第一篇:技术管理处工作思路
技术管理处工作思路
第一:在办园体制上,将认真总结国立民办和转制幼儿园办园的经验,推进、落实新一轮多元化办园的模式,技术管理处工作思路。
推进7所新的民办园:本溪幼儿园、延吉幼儿园、贝贝幼稚园、时代花园幼儿园、向阳幼儿园、朝阳幼儿园、齐齐哈尔路幼儿园转制及延吉五村幼儿园、佳木斯路幼儿园托幼一体化新机制;完成本区所有转制园的签约工作;重点加强对紧密型、松散型的探索指导:
1、紧密型进行课题成果推广、学习交流、实践运用、积累经验。
2、松散型进行结对园所、以点带面、观摩交流,并做到四落实:计划落实,内容落实,地点时间落实,人员落实。加大松散型一体化教育的研究力度,从而推进幼儿更好发展。
3、自成联体的幼儿园--充分运用独立型一体化幼儿园的已有经验进行0-6岁整体教育的研究,进一步了解掌握0-3岁婴幼儿的身心发展规律,提高0-3岁婴幼儿教育的成效,工作总结《技术管理处工作思路》。
第二、探索学前婴幼儿社区家教指导的新模式,重视0-3岁婴幼儿早期关心和发展的研究,通过进一步调查,了解家长的不同需求,并利用宣传媒体,让更多的家长知晓学前婴幼儿教育的多种模式。在前阶段试点园研究的基础上,推广成果,以点带面,进行师资人员培训、搞好报名登记工作。探索送教上门,来园求教(半日制、计时制、),亲子乐园等多种形式。拓展学前教育更广泛的受教育领域。
第三、研究现代化技术的管理及运用。配合上海市学前教育信息部实施“园园通”工程,建立与市和区园的学前教育信息管理通道,尝试学前教育管理的现代化。加大区的信息网络和信息资源的开发建设,及时传递教改信息,以丰富和完善上海学前教育网的信息资源。加强幼儿园教师现代信息技术的应用培训,提高教师应用现代技术的能力水平。
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第二篇:房地产管理处工作总结工作思路
xx房地产管理处二oo五工作总结二oo六工作思路
在过去的一年里,我们以“十六大”精神为指针,贯彻落实“三个代表”重要思想,全面执行党和国家制定的房地产管理政策、法律、法规;并在市建设规划局、区建设局的领导下,继续开展综合目标责任制考核工作和行风建设活动,加强党风廉政建设,实施政务公开,简化手续,方便群众办事。经过全处干部、职工的共同努力,单位整体工作取得了一定成效。现将二○○五工作情况作简要总结,汇报如下:
一、加强行风廉政建设,继续开展文明单位创建活动。
我处是全区房地产业的管理部门,是建设系统的行风建设示范窗口,曾多次被评为区级文明单位。房管部门的日常工作都是与基层群众接触,所以实行行风廉政建设意义重大。行风廉政建设是一项以人为本,着重解决职能管理部门工作作风,提高工作队伍素质的工作。我处在努力做好房地产管理工作的同时,一直都把行风廉政建设作为历年工作的重心来抓,要求达到三个提高:一是队伍整体素质有明显提高;二是行业文明程度有明显提高;三是办事群众的满意度有明显提高。具体做到四个到位:处里成立行风建设领导小组,领导亲自抓,组织到位;召开动员会,提高认识,统一思想,发动到位;行风建设办公室设专门工作班子,人员到位;运用多种形式和手段强调行风建设的重要性,宣传力度到位。
与此同时,我处全体干部职工认真学习党的十六大精神,按照“三个代表”的要求,继续开展文明单位创建活动,从“高度、实度、力度、广度、深度、强度”六个方面下功夫,依法办事,廉洁奉公,努力提高办事效率和办事透明度,将日常工作与“三个代表”的要求结合起来,一起抓,突出重点,纠正工作中的不正之风;同时要求全体党员同志在平时的工作中起到先锋模范作用,提高服务质量,切实转变工作作风,改善工作态度,全心全意为人民群众服务,方便群众办事,以实际行动来体现“三个代表”重要思想的学习效果。
二、公房管理。
5—6月,我处专门成立了公房安全检查组,对全区二百多处公房进行了一次全面的房屋状况大检查。检查组的足迹遍及城区各条街巷以及头陀、宁溪、茅畲、江口、院桥等乡镇,仔细勘察各地的公房房况,并作了详细记录。一有问题发现,立即采取针对性措施,安排人工,消除存在的安全隐患,保障公房租用户的人身和财物安全。
全年公房房租收缴率达99%,房租总收入为127万元。
全年维修公房81户,面积达1230m2。
三、档案管理。
综合档案室积极引用现代档案信息管理技术,档案管理全面实现电脑化,在档案输入、整理、存储、利用等环节充分发挥现代电脑技术的优势,既提高了管理水平,又方便了群众办事。2003年,综合档案室被评为省级巾帼文明示范岗。
全年收集、整理产权档案8389卷,其中新登、换证档案5329卷,注销档案3060卷;抵押档案2512卷,注销102卷;按揭档案1384卷,注销39卷;白蚁防治档案159卷,会计档案56卷,文书档案5卷,微机输入8389卷,对外提供查档服务11253次(其中为拆迁工作提供服务3589次)。
四、产权产籍管理。
1、加强日常管理工作。产权产籍股全体工作人员对日常房产权属业务实行科学管理,规范操作,认真完成房屋产权登记发证工作。经过努力,全年共完成初始登记1607户42.91万m2,注销登记2341户30.72万m2,换证3630户48.45万m2,总计发放房产证5417本,建筑面积达91.36万m2。
2、全面实施权属登记电脑化管理。电脑化操作是产权产籍管理的发展趋势,产权产籍股在2001年下半年便已实施上机操作,从收件到复审、审核直至审批,已经实现电脑化管理。经过二年的熟悉,新老职工努力学习并掌握了电脑操作基本技术,办公流程日见简洁,办公速度更显迅捷,极大地方便了群众办事。
3、完善测绘前置工作。从办事程序上看,测绘工作是产权交易、登记的“最前线”,各项工作都需测绘队提供详细的房产平面图和产权面积。测绘人员通过加班加点,努力提高出图速度,并以测绘联系单的方式,与要求测绘的群众建立热线联系,不断提高服务水平,使单户测绘任务一直保持在一周内完成的速度。
全年完成测绘件数10204件,总测绘面积达到126万m2,其中商品房测绘面积为35万m2。
4、继续做好房地产抵押贷款登记工作。我们加强与金融部门的联系,共同探讨和解决工作中出现的问题,完善办事程序,规范我区的房地产抵押贷款业务。随着房地产抵押贷款消费范围的进一步扩大,房地产抵押登记工作业务量逐渐增多。我处经办人员严格执行国家有关法律法规,认真对待每一笔业务,齐备手续,为国家信贷资金保驾护航。
全年共发放他项权利证1933本(其中按揭转他项81起),抵押贷款1852起,总额10.97亿元,抵押面积达84万m2,抵押权利价值达17.46亿元;办理按揭备案927起,按揭面积达12万m2,权利价值达5.2亿元。
5、重视地籍测绘工作。地籍测绘工作是房地产管理工作的基础,它直接关
系到房地产交易、产权产籍登记工作能否正常开展,意义重大。今年我处测绘专业技术人员完成了羽山、横河、方山下等村2.6平方公里的新测任务以及双江社区、金桂花苑、银桂花苑等区域0.4平方公里的补测任务。
6、全力支持区政府的旧城改造工作。去年我区的旧城改造工作依旧是任务
重、面积多(51万平方米)、情况复杂,且旧城、滨江、商业街三个拆迁指挥部均有工程上马,工作量相当大。我处全面配合区政府的旧城改造工作,参与拆迁区域的调查摸底、面积复核等工作,任务十分繁重。负责拆迁工作的同志们任劳任怨,全身心投入到旧城拆迁工作中,受到了三个拆迁指挥部的赞扬,为我区的旧城改造工作作出了贡献。
五、房地产交易管理。
2005年全区房地产交易总额创历史新高,达到6.1亿元,交易3198起,交易建筑面积40万m2,契税826万元,代征营业税306万元,交易手续费245万元。这些数据充分反映了去年我区房地产市场的持续火暴。
1、实行政务公开,增加办公透明度。房地产交易涉及社会的方方面面,是
房地产管理的一项重要工作。我处的房地产交易管理继续推行政务公开,加大房地产交易法律法规的宣传力度,执行国家财政部、税务总局(1999)210号文件的“税费减免”精神。
2、简化手续,促进市场交易兴旺。继续深入开展房地产交易的电脑化管理,将资料、数据输入微机,利用微机完成各项查询,方便有关工作,这样既简化了手续,又提高了工作效率,广大群众纷纷言好。
3、努力开拓房地产拍卖业务。去年交易所受区旧城改造指挥部和滨江世纪工程建设指挥部委托,拍卖了天长北路和玉兰小区的营业房和住宅,社会效益和经济效益显著。拍卖的房地产每宗都经过严格的产权审查,按《拍卖法》的规定程序进行拍卖,群众感到满意和放心,没有一起拍卖纠纷发生。全年拍卖营业房2120m2、住宅940m2,拍卖价值达3640万元。
4、清理整顿房地产中介市场。为配合国家对房地产市场的清理整顿大行动,去年我处对全区所有的房地产中介服务机构进行2次调查摸底,全部登记入册,实行专项备案登记,有效地维护了房地产中介市场的秩序。
六、白蚁防治。
在白蚁防治工作中,我们建立了严格的防治施药验收制度,每个工程都建立了管理档案,发放验收卡,保证施药质量;对防治人员进行职业道德和专业技术技能培训,提高队伍素质。在施工中,我们定时查询工程情况,掌握施工进度,规范施药,程序严格,保质保量,取得一定成效。同时建立了工作人员安全规定,防止了施工人员和群众中毒事故的发生。
2005年,白蚁防治所全年完成白蚁防治项目215个,预防面积达101万m2,收取防治费203万元。
七、物业管理。
去年,在昌盛物业公司注销之后,我们集中精力完成了平稳交接,确保各小区局面的稳定,继续做好物业管理的行业管理工作。从3月到11月,我们帮助广益小区、桔香小区、宏兴小区、银茂大厦、源鸿大厦、雅仕苑、丽景花苑、横街广场小区、桔海苑9个小区召开业主委员会选举会议,成立了各小区业主委员会。
另外,我们加强了对物业专项维修资金的管理,对多家房地产开发企业所建的商品房收缴维修资金,对原来欠缴的进行追缴补收。去年共收取维修资金622万元。同时,我们严格规范维修资金的收取和使用,做到对广大业主负责。
八、住宅建设与开发经营。
住宅建设去年的工作重点是继续抓好工程质量和安全生产。2005年,我们进一步完善了质量安全检查计划、安全施工规章制度,定期检查每个工程安全施工情况,全年没有发生一起人员伤亡事故。
我们完成了西江安居工程的配套、绿化工作,敦促施工单位做好预算并已交审计部门送审;同时,整理好安居工程的各项资料,为与房改办的结算工作做好准备。
房产公司第一个真正意义上的市场化项目----温州路3-04地块的商住楼,已销售住宅36套,建筑面积6350m2,销售收入1535万元。
二oo四年工作思路
一、统筹安排,重新调整办公室布署。
由于档案室的不断扩容、测绘业务的日益扩展以及装修管理办公室的搬离等原因,使得全处大院内各股所办公室重新调整,在2006年年初就应提上日程。
这项工作将由行政股牵头,按照统筹安排的原则,充分考虑各股所的工作实际情况,兼顾简化程
第三篇:物业管理处××年工作思路
按照“十一五”规划的总体要求,在总结“十五”期间工作成果的基础上,根据我处各项工作存在的问题和面临形式,按照“十一五”规划的总体要求,提出物业管理处××年工作的总体思路如下:
一、物业管理方面
(一)积极做好物业管理地方性法规建设为进一步规范物业管理活动维护业主和物业管理企业的合法权益,根据国务院《物业管理
条例》,结合本市物业管理实际,今年我们着手起草了《沈阳市住宅物业管理规定》,目前已进入审办阶段,今年将以地方性规章的形式出台。××年将对政府规章进行实际检验,并认真总结经验与不足,进一步完善我市的物业管理法规建设,为我市的物业管理活动提供坚实的法律依据。
(二)进一步规范物业管理行为。一是继续抓好物业管理招投标工作。进一步加大物业管理招投标的监督和指导力度,按照有关规定,对符合招投标条件的,要全部实行公开招投标,既做到公开、公正、公平,又增强物业管理企业的竞争意识和风险意识,促进物业管理逐步向市场化、专业化、社会化迈进;二是加强物业管理的监督和指导。严格按照《沈阳市物业管理企业诚信经营考核暂行办法》、《沈阳市住宅小区物业经理执业考核暂行办法》的要求,对全市物业管理企业、物业经理人进行考核。同时,建立物业管理企业和物业企业经理诚信考核的网络服务平台,将考核结果在沈阳房产网上予以公布,便于各物业公司自行查询,更便于接受公众的监督,使物业管理行业能够建立一个公正、健康的行业环境。对不符合标准的物业管理企业和经理人,随时取消其物业资质或从业资格;三是协调并指导组建业主大会和业主委员会。根据国家《物业管理条例》,结合我市物业管理实际,出台《业主大会、业主委员会组建程序》等相关文件,充分发挥社区作用,行业主管部门和社区及物业管理企业密切配合,对具备条件的住宅小区,积极引导组建业主大会和业主委员会,充分履行其权利和义务,协调业主和物业管理企业的关系,做好物业管理工作;四是继续作好物业企业资质管理工作。进一步严把资质审批关,严格遵守审定资质等级的有关规定。同时加强物业企业资质监管,今年我们开展了“一个清理、两个整顿”活动,通过排查对一批存在问题的物业管理企业责令限期整改,并对一批服务质量差、多年未年检的物业企业依法取消了资质。××年,要在资质管理取得一定成绩的基础上,继续作好资质监管工作,为物业管理企业创造一个良好竞争环境。
(三)住宅区实行分级分类管理。今年年底,按照“分等定级,分项定价”的原则,将住宅区划分为高、中档和普通住宅区三大类,初步建立起四种住宅区管理模式,即:高、中档住宅区实行专业化、规范化的物业管理;普通住宅区,在充分征求业主意愿和社区意见的基础上,实行专项管理;具备条件的住宅区,可因地制宜,建立“开发建设、物业服务、社区自治”三位一体的“百步亭”管理模式。××年,要总结住宅分级分类管理工作的经验,深化住宅区管理的体制改革,继续探索抓好普通住宅区物业管理的有效途径和措施。
(四)继续抓好物业从业人员培训工作。目前,我市与国家建设部物业管理培训中心,联合举办了期物业管理从业人员岗位培训班,全市物业管理企业经理及具体工作人员共有余人参加了培训并经考试合格后持证上岗,使他们掌握了物业管理的专业化知识,达到物业管理企业和业主双赢。××年,我们还将继续与建设部培训中心联合,对我市物业管理从业人员进行培训,达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理(物业管理处主任)进行培训,在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上,市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度,经过实务操作培训,考试合格的颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》,不合格的取消其上岗资格。
二、直管公房管理和规范
(一)继续抓好直管房产委托经营管理工作。一是签好国有直管房产及主辅分离接收房产委托管理合同是做好直管房产经营管理的重要保证。如果按照相关法律法规,本着平等自愿的原则,规范考核内容和程序是管好合同的重要环节。二是以“管量清查”为依据,建立直管房屋管理档案,即:一证、两卡、一图(以栋为单位建立未售房屋产权证、资料卡、租金管理卡、房屋平面图)。三是开发建立微机管理系统,实现管理的现代化和规范化。要建立健全规章制度,明确岗位职责,规范工作流程,管理好、经营好这部分国有房产。
(二)抓好直管房屋修缮管理工作。在新的房产经营管理模式下,抓好立项、审批、监管和验收结算的各个环节,严格落实修缮责任制。由局物业处、计划处负责全系统直管房屋修缮投资计划的制定和下达,由局投资建设服务中心负责对整个投资计划的执行情况进行全程验收、检查,并对各项修缮工程进行质量监督、检查,验收和初步结算工作。同时,继续推行大宗修缮材料招投标工作,保证修缮工程质量,防止修缮工程材料良莠不
第四篇:物业管理处××年工作思路
物业管理处××年工作思路
物业管理处××年工作思路2007-12-17 14:09:13第1文秘网第1公文网物业管理处××年工作思路物业管理处××年工作思路(2)
按照“十一五”规划的总体要求,在总结“十五”期间工作成果的基础上,根据我处各项工作存在的问题和面临形式,按照“十一五”规划的总体要求,提出物业管理处××年工作的总体思路如下:
一、物业管理方面
(一)积极做好物业管理地方性法规建设为进一步规范物业管理活动维护业主和物业管理企业的合法权益,根据国务院《物业管理条例》,结合本市物业管理实际,今年我们着手起草了《沈阳市住宅物业管理规定》,目前已进入审办阶段,今年将以地方性规章的形式出台。
××年将对政府规章进行实际检验,并认真总结经验与不足,进一步完善我市的物业管理法规建设,为我市的物业管理活动提供坚实的法律依据。
(二)进一步规范物业管理行为。一是继续抓好物业管理招投标工作。进一步加大物业管理招投标的监督和指导力度,按照有关规定,对符合招投标条件的,要全部实行公开招投标,既做到公开、公正、公平,又增强物业管理企业的竞争意识和风险意识,促进物业管理逐步向市场化、专业化、社会化迈进;二是加强物业管理的监督和指导。严格按照《沈阳市物业管理企业诚信经营考核暂行办法》、《沈阳市住宅小区物业经理执业考核暂行办法》的要求,对全市物业管理企业、物业经理人进行考核。同时,建立物业管理企业和物业企业经理诚信考核的网络服务平台,将考核结果在沈阳房产网上予以公布,便于各物业公司自行查询,更便于接受公众的监督,使物业管理行业能够建立一个公正、健康的行业环境。对不符合标准的物业管理企业和经理人,随时取消其物业资质或从业资格;三是协调并指导组建业主大会和业主委员会。根据国家《物业管理条例》,结合我市物业管理实际,出台《业主大会、业主委员会组建程序》等相关文件,充分发挥社区作用,行业主管部门和社区及物业管理企业密切配合,对具备条件的住宅小区,积极引导组建业主大会和业主委员会,充分履行其权利和义务,协调业主和物业管理企业的关系,做好物业管理工作;四是继续作好物业企业资质管理工作。进一步严把资质审批关,严格遵守审定资质等级的有关规定。同时加强物业企业资质监管,今年我们开展了“一个清理、两个整顿”活动,通过排查对一批存在问题的物业管理企业责令限期整改,并对一批服务质量差、多年未年检的物业企业依法取消了资质。××年,要在资质管理取得一定成绩的基础上,继续作好资质监管工作,为物业管理企业创造一个良好
竞争环境。
(三)住宅区实行分级分类管理。今年年底,按照“分等定级,分项定价”的原则,将住宅区划分为高、中档和普通住宅区三大类,初步建立起四种住宅区管理模式,即:高、中档住宅区实行专业化、规范化的物业管理;普通住宅区,在充分征求业主意愿和社区意见的基础上,实行专项管理;具备条件的住宅区,可因地制宜,建立“开发建设、物业服务、社区自治”三位一体的“百步亭”管理模式。××年,要总结住宅分级分类管理工作的经验,深化住宅区管理的体制改革,继续探索抓好普通住宅区物业管理的有效途径和措施。
(四)继续抓好物业从业人员培训工作。目前,我市与国家建设部物业管理培训中心,联合举办了期物业管理从业人员岗位培训班,全市物业管理企业经理及具体工作人员共有余人参加了培训并经考试合格后持证上岗,使他们掌握了物业管理的专业化知识,达到物业
管理企业和业主双赢。××年,我们还将继续与建设部培训中心联合,对我市物业管理从业人员进行培训,达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理(物业管理处主任)进行培训,在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上,市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度,经过实务操作培训,考试合格的颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》,不合格的取消其上岗资格。
二、直管公房管理和规范
(一)继续抓好直管房产委托经营管理工作。一是签好国有直管房产及主辅分离接收房产委托管理合同是做好直管房产经营管理的重要保证。如果按照相关法律法规,本着平等自愿的原则,规范考核内容和程序是管好合同的重要环节。二是以“管量清查”为依据,建立直管房屋管理档案,即:一证、两卡、一图(以栋为单位建立未售房屋产权证、资料卡、租金管理卡、房屋平面图)。三是开发建立微机管理系统,实现管理的现代化和规范化。要建立健全规章制度,明确岗位职责,规范工作流程,管理好、经营好这部分国有房产。
(二)抓好直管房屋修缮管理工作。在新的房产经营管理模式下,抓好立项、审批、监管和验收结算的各个环节,严格落实修缮责任制。由局物业处、计划处负责全系统直管房屋修缮投资计划的制定和下达,由局投资建设服务中心负责对整个投资计划的执行情况进行全程验收、检查,并对各项修缮工程进行质量监督、检查,验收和初步结算工作。同时,继续推行大宗修缮材料招投标工作,保证修缮工程质量,防止修缮工程材料良莠
物业管理处××年工作思路
第五篇:科技产业管理处工作总结-技术工作总结
科技产业管理处工作总结-技术工作总结
科技产业管理处成立于1995年11月7日,现有在职职工11人;另返聘3人、聘兼职人员1名。本处下设办公室、财务科、绿色科技中心、土木环境工程设计研究中心、法律服务中心。全校现有(或正在办理营业执照)企业8户,即:印刷厂、农学院茶厂、工院实习工厂、科研处蜂产品加工厂、动科院饲料厂、图书馆书店以及两个股份制企业:九九饲料科技公司和农业科技公司。一、三年总承包经济指标及主要工作任务完成情况
我校的校办产业发展一直举步维艰,科技产业管理处成立时,全处职工所面临的是:生化厂亏损数百万元;农科贸总公司经营困难、债务缠身;劳动服务公司体制不顺、员工老化、后劲乏力;具有科技含量的产业几乎为零;传统产业年上交学校利润仅4万余元;经营用房大多为年久失修的简易房屋、又多头管理、效益低下,年收入10万余元,扣除税款和各种经营费用后所剩无几。
究其根源,我们认为,由于主客观原因造成校办企业的创办和发展一直还是计划经济的管理和运行模式,人事、分配、风险仍处在学校事业管理,计划经济的环境氛围中,而经营活动被迫推向了市场,必然造成经营与管理脱节、风险与利益分离。针对这一现实,我处制定了“清理整顿、摆脱困境,强化管理、增加效益”的校办产业治理的主导思想和“理顺关系、规避风险,立足市场、稳步发展”的校办产业发展方针。经过几年的积极工作、苦心经营,收到了一定的成效。现总结汇报如下:
(一)、三年总承包经济指标完成情况
校政发(1997)111号文件批示,学校对科技产业管理处实行三年(1997、1998、1999年)总承包。产业处三年应向学校上交85万元。经过全处职工共同努力,我处均超额完成了学校下达的各项经济指标:
1997年上交学校330123.25元,比1996年上交数增长57%,比当年承包数25万元超额80123.25元,超额32%。
1998年上交了400980.11元,比1997年增长21.46%,比当年承包数28万元,超额120980.11元,超额43.21%。
1999年上交学校预计至少可达438002.08元(若能及时收回余款,上交数可达484408.32元),比1998年上交数增长9.23%,比当年承包数32万元,超额118002.08元,超额36.88%。
我处三年完成的经济指标可以概括如下:
实现总收入2178559.90元。其中:房租收入:1923515.40元;企业上交利润:168952.12元(印刷厂上交:144700元;农机厂上交:10000元;书店上交4969.92元;土木环境工程设计研究中心上交9283.20元);其他收入:86091.46元。这些收入的主要去向为:
1)上交学校1171605.40元,比总承包基数85万元,超额321605.40元,超额37.84%。
2)赞助校庆60周年3万元。
3)投资30余万元新建、改造商业网点,改善和增强学校经营用房的创收能力。
4)职工岗位津贴、临时工工资、办公费、车旅费、经营用房小型维修费、卫生治安费、占道费、职工培训费、接待费、工商税务办照、年检费等,每年支出9万元,三年共支出27.4万元(这些费用原一直由学校支付)。5)向国家上缴土地使用税、房产税共计279349.88元。6)奖励印刷厂支出18022.23元。7)修缮蜂科所支出36480元。
另:配合印刷厂、实习工厂争取国家税收返回(1997、1998年)233670.80元,用于企业发展。
(二)主要工作任务完成情况
1、清理整顿、摆脱困境。
<1>、全面处理生化厂问题。生化厂是我校创办校办产业以来最为棘手的大事,按学校党委的安排,从1996年4月9日起,我处职工无一例外,全面投入处理生化厂的工作中。完成了以下工作任务:(1)聘请“云高会计师事务所”对生化厂全面进行财务审计和资产评估。财务审计和资产评估表明:(1996年5月止)生化厂全部动产和不动产评估净值仅为:198.84万元,另有应收款67万元(其中,有帐无据的约50万元),已知确定性负债650.72万元,不确定性负债86万元,资不抵债至少为452万元。为学校党委作出“坚定不移终止农大生化厂;坚定不移转让厂用房屋及土地使用权;积极处理物资,偿还债务,减少损失”的决策提供了充分、有力的依据。(2)妥善地办理了遗留两年之久的厂用160千伏安动力用电的安装、调试、使用手续。为厂用房屋及土地使用权转让扫除了障碍。(3)快速、圆满合法地完成了房屋及土地使用权转让工作,并彻底理顺了六户租用厂房户和教育学院、生产队、办事处、马街镇、电力公司等若干用房、用地、用电单位的关系,彻底割断了房屋及土地使用权转让后上述单位与农大及生化厂的各种利害关系。(4)及时解除了原生化厂以厂名义招收的“合同工”16人的劳动合同关系,避免了更大规模的劳动人事扯皮发生。(5)完成了100余种、200余吨物资(大到机器、小到一瓶墨水)的清理、登记、转运、保管工作。(6)充分准备,出庭应诉。原生化厂作为被告,已司空见惯,以李明亮、童明东为主的应诉班子,代表农大和原生化厂先后十余次出庭参加诉讼。由于准备工作充分,不但维护了学校的声誉和形象,而且避免了更大的经济损失。如优达一案,就避免了可能的经济损失53万余元。(7)全力处理物资、清算还债。几年中转让房屋及土地使用权和变卖物资共收回现金230余万元,现金还债和以货抵债37户,偿还债务258万余元。在这一工作中,房屋及土地使用权转让比评估价多收入79.84万元,讨价还价少支付应付债务104401.17元,以货抵债及处理物资比评估价多收入194445.82元,三项弥补损失1097246.99元。(8)加大债权追收力度。生化厂多数债权已面临超过诉讼时效,债务关系复杂、矛盾突出、追收难度大,为了有效地追收债权,经陈校长批准,我处委托“袁野律师事务所”依法强制清收,同时纪委派出了以李明亮为主,产业处配合的清收、诉讼工作人员。经全面清理核实,生化厂的帐面应收款为677840.69元,而有帐可查、可依法主张权利的实有有效帐面债权金额仅为125571.18元,占18.53%,其余552269.51元债权或根本不存在或已无法收回。经采取协商和诉诸法院等手段共收回53655.26元,占有效债权的42.7%,同时,袁野律师事务所依法出据了农大生化厂债权追收“法律意见书”,对农大生化厂债权追收情况,从法律的角度给予了结论性意见。(9)农大生化厂自办了一个名为厂下属,实为私有的“云南香料生物研究所”,该所负债累累,处理不好又将成为农大又一亏损企业。为了妥善处理这一重大问题,我处在纪委同志的全面参予下,通过采取协商和诉诸法院等手段,彻底解除了该企业与农大和农大生化厂在法律上的隶属关系和连带经济责任。
、彻底改制劳动服务公司。劳动服务公司属学校集体所有制老企业,改制时尚有职工8人,由于受市场、管理等因素制约,加之体制不顺,机制不活,员工老化等原因,企业效益每况愈下。经学校批准,我处对公司依法进行了改制,经过近两年的艰苦工作,终于从根本上解决了管理体制和经营机制。事实证明,将集体所有制改制为个体私人所有制,既解决了职工的医疗、养老、再就业等问题,又减轻了学校负担,于学校有利,于职工有利,职工满意,学校满意。
、终止了农科贸总公司的经营活动。农科贸总公司仅有学校正式职工一人,且体弱多病,加之机制和体制等原因,不但长期无偿占用学校数十平方米经营用房,而且经营举步维艰,负债累累,已经到了四面楚歌的境地。仅97、98年先后就有若干个人和单位向农科贸总公司索赔债务,并几次将学校作为第二被告告上了法庭,其中天津三峰公司、镇雄县兽医站等三个单位状告公司和农大近20万元赔款。为尽量减少损失,根据学校布署,我处及时终止了农科贸总公司的经营活动,并全面参与诉讼和处理债权债务工作。最终避免了学校更大的损失。
、注销了计算机服务部和野生资源开发部两户企业营业执照。
2、强化企业财务管理。经营管理、财务管理、员工管理是企业管理的主体,财务管理又是企业管理的生命线。在总结经验的基础上,1996年3月学校批准在产业处设立财务科,并明确“凡有营业执照,未经学校批准单独设立财务的企业财务统一归口管理”,我处先后归口管理了印刷厂、实习工厂、书店、劳动服务公司和产业处5单位的财会业务;及时注销了这几家单位在校外开设的银行帐户。并实行:统一在校内银行设立帐户;统一组织完成有营业执照企业的企业年检;统一组织完成企业的会计核算和年终决算;统一向工商、税务、学校结算缴纳税费和上交学校利润。实践证明,财务归口管理,实行“四统一”,在一定程度上能避免多头管理、标准不
一、资金体外循环等不良现象发生。
3、理顺经营用房的管理体制,规范经营用房的管理程序。围墙经济是高校创收的一个重要渠道,我校的围墙经济一直效益低下,除了区位因素影响外,究其原因,一是经营用房部门所有、多头出租。移交我处之前,有多个单位不同程度在对外出租;二是开发力度不够,规模小;三是管理粗放,效益低。我处根据学校关于“经营用房全部由产业处管理,其他部门不得对外出租”的决定,首先,对小板桥变委托管理为直接管理,仅此一变,一年就为学校增加收入近20万元;其二,全面清理长期低费和无偿占用西站兽医院房屋和私人用电、用水学校付钱的问题,年增加收入10余万元;其三,及时修缮路西经营用房,改革租金管理,使路西经营用房年租金收入从8000元增加到年近5万元;同时,妥善、彻底解决了原官渡区饮食服务公司酱菜门市长期无偿使用我校房屋的历史遗留问题。其四,在彻底解决了原官渡区煤建公司与我校的历史遗留问题的同时,经陈校长和晏副校长批准,投入资金20万元,新建了经营铺面21间共340余平方米,既做到了当年投入当年见效,又彻底收回了学校的土地。其五,认真贯彻落实校长办公会议关于对路西原职工住房对外出租经营的有关精神。路西1至3栋有职工住房140余套,1998年底总务处将空房和部分历史遗留的外来人员非法占房,共22套400余平方米交我处管理。在校办、总务、保卫等部门的大力配合与支持下,我处采取先易后难、先内后外,法律、经济、行政等手段相结合,逐户清理。经一个多月的艰苦工作,将外来人员长期无偿或低费占房共10余套全部收回。为了让路西经营用房能产生应有的经济效益,在总务处对零星建筑清除的基础上,我处在保卫处的配合下,全面加强了路西的治安、卫生管理和整治力度,卫生、治安状况已明显改善。至目前为止已交我处的22套房屋已全部对外出租。
4、引入竞争机制,依法综合治理。市场经济又是法制经济,如何利用法律和竞争手段让学校有限的资源产生利润最大化,我们采取了以下主要措施:首先,聘请了常年法律顾问参与我处的各种经营活动和管理工作,做到依法管理,依法经营;其次,在经营用房的管理中完善合同管理,做到事前风险与利益明确,事中有法可依,事后扯皮减少;其三,引入市场经济的竞争机制。除校内商业街以外的其他经营用房,全部推向市场,实行不同方式的公开竞价出租,并总结出“租金标准随租期浮动”的既满足不同经营者需要,减少矛盾,又增加收入的管理办法;其四,在卫生、治安、水电管理等工作中,充分依靠有关部门,初步形成了内联保卫、总务、精神文明办,外联当地派出所、工商、税务、镇(办事处)、路政和承租户为一体的管理体系。如水电管理,在动力科的积极配合下,努力做到“计量准确、收费合理、服务周到”。目前,出房的用电、用水实现了商业化管理,基本堵塞了漏洞。
5、以点带面推行现代企业制度。打破旧的企业组织形式,推行现代企业制度,是我校校办企业发展的必由之路。为此,我处全面配合动科院、农学院分别参与论证、组建了“九九饲料公司”和“农业科技公司”,“家禽育种公司”也正在筹建,即将运行。迈出了我校股份制科技企业历史性的一步,为把学校无限连带责任变为股东的有限责任和推动科技产业规范运作,找到了新的切入点。除此之外,实现了学校两个企业和一个项目首批入选进入昆明高新区大学园区。正在积极申请进入由省教委和省经委组织建立的云南省“产、学、研联合研究开发中心”,已通过专家论证,有望获准。
6、强化内部服务创收功能。在学校支持下,先后组建了绿色科技中心、法律服务中心、土木环境工程设计研究中心。三个中心的组建为我校对外科技服务搭建了一个良好的舞台,为规范对外服务的管理创造了条件。绿色科技中心刚一组建,在中心主任杨文良的带领下,短短的几个月中,已完成了40多万元的对外科技服务项目,取得良好经济效益和显著的社会效益。土木环境工程设计研究中心,在滕绍文老师带领下,已经开展了对晋宁县长江流域防洪规划等5个项目的规划设计工作,实现了16万元的经济收入。法律服务中心在完成了我处和学校有关涉及法律方面文书的起草把关的同时也有了经济收入。另外,在戴副校长的亲自协调下,我处已将公路边土地收回,建了一个花卉经营门市。
7、加强自身建设,完善内部管理制度。队伍建设是根本,内部管理是基础。为了更好地加强队伍建设,吸纳先进管理经验,我处先后聘请李光辉老师为处内经营管理顾问,滕绍文老师为土木环境工程设计研究中心主任,张兴旺老师为绿色科技中心技术顾问。凭借几位老先生多年的经验和智慧,极大地增强和改善了我处的经营管理能力,有效地推动了我处工作的开展。同时,用制度规范内部管理行为,处内先后制订了《科技产业管理处承包内部管理办法》、《绿色科技中心目标责任管理办法》、《法律服务中心目标责任管理办法》、《土木环境工程设计研究中心目标责任管理办法》以及《科技产业管理处工作职能、服务范围和办事规程》等规章制度和管理办法,有效地规范了我处的管理和经营行为。
二、主要体会、存在问题及几点建议
(一)、主要体会。
总结三年的工作,我们深深体会到:学校党委的正确领导,果断决策是关键;校领导的高度重视和亲自协调是保障;各有关部门的支持与配合是动力;再加上我处有一支团结吃苦、拼搏创新的职工队伍和有一套较为规范、建全的内部管理和工作制度,工作才会取得成效。几年来,我处职工经受了考验、接受了锻炼,以下几条经验值得我处职工继续坚持和发扬。
1、认真学习十五大精神,高举邓小平理论伟大旗帜,切实解放思想,更新观念,贯彻落实我校第四次党代会精神,加强党的领导,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,树立主人翁意识、竞争意识、风险意识、服务意识,真抓实干。
2、实事求是、准确定位、明确方向。产业处承担着校办产业的宏观管理和房屋出租经营两种不同职能,如何才能将两种不同的职能有机地结合起来。事实证明我处一直坚持的模拟“事业单位、企业化管理、社会化服务”这一定位和工作方向是可行的。
3、强化内部管理,建立风险与利益挂钩机制,遵循市场经济规律,依法行政,依法管理,努力创造宽松、和谐、有序的工作环境,力求动机与效果的统一,这是我们在工作中必须遵循的原则。
4、增强内部凝聚力,调动职工积极性。我处班子团结,职工团结,领导和职工思想统一,认识一致,这是我们做好各项工作的前提条件。在任何时候都值得我们坚持和发扬。
(二)、存在的主要问题。
1、校办产业的发展,仍需继续解放思想,更新观念,主动适应市场经济的要求,这是长期需要解决的问题。同时,产业处的领导和职工的管理能力和领导艺术都有待进一步提高,业务知识和技能十分欠缺,调控手段远不能适应市场经济对校办产业发展的需要。
2、整体上还缺乏一套规范的对校办产业的管理措施和监督机制。
3、有部分企业仍存在体制不顺、产权关系不明、支撑不力、效益低下、亏损严重、科技含量不高等问题,这些问题交叉存在,处理不好还会导致国有资产流失和新的风险的产生。
4、发展速度缓慢。我们必须清醒地认识到,我校的产业从数量到质量都是十分落后的,既无“星星”也无“月亮”,院、部、处和教职工的积极性有待进一步发挥,说的多动的少,失败的阴影笼罩在广大干部职工的心目中,担心失败的心理在一定程度上仍占上风。“发展才是硬道理”的观念和措施还须进一步加强。但也要防止不顾客观实际,一哄而起,盲目上马。
(三)、几点建议。
随着学校机构调整和人事、分配制度改革的不断深化,校办产业的创办、发展、管理也必须随之纳入整体改革的范畴,才能适应改革发展的需要,真正做到“产权明晰,权责明确,政企分开,管理科学”,最终实现校办产业与学校脱钩,成为相对独立的经济实体。作为校办产业管理的职能部门——科技产业管理处,也应纳入这次机构调整的整体改革范畴,以利学校“理顺关系、优化结构、强化竟争、提高效率”。但在创办校办企业的呼声越来越高、要求越来越严,管理体制又处于转轨变形非常时期,我们建议,不论管理部门如何调整,职能如何划分,产业处现在履行的职能中有三项职能仍必须进一步强化:
第一,宏观管理职能必须进一步强化。校办产业的本质是企业,企业就必须与市场接轨,按市场经济的规律运行,最终实现与学校脱钩,成为相对独立的经济实体。但是既是校办产业,其所有权仍属学校,决不能放任不管,还必须加强诸如管理体制、项目选择、组织形式、风险与利益、投入与产出等的规划、引导、政策制定和保驾护航等宏观上的管理职能。
第二,必须进一步强化企业的财务管理、监督和服务职能。创办校办产业,不论是科技产业还是非科技产业,也不论是学校直接投资还是以股份形式投入,其目的,一是将学校的科技成果通过孵化尽快转化为现实的生产力。二是,通过成果转化为学校增加办学经费。要达到这一目的,企业的经营效果只有通过企业财务具体体现,因此企业必须严格按企业财务管理进行成本核算,做到建制入帐、收支明细、管理规范。因此,应在学校财务统一管理的大前提下,设立相对独立的经营性实体的财务管理机构,有效地履行管理、服务、监督职能。否则,不可避免地还将发生生化厂、农科贸总公司等不可收拾的局面。
第三,必须进一步强化经营用房的统一开发、管理、经营。围墙经济是高校创收的一个重要渠道,风险小、见效快。尽管受地域环境限制,从我处掌握的情况看,我校的经营用房开发仍有较好的市场前景,经营用房和简易住房目前仍供不应求。要使之产生最佳效益,有几点当前应引起学校的高度重视:一是房屋部门所有、部门出租的现象又有新的抬头;二是投入严重不足。学校的经营用房,局大部分为年久失修的简易房屋,维修、改造难度很大,新建、改造、维修资金没有着落。三是要注重整体规划。如路西、西站兽医院等完全可以结合学校的发展,尽早进行整体规划和开发。四是零星经营摊点管理,职责不明,未纳入统一管理范畴,给卫生、治安等管理工作带来一系列问题。
三、XX年工作计划
校办产业的发展必须以十五大精神为指导,高举邓小平理论伟大旗帜,真正做到以市场为导向,以效益为核心。XX年我处主要应抓好以下几项工作:
1、深入学习全国教育工作会议文件,贯彻落实学校第四次党代会精神,积极投身新一轮高校内部管理体制改革,切实解放思想,更新观念,统一认识,服从和服务于学校整体改革和发展的需要。
2、以点带面推行现代企业制度。继续鼓励和参与院、部对现有企业实行股份制、股份合作制改造,鼓励教职工积极创办、领办、租赁、承
包学校企业,逐步实现政企分开,把学校无限的连带民事责任变为股东的有限责任。
3、继续拓宽创收渠道。发展才是硬道理,没有发展就没有活力。对过去成功的经验要总结,对失败的教训要正视,不回避。要充分利用学校现有成果、技术、技能培育、组建具有科技含量的企业。力争XX年再有所突破。
4、继续强化经营用房的管理和开发。在不断完善现有经营用房出租管理的同时,认真贯彻落实校长办公会议关于对路西原职工住房对外出租管理的有关精神。启动路西的整体开发,对路西原职工住房对外出租除执行实施好现有的办法措施外,还必须采取承租户责任制、担保制,专人管理与自我管理相结合等措施,既确保学校有经济收益,又使路西的环境、治安有明显改善。
5、继续加强产业处自身建设,进一步扶持三个中心的发展,完善内部管理制度,强化服务功能。
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