在全区组织工作上的讲话5篇

第一篇：在全区组织工作上的讲话

在全区组织工作上的讲话

组织工作历来是为实现党的政治任务服务并提供组织保证的。学习好、贯彻好、落实好中央@@工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，是当前和今后一个时期全区组织工作最为重要的大事。下面，我就做好新形势下的组织工作，讲几点意见。

一、深入学习领会中央精神和自治区党委部署，明确做好新形势下组织工作的指导思想和总体要求

第一，认真抓好中央@@工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神的学习培训，切实把思想认识统一到中央决策和自治区党委要求上来。自治区已经对开展中央@@工作座谈会精神学习培训作出安排。各地各部门要精心组织实施，采取中心组学习、专题培训、座谈讨论等多种形式，深刻领会中央精神和自治区党委要求，把统一思想认识工作做扎实。紧紧围绕“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标抓班子、建队伍、强基础、聚人才，以组织工作的坚强保证确保重点工作落实。

第二，准确把握新形势下加强组织工作的指导思想。当前和今后一个时期，加强新形势下组织工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央@@工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以强化基层党组织功能和提高干部队伍素质为重点，全面加强领导班子、干部人才队伍、基层组织建设和党员队伍建设，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用，为推进@@跨越式发展和长治久安，实现稳疆兴疆、富民固边提供坚强的组织保证和人才支持。

第三，牢牢把握新形势下加强组织工作的总体要求。要努力把全区各级领导班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策，自觉维护祖国统一和民族团结，善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体；建设一支政治坚定、纪律严明、作风优良、结构合理、相对稳定的高素质干部队伍；把基层党组织建设成为推进科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。

二、加强党的基层组织建设，着力强化功能，夯实推进@@跨越式发展和长治久安的组织基础

要深入学习、深刻领会胡锦涛总书记近期关于加强党的基层组织建设的重要讲话精神，中央@@工作座谈会关于加强基层组织建设的要求，把加强基层党建工作放到国际国内大局来思考，放到实现@@跨越式发展和长治久安的高度来认识，作为党的建设重中之重的任务来推进，确保把各项要求落到基层、落到实处。

（一）扎实搞好创先争优活动。围绕总体要求，紧密联系实际，明确创争目标、确定主题、设计载体，加强具体指导和督促检查，让每个基层党组织和党员迅速投入实践，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气；深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，突出重点内容，突出重点人群，突出实践特色，引导广大党员干部争做跨越发展推动者、民族团结促进者和长治久安维护者，形成万众一心建设美好家园的强大力量；围绕实施

富民兴牧、富民安居以及就业动态清零、“双语”教学等重大工程，在改善民生中深化活动、增强实效，做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠；围绕解决突出问题、推进重点工作，发挥优势实现一年一变样，切实运用好承诺、点评、评议、表彰等方式，不断深化拓展，推进区域发展上水平、社会稳定固根基。

（二）健全党的基层组织体系。一是全面推进农村、城市社区、企业和机关、学校、科研机构等领域的基层组织建设，各行各业都要努力做到哪里有群众、哪里就有党的组织和党的工作，形成科学严密的组织架构。二是全面开展百日集中组建活动，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在各类新社会组织中建立党组织力度，上下联动，行业主管部门带头组建，切实抓出成效。三是全面推广在商贸集中区建立商业社区党组织，在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法。四是全面选派党建工作指导员，通过担任实职、工作指导、发展党员，为健全组织、扩大覆盖创造条件。五是全面落实党建带工建、带团建、带妇建的要求，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，进一步活跃基层、打牢基础。

（三）推进基层党建工作创新。一是推进各类基层党组织切实把团结各族群众推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定作为重大政治责任，积极探索党组织发挥作用的有效途径和方式，不断提高基层党组织服务大局、推动发展，服务群众、凝聚人心，协调关系、和衷共济，应急处突、保持平安的能力。二是推进“四知四清四掌握”工作机制在农村、社区全面落实，坚决反对形式主义，反对死记硬背应付检查，反对做表面文章，广泛开展“五百服务”活动，在知人知面知心、掌握社情动态上下功夫。三是推进流动人口集中、社情复杂区域、边远地区基层组织综合整治。四是推进 “一定三有”政策和自治区村级组织工作规范全面落实，实行重大事务决策“四议两公开”六环工作法。五是推进学校党建工作进一步强化，完善党组织领导下的校长负责制，配强领导班子和党务工作力量，充分发挥学校党组织在各个方面的领导核心作用。

（四）增强基层党员干部队伍活力。一是强乡镇。配强领导班子，加强重要部门，整合工作力量，形成齐抓共管合力。二是强书记。按照政治素质好、工作能力强的要求，选好配强基层党组织书记。三是强关怀。健全党内关怀帮扶机制，提高农村基层干部基本报酬和老党员、老干部、老模范、老军人生活补贴标准，形成动态增长机制。提高村、社区工作经费保障水平。四是强阵地。抓住国家支持、全国支援的机遇，整合资源、加大投入，确保今年全面完成村级组织活动场所建设，2011年全部建成符合标准的社区办公服务设施。五是强队伍。突出政治标准、注重优化结构，加大在优秀青年特别是反分裂斗争一线发展党员力度，积极做好在非公有制经济组织和新社会组织、农村、学校特别是少数民族教师、大学生中发展党员工作。六是强素质。实施提升基层党组织书记能力培训、新党员培训、少数民族聚居地区中青年党员双语培训、选聘到村任职大学生党员培训、农牧民党员技能培训、党员创业就业技能培训等六大工程，形成党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

（五）构建城乡区域基层党建新格局。一是加大单位社区共建力度。二是加大城乡基层组织互帮互助力度。三是加大选派干部到基层工作力度。四是加大远程教育进机关事业单位、进非公有制经济组织和新社会组织推进力度，明年七•一前完成覆盖。

（六）强化基层党建工作责任制。一是强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管，一级抓一级、层层抓落

实的基层党建工作领导体制。二是强化基层党建工作实绩考核和结果运用，推动各级党组织书记真正担负起本地区本部门本单位基层党建工作第一责任人的职责。三是强化基层党组织书记工作职责，把群众满意作为重要内容，加强履责考核，实行双向述职评议。

三、加强领导班子和干部队伍建设，树立“三个不吃亏”用人导向，着力提高领导@@跨越式发展和长治久安的能力

要认真贯彻落实张春贤书记在自治区党委七届九次全委（扩大）会议上的重要讲话精神，树立不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏用人导向，切实把“三个不吃亏”体现到领导班子、干部队伍建设的各个方面。

（一）加强思想政治建设，推进“四个增强”。一是增强政治意识。教育引导各级领导干部系统学习中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，坚持正确政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在事关国家最高利益和各族人民根本利益等大是大非问题上始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。二是增强执政意识。坚持党在@@工作的指导方针，推进各级领导班子不断增强工作的前瞻性和有效性，在改革发展稳定中肩负重大责任、发挥重要作用；坚持和完善民主集中制，严肃党内政治生活，维护领导班子团结，增强领导班子凝聚力和战斗力；坚持党的群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，最大限度地把各族群众的智慧和力量凝聚起来，把各族群众紧紧团结在党和政府周围。三是增强责任意识。教育引导干部机遇面前锲而不舍、困难面前勇于进取、责任面前勇于担当，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，像天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、沙漠胡杨扎根@@大地那样，执着坚守、甘于奉献。特别要增强维护民族团结、维护社会稳定的责任意识，各族干部都要带头做民族团结的模范，努力成为带领各族群众团结奋斗的表率。四是增强创新意识。紧紧围绕自治区党委确定的战略选择和目标任务，从实际出发开展解放思想大讨论，坚持在实践中推进解放思想，勇于破除不合适宜的观念、做法和体制，努力开创各项工作新局面。

（二）提高干部队伍整体素质，做到“四个强化”。一是强化理想信念。围绕开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，切实加强对各级领导干部的理想信念教育、根本宗旨教育和廉洁从政教育，带头践行社会主义核心价值体系，打牢热爱@@、建设@@的思想基础。二是强化能力培养。围绕加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程和实施富民兴牧、富民安居两大工程，积极推进干部培训改革，强化需求培训导向，创新方式方法，充分利用区内外高校和对口援疆渠道，重点提高谋划发展、统筹发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。三是强化双语培训。各地各部门单位都要制定双语学习培训计划，突出抓好中青年干部、后备干部、重要岗位干部的双语学习。自治区各部门单位都要设置一定数量的双语岗位。各级组织人事部门要把双语水平作为考核干部素质能力的重要内容。今后自治区、地州市、县市区新招录干部，都必须先进行双语培训、后上岗。四是强化基层锻炼。坚持招录公务员重点面向基层，进一步做好为南疆四地州等困难地区招录乡镇机关公务员工作，上级机关补充干部主要从基层公务员中遴选。下半年，由各地各部门推荐，统一从基层选拔一批干部到自治区厅局挂职，同时采取统一考试考核的办法，遴选一批干部到厅局工作。坚持每年从自治区党政机关选派优秀年轻干部到县市区、乡镇锻炼。

（三）增强领导班子整体功能，坚持“四个突出、两个加大”。一是突出政治标准。坚持德

才兼备、以德为先，切实把旗帜鲜明地反对民族分裂、维护祖国统一、维护民族团结作为考核使用各级领导干部，特别是主要负责人的首要标准，注重在复杂环境和反分裂斗争一线培养、考验、选拔干部。完善不同类型干部选拔任用、考核评价和监督管理办法。坚持干部分级管理与重点管理相结合，对重要部门、关键岗位的干部实行重点培养、重点管理、重点监督，保证各级领导权牢牢掌握在忠于党、忠于祖国、忠于人民的人手中。二是突出优化结构。结合换届和日常调整，优化各级领导班子成员经历结构，注重使用有基层和生产一线工作经历的干部；优化专业结构，注重选择熟悉经济、法律、民族宗教、社会建设与管理工作，掌握现代科技知识的干部；优化年龄结构，注重使用各年龄段的干部，坚持老中青梯次配备。要特别强调，不准在干部任职年龄上层层递减、搞“一刀切”。三是突出县市区委书记队伍建设。加大县市区委书记培训、考核、激励和选拔使用力度。按照相关政策措施，加强县市区长队伍建设。研究制定加强乡镇党委书记队伍建设意见。四是突出后备干部队伍建设。五是加大少数民族干部培养选拔力度。对德才兼备、特别优秀的少数民族干部重点培养，大胆使用。要加强岗位锻炼，坚持多岗位、多层次、多领域培养锻炼，注重在关键岗位、一线岗位培养锻炼。要加强自治区、地州市党政机关和班子中少数民族干部的配备。重视做好人口较少民族干部的培养选拔工作。六是加大老干部服务工作力度。各地各单位要加大投入，改善老干部的学习活动条件。

（四）深化干部人事制度改革，做到“五个推进”。一是推进《纲要》落实。自治区党委组织部已研究制定了贯彻落实中央《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的实施意见。下半年，自治区党委组织部要对厅局单位组织人事干部进行《纲要》的专题培训，各地也要分级分批把组工干部轮训一遍。二是推进竞争性选拔干部。要把笔试、面试和考察有机结合起来，坚持干什么考什么，根据选拔职位的不同性质和特点实行分类命题、“一职一卷”，特别要突出能力素质、工作实绩和群众公认度的考察，保证选人质量。各地州市、县市区要加大力度，积极开展公开选拔领导干部工作。坚持机关中层领导职位出现空缺时，除专业性较强的，都要实行竞争上岗。三是推进干部交流。有计划地推进机关与基层、机关与企事业单位，以及关键岗位干部的交流，继续做好地州市和县市区党政正职交流工作。干部在同一处（科）室工作满10年的，应予轮岗交流。四是推进干部选拔任用工作规范化。抓住提名、推荐、考察、酝酿、讨论决定等关键环节，抓好中央和自治区各项改革措施落实，健全各项制度，提高干部选拔任用工作规范化、制度化水平。要认真执行干部退休制度。五是推进整治用人上不正之风深入开展。强化干部选拔任用工作监督，坚持把学习宣传和贯彻实施四项监督制度作为重点，抓住关键环节，研究制定相关实施办法。在地县两级全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”，有重点地在党政机关、事业单位实行“一报告两评议”，做好县市区委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查工作，开展党政工作部门党委（党组）书记履行干部选拔任用工作职责离任检查试点。拓宽监督举报渠道，完善信访、电话、网络“三位一体”举报平台，对举报反映拉票贿选、买官卖官、带病提拔和带病上岗、突击提拔调整干部等用人问题要进行直接查核，严肃处理查实的问题，对典型案件进行通报。要探索建立组织工作满意度民意调查指标体系，把民意调查的“两个满意度”指标，作为考核党委（党组）书记和组织人事部门负责人的重要指标。建立拟提拔干部廉政报告制度，完善和落实领导干部个人重大事项报告制度，并在一定范围内通报。会同有关部门做好领导干部任期经济责任审计和巡视工作。

四、加强人才工作，为推进@@跨越式发展和长治久安提供人才支撑

推进@@跨越式发展和长治久安，关键在人才。要认真贯彻党管人才原则，牢固树立人才优

先发展理念，大力实施人才强新战略，坚持多措并举育人才、海纳百川引人才、不拘一格用人才、营造环境励人才，实施更加灵活的政策，采取更加灵活的措施，着力解决高端人才、复合型人才、实用型人才、专业型人才、创新型人才缺乏，南疆三地州及偏远贫困地区人才严重不足等问题，不断开创人才工作新局面。

（一）进一步完善党管人才工作格局。积极探索创新党管人才的方式方法，健全人才工作领导机构和工作机构，完善工作制度。建立健全党委、政府人才工作目标责任制，提高各级党政领导班子综合考核指标体系中人才工作专项考核权重。建立各级党委常委会听取人才工作专项报告制度，完善党委联系专家、领导干部联系专家和重大决策专家咨询制度，切实发挥好各类专家的思想库、智囊团作用。

（二）切实抓好人才发展规划的组织实施。《@@中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》即将出台，要研究制定规划纲要任务分解方案，确保各项任务落实。指导抓紧编制地、县人才发展规划和自治区重点领域专项人才规划。要研究制定更加优惠、灵活的人才引进政策，吸引区外各类人才特别是高层次紧缺人才投身@@开发建设。建立人才开发专项资金正常增长机制，加大财政投入力度，重点用于组织实施重大人才工程等项目。

（三）加强各类人才队伍建设。采取多渠道和多种方式，有计划地加大企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才及带头人培养力度，建立吸引人才、培养人才、留住人才机制。加强重点领域人才培养，实施领军人才和创新团队培养计划，采取特殊政策措施，每年支持和培养一批适应经济社会发展急需的领军人才和创新团队。研究制定为大企业大集团提供人才服务意见和加强农村实用人才队伍建设意见。突出抓好自治区重大人才工程，制定具体实施方案，通过重大人才工程引领带动，进一步优化人才结构，推动各领域、各层次人才队伍建设。

（四）积极深化和拓展对口援疆工作。深入贯彻落实全国对口支援@@工作会议精神，抓紧编制完成自治区干部人才援疆专项规划，各地也要做好相关规划编制工作。完善对口援疆协调机制，积极争取中组部和援疆省市支持，做好援疆干部人才选派工作，增加教育、卫生、农业等专业技术干部比例。完善援疆工作配套政策，配合制定鼓励援疆干部长期留疆政策。各地要充分利用对口援疆渠道，大力加强各类人才特别是高素质紧缺人才队伍建设，逐步缓解基层人才紧缺的矛盾。要积极搭建平台、创造条件，充分发挥援疆干部人才传帮带作用，带动和促进受援地干部人才素质提高。抓好干部人才对口援疆专项规划的编制和实施，采取双向挂职、两地培训和支教、支医、支农等方式，每年有计划地选派一批党政干部和各类人才到援疆省市挂职学习，从援疆省市引进一批急需人才进行短期服务。结合推进与援疆省市经济技术交流与合作，推动招商引才、柔性引才工作。

要高度重视组织部门自身建设，认真抓好年初组织部长会议各项要求落实。这里，我再强调三点：一要带头解放思想。自觉从部门意识的局限中解放出来，从墨守成规的惯性思维中解放出来，从既有经验的束缚中解放出来，从自我封闭的禁锢中解放出来，以改革创新精神指导新的实践，不断提高组织工作科学化水平。二要带头创先争优。带头学习提高，推进学习型组工干部队伍建设，特别要强化组工干部双语学习，提高服务基层群众的能力；带头争创佳绩，深入开展组织工作创新活动；带头服务群众，深入开展“百名组织部长、千名组工干部”下基层活动；带头遵纪守法，严格按政策制度办事；带头弘扬正气，坚决抵制各种不正之风。广泛深入开展向王彦生、尹中强、师延林等先进人物学习活动。三要带头改进作风。

全面落实“三服务、三强化”，深化拓展“十项工作”，加大组织工作宣传和信息公开力度，不断提高工作质量、服务效能和“两个满意度”。

第二篇：在年全市组织工作上的讲话

在年全市组织工作上的讲话

同志们：

这次会议组织工作的主要任务是，深入学习贯彻全国、省组织工作会议精神和市委四届十次全会精神，回顾和总结2005年的组织工作，安排部署今年的工作。市委对这次会议十分重视，会前市委常委会专门听取了全省组织工作会议精神的汇报，对去年全市组织工作给予了充分肯定，对今年工作提出了明确要求。关

于全省组织工作会议精神的传达提纲已印发给大家，这里不再进行传达，请大家回去后认真学习贯彻。一会儿，文科书记还将就组织工作作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的问题。

一、2005年全市组织工作简要回顾

过去的一年,在市委的正确领导下,全市各级组织好范文版权所有部门紧紧围绕实施“五大战略”,促进铁岭发展振兴，着眼大局抓服务，统筹兼顾抓重点，求真务实抓落实，做到常规工作有实效，重点工作有突破，创新工作有特色，有力地推动了全市组织工作水平的提高。

——以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标，深入开展了先进性教育活动。全市9，144个基层党组织、163,859名党员参加了先进性教育活动。目前,第一批和第二批先进性教育活动已经基本结束,取得了预期的效果。第三批先进性教育活动也取得了阶段性成果。我市的一些做法，分别被《辽宁日报》、辽宁电视台等新闻媒体和《省先进性教育活动简报》刊发。同时，得到中央和省督导组的充分肯定和高度评价。回顾先进性教育活动，有以下几个突出特点：一是领导带头，发挥表率作用。各级党委主要领导以身作则，率先垂范，推动了整体工作水平的提高。二是分类指导，确保全员覆盖。针对教育对象的不同情况，强化指导，采取了灵活、务实的方法和步骤，探索了“送学、寄学、领学、帮学、补学、网学”等学习方式，保证了党员教育的全覆盖。三是开门整改，解决突出问题。各级党组织从群众最需要解决、最不满意、最关注的问题入手，强化整改，取得了较好效果。各级党组织和广大党员在抗洪救灾、防控高致病性禽流感、取缔客运人力三轮车和扶贫帮困工作中，用实际行动体现了先进性。四是注重实效，建设群众满意工程。在第一批先进性教育活动中，市委确定的六个方面的实事，经过全市上下共同努力，都得到了较好落实。在加快经济发展方面，“双18”目标顺利实现；在棚户区改造方面，坚持“不求政绩求民心，不图形式图满意”，完成了61万平方米的拆迁任务，并在全省率先回迁。我市的作法，在中央和省电视台新闻联播中播出，产生了较大反响；在完善城市低保救助体系、增加就业人数方面，城市低保对象基本实现了应保尽保，农村低保全面展开，援助零就业家庭就业11876户；在落实领导干部包案责任制方面，全市副县级以上领导干部共包案件224件，共结案206件，息访201件，达到了“使党员受到教育，让群众得到利益”的目标要求。五是创新载体，开展主题实践活动。在农村，深入开展了“农民党员分类管理、服务群众”主题实践活动，我们的作法得到了省委组织部的充分肯定，并作为第三批先进性教育主题实践活动，在全省范围内加以推广。在机关、街道社区、国有企业、“两新”组织和学校，也开展了各具特色的活动，促进了先进性教育活动的不断深入。六是巩固成果，建立长效机制。按照中央和省委要求，市委在加快经济发展、构建和谐铁岭、加强党的建设等方面制定了26个规范性文件，各基层党组织也结合实际进一步建立和完善了各项制度，推进了广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效工作机制建设。

——紧紧围绕铁岭发展和社会各项事业的进步，强化了干部教育培训工作。市委党校共举办各类培训班7期，培训各级各类干部369名。在抓好常规培训的同时，大力挖掘国内、外干部教育培训资源，选调68名领导干部，分两期赴新加坡国立大学进行了现代管理知识培训，首开我市大规模出国培训干部先河。同时，还采取选派到东北财经大学mba班进修学习，赴省内外先进地区挂职、考察，参与了市国企改革攻坚等措施，培养锻炼了一批各级各类干部。通过多渠道、多层次的干部教育培训，提高了各级干部的思想政治素质和领导发展的能力。

——适应发展要求，进一步加强了领导班子建设。全市共调整县（局）级党政班子52个，调整干部162名，其中调整县（市）区党政一把手3名，市直部门一把手12名。为市直部门新提拔40岁以下领导干部8名。按照班子建设多重结构目标要求，选拔了一批女干部、非党干部和少数民族干部进入县（市）区和市直部门班子。同时，结合换届进一步调整充实了16家市直党委班子。调整后的县（市）区和市直部门班子结构得到了明显改善，整体功能有了新的增强。在抓好领导班子调整配备的同时，进一步完善了《铁岭市县（市）区委决策重大问题议事规则》等各项制度，开展了“双争双好”活动，强化了领导干部联系点、扶贫帮困、包案和

包项目等制度的落实，促进了领导干部作风的转变。

——围绕增强选人用人活力、提高干部选拔任用水平，扎实推进了干部人事制度改革。在全省率先实行了地方党委全委会票决重要干部制度，票决通过了19名县局级党政正职拟任人选和推荐人选，我们的作法信息被采用为供省领导参阅信息。强化了对领导干部的实绩考核和跟踪考核，尤其是加强了对“双18”、出口创汇等重要指标的专项考核，开展了百家民营企业评议市直部门活动，使干部考核工作更加贴近中心工作的要求，促进了市委、市政府中心工作的落实和完成。进一步完善了党政领导干部任职试用期制度，制定下发了《关于实行党政领导干部职务任期制试行办法》、《铁岭市党政领导干部辞职暂行办法》，为创新干部工作机制，推进干部能上能下进行了新的探索和尝试。

——坚持正面教育、预防和事前监督为主的方针,干部监督工作得到了整体加强。加强了对主要领导干部的审计监督，委托市审计局对36名负有经济责任的领导干部进行了经济责任审计，制定了《党政领导干部和企业事业单位领导人员经济责任审计结果运用暂行办法》，对审计结果的使用进行了规范。进一步完善了干部选拔任用监督预审制度，对县（市）区和市直部门研究干部进行了13次预审监督，涉及提拔干部724名，有2名不符合提拔条件的干部未允许上会研究。充分发挥“12380”专用举报电话作用,纠正和处理了8起违纪问题，有效防止了选人用人上的不正之风。

——认真贯彻党管人才原则,人才工作各项重点任务取得了积极成果。实施了党政人才能力提升工程、优秀企业家培养工程、专业技术领军人才开发工程、高技能人才振兴工程和农村实用人才培训工程,推进了各类人才队伍建设协调发展。选拔录用了165名公务员，评出首批100名市级学科带头人，200名优秀科技人才，进一步激发了人才活力。开通了“铁岭人才网站”，建立了人才信息网络平台。签署沈铁人才合作协议，推进了与沈阳市的人才工作对接。举办了195场人才招聘会，达成意向协议2700人，引进国外专家96人次。

——以先进性教育活动为契机，进一步加强了基层组织建设。顺利完成了全市90个乡镇党委换届选举工作。召开了全市街道社区党建工作和农村党建工作会，进一步理清了社区党建和农村党建工作思路，明确了工作重点，规范了工作措施。在农村党建工作中，坚持以“三级联创”活动为主线，深入开展了“党群手拉手、共富建小康”主题实践活动，积极推进党群共同致富活动与资金、技术和市场的有效对接，总结推广了开原市结对共富、昌图县十八家子乡创建党群共同致富联合体的做法等，提高了党群共同致富水平。目前，全市共有各类致富组织12081个，参加活动的党员近4万名,农户32万户，参加活动的农户人均收入大体上要高出当地人均收入的20％左右。总结推广了铁岭县规范村级组织制度和党务公开、村“民主日”活动经验，提高了村级党组织凝聚力和战斗力，推动了和谐铁岭建设。在社区党建工作中，围绕服务社区居民、构建和谐社区，探索发挥社区党组织作用的新途径，总结推广了银州区“爱心门铃”活动、清河区“在职党员进社区，一名党员一颗星”活动、调兵山市“机关与社区结对共建”活动等经验，促进社区党建工作水平的提高。按照健全组织、加强指导、规范活动的要求，进一步加大了非公有制经济组织党建工作，机关、学校、国有企业和其他战线党建工作也有了新进展。为进一步拓宽组织部门与党员联系的渠道，及时为党员提供信息服务，与铁岭移动通信公司合作，建立了党员信息服务平台。

——以增强党性，改进工作，提高服务水平为重点，切实加强了组织部门自身建设。深化了创建学习型机关活动，坚持每季度一次的理论研讨，组织部内同志深入十八家子乡、铁岭发电厂和铁南招商引资企业进行调研、考察，开展了“进村入户访民情”活动和帮扶贫困户活动，积极参与棚户区改造、取缔客运人力三轮车等市委中心工作任务，增强了组工干部的大局意识和处理复杂问题的能力。同时，积极推进部内中层干部竞聘上岗和轮岗交流，激发了部机关的生机和活力。我市的作法信息被采用为供省领导参阅信息。

此外，老干部、信息化建设、党员电化教育、党建研究、组工信息宣传、干部人事档案、党内统计、信访等工作，也都取得了新成效。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，我们的工作还有不少差距。比如，对一些新情况、新问题研究得不够深入，在一些领域创新的力度还不够大；一些领导班子和领导干部精神状态不够好，干事创业的激情不足，领导发展的能力还不强；人才队伍建设、基层党组织建设等方面还存在一些薄弱环节，对此，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、2006年的主要任务

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是扎实推进“新铁岭、大铁岭”建设的重要一年。根据全国、全省组织工作会议精神和市委中心工作要求，今年，全市组织工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神和市委四届十次全会精神，以科学发展观统领组织工作全局，紧紧围绕实施“十一五”规划，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，重点抓好保持共产党员先进性教育活动和市县两级党委换届工作，统筹抓好干部教育培训、干部人事制度改革、人才队伍建设、基层党组织建设、党员队伍建设和组织部门自身建设，求真务实，开拓创新，为建设“新铁岭、大铁岭”提供坚强有力的组织保证。

根据这一思路，今年要抓好八项工作。

(一)扎实开展好保持共产党员先进性教育活动

要继续把先进性教育活动作为今年组织工作头等大事来抓，戒骄戒躁、善始善终、保质保量地搞好先进性教育活动。一是进一步巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果。要深入开展向邱彦文同志学习，做勤政为民好公仆实践活动，并以此为牵动，推动先进性教育活动成果的不断深化。要通过开展“回头看”，认真抓好整改方案的完善和整改措施的落实，以解决问题的实际行动取信于民，把“关键是取得实效和建设群众满意工程”的要求落到实处。

二是紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,扎实开展第三批先进性教育活动。要按照先进性教育活动目标要求,认真解决宗旨意识、思想观念、纪律作风和发挥作用等方面存在突出问题，提高思想政治素质和领导发展的能力，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要按照建设社会主义新农村目标要求，深入实施以“新农村、新农民、新产业、新机制、新环境”为主要内容的“五新工程”，不断拓宽农民致富门路，增加农民收入，提高农村经济发展水平。要着力解决涉及农民切身利益的突出问题，特别是在确保第二轮土地承包落实到位、进一步减轻农民负担、提高农民科技致富的本领和解决农民看病难、看病贵方面取得新进展。同时每个村还要结合实际，解决1—2个群众最为关心、关注的实际问题。要深入开展“设岗定责，服务群众，建设社会主义新农村”主题实践活动，不断把第三批先进性教育活动引向深入。

三是进一步加强保持共产党员先进性长效机制建设。重点建立健全党员学习培训、党员教育管理、扩大党内民主和严格党内组织生活、联系和服务群众、党建工作督促检查等方面的长效机制。同时,按照中央和省里部署，认真总结先进性教育活动成功经验,开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动,适时召开全市“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会。

(二)认真抓好市县两级党委换届工作，并以此为契机，抓好领导班子和干部队伍建设

全市各级领导班子和领导干部是建设新铁岭、大铁岭的骨干和中坚。要抓住换届的有利契机，按照“提高素质、优化结构、增强能力”的要求，进一步加强各级领导班子和领导干部队伍建设。

第一，按照省委和市委总体部署，认真抓好市县两级党委换届工作。这次换届产生的新一届领导班子，担负着实施“十一五”规划，建设新铁岭、大铁岭的重大责任。按照中央要求，这次换届要推进领导班子配备改革，实现自下而上的集中换届整体安排，运用综合考核评价试行办法考察领导班子和领导干部。这次换届，中央和省、市委的要求高，改革的力度大，调整的干部多，时间紧、任务重。各县（市）区委要充分认识搞好这次换届工作的重要意义，投入足够的时间和精力，做好有关工作。

一是积极稳妥地推进领导班子配备改革。要认真贯彻中央和省、市委提出的领导班子配备改革的要求，努力在减少副书记职数、适当扩大党政领导班子成员交叉任职；完善地方党委领导体制和工作机制,充分发挥常委会的集体领导作用；进一步减少和避免党政分工重叠,提高工作效率和执政水平等方面取得实质性进展。

二是进一步优化领导班子结构。要着力选好配强县(市)区委书记和政府正职,注重把那些政治上强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。要进一步优化常委班子结构,着眼于提高党委班子的整体素质和决策水平,党委常委要首先从具有一定党务工作经验的优秀的同级副职领导干部中选拔。要大力选拔优秀年轻干部,实现领导班子年龄结构的合理梯次配备,有计划地安排干部特别是后备干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验。要抓住党委换届的有利时机,积极推进干部交流,结合县级党政正职调整和党委副书记的安排,加大干部交流力度。要按照中央和省、市委有关规定,认真做好领导干部的任职回避工作。要通盘考虑党委换届与下一步人大、政府、政协换届等方面的人事安排。

三是进一步扩大党内民主。要扩大提名环节的民主,适当扩大会议推荐的范围和差额提名的比例。要扩大考察环节的民主,按照民主集中制原则由常委会集体研究决定考察人选,适当扩大考察范围和差额比例。要进一步改进和完善考察办法,把体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法,运用到党委换届人选考察中。要扩大选举环节的民主,改进候选人介绍的内容和形式,完善选举方法。适当增加党委委员名额,优化全委会结构。

四是认真做好思想政治工作,严肃干部人事工作纪律。要教育和引导干部从大局出发,树立正确的权利观、地位观和利益观，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。要把关心和爱护干部与妥善安排相结合,保护和调动干部的积极性。要处理好换届与保持正常工作秩序的关系,确保思想不散、秩序不乱、工作不断。要坚决防止和查处拉票贿选、“跑官要宫”、“买官卖官”等违纪违法行为,对查出来的问题要严肃处理,努力创造风清气正的换届工作环境。市委组织部将会同市纪委下发通知,对严肃换届期间干部人事工作纪律提出具体要求。

同时，要结合换届后班子建设的实际，进一步加大领导班子思想政治建设工作力度。要结合开展“学临沂、找差距、名方向、促发展”学习实践活动，进一步推进领导班子和领导干部解放思想，创新思维，强化发展意识、机遇意识、大局意识、中心意识，把思想统一到市委要求上来；要以巩固和扩大先进性教育成果为契机，进一步完善和落实好领导干部联系基层、联系群众制度，进一步完善和落实好领导干部包项目、包上访案制度；要在规范内容，搞好评比方面，进一步开展好“双争双好”活动。

此外,还要扎实做好新形势下的老干部工作。进一步加强和改进离退休干部党支部建设。巩固和扩大老干部党员先进性教育活动成果,引导老干部在建设新铁岭、大铁岭中发挥积极作用。推进离休干部“三个机制”有效运转,确保离休干部“两费”的落实。要关心照顾好有特殊困难的老干部及遗属的生活,认真组织好走访慰问老干部工作。

(三)着眼于提高领导干部的战略思维能力和领导经济社会发展能力，抓好干部教育培训工作

要把干部教育培训工作作为一项重要的战略任务来抓，统筹安排，创新举措，务求实效。一要围绕提高各级领导干部政治理论水平，特别是贯彻科学发展观、驾驭全局、处理利益关系和务实创新的能力，进一步加强干部教育培训主渠道建设。重点抓好十六届四中、五中精神，市委四届十次全会精神、“十一五”规划、科学发展观等内容的教育和培训，全年拟举办好范文版权所有9个主体班次，培训各级领导干部350人。要结合各级班子换届后的实际，切实开展好警示教育活动。要重点抓好新进领导班子的干部，尤其是抓好党政一把手的教育培训。要提高师资素质，在充分发掘市、县两级党校师资资源的同时，利用中央及省委党校、行政干校师资资源，对全市各级干部进行系统理论培训。要改进培训方式，探索学员研讨、互动学习办法，提高主渠道培训的实效性。二要围绕创新发展思路，提高领导经济和社会发展的能力，实施干部教育培训“五个一批”计划。就是面向发达国家，选派出国考察培训一批；面向发达地区，选派挂职学习一批；面向高校，选派系统培养一批；面向国家干部培训基地，选派学习一批；面向基层和中心工作、重点项目，挂职强化锻炼一批。三要围绕建立健全工作机制，进一步加强干部教育培训配套制度建设。要在完善和落实干部述学评学考学制度、培训点名调训制度、日常管理制度的基础上，探索建立学分考核制度、“菜单式”自学培训制度，提高干部教育培训的实效性。

(四)着眼于建立科学、规范的选人用人机制，进一步深化干部人事制度改革

深化干部制度改革，是树立正确干部导向，切实加强干部队伍成长环境建设的治本之策。第一，进一步更新选人用人观念。树立“能者上、平者让、庸者下、先能后庸者下”、“无功就是过、平庸就是非、不进就是退”的理念；树立“以实际表现出的才能、以输出的能力为检验标准”的理念；树立“职务工作岗位是能力席位”的理念；树立“官难做、难做官、做官难”的理念，真正把政治上靠得住、想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到重要岗位上来，提高各级领导班子的执政能力。

第二，围绕贯彻落实《公务员法》，进一步深化干部人事制度改革。要在抓好落实《公务员法》相关基础工作和完善已出台干部人事制度改革措施的同时，立足实际，抓住重点，不断创新选人用人机制。一要进一步扩大干部工作中的民主。扩大选人用人视野，积极推进面向社会公开选拔领导干部工作；全面推行地方党委全委会对下一级党政正职拟任人选和推荐人选实行无记名投票表决制度；实行党政机关中层干部竞争上岗和轮岗交流，逐步形成有效机制，激发党政机关干部队伍的生机与活力。二要进一步完善干部考察工作。要围绕加快实施“五大战略”和强市富民目标要求，探索完善以科学发展观为指导，以实绩为核心，以德能勤绩廉为主要内容的领导干部综合考核评价体系，努力提高干部考核工作的科学性和准确性。把目标考评工作与干部选拔使用有机结合起来，发挥其应有的作用。三要进一步强化干部监督工作。要认真落实领导干部经济责任审计制度，充分运用审计结果，规范干部的从政行为。加强对干部选拔任用工作的监督，不折不扣地抓好《党政领导干部选拔任用条例》及有关规定的贯彻落实，进一步规范干部选拔任用监督预审制，用好“12380”举报电话，坚决杜绝选人用人上的不正之风，杜绝换届过程中的拉票贿选现象发生，努力营造风清气正的选人用人环境。四要进一步健全工作机制。要加大“治庸”力度，力倡勤政，对责任意识差、不思进取、工作平庸、能力与职务岗位不适应的“庸官”进行整治，建立干部能上能下、正常退出机制。同时，要全面实行市直部门非选举产生的领导干部任职试用期制度，完善事业单位领导干部聘任制。要按照中央和省委要求，积极推进组织制度创新，完善各级党委议事规则，探索建立县、乡党代会代表常任制。

(五)着眼于打造铁岭发展振兴的人才高地，进一步加强人才工作

一要进一步夯实人才工作基础。结合贯彻落实“十一五“规划，搞好人才总量分析和人才需求情况调查，进一步完善人才规划和人才工作的相关政策和措施，建立人才工作专项资金。二要继续组织实施党政人才能力提升工程、优秀企业家培养工程、专业技术领军人才开发工程、高技能人才振兴工程和农村实用人才培训工程，探索依托高校、农职院培养创新人才的新途径。三要创新人才工作机制，努力营造有利于人才干事创业的环境。探索建立硕士研究生选调机制，每年要有计划地选调一些具有硕士以上学位的应届毕业生，作为县级后备干部进行培养；发挥项目、产业对人才的积聚作用，建立人才引进机制，大力引进铁岭经济和社会发展急需的各级各类人才；加强与沈阳市人才合作，建立两地人才资源共享机制，全面落实两市就人才工作签署的协议和达成的共识。搞好我市第二批优秀专家评选活动，激发人才干事创业的活力，提高人才工作的整体水平。

(六)着眼于夯实党的执政基础，大力加强和改进基层组织建设

以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻落实全市社区党建工作现场经验交流会和农村基层组织建设工作经验交流会精神，全面提高全市基层组织建设整体水平。在农村，要深入贯彻《关于进一步加强和改进党的农村基层组织建设的意见》，重点做好四方面的工作。一是围绕新农村建设目标，扎实开展“三级联创”活动，建立农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。二是结合农村经济和社会发展的实际，不断创新农村基层党组织的设置方式，积极探索在党群共同致富组织中、在各类专业协会中和产业链上建立党组织的办法。三是加强乡村班子建设，继续大力组织实施乡村干部素质建设工程，实施一村一名大学生计划，推进“三向培养”工程。强化乡村干部选配，进一步转变乡村干部工作职能，不断增强乡村党组织领导发展的能力。四是进一步深化党群共同致富活动，紧紧围绕实现“十一五”规划、全面建设小康社会这一中心，特别是围绕建设优质农副产品生产加工基地，创新载体，强化党群共同致富活动与科技、市场和资金的对接，不断提高党群共同致富活动质量。在街道社区，要深入贯彻《关于进一步加强和改进街道社区党建工作的实施意见》，坚持以一社区一支部为目标，把社区党组织建立起来；以巩固和发展先进性教育活动成果为契机，把社区党员拢起来；以服务群众为重点，把社区活动搞起来。在“两新”组织，要加大建立党组织的工作力度，进一步扩大党的基层组织的覆盖面，要强化指导，创新载体，扎实开展好党的活动，提高党建工作水平。同时，要进一步抓好机关、学校、科研院所和其他领域党的建设工作，适时召开全市教育系统党建工作经验交流会和全市国有企业党建工作座谈会。结合庆祝建党85周年,召开全市“两先两优”暨保持共产党员先进性教育活动总结表彰大会。

(七)着眼于先进性建设总目标，进一步加强党员队伍建设

在认真总结几年来全市党员队伍建设经验的基础上，结合巩固和扩大先进性教育活动成果，研究制定《关于进一步加强全市党员队伍建设的工作意见》，突出抓好三个方面的工作。一是认真做好新形势下的发展党员工作。规范发展党员民主机制，坚持和完善发展党员公示制、协审制，稳步推行发展对象民主测评制度、组织发展票决制度和责任追究制度，制定并组织实施《铁岭市2006—2010年发展党员工作规划》，提高发展党员工作水平。二是切实加强党员教育管理工作。在扎实开展先进性教育活动的同时，深化农村党员分类管理设岗定责活动。一方面加强党小组建设，充分发挥党小组的职能作用；另一方面进一步完善无职党员职责目标，全面推行量化管理考评，不断创新党员发挥先锋模范作用的有效载体。强化对外出流动党员的管理，建立目标管理责任制、备案制度、定期联系制度，逐步建立流动党员流出地党组织与流入地党组织的“双向”联系机制。三是积极创造条件，为党员学习、工作和生活提供有效服务。依托移动公司建立党员信息服务平台，为党员提供服务；建立党员扶贫基金，在农村贫困党员中实施“扶贫工程”，促进农村贫困党员脱贫致富；在城市下岗职工党员中实施“再就业培训工程”，提高下岗职工党员的再就业能力。

(八)着眼于建设一支高素质的组工干部队伍，强化组织部门自身建设

加强组织部门自身建设，是做好组织工作的根本保障。一是要扎实推进部机关保持共产党员先进性教育活动。进一步明确组工干部保持共产党员先进性的具体要求和标准，抓住先进性教育活动的有利契机，切实解决“不适应”、“不符合”的问题，尤其是在素质、能力和作风建设方面存在的突出问题。深入开展“坚持公道正派，加强能力建设，争创一流业绩”主题实践活动，把先进性教育活动建成群众满意工程。二要突出抓好学习型机关建设。要积极巩固和提高学习型机关建设成果，要强化政治理论和业务学习，搞好经济工作及其它知识的学习，深入开展专题研讨和调研活动，建立工作联系点，实行一对一解困帮扶，加强实践锻炼，推动轮岗交流。要通过深化创建学习型机关活动，使全市组工干部思想政治素质有新的提高，创新能力有新的增强，工作作风有新的变化，各项工作呈现新的面貌。三要切实加强规范化建设。进一步完善干部岗位职责、业务工作规范，研究制定组织工作业务流程图，实行外来办事人员首问负责制。要加大制度执行的力度，不断规范组工干部行为，提高工作水平。同时要把严格要求与关心爱护有机结合起来，为组工干部干事创业提供更好的环境，营造更好的氛围。

同志们，今年组织工作任务艰巨而繁重，关键在于抓好落实。让我们在市委的正确领导下，坚持与时俱进，不断开拓创新，以奋发有为的精神状态，全面落实组织工作各项任务，为实现“十一五”规划良好开局，为建设新铁岭、大铁岭做出组织部门应有的贡献。

第三篇：在全市招生工作上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是传达贯彻全省招生和招生计划及三大国考考务工作会议精神，总结～年全市招生考试工作，表彰先进，研究部署～年我市三大国考的组考工作并签订工作责任书。下面，我根据省招生考试工作会议精神，结合我市实际，就今年三大国考的组考工作讲四点意见。

一、～年招生考试工作简要回顾

～年是教育招生考试工作史上不平凡的一年，我市的三大国考工作在市委、市政府和省教育厅、考试院的正确领导下，通过各有关部门的大力支持、密切配合和各级教育行政部门、招生考试机构所有同志的共同努力，克服了“非典”带来的种种困难，较好地完成了招生考试工作各项任务。

1、各项招考事业持续、稳定发展。～年我市高考、成考、自考三大国考报考人数共×××人。其中普通高考×××人，比上年增长20.4%，成人高考×××人，第40次、41次、42次、43次自学考试共有×××人次，报考×××科次，与去年基本持平。录取普通大、中专新生×××人，比去年增长6.2%。共有×××人参加全国研究生统一考试，比上增长27.4%；全日制高教自学考试、学历文凭考试在籍学生人数达到×××人；组织了×××人次的计算机等级考试；公共英语等级考试呈现出良好的发展势头。

2、各项招考改革顺利推进。～年三大国考实施多项改革：普通高考考试时间提前一个月，报考音、体、美专业不再单独设置类别，高考志愿结构调整，各批次录取结束后征集上线未录取考生的志愿，体艺特长生招生办法和民办二级学院招生办法调整，高考纸介质档案管理由以省集中到县（市）分散管理；成人高考统考时间推迟，考试和录取工作安排及流程调整，考生报名信息全部电子化和全面实施网上远程异地录取；高等教育自学考试专业计划调整，教材供应体制改变，信息管理加强，开考次数增加等等，由于市、县两级招考部门开拓进取，周密安排，～完成了各项改革任务。

3、三大国考考风考纪根本好转。～年的组考工作从考点建设、组考人员的选聘，到考试程序操作，违纪舞弊事件处理都严格按《考务工作细则》要求实施，三大国考的考风考纪有了根本性好转：高考和高教自考四次考试都没有雷同卷。此外，各类违纪舞弊事件大幅度减少，去年我市三大国考因违纪舞弊受到处理的考生共××人，其中高考违纪舞弊考生××人，占全省违纪舞弊人数××%，成考违纪舞弊考生××人，占全省违纪舞弊人数×%，高教自考四次共处理违纪舞弊考生××人。

4、防“非典”工作取得显著成效。去年，全国部分地区出现“非典”疫情，直接冲击了各类考试工作。为了把“非典”造成的影响尽可能减小，我们坚持一手抓招生考试工作，一手抓“非典”防治，按照“非典”防治的要求，对招生考试各项工作重新作了统筹安排，该推迟的推迟，该采取防护措施的采取了严格的防护措施。为了搞好高考期间的“非典”防治工作，按照全省统一要求，我们以市×××和卫生局的名义联合下发了《×××～年普通高校招生期间防治非典型肺炎实施办法及紧急情况处理预案》，对全市高考期间的防非工作作了周密的部署和妥善安排，市县都成立了高考期间防非工作领导小组，明确了防非工作职责。高考期间，市、县（市区）均安排卫生行政部门和疾病控制机构负责人在考点全程蹲点值班，每个考点都设置了临时医疗观察站，配备了专用救护车和防护设备，共设立了××个防非备用考室。为了把防非工作落到实处，从

5月24日起，全市所有参加高考的考生，每天都填报了《考生及同住人员健康状况排查登记表》，并由责任人签名。各考点实行全封闭管理，严格对考生和考务人员食宿场地、考点等相关设施进行消毒，并严格疫情报告制度，坚持做到一天一报，有情即报和“零”报告制度，有效地预防了“非典”的流行和传播。

去年我市三大国考组考工作情况较好，没有发生大面积舞弊事件，没有发生失密泄密事故，没有发生大的人身安全事故，实现了“三杜绝一减少”和两个“万无一失”的组考工作目标。但也应清醒地看到，我们的工作还存在一些值得注意的问题。一是少数组考工作人员国考责任意识不强，监考不严。去年成人高考仍有两个考区出现×份雷同试卷。二是组考队伍的整体素质还有待提高。去年三大国考的组考工作差错仍不同程度地存在，普通高校招生考试我市八大考区除×××外，其他考区都有试卷装订差错。三是考点建设滞后。高考因考生人数逐年增加，在高中以上学校设点面临着严重困难；考点实行电子监控更是落后了，全市今年×个高考考点，只有5个装备了电子监控设备。四是三考统筹还有待进一步加强。对于这些问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作中下决心认真研究解决。

二、今年全省普通高校招生工作会议的主要精神

2月18日，省教育厅在×××召开了～年全省普通高校招生计划与招生工作会议。副省长×××、省教育厅厅长×××分别作了重要讲话，省考试院副院长×××作了工作报告。×月×日省教育考试院召开了～年全省国家教育统一考试考务工作会议，省教育厅厅长×××作了重要讲话，考试院长×××作了工作报告，副院长×××传达了全国教育统一考试考务工作会议精神，并对去年实行三考统筹的优秀考点进行了表彰。

会议传达了全国普通高校招生工作会议精神，回顾总结了～年的招生考试工作。对～年招生考试工作进行了全面的部署和安排，通报了今年的招生计划情况：今年全省下达的地方高等学校招生计划为××万人，其中本科计划×××万人，专科计划×××万人，比去年实际招生人数分别增长×%、×%和×%，部属高等院校计划在我省招生×万人，高考录取率仍维持去年×%左右的水平。对～年的招生考试工作明确了以下要求：

第一，提高认识，明确责任。要进一步提高对考试管理极端重要性的认识，要把加强考试管理，做好安全保密工作和严格考风考纪作为今年和今后一个时期教育系统的重点工作，对

高校招生考试管理各级党政、教育和招生考试部门主要负责同志要作为大事来抓，纳入重要议事日程，要把高考的安全保密工作和考风考纪情况作为对各级教育行政部门和招生考试机构主要领导政绩考核的一项重要内容。xx已于近期成立国家教育统一考试部际协调小组，国务委员陈至立任组长，教育部、中宣部、公安部、监察部、信息产业部、武警总部和国家保密局等单位为成员单位。中办和国办将转发有关部委联合起草的《关于综合治理考试环境的若干意见》，加大对违纪舞弊歪风和“考试～”的打击和惩治力度。

第二，严明法纪，严厉处罚。今年高考前，教育部将颁布《国家教育考试违规处理办法》、《国家教育考试考务安全保密工作规定》、《普通、成人高等学校招生全国统一考试工作规则》等三个有关考试的专项管理规定。各地要因地制宜，针对薄弱环节出台相应的政策措施，加强规章制度建设。要加大考试舞弊的处罚力度，对违纪舞弊形成高压、强压态势，使考生不敢也不能舞弊，使舞弊者付出沉重的、得不偿失的代价。对考试工作人员失职、失察，造成考场大面积舞弊或评卷混乱等事故的，要对责任人进行严肃处理，情节严重的地方，要辙消考点甚至考区的设考资格。

第三，关口前移，狠抓考前准备。今年，所有试卷保密室必须全部达到规定标准。3月上旬，省教育考试院和省国家保密局联合下发了《关于对全省国家教育统一考试试卷保密室进行检查验收的通知》，市招考办就市、县（市、区）保密室建设及其配套设施提出了统一、具体的要求。4月上旬盛市两级分别对各地试卷保密室进行了一次全面检查，达不到要求的提出了限期整改方案。通过省级验收全市六县三区和市本级保密室全部达到合格要求。同时，各地要及早安排好考点，加快考点的现代化建设；认真制定培训规划和组考方案，确保组考工作的严密性；强化安全保卫措施，防止失密、泄密和人身安全事故发生。高考与公安、卫生、交通、通讯、机要等部门密切相关，要加强与有关部门的配合，争取有关部门的鼎力支持。要以求实创新的精神，科学严谨的作风、脚踏实地的态度做好每一项工作。做到超前考虑，及早准备，为三大国考顺利进行提供有力保障。

第四，严格管理，完善制度。各地要在招生考试的各个环节中，全面实施分级管理责任制，重大问题报告制，招生过程督查制和违纪舞弊通报制，并从招生机构、高校双向评估入手尽快建立有效的双向监督制约和评估管理机制。

第五，加强综合治理，确保良好的考风考纪。要利用多种方式对考生进行考试规则和警示教育，从今年起，要与考生签订《考试诚信承诺书》。让考生知晓、认可、遵守考试纪律，自觉遵守考试规则。要加强对考试社会环境的综合治理，建设优化考试管理的长效机制。要加强与相关部门的沟通和协作，协调解决好招生考试中发生的紧急重大问题。要高度重视和引导媒体弘扬正气，打击歪风，形成以正压邪的～环境。同时，凡是去年行之有效的制度和措施，今年都要不折不扣地继续坚持实行。要加强对考试的监督检查和查处力度，健全监督机制，完善监督措施手段，严肃查处各类违纪舞弊案件，确保良好的考风考纪。

第六，增强服务意识，切实转变工作作风。招生考试的目的是为国选才。我们的各项工作要立足于“以人为本”，牢固树立为考生、为学校服务的思想，增强服务的主动性，把服务工作做好，做到位。要在感情上贴近考生，想考生之所想，急考生之所急，让考生觉得我们的服务是热忱的，的的确确是想方设法帮助他们解决问题。要深入基层调查研究，热忱为基层服务。要寓管理于服务之中，把服务贯穿于管理的全过程，特别是对人民群众十分关心的问题，要切实提供帮助，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

三、今年我省普通高校招生工作的新情况和新变化

与往年相比，今年我省普通高校招生工作主要有以下新的情况和变化，在政策和实施办法方面作出了适当调整。

（一）报考人数持续增加。我省普通高校招生报名人数在前两年连续增长的基础上，今年又有较大幅度的增加，据统计，今年我省高考考生将超过××万人，比去年增加××万多人。我市高考报名×人，比去年增加××人。考生人数大量增加，给考生信息采集、考场设置、考试组织管理和录取工作带来了新的难度，为保持录取率不低于去年，招生计划的压力也非常大，高考的竞争依然十分激烈。

（二）实行分省自主命题。今年2月19日教育部作出扩大普通高校招生统一考试分省命题的决定。×××被列为今年自主命题的×个省市之一。这项改革社会广泛关注。我们有积极宣传和正确导向的任务。一方面，实行分省组织高考命题是适应全面推进素质教育、深化基础教育课程体系改革的需要，有利于高校选拔人才，扩大办学自主权，有利于化解考试风险，有利于促进高考命题的个性化，在命题方面促进省际之间的相互交流、相互竞争，对于提高全国高考命题的整体水平具有积极意义。同时实行分省组织高考命题没有改变全国高等学校招生统一考试的性质，今年我省的考试科目设置仍实行“3+X（文综或理综）”方案，命题仍以教育部统一的～年《考试大纲》为依据，命题所用教材版本为现行高中教材，试题的难度和区分度都将控制在教育部规定的范围内，而且，今年我省的招生政策基本不变，招生计划安排仍保持去年的增长速度，因此对考生备考和录取不会有影响。鉴于今年是我省自主命题的第一年，为保证平稳过渡，我省将在教育部考试中心的指导下，自行命制语文、数学、英语和职高对口考试以及音乐、美术专业考试的试题，文科综合和理科综合的考试试题委托教育部考试中心代为命制，外语类的小语种考试试题继续由教育部考试中心命制。高考自主命题是我省高考史上的大事，省委、省政府高度重视，多次召集会议进行专题研究和具体部署，目前我省命题的组织准备工作正在按程序和规定紧张有序地进行。

（三）招生政策和管理办法方面的适当调整。今年我省普通高校招生政策和办法在保持基本稳定的前提下，对部分

政策和办法作了适当的调整和完善，主要有四个方面：

1、完善艺术专业招生办法。按照分类指导，规范管理的要求，在×××院校艺术专业实行联考，外省院校艺术专业在×××设置专业考点的应报经省教育考试院同意；艺术专业考生的特征信息直接从招生院校提供考生合格名单及专业成绩中采集，凡没有专业成绩的考生不能录取到艺术专业；在录取批次安排上，外省院校艺术专业（包括本科和专科）均安排在提前批，在××院校艺术专业除本科第一批招生院校的本科艺术专业安排在提前批外，其他院校艺术专业改为与本校其他专业同批录龋

2、完善少数民族预科班录取办法。部外省院校少数民族预科班面向×××个少数民族县的少数民族应届生招生，省属院校少数民族预科班主要面向各少数民族县、乡少数民族应届生招生，也可面向散居少数民族应届生和少数民族聚居地汉族应届生招生，×××大学预科班不受届别限制；预科班志愿按第一批和第二批分设2个直接志愿和一个服从志愿；预科班录取分数线由原来的同层次降分，改为同批次降分，降分幅度不变；少数民族预科班计划先预分到市（州），分市（州）一次性投档。如果一次性投档后生源不足，部外省院校预分到市（州）未完成的计划将面向全省17个少数民族县按招生条件统一投档；省属院校预分到市（州）未完成的计划，将面向本市（州）全体少数民族、聚居地汉族考生投档；如果仍未完成，再依次面向全省少数民族聚居地的少数民族考生、散居的少数民族考生、少数民族聚居地的汉族考生投档。

3、调整定向、机动计划执行分数线。定向和机动计划录取由原来按层次线改为按批次线执行，即机动计划在批次最低控制线以上调档，定向计划可在批次最低控制线下×分以上调档。

4、改进民办本科院校（含独立学院）录取办法。一是录取前一次划定录取最低控制分数线，以便考生选报和学校组织生源；二是单独设置民办本科院校（含独立学院）志愿栏（不填在第三批志愿栏内），录取时间安排在第二批之后（即专本沟通计划第一志愿投档后）进行。三是在操作上，按考生填报的志愿将名单一次性提供给学校，一方面要求报了民办本科院校（含独立学院）的考生在规定的时间内与学校联系并办理有关手续，如果没有联系，学校可以不予录取；另一方面，学校对填报了本校志愿并与学校联系的考生，应予优先录龋民办本科院校（含独立学院）全部按批次调档的办法完成录取工作。

此外，今年还增设了民族班志愿栏，民族班面向全省少数民族应届生招生，为少数民族地区培养人才，录取时可在学校批次最低录取分数线下××分以内择优录龋体育专业的录取批次安排办法与艺术类专业录取批次安排办法相同，即除外省体育院校和重点院校（含参加第一批录取的一般院校）的体育本科专业安排在提前批外，其他院校体育专业改为与本校其他专业同批次录龋

四、～年三大国考的工作要求

根据党中央、xx领导的指示精神和教育部的要求，～年我市招生考试工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以做好保卫保密工作和严格考风考纪为重点，坚持依法治考、从严治考，切实维护招生考试工作的客观、公正、公平，继续加大三考统筹的力度，努力实现组考工作“三个杜绝”（即杜绝大面积舞弊和雷同试卷，杜绝组考工作各个环节的重大差错，杜绝人身安全等重大责任事故的发生）的目标，实现考风考纪的根本好转，办人民满意的国家教育统一考试。

（一）加强宣传，正确导向，确保各项改革措施落实到位

尽管今年我省招考工作有关政策和办法的调整大部分是局部性和业务性的，但它涉及到广大考生的切身利益，我们要采取有力措施，切实把这些改革落实到位。一是要坚持工作程序，加强宣传工作的针对性。招生考试重大事项的报道必须严格按省委宣传部、省教育厅联合下发的《关于加强～年普通高校招生宣传工作的通知》要求执行，对社会关注程度高的高考热点、难点问题，各新闻媒体要积极配合，加强引导，确保导向正确，把握好度。对于高考期间社会关注的考风考纪问题、保密安全问题、志愿填报与调档录取问题以及招生录取公平、公正、公开等问题，一定要从确保稳定出发，以正面宣传为主，坚持正确的～导向，切忌空穴来风，避免用负面的新闻炒作误导社会和考生。二是要突出重点，强化培训。要通过巡回宣讲活动、举办培训班、召开研讨会等多种宣传形式对县（市、区）招考办工作人员和高中学校招生专干进行业务培训，统一宣传口径，准确地向考生和家长解答有关做法和要求，真正做到使广大考生和家长了解政策，熟悉做法，以确保各项招生政策和办法的落实。三是要切实加强对考生的指导。要广泛开展对考生的诚信教育，学校要成为考生诚信教育的重要阵地，通过教育使考生了解国家教育统一考试考生守则和违规处理办法，自觉遵守考试纪律，同时要加强对高考考生志愿填报的辅导，使考生的志愿能合理分布，提高录取率。

（二）突出重点，狠抓落实，扎扎实实做好三大国考组考工作

1、进一步加强考点建设。一是要严格按三考的《考务工作细则》要求设置考点。三大国考的考点必须设在县（市）、区政府所在地条件较好的高中阶段以上学校。按照三考统筹的原则安排使用考点，根据省里的规定，凡三大国考不能做到考点统筹的不得评优秀考点。二是要进一步装备完善考点设施。今年新设的考点要尽快建好高标准的语音听力系统，原有考点的保密设施、听力系统、电子监控系统等要进行认真的检测，发现问题要立即整改完善。在各类国家教育统一考试考点设置电子监控系统，是加强考风考纪建设和强化考试管理的一项重要举措。各县(市)政府和教育部门要将电子监控系统建设迅速提上议事日程，尽早研究，拿出规划，筹措资金，着手建设，力争两年内全市国家教育统一考试考点实现电子监控。三是要加强对考点的管理。各级招考部门要会同公安、文化、城建、卫生、环保等部门对考点逐一检查验收，对影响考生考试、休息的施工、娱乐场所以及周边环

境进行综合治理，切实为考生营造一个安静、舒适的应考氛围。同时，要加强考点的保卫和饮食安全工作，切实保障考生的人身安全。

2、进一步加强对组考人员的选聘和培训工作。要严格遵循“六不驯（高三年级校级领导、班主任、任课教师不选，本届有子女或直系亲属参考者不选，未经培训或培训不合格者不选，以往监考中常出差错者不选，监考中有过违纪行为者不选，年老或身体有病者不选）的原则，挑选各类组考人员，真正把思想政治素质好、工作责任感强、敢抓敢管的干部和教师选聘到组考队伍中来。对于选定的考务工作人员，要严格按组考工作规程进行培训，要结合近年来省内、外招生考试中出现的典型案例对组考人员进行法纪教育和职业道德教育，以增强组考人员对国考的责任感和使命感，促使其秉公执法，廉洁自律。培训结束后，要对参培人员进行当场考核，考核合格的才能上岗，不合格的，要坚决撤换。

3、认真做好试卷的保密、保卫工作。一是要重视人员的配备。要将最负责、最可靠、最精干的人选聘到保密、保卫岗位。普通高校招生考试期间，各考区保密室要继续坚持武警24小时安全保密值班制度，自考和成考必须安排公安值班。二是要确保安全保密硬件到位。尽管这次全省保密室检查验收，我市各考区的保密室达到了合格要求，但大家绝不能高枕无忧，掉以轻心，各地要在每次考试启用保密室之前，对保密室的各项硬件设施进行一次全面检查，查漏补缺，确保万无一失。三是要确保试卷运送安全。要严格按原国家教委《试卷印刷、运输工作管理办法》要求配备车辆和押运的公安人员及保密员。运卷途中，严禁无关人员搭乘，做到人不离卷，卷不离车，有条件的还要配备机动监护。四是要建立健全安全保密制度。要根据《试卷保密室、答卷保管室管理办法》进一步完善保密、保卫制度，坚决做到保密室24小时有人值班，值班人员要凭证出入，任何无关人员不得随意进出。试卷进入保密室后，值班室不得开展打牌等娱乐活动，这要作为一条铁的纪律，坚决执行。同时，要制定严格的安全保密责任制，做到岗位明确，责任清晰，不留盲区。严格执行责任追究制度。五是要严格试卷流通环节的管理。要严格履行试卷交接手续，确保试、答卷安全，要切实做好试卷的整理装订工作，按规定对备用卷、空白卷进行登记处理，杜绝试卷丢失、试卷倒装、混装等错误。六是要设立重大问题报告制和应急反应机制，做好应急工作预案。要切实增强应对突发事件的能力，凡遇突发重大事件，各级教育行政部门、招生考试机构必须在第一时间内，同时报告上一级教育行政部门和招生考试机构，并立即启动应急工作预案，采取得力有效措施，防止事态的进一步扩大，把风险和损失减小到最低程度。试卷到达考区后，严格实行日报告和问题零报告制度。

4、进一步加强对考试现场的管理。要严格按程序操作，监考员考前要对考生所携带的物品进行清理检查，尤其是要杜绝将Bp机、手机、商务通，电子储存记忆录放设备以及涂改液、修正带等物品带进考室，考生在考场内不得自行传递文具、用品等。要指导考生正确填写（涂）姓名、考号，考试过程中，要认真核对考生的准考证、身份证，坚决杜绝代考和利用假证件作弊的现象。要密切注意考试动态，采取以防为主、防治并举的办法，杜绝各种形式违纪舞弊事件发生。要把严肃查处考生夹带、偷看、抄袭和利用先进通讯工具作弊作为监考工作的重点来抓。一旦发现违纪舞弊行为，要当场将情况核准，然后如实记载，按有关规定进行处理。考试结束后，要立即组织考生退场，按规定要求回收试、答卷，并将试、答卷回收情况报告考点办公室。各考区、考点对考试中发生的重大违纪舞弊事件，要立即逐级上报，凡出现严重违纪舞弊问题没有记载，隐瞒不报的，或在评卷过程中发现试卷雷同的，除按规定处理考生外，将从严追究有关组考和监考人员的责任。特别是对出现三分之一以上雷同试卷的考室，要追究组考和监考人员的责任。同时，今年对考试实施程序进行了新的调整：一是监考员领取试卷时间由原规定的开考前××分钟提前到开考前×××分钟，试卷领取由原规定的1人领取改为监考员甲、乙共同领取；二是考生进入考场时间由原规定的开考前××分钟提前到开考前××分钟；三是考生最早交卷时间由开考后××分钟调整为开考后××分钟。

5、进一步加强考风考纪建设。考试是招生工作的重中之重，应当说，多年来我们已积累了丰富的组考经验，形成了一套行之有效的考务管理办法。根本的问题是管理是否真正到位。考风考纪的好坏，前提是组考指导思想，关键是监考人员，成败在于管理。第一，要抓好宣传教育。要采取一切可行措施，利用广播、电视、标语、警示牌、公共广告和宣传栏等～宣传工具，加强对考生的政治思想教育，帮助考生增强法制观念和自律意识，提高遵纪守法和诚实守信的自觉性。考点人员特别是监考员要广泛宣传《考务规则》和《处罚条例》，反复向考生讲清道理，陈述利弊，打消考生的舞弊念头。第二，进一步完善异地交叉监考制度。高考实行异地交叉监考已有三年，效果十分明显，今年要继续坚持。第三，继续推行考风考纪责任制和责任追究制。招考工作实行统一领导、分级负责，在考区范围内，政府主管领导（招考委主任）为第一领导责任人，×××长为领导责任人，分管考试的副局长、纪检书记为直接领导责任人，招生考试办公室主任为考区各类考试管理工作的直接责任人。市、县考点及组考人员要层层签订责任状，实行一级抓一级，谁玩忽职守，谁徇私舞弊，就追究谁的责任。对出现大面积舞弊的当事人要从严从重予以惩处，决不姑息。第四，要加大巡视和查处违纪舞弊的力度。今年省继续向各考点委派巡视员进行明查暗访，高考还将派省级督考员进行督考。市×××将继续向三大国考的每个考点派出驻点巡视员，参与考点组考的全过程，协助各考点开展工作，并负责对考点组考情况进行测评，及时反馈考试过程中发现的问题，协调有关部门作好妥善处理。监考员、巡视员要严格履行工作职责，加大对违纪舞弊的查处力度，一旦发现问题，要按规定严肃查处。各级招考部门要主动邀请纪检、监察部门的同志参与招生考试的管理工作，加强对各类考试的监督，严

肃查处违纪舞弊事件，把考风考纪真正抓落实。同时，各考点要设立考风考纪举报箱，各县（市）、区要将高考期间的举报电话向社会公布，以便充分发挥社会的监督作用。市里的举报电话为×××。考试期间，举报电话要派专人值班，以便及时获得违纪舞弊的线索，迅速处理舞弊事件。

（三）加强学习，切实提高招考人员自身素质

我们要高度重视提高招考人员的自身素质，加强招考队伍建设。一是各级教育行政部门和学校要严格把好入口关，真正将符合条件的人选拔到招考队伍中来。二是要加强政治理论学习。要通过学习使大家充分认识搞好三大国考的重要意义，增强工作责任感和使命感，增强法纪观念。三是要加强业务学习。要认真学习招考方针政策，熟悉招考工作的各项具体政策、规定和操作办法，特别要熟练地掌握好各项新的操作技能。市里将定期举办招考业务培训班，高考志愿填报之前，我市将举办“普通高校招生政策宣传和志愿指导培训班”，请省考试院领导和有关专家前来讲课，希望各地、各学校认真组织有关人员参加。下半年，省里将分期分批举办各类培训班，对全省招考系统工作人员开展政治、业务、纪律、技术等全方位的培训，市里将配合全省统一行动，做好各类考试工作人员的培训工作。

（四）切实加强领导，确保三大国考顺利进行

高考、成考、自学考试都是国考，是政府行为。我们要主动争取当地党委、政府及各有关部门的重视，切实加强对三大国考工作的领导。一是各级教育、招考部门要建立大事报告制度和议事制度，将招生考试的有关重大问题，向党委、政府主要负责同志报告，争取领导重视，使他们心中有数，统揽全局。二是要与各部门密切配合，齐抓共管。招生考试虽然是教育部门主管，但必须要同社会各有关部门，各个方面通力协作，密切配合。各级招生考试委员会要协调好公安、财政、交通、电信、保密、卫生防疫、纪检监察、宣传等部门的关系，使其支持考试工作，努力为考点、为考生排忧解难，真正形成全社会都来关心、支持招考工作的局面。三是要做好工作预案。各地要周密安排，尽早落实工作预案，要把事情想细些，把问题想难些，考虑得周到些，努力提高应对公众性突发事件的处理能力，确保“三大国考”工作万无一失。四是要加大经费投入，为招考工作提供必要的条件。高考实行异地交叉监考，成考、自考采取电子报名，考点装备电子监控系统和英语听力测试设备，这些工作都需要经费投入。对招生考试的政策性收费，必须全额用于招考工作，不足部分，要按规定安排专项经费，以确保招生考试工作的正常运转。

同志们，～年我市三大国考工作任务繁重，责任重大。各级教育行政部门和招生考试机构，要在当地党委、政府的领导下，积极争取社会各部门的大力支持，精心筹划，同心协力，努力拼搏，～完成今年三大国考的组考工作任务，向党和人民交出一份满意的答卷。

谢谢大家！

第四篇：在全市招生工作上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是传达贯彻全省招生和招生计划及三大国考考务工作会议精神，总结2003年全市招生考试工作，表彰先进，研究部署2004年我市三大国考的组考工作并签订工作责任书。下面，我根据省招生考试工作会议精神，结合我市实际，就今年三大国考的组考工作讲四点意见。

一、2003年招生考试工作简要回顾

2003年是教

育招生考试工作史上不平凡的一年，我市的三大国考工作在市委、市政府和省教育厅、考试院的正确领导下，通过各有关部门的大力支持、密切配合和各级教育行政部门、招生考试机构所有同志的共同努力，克服了“非典”带来的种种困难，较好地完成了招生考试工作各项任务。

1、各项招考事业持续、稳定发展。2003年我市高考、成考、自考三大国考报考人数共×××人。其中普通高考×××人，比上年增长20.4，成人高考×××人，第40次、41次、42次、43次自学考试共有×××人次，报考×××科次，与去年基本持平。录取普通大、中专新生×××人，比去年增长6.2。共有×××人参加全国研究生统一考试，比上增长27.4；全日制高教自学考试、学历文凭考试在籍学生人数达到×××人；组织了×××人次的计算机等级考试；公共英语等级考试呈现出良好的发展势头。

2、各项招考改革顺利推进。2003年三大国考实施多项改革：普通高考考试时间提前一个月，报考音、体、美专业不再单独设置类别，高考志愿结构调整，各批次录取结束后征集上线未录取考生的志愿，体艺特长生招生办法和民办二级学院招生办法调整，高考纸介质档案管理由以省集中到县（市）分散管理；成人高考统考时间推迟，考试和录取工作安排及流程调整，考生报名信息全部电子化和全面实施网上远程异地录取；高等教育自学考试专业计划调整，教材供应体制改变，信息管理加强，开考次数增加等等，由于市、县两级招考部门开拓进取，周密安排，圆满完成了各项改革任务。

3、三大国考考风考纪根本好转。2003年的组考工作从考点建设、组考人员的选聘，到考试程序操作，违纪舞弊事件处理都严格按《考务工作细则》要求实施，三大国考的考风考纪有了根本性好转：高考和高教自考四次考试都没有雷同卷。此外，各类违纪舞弊事件大幅度减少，去年我市三大国考因违纪舞弊受到处理的考生共××人，其中高考违纪舞弊考生××人，占全省违纪舞弊人数××，成考违纪舞弊考生××人，占全省违纪舞弊人数×，高教自考四次共处理违纪舞弊考生××人。

4、防“非典”工作取得显著成效。去年，全国部分地区出现“非典”疫情，直接冲击了各类考试工作。为了把“非典”造成的影响尽可能减小，我们坚持一手抓招生考试工作，一手抓“非典”防治，按照“非典”防治的要求，对招生考试各项工作重新作了统筹安排，该推迟的推迟，该采取防护措施的采取了严格的防护措施。为了搞好高考期间的“非典”防治工作，按照全省统一要求，我们以市×××和卫生局的名义联合下发了《×××2003年普通高校招生期间防治非典型肺炎实施办法及紧急情况处理预案》，对全市高考期间的防非工作作了周密的部署和妥善安排，市县都成立了高考期间防非工作领导小组，明确了防非工作职责。高考期间，市、县（市区）均安排卫生行政部门和疾病控制机构负责人在考点全程蹲点值班，每个考点都设置了临时医疗观察站，配备了专用救护车和防护设备，共设立了××个防非备用考室。为了把防非工作落到实处，从5月24日起，全市所有参加高考的考生，每天都填报了《考生及同住人员健康状况排查登记表》，并由责任人签名。各考点实行全封闭管理，严格对考生和考务人员食宿场地、考点等相关设施进行消毒，并严格疫情报告制度，坚持做到一天一报，有情即报和“零”报告制度，有效地预防了“非典”的流行和传播。

去年我市三大国考组考工作情况较好，没有发生大面积舞弊事件，没有发生失密泄密事故，没有发生大的人身安全事故，实现了“三杜绝一减少”和两个“万无一失”的组考工作目标。但也应清醒地看到，我们的工作还存在一些值得注意的问题。一是少数组考工作人员国考责任意识不强，监考不严。去年成人高考仍有两个考区出现×份雷同试卷。二是组考队伍的整体素质还有待提高。去年三大国考的组考工作差错仍不同程度地存在，普通高校招生考试我市八大考区除×××外，其他考区都有试卷装订差错。三是考点建设滞后。高考因考生人数逐年增加，在高中以上学校设点面临着严重困难；考点实行电子监控更是落后了，全市今年×个高考考点，只有5个装备了电子监控设备。四是三考统筹还有待进一步加强。对于这些问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作中下决心认真研究解决。

二、今年全省普通高校招生工作会议的主要精神

2月18日，省教育厅在×××召开了2004年全省普通高校招生计划与招生工作会议。副省长×××、省教育厅厅长×××分别作了重要讲话，省考试院副院长×××

第五篇：在全县综合执法工作上的讲话

丁颀同志在全县城市管理综合执法

工作会议上的讲话

2012年3月日

同志们：

在全县深入贯彻落实县委十四届二次党代会，全面启动2012各项工作之际，县执法局在此召开全县综合执法工作会议，总结工作，部署任务，非常适时，也非常必要。过去一年在全县综合执法系统全体人员的共同努力下，我县综合执法工作取得了显著的成绩。这些成绩的取得，凝聚着同志们辛勤的劳动和无私的付出。也充分证明了社会各界对我们综合执法工作的支持和认可。借此机会，我代表县委、县政府向同志们一年的工作表示亲切的问候和衷心的感谢！同时希望大家以本次会议为契机，按照2012年综合执法工作部署，坚定信念，创新举措，全面履职，争取取得更大的成绩。下面，就做好综合执法工作，我再讲几点意见：

一城市管理是一项惠及民生的崇高事业，必须以人为本、履职尽责

今年，县委、县政府将要大力推进新县城建设，同时，对城市管理工作提出了很高的标准和要求。打造幸福和谐社会，创造宜居、宜游、宜业的城市环境，提高人民群众的生活水平和幸福指数，将是综合执法人的重担和使命。近年来，县委、县政府坚定不移的推进城市大建设，大发展，逐步拉 1

开城市的框架，特别是小城镇建设工作也是空前。居民的自豪感、认同感和归属感也越来越强。在推进城市建设与发展的过程中，全县综合执法系统坚决落实县委、县政府的决策部署，努力克服工作头绪多，管理任务重，执法环境复杂等困难，开拓进取，真抓实干，做了大量富有成就的工作，为新县城的建设做出了积极贡献。

一是服务大局的意识明显增强。始终围绕县委、县政府的中心工作，服务重点工程建设、开展环境整治、保障重大节会和迎检活动、积极组织各项联合执法，特别是在查违控违工作上，充分展示了综合执法队伍“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的良好精神面貌。

二是和谐城管的理念更加牢固。注重疏堵结合、关注民生；注重教育为主、劝导在先，富执法与管理中，富管理于服务中；注重摊点规范化、烧烤小吃集中化、车辆停放便民化。执法局自组建以来，队伍不断壮大，为民办事能力逐步提升，在所有办理行政处罚案件中，没有一起进行行政复议和诉讼，受到了社会各界和广大市民的好评，和谐城管理念日趋牢固。

三是队伍建设的力度不断强化。通过建章立制、监查考评、教育培训、定期训练等措施，城管队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善。在当前执法环境并不宽松的背景下，我们城管队伍保持着较好的口碑，这

一点难能可贵。

二城市管理是一个永无止境的课题，必须积极探索、大胆创新

我们讲把复杂的东西简单化叫水平，把简单的东西复杂化叫艺术。而管理既是一门科学也是一门艺术，搞好管理必须把握“用力少，见功多”的基本原则，解决好“谁来管、管什么、为何而管、在什么情况下管”四个问题。城市管理没有统一模式，也没有最佳模式，必须因人而异、因事而异。同样，随着城市快速发展，城市管理面向的领域更加宽广，面对的任务更加艰巨，面临的问题也更加的复杂，需要根据城市发展的阶段，管理对象的特性，管理环境的变化，不断探索城市管理的科学体制机制和方式方法。

首先我们必须重视存在的问题。比如车辆乱停乱放、摊点占道经营现象时有发生，违法违规建设屡禁不止、乱贴乱画、阻碍交通、污染环境、影响市容的不文明现象仍然大量存在等等。这些问题的存在有机制还没完全理顺的原因，有制度不够完善，管理不够科学、精细的原因，也有管理对象参差不齐的原因。解决这些问题，是一项长期复杂的任务，需要付出艰辛的努力。

其次是必须发挥现有的优势。几年来的环境综合整治，特别是北方市场的管理，不仅使环境面貌发生了巨大变化，更重要的是积累了丰富经验，趟出了路子，锻炼了队伍，营

造了氛围，形成了良好的工作机制，通过环境整治，许多城市管理工作的思想观念，体制机制、配套政策等深层次问题逐步得到了解决。

再次，我们必须把握形势的需要。一个城市的发展，主要靠城市建设来完善功能和提供支撑，更要靠城市管理来规范秩序和提供保障。现在我们都讲转型升级，而要实现转型升级，一个是经济发展的转型升级，一个是思想观念的转型升级，一个是城市管理的转型升级，这三个方面必须同步进行、同步推进。而要实现城市管理的转型升级，必须把握两个方面：一是城市管理工作要为推进新型城镇化进程提供保障。因为城市管理是巩固城镇化成果、发挥城镇功能的必要手段。执法局要在加快推进城镇化的同时，坚持统一规划、统一建设、统一管理，把管理渗透到各个环节，推动城镇的经济效益、社会效益和环境效益。二是城市管理工作要为推进和谐城乡建设发挥积极作用。因为城市管理的目的并不是为管理而管理，而是为人民生活的更幸福而管理。让人民在和谐氛围中享受发展成果，是城市管理的根本目的。因此，按照县委县政府的部署，今年要重点做好以下几项工作：

一是围绕“民生工程”，切实做好小巷的整治。所谓“民生工程”就是指群众生产生活中关注的事，急需解决的事，这是我们工作的出发点和落脚点。今年城中村改造在即，新县城建设已经启动，一些小巷必然是城市管理的“死角”，环境卫生脏、经营秩序乱、街面容貌差，这些直接影响了群众的生产生活。今后，我们要把城市管理工作全面铺开，使管理不留空挡、不留死角。

二是围绕“幸福工程”，切实提高为民办事的能力。城管工作与百姓息息相关，与百姓紧密相联，城管工作只有与民联系起来，才有生命力，离开了民众，就像无源之水，失去了生命力。为此，今后工作要从细微入手，围绕“幸福工程”，努力为群众办实事、办好事、解难事，切实提高为民办事的能力。

三是围绕“安居工程”，切实遏制违建的态势。新县城的启动、城中村的改造、小城镇的开发等，必然会出现违建现象，城管的担子会越来越重。这就要求执法局执法的程序要稳、对象准、力度要狠，该拆必拆，该罚重罚，切实遏制违章建设的态势。

三城市管理是一项复杂系统的工程，必须强化执行、锻造队伍

做好城市管理，离不开领导的关心和群众的关注。工作实不实、效果好不好，群众满不满意，是对城管执法部门工作能力、作风和水平的检验。因此，强化执行至关重要。一要领导重视、保障有力。我县的城管事业起步较晚，条件相比其他县区较差。但是在这种艰难的条件下我县城管事业仍然得到了蓬勃的发展，这与城管执法队伍的聪明才智

和辛勤付出是分不开的。今后，县委、县政府要一如既往的重视和支持城管队伍建设，尽可能帮助解决一些现实困难和问题。各级领导干部、各部门、各乡镇，也要加强对城管执法的重视程度和支持力度，为城管工作提供各方面的有力保障。

二是廉洁自律、干净干事。城管执法是比较容易滋生腐败、发生问题的领域。每一位执法人员都应该倍加珍惜自己的岗位，管得住自己、经得起诱惑，正确对待和慎重使用自己手中的权利。领导班子要带头廉洁自律，相互监督，认真抓好党风廉政建设，着力从源头上、制度上堵塞漏洞，真正锻造出一支干事、干练、干净的队伍。

同志们，打造整洁优美、舒适宜人的居住环境，是全县人民共同的期盼，全县城管执法部门一定要在县委、县政府的坚强领导下，与时俱进，开拓创新，积极探索提高城市管理水平的新机制、新方法，不断开创新局面，为推进富民强县新跨越，建设魅力新朝阳做出积极的贡献。