第一篇：干部下基层，农民兄弟为什么不欢迎？
前不久，某省一位领导同志在一次有厅局长和市、县长参加的会议上，向与会同志提出了一个问题：“干部下基层，农民兄弟为什么不欢迎？”事前，谁也想不到他会提出这样的问题，不少人感到惊愕，一时不知如何回答。提出这个问题，不是心血来潮。这位领导同志在北京参加“两会”期间，收到两份材料。一份说全省有十六万干部下乡，一份说有十五万干部下乡。同样一件事，为什么有两个不同的数字？他决意下乡摸摸，看看到底有多少干部在乡里，上报的数字有没有水分。经过研究，省里悄然派出四个调查组，分赴六个市、县调查，这位领导同志也轻车简从，扎到农村。这一调查，不但摸清了有些市、县上报数字靠“拍脑壳”的情况，还摸出了农民对一些干部下乡的三条意见：一是干部下基层不像有的媒体说的那么多；二是下来的干部解决问题也不多，“上午汽车飞，下午早早归”；三是一些下来的干部既解决不了实际问题，也不懂农业生产技术。于是，这位领导同志就有了前面的提问。他在讲话中还举了一个例子，某县一个部门派出两名年轻干部到乡里办联系点，前呼后拥不说，午饭竟开了七桌还不够。他说：“这样的干部，要他下来干什么？”这一问发人深省。现在交通发达了，信息传递快了，本来是一件好事，但有些人因此懒了起来，常常靠打电话、发传真和上网的方式了解情况，指导工作。还有些干部偶尔下基层走走，报纸、电视都要放在重要位置大加宣传，以树立形象。很多老百姓和基层干部认识领导干部不是在田头、在企业、在学校，而是在电视屏幕上。这些浮夸作风导致的恶果之一，就是造假数字、编假政绩、树假典型、报假情况。有的人胆子大，编得离奇，反而得逞，于是屡屡出现“官出数字”、“数字出官”的荒唐事。湖北省丹江口市原市委书记张二江编假数字，国民生产总值和财政收入的水分超过百分之百，也没有人查究，照样升官，一些心术不正的人看了能不学吗？河南省一个镇的党委书记为了宣传自己，接连在县报和另一家市报发表题为《走进百姓是农村工作的永恒主题》和《服务农民，发展经济》的署名文章，说自己是如何听民声，解民难，办实事的。其实，他根本没到那个村的村民家去过，这个村民也从未欠过各种税费。文章却说这个村的一个村民是全村出名的“难缠户”，各种税费不交，义务工、积累工不出。还说他先后四次到这个村民家中，下地时和这个村民一起栽菜苗、红薯苗，做饭时帮他打水抱柴烧锅；这个“难缠户”终于在他的真情感召下，将所欠税费如数上交。这种胡编乱造的材料很容易让那些官僚主义的领导上当，要不是这个村民无法忍受污辱把他告了，说不定会被当作作风踏实的典型宣传。其实，这些造假者有很多漏洞，只要上级领导亲自下去看一看，就不难发现问题。如果有更多的领导同志勤于调查研究，善于发现问题，官僚主义习气就会减少，靠制假造假升官的途径就会被堵住。今年是调查研究年、转变作风年，希望更多的领导干部发扬求真务实作风，在调查研究方面下一番苦功夫。这样决策就能少走弯路，老百姓就可以少吃苦头，还可以教育和挽救一些干部。
第二篇：农民兄弟
稿件：
农民兄弟赶会忙 海事联动保安全
2011年3月23日（农历二月十九）是太和县马集乡迎水寺古庙会开会的日子，这个庙会也是太和县黑茨河最大的古庙会，由于此次庙会物流量较大，四邻八乡赶会的农民兄弟可达到数万人以上。为确保庙会期间的水上交通安全，由太和县海事处牵头，县安监局组织，交通、公安、海事与当地乡镇政府联动，提前做好庙会期间渡运安全预案，制定安全措施，并从涉及河两岸乡镇政府（马集乡、阮桥镇）抽调56人次，并成立了宣传组、救援组、治安组和医疗组。为保证赶会农民兄弟顺利过渡，又从临近渡口临时抽调出3艘渡船支援庙会渡运。庙会当天，执法人员全部到位，佩戴明显的执法标志，宣传组还向过渡群众发放“致过往群众的一封信”和“安全警示歌”上万份，张贴悬挂安全标语和横幅，提醒过往群众要注意渡运安全，并在两岸设置宣传台、安全通道、上下人员过渡护栏；救援组携带救生圈、救生衣、长型竹竿和绳索，随时准备救援；治安组积极维持庙会秩序，防止庙会期间发生人为治安案件；医疗组也不时的观察过往人员，一旦有人落水，能够及时组织抢救。在整个庙会期间，执法人员严守岗位，文明执法，使此次古庙会在和谐的气氛中平安度过，确保了庙会水上交通安全无事故。
拟稿：陈贵龙
第三篇：干部下基层
干部下基层的“三要素”
2月7日，李源潮同志在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上指出：领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落到实处。干部下基层，是党与群众心连心的好事，是解决好基层问题的基础，也是干部成长的实践平台。去年12月，旗委下发了《关于在全旗深入开展领导干部“下基层、转作风、访民情、谋发展”调研讨论活动的通知》，就是要让干部准确地了解社会民生状况，科学把握经济发展情况，提高各级干部推动科学发展、构建和谐社会的能力。
干部为什么下基层
首先，干部下基层是全心全意为人民服务的需要。党的优良传统是密切联系群众，宗旨是全心全意为人民服务，密切联系群众和为人民服务都离不开深入基层调查研究。邓小平同志曾多次强调，“领导就是服务”，就是为人民服务。胡锦涛总书记更是多次要求，“领导干部要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”党的各级领导干部要始终坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，怀着对人民群众的深厚感情，高度关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，要抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极做好
各项工作。
其次，干部下基层也是转变和改进干部作风的需要。工作中，有的领导干部高高在上，以种种借口，不去基层了解情况；有的虽然下基层，但摆架子成分多于调查研究本身，不深入实际，这样的下基层不能了解到真实的社情民意，也不能够解决实实在在的问题，更谈不上全心全意为人民服务。各级领导干部只有放下官架子，率先垂范，以身作则，坚持深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，才能做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
干部怎样下基层
首先，要摆正心态下去。下基层，不能忘记人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、干部的权力是人民赋予的观点……这样，下去之后才能真正放下架子，扑下身子与群众打成一片，从基层沃土中，从群众智慧中获得“滋养”。
其次，带着感情下去。群众立场，是建立在对群众的感情之上的。下基层，如果不能把群众放在心坎上，就不会与群众有共同语言；如果不能从群众的视角看问题，就不能理解群众的利益诉求。带着感情下基层，才能想群众之所想，急群众之所急。
再次，做好功课下去。下基层，重在做实事，求实效。无论是破解发展难题，还是化解社会矛盾，都需要领导干部
拿出有针对性的举措。提前做一点功课，才能让短暂的基层驻点，取得更多的成效。特别是在下去之后，更要通过开展走访座谈、接待信访群众、参加生产劳动，和群众面对面交流，深入了解村情民意，开展政策法规宣传、帮助化解矛盾、为群众办实事好事、破解工作难点、推动重点工作落实。
干部下基层干什么
首先学会听。下基层，一定要坐下来静心地聆听基层的声音，让基层把自己最满意的工作、最受益的做法说出来。这对基层来说是一个很好的鼓励；对干部来说，则是了解基层的好时机。认真听，用心听，就会了解到许多在办公室了解不到的真知灼见。因为听的过程就是向基层学习的过程。因此，作为领导干部，要主动倾听基层的声音，善于挖掘基层蕴藏的丰富“宝藏”，汲取智慧，丰富自己的头脑。
其次是要帮。基层工作有许多“难念的经”、“难解的题”和“难唱的曲”，干部下基层就是要对基层遇到的“遗留问题”出思路、教方法、“授人以渔”，帮助他们解决工作中存在的难题。同时，也要发挥各自职能作用和信息畅通等优势，及时帮难解困。
再次是要点。俗话说“当局者迷，旁观者清”。一个人在一个地方呆久了，容易对一些事物习以为常，对问题也不敏感了。有的因为了解情况不够，看问题产生片面性。需要上级领导和周围同志经常“拉拉袖子”，点点“当局迷”。比如，有的基层干部忙于迎来送往，陷于事务之中，并以此为
借口，疏于学习，久之见怪不怪，习以为常，根本不觉得有什么不正常。长此以往，个人难有长进，工作也难以创新。还有的同志对上级的指示不是在行动上加以落实，而是以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，产生了“小机关、大架子”的不实之风。对这些问题，要利用下基层的机会，该“和风细雨 ”教育的要教育，该“单刀直入”批评的要批评，使“当局迷”者有所悟、有所改。
“忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐”，党和群众是鱼水关系，干部下基层，就是要真心实意地向群众学习，竭尽全力地为群众解忧，只有这样，干部下基层才能收到实实在在的效果。
第四篇：干部下基层
干部下基层办实事惠民生
今年3月份以来，县 乡、两村随处可见“干部下基层”“四帮四促”帮扶工作队成员的身影，工作队以群众增收致富为目标，调查民情实意，切实为民办实事惠民生。
按照省委、州委机关干部下基层，扎扎实实帮群众的文件要求，县文化体育旅游和广播电影电视局被确定为 乡、两村挂帮扶贫单位，该局率领所属台、馆、站、所干部职工，深入两村走村串户，逐户摸底调查，了解群众想种植什么，想发展什么，目前存在哪些困难等问题，并逐一帮助协调解决。当了解到者塘村农家书屋管理不善，书籍杂乱的情况后，县图书馆专门派出工作人员按照科技、生活、文化、综合等分类对图书进行整理，共整理图书3000多册。
为帮助群众调整产业结构，保证群众减产不减收，局针对当地群众有脱毒马铃薯种植的历史，专门召开群众大会，动员群众发展成片脱毒马铃薯种植，承诺每亩补助种子款300元，并协调县农业部门组织种植积极性高、有发展思路的39名群众于11月10日赴兴义市丰都办事处万亩脱毒马铃薯高产示范种植基地考察，向有种植技术和经验的农户学习种植技术，落实者塘村黄泥堡、马鞍田两个组今冬600亩脱毒马铃薯的种植目标，受到当地群众的全力支持。
同期声： 群众 县里面的工作队来支持我们栽马铃薯，我们热情欢迎，我们马铃薯在我们这个地方原来就栽了一、二十年的，有基础了的，大家都热情支持你们工作队。
第五篇：干部下基层
干部下基层的意义
习近平在同中央党校第48期省部级干部进修班学员座谈时强调，领导干部要深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平。此举表明了基层工作经验在领导干部选任过程中的“权重”逐渐增加，也说明了领导干部到基层中去的重要性和必要性。
地方尤其是基层是领导干部了解实际、向广大群众学习的好课堂，也是领导干部积累工作经验的好地方，更是领导干部磨练工作意志、提高素质的大考场。
领导干部下基层能更好的向基层学习。基层是广大人民群众生活的地方，是拥有最广泛的群众来源的基地。在基层工作可能遇到各式各样的人、碰到各种各样的事，能最大程度上使得干部得到良好的锻炼，提高他们应对突发事件、处理各种问题的能力。
领导干部下基层能更好的积累实践经验。领导干部下基层，到地方和基层一线工作，同基层干部群众一起，对领导干部积累实践经验，加快成长至关重要。理论只有拿来被实践得以检验，才能在我们的工作中得到更好的运用，领导干部才能在更大的更广阔的天地中干出一番事业。
领导干部下基层能更好的磨练工作意志。基层条件艰苦，各类情况纷繁复杂，只有在错综复杂的事务中才能更好的锻炼人的领导才能，真正融入基层干部，了解关心当地群众的疾苦，才能急群众之所急，想群众之所想。正所谓“基层是各大熔炉”，在基层的大舞台上，只有伏下身来，才能使自己各方面能力得以提高，才能在基层中得到磨练和成长。
深入基层方可了解民情民意，充分了解民情、广泛汇集民意是领导干部更好地开展本职工作的出发点和根本保障。“将军拔于行伍，宰相起于州县”，注重领导干部基层工作经验是科学和正确的，是大势所趋，应当一如既往地长期坚持。
领导干部多深入基层，重要意义不言而喻。一是联系群众，密切关系。通过开展干部下基层活动，让干部深入群众、深入基层、深入实际，带着问题下去，解决问题上来，变被动服务为主动服务，增进干部对群众的感情，激发干部对工作的热情，进一步密切党群干群关系。二是转变作风，提高能力。通过开展干部下基层活动，可以使广大干部在实际工作中积累经验，在解决复杂矛盾和问题中增长本领。三是巩固成果。通过开展干部下基层活动，可以进一步整改后续问题，接受广大基层群众的检阅，建立健全长效机制，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果。
中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在中组部举办的中央和国家机关到省区市交流任职干部培训班学员座谈时强调：基层一线是领导干部了解实际、向广大群众学习的好课堂，也是领导干部磨练作风、提高素质的大考 1
场，更能领导干部增长才干、积累实践经验、加快政治成熟。笔者认为，机关干部到基层任职势在必行，意义重大。
只有深入基层，了解群众需求，才能走好决策之路。没有时间就没有发言权。机关干部只有深入基层，直接与老百姓打交道，才能真正了解群众的需求，了解百姓的疾苦，了解人民的意愿，从而为以后的发展决策提供明确的方向和目标，是政策制定真正符合最广大人民的共同利益，才能使机关干部走好决策之路。反之，高高在上、脱离群众只会使决策制定与科学发展的道路渐行渐远，甚至相互背离，祸国殃民。
只有深入基层，锻炼办事能力，才能走好服务之路。“纸上得来终觉浅，得知此事须躬行。”机关干部只有深入基层，才能将自身丰富的理论知识与基层工作的实践结合起来，在基层这个大熔炉里面锻炼成长，提高解决问题的能力，摸爬滚打，百炼成钢。人民群众是最有创造力的群体，从家庭联产承包责任制到华西村神话，无不体现了群众智慧。机关干部深入基层要积极向群众学习，向基层干部学习，勤学多问，虚心好问，走好为民服务之路。
只有深入基层，接受群众检验，才能走好为官之路。“水能载舟，亦能覆舟。”人民群众时间管干部的衣食父母，时刻监督其一言一行。机关干部只有深入基层，扑下身子，踏踏实实为群众办事、办好事才能赢得群众的信任与支持；只有深入基层，深刻领会我party艰苦奋斗、不断进取的优良传统，才能保持自身清正廉洁、克己奉公；只有深入基层，经受住困难和挫的考验，才能架好执政为民这架马车，披荆斩棘，勇敢前行，走好自己的为官之路。
干部驻村下基层活动意义之所在干部驻村下基层，能够亲近百姓，更多了解百姓需求，更好地服务人民群众。干部与群众有多近，群众对干部就有多亲。基层是离人民群众最近的地方，是各种问题和困难最集中的地方，是干部了解国情、民情的最好阵地。干部在基层一线工作，能够近距离了解基层百姓的生活，能够深刻理解基层现状，从而更深入的把握百姓需求，更好地为群众服务。
干部驻村下基层，有利于提高人们的生活水平，密切党群干群关系。干部下基层，开展“三进三同”、“结穷亲”等活动，通过一一对应的帮扶关系，帮助他们解决生活中的实际困难，支持鼓励他们在政府的帮助下，依靠自身的力量自主创业就业，提高他们的经济收入，改善其生活条件，从而提高他们的生活水平。干部在下基层为群众解决困难的同时，可以更直接更广泛的宣传政策，拉近与群众的距离，加深群众与国家、群众与领导干部之间的血肉情谊，从而融洽密切党群干群关系。
干部驻村下基层，能够积累工作经验，磨练意志，提高素质。“将军拔于行伍，宰相起于州县”，干部下基层，到地方和基层一线工作，同基层干部群众一起，能更多的积累实践经验，加快成长步伐。基层条件艰苦，各种情况纷繁复杂，然而，只有在错综复杂的事务中才能打造出更高的工作水平。正所谓“基层是个大
熔炉”，在基层的广阔天地中，只有伏下身、踏下心，才能使自己各方面能力得以提高，才能在基层中得到磨练，才能成为一名政治素质过硬、业务水平过关、综合能力够强的干部。
农村是最基层的战斗堡垒，是党政工作的根基所在，驻村下基层的号角已然吹响，有组织领导和制度的保障，我们可以相信，此项活动的深刻意义一定可以在农村基层遍地开会、广结善果。
牢牢把握下基层的时代意义
一是拉近距离、融洽群众感情的需要。群众是我们党的执政基础和力量之源，我们党历来高度重视把群众路线、群众观点贯穿到全部工作之中及其工作的各个方面与所有环节。群众的支持曾经使我们无往而不胜，取得了革命、建设、改革开放的胜利，做好群众工作成为我们党成立90年以来最为成功的经验。如果说在革命战争年代，党群关系、干群关系如同鱼水一般亲密无间的话，那么，在改革开放的新形势下，一些干部的群众观念有所淡化，与群众的距离越来越远，与群众的感情出现了隔膜。这是非常危险的。胡锦涛同志说，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。因此，在新的历史时期，如何进一步增强与群众的感情、改善与群众的关系，事关政权的稳定，事关社会主义现代化建设的宏伟大业。从这个意义上说，湖南派出10万干部到群众之中去，就是党和政府的10万个正面形象，就是党和政府在7000万群众中播下的10万颗种子，有利于拉近距离，消除误会，融洽感情。
二是把握实情、提升干部素质的需要。马克思主义认为，历史是人民创造的，群众是真正的英雄。作为书写人类历史的主体，人民群众蕴藏着巨大的物质力量和精神力量，智慧、主意、办法往往在群众之中，至少来源于群众。随着社会的发展和进步，人民群众的水平日益提高，对领导干部的素质也提出了更高的要求。提升干部素质，教育、培训、学习是一个方面，最根本的是要深入实践，虚心地向群众请教，从人民群众那里吸取营养。现在，不少干部从学校到机关，缺少对基层情况的了解，缺少基层工作的经验，难免在决策和决策的执行上脱离客观实际，违背群众意志，因此，把握实情是机关干部的一门必修课。10万干部下基层，与人民群众学习、生活、工作在一起，到经济建设的主战场摸爬滚打，有利于扩大见识，丰富头脑，增长才干。
三是为民办事、推进民生建设的需要。人民群众最实在，也最讲实惠，他们衡量干部的标准就是看你是否办实事，办实事的水平与效果。道理讲了一箩筐，没有一点点实实在在的行动和业绩，永远都得不到群众的认可。基层也有很多的下法，那种蜻蜓点水、浮光掠影、指手画脚的下基层，于解决问题有百害而无一益，只会增加基础的负担，劳民伤财，群众反感、厌恶、抵制。而带着感情、诚意下基层，为群众解决难题、带来福祉才会受欢迎。这次10万干部下基层，目的和要求都很明确，就是要以优良的工作作风解决企业、项目、民生、“三农”和稳定5个方面的实际困难和问题。特别是对解决民生问题突出了轻重缓急，体现了省委省政府对群众尤其是弱势群体的关怀。可以相信，10万干部进乡镇、入企业、到项目，一定会在湖湘热土上兴起为民办实事、谋幸福的民生建设高潮。（作者系湖南省社科院副院长）
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