公共技术平台考察报告（含5篇）

第一篇：公共技术平台考察报告

公共技术服务平台考察报告

为推进物联网公共技术服务平台建设，增强中小企业自主创新能力和核心竞争力，11月4日，传感网产业处赴杭州、上海考察公共技术服务平台建设情况。主要考察了平台的发展规划、运行管理、政策依据、信息收集等方面。现将有关情况报告如下：

一、浙江省集成电路设计公共技术平台

基本情况：

浙江省集成电路设计公共技术平台由杭州国家集成电路设计产业化基地有限公司、杭州国家集成电路设计企业孵化器有限公司、浙江大学和杭州电子科技大学联合共建，是国内第一家采用市场化方式运作的公共技术平台，目前已建成人才培训平台、IC设计专业孵化器、综合服务平台和技术支撑、服务平台四大部分。该平台为集成电路设计企业提供低成本的设计技术资源，降低初创型集成电路设计企业的入市门槛和发展中集成电路设计企业的设计成本，开发一批具有发展前景和竞争力的拥有自主知识产权的集成电路技术和产品，进一步增强企业和产品的核心竞争力。经验：

1.依托高校资源进行平台支撑和发展

浙江平台目前的运行，主要以浙大、杭电为支撑者，充分利用高校现有的实验室、教师、学生、设备等各类资源为

企业提供服务。这种做法一是平台运行成本较低，利于平台发展；二是将高校和企业紧密结合在一起，有利于高校的研发成果进行技术转让和转化，产学研充分结合。结合无锡的实际情况，新区发展公共平台，在高校资源缺乏的情况下，应该走另一条路，即在进行设备政府购买的同时，要充分利用区内研发机构和重点企业的现有资源，实现对平台运行的人员支撑和设备支撑。

2.建设师资培训中心

浙江平台的人才培训平台，最大的特色是除了帮助企业培训员工之外，还进行师资力量的培训，针对集成电路产业师资力量缺乏的情况，对外输送专业师资力量，为后续的专业从业人员培养打下良好的基础。结合无锡目前高校资源缺乏、从业人员缺乏的实际情况，浙江的做法值得借鉴。

问题：

通过交流座谈，了解到浙江平台目前存在的问题，还是运行模式的问题，还是后续资金来源的问题。在当前的情况下，平台服务对象主要是是众多的中小企业，而中小企业对自身资金的使用还是非常谨慎的，因此浙江平台除了EDA平台和测试平台，基本都是提供给用户免费使用，因为采用市场化经营模式，导致浙江平台后续资金来源有问题，目前只能维持平台的基本运作，无法实现进一步的发展壮大。浙江平台负责人自身也提出，因为要惠及业内全部企业，平台还

是应该采用政府主导的模式，做成事业编制，在目前的情况下，更有利于公共技术服务平台的建设和发展。

二、上海公共服务平台

基本情况：

上海研发公共服务平台以2003年7月上海发改委第一批“科教兴市”项目之一“一网两库”为起点，于2004年7月正式开通试运行，内容含盖科学数据共享、科技文献服务、仪器设施共用、专业技术服务等十个系统。上海市政府2004年《政府工作报告》把“大型科学仪器设施共享平台”建设列为市里的重大项目，先期投资2000万，平台建设总投资

1.8亿。目前平台已集中了复旦大学、交通大学、华东理工大学、中科院、上海石化、宝山钢铁集团公司等300余家大学、研究所、企业的5800余台（套）大型科学仪器设备和稀有仪器，几乎囊括了上海所有学科、门类的大型科学仪器设备。

经验：

2.事业单位编制，平台发展获得有利支持

平台管理单位属全额拨款的事业单位，全部在编人员约40人。平台管理机构相当于上海市科委的委派单位，资金来源于上海市财政拨款，同时还可以将平台的系统建设、市场推广等以项目的形式申请到上海市科委的相关经费，保障了了平台的有效运行和发展。

2.通过科技文献服务积累初始用户

平台整合进6700种中文期刊、13000多种外文期刊、各种中英文会议收录论文、电子图书、标准文献等大量信息资源，并提供免费的检索和下载使用。通过科技文献服务，平台在启动初期，迅速的积累了大量的用户，扩大了平台知名度，为平台后续发展积累了大量的用户资源。

3.组建呼叫中心和专家团队进行有效服务

平台于2006年5月开通了自己的呼叫中心，并充分利用上海市各类人才资源丰富的优势，汇聚了来自各类高层次且具有丰富实践经验的专家700余名，组建了专家咨询系统。通过上述两项措施，平台能通过网络、电话等多种途径为用户提供全方位的研发及创新咨询服务，有利的支持了企业的发展壮大。

4.以点带面的管理方式

2004年，上海人大常委会通过了《上海市促进大型科学仪器设施共享规定》，将所有通过政府采购的30万元以上的设备统一纳入平台进直接行管理，并实行大型仪器共享服务奖励。上海以从设备着手的方式来建设平台，先抓点、抓设备，后抓面，抓机构企业。通过以点带面、设备直接管理的方式，能够对平台内的设备使用、运行情况实现真实有效的掌握，保障了设备共享平台的有效利用，有效盘活了资源存量。

5.大型仪器新购/联合评议

对于利用财政资金购置的50万元以上的大型仪器，平台管理单位负责依据研发平台共享信息系统提供数据，组织专家对仪器购置的必要性进行评议。近3年来，对涉及上海市13个主管部门预算中的仪器申购预算进行了评议并进行了预算核减。通过评议的方式，上海平台相当于获得了一定的仪器购买审批的权利，有效调控了资源增量。

问题：

通过交流座谈，了解到不包括呼叫中心人员等编外员工，上海平台在编人员有40人，存在一定程度上的人员冗杂。同时，平台管理机构个部门设置上还一定程度上存在有职能重叠、区分模糊等问题，管理机制和关系还有待理顺。

第二篇：2012固原市中小企业公共技术平台工作计划

固原银海科技有限责任公司

2012度中小企业公共技术服务平台工作计划 根据《“十二五”中小企业成长规划》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《宁夏促进中小企业发展条例》，2012年我中心将按照开放性和共享性原则，为区域和行业中小企业提供更广泛、更科学、更优质的服务。根据2011年的工作情况和服务需求，针对2012年中小企业上网新情况新问题新需求，计划完成以下工作。

一、建立学习型中心，进一步提高服务能力和水平

继续深入开展建设“学习型中心”活动，强化中心全员培训学习，提高全体人员的专业资质水平，增强服务能力。建立中心与各种中小企业相关服务机构的工作合作协调机制，形成工作合力，共同打造我区中小企业综合服务平台。配合自治区相关部门，构建企业家联系桥梁，促进企业与企业、企业与政府、企业与中介服务机构的联谊、交流和合作。

二、全面启动项目申报工作

积极做好中小企业公共平台的各种项目资金申报工作和验收工作。积极配合项目相关单位做好国家、地方项目申报工作，完善项目方案，落实项目实施，做好项目跟踪服务。

三、深入开展创业辅导、技术创新和信息服务等工作

充实专家队伍，完善工作机制，为创业者提供系统的、全方位的专家咨询服务；完善相关数据库，通过“中小直通车——技术创新”服务平台和举办产学研对接活动，为企业技术创新提供有效服务；三是整合相关社会服务机构，拓展企业诊断和管理咨询服务，扩大管理咨询服务覆盖面。

四、启动实施企业经营管理人才素质提升工程

完成国家公益性培训计划，进一步提升培训工作的品牌影响力；与市县中小企业局和有关单位紧密合作，推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化；大规模开展远程网络培训活动，扩大中小企业培训的覆盖面。

五、加强公司团队建设

优化团队建制、以专家型的标准要求每一个员工，做到以感情人，以待遇留人，管理明确到人，按部门划分，提供工资待遇，实行责任制，通过强化团队精神，使员工的顾客满意意识，创新理念，从领导、战略、顾客与市场、资源的利用过程管理、测量、分析改进、经营结果七个方面采取一系具体管理措施和方法，使企业得到健康的发展。结合企业目前的发展阶段，重点抓好企业各项工作的实效性，并通过可行有效的激励机制，调动全体员工的工作热情及事业心，争取建立企业的共同愿景，为企业的发展不断创造良好的内部环境。

六、完善公司管理制度

规范管理制度。加强内部管理，不断提升技术服务水平，增强市场竞争能力，打造技术服务品牌。按照《公司法》及国家的相关法律法规及政策，结合本企业的行业特点，实行责、权、利明确，组织机构合理，人性化的，高效简约的管理体系。明确各项发展战略，使企业的每一位员工，每一项工作都纳入到规章制度中，企业的每一项经济活动都做到有法可依。重点完善薪酬制度、岗位责任、项目责任、考评体系的建设。

七、加强基础设施及功能室建设

1、信息中心的设备建设和软件建设，更换2台服务器，防火墙1台，路由器1台及部分网络安全设备。

2、技术服务部的硬件设备。

3、电子商务部的硬件设备

4、咨询培训部的硬件设备

5、技术开发部的条件建设

八、加强专家服务团队建设

根据服务需求及企业的个性化要求，优化专家服务团队，专家人数为35人。确保专家的服务质量和服务数量，为体现多劳多得的原则，以最大限度的调动其积极性。

1、与专家签订服务合同。

2、听取企业的反馈意见。

3、按服务的质量和数量发放报酬。

九、做好调研工作

计划2012年发出问卷调查表380份，工作人员深入企业，搞到第一手材料，了解企业的需求，是我们的服务和企业的需求融入一体。

签订服务协议

根据企业的需求与企业签订服务协议，做到实事求是，客观公正，争取2012年签订服务协议企业数突破400家。

十、做好中小企业公共技术服务

1、信息服务

完善中小企业公共技术服务平台的功能，健全网络服务功能，信息渠道来源畅通，为企业提供政策法规、技术、产品、人员招聘、市场信息等各类信息服务。建成技术服务信息平台，新增中小企业网站

500家，使企业自主发布信息，实现数据交换与自由交易及个性化服务为一体。

2、技术创新

建立公司与大专院校、科研机构合作机制，加强与西北大学、西北农林科技大学、清华大学扶贫站、宁夏大学、宁夏农科院、宁夏师范学院、固原农科所、固原职业技术学院等合作并签订服务协议，创新服务方式，为企业提供设备共享，节能减排、新产品研发、新技术推广、科技成果转化及创新资源共享服务。根据服务需求及企业的个性化要求，优化专家服务团队，专家人数为35人。确保专家的服务质量和服务数量，为体现多劳多得的原则，以最大限度的调动其积极性。

(1)、与专家签订服务合同。

(2)、听取企业的反馈意见。

3、市场开拓

为企业特色产品开拓市场、建立品牌提供推介、宣传、销售平台，帮助企业建立营销网络，开展B2B、B2C电子商务应用，为企业提供支付担保服务，会展推介宣传，提高企业产品的市场占有率，完成促销各类产品3亿元。

4、技术培训

为经营者、管理者、技术人员、企业员工和创业者提供各类培训，提高企业人员的整体素质和创业者的创业能力。积极承担政府继续教育工作，创新型服务的技术培训与技术服务工作。计划集中培训人员500人次。实地培训500人次，远程培训1000人次，印发纸质资料300册，发放光盘300张。

5、管理咨询

发挥团队优势，为中小企业提供现代管理知识和管理技能咨询、企业文化建设、发展规划、财务管理、人力资源、企业信息管理系统建设、技术咨询、市场营销等，提高科学决策和经营管理能力。2012年将服务项目增加到20项。服务企业扩展到200家。

6、创业辅导

为创业人员（大学生、下岗职工等）、初创小企业提供创业信息、商务计划书编制、创业培训，以及工商登记等政务代理和相关行政许可申报服务等。聘请创业辅导专家5人，储备10人，创业项目10个。

7、法律援助

在发挥团队优势的同时，加强与法律服务机构合作，为企业提供法律顾问、法律援助、风险防范和咨询等服务。在搞好四县一区的5个法律援助中心合作、5个律师事务所合作。

8、资源共享

开发企业共同需求的软件（网络支付担保服务、视频系统、数据交换共享平台等），为企业提供软件、硬件设备、技术服务场地等共享服务。共享信息平台2个和4个应用系统，多功能教室1个，计算机教室1个、多媒体培训教室1个，建好“网络平台+企业+技术人员+市场”的共享平台。

9、项目策划

提供各类项目的策划、项目申请辅导、材料收集、实施方案拟定、科研报告的撰写等。

10、招商引资

发挥信息平台的优势，为企业、政府招商引资牵线搭桥，积极与市县招商局合作，搞好招商引资的对接工作。

十一、做好宁夏农村电子商务平台工作

继续完善平台的服务功能、服务宁夏特色产业，大力开展招商工作，做大做强农民星火学校，建立农村公共技术服务体系，以物化了的技术服务于“三农”。

1、优化专家团队，增加专家10人。

2、建立10个特色产业供求商务平台。

3、增加农资供应商100家。

4、建设农民星火学校服务基地100家。

十二、做好新农村信息管理系统建设工作

1、不断完善新农村市、县、乡镇、村四级管理系统的功能，加大试点工作的投入力度，使应用系统与实践紧密结合，做到好用、有用、实时用。

2、加强应用辅导团队的建设。

3、加快县区试点示范工作的进度。

4、扩大应用推广到12个县区。

十三、做好教育班班通信息平台

1、做好班班通信息平台的规划、明确任务、找准方向。

2、建好平台，班级平台-学校平台-教委平台-教育局平台。

3、拓展业务，加强与学校、教育局的业务联系，服务客户100家。

十四、做好GPS工程实施与服务

十五、积极主动完成上级部门交办的其他工作任务

第三篇：产业技术基础公共服务平台

产业技术基础公共服务平台

建设管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为了加快实施创新驱动发展战略，落实《中国制造2025》的任务要求,实施工业强基工程，保障产业创新发展和质量品牌提升，完善重点产业技术基础体系，优化资源配置，培育一批具备权威性、基础性、公益性、前瞻性的技术基础公共服务平台，制定本办法。

第二条

本办法所称产业技术基础公共服务平台（以下简称服务平台），是为工业、通信业和信息化重点领域的技术创新和产业可持续发展提供质量可靠性试验验证、标准验证与检测、计量检测、认证认可关键技术、产业信息、知识产权等基础支撑和公共服务的平台。

第三条

服务平台分为试验检测、信息服务两种类型。试验检测类服务平台的主要功能是开展质量可靠性试验验证、标准验证、计量检测、认证认可、综合分析等基础关键技术研究，研究制定试验检测方法，建立计量标准器具，构建量传溯源体系，研制相关设备，提供相关服务。

信息服务类服务平台的主要功能是研究先进的信息采集工 1 具，构建专题信息库和知识产权资源数据库，提供政策研究、产业运行分析与预测、信息查询、知识产权分析评估和综合运用等服务。

第四条

鼓励、支持服务平台加强自身能力建设，为技术创新和产业发展提供强有力的支撑和服务，建成一流的知名服务机构。

第五条

工业和信息化部负责服务平台的建设管理工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下简称省级工业和信息化主管部门）、中央管理企业集团分别负责对本地区、所属单位服务平台申报进行初审、推荐及相关管理工作。

第六条

服务平台的申报实行自愿申报、择优推荐，服务平台建设应当遵循统筹规划、合理布局、应用牵引、动态管理的原则。

第二章 服务平台申报

第七条

服务平台的申报单位应当具备以下条件：

（一）符合国家有关法律、法规、规章和国家产业技术基础发展政策及相关规定；

（二）自觉接受政府有关部门、企业集团的指导和监督；

（三）具有完善的运行机制；

（四）行业内公信度高、服务面广、具有示范带动作用；

（五）拥有高水平的专业人员队伍；

（六）具备提供试验检测、信息服务所必需的基础设施；

（七）具有领先的科研能力和服务能力。服务平台申报单位应当具备的具体条件见附件1。

第八条

工业和信息化部原则上每两年组织开展一次服务平台的申报工作。

第九条

申报单位经所在地省级工业和信息化主管部门或有关行业协会推荐申报，中央管理企业经所在企业集团推荐申报，工业和信息化部直属单位直接向工业和信息化部申报。

第十条

申报单位依据本办法第九条的申报渠道提交《工业和信息化部产业技术基础公共服务平台申报书》（见附件2）。

第十一条

省级工业和信息化主管部门、中央管理企业集团应当对申报单位的申报书进行初审、择优推荐，提出审查推荐意见，报送工业和信息化部。

第三章 审核公示

第十二条

工业和信息化部委托中介机构或组建专家评审组，分类型对申报书和申报单位服务能力进行评审，提出评审意见，必要时组织答辩或实地评审。

第十三条

工业和信息化部根据产业技术基础发展政策 3 以及工业强基工程规划布局，听取行业意见，研究确定服务平台建议名单。

第十四条

服务平台建议名单在工业和信息化部门户网站公示15个工作日。

第十五条

工业和信息化部将符合条件的服务平台列入产业技术基础公共服务平台名录，并公告。

第四章 服务平台运行

第十六条

服务平台应当遵循公平、公正、诚实信用原则，不断提高业务能力和服务水平，接受社会监督，完善市场化运作机制。

第十七条

服务平台应当主动开展公益性服务，向政府和行业提供试验检测、信息服务发展报告，积极承担政府部门委托的各项任务。

第十八条

服务平台应当于每年一季度末将上一的能力建设和服务运营情况上报。上报程序参照本办法第二章规定的渠道报送工业和信息化部。

第十九条

服务平台负责人、地址、主要投资方或上级主管单位等重要信息发生变更应当及时备案。备案程序参照本办法第二章规定的渠道报送工业和信息化部。

第五章 监督管理

第二十条

工业和信息化部负责发布服务平台名录。第二十一条

工业和信息化部对列入名录的服务平台予以扶持。

第二十二条

省级工业和信息化主管部门、中央管理企业集团应当加强对服务平台的指导、监督，支持服务平台的建设。

第二十三条

工业和信息化部对服务平台实行动态管理。对已列入名录的服务平台，依据本办法每三年进行复核。对复核合格的服务平台予以确认，否则移出名录，并公告。

第二十四条

已列入名录的服务平台有下述情形之一的，从名录中移出并公告,且不再受理其申报。

（一）存在违法违规行为的；

（二）发现在申报或复核过程中弄虚作假的；

（三）损害服务对象利益并造成严重后果的；

（四）有其他对社会造成不良影响行为的。

工业和信息化部将于公告前30天告知拟移出名录的服务平台的申报单位，允许其陈述和申辩。

第六章 附则

第二十五条

本办法由工业和信息化部负责解释。

第二十六条 本办法自2016年1月1日起施行。

附件：1.服务平台申报单位应当具备的具体条件

2.产业技术基础公共服务平台申报书

第四篇：中小企业公共(技术)服务示范平台推荐指南

附件：

中小企业公共（技术）服务示范平台推荐指南

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，支持中小企业提高技术创新能力和产品质量，根据《工业和信息化部关于加强工业产品质量工作的指导意见》有关建立支持中小企业发展公共技术服务平台的目标要求，制定本推荐指南。

第二条 中小企业公共（技术）服务示范平台（以下简称示范平台）是指建立在产业集群、中小企业集聚区或服务于行业中小企业，提供研发设计、试验试制、检验检测、设备共享、质量管理、信息服务、技术咨询、技术推广、人才培训等技术服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高，具有示范作用和可持续发展能力的服务机构。

第三条 示范平台应是具有开放、资源共享、公共服务特征，经省级中小企业主管部门或全国性行业协会认定或政府重点扶持的服务机构。

第四条 推动示范平台工作应遵循公平、公正、公开原则，统筹规划，合理配置资源，规范、有序推进。

第五条 工业和信息化部负责示范平台的指导和管理。各省、自治区、直辖市中小企业主管部门负责组织本地区示范平台的推荐工作，全国性行业协会负责组织本行业示范平台的推荐工作，并配合工业和信息化部对示范平台进行指导和管理。

第二章 基本条件

第六条 示范平台应有较完善的建设方案和发展规划，服务的产业应符合产业发展方向，具有区域产业特色优势。申报示范平台名称须反映所在地、主导产业和服务特色。

第七条 示范平台应具备的基本条件：

（一）服务于产业集群、特色优势产业中小企业，运作主体具有独立法人资格；

（二）具有明确的发展战略，有与所开展业务相适应的工作场地、仪器设备和人才团队，大专及以上学历或中级及以上专业技术职称人员的比例不低于60％；

（三）具有较强的专业技术、质量服务能力，较强的组织社会资源能力，与大学、科研院所、企业等建立了长期合作关系；

（四）从事技术服务业务两年以上，年服务中小企业不少于100家，服务收入占营业收入的比例不低于50%，具有可持续的自我发展能力；

（五）管理制度健全，经营行为规范，服务收费合理，有较突出的服务业绩和较强的影响力，用户满意度高，在促进区域中小企业提升技术创新能力和产品质量水平方面作用显著。

（六）对所服务区域或行业中小企业提升技术创新水平、产品质量技术水平、品牌创造力等有较强的支撑作用。

第三章 工作程序

第八条 示范平台的申请

由平台服务机构填写《中小企业公共（技术）服务示范平台申请表》，向省级中小企业主管部门申请，由省级中小企业主管部门组织专家对申报材料进行审核。全国性行业协会可根据行业特色平台建 2 设情况，组织平台服务机构填写示范平台申请，并组织对申报材料进行审核。省级中小企业主管部门、全国性行业协会在确认资料齐全、真实有效，符合申报条件后，从中选择服务业绩突出、效果显著、具有较强示范作用的平台，提出推荐意见，填写《推荐中小企业公共（技术）服务示范平台汇总表》，上报工业和信息化部。

第九条 申报材料

（一）申报材料包括：

1、申报服务机构所在省（自治区、直辖市）中小企业主管部门、全国性行业协会的上报文件，《推荐中小企业公共（技术）服务示范平台汇总表》，省级中小企业主管部门、全国性行业协会组织的专家评审意见；

2、《中小企业公共（技术）服务示范平台申请表》及反映平台建设运营情况、服务绩效、对照申报条件自查情况的文字说明材料；

3、平台服务机构的法人证书复印件；

4、本服务收支情况的专项审计报告；

5、省级及以上部门颁发的从业资格、资质证明（证书）复印件，省级及以上部门授予的荣誉证明（证书）复印件；

6、能够证明符合申报条件的其他材料。

（二）申报材料要求上报一式两份及电子版。《中小企业公共（技术）服务示范平台申报表》、《推荐中小企业公共（技术）服务示范平台汇总表》可在工业和信息化部门户网站www.xiexiebang.com或中国中小企业信息网www.xiexiebang.com下载。

第十条 复核

工业和信息化部组织对申报材料进行复核和必要的实地考察，提出复核意见，并在工业和信息化部门户网站或中国中小企业信息网 3 公示十五个工作日。

第十一条 冠名

工业和信息化部对符合条件的中小企业公共（技术）服务示范平台授予“中小企业公共（技术）服务示范平台（所在地〃产业〃服务特色）”称号。工业和信息化部每年集中办理一次。

第四章 跟踪指导

第十二条 示范平台名录将在工业和信息化部门户网站和中国中小企业信息网公布，并适时更新。

第十三条 示范平台每年1月30日前将上一运营服务情况通过省级中小企业主管部门或全国性行业协会报工业和信息化部。

第十四条 工业和信息化部对示范平台运营发展情况予以重点指导和支持。

第十五条 工业和信息化部对示范平台实行动态跟踪，依据平台运营服务情况每两年进行一次复核，对不合格的取消冠名并公布。

第十六条 对已经冠名的示范平台，如发现弄虚作假，除撤销冠名外，暂停所在省、自治区、直辖市、全国性行业协会下一的推荐工作。

第五章 附 则

第十七条 各省、自治区、直辖市中小企业主管部门、全国性行业协会可参照本推荐指南，组织开展省级示范平台和行业特色示范平台工作。

第十八条 推荐指南由工业和信息化部中小企业司负责解释。附：⒈中小企业公共（技术）服务示范平台申报表

⒉推荐中小企业公共（技术）服务示范平台汇总表

第五篇：公共服务平台管理办法

新疆中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法

（试 行）

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为贯彻落实工信部《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》(工信部联企业„2010‟175号)和《自治区促进中小企业发展实施意见》新政发„2010‟92号精神，根据《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》(工信部企业„2010‟240号)，推进我区中小企业公共服务平台建设，实现科学发展，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业公共服务平台(以下简称服务平台)，是指按照开放性和资源共享的原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术支持与专利开发、节能环保、市场开拓、法律服务和管理咨询、信息化应用、创业辅导、人才培训等服务的法人实体。

第三条 本办法所称中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)，是指符合第二条规定，经自治区工业和信息化委员会（以下简称区经信委）认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用和可持续发展能力的服务平台。示范平1 台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。自治区经信委负责区级示范平台的认定、规划管理和指导服务工作。各地州（市）中小企业主管部门负责本地州（市）示范平台的初审推荐和指导服务工作，协助自治区经信委对示范平台进行管理。自治区级服务平台单位直接报送自治区经信委。

第二章 服务平台建设

第五条 建设原则。按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导和社会广泛参与相结合，非营利服务与市场化服务相结合，社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，促进产业升级与服务中小企业发展相结合。

第六条 建设目标。以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑，以解决中小企业共性需求为重点，建立自治区、地州（市）、县三级服务平台纵向协调发展，综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络。第七条 建设内容。

2(一)信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。

(二)技术支持与专利开发：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。建立行业技术创新联盟，推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务。

(三)节能环保：为中小企业开展节能降耗、清洁生产和污染防治新技术、新产品、新材料应用及节能评审服务，指导企业加强能源审计、现场管理，提高清洁生产水平。

(四)市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。

(五)法律服务和管理咨询：开展面向中小企业的政策法律咨询，设立法律咨询服务热线，为中小企业提供法律标准、法律援助，法律、法规、政策等维权服务。提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。

3(六)信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。

(七)创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务；为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、投资融资、财税申报、技术支持等辅导服务和创业场地。

(八)人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。

第三章 示范平台认定

第八条 申报条件。示范平台应同时具备以下条件：

（一）依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于150万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。

（二）服务功能完善,服务特色突出。从业人数不少于15人，其中大专(含)以上学历和中级(含)以上技术职称专业人员的比例不低于60%；有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备，办公场所面积不少于200平方米。

（三）年服务中小企业不少于60家;近两年服务企业数量稳定增长；用户满意度在80％以上；服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和影响力。

（四）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施；服务收入占营业额的比例不低于40%；有明确的发展规划、目标和品牌建设方案。

（五）主要服务于全区中小企业。满足中小企业的服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。

（六）积极参加各级经信委组织的为中小企业服务推广活动，与大专院校、科研院所、行业协会、专业服务机构、企业等相关社会服务资源有稳定、广泛的合作关系，具有较强的资源整合能力和服务辐射带动能力。

（七）申报单位应是各地具有带动作用的重点平台。

（八）主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平。

（九）服务业绩较突出、示范带动作用比较明显的南疆三地州（和田、喀什、克州）示范平台，上述

（一）、（二）、（三）、（四）的条件可适当放宽。

第九条 申报资料。凡参加示范平台申请的单位必须按附件1的要求提供申报材料，申报材料应如实填写，确保资料的完整性和真实性。

第十条 申报程序。各地服务平台向本地中小企业主管部门提出申请，地州（市）中小企业主管部门依据本办法负责本地区自治区级示范平台的推荐工作，对推荐的示范平台运营情况、服务能力及业绩进行测评，填写《新疆中小企业公共服务示范平台申请推荐表》（见附件1之表1），并附被推荐示范平台的申请材料，报自治区经信委。

第十一条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：

（一）新疆中小企业公共服务示范平台申请报告；

（二）法人证书或营业执照副本复印件；

（三）主要管理人员和技术人员名单及专业、职称情况（附件1之表5）；

（四）主要服务设施、软件或仪器设备清单（附件1之表4）；

（五）上一服务收支情况的专项审计报告；

（六）签订服务协议的中小企业名单（附件1之表6）和服务中小企业成效的评价；

（七）服务工作总结或运营计划；

（八）区级及以上政府主管部门颁发的从业资格、资质（证明）复印件，认定证书（证明）复印件，备案证明、授予的荣誉证书（证明）复印件；

（九）能够证明符合申报条件的其他材料；

（十）得到各级政府的扶持情况；

（十一）对申报材料真实性的声明（附件1之表3）。第十二条 认定程序。

(一)专家评审。自治区经信委组织专家进行评审，对申报单位的基本条件、服务能力、服务业绩、社会荣誉、发展目标等情况进行审核，提出示范平台候选名单。

(二)现场考察。根据评审结果和实际情况对示范平台候选名单进行实地考察，提出考察意见。

(三)公示认定。根据专家评审和现场考察结果，初步确定示范平台名单，并在自治区经信委网站公示7个工作日。

第十三条 自治区经信委对评审合格的示范平台授予“新疆中小企业公共服务示范平台”称号。

第四章 示范平台管理

第十四条 区级示范平台名单在自治区经信委网站及有关媒体公布。

第十五条 对获得自治区示范平台称号的单位，自治区中小企业专项资金予以重点支持，第十六条 各地州（市）每年2月底前将上工作总结、服务平台运营、建设发展情况（附件2）报自治区经信委。

第十七条 自治区经信委对区级示范平台实行动态管理，示范平台有效期三年，每三年复核一次，复核与申报同时进行。

第十八条 有下列之一情形的，撤消示范平台称号：(一)受到有关行政主管机关、行业组织处分的；(二)被司法机关处罚的；(三)一年内无正当理由不参加由中小企业主管部门组织的中小企业服务活动的；(四)多次被中小企业投诉并经查证属实的；(五)一年内不向中小企业主管部门报送信息的。

第五章 附则

第十九条 各地州（市）可参照本办法，组织开展本地示范平台认定工作，并对地州（市）级及以上示范平台给予相应扶持。

第二十条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。

第二十一条 本办法由自治区经信委负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起实施。

附件

1、新疆中小企业公共服务示范平台申报材料 附表略附件1：

新疆中小企业公共服务示范平台申报资料

(一)新疆中小企业公共服务示范平台申请推荐表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企业公共服务平台建设情况统计表(附件1之表2)。

(三)申报材料真实性声明函(附件1之表3)

(四)申请报告主要内容：

1.申请单位的基本情况(包括创立发展沿革、发展目标、目前基本情况)；

2、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况；

3、管理运营情况(包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等)；

4、近年来的服务情况(包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等)；

5、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献(包括：自测情况或典型案例)；

6、获得各级政府扶持的情况；

7、下一步发展规划或运营计划。

9(五)申请单位营业执照副本(复印件)；办公场所产权证明或长期租赁合同(复印件)。

(六)申请单位上财务报表和审计报告。

(七)主要服务设施(含软件、仪器设备等)投资明细表(附件1之表4)及相应财务支出凭证复印件。

(八)主要从业人员情况表(附件1之表5)，大专(含)以上学历证书以及中级(含)以上专业技术人员证明或执业资格证书复印件。

(九)近两年服务中小企业名单(附件1之表6)；签订的服务协议、合同复印件和服务中小企业的成效评价；区域或行业内10家中小企业提供的服务评价意见。

(十)区级及以上部门颁发的从业资格、资质证书(证明)复印件，授予的荣誉证书(证明)复印件。(根据实际情况提供)。

(十一)其它能证明服务能力的相关材料