09创建“平安单位”活动总结

第一篇：09创建“平安单位”活动总结

创建“平安单位”活动总结

综 采 二 区 二00九年十一月十一日

创建“平安单位”活动总结

2009年度，公司各党支部和各综治成员单位积极贯彻落实公司治安综合治理工作部署，严格按照《治安综合治理领导责任制》和“谁主管、谁负责”的综治原则，党、政、工、团齐抓共管，认真履行职责，狠抓工作落实，扎实有效地开展“平安单位”创建工作，治安综合治理工作成绩显著，继续保持了矿区政治安定、治安稳定。为总结经验，推动工作将创建“平安单位”作为全区的一项重要工作来抓。综采二区经过全区干群的齐心努力，全年杜绝了刑事、火灾以及其他各类综合治安案件，为营造和谐、稳定、发展的良好环境奠定了基础。下面就综采二区开展创建“平安单位”活动的具体情况总结如下。

1、加强领导，形成合力，坚定信心，深入开展创建“平安单位”活动。

围绕创建“平安单位”活动的开展，综采二区党支部成立了以区长、书记为组长，班队长为成员的活动领导小组，并制定了相应的活动计划、制度及措施，以精细化管理为抓手，进一步规范职工行为标准，加大创建力度，确保创建“平安单位”活动的顺利开展。

2、注重宣传，营造活动氛围。

综采二区党支部首先召开支委会，统一思想认识，确定活动

实施方案。其次，以党课的形式召集全体党员认真学习文件精神，发挥党员在工作中的先锋模范作用，带领全区职工投入到活动中来。第三，充分利用班前、后会以及周五安全例会向广大职工认真贯彻学习活动内涵，提高职工思想认识，使之自觉投入到活动中来。

3、强培训，重落实，不断增强治安综合治理防控能力。综采二区在活动中以群防群治为基础，以重要部位为重点的全方位、立体化的防控体系，加强对特殊岗位人员安全意识的培训。库房管理员、井下特殊岗位工作人员，分别进行了防火防盗安全意识强化培训，让职工明确三知四会，了解火灾应急处置方式等，增强了职工的应急处理能力。

4、加强普法宣传，增强职工法律意识。

活动开展以来，综采二区认真开展“五五”普法宣传教育工作，不断增强职工群众的法制意识，提高职工法律素质。

5、明确责任主体，强化责任意识。

综采二区指定各班班队长为综治第一责任者，要求各班班队长要提高认识，加强领导，强化责任意识，一级对一级负责，日常工作中注意收集和掌握一些预警性、苗头性信息，做到问题早发现、早汇报、早控制，及时将不良苗头消灭在萌芽状态。

2009年，综采二区在创建“平安单位”活动中，始终坚持“打防结合，预防为主”的方针，以确保安全的目的，在各级领导的大力支持和全科职工共同努力下，使我区综治工作形成齐抓共管 的良好局面，综治工作整体水平有了一定的提高，创建“平安单位”得到一定效果。一年来，综采二区无火灾事故，上访游行、刑事犯罪等案件或事件发生，保证了车间正常的工作秩序和各项工作的顺利开展，为该区综治工作打下了良好的基础，促进了综采二区“三个文明”建设健康发展。

“强化综合治理，构建和谐矿区”将是一项长期的工作，我们将充分认识当前安全工作的严峻形势，总结经验，发扬优点，争取在工作上取得更大的成绩。

综采二区党支部 2009年11月11日

第二篇：创建平安单位总结

奉贤五金交电有限公司2010年“平安单位”工作总结

在区总社的正确领导下，奉贤五金交电有限公司以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合本单位实际，严格按照上级要求，仔细对照工作目标，既全面考虑，确保工作扎实无误，又结合公司实际，想方设法，因地制宜，咬定保持市级平安单位的目标，全力以赴，深入落实，切实加强组织领导，强化平安意识。年内没发生生产事故，无刑事案件、群体上访、职工纠纷，促进了公司经营及各项工作的健康发展。维护了公司稳定，为构建和谐社会起到了积极作用。现将工作总结如下：

一、深化思想认识，加强组织领导

公司建设平安单位，坚持早部署、早安排，提出了建立安全机制，保持市级平安单位荣誉的工作任务，统一思想、明确职责、强化责任。坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻落实安全责任制，强化安全防范措施，开展安全检查及火灾隐患排查工作。切实提高了职工群众对平安单位的意识。同时，我们通过宣传教育使全体干部职工充分认识保持市级平安单位，在企业发展中的重要性和紧迫性，不断增强责任意识和使命感，牢固树立“平安工作只有起点、没有终点”的思想理念，正确处理好保持市级平安单位与经营、效益、发展的关系，始终把维护企业平安稳定和抓好综治安全工作摆上公司领导班子的重要议事日程，公司总经理作为平安单位的第一责任人，担负起平安工作的全部责任和义务。因此，公司总经理特别注重安全工作，关心安全工作，并经常巡视在第一线。由于领导对安全工作重视，公司安全投入不断得到改善和加强，年内共投入10万多元，增设了消防设施，电线线路的改造。今年以来，公司还继续建立和完善了各部门及租赁单位的安全管理模式，坚持做到综治平安工作与单位全局发展同布置、同检查、同落实、同考核，保证了年初工作有计划、平时有检查、年底有总结，经常研究和部署平安单位的常项工作，并针对工作中存在的问题积极采取有效措施及时整改，防范于未然。

二、强化职工教育，提高平安创建工作的管理素质

（一）积极开展各阶段的专项平安整治活动。采取多形式的创建平安单位的宣传教育、检查自排、督促完整。不断提高干部职工及租赁单位的安全素质、规避事故的能力，做到严守安全操作规程，平安经营、文明施工，只有全体职工安全意识提高了，安全才能得到保障。

（二）全力开展“平安生产促平安单位”活动。根据公司有关平安单位的精神，全面制定了“平安生产促平安单位”的总体规划和工作安排，完善创建工作机制和工作职责、工作要求、具体措施和责任分解，推动公司干部职工积极参与创建的浓厚氛围。为全面完成创建平安企业保驾护航，确保了上级布置的各项安全工作和日常创建具体工作从上到下有人抓、有人管，并积极探索新形势下安全保卫的新路子。

（三）开展普法宣传教育。认识是关键，思想认识到位了，预防安全弦就不会放松，公司结合本单位实际情况有针对性地组织班子成员、安全保卫人员进行法制教育，及时研究和解决普法工作中出现的问题，全面加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实，一年来未发生泄密事件和各类不利于平安单位的案件，有力推进了普法工作的顺利开展。做到以人为本抓普法教育，全面提高党员职工队伍整体素质。重点组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大全会精神及《宪法》、《公民道德实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《安全生产法》等法律法规。通过学法、用法、尊法，进一步增强了领导班子依法管理，依法经营的决策能力，促进了依法经营的整体水平，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，较好形成了依法管理，依法经营的工作格局，取得了普法预期的效果，为促进公司业务拓展，推进“平安单位”工作奠定了良好基础。

三、突出管理重点，落实防范措施

（一）一年来我们在综治平安工作中突出抓好重点要害部位和事故易发部位的监督管理，认真推行《社会治安综合治理责任制》，层层细化量化、责任到人、到岗。对每一家租赁单位都签订“综合合理责任书”，如没签“综合治理责任书”的单位，将收回该租赁房屋，在租赁协议中也明确安全责任、安全要求。常年突出抓好本单位维修施工、租赁单位装潢工程、车辆安全、临时用工、危旧房屋、配供电、消防、防盗及财务室、现金票证、保密等安全保卫管理及专项整治。认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作，全面落实好人防、物防、技防、保密措施，有效遏制各类案件和事故的发生。

（二）着重抓了各阶段平安专项活动的整治和检查整改。经常检查各部门及租赁单位水、电、消防、门窗安全使用情况，针对发现的问题制订“三定”整改，切实使“四防”工作落实到位，防范于未然。对一时难以整改的安全隐患请公安部门、区总社保卫科出面，发出整改通知，督促其整改。

年内发出整改通知书３张。并采取相应防范措施防止失管失控导致事故的发生。有重点地加强节庆期间的治安保卫安全检查整治工作，每项检查都做好记录，对发现问题及时解决。并做好处置各类突发性事件的预案，全面确保单位内部治安安全。

（三）以企业发展秩序好、群众满意为目标，以开展保持市级“平安单位”荣誉活动为契机，按照平安单位标准和要害部位合格标准抓好各项工作的落实，全面推进平安单位工作各项目标的实现。坚决与“法轮功“等邪教组织斗争，反对“恐怖”组织，切实维护社会稳定，经公司排查，未发现此类现象。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把思想政治教育与解决群众实际问题结合起来，公司领导注重工作方式，积极做好职工思想工作，疏导化解职工的思想问题，必要时班子人员下去现访，增强了工作的主动性。并及时掌握信息，针对不稳定因素，找准关键点，提高了处理日常工作事务效率。并开展帮困、送温暖活动。年内，探望生病职工１３人次，看望退休老同志，高温期间，对第一线职工进行慰问，对困难职工进行补助，为建设精神文明出了一份力。防止发生群体性事件、集体上访、越级上访事件的发生，极力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，不断增强公司预防和控制犯罪的能力。

2010年来，公司在平安单位的管理工作上做到了勤宣传、勤检查、勤督促、警钟长鸣、常抓不懈,无发生安全生产责任事故和各类案件，但也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节，工作方法还有待改进。今后，公司将继续按照构建社会主义和谐社会的精神，开展八荣八耻教育，保持市级平安单位为目标，着重抓好各部门及租赁单位安全监督和安全检查。进一步巩固成果、弥补不足、深化措施、提高层次、堵塞防范的漏洞，大张旗鼓地开展保平安活动，引成合力、统一认识，做好事故预防与控制，推动公司平安工作的顺利开展。

2010.12.

第三篇：创建平安单位活动规划

耿马公路路政管理大队创建

“平安单位”活动工作实施规划

为深入贯彻党的十七大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，按照耿马县平安创建办公室及总队、支队要求，创建“平安单位”实施方案和实施办法，努力构建社会主义和谐社会，有效地推动创建“平安单位”的活动，全面、规范、有序地开展，根据耿马路政管理大队的实际，特制定本工作规划。

一、组织领导

支队专门成立了创建工作领导小组，由教导员杜朝勇任组长，大队长谭志明任副组长，同时以综治小组成员为骨干成立了创建平安单位（保卫）工作办公室，领导小组每月定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题。在此基础上，主管领导具体负责创建日常工作，实行主管领导负责制，一级抓一级，一级对一级负责，并实行责任追究制，为抓好社会治安综合治理工作提供了保证。路政大队综治办加强对创建工作的指导检查督促、有计划、有重点地推动创建工作健康发展，使平安创建的各项措施真正落到实处。

二、创建平安活动的指导思想和目标

创建活动以坚持邓小平理论和“三个代表”及科学发展

1观重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，把发展作为第一要务，稳定作为第一职责，使社会更加稳定、治安更加良好、民族更加和睦、群众更加安康，有效地防范和抵制敌对势力、邪教组织、暴力性犯罪、黄赌毒治安等违法犯罪下降，民族内部平等相待和睦共处。通过创建工作呈现出团结和睦，安全稳定的治安环境和生活环境。

三、创建“平安单位”活动是一项系统工程，在县委、县政府的领导下，调动各方面的积极因素，群策群力开展创建活动，落实职责加强协作，真正的形成创建平安活动的整体合力，力求在提高基层和维护社会稳定的整体水平上见成效。大队把创建平安活动作为一项政治任务，狠抓落实、务求实效。在日常执法工作中要求必须出示执法证，做到文明执法、阳光执法，全力化解双方的矛盾纠纷。

四、做好信访、上访的调处工作

针对路政管理的实际，在处理群众信访、上访事件时，要人性执法、政策执法、温情执法，避免和当事人激化矛盾，积极配合省、市、县信访办做好宣传解释工作，妥善处置来人来访事件。办公区内悬挂公开办事制度，增强透明度，严格执行对外服务承诺、主动接受社会监督，防止发生不安定因素，维护社会稳定工作，杜绝当事人围攻上访事件的发生。

五、开展三创活动，力争达到“八无”目标

在大队干部职工及家属中开展“平安创建”活动，达

到“八无”目标，即无当地人在当地或外地犯罪、无重大刑事案件发生、无吸毒人员、无参与邪教活动、无重、特大火灾事故、无重大交通事故、无重大安全事故、无群体信访事件。以创建文明窗口、文明单位等活动推动发案少、秩序好、社会稳定，群众满意总体目标的实现，推进“平安单位”创建活动的实现。

六、工作要求：必须切实加强领导。充分认识开展“平安”建设的重要性和紧迫性，把平安建设作为政治责任和政治任务，认真抓好平安建设各项措施的落实，确保创建工作深入开展；切实落实保障工作，按照“十一个有”的要求；即有创安工作领导机构，有办公室、有专兼职人员，有工作方案，有工作台帐，有工作经费，有宣传方式和内容，有工作措施和要求，有奖惩、考核，有工作成效。切实解决规范化办事的问题，在提高全支队路政人员维护社会稳定的整体水平上见成效。充分利用黑板报、宣传栏、路政信息的宣传有利条件，把宣传工作贯穿于平安单位创建的全过程，落实群众对平安创建工作的知晓率，按照县委、县政府、社区创建“平安单位”的要求，切实加强大队内部治安防范管理工作，增强保一方平安的政治责任意识，把大队办公及生活区创建成“平安单位”和“平安小区”。

00九年十月十日

二

第四篇：创建平安单位

创 建平安 国 税

构 建 和 谐 社 会

——***国税局平安创建活动情况

近年来，我局按照区委、区政府开展创建平安凉州活动的实施意见，在区委、区政府和市国税局的正确领导下，在公安、街道办事处和社区居委会等部门的密切配合下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实在“两大平台”上践行“两提两抓”的工作思路，积极发扬领导班子苦抓，干部职工苦干的“两苦”精神，加快精神文明创建步伐，强化社会治安综合治理，积极开展“平安国税”创建活动，促进了各项国税工作的快速发展，为全区税收工作正常开展和经济社会健康发展营造了良好的环境。

一、提高认识，加强对平安国税创建活动的组织领导 创建平安国税是为了巩固和发展安定团结的大好局面，充分体现立党为公、执政为民的执政理念，着力构建社会主义和谐社会，促进税收事业持续健康协调发展的重要措施，是贯彻落实“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观的客观需要，是构建和谐社会的时代需要。因此，我们在创建平安国税活动中，一是加强领导，明确责任。区局成立了专门的“平安国税”创建领导小组，全面负责“平安国税”创建的日常工作及协调事宜。自觉参与地方党委、政府及相关部门的管理和要求，切实担负起“条管”的任务，并明确了平安创建活动的目标任务。二是按照“分级负 责、归口管理”和“谁主管谁负责”的信访工作原则，加强领导责任制，畅通信访办理渠道，不断加大督办力度，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，努力提高办结质量，建立了信访工作的长效机制。三是务实基层，强基固本。加强了基层分局的建设，强化基层治保工作，特别重点节假日值班工作，每逢重大节假日，都要安排专人进行值班，保证安全。

二、开展精神文明创建活动，带动国税平安创建目标的实现 创建平安国税，精神文明创建是载体。为了确保精神文明创建落到实处，我们成立了由党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各科（室）负责人为成员的精神文明建设领导小组，严格按我局“12345”精神文明建设工程目标，开展各项争先创优活动，把文明创建纳入工作目标责任书，同安排、同要求、同检查、同考核，使文明创建活动由软指标变为硬指标，国税文明创建“亮点”频现。2009年，我们在文明创建方面主要做了以下工作：一是通过学习，提高干部职工理论水平。我们除了每周至少一次的中心组学习外，还建立了长期的学习机制，每周一、三集中学，其它时间职工自己学，从2009年开始，还全面开展了注册税务师教育培训，全方位地提高税干素质。二是以各种活动为载体，积极开展创建活动。在“三八”国际劳动妇女节来临之际，组织全局干部职工进行联谊，丰富职工业余文化生活，增强凝聚力。三是积极参加市局和区上举办的乒乓球比赛，喜获男子、女子个人及团体多项殊荣。同时，还参加市局和市上组织的演讲比赛，尽情讴歌改革开放伟大成就。四是开展“送温暖、献爱心”活动。新年伊始，将组织的温暖和4800元慰问金送到了16户曾为国税事业做出贡献的国税退休干部、困难职工和遗属手中。响应***委、区政府号召，组织干部职工踊跃捐款8000元，支持***特殊教育事业，并为在***财源建设“双增工程”项目中做出突出贡献，身患肝癌晚期的***王小东同志无私捐款1550元，为他传递生命的热度。五是开展了丰富多彩的文艺活动。7月22日，举办了以“歌唱祖国60华诞、抒发国税豪迈情怀”为主题的卡拉OK演唱比赛，讴歌祖国60年发展的辉煌成就，唱颂国税风雨历程。8月7日，成功承办了全市国税系统卡拉OK演唱比赛，2名干部脱颖而出，参加了9月份全省国税系统迎国庆暨第一届卡拉OK演唱比赛，并获得三等奖和优秀奖的好成绩。各种创建活动举办，进一步弘扬了时代主旋律，活跃国税文化生活，展示国税职工良好的精神风貌，推动国税系统精神文明建设，增强了队伍的凝聚力和向心力。六是注重家属院的文明创建工作，积极组织开展“文明小区”、“文明楼院”、“好婆婆、好媳妇、好家庭”等活动的评选工作。

三、开展法制宣传，提高依法治税保平安水平

广泛深入地开展多种形式的税收宣传，举行了税收宣传月活动启动仪式，广泛征求群众意见，提供纳税咨询服务，开展了“送 税法进校园、进企业、入店铺”活动，举办了多种形式的培训辅导，进一步提高了公民的税收法律意识，营造了良好的税收法治环境。全年共征求纳税人意见58次，发放各类税法宣传资料3万余份，接受群众咨询500余人，悬挂宣传横幅50多条，赠送税收宣传挂图120余幅、税法宣传扑克5000本，举办纳税辅导32场（次）。另外，还认真做好了“五五”普法工作，组织干部职工参加各种普法考试，考试合格率达到了100％。以上活动的开展，使职工的学法用法积极性得到了极大的提高，纳税人法律意识也大为提升。

四、优化纳税服务，融洽征纳关系

倡导文明执法，服务纳税人，全面提高办税服务水平，努力实现“人人营造纳税环境，事事展现国税形象”的良好氛围。8月份，我局在统一办税标识、统一岗位设置、统一业务流程的基础上，对原办税服务厅进行了扩建和改造，配备了全新的办公设备，安装了6台POS机刷卡缴税，推行了定额税收简并征收和由银行批量扣税的办法，提升了办税服务形象，减轻了纳税人负担，推进了纳税服务主阵地的规范化、标准化建设进程。认真落实纳税咨询热点收集机制，确定专人收集、整理、归纳各类纳税咨询热点问题110条，积极为纳税人解惑释疑，促进和谐征纳关系建立，为平安创建奠定基础。

五、积极开展“平安国税”创建活动，为税收工作营造良好 的环境

我们坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，以推进三个文明协调发展、构建和谐社会为目标，努力构筑“大防控、大调解、大责任、大平安”网络，力求达到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标，实现政治安定、治安平稳、生产安全、环境优良、人民群众安居乐业、经济社会快速发展，为凉州全面建设小康社会，创建和谐稳定的社会环境和公正高效的税收环境。一是在继续巩固提高治安防控体系建设的同时，建立健全完善了有效的治安防范工作机制；坚持专群结合，群防群治的原则，不断加强人防、物防、技防工作力度；坚持以“打防结合、预防为主”的工作方针，加强领导、强化措施，组织和动员全社会力量，采取多种手段，全力落实禁毒工作各项措施，全力维护社会稳定，实现了“无毒社区、无毒单位”创建目标； 二是强化宣传，舆论造势。我们充分利用各种形式，大张旗鼓地宣传创建“平安国税”的重大意义、目标要求、方法步骤和主要任务；宣传平安创建的有效做法、经验典型；相信群众，依靠群众，充分调动群众参与平安建设的积极性，让创建“平安国税”成为了广大国税干部职工的自觉行动。三是健全机制，强化保障。努力完善经费保障机制，保证创建“平安国税”的工作经费，加大防控体系建设、基础设施建设的经费投入，确保了创建“平安国税”活动顺利开展。四是加强督查，严格考核。我局将创建“平安国税” 活动纳入精神文明建设和社会治安综合治理工作之中，实行考核，并对因领导不得力、思想不重视、责任不明确、工作不落实发生严重问题的，按有关规定进行责任追究。在以上措施的保证下，全系统专职或兼职综合治保人员已到位，值班、巡查工作已正常开展，没有发生盗窃、消防、群体性事件、越级上访事件、“黄赌毒”丑恶现象及“法轮功”练习者，没有发生过一起刑事案件。

六、开展警示教育活动，推进平安创建

在今年的警示教育周里，我局除了开展了以警示教育为主要内容的党团组织生活会外，还组织开展了一次以“歌唱祖国60华诞、抒发国税豪迈情怀”为主题的“卡拉OK”大奖赛，向全体干部职工推荐反腐倡廉教育读本并开展了读书周活动，组织中层以上干部到武威市警示教育基地接受了一次警示教育，组织观看了廉洁从政事迹、典型案例电教片，利用国税局域网传播廉政信息等活动。另外，我们还开展分局(所)长向纳税人述职述廉活动，广泛接受纳税人评议。多种形式的反腐倡廉教育活动的深入开展和和各项措施的落实，增强了廉政建设的广度和深度，营造了全局“崇廉、倡廉、行廉”的良好氛围，确保了年初确定的“违法犯罪案件为零和违反党纪政纪案件为零”的“双零目标”的实现，为平安创建活动的顺利开展营造了良好的内部环境。

总之。经过近年来全系统的努力，我局在创建平安国税方面 取得了一定的成绩，预先确定的目标基本实现，无超级集体上访、无民转刑案件、无“法轮功”等邪教组织非法活动、无涉毒案件和吸毒人员，职工无违法犯罪案件，无严重危害社会，造成恶劣影响的重（特）大刑事案件、治安事故及群体事件，群众安全感普遍增强，保障了国税工作的正常开展。但随着社会经济的快速发展，我局在平安创建方面将面临更大的挑战，平安创建的任务在今后的工作中将更为艰巨和复杂，我们将紧紧依靠区委、区政府和市国税局的正确领导，团结全体干部职工，协调各方力量，融洽征纳关系，采取更加符合国税工作实际的平安创建措施，精心部署、狠抓落实，为推进全局平安创建进程、构建和谐社会做出更大的贡献。

二O一O年一月十日

第五篇：创建平安单位 材料

xx局创建平安单位实施方案

为全面贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，进一步抓好创建“平安衡山”工作，根据县委、县政府有关文件精神，结合我局实际，特制定如下创建工作实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中国气象事业发展战略研究成果和“三大战略”思想，坚持科学的发展观，以人为本，努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境；坚持预防为主，打防结合的方针，提高全局干部职工的综合素质，加强行政执法，文明执法；构筑全局干部职工全员、上下互动、齐抓共管的工作态势。

二、工作目标

通过创建平安衡山活动，实现治安形势平稳，无严重影响稳定的重大事件。广泛开展创建平安单位活动，维护社会稳定，无群体性事件，无违法违纪行为，确保秩序好、环境优良，人民满意。

三、工作措施

紧紧围绕县委、县政府创建“平安衡山”，以创建平安单位为重点，采取各项有效措施，保证创建工作顺利进行。

1、提高认识，加强领导。

今年是我县再创综治先进实现首批授予“平安县”目标的关键年，也是我县全面落实科学发展观、推进经济社会持续快速发展的关键一年。强化综合治理，创建平安衡山，构建和谐社会，是我们当前面临的一项至关重要也是必需抓紧抓好的头等大事, 在加快建设小康社会的进程中创建“平安衡山”活动，是践行“三个代表”重要思想，贯彻党的十六大精神的战略举措，是适应新形势，为我县改革发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效治理环境的迫切需要，也是我县实现经济社会发展目标的重要前提和保证。

我局创建平安单位活动，必须提高认识，加强领导，纳入工作日程，齐抓共管，形成共识。实行一把负总责，成立创建工作领导小组。加大宣传力度，制定创建方案，制作宣传栏，营造人人关心、人人支持、人人参与的创建“平安衡山”良好氛围。

2、强化考核，严格落实责任制度。

在创建平安单位活动，要根据《创建平安衡山验收标准》和《一票否决权制实施办法》，对平安创建工作进行量化考核管理。坚持平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合。坚持领导创建职责，“谁主管、谁负责”的原则，切实落实创建平安的具体任务，党政一把手为第一责任人，切实把创建平安工作的任务落实好，抓出成效。

3、坚持以人为本，加强综治干部队伍建设。

根据单位人少事多的工作实际，配备一名兼职综治工作人员，并保证综治工作经费和必要的工作条件，每年对综治干部培训1-2次，半年进行一次考核，年终进行考评，不断提高综治干部做好综治工作的能力和水平。

4、维护稳定，预防突发事件发生。

通过创建平安单位活动，结合保持共产党员先进性教育，深入群众，认真分析和解决群众关心的难点、热点问题，为群众排忧解难。制定和完善预防突发事件的工作预防，杜绝各类群体性事件的发生，一旦发生突发性群众事件，做到迅速控制局面，及时妥善处置。

5、加强法制教育，文明执法。

加强全局干部职工的法制教育学习，提高思想素质，养成文明行为，实施“免疫工程”，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规，加大行政执法力度，做到知法懂法，行政执法。四,时间安排:(一)、1月，结合实际制定实施方案，召开全体人员再次动员部署会议，组织学习有关文件和领导讲话精神，进一步动员部署创建“平安现行单位”工作。(二)、1—5月，严格按照本方案要求开展“平安现行单位”创建活动，同时落实好平安建设各项工作措施。

(三)、6月，领导小组严格按照目标要求对创建“平安现行单位”进行自查。

四、组织领导

成立创建平安单位工作领导小组： 组长：xx 副组长：xxx 成员：xxx xx xx 综治专干：xxx 综治信息员：xxx 为了进一步贯彻落实区委、区政府《关于在全区开展创建“平安”活动》的文件精神，营造有利于社会和谐发展的良好工作环境，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，以加强党的执政能力建设为根本，以构建社会主义和谐社会为目标，始终坚持“打防并举、标本兼治、专群结合”的方针，积极做好各种矛盾纠纷和不稳定因素的排查与化解工作，最大限度地消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，巩固和深化内部治安防控体系建设，努力营造最佳治安环境。

二、创建目标

按照区委制定的标准及街办的要求有机结合，通过一至两年创建工作，使我局成为政治更加安定、社会更加稳定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化环境更加健康、群众更加满意的“平安单位”。坚持人人参与，将长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到：

1.无被盗、被抢等刑事案件；

2.无失密、泄密事件，无违法犯罪人员；

3.无重大治安灾害事故，无民转刑案件；

4.干部职工无参与邪教组织，没有非法串联和聚会；

5.职工无参与黄、赌、毒等非法活动。

三、工作措施

（一）加强舆论宣传

组织机关干部职工认真学习区委、区政府“平安创建”活动重要文件，制定切实可行的工作计划，熟悉了解创建目标，利用各种形式开展宣传活动，营造人人关心、积极参与创建活动的浓厚氛围。

（二）加强自身建设

1.建立健全节假日值班制度，进一步明确领导带班、值班员工作职责。

2.完善各种登记，做好值班人员登记、本单位人口登记、流动人口登记、矛盾纠纷和治安隐患排查情况登记等工作。

3.制定便民、利民各项工作制度，积极营造良好的治安环境。

4.与所属单位签订社会自安综合治理目标责任书，并对照检查，严格落实责任追究。

5.机关财务等要害部位做好安全保卫工作。

6.与所属单位签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。

（三）加强组织领导

为确保创建工作顺利开展，区粮食局成立创建平安单位工作专班。领导小组将定期研究社会治安综合治理工作并对所属单位进行督导检查，定期不定期的在全系统内开展不安全隐患排查，落实整改措施。

矛盾纠纷排查调处工作领导小组职责及工作制度

工作职责：

1、组织领导本单位的矛盾纠纷排查调处工作。

2、根据本单位社会稳定状况，研究提出矛盾纠纷排查调 处工作的重大措施。

3、对一个时期本单位矛盾纠纷排查调处工作做出部署。

4、定期召开协调会议，研究本单位的矛盾纠纷排查调处

工作，对本单位发生的矛盾纠纷，明确排查调处责任，责 成有关部门限期抓好调处。对本单位发生的矛盾纠纷，及 时协调有关部门共同调处。

5、抓好本单位的矛盾纠纷排查调处工作。

6、议定对本单位因排查调处不力而引发重大案（事）件的责任人的责任查究。工作制度

一、定期排查制度

(1)要建立矛盾纠纷排查调处协调组，在规定的期限内，认真妥善地处置化解职责范围内的各种矛盾纠纷。

（2）矛盾纠纷排查调处领导组每月召开一次协调会。（3）实行矛盾纠纷排查调处工作月报表制度。

（4）对排查出的重点问题，如因涉及社会治安引发的问题，婚姻、家庭邻里等民间纠纷，要求做到及时上报。

（5）各矛盾纠纷排查调处协调组每季度至少要写两份信息，及时落实排查情况。

（6）经过排查没有发现问题的也要记录在案，实行“零报告”制度，对于排查出的主要问题要以督办的形式交有关部门办理。

二、台账制度（1）对排查出的影响稳定的倾向性、苗头性问题，全部登记造册，建立台账。（2）定责任单位、责任人，定处置措施，定处置期限。

（3）问题已经解决的要及时销账，到期未能解决的要跟踪督办。

三、工作协调制度

(1)通过各种渠道及时收集矛盾纠纷排查调处信息，认真分析，梳理分类。(2)每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议，对排查出的各类矛盾纠纷，按照“分级负责，归口处置”的原则，落实到有关部门，单位和责任人，并提出处置期限。每次协调会议必须形成会议纪要。(3)对群众反映强烈，处置难度大，有可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，及时提交矛盾纠纷排查调处领导组研究，提出具体的处置意见，并从有关部门抽调人员组成工作组，及时调查处理。

四、情况通报制度

（1）每月对矛盾纠纷排查调处工作情况进行一次通报。（2）及时总结经验，推广典型，分类指导矛盾纠纷调处工作

（3）对领导重视，矛盾纠纷排查处置及时，社会稳定的地方、部门和单位进行通报表扬；对领导不重视，推诿扯皮，把本部门、本单位的矛盾推向社会，把本应该本级解决的问题推给上级，造成不良影响的通报批评，直到追究有关部门的责任。

五、领导包案、挂牌督办制度：

（1）对可能造成影响的和上级领导批办、通报督办的重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办，限期解决。

（2）从有关部门抽调人员组成督导组，深入基层调查研究，及时听取责任单位，责任人关于矛盾纠纷排查调处工作，帮助有关单位妥善处置各种矛盾纠纷。

（3）对因排查处置不力、发生群体性越级上访事件的单位，以督办卡的形式，督促该单位限期解决。

矛盾纠纷排查调处制度

矛盾纠纷排查调处是构建和谐社会的需要，为进一步完善矛盾纠纷排查工作机制，达到预测在先，防范在前，责任到人，落实到位，维护项目稳定，为创建“平安工地”创造条件，特制订项目部矛盾纠纷排查调处制度如下：

一、按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，落实分级分别排查调处上报制度；

二、安排时间、定时接访

项目部矛盾纠纷排查调解委员会应确定接访日，每月定时开展接访活动。群众来信来访的内容，接程序收集，能解决的及时解决，一时难以解决的每月30日前上报局指维稳办。

三、登记造册、分流调处

项目部维稳办认真记录接访内容，做到一事一议，认真做好梳理、归类、定性分析工作，将排查出的群体性纠纷、重大疑难纠纷、群众反映强烈的热点、难点问题分门别类进行登记造册，做好定性分析，根据不同情况，研究制定出有效对策和化解方案。

四、明确责任、抓好落实

要始终坚持依法化解和“调防结合、以防为主、共同作战”的原则。边排查、边宣传、边化解。排查出的纠纷明确责任单位，确定调处责任人员，努力做到排查一件，及时调处一件，短期内能解决的问题及时解决，一些难以化解的问题，向当事人解释清楚，不属于调处范围的纠纷及时移交有关管辖的部门处理并告知纠纷双方当事人。同时负责督促落实跟踪反馈，使排查出每一件纠纷都能及时落实，及时答复。

五、规范管理、协调解决

要实行矛盾纠纷首问责任制。值班人员不论管辖权限，要热情接待来访群众，然后事情况处理。不属于当班领导的应告知当事人到有关部门找有关人员解决，绝不推辞。遇到紧急情况，在值班人员的统一协调下，召集有关职能部室，相互协作，联合调处。第二实行矛盾纠纷专题报告制。对重大疑难纠纷和不稳定因素，要及时向局指报告。对一般性纠纷每星期汇总后上报，重大隐患事故发生之时在24小时内上报有关领导。第三实行社会治安综合治理一票否决制。项目部、各队的综治工作纳入项目部、队领导年终评比的一项重要内容。矛盾纠纷排查调处责任制度。实行首问责任制。第一个接待矛盾纠纷的部门和责任人必须落实该矛的受理、登记、汇报工作。矛盾纠纷由队、项目部、局指三级调处。凡属队管辖的纠纷，队里必须进行调处。如果进行两次调处以上未能达成协议，可上交项目部调处，重大疑难复杂的矛盾由项目部会议研究，指定有关部门协助调处。

会议制度。由项目部维稳领导小组办公室召集、会同各相关责任单位，研究重大矛盾纠纷和阶段工作意见。会议一般每个月召开一次，因工作需要，可临时召开，会议议定的事项，有关单位和部门应认真贯彻，各部门、各队也应建立会议制度，及时解决本管段内的矛盾纠纷。

领导接访制度。领导接访原则上每月两次以上，由党政领导轮流接待。各队、各部门要根据各自实际，建立、健全领导接访、下访制度，听取群众意见，妥善解决群众反映的合理要求，及时化解容易引发矛盾的各种因素。信息预警、预案和报送制度。广辟信息渠道，加强情况控制，及时了解掌握和发现本管段内存在的不稳定因素。一旦发生突发性、群体性和其他影响社会稳定的重大矛盾纠纷，所在队应当立即向项目部维稳领导小组办公室报告，各队维稳办每星期向项目部维稳办报告矛盾纠纷排查调处工作情况，实行“零报告”制度，经排查没有发现矛盾纠纷的，也记录在案。

重大矛盾纠纷领导包案和挂牌督案制度。对报送的矛盾纠纷建立专门档案，实行滚动管理，对容易影响社会稳定的矛盾纠纷，实行“五定”（定牵头督办领寻、定调处责任单位、定调处责任人、定调处期限、定反馈要求）。列入挂牌督办的矛盾纠纷，责任单位、责任人按要求认真调处解决，即时反馈调处情况。

联调移送制度。需要两个以上主管部门联合调处的突发性群体事件和一些重大疑难矛盾纠纷。由牵头单位组织有关成员单位，联手制定调处方案，果断处理。对本级难以调处的矛盾纠纷及时向上一级报送，发现超越自己职责范围难以调处的矛盾纠纷，应作好记录，移送主管部门。

检查考核制度。维稳工作作为社会治安综合治理目标管理的重要内容，组织专门检查或综合治理目标管理检查对各队、各部门矛盾纠纷排查调出情况进行检查考核。为7项制度的实施确保矛盾纠纷早发现、早报告、和“分级管理、归口管理”的原则，对各职能部门和相关单位实施严格的职责分工，并进一步强化责任追究。对因领导不重视，措施不到位，导致因排查的矛盾纠纷未得到及时排查或对排查出来的矛盾纠纷疏于调处，造成矛盾激化，以致发生重大矛盾纠纷或群体性事件的，坚决实行责任倒查，给予“一票否决”