创建平安单位活动规划

第一篇：创建平安单位活动规划

耿马公路路政管理大队创建

“平安单位”活动工作实施规划

为深入贯彻党的十七大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，按照耿马县平安创建办公室及总队、支队要求，创建“平安单位”实施方案和实施办法，努力构建社会主义和谐社会，有效地推动创建“平安单位”的活动，全面、规范、有序地开展，根据耿马路政管理大队的实际，特制定本工作规划。

一、组织领导

支队专门成立了创建工作领导小组，由教导员杜朝勇任组长，大队长谭志明任副组长，同时以综治小组成员为骨干成立了创建平安单位（保卫）工作办公室，领导小组每月定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题。在此基础上，主管领导具体负责创建日常工作，实行主管领导负责制，一级抓一级，一级对一级负责，并实行责任追究制，为抓好社会治安综合治理工作提供了保证。路政大队综治办加强对创建工作的指导检查督促、有计划、有重点地推动创建工作健康发展，使平安创建的各项措施真正落到实处。

二、创建平安活动的指导思想和目标

创建活动以坚持邓小平理论和“三个代表”及科学发展

1观重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，把发展作为第一要务，稳定作为第一职责，使社会更加稳定、治安更加良好、民族更加和睦、群众更加安康，有效地防范和抵制敌对势力、邪教组织、暴力性犯罪、黄赌毒治安等违法犯罪下降，民族内部平等相待和睦共处。通过创建工作呈现出团结和睦，安全稳定的治安环境和生活环境。

三、创建“平安单位”活动是一项系统工程，在县委、县政府的领导下，调动各方面的积极因素，群策群力开展创建活动，落实职责加强协作，真正的形成创建平安活动的整体合力，力求在提高基层和维护社会稳定的整体水平上见成效。大队把创建平安活动作为一项政治任务，狠抓落实、务求实效。在日常执法工作中要求必须出示执法证，做到文明执法、阳光执法，全力化解双方的矛盾纠纷。

四、做好信访、上访的调处工作

针对路政管理的实际，在处理群众信访、上访事件时，要人性执法、政策执法、温情执法，避免和当事人激化矛盾，积极配合省、市、县信访办做好宣传解释工作，妥善处置来人来访事件。办公区内悬挂公开办事制度，增强透明度，严格执行对外服务承诺、主动接受社会监督，防止发生不安定因素，维护社会稳定工作，杜绝当事人围攻上访事件的发生。

五、开展三创活动，力争达到“八无”目标

在大队干部职工及家属中开展“平安创建”活动，达

到“八无”目标，即无当地人在当地或外地犯罪、无重大刑事案件发生、无吸毒人员、无参与邪教活动、无重、特大火灾事故、无重大交通事故、无重大安全事故、无群体信访事件。以创建文明窗口、文明单位等活动推动发案少、秩序好、社会稳定，群众满意总体目标的实现，推进“平安单位”创建活动的实现。

六、工作要求：必须切实加强领导。充分认识开展“平安”建设的重要性和紧迫性，把平安建设作为政治责任和政治任务，认真抓好平安建设各项措施的落实，确保创建工作深入开展；切实落实保障工作，按照“十一个有”的要求；即有创安工作领导机构，有办公室、有专兼职人员，有工作方案，有工作台帐，有工作经费，有宣传方式和内容，有工作措施和要求，有奖惩、考核，有工作成效。切实解决规范化办事的问题，在提高全支队路政人员维护社会稳定的整体水平上见成效。充分利用黑板报、宣传栏、路政信息的宣传有利条件，把宣传工作贯穿于平安单位创建的全过程，落实群众对平安创建工作的知晓率，按照县委、县政府、社区创建“平安单位”的要求，切实加强大队内部治安防范管理工作，增强保一方平安的政治责任意识，把大队办公及生活区创建成“平安单位”和“平安小区”。

00九年十月十日

二

第二篇：创建市级平安单位规划

创建市级平安单位规划

为了认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步加强社会治安综合治理基层基础工作，全面落实各项措施任务，大力开展“平安***”、“平安***”的创建工作，使平安创建工作进一步向纵深推进，按照市、区社会治安综合治理有关会议精神和加强社会治安综合治理、深化平安建设的新要求，现结合工作实际，特制定201*年市级平安单位创建规划。

一、指导思想

201*年社会治安综合治理工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，继续坚持“巩固、提高、创新”的创建工作原则，以“创建”的形式进一步推动综合治理工作的深入开展；继续坚持“预防为主”的方针和“谁主管谁负责”的原则，全面加强社会治安综合治理工作，开展以创建市级“平安单位”建设为载体的各种创建活动，把社会治安综合治理的各项措施落到实市，为全面构建和谐社会营造良好的社会环境。

二、创建目标

力争在201*年底达到市级平安单位的标准。今年单位的-1-

经济指标任务和综合管理工作任务非常繁重，做好社会治安综合治理工作异常重要。我们一定要从讲政治的高度狠抓落实，牢固树立抓发展是第一要务、抓稳定是第一责任的思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把社会治安综合治理工作落到实市。通过开展创建市级平安单位建设活动，推动和促进社会治安综合治理工作的各项措施的全面落实，确保社会治安大局持续稳定。以创建的形式进一步推动社会治安综合治理工作的开展，为保持单位正常的工作秩序和安全稳定，提供有效保证，为改革发展创造良好的社会环境。

三、主要措施

1、进一步加强领导，全面落实工作责任。

要提高对社会治安综合治理工作重要性的认识，不断加强对社会治安综合治理工作的领导。做到责任落实、机构健全、制度完善。要充分认识加强社会治安综合治理工作的极端重要性，增强工作的紧迫感和责任感，形成主要领导负总责、相关部门各负其责、职工广泛参与的社会治安综合治理领导机制和工作机制。把创建市级平安单位的各项工作列入单位的重要工作议事日程，常抓不懈，持之以恒，定期检查和考核，同时与年终评选先进单位和先进工作者挂钩。

2、开展平安创建活动，自觉维护社会稳定。

为了把社会治安综合治理工作的各项措施落到实市，我们要加强单位内部安全保卫工作，建立健全单位各项管理的规章制度，紧密结合本单位实际，定期督查，平时抽查，半年检查，年终考核，确保各项工作任务落到实市，认真扎实地开展市级“平安单位”的创建工作。

3、加强治安防范工作，落实各项防范措施。

突出重点，大力加强治安防范工作，努力筑牢本单位的治安防控网，落实各项防范措施。主要抓好自防自治，加大防控力度，做到管好自已的人，看好自已的门，办好自已的事。门卫坚持24小时值班，重点防范部位加固防盗设施，落实人员和经费。制定安全文明公约和相应的管理制度，做到单位内部无政治案件、无重大治安灾害、无安全隐患、无职工犯罪。

4、深入开展法制宣传教育活动，营造良好的舆论氛围。

结合综合治理工作的整体要求，突出宣传教育的重点，抓好经常性法制宣传教育工作。首先要加大宣传力度，广泛动员单位职工积极参与社会治安综合治理，充分利用专题讲座、板报、标语、横幅等多种形式，积极推动“五五普法”和《公民道德实施纲要》的宣传教育工作，进一步激发和调动干部职工参与社会治安综合治理工作的积极性和主动性。通过普法教育，提高干部职工的法律意识，增强法制观念，法治宣传力求实效。坚持普法教育经常化、制度化、形式多样化，在“五一”、“十一”、“春节”等重大节日时开展有针对性的法制安全教育，并以此为契机，提高安全防范意识。

5、加强职工思想道德教育，提高服务水平和服务质量。进一步加强对职工的思想道德教育，增强职工的主人翁责任感和工作责任心，充分调动广大职工的积极性和主动性，充分发挥其作用，发扬爱岗敬业、无私奉献的精神，自发地形成争先意识。大力开展比工作、比思想、比作风、比团结、比贡献活动，对服务对象热心、耐心、诚心，做到热情周到服务，不断提高服务质量和服务水平，树立良好的窗口服务形象。

6、坚持依法行政，不断加强党风廉政建设。通过经常化的法律宣传和党风廉政教育，不断提高干部职工依法行政、廉洁自律和拒腐防变的能力。认真落实党风廉政责任制，重视教育和监督，做到警钟常鸣。

四、组织领导

为了使创建平安单位的工作持久、顺利地开展，成立创建市级平安单位领导小组，**同志任组长，**同志任副组长，*******为成员；下设办公室，***同志任办公室主任，具体负责平安单位创建的日常工作。

平安单位创建活动是一项内容广、要求高、任务重的“系统工程”，必须加大全方位管理力度，全体干部职工要切实行动起来，按照创建规划，积极投身到创建市级平安单位的活动中来。通过加强社会治安综合治理工作，为单位营造较好的内部和外部环境，促进单位各项业务和管理工作的健康

发展，以良好的精神风貌，开拓创新，锐意进取，不断努力，为争创市级平安单位而努力。

第三篇：2008年平安示范单位创建规划

林业局

麟林发(2008)号

麟游县林业局

二00八年平安示范单位创建工作规划

局属各单位：

为了扎扎实实地搞好2008年平安示范单位创建工作,进一步巩固和深化治安模范单位创建成果，为全县林业经济建设和广大干部职工的生产生活提供一个“安全稳定、和谐有序、健康向上”的良好秩序，推动全县平安示范县创建顺利达标，根据全县总体安排，结合我系统实际，特制订以下规划，请各单位结合自身实际，制定切实可行的实施方案，认真抓好落实。

一、指导思想

2008年，社会治安综合治理、维稳、平安创建工作工作的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实市县政法工作会议精神，以巩固“平安

1麟游”创建成果、争创市县级平安示范单位为主线，突出治安防控，纠纷调处两大重点，健全完善城镇巡逻、单位内保、毗邻地区联防三支队伍，狠抓维稳安全、治安打防、矛盾调处、法制教育、基层创安等五项工作，着力在保平安、创亮点、上台阶上实现新突破，最终实现“一控制、四下降、两提升”（控制群体性事件，刑事发案、治安案件、越级上访、重大不安全事故下降，群众知晓率和满意度提升）的总体目标，为林业经济建设创造一个安全稳定、积极向上的社会环境。

二、目标任务

今年，林业系统社会治安综合治理、维稳和平安创建工作的目标任务是：通过深入开展法制宣传教育、矛盾纠纷排查调处、基层基础设施建设和综治维稳组织机构体系建设，不断增强全体干部职工的全局意识、法制意识和自我防范意识，在全系统形成健全完善的安全防控体系，扎实细致的矛盾纠纷调处体系和科学规范的治安工作体系，巩固创安成果，使局机关全面达到市级平安示范单位标准；大力开展基层创安，局属各单位年内全面实现无治安案件、刑事案件、越级上访和不安全事故发生，力争达到治安模范单位标准。

三、具体措施及要求

1、要建立健全领导机构，狠抓落实。各单位要成立

综治和维稳工作领导小组及办公室，明确办事人员和工作职责。并对本单位的调解组织、巡逻队、护楼护院队等组织进行及时充实和调整，坚持正常开展工作。要及时研究部署本单位社会治安综合治理工作，制定工作规则，逐级签订责任书，细化工作目标和措施，把各项任务分解落实到工区、班组和股室，夯实工作责任。各单位与股室班组、与职工个人、与流动人员综治责任书签订率必须达到100%；要定期检查，至少每月召开一次领导会议，定期评析本单位矛盾纠纷排查调处情况，认真研判工作中存在的突出问题，明确工作重点，强化责任追究，确保各项工作有的放矢，真正落到实处。要严格按照中、省、市关于维稳治安责任事故责任追究的有关规定，建立健全综治例会、矛盾纠纷排查、定期督导、检查通报和考核奖惩等六项制度，完善维稳机构、重大不稳定隐患、赴省进京上市访、重大治安事故、维稳信息、群体性事件等六个台帐，对于排查出的不稳定隐患和纠纷，要严格按照一把手负责制和领导干部包案制度，及时予以调处化解，将纠纷解决在单位内部和萌芽状态，对于因排查不仔细、上报不及时、解决不主动，导致矛盾激化，影响单位稳定的，将按照责任倒查法，从严追究相关领导和人员的责任。

2、强化学习教育，全面提高单位综治管理水平和队伍素质。把宣传教育作为前提，广泛开展《公民基本道德

实施纲要》、《安全生产法》、社会治安综合治理知识及各种法律法规学习教育活动，采取召开会议，办板报、心得体会交流、参加各类知识竞赛等形式，大力宣传普及综治知识，教育职工树立良好的政风、学风和工作作风，增强广大职工遵纪守法、爱岗敬业、崇尚科学的积极性、主动性和责任心。要强化对少年儿童、流动暂住人口的宣传教育力度，提高自身安全防范意识，确保万无一失。

3、狠抓防范，坚决消除一切不稳定因素，杜绝不良行为。按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的要求，实行治安管理、劳动用工、计划生育、安全生产等为一体的流动（暂住）人口管理“业主负责制”。通过“以房管人”签订治安责任状，治安协议书等形式，明确责任，加大检查，真正落实流动人口管理责任。对于刑释解教人员要继续落实帮教人员和帮教措施，坚持做好经常性的帮教感化工作，以防再次步入歧途。各单位要进一步建立健全各项防范工作机制，从工作思路、工作方法、工作效果上实现新的突破；加强单位基础设施和治安防范设施建设，为社会治安综合治理工作提供条件；要把检查监督和有效防范作为一条基本方法和长效机制深化、细化，持之以恒，抓紧抓实；继续坚持矛盾纠纷排查和专项整治制度，把一切不安全因素和不稳定隐患消除在萌芽状态，防微杜渐，确保各项工作的顺利开展；不断增强干部

职工的政策理论水平，坚持依法行政，减少来信来访，杜绝集体上访、越级上访、一人（事）多访问题，保持良好的工作秩序。

4、积极开展社会治安综合治理工作进重点工程活动，使社会治安综合治理工作有声有色，实实在在。按照“谁是法人代表、谁负责”的原则，落实法人代表社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制。在重点工程和建设工地要建立健全综治组织机构，落实综治措施，实行群防群治，化解矛盾纠纷，创造良好的治安环境。要把创建平安示范单位作为社会治安综合治理的有效载体和提高单位管理水平的重要举措，制定规划，拟定措施，狠抓实施，以此深化和巩固建设成效，从而增强职工的工作责任心和集体荣誉感，推动单位整体工作的开展。

6、认真组织开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，确保各项工作全面落到实处。各单位要进一步牢固树立“发展经济是第一要务，维护稳定是第一责任”的观念，从思想上树立起“综治工作不出问题就是政绩”的政绩观念，切切实实把综治维稳工作放在心上、拿在手上，与各项林业生产活动同安排、同研究、同落实。要以全县开展的矛盾纠纷大排查、大化解，矛盾纠纷百日排查，信访积案大案集中排查化解等综治重点工作为突破口，强化措施，狠抓落实，真正把虚事实抓，坚持不懈，抓出成效，为各项

工作顺利开展创造良好环境。

各单位要把矛盾纠纷排查工作经常化、制度化，实行谁排查、谁签字，谁签字、谁负责，坚持每月排查一次，其中，3月—8月底每半月排查一次，并务于每月5日前将上月矛盾纠纷排查调处登记表上报局办公室。社会治安综合治理半年，年终总结务于6月10日和12月10日前报局办公室，对于不按时上报的，每少1次，在半年、年终综治考核中扣1分。

二○○八年四月日

抄送：县综治办

第四篇：“民政部门创建平安单位活动规划”政府工作计划

一、指导思想

认真学习领会中央、省、市关于开展平安创建的文件精神，切实把思想统一到创建“平安单位”重大意义的认识上来，统一到创建“平安单位”的目标任务和要求上来，深入贯彻“三个代表”的重要思想，适应建设社会主义新农村和和诣社会新形势的需要，围绕创建工作的中心，突出重点，分类指导，全面提高。要立足民政部门工作实际，全面做好城乡低保、救灾救济、五保、优抚等工作，积极投身平安单位创建，切实承担起维护国家长治久安、保障人民安居乐业的民政职责，确保平安单位创建各项目标如期实现。

二、组织领导

县民政局成立创建平安单位工作领导小组，由局长任组长，党组书记、副局长为副组长，其他有关股室负责人为成员。领导小组下设办公室，同志任主任，负责处理日常工作。

三、工作目标

民政部门要紧紧围绕改革发展稳定的全县工作大局，充分发挥职能作用，深入实践“以人为本，为民解困”的宗旨，积极参与社会治安综合治理，为全县经济社会发展提供有力的保障。通过平安单位创建，要达到以下目标：

1、行政许可、行政审批案件的质量和效率明显提高，案件评查优秀率为以上，合格率为，杜绝瑕疵案件；

2、婚姻登记、收养登记政策符合率达；

3、城乡低保、五保、优待抚恤信访数量明显下降，纠纷解决机制进一步健全，民政部门的社会公信力得到提升；

4、基层民主与法制得到进一步加强，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度得到进一步完善。

5、建立起严格、规范的管理机制，行政管理水平明显提高，办公信息化水平显著增强。

6、民政干部队伍素质明显提高，职业道德创建和廉洁自律工作明显加强，全年无违法违纪事件；

7、人民群众对民政工作的信任度明显增强，对民政部门工作的满意率明显提高。

8、单位干部职工安全和治安防范能力提高，杜绝安全生产责任事故发生，无盗窃、火灾等重大事故发生。

四、实施步骤

1、组织动员。认真做好宣传、动员工作。要提高思想认识，克服厌战和松懈情绪，振奋精神，从实际出发，构建工作计划，确定工作标准，逐级落实责任。对开展创建工作可能遇到的情况要进行调研，结合本地实际制定具体的创建工作方案，做好各项准备工作。

2、全面创建。创建活动全面启动。要认真按照工作方案、计划和部署积极稳步地组织实施，抓好落实。各地要分类指导，突出重点，全面推进。县民政局拟在 月份选择1至个股室和单位进行督查创建工作，及时总结经月中旬要对创建“平安单位”活动进行自检。在自检的基础上，要积极迎接县创建“平安单位”领导小组、县民政局创建“平安单位”领导小组及当地创建“平安单位”领导小组的检查考评，并落实奖惩措施。

五、具体措施

全面发挥民政工作职能作用，维护社会稳定。依法化解人民内部矛盾纠纷，高度重视群体性事件的处理。切实保护五保户、城乡低保对象、老年人、残疾人等弱势群体合法权益，深入开展法制宣传活动，提高行政机关工作人员和群众的法制观念。

建立健全矛盾纠纷排查、多渠道处理工作机制，坚持定期摸排的做法，对排查出的不稳定因素和重点案件建立台帐，进行登记、分析，有针对性地加以解决。高度重视信访工作，强化初信初访，健全首问负责制和信访档案制，继续推行接待工作经常化、接待人员专业化、接待管理动态化、接待服务人文化的信访接待机制，并开展好局领导接访日制度，杜绝因处理不及时、处理不公正而引发上访问题。落实执政为民的要求，通过引导和疏通，及时有效地化解争端，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。

全面加强规范化行政管理。深入开展政风建设和政务公开制度，依法保护各类民政对象合法权益，切实贯彻执政为民的具体规定。提高工作效率，确保各项工作及时有效完成。改进工作作风，结合“机关效能建设”活动的开展，努力树立高效、廉洁、文明的政府形象，提升社会公信力，维护社会稳定。

强化大局意识、责任意识和全局观念，在坚持依法行政的同时，做到程序公正、形象公正，实现群众公信。建立以岗位目标责任制为中心、以制度建设为保障机制的行政管理体系。大力加强信息化工作，实现民政部门工作的科学化管理，不断借助先进的科技手段，提高工作效率和质量。

围绕人民满意的要求，大力加强民政部门自身创建。坚持以人为本，用“三个代表”重要思想和执政为民宗旨武装干部职工头脑，强化专业培训、续职培训、技能培训，提高干部职工的政治素质和业务素质。抓好领导班子创建这个关键，提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面。

突出抓好廉政创建，按照“为民、务实、清廉”的要求，强化对领导班子和其他工作人员的廉洁自律教育，切实解决个别人存在的特权思想，严肃查处违法违纪事件。

全面参与社会治安综合治理，形成综合治理长效机制。积极参与社会治安综合治理，通过政务公开、集中学习、思想教育等多种形式，切实转变工作作风，从群众需要和民政部门工作实际出发，采取的形式，为群众提供优质服务。与有关部门密切配合，加强矛盾纠纷排查和社会治安防范工作，加强社区建设，共同维护基层社会稳定。

六、工作要求

1、深化对创建活动重要意义的认识，加强领导，为建设“平安单位”作出自己的贡献。改革开放的顺利进行、经济社会的全面发展、人民群众的安居乐业，都离不开稳定的大前提。开展创建“平安单位”工作，是实践“三个代表”重要思想，树立科学的发展观、正确的政绩观的具体体现，是改善自身环境、加快经济发展的重要保障，是加强民主法治建设、依法治县、维护社会稳定的重要举措。县民政局作为行政机关，担负着保障困难群体基本生活、调节经济社会关系、维护社会稳定的重要职责，是创建“平安单位”的主力军，同时“平安单位”创建也对民政部门工作提出了更高的要求，是民政部门加强自身创建的一个重要机遇和挑战。如何深化创建活动，要认真思考，认真履行职责，特别是主管领导要亲自抓，业务部门要具体抓，层层落实责任。要做到方案明确，措施有力，计划科学，组织精心。

2、发动群众，大力开展宣传工作。要加大对平安单位创建的宣传力度，形成全员参与的浓厚氛围，对社会关注、群众关心的热点案件及具有警示意义的典型案件及时予以报道，通过报刊、电台、电视台等多种形式，提高干部群众的法治观念和法律素质，促进平安单位创建深入发展。要积极与局办公室沟通，积极与新闻媒体配合，主动提供宣传素材，广泛、持久地开展创建活动宣传报道工作，增强广大干部群众的参建意识，形成一个良好的创建氛围，使创建工作有一个可靠的群众基础。

3、加强指导，严格督查，狠抓落实。要按照县委《关于分解落实平安祁门建设任务通知要求》，切实履行好工作职责，坚持深入督导检查工作，了解情况，解决问题，指导工作。要强化责任制的落实，全面促进创建工作的落实。

4、各有关股室要密切配合，齐抓共管，形成整体合力，根据“平安单位”创建的要求，紧密结合实际，按照上述任务目标、具体措施和工作要求，做好各项工作，并及时总结推广经验，发现改正问题，确保“平安单位”创建工作取得实效。

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第五篇：创建平安单位

创 建平安 国 税

构 建 和 谐 社 会

——***国税局平安创建活动情况

近年来，我局按照区委、区政府开展创建平安凉州活动的实施意见，在区委、区政府和市国税局的正确领导下，在公安、街道办事处和社区居委会等部门的密切配合下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实在“两大平台”上践行“两提两抓”的工作思路，积极发扬领导班子苦抓，干部职工苦干的“两苦”精神，加快精神文明创建步伐，强化社会治安综合治理，积极开展“平安国税”创建活动，促进了各项国税工作的快速发展，为全区税收工作正常开展和经济社会健康发展营造了良好的环境。

一、提高认识，加强对平安国税创建活动的组织领导 创建平安国税是为了巩固和发展安定团结的大好局面，充分体现立党为公、执政为民的执政理念，着力构建社会主义和谐社会，促进税收事业持续健康协调发展的重要措施，是贯彻落实“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观的客观需要，是构建和谐社会的时代需要。因此，我们在创建平安国税活动中，一是加强领导，明确责任。区局成立了专门的“平安国税”创建领导小组，全面负责“平安国税”创建的日常工作及协调事宜。自觉参与地方党委、政府及相关部门的管理和要求，切实担负起“条管”的任务，并明确了平安创建活动的目标任务。二是按照“分级负 责、归口管理”和“谁主管谁负责”的信访工作原则，加强领导责任制，畅通信访办理渠道，不断加大督办力度，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，努力提高办结质量，建立了信访工作的长效机制。三是务实基层，强基固本。加强了基层分局的建设，强化基层治保工作，特别重点节假日值班工作，每逢重大节假日，都要安排专人进行值班，保证安全。

二、开展精神文明创建活动，带动国税平安创建目标的实现 创建平安国税，精神文明创建是载体。为了确保精神文明创建落到实处，我们成立了由党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各科（室）负责人为成员的精神文明建设领导小组，严格按我局“12345”精神文明建设工程目标，开展各项争先创优活动，把文明创建纳入工作目标责任书，同安排、同要求、同检查、同考核，使文明创建活动由软指标变为硬指标，国税文明创建“亮点”频现。2009年，我们在文明创建方面主要做了以下工作：一是通过学习，提高干部职工理论水平。我们除了每周至少一次的中心组学习外，还建立了长期的学习机制，每周一、三集中学，其它时间职工自己学，从2009年开始，还全面开展了注册税务师教育培训，全方位地提高税干素质。二是以各种活动为载体，积极开展创建活动。在“三八”国际劳动妇女节来临之际，组织全局干部职工进行联谊，丰富职工业余文化生活，增强凝聚力。三是积极参加市局和区上举办的乒乓球比赛，喜获男子、女子个人及团体多项殊荣。同时，还参加市局和市上组织的演讲比赛，尽情讴歌改革开放伟大成就。四是开展“送温暖、献爱心”活动。新年伊始，将组织的温暖和4800元慰问金送到了16户曾为国税事业做出贡献的国税退休干部、困难职工和遗属手中。响应***委、区政府号召，组织干部职工踊跃捐款8000元，支持***特殊教育事业，并为在***财源建设“双增工程”项目中做出突出贡献，身患肝癌晚期的***王小东同志无私捐款1550元，为他传递生命的热度。五是开展了丰富多彩的文艺活动。7月22日，举办了以“歌唱祖国60华诞、抒发国税豪迈情怀”为主题的卡拉OK演唱比赛，讴歌祖国60年发展的辉煌成就，唱颂国税风雨历程。8月7日，成功承办了全市国税系统卡拉OK演唱比赛，2名干部脱颖而出，参加了9月份全省国税系统迎国庆暨第一届卡拉OK演唱比赛，并获得三等奖和优秀奖的好成绩。各种创建活动举办，进一步弘扬了时代主旋律，活跃国税文化生活，展示国税职工良好的精神风貌，推动国税系统精神文明建设，增强了队伍的凝聚力和向心力。六是注重家属院的文明创建工作，积极组织开展“文明小区”、“文明楼院”、“好婆婆、好媳妇、好家庭”等活动的评选工作。

三、开展法制宣传，提高依法治税保平安水平

广泛深入地开展多种形式的税收宣传，举行了税收宣传月活动启动仪式，广泛征求群众意见，提供纳税咨询服务，开展了“送 税法进校园、进企业、入店铺”活动，举办了多种形式的培训辅导，进一步提高了公民的税收法律意识，营造了良好的税收法治环境。全年共征求纳税人意见58次，发放各类税法宣传资料3万余份，接受群众咨询500余人，悬挂宣传横幅50多条，赠送税收宣传挂图120余幅、税法宣传扑克5000本，举办纳税辅导32场（次）。另外，还认真做好了“五五”普法工作，组织干部职工参加各种普法考试，考试合格率达到了100％。以上活动的开展，使职工的学法用法积极性得到了极大的提高，纳税人法律意识也大为提升。

四、优化纳税服务，融洽征纳关系

倡导文明执法，服务纳税人，全面提高办税服务水平，努力实现“人人营造纳税环境，事事展现国税形象”的良好氛围。8月份，我局在统一办税标识、统一岗位设置、统一业务流程的基础上，对原办税服务厅进行了扩建和改造，配备了全新的办公设备，安装了6台POS机刷卡缴税，推行了定额税收简并征收和由银行批量扣税的办法，提升了办税服务形象，减轻了纳税人负担，推进了纳税服务主阵地的规范化、标准化建设进程。认真落实纳税咨询热点收集机制，确定专人收集、整理、归纳各类纳税咨询热点问题110条，积极为纳税人解惑释疑，促进和谐征纳关系建立，为平安创建奠定基础。

五、积极开展“平安国税”创建活动，为税收工作营造良好 的环境

我们坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，以推进三个文明协调发展、构建和谐社会为目标，努力构筑“大防控、大调解、大责任、大平安”网络，力求达到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标，实现政治安定、治安平稳、生产安全、环境优良、人民群众安居乐业、经济社会快速发展，为凉州全面建设小康社会，创建和谐稳定的社会环境和公正高效的税收环境。一是在继续巩固提高治安防控体系建设的同时，建立健全完善了有效的治安防范工作机制；坚持专群结合，群防群治的原则，不断加强人防、物防、技防工作力度；坚持以“打防结合、预防为主”的工作方针，加强领导、强化措施，组织和动员全社会力量，采取多种手段，全力落实禁毒工作各项措施，全力维护社会稳定，实现了“无毒社区、无毒单位”创建目标； 二是强化宣传，舆论造势。我们充分利用各种形式，大张旗鼓地宣传创建“平安国税”的重大意义、目标要求、方法步骤和主要任务；宣传平安创建的有效做法、经验典型；相信群众，依靠群众，充分调动群众参与平安建设的积极性，让创建“平安国税”成为了广大国税干部职工的自觉行动。三是健全机制，强化保障。努力完善经费保障机制，保证创建“平安国税”的工作经费，加大防控体系建设、基础设施建设的经费投入，确保了创建“平安国税”活动顺利开展。四是加强督查，严格考核。我局将创建“平安国税” 活动纳入精神文明建设和社会治安综合治理工作之中，实行考核，并对因领导不得力、思想不重视、责任不明确、工作不落实发生严重问题的，按有关规定进行责任追究。在以上措施的保证下，全系统专职或兼职综合治保人员已到位，值班、巡查工作已正常开展，没有发生盗窃、消防、群体性事件、越级上访事件、“黄赌毒”丑恶现象及“法轮功”练习者，没有发生过一起刑事案件。

六、开展警示教育活动，推进平安创建

在今年的警示教育周里，我局除了开展了以警示教育为主要内容的党团组织生活会外，还组织开展了一次以“歌唱祖国60华诞、抒发国税豪迈情怀”为主题的“卡拉OK”大奖赛，向全体干部职工推荐反腐倡廉教育读本并开展了读书周活动，组织中层以上干部到武威市警示教育基地接受了一次警示教育，组织观看了廉洁从政事迹、典型案例电教片，利用国税局域网传播廉政信息等活动。另外，我们还开展分局(所)长向纳税人述职述廉活动，广泛接受纳税人评议。多种形式的反腐倡廉教育活动的深入开展和和各项措施的落实，增强了廉政建设的广度和深度，营造了全局“崇廉、倡廉、行廉”的良好氛围，确保了年初确定的“违法犯罪案件为零和违反党纪政纪案件为零”的“双零目标”的实现，为平安创建活动的顺利开展营造了良好的内部环境。

总之。经过近年来全系统的努力，我局在创建平安国税方面 取得了一定的成绩，预先确定的目标基本实现，无超级集体上访、无民转刑案件、无“法轮功”等邪教组织非法活动、无涉毒案件和吸毒人员，职工无违法犯罪案件，无严重危害社会，造成恶劣影响的重（特）大刑事案件、治安事故及群体事件，群众安全感普遍增强，保障了国税工作的正常开展。但随着社会经济的快速发展，我局在平安创建方面将面临更大的挑战，平安创建的任务在今后的工作中将更为艰巨和复杂，我们将紧紧依靠区委、区政府和市国税局的正确领导，团结全体干部职工，协调各方力量，融洽征纳关系，采取更加符合国税工作实际的平安创建措施，精心部署、狠抓落实，为推进全局平安创建进程、构建和谐社会做出更大的贡献。

二O一O年一月十日