在标准化管理推进工作上的讲话

第一篇：在标准化管理推进工作上的讲话

在标准化管理推进年启动大会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开公司标准化管理推进年启动大会,主要任务是:根据集团公司的要求,全面安排部署公司标准化管理推进年活动,动员公司广大干部员工,认真贯彻落实集团公司标准化管理推进年各项工作任务,全面推进公司持续健康协调发展，下面,我讲几点意见，一、深刻认识集团公司全面推进标准化管理年的重要意义

集团公司决定在今年开展标准化管理推进年活动,是集团公司党组立足集团公司改革发展稳定的实际情况,着眼更长时期,更高层次,更好质量的发展而实施的重大举措，陆启洲总经理在集团标准化管理推进年动员大会上指出,标准化管理是工业文明的重要特征,是科学管理的重要内容和基础,是提升企业素质的必由之路,是集团公司实现“三步走”战略的重要保障,也是应对金融危机的重要手段,是尽快扭转当前经营局面的迫切需要，目前,集团公司正处于由单一的发电企业集团向能源企业集团转型的重要战略期,正朝着建设国际一流能源企业集团目标而积极努力,急需通过系统开展标准化管理推进年活动,来全面提升发展质量,管理效率和整体素质,急需通过先进的管理方法来整合资源,创新理念,丰富文化,培育整体竞争优势和核心竞争能力,为集团公司可持续发展和建设国际一流能源企业奠定基础，陆总特别强调和指出,去年以来,集团公司正在发生广泛而深刻的变化:一是通过资本运作和

自身建设,集团公司发展步伐明显加快,资产规模不断扩大,如何好中求快,确保持续健康发展,是当前的紧迫任务，二是作为“三步走”战略的核心,实施电源结构和产业结构调整,势必对加快产业升级,转变发展方式提出更高的要求,急需新的强有力的措施来推进，三是集团公司产业和区域布局的持续优化,对我们传统管理方式和管理理念带来挑战,亟待更先进,更科学,更有效的管理手段来突破当前的瓶颈，四是产业多元化带来了不同的产品,不同的生产方式,不同的管理方式和不同的市场特点,增加了企业融合难度,迫切需要兼具先进性和普适性的企业文化，实施标准化管理,是从基础上提高管理水平,有效整合各方面资源的重要抓手，通过推行标准化管理,来进一步完善各项制度,明确主体责任,细化各项标准,严格执行流程,深化广大干部员工对科学管理的深刻理解,真正树立起科学管理的理念,形成强大的团队精神和优良的员工素质,切实把对科学发展的渴望转变为实施科学管理的强大动力和自觉行为,逐步提升企业整体素质,提高企业竞争能力,确保“三步走”战略顺利实施，集团公司确定,标准化管理推进年活动的主要任务是,构建和实施以标准成本为核心的经营管理指标标准体系,建立完善标准化的管理流程和作业规程,争取用一年左右时间,形成适合集团公司实际的标准化管理模式和运行机制框架,初步在投资,建设,生产,运营,检修,安全等领域实现标准化管理,并逐步完善,根除一直以来管理粗放的痼疾,为集团公司今后实施标准化战略创造条件,打下基础，对黄河水电公司而言,推行标准化管理，一是依法治企,规范管理的需要，企业标准化是一项综合性基础工作,贯穿于企业整个的生产,技术和管理活动的全过程，我们推行的标准化工作首先是应符合国家有关法律,法规和国家标准,行业标准和地方标准的工作，要通标准化管理实施工作,把各项工作更加规范化,法制化,科学化,系统化,建立起企业刚性的制度体系,严格规范各类操作程序和管理行为，二是降低成本,提高效率的需要，标准化是实现现代化生产的前提条件，随着公司的不断发展,生产规模越来越大,技术要求越来越复杂,分工越来越细,生产协作越来越广泛,这就要求必须通过制定和使用标准,来保持高度统一和协调,以保证各项工作正常,有序和高效进行,同时,通过标准化管理来进一步降低企业的生产,管理等成本,更好地提高经济效益，三是参与国际竞争,与市场接轨的需要，随着经济全球化进程的不断加快和公司国际业务的不断拓展,要使公司在国际贸易的大环境中更好地成长,就必须加大企业管理的标准化力度,真正做到与国际市场接轨,更好地参与国际市场的竞争，通过标准化的活动,来不断提高公司标准化质量,抢占技术先机,提高企业知名度,品牌效应和市场竞争力,有效减低技术贸易壁垒的风险。

二、公司全面推进标准化管理工作简要回顾

黄河公司成立10年来,在推进企业标准化工作方面进行了很多有益的探索,并取得了一定的成绩，主要表现在三个方面:一是公司目前已制定250多部专项制度,形成了基础管理制度,业务管理制度与作业流程相配套的制度体系;二是公司经过多年的生产

实践和对标管理,建立了由技术标准,管理标准和工作标准组成的企业标准体系;三是标准化管理理念逐步深入人心,制定标准的数量和质量逐年提高,为深入推进标准化管理奠定了良好的基础，在看到以上成绩的同时,必须深刻认识到,与集团公司的要求相比,公司标准化管理还存在很多差距和不足，具体表现在:一是对企业标准化的认识不够,观念落后,没有把标准化作为企业适应经济全球化发展的战略途径，在标准化管理理念的认识,企业标准与标准化管理,标准化管理机制等方面还存在很多错误或模糊的认识，二是企业标准体系不健全,过去只重视作业和服务等标准的制定和贯彻,忽视与之相配套的其他技术标准,成本标准,管理标准和工作标准的制定，标准修订周期长,标准之间的协调性差,不适用市场需要，三是传统的标准化管理模式已经不能适应当前企业发展的需要，不善于参照国家标准制定企业的内控标准,采用国际标准和国外先进标准的比率还比较低，四是管理机制落后,企业标准化科研成果少,同时还缺少适应新形势的,具备综合素质的标准化管理人才等等。

三、公司推进标准化管理的重点和主要任务

(一)努力推进管理流程标准化，主要任务是:以战略,经营,安全生产,工程建设,人力资源,风险,监督七大管理体系为重点,分层细化各级管理制度,完善制度体系,固化管理流程，明确管理节点的标准和权责,建立科学有效的管理制度体系,确保公司管理制度同二级单位,集团公司管理制度有效衔接，公司本部及二级单

位是管理流程标准化工作的推进主体,要根据职责划分,重点抓好督办,项目开发建设,并购重组,财务监督,安全监督,燃料管理,招投标,合同管理,审计监督,效能监察,经营责任等主要管理流程建设;各二级单位要分别制定相应的内部管理流程,确保与公司重要业务管理流程的有效衔接，规范管理流程,要重点突出流程的刚性便捷和可追溯性,不能使流程形同虚设和随意变通,也不能事无巨细,面面俱到,更改流程必须经过严格的程序,明确每一个节点的工作标准与权责,把责任追究落实到管理程序之中。

(二)努力推进对标指标体系标准化，主要任务是:对公司内部的经济指标和技术指标进行集成归纳,逐步建立科学全面的对标指标体系。(1)水电指标体系:今年的对标工作的重点是建立统一的对标指标体系和综合评价体系,制定并实施对标考核工作方案;要从安全,运营,生产,财务,规划,资产运营,工程建设等方面,继续完善对标指标体系,健全对标制度,突出对标指标的同类可比和差异性比对,完善指标的发布内容和方式，坚持科学,真实,定量与定性分析相结合的原则,组织开展对标指标分析工作，深入探索发电企业对标管理的综合评价机制,做好公司内部先进指标管理经验的提炼,跟踪吸取外部成功经验,逐步提高对标管理工作水平。(2)铝业指标体系:重点是建立有色金属产业对标指标体系和综合评价体系建设,要通过收集近年来国内外冶金,有色等主要行业先进的技术和经济参数,建成较为完整的标杆指标体系,组织开展对标活动,查找目前的差距,分析存在问题的原因,提出改进方

案和措施,努力提高资源利用效率和投入产出水平,促进项目向更高目标,更好水平发展,力争在较短的时间内,使企业各项主要经济技术指标能够达到或接近国内外同行业的先进水平。(3)多晶硅项目和光伏产业指标体系:要与国际通用标准进行对标,自行制定对标指标体系，在进行标准化工作时,应尽量采用国际标准和国外先进标准,包括先进组织的标准,以提高标准质量,增加企业与国际市场的接轨能力,提高市场竞争力和减低企业在国际市场上的技术壁垒的风险，指标标准是强制性指标,研究制定指标标准体系,是一项极具挑战性的工作,需要认真思考,充分调研，本部各部门负责各自业务范围内的指标体系建设工作,在年内要完成框架的论证和搭建，二级单位在落实执行中要及时反馈,以便于持续修正。

(三)推进作业程序标准化，主要任务是:按照简化,统一,协调,优化的原则,组织指导二级单位对岗位作业规范,检修文件包,运行操作程序进行分类修订补充完善,在执行层面建立统一的程序化操作规范，作业规程标准化工作的重点是二级单位，公司本部各部门要组织指导二级单位,对现有岗位作业规范,操作规程进行分类清理和修编完善,补充制定新的作业规程,完善执行规程机制，二级单位对执行规程,完善规程负有重大责任，要有强烈的规则意识,养成遵守操作规程的习惯,要严肃作业规程操作纪律,严禁随意减少操作步骤,严禁操作不到位现象发生,严禁各种习惯性违章，在坚定不移的执行过程中,及时发现问题,反映问题，对一

些已经十分成熟的操作规程,本部相关业务部门和二级单位要及时进行总结上报。

四、需要强调和把握的几个原则

(一)要把标准化管理推进年与学习实践科学发展观结合起来

开展标准化管理推进年活动是集团公司全面加强基础管理的一项重要举措,也是学习实践科学发展观,落实“三步走”战略,有效应对当前经营困难,实现持续增长的客观要求，我们要以科学发展观为统领,以经济效益为中心,树立科学管理理念,推进体制机制改革和管理创新,实现管理流程,指标体系,作业规程的标准化,充分发挥标准化管理在提高质量,确保安全,降低成本,增进效益方面的促进作用,为公司持续健康协调发展提供有效保障。

(二)要把标准化管理推进年与对标管理结合起来 对标管理是标准化管理的重要内容,方法和步骤，我们要以成本管理为核心,开展多层面,全方位的对标管理，要选好标准和标杆,在深入推进对标创一流上下功夫，要继续改进对标管理机制,完善对标标准和内容,探索实施对标结果考核,实行对标的刚性管理，要抓好指标综合评价体系建设,以标准和标杆为基础,建立公司统一的对标评价平台。

(三)要把标准化管理推进年与日常工作结合起来

一是要加强标准化管理的文化引导，把标准化管理提升到企业文化高度,加强标准化管理文化意识的宣贯,培育标准化管理 的文化氛围,增强标准管理意识,把标准化的管理理念变成全体员工的自觉行为，要通过企业文化建设,让全体员工都知道同一件事应该怎么做,不应该怎么做,怎样做是对的,怎样做是不对的,从而建立标准化管理的基础，二是要加强制度建设，制度建设是标准化管理工作的基础,工作不落实,管理责任不到位,企业不可能实现持续发展，制度就是游戏规则，我们要把制度当作规范来建设,要通过制度建设,培养员工的自制能力,形成一种氛围,一种精神,一种文化,使企业的要求成为员工的自觉行为,达到员工自制与企业控制之间的最佳平衡，三是要加大标准化管理的培训力度,注重提高全体员工的素质，在企业管理基本要素中,人是最积极的因素,推进标准化管理关键在人，要通过加强管理制度的培训,提高全员的标准化管理的自觉意识,增强员工标准化管理的能力，四是要强化监督管理，好的标准化的管理制度,是一套完整的体系,是一个封闭的管理系统,由“制定,实施,监督”三大必不可少的环节构成,缺一不可，一旦失去了监督,制度就会流于形式,所以,强化监督也是一个必不可少的环节;五是建立标准化管理的长效机制，定期对管理制度进行评估,对管理效果进行评价,对管理问题进行归纳总结,及时纠正管理偏差,坚持持续改进,形成标准化管理的长效机制。

同志们:推进企业标准化管理工作是一项光荣而又艰巨的任务，让我们统一思想,提高认识,真抓实干,认真贯彻集团公司和公司的各项决策部署,圆满完成标准化管理推进年的各项任务,以

一流的管理业绩和水平来开创公司又好又快发展的新局面。谢谢大家!

第二篇：在安全管理工作上

在安全管理工作上：一是进一步健全完善安全监管体系，集团重新调整了安委会组成人员，建立完善了安监部和主体企业安全组织机构，并制定了相应的安全生产管理制度、安全管理应急预案、部门岗位责任制、规章制度、部门员工考核办法等一系列规章制度。二是开展消防演练和培训教育活动，2013年组织开展了汇丰安康杯安全知识竞赛、消防安全知识培训及演练活动、煤矿三违人员警示教育活动，煤矿从业人员21期共1252人的封闭式培训，不及格201人，合格率82%。三是坚持不懈开展企业隐患排查治理，按照目标责任工作要求，将日常与重点工作相结合，先后开展了雨季三防、煤矿安全隐患大排查、机电管理、提升运输、煤矿顶板管理等一系列安全专项检查，共查出各类隐患1205条，整改率98.5%。四是始终突出瓦斯治理和水害防治两个重点，开展了安监部、煤矿管理公司、煤矿常务矿长参与的煤矿瓦斯水害专项检查，共查出各类大小隐患79条，整改率99.5%。五是认真开展各企业大排查大整治实施工作，根据上级有关文件精神的指示，安监部编制了集团《安全生产大检查大整治实施方案》和《消防安全大排查大整治实施方案》，及时部署召开会议并下发到各管理公司，同时安监部对各企业的开展情况进行督查。

总体来说，今年的安全生产形势总体稳定，集团各企业未发生重大人身伤害和重大设备损坏等安全生产事故，但离安全生产“零伤亡、零事故”的要求还有很大差距，这意味着我们今后的安全工作依旧是一项艰巨而又长远的任务。

第三篇：在全市招生工作上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是传达贯彻全省招生和招生计划及三大国考考务工作会议精神，总结～年全市招生考试工作，表彰先进，研究部署～年我市三大国考的组考工作并签订工作责任书。下面，我根据省招生考试工作会议精神，结合我市实际，就今年三大国考的组考工作讲四点意见。

一、～年招生考试工作简要回顾

～年是教育招生考试工作史上不平凡的一年，我市的三大国考工作在市委、市政府和省教育厅、考试院的正确领导下，通过各有关部门的大力支持、密切配合和各级教育行政部门、招生考试机构所有同志的共同努力，克服了“非典”带来的种种困难，较好地完成了招生考试工作各项任务。

1、各项招考事业持续、稳定发展。～年我市高考、成考、自考三大国考报考人数共×××人。其中普通高考×××人，比上年增长20.4%，成人高考×××人，第40次、41次、42次、43次自学考试共有×××人次，报考×××科次，与去年基本持平。录取普通大、中专新生×××人，比去年增长6.2%。共有×××人参加全国研究生统一考试，比上增长27.4%；全日制高教自学考试、学历文凭考试在籍学生人数达到×××人；组织了×××人次的计算机等级考试；公共英语等级考试呈现出良好的发展势头。

2、各项招考改革顺利推进。～年三大国考实施多项改革：普通高考考试时间提前一个月，报考音、体、美专业不再单独设置类别，高考志愿结构调整，各批次录取结束后征集上线未录取考生的志愿，体艺特长生招生办法和民办二级学院招生办法调整，高考纸介质档案管理由以省集中到县（市）分散管理；成人高考统考时间推迟，考试和录取工作安排及流程调整，考生报名信息全部电子化和全面实施网上远程异地录取；高等教育自学考试专业计划调整，教材供应体制改变，信息管理加强，开考次数增加等等，由于市、县两级招考部门开拓进取，周密安排，～完成了各项改革任务。

3、三大国考考风考纪根本好转。～年的组考工作从考点建设、组考人员的选聘，到考试程序操作，违纪舞弊事件处理都严格按《考务工作细则》要求实施，三大国考的考风考纪有了根本性好转：高考和高教自考四次考试都没有雷同卷。此外，各类违纪舞弊事件大幅度减少，去年我市三大国考因违纪舞弊受到处理的考生共××人，其中高考违纪舞弊考生××人，占全省违纪舞弊人数××%，成考违纪舞弊考生××人，占全省违纪舞弊人数×%，高教自考四次共处理违纪舞弊考生××人。

4、防“非典”工作取得显著成效。去年，全国部分地区出现“非典”疫情，直接冲击了各类考试工作。为了把“非典”造成的影响尽可能减小，我们坚持一手抓招生考试工作，一手抓“非典”防治，按照“非典”防治的要求，对招生考试各项工作重新作了统筹安排，该推迟的推迟，该采取防护措施的采取了严格的防护措施。为了搞好高考期间的“非典”防治工作，按照全省统一要求，我们以市×××和卫生局的名义联合下发了《×××～年普通高校招生期间防治非典型肺炎实施办法及紧急情况处理预案》，对全市高考期间的防非工作作了周密的部署和妥善安排，市县都成立了高考期间防非工作领导小组，明确了防非工作职责。高考期间，市、县（市区）均安排卫生行政部门和疾病控制机构负责人在考点全程蹲点值班，每个考点都设置了临时医疗观察站，配备了专用救护车和防护设备，共设立了××个防非备用考室。为了把防非工作落到实处，从

5月24日起，全市所有参加高考的考生，每天都填报了《考生及同住人员健康状况排查登记表》，并由责任人签名。各考点实行全封闭管理，严格对考生和考务人员食宿场地、考点等相关设施进行消毒，并严格疫情报告制度，坚持做到一天一报，有情即报和“零”报告制度，有效地预防了“非典”的流行和传播。

去年我市三大国考组考工作情况较好，没有发生大面积舞弊事件，没有发生失密泄密事故，没有发生大的人身安全事故，实现了“三杜绝一减少”和两个“万无一失”的组考工作目标。但也应清醒地看到，我们的工作还存在一些值得注意的问题。一是少数组考工作人员国考责任意识不强，监考不严。去年成人高考仍有两个考区出现×份雷同试卷。二是组考队伍的整体素质还有待提高。去年三大国考的组考工作差错仍不同程度地存在，普通高校招生考试我市八大考区除×××外，其他考区都有试卷装订差错。三是考点建设滞后。高考因考生人数逐年增加，在高中以上学校设点面临着严重困难；考点实行电子监控更是落后了，全市今年×个高考考点，只有5个装备了电子监控设备。四是三考统筹还有待进一步加强。对于这些问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作中下决心认真研究解决。

二、今年全省普通高校招生工作会议的主要精神

2月18日，省教育厅在×××召开了～年全省普通高校招生计划与招生工作会议。副省长×××、省教育厅厅长×××分别作了重要讲话，省考试院副院长×××作了工作报告。×月×日省教育考试院召开了～年全省国家教育统一考试考务工作会议，省教育厅厅长×××作了重要讲话，考试院长×××作了工作报告，副院长×××传达了全国教育统一考试考务工作会议精神，并对去年实行三考统筹的优秀考点进行了表彰。

会议传达了全国普通高校招生工作会议精神，回顾总结了～年的招生考试工作。对～年招生考试工作进行了全面的部署和安排，通报了今年的招生计划情况：今年全省下达的地方高等学校招生计划为××万人，其中本科计划×××万人，专科计划×××万人，比去年实际招生人数分别增长×%、×%和×%，部属高等院校计划在我省招生×万人，高考录取率仍维持去年×%左右的水平。对～年的招生考试工作明确了以下要求：

第一，提高认识，明确责任。要进一步提高对考试管理极端重要性的认识，要把加强考试管理，做好安全保密工作和严格考风考纪作为今年和今后一个时期教育系统的重点工作，对

高校招生考试管理各级党政、教育和招生考试部门主要负责同志要作为大事来抓，纳入重要议事日程，要把高考的安全保密工作和考风考纪情况作为对各级教育行政部门和招生考试机构主要领导政绩考核的一项重要内容。xx已于近期成立国家教育统一考试部际协调小组，国务委员陈至立任组长，教育部、中宣部、公安部、监察部、信息产业部、武警总部和国家保密局等单位为成员单位。中办和国办将转发有关部委联合起草的《关于综合治理考试环境的若干意见》，加大对违纪舞弊歪风和“考试～”的打击和惩治力度。

第二，严明法纪，严厉处罚。今年高考前，教育部将颁布《国家教育考试违规处理办法》、《国家教育考试考务安全保密工作规定》、《普通、成人高等学校招生全国统一考试工作规则》等三个有关考试的专项管理规定。各地要因地制宜，针对薄弱环节出台相应的政策措施，加强规章制度建设。要加大考试舞弊的处罚力度，对违纪舞弊形成高压、强压态势，使考生不敢也不能舞弊，使舞弊者付出沉重的、得不偿失的代价。对考试工作人员失职、失察，造成考场大面积舞弊或评卷混乱等事故的，要对责任人进行严肃处理，情节严重的地方，要辙消考点甚至考区的设考资格。

第三，关口前移，狠抓考前准备。今年，所有试卷保密室必须全部达到规定标准。3月上旬，省教育考试院和省国家保密局联合下发了《关于对全省国家教育统一考试试卷保密室进行检查验收的通知》，市招考办就市、县（市、区）保密室建设及其配套设施提出了统一、具体的要求。4月上旬盛市两级分别对各地试卷保密室进行了一次全面检查，达不到要求的提出了限期整改方案。通过省级验收全市六县三区和市本级保密室全部达到合格要求。同时，各地要及早安排好考点，加快考点的现代化建设；认真制定培训规划和组考方案，确保组考工作的严密性；强化安全保卫措施，防止失密、泄密和人身安全事故发生。高考与公安、卫生、交通、通讯、机要等部门密切相关，要加强与有关部门的配合，争取有关部门的鼎力支持。要以求实创新的精神，科学严谨的作风、脚踏实地的态度做好每一项工作。做到超前考虑，及早准备，为三大国考顺利进行提供有力保障。

第四，严格管理，完善制度。各地要在招生考试的各个环节中，全面实施分级管理责任制，重大问题报告制，招生过程督查制和违纪舞弊通报制，并从招生机构、高校双向评估入手尽快建立有效的双向监督制约和评估管理机制。

第五，加强综合治理，确保良好的考风考纪。要利用多种方式对考生进行考试规则和警示教育，从今年起，要与考生签订《考试诚信承诺书》。让考生知晓、认可、遵守考试纪律，自觉遵守考试规则。要加强对考试社会环境的综合治理，建设优化考试管理的长效机制。要加强与相关部门的沟通和协作，协调解决好招生考试中发生的紧急重大问题。要高度重视和引导媒体弘扬正气，打击歪风，形成以正压邪的～环境。同时，凡是去年行之有效的制度和措施，今年都要不折不扣地继续坚持实行。要加强对考试的监督检查和查处力度，健全监督机制，完善监督措施手段，严肃查处各类违纪舞弊案件，确保良好的考风考纪。

第六，增强服务意识，切实转变工作作风。招生考试的目的是为国选才。我们的各项工作要立足于“以人为本”，牢固树立为考生、为学校服务的思想，增强服务的主动性，把服务工作做好，做到位。要在感情上贴近考生，想考生之所想，急考生之所急，让考生觉得我们的服务是热忱的，的的确确是想方设法帮助他们解决问题。要深入基层调查研究，热忱为基层服务。要寓管理于服务之中，把服务贯穿于管理的全过程，特别是对人民群众十分关心的问题，要切实提供帮助，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

三、今年我省普通高校招生工作的新情况和新变化

与往年相比，今年我省普通高校招生工作主要有以下新的情况和变化，在政策和实施办法方面作出了适当调整。

（一）报考人数持续增加。我省普通高校招生报名人数在前两年连续增长的基础上，今年又有较大幅度的增加，据统计，今年我省高考考生将超过××万人，比去年增加××万多人。我市高考报名×人，比去年增加××人。考生人数大量增加，给考生信息采集、考场设置、考试组织管理和录取工作带来了新的难度，为保持录取率不低于去年，招生计划的压力也非常大，高考的竞争依然十分激烈。

（二）实行分省自主命题。今年2月19日教育部作出扩大普通高校招生统一考试分省命题的决定。×××被列为今年自主命题的×个省市之一。这项改革社会广泛关注。我们有积极宣传和正确导向的任务。一方面，实行分省组织高考命题是适应全面推进素质教育、深化基础教育课程体系改革的需要，有利于高校选拔人才，扩大办学自主权，有利于化解考试风险，有利于促进高考命题的个性化，在命题方面促进省际之间的相互交流、相互竞争，对于提高全国高考命题的整体水平具有积极意义。同时实行分省组织高考命题没有改变全国高等学校招生统一考试的性质，今年我省的考试科目设置仍实行“3+X（文综或理综）”方案，命题仍以教育部统一的～年《考试大纲》为依据，命题所用教材版本为现行高中教材，试题的难度和区分度都将控制在教育部规定的范围内，而且，今年我省的招生政策基本不变，招生计划安排仍保持去年的增长速度，因此对考生备考和录取不会有影响。鉴于今年是我省自主命题的第一年，为保证平稳过渡，我省将在教育部考试中心的指导下，自行命制语文、数学、英语和职高对口考试以及音乐、美术专业考试的试题，文科综合和理科综合的考试试题委托教育部考试中心代为命制，外语类的小语种考试试题继续由教育部考试中心命制。高考自主命题是我省高考史上的大事，省委、省政府高度重视，多次召集会议进行专题研究和具体部署，目前我省命题的组织准备工作正在按程序和规定紧张有序地进行。

（三）招生政策和管理办法方面的适当调整。今年我省普通高校招生政策和办法在保持基本稳定的前提下，对部分

政策和办法作了适当的调整和完善，主要有四个方面：

1、完善艺术专业招生办法。按照分类指导，规范管理的要求，在×××院校艺术专业实行联考，外省院校艺术专业在×××设置专业考点的应报经省教育考试院同意；艺术专业考生的特征信息直接从招生院校提供考生合格名单及专业成绩中采集，凡没有专业成绩的考生不能录取到艺术专业；在录取批次安排上，外省院校艺术专业（包括本科和专科）均安排在提前批，在××院校艺术专业除本科第一批招生院校的本科艺术专业安排在提前批外，其他院校艺术专业改为与本校其他专业同批录龋

2、完善少数民族预科班录取办法。部外省院校少数民族预科班面向×××个少数民族县的少数民族应届生招生，省属院校少数民族预科班主要面向各少数民族县、乡少数民族应届生招生，也可面向散居少数民族应届生和少数民族聚居地汉族应届生招生，×××大学预科班不受届别限制；预科班志愿按第一批和第二批分设2个直接志愿和一个服从志愿；预科班录取分数线由原来的同层次降分，改为同批次降分，降分幅度不变；少数民族预科班计划先预分到市（州），分市（州）一次性投档。如果一次性投档后生源不足，部外省院校预分到市（州）未完成的计划将面向全省17个少数民族县按招生条件统一投档；省属院校预分到市（州）未完成的计划，将面向本市（州）全体少数民族、聚居地汉族考生投档；如果仍未完成，再依次面向全省少数民族聚居地的少数民族考生、散居的少数民族考生、少数民族聚居地的汉族考生投档。

3、调整定向、机动计划执行分数线。定向和机动计划录取由原来按层次线改为按批次线执行，即机动计划在批次最低控制线以上调档，定向计划可在批次最低控制线下×分以上调档。

4、改进民办本科院校（含独立学院）录取办法。一是录取前一次划定录取最低控制分数线，以便考生选报和学校组织生源；二是单独设置民办本科院校（含独立学院）志愿栏（不填在第三批志愿栏内），录取时间安排在第二批之后（即专本沟通计划第一志愿投档后）进行。三是在操作上，按考生填报的志愿将名单一次性提供给学校，一方面要求报了民办本科院校（含独立学院）的考生在规定的时间内与学校联系并办理有关手续，如果没有联系，学校可以不予录取；另一方面，学校对填报了本校志愿并与学校联系的考生，应予优先录龋民办本科院校（含独立学院）全部按批次调档的办法完成录取工作。

此外，今年还增设了民族班志愿栏，民族班面向全省少数民族应届生招生，为少数民族地区培养人才，录取时可在学校批次最低录取分数线下××分以内择优录龋体育专业的录取批次安排办法与艺术类专业录取批次安排办法相同，即除外省体育院校和重点院校（含参加第一批录取的一般院校）的体育本科专业安排在提前批外，其他院校体育专业改为与本校其他专业同批次录龋

四、～年三大国考的工作要求

根据党中央、xx领导的指示精神和教育部的要求，～年我市招生考试工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以做好保卫保密工作和严格考风考纪为重点，坚持依法治考、从严治考，切实维护招生考试工作的客观、公正、公平，继续加大三考统筹的力度，努力实现组考工作“三个杜绝”（即杜绝大面积舞弊和雷同试卷，杜绝组考工作各个环节的重大差错，杜绝人身安全等重大责任事故的发生）的目标，实现考风考纪的根本好转，办人民满意的国家教育统一考试。

（一）加强宣传，正确导向，确保各项改革措施落实到位

尽管今年我省招考工作有关政策和办法的调整大部分是局部性和业务性的，但它涉及到广大考生的切身利益，我们要采取有力措施，切实把这些改革落实到位。一是要坚持工作程序，加强宣传工作的针对性。招生考试重大事项的报道必须严格按省委宣传部、省教育厅联合下发的《关于加强～年普通高校招生宣传工作的通知》要求执行，对社会关注程度高的高考热点、难点问题，各新闻媒体要积极配合，加强引导，确保导向正确，把握好度。对于高考期间社会关注的考风考纪问题、保密安全问题、志愿填报与调档录取问题以及招生录取公平、公正、公开等问题，一定要从确保稳定出发，以正面宣传为主，坚持正确的～导向，切忌空穴来风，避免用负面的新闻炒作误导社会和考生。二是要突出重点，强化培训。要通过巡回宣讲活动、举办培训班、召开研讨会等多种宣传形式对县（市、区）招考办工作人员和高中学校招生专干进行业务培训，统一宣传口径，准确地向考生和家长解答有关做法和要求，真正做到使广大考生和家长了解政策，熟悉做法，以确保各项招生政策和办法的落实。三是要切实加强对考生的指导。要广泛开展对考生的诚信教育，学校要成为考生诚信教育的重要阵地，通过教育使考生了解国家教育统一考试考生守则和违规处理办法，自觉遵守考试纪律，同时要加强对高考考生志愿填报的辅导，使考生的志愿能合理分布，提高录取率。

（二）突出重点，狠抓落实，扎扎实实做好三大国考组考工作

1、进一步加强考点建设。一是要严格按三考的《考务工作细则》要求设置考点。三大国考的考点必须设在县（市）、区政府所在地条件较好的高中阶段以上学校。按照三考统筹的原则安排使用考点，根据省里的规定，凡三大国考不能做到考点统筹的不得评优秀考点。二是要进一步装备完善考点设施。今年新设的考点要尽快建好高标准的语音听力系统，原有考点的保密设施、听力系统、电子监控系统等要进行认真的检测，发现问题要立即整改完善。在各类国家教育统一考试考点设置电子监控系统，是加强考风考纪建设和强化考试管理的一项重要举措。各县(市)政府和教育部门要将电子监控系统建设迅速提上议事日程，尽早研究，拿出规划，筹措资金，着手建设，力争两年内全市国家教育统一考试考点实现电子监控。三是要加强对考点的管理。各级招考部门要会同公安、文化、城建、卫生、环保等部门对考点逐一检查验收，对影响考生考试、休息的施工、娱乐场所以及周边环

境进行综合治理，切实为考生营造一个安静、舒适的应考氛围。同时，要加强考点的保卫和饮食安全工作，切实保障考生的人身安全。

2、进一步加强对组考人员的选聘和培训工作。要严格遵循“六不驯（高三年级校级领导、班主任、任课教师不选，本届有子女或直系亲属参考者不选，未经培训或培训不合格者不选，以往监考中常出差错者不选，监考中有过违纪行为者不选，年老或身体有病者不选）的原则，挑选各类组考人员，真正把思想政治素质好、工作责任感强、敢抓敢管的干部和教师选聘到组考队伍中来。对于选定的考务工作人员，要严格按组考工作规程进行培训，要结合近年来省内、外招生考试中出现的典型案例对组考人员进行法纪教育和职业道德教育，以增强组考人员对国考的责任感和使命感，促使其秉公执法，廉洁自律。培训结束后，要对参培人员进行当场考核，考核合格的才能上岗，不合格的，要坚决撤换。

3、认真做好试卷的保密、保卫工作。一是要重视人员的配备。要将最负责、最可靠、最精干的人选聘到保密、保卫岗位。普通高校招生考试期间，各考区保密室要继续坚持武警24小时安全保密值班制度，自考和成考必须安排公安值班。二是要确保安全保密硬件到位。尽管这次全省保密室检查验收，我市各考区的保密室达到了合格要求，但大家绝不能高枕无忧，掉以轻心，各地要在每次考试启用保密室之前，对保密室的各项硬件设施进行一次全面检查，查漏补缺，确保万无一失。三是要确保试卷运送安全。要严格按原国家教委《试卷印刷、运输工作管理办法》要求配备车辆和押运的公安人员及保密员。运卷途中，严禁无关人员搭乘，做到人不离卷，卷不离车，有条件的还要配备机动监护。四是要建立健全安全保密制度。要根据《试卷保密室、答卷保管室管理办法》进一步完善保密、保卫制度，坚决做到保密室24小时有人值班，值班人员要凭证出入，任何无关人员不得随意进出。试卷进入保密室后，值班室不得开展打牌等娱乐活动，这要作为一条铁的纪律，坚决执行。同时，要制定严格的安全保密责任制，做到岗位明确，责任清晰，不留盲区。严格执行责任追究制度。五是要严格试卷流通环节的管理。要严格履行试卷交接手续，确保试、答卷安全，要切实做好试卷的整理装订工作，按规定对备用卷、空白卷进行登记处理，杜绝试卷丢失、试卷倒装、混装等错误。六是要设立重大问题报告制和应急反应机制，做好应急工作预案。要切实增强应对突发事件的能力，凡遇突发重大事件，各级教育行政部门、招生考试机构必须在第一时间内，同时报告上一级教育行政部门和招生考试机构，并立即启动应急工作预案，采取得力有效措施，防止事态的进一步扩大，把风险和损失减小到最低程度。试卷到达考区后，严格实行日报告和问题零报告制度。

4、进一步加强对考试现场的管理。要严格按程序操作，监考员考前要对考生所携带的物品进行清理检查，尤其是要杜绝将Bp机、手机、商务通，电子储存记忆录放设备以及涂改液、修正带等物品带进考室，考生在考场内不得自行传递文具、用品等。要指导考生正确填写（涂）姓名、考号，考试过程中，要认真核对考生的准考证、身份证，坚决杜绝代考和利用假证件作弊的现象。要密切注意考试动态，采取以防为主、防治并举的办法，杜绝各种形式违纪舞弊事件发生。要把严肃查处考生夹带、偷看、抄袭和利用先进通讯工具作弊作为监考工作的重点来抓。一旦发现违纪舞弊行为，要当场将情况核准，然后如实记载，按有关规定进行处理。考试结束后，要立即组织考生退场，按规定要求回收试、答卷，并将试、答卷回收情况报告考点办公室。各考区、考点对考试中发生的重大违纪舞弊事件，要立即逐级上报，凡出现严重违纪舞弊问题没有记载，隐瞒不报的，或在评卷过程中发现试卷雷同的，除按规定处理考生外，将从严追究有关组考和监考人员的责任。特别是对出现三分之一以上雷同试卷的考室，要追究组考和监考人员的责任。同时，今年对考试实施程序进行了新的调整：一是监考员领取试卷时间由原规定的开考前××分钟提前到开考前×××分钟，试卷领取由原规定的1人领取改为监考员甲、乙共同领取；二是考生进入考场时间由原规定的开考前××分钟提前到开考前××分钟；三是考生最早交卷时间由开考后××分钟调整为开考后××分钟。

5、进一步加强考风考纪建设。考试是招生工作的重中之重，应当说，多年来我们已积累了丰富的组考经验，形成了一套行之有效的考务管理办法。根本的问题是管理是否真正到位。考风考纪的好坏，前提是组考指导思想，关键是监考人员，成败在于管理。第一，要抓好宣传教育。要采取一切可行措施，利用广播、电视、标语、警示牌、公共广告和宣传栏等～宣传工具，加强对考生的政治思想教育，帮助考生增强法制观念和自律意识，提高遵纪守法和诚实守信的自觉性。考点人员特别是监考员要广泛宣传《考务规则》和《处罚条例》，反复向考生讲清道理，陈述利弊，打消考生的舞弊念头。第二，进一步完善异地交叉监考制度。高考实行异地交叉监考已有三年，效果十分明显，今年要继续坚持。第三，继续推行考风考纪责任制和责任追究制。招考工作实行统一领导、分级负责，在考区范围内，政府主管领导（招考委主任）为第一领导责任人，×××长为领导责任人，分管考试的副局长、纪检书记为直接领导责任人，招生考试办公室主任为考区各类考试管理工作的直接责任人。市、县考点及组考人员要层层签订责任状，实行一级抓一级，谁玩忽职守，谁徇私舞弊，就追究谁的责任。对出现大面积舞弊的当事人要从严从重予以惩处，决不姑息。第四，要加大巡视和查处违纪舞弊的力度。今年省继续向各考点委派巡视员进行明查暗访，高考还将派省级督考员进行督考。市×××将继续向三大国考的每个考点派出驻点巡视员，参与考点组考的全过程，协助各考点开展工作，并负责对考点组考情况进行测评，及时反馈考试过程中发现的问题，协调有关部门作好妥善处理。监考员、巡视员要严格履行工作职责，加大对违纪舞弊的查处力度，一旦发现问题，要按规定严肃查处。各级招考部门要主动邀请纪检、监察部门的同志参与招生考试的管理工作，加强对各类考试的监督，严

肃查处违纪舞弊事件，把考风考纪真正抓落实。同时，各考点要设立考风考纪举报箱，各县（市）、区要将高考期间的举报电话向社会公布，以便充分发挥社会的监督作用。市里的举报电话为×××。考试期间，举报电话要派专人值班，以便及时获得违纪舞弊的线索，迅速处理舞弊事件。

（三）加强学习，切实提高招考人员自身素质

我们要高度重视提高招考人员的自身素质，加强招考队伍建设。一是各级教育行政部门和学校要严格把好入口关，真正将符合条件的人选拔到招考队伍中来。二是要加强政治理论学习。要通过学习使大家充分认识搞好三大国考的重要意义，增强工作责任感和使命感，增强法纪观念。三是要加强业务学习。要认真学习招考方针政策，熟悉招考工作的各项具体政策、规定和操作办法，特别要熟练地掌握好各项新的操作技能。市里将定期举办招考业务培训班，高考志愿填报之前，我市将举办“普通高校招生政策宣传和志愿指导培训班”，请省考试院领导和有关专家前来讲课，希望各地、各学校认真组织有关人员参加。下半年，省里将分期分批举办各类培训班，对全省招考系统工作人员开展政治、业务、纪律、技术等全方位的培训，市里将配合全省统一行动，做好各类考试工作人员的培训工作。

（四）切实加强领导，确保三大国考顺利进行

高考、成考、自学考试都是国考，是政府行为。我们要主动争取当地党委、政府及各有关部门的重视，切实加强对三大国考工作的领导。一是各级教育、招考部门要建立大事报告制度和议事制度，将招生考试的有关重大问题，向党委、政府主要负责同志报告，争取领导重视，使他们心中有数，统揽全局。二是要与各部门密切配合，齐抓共管。招生考试虽然是教育部门主管，但必须要同社会各有关部门，各个方面通力协作，密切配合。各级招生考试委员会要协调好公安、财政、交通、电信、保密、卫生防疫、纪检监察、宣传等部门的关系，使其支持考试工作，努力为考点、为考生排忧解难，真正形成全社会都来关心、支持招考工作的局面。三是要做好工作预案。各地要周密安排，尽早落实工作预案，要把事情想细些，把问题想难些，考虑得周到些，努力提高应对公众性突发事件的处理能力，确保“三大国考”工作万无一失。四是要加大经费投入，为招考工作提供必要的条件。高考实行异地交叉监考，成考、自考采取电子报名，考点装备电子监控系统和英语听力测试设备，这些工作都需要经费投入。对招生考试的政策性收费，必须全额用于招考工作，不足部分，要按规定安排专项经费，以确保招生考试工作的正常运转。

同志们，～年我市三大国考工作任务繁重，责任重大。各级教育行政部门和招生考试机构，要在当地党委、政府的领导下，积极争取社会各部门的大力支持，精心筹划，同心协力，努力拼搏，～完成今年三大国考的组考工作任务，向党和人民交出一份满意的答卷。

谢谢大家！

第四篇：在全市招生工作上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是传达贯彻全省招生和招生计划及三大国考考务工作会议精神，总结2003年全市招生考试工作，表彰先进，研究部署2004年我市三大国考的组考工作并签订工作责任书。下面，我根据省招生考试工作会议精神，结合我市实际，就今年三大国考的组考工作讲四点意见。

一、2003年招生考试工作简要回顾

2003年是教

育招生考试工作史上不平凡的一年，我市的三大国考工作在市委、市政府和省教育厅、考试院的正确领导下，通过各有关部门的大力支持、密切配合和各级教育行政部门、招生考试机构所有同志的共同努力，克服了“非典”带来的种种困难，较好地完成了招生考试工作各项任务。

1、各项招考事业持续、稳定发展。2003年我市高考、成考、自考三大国考报考人数共×××人。其中普通高考×××人，比上年增长20.4，成人高考×××人，第40次、41次、42次、43次自学考试共有×××人次，报考×××科次，与去年基本持平。录取普通大、中专新生×××人，比去年增长6.2。共有×××人参加全国研究生统一考试，比上增长27.4；全日制高教自学考试、学历文凭考试在籍学生人数达到×××人；组织了×××人次的计算机等级考试；公共英语等级考试呈现出良好的发展势头。

2、各项招考改革顺利推进。2003年三大国考实施多项改革：普通高考考试时间提前一个月，报考音、体、美专业不再单独设置类别，高考志愿结构调整，各批次录取结束后征集上线未录取考生的志愿，体艺特长生招生办法和民办二级学院招生办法调整，高考纸介质档案管理由以省集中到县（市）分散管理；成人高考统考时间推迟，考试和录取工作安排及流程调整，考生报名信息全部电子化和全面实施网上远程异地录取；高等教育自学考试专业计划调整，教材供应体制改变，信息管理加强，开考次数增加等等，由于市、县两级招考部门开拓进取，周密安排，圆满完成了各项改革任务。

3、三大国考考风考纪根本好转。2003年的组考工作从考点建设、组考人员的选聘，到考试程序操作，违纪舞弊事件处理都严格按《考务工作细则》要求实施，三大国考的考风考纪有了根本性好转：高考和高教自考四次考试都没有雷同卷。此外，各类违纪舞弊事件大幅度减少，去年我市三大国考因违纪舞弊受到处理的考生共××人，其中高考违纪舞弊考生××人，占全省违纪舞弊人数××，成考违纪舞弊考生××人，占全省违纪舞弊人数×，高教自考四次共处理违纪舞弊考生××人。

4、防“非典”工作取得显著成效。去年，全国部分地区出现“非典”疫情，直接冲击了各类考试工作。为了把“非典”造成的影响尽可能减小，我们坚持一手抓招生考试工作，一手抓“非典”防治，按照“非典”防治的要求，对招生考试各项工作重新作了统筹安排，该推迟的推迟，该采取防护措施的采取了严格的防护措施。为了搞好高考期间的“非典”防治工作，按照全省统一要求，我们以市×××和卫生局的名义联合下发了《×××2003年普通高校招生期间防治非典型肺炎实施办法及紧急情况处理预案》，对全市高考期间的防非工作作了周密的部署和妥善安排，市县都成立了高考期间防非工作领导小组，明确了防非工作职责。高考期间，市、县（市区）均安排卫生行政部门和疾病控制机构负责人在考点全程蹲点值班，每个考点都设置了临时医疗观察站，配备了专用救护车和防护设备，共设立了××个防非备用考室。为了把防非工作落到实处，从5月24日起，全市所有参加高考的考生，每天都填报了《考生及同住人员健康状况排查登记表》，并由责任人签名。各考点实行全封闭管理，严格对考生和考务人员食宿场地、考点等相关设施进行消毒，并严格疫情报告制度，坚持做到一天一报，有情即报和“零”报告制度，有效地预防了“非典”的流行和传播。

去年我市三大国考组考工作情况较好，没有发生大面积舞弊事件，没有发生失密泄密事故，没有发生大的人身安全事故，实现了“三杜绝一减少”和两个“万无一失”的组考工作目标。但也应清醒地看到，我们的工作还存在一些值得注意的问题。一是少数组考工作人员国考责任意识不强，监考不严。去年成人高考仍有两个考区出现×份雷同试卷。二是组考队伍的整体素质还有待提高。去年三大国考的组考工作差错仍不同程度地存在，普通高校招生考试我市八大考区除×××外，其他考区都有试卷装订差错。三是考点建设滞后。高考因考生人数逐年增加，在高中以上学校设点面临着严重困难；考点实行电子监控更是落后了，全市今年×个高考考点，只有5个装备了电子监控设备。四是三考统筹还有待进一步加强。对于这些问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作中下决心认真研究解决。

二、今年全省普通高校招生工作会议的主要精神

2月18日，省教育厅在×××召开了2004年全省普通高校招生计划与招生工作会议。副省长×××、省教育厅厅长×××分别作了重要讲话，省考试院副院长×××

第五篇：在全县综合执法工作上的讲话

丁颀同志在全县城市管理综合执法

工作会议上的讲话

2012年3月日

同志们：

在全县深入贯彻落实县委十四届二次党代会，全面启动2012各项工作之际，县执法局在此召开全县综合执法工作会议，总结工作，部署任务，非常适时，也非常必要。过去一年在全县综合执法系统全体人员的共同努力下，我县综合执法工作取得了显著的成绩。这些成绩的取得，凝聚着同志们辛勤的劳动和无私的付出。也充分证明了社会各界对我们综合执法工作的支持和认可。借此机会，我代表县委、县政府向同志们一年的工作表示亲切的问候和衷心的感谢！同时希望大家以本次会议为契机，按照2012年综合执法工作部署，坚定信念，创新举措，全面履职，争取取得更大的成绩。下面，就做好综合执法工作，我再讲几点意见：

一城市管理是一项惠及民生的崇高事业，必须以人为本、履职尽责

今年，县委、县政府将要大力推进新县城建设，同时，对城市管理工作提出了很高的标准和要求。打造幸福和谐社会，创造宜居、宜游、宜业的城市环境，提高人民群众的生活水平和幸福指数，将是综合执法人的重担和使命。近年来，县委、县政府坚定不移的推进城市大建设，大发展，逐步拉 1

开城市的框架，特别是小城镇建设工作也是空前。居民的自豪感、认同感和归属感也越来越强。在推进城市建设与发展的过程中，全县综合执法系统坚决落实县委、县政府的决策部署，努力克服工作头绪多，管理任务重，执法环境复杂等困难，开拓进取，真抓实干，做了大量富有成就的工作，为新县城的建设做出了积极贡献。

一是服务大局的意识明显增强。始终围绕县委、县政府的中心工作，服务重点工程建设、开展环境整治、保障重大节会和迎检活动、积极组织各项联合执法，特别是在查违控违工作上，充分展示了综合执法队伍“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的良好精神面貌。

二是和谐城管的理念更加牢固。注重疏堵结合、关注民生；注重教育为主、劝导在先，富执法与管理中，富管理于服务中；注重摊点规范化、烧烤小吃集中化、车辆停放便民化。执法局自组建以来，队伍不断壮大，为民办事能力逐步提升，在所有办理行政处罚案件中，没有一起进行行政复议和诉讼，受到了社会各界和广大市民的好评，和谐城管理念日趋牢固。

三是队伍建设的力度不断强化。通过建章立制、监查考评、教育培训、定期训练等措施，城管队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善。在当前执法环境并不宽松的背景下，我们城管队伍保持着较好的口碑，这

一点难能可贵。

二城市管理是一个永无止境的课题，必须积极探索、大胆创新

我们讲把复杂的东西简单化叫水平，把简单的东西复杂化叫艺术。而管理既是一门科学也是一门艺术，搞好管理必须把握“用力少，见功多”的基本原则，解决好“谁来管、管什么、为何而管、在什么情况下管”四个问题。城市管理没有统一模式，也没有最佳模式，必须因人而异、因事而异。同样，随着城市快速发展，城市管理面向的领域更加宽广，面对的任务更加艰巨，面临的问题也更加的复杂，需要根据城市发展的阶段，管理对象的特性，管理环境的变化，不断探索城市管理的科学体制机制和方式方法。

首先我们必须重视存在的问题。比如车辆乱停乱放、摊点占道经营现象时有发生，违法违规建设屡禁不止、乱贴乱画、阻碍交通、污染环境、影响市容的不文明现象仍然大量存在等等。这些问题的存在有机制还没完全理顺的原因，有制度不够完善，管理不够科学、精细的原因，也有管理对象参差不齐的原因。解决这些问题，是一项长期复杂的任务，需要付出艰辛的努力。

其次是必须发挥现有的优势。几年来的环境综合整治，特别是北方市场的管理，不仅使环境面貌发生了巨大变化，更重要的是积累了丰富经验，趟出了路子，锻炼了队伍，营

造了氛围，形成了良好的工作机制，通过环境整治，许多城市管理工作的思想观念，体制机制、配套政策等深层次问题逐步得到了解决。

再次，我们必须把握形势的需要。一个城市的发展，主要靠城市建设来完善功能和提供支撑，更要靠城市管理来规范秩序和提供保障。现在我们都讲转型升级，而要实现转型升级，一个是经济发展的转型升级，一个是思想观念的转型升级，一个是城市管理的转型升级，这三个方面必须同步进行、同步推进。而要实现城市管理的转型升级，必须把握两个方面：一是城市管理工作要为推进新型城镇化进程提供保障。因为城市管理是巩固城镇化成果、发挥城镇功能的必要手段。执法局要在加快推进城镇化的同时，坚持统一规划、统一建设、统一管理，把管理渗透到各个环节，推动城镇的经济效益、社会效益和环境效益。二是城市管理工作要为推进和谐城乡建设发挥积极作用。因为城市管理的目的并不是为管理而管理，而是为人民生活的更幸福而管理。让人民在和谐氛围中享受发展成果，是城市管理的根本目的。因此，按照县委县政府的部署，今年要重点做好以下几项工作：

一是围绕“民生工程”，切实做好小巷的整治。所谓“民生工程”就是指群众生产生活中关注的事，急需解决的事，这是我们工作的出发点和落脚点。今年城中村改造在即，新县城建设已经启动，一些小巷必然是城市管理的“死角”，环境卫生脏、经营秩序乱、街面容貌差，这些直接影响了群众的生产生活。今后，我们要把城市管理工作全面铺开，使管理不留空挡、不留死角。

二是围绕“幸福工程”，切实提高为民办事的能力。城管工作与百姓息息相关，与百姓紧密相联，城管工作只有与民联系起来，才有生命力，离开了民众，就像无源之水，失去了生命力。为此，今后工作要从细微入手，围绕“幸福工程”，努力为群众办实事、办好事、解难事，切实提高为民办事的能力。

三是围绕“安居工程”，切实遏制违建的态势。新县城的启动、城中村的改造、小城镇的开发等，必然会出现违建现象，城管的担子会越来越重。这就要求执法局执法的程序要稳、对象准、力度要狠，该拆必拆，该罚重罚，切实遏制违章建设的态势。

三城市管理是一项复杂系统的工程，必须强化执行、锻造队伍

做好城市管理，离不开领导的关心和群众的关注。工作实不实、效果好不好，群众满不满意，是对城管执法部门工作能力、作风和水平的检验。因此，强化执行至关重要。一要领导重视、保障有力。我县的城管事业起步较晚，条件相比其他县区较差。但是在这种艰难的条件下我县城管事业仍然得到了蓬勃的发展，这与城管执法队伍的聪明才智

和辛勤付出是分不开的。今后，县委、县政府要一如既往的重视和支持城管队伍建设，尽可能帮助解决一些现实困难和问题。各级领导干部、各部门、各乡镇，也要加强对城管执法的重视程度和支持力度，为城管工作提供各方面的有力保障。

二是廉洁自律、干净干事。城管执法是比较容易滋生腐败、发生问题的领域。每一位执法人员都应该倍加珍惜自己的岗位，管得住自己、经得起诱惑，正确对待和慎重使用自己手中的权利。领导班子要带头廉洁自律，相互监督，认真抓好党风廉政建设，着力从源头上、制度上堵塞漏洞，真正锻造出一支干事、干练、干净的队伍。

同志们，打造整洁优美、舒适宜人的居住环境，是全县人民共同的期盼，全县城管执法部门一定要在县委、县政府的坚强领导下，与时俱进，开拓创新，积极探索提高城市管理水平的新机制、新方法，不断开创新局面，为推进富民强县新跨越，建设魅力新朝阳做出积极的贡献。