%。在社会上形成了很高的知名度和威信度,因广大群众积极参与,主动举报,使我们的查处工作一改以往单兵作战,盲目出击的被动局面。三市均设立卫生监督举报电话,公开受理社会监督举报案件。截止目前,共受理各类举报案件1697起,查结1697起。并加大对违法行为的行政处罚力度,截止目前,共立案处罚789起,罚款人民币423000元。通过完善卫生监督举报信息网络,加大行政处罚力度,有效打击了违反卫生法律法规的行为,有效维护了我市的食品、医疗卫生市场秩序。
五、认真落实市人大常委会审议《食品卫生法》意见 2003年3月6日至4月1日,市人大常委会组织有关人员对我市贯彻实施《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)有关情况进行了调查。调查组听取了我市食品卫生执法情况的汇报,召开了专题座谈会,并实地视察了有关现场。在市人大常委会党组向中共威海市委作出的《关于贯彻实施<食品卫生法>有关情况的调查报告》中,对我市贯彻实施《食品卫生法》的总体情况给予了充分肯定,并指出了食品卫生工作中存在的四个方面的问题。针对所提问题,我们从加大食品卫生法律知识的宣传普及活动,切实加强肉及肉制品监督力度,狠抓学校 食品卫生监督管理工作,继续强化卫生监督队伍建设四个方面予以落实,得到了市人大常委会调查组的充分肯定。
六、规范制度建设,提升执法质量
2003年初,该所主动引进ISO9001:2000质量管理体系,并以“零不符合项”一次性通过了北京兴原质量认证中心审核,成为全国卫生监督机构中首家通过ISO9001:2000质量管理体系认证的地市级卫生监督机构。根据卫生监督工作的特点,将卫生监督执法的全部工作任务,策划成5大过程,即:卫生行政审批过程、日常卫生监督监测过程、行政处罚过程、举报案件查处过程、突发事件调查处理过程。制订了“严守纪律、强化素质、严格执法、保护健康”的质量方针,制订了卫生监督、监测年覆盖率100%、卫生许可证件受理办结率100%、卫生行政处罚案件准确率100%、卫生监督举报案件受理查处率100%等9个质量目标,每个过程都实行PDCA的管理方法,严格管理。建立了《文件控制程序》、《记录控制程序》、《内部审核控制程序》、《卫生监督服务提供控制程序》、《不合格控制程序》、《改进控制程序》6个程序控制文件、27个制度性文件,从制度上保障本所的质量管理体系运行的适宜性、充分性和有效性。ISO9001:2000质量管理体系的引进与成功运行,完善了本所卫生监督综合执法的内涵,规范了卫生监督执法行为,提高了卫生监督执法质量。
市卫生局卫生监督所先后被山东省卫生厅授予“山东省卫生监督执法新世纪行动先进集体”、“山东省职业病防治先进单位”、被威海市委、市政府授予“全市机关事业单位改革创新优秀成果奖”、“威海市精神文明单位”、“全省卫生系统先进集体”。2004年,在全省卫生监督工作会议上,该所实行综合卫生监督执法的经验做法在会议上做了推广交流。
七、存在的问题与不足
1、法制宣传与培训工作有待进一步加强。食品、公共场所从业人员流动性大,对社会从业人员的培训是一项应长期坚持、不断改进的工作。卫生执法人员的法律知识、法律意识需要进一步强化,知识结构有待完善。
2、市场经济秩序有待进一步规范。一是,食品专项检查工作任重道远,食品添加剂、乳制品等领域存在的问题还比较严重,学校周边食品卫生存在问题的解决,需要各部门、社会力量的共同的、长期的配合和参与。二是,执业人员未依法审批现象、非法行医现象、违法开展性病诊疗行为、非法医疗广告行为仍然存在。
第四篇:“四五普法”工作总结
在市委、市政府的领导下,我镇已经实施了三个五年法制宣传教育规划,取得了重大成就。法律常识极大普及,法制教育与法制实践紧密结合,广大公民的法律意识明显增强,社会各项事业的依法治理工作蓬勃开展,所有这些在实施依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的进程中发挥了重要的基础性作用,对维护改革发展稳定大局发挥了重要的保障作用。*年是进入新世纪、实施“十五”计划和实现社会主义现代化建设第三步战略目标的关键一年,这对我国民主法制建设和法制宣传教育工作提出了新任务、新要求。我们要进一步提高全民的法律素质和全社会法治化管理水平,为两个文明建设创造更加良好的法治环境,就有必要在全体公民中继续深入开展法制宣传教育。从今年年初开始,我镇全面开展“四五”普法活动。上半年全镇共有9000多人接受了“四五”普法宣传教育,订购和翻制的法制宣传材料达到300多册,普法经费支出51000元;共举办法律培训4次,共500人次;举办法制讲座4次,听众共510人;电视法制讲座共举办4期,机关学法2次,共135人次;悬挂法制宣传横幅12条,法制牌15块,法制宣传栏举办了5期。
在这半年来的“四五”普法过程中,领导干部学法用法,促进了依法决策和依法管理,法治化管理水平不断提高;司法人员、行政执法人员学法用法,促进了公正司法、严格执法;青少年学法用法,促进了学生法律素质的全面提高;企业经营者学法用法,促进企业依法经营管理方面取得了新进展。我们的具体做法和体会是:
一、加强思想认识,强化普法工作领导责任制
今年以来,我镇各级党政组织和广大深入贯彻学习江总书记提出的“三个代表”重要思想,从讲政治、讲大局的高度,进一步深化了对做好普法工作重要性的认识,各级领导更加深刻地认识到,做好普法工作是实践党的宗旨的重要方面,是社会主义初级阶段的一项重要工作,我镇从制度上、措施上、行动上重视和加强了“四五”普法工作。
从“一五”普法到“二五”普法,从“三五”普法到“四五”普法,我镇领导始终从政治和战略的高度来对待普法工作,始终把普法工作纳入自己的视野范围之内,纳入重要目标,纳入议事日程。为了切实加强“四五”普法工作的领导,我镇党委于今年三月三日颁发了塘委发2003年4号文件《关于调整依法治镇领导小组的通知》,由党委书记亲自担任组长,副组长有党委副书记、宣传委员、副镇长和农工商总公司副总经理,成员分别由人武部长、综治办主任、司法助理、民政助理、文教助理、派出所长、党委办和政府办人员组成。领导小组下设办公室,分管司法的副镇长兼任办公室主任,司法助理任办公室副主任,由办公室具体负责“四五普法”教育工作。领导小组的确立,使我们进一步认识到了普法工作的重要性,切实加强了我镇“四五”普法工作的领导,强化了普法工作的领导责任制。
二、制定普法工作意见,抓住普法重点对象
在实际的普法工作中,我们非常注重普法的方式方法。年初,我镇按照*转发的《关于2003年法制宣传教育和依法治市工作意见》,认真贯彻*文件精神,制定了《*镇关于2003年法制宣传教育和依法治镇的工作意见》。根据《工作意见》,我镇“四五”普法的指导思想是:以党的十五大精神为指针,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想,按照依法治镇的总体要求,服从和服务于经济建设这个中心,坚持学法用法相结合,认真总结“三五”普法经验,全面开展“四五”普法活动;全面推进以执法责任制为重点的各项依法治理工作;坚持实事求是的思想路线,立足实际,突出重点,有步骤、有计划地推进依法治镇工作进程;坚持群众路线,发动群众广泛参与,切实保障公民依法管理国家事务的权利;积极拓展法制新闻和法制文艺新领域,努力提高法制宣传教育效果,为促进我镇经济体制和经济增长方式的根本转变,推动经济发展和社会全面进步创造良好的法制环境。
由于本世纪初我镇大力发展经济建设,*,**的兴建,企业的大量增多,劳动力的大量流入,决定了我镇“四五”普法必将以社会主义市场经济法律法规为重点教育内容,以领导干部等七种类型的人员为重点教育对象,以推动各项事业的依法治理为根本目标,采用多种形式和方法,扎扎实实地开展法制宣传教育。
1、各级干部,特别是副镇级以上领导干部,要重点学习邓小平关于民主法制理论和党的十五大关于依法治国的理论,结合十五大精神,办好各类学法培训班,有计划地开展学法面授教育,全年每人学习时间不少于60小时(包括自学时间)。
2、司法和行政执法人员,包括国家公务员,要熟练掌握和运用相关的法律知识,达到法律大专水平以上(包括大专),具有较强的法制观念和法律意识,良好的职业道德和职业纪律,较高的执法水平,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
3、各类企业经营管理人员,包括董事、经理、监事、厂长等,以《公司法》、《企业法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《劳动法》、《环保法》等各类经济法律法规为主要内容,系列地学习市场经济法律法规,要把对转制企业的法人代表、董事、监事的法律法规培训列入普法工作的重要议事日程,切实提高他们依法管理,依法经营的水平,增强他们的产品质量和环保意识,对企业职工(包括大部分外来人员),要重点宣传《劳动法》等相关法律法规,增强他们的劳动合同意识和自我保护意识。
4、对青少年,重点是抓好在校学生法制宣传教育的落实,青少年法律法规教育要实现经常化、制度化,要按照国家教委、中央综治委和司法部关于“加强学校法制教育”的要求,认真抓好落实,切实保障青少年受到良好的普法教育。
5、对于村(居)民,要结合依法治村工作,重点学习农业“两法”(即《农业法》和《农业技术推广法》)以及婚姻、土地、环保、计生、水法、减轻农民负担等与农村生产生活密切相关的法律法规,增强农民的法律意识,帮助农民科学致富。
6、知识分子、各专业工作人员除了要学习以《宪法》为核心的基本法律之外,还要根据本职业本岗位工作特点选学相关的法律法规,增强自己的依法办事意识和能力。
7、对于劳教释放人员,要重点学习《刑法》、《治安管理处罚条例》等与社会稳定密切相关的法律法规,增强他们的基本法律意识,防止他们重新走上犯罪道路,提高其生活与工作的积极性,维护社会稳定。
三、注重普法方法,坚持学用结合,推进依法治理
坚持学法用法相结合,积极推进依法治理,不仅是“四五”普法规划的一项基本任务,也是建设社会主义法治国家的客观要求。学法、用法、进行依法治理三者具有内在的必然联系。学法是基础,用法是关键,依法治理是目的。即应当在“四五”普法的宣传教育工作中,正确处理学法用法的关系,并在此基础上,以依法行政、公正司法为重点,以法治化管理为目标,进一步加大依法治理的力度,加速依法治国的进程。
坚持学用结合,推进依法治理,积极开展我镇的地方依法治理工作。我镇在抓好法制宣传的基础上,认真制定并实施依法治镇的规划与工作意见,以提高社会法治化管理水平为目标,以依法行政为重点,紧紧围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节,积极推进我镇的依法治理工作,逐步实现政治、经济、文化和社会事务等各项事业的法治化。
坚持学用结合,推进依法治理,我镇注重各部门、各行业的依法治理工作。各部门、各行业结合自身工作的特点,认真学习和掌握与本部门、本行业有关的法律法规,大力提高其依法行政、严格执法和依法管理的水平,尤其要围绕党和国家的中心工作,根据本部门和行业的具体情况,抓住依法治理工作中群众意见大的一些难点、热点问题,切实改变工作作风以及管理的方式和水平,使依法治理深入人心,全面推进本部门和行业的依法治理工作。
坚持学用结合,推进依法治理,今年以来,我镇特别抓住了农村、街道社区、企业以及学校这一薄弱环节,大力普及宣传各有关法律法规,建立有效的运作机制,实行民主管理、民主监督,强化基层的依法治理,广泛深入地开展依法治村、依法治社区、依法治企以及依法治校活动,维护基层的社会稳定,使依法治理的各项工作真正落到实处。
坚持学用结合,推进依法治理是全面完成“四五”普法规划的重要内容,只有从地方、行业、基层“三大工程”入手,全面实践,认真总结各地方、各部门和行业以及基层依法治理的经验,并及时加以引导和推广,以务实的态度、扎实的工作作风,坚决杜绝形式主义,摒弃一切急于求成的不现实作法,坚持不懈地推进依法治理工作,才能使广大人民群众在依法治理的生动实践中,学习和掌握法律知识,并通过对法律的运用不断提高对法律的感性认识,使法制观念和法律意识通过反复的法律实践不断深入人心。正是因为如此,我镇今年年初以来的普法活动收到了事半功倍的效果。
四、抓住热点难点问题,做好专项治理工作
在普法过程中,我们就遇到了这样的情况:某些企业只顾着搞经济,对法制教育漠不关心,到最后经济没搞上去,劳资纠纷、合同纠纷时有发生,而且还得不到解决。
在“四五”普法的过程中,我们吸取了以往普法的教训。今年年初以来公司企业领导对“四五”普法都十分重视,坚持“一手抓经济,一手抓法制”、“两手抓,两手都要硬”的方针,在认真总结“三五”普法工作经验的基础上,结合企业实际,对“四五”普法工作进行认真部署,紧紧围绕企业经营中心,广泛开展普法宣传教育,在实践中做到“五个结合”,即:普法同企业改制相结合;普法同维护企业合法权益相结合;普法同企业搬迁、扩建相结合;普法同企业民主管理相结合;普法同企业综治、创安工作相结合,从而为企业的健康发展提供了有力的保障。
实施“四五”普法规划,是一项宏大的系统工程,是全社会的责任,必须在各级党委的统一领导下,全党动员,全民参与,齐抓共管,共同完成。我们必须继续高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻党的十五大精神,以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导,立足于国民经济和社会发展“十五”计划确定的宏伟目标,立足于建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要,立足于依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求,紧紧围绕党和国家的工作大局,继续深入开展法制宣传教育,进一步提高广大公民的法律素质;继续坚持法制教育与法制实践相结合,积极推进各项事业的依法治理,使全社会的管理工作逐步走上法治化轨道,保障和促进经济建设及社会各项事业顺利健康发展。
《[推荐]“四五普法”工作总结》
第五篇:街道“四五”普法工作总结
2001年以来,XXX街道办事处“四五”普法工作,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全区普法依法治理工作会议精神,以服务全区经济发展大局、争创人民满意为目标,坚持思路创新、方法创新,充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用,抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定,与时俱进,不断加大普法力度、服务力度、创新力度,积极推进区域法治化进程,促进三个文明协调发展,为全面实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。具体总结如下:
一、坚持齐抓共管,健全组织领导体系,提供保障机制
(一)明确目标要求。制定出台《XXX地区“四五”普法五年规划》,每年结合普法工作重点制定出《XXX地区普法依法治理工作计划》,明确工作重点和工作目标。同时为了有效促进地区单位和社区的普法工作,办事处还专门制定了XXX地区驻地单位及社区普法依法治理工作目标量化考核表,细化工作标准,强化职责分工,有效促进“两个转变,两个提高”,即由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变,由主要依*行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。
(二)完善组织网络。街道成立了由党工委书记任组长、党工委班子成员为成员的地区“四五”普法领导小组,并按照人员变动情况及时对领导小组成员进行调整,领导小组还于每年定期召开工作会议,研究部署全年工作任务并及时进行自查和总结,将“四五”普法工作纳入重要议事日程。此外,在各单位、社区都确定了普法专(兼)干,建立了完善的普法队伍,明确职责,规范要求,通过以上两项措施不仅健全了XXX地区“四五”普法工作网络,夯实了工作基础基础,还为XXXX地区“四五”普法工作形成了“两抓”有效机制即:领导抓与抓领导相结合,抓基层与基础抓相结合,逐步形成有人管事、有人干事的良性机制。
(三)强化制度建设。工作需要制度规范,制度需要工作强化,为了加强XXX地区“四五”普法保障机制,第一,XXX办事处针对不同群体特点,制定了相应学法制度如党委(组)中心组学法制度、街道领导干部学法用法制度、领导干部学法考试考核制度、登记制度等;第二,完善配套措施规定,确保学法用法活动有的放矢,取得实效。办事处召开签状大会,与驻地单位和社区主管领导分别签订普法工作责任书,强化第一责任人的工作责任感;此外以目标量化考核的形式细化工作任务,督促普法专(兼)干主动工作,切实做到了从具体环节入手将具体工作任务落实到人使全地区普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核,形成了制度体系,保证了工作落实。
二、服务普法对象,深化学法用法活动,加大普法教育
(一)加强普法培训,提高队伍素质。2001年——2005年XXX街道办事处组织地区法制宣传志愿者积极开展各类法制培训班,定期不定期深入到基层中小学校、企业、工地、清真寺等单位进行法制讲座,法制培训。
1、5年来始终坚持在湖东村清真寺开展地区宗教人事法律知识培训班,将有关宗教管理、土地承包等法律法规做为培训的重点内容,培训人数共计达450余人。
2、在宪法修正案实施和《反分裂国家法》颁布之际,街道及时组织法制宣传志愿者深入到机关和各社区开展宪法、《反分裂国家法》知识讲座,使125人受到了宪法知识的教育。
3、在《行政许可法》出台初始,率先组织街道全体干部参加了《行政许可法》知识讲座。此外还按照区依法治区办的安排,先后2次组织街道符合规定范围内的街道领导和干部参加了相关培训并参加了全区的《行政许可法》考试,参训率、考试率均达100%。
4、每年还在地区中、小学校中进行未成年人普法教育,2001—2004年连续4年在第13中学利用闭路电视在全校开展法制知识讲座,受教育学生达8000千余人。2004年结合团中央提出的《加强青少年思想道德建设》的实施意见,在职大实验外国语学校开展了“XXX地区青少年思想道德建设、法制知识讲座”,该校初一至高一年级近700余名学生参加了本次活动。自治区关心下一代专家委员会委员、XX未成年犯管教所陈红梅副教授结合XX地区未成年犯具体案例对学生进行了法制知识、思想道德和青少年生理科普知识的讲解。此外还在辖区13中、15小举办了防震减灾法制知识讲座和演习活动。
5、每年办事处还积极组织开展地区流动人口、残疾人开展基本法律常识的普法培训班。地区受教育流动人口、残疾人比例达90%以上。此外,还组织开展了地区治安联防员普法专(兼)干、人民调解员业务培训班、《计划生育法》培训班和《献血法》等法制培训班等。“四五”普法工作启动以来共计组织开展各类法律培训班40期,近3万余人次受到了法制教育。
(二)开展主题活动,深化普法效果。街道、各单位、社区分别结合工作实际,于每年年初制定本单位的“每月一法”宣传活动计划,充分发挥辖区法制宣传志愿者队伍和法制宣传员队伍的积极作用,在“3.15”消费者权益日、宪法宣传月、综合治理安全教育月、全国助残日、“12.4”全国法制宣传日等活动的宣传之际,组织各单位、社区、幸福法律服务所在辖区主干道开展形式多样的法制宣传活动,主要宣传了《宪法》、《行政许可法》、《反分裂国家法》、《社会治安管理条例》、《消费者权益保护法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理条例》、《残疾人权益保障法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、《》、《妇女权益保障法》等法律法规。近5年来自3月宣传活动开展以来,全地区共出动单位150余个,出动法制宣传志愿者近千余人次,发放法律宣传资料上万余份,解答群众咨询600余人次,受教育人数达6万人次;特别在新《道路交通安全法》颁布实施之际,会同交警大队干警组织10块交通法漫画宣传版面在人员集中的街道进行宣传,使新交通法!