在云石山乡和谐平安创建“三联”座谈会上发言材料

第一篇：在云石山乡和谐平安创建“三联”座谈会上发言材料

在云石山乡和谐平安创建“三联”座谈会上

发言材料

各位领导：

欢迎大家今天来参加我乡和谐平安创建‚三联‛座谈会!‚三联‛即：信息联通、决策联议、项目联推。为全面推进我乡和谐平安创建各项工作，全面深入开展创先争优活动，今天我们邀请市直有关单位领导来为我乡和谐平安发展各项工作进行传经送宝，希望大家的到来能给我乡和谐平安发展各项工作提升到一个更高的水平。我们这次会议的目的就是加强沟通、密切协作。下面，我先简要地汇报一下我乡今年以来和谐发展各项工作的情况。

一、矛盾纠纷排查调处方面

为有效化解社会矛盾，推进经济社会协调发展，我们结合实际，建立以乡和谐平安联创中心为平台，以村综治工作室、‚模拟法庭‛为依托，以小组综治服务站为阵地，以自然村落中心户长为基点的四级综治网络，探索出一条以预诊、门诊、急诊、出诊、会诊、复诊为形式的‚六诊‛工作机制化解矛盾纠纷的新路子，有力促进了社会的和谐稳定。全乡连续多年未发生赴省进京信访事件,实现了‚六不发生、一提高‛目标，我乡实行‚六诊‛机制化解矛盾纠纷的做法在今年3月由中央政法委《政法综治要情信息》专报中央政治局常委、书记处书记和中央政法委委员。

为全面排查全乡存在的各类问题，乡联创中心坚持每月定期召开例会，对全乡存在的未能在村组化解的矛盾纠纷、治安突出问题、公共安全隐患进行全面排查梳理，对排查出来的问题以乡

1党委文件形式下发至各党政领导、相关责任单位。同时在村组，我们对矛盾纠纷实行网格化管理，在各个社区综治服务站以自然分布情况划分为若干和谐平安联创小组，各中心户长负责本小组的纠纷排查调处。

今年以来，乡村两级共调处化解一般性民事纠纷165起，‚急大难‛纠纷做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。

二、治安防控方面

今年以来，根据建设‚平安云石山‛工作总体部署，我们以创建‚平安云石山‛活动为载体，以打防机制和重点整治为抓手，努力抓好全乡的社会治安综合治理工作。以治安排查和治安预警系统为先导，根据各类治安刑事案件发案的特点和区域，分析确定突出问题，组织实施重点整治。按照政府牵头、公安为主、村组联动的工作要求，组织了对以万年青水泥厂周边出租房为重点的外来流动人口整治,对外来流入人员造册登记，做到底细清、思路明、工作实。同时依托‚天网‛工程，建立健全全乡治安巡防体系，构筑了一张全乡治安防控的天网。今年以来，治安、刑事案件较往年有明显下降，群众安全感大大提升。

三、各单、专门工作方面

1、刑释解教人员安臵帮教工作：通过组织机构、督促落实、宣传教育‚三个到位‛构建安臵帮教工作平台，为刑释人员服务管理工作提供了切实可行的措施。目前全乡刑释人员没有重新犯罪的。

2、预防青少年犯罪工作：为切实保护未成年人合法权益，增强依法保护未成年人健康成长的法律意识，扎实推进未成年人保护，积极为未成年人办好事办实事，为未成年人健康成长提供了宽松和谐的社会环境，在工作坚持做到‚健全组织机构，做到

工作人有抓；加强法制宣传教育，做到以预防为先；整治校园周边环境，做到良好的环境育人；关爱特殊人员群体，做到政策温暖人心。‛

3、学校及周边环境整治工作：结合全市推广‚六诊‛机制化解社会矛盾的典型做法，我们开展了‚‘六诊’机制进校园，村校合力保平安‛专项整治活，共排查化解各类涉校纠纷16起。专项整治活动在《赣州政法网》予以刊登报道。

4、铁路护路工作：坚持宣传教育为主，加大涉铁矛盾纠纷化解调处，实现了全年无路外伤亡事故及涉铁案件。乡村护路办规范化建设也在上周通过赣州市的检查验收。

5、消防安全整治工作：通过开展多形式的宣传教育，全面构筑防火墙，2010年以来，没有发生一起房屋火灾。

6、交通安全整治工作：针对我乡超田圩路段频发交通事故的情况，我乡在1月元开展了以超田圩路段为主交通安全专项整治活动，对全乡易发生交通安全事故的地段进行安装减速带（梗），有效地减少了交通事故的发生。

7、平安创建活动方面：我乡在平安家庭、平安医院、平安文化市场、平安边界创建活动中，能够结合本乡实际，有针对性地开展活动。比如平安家庭创建中，我们每年年底都要评选一批‚和谐平安家庭‛户以党委、政府名义进行命名表彰；在平安医院创建中，对发生的各类医患纠纷我们都能积极介入化解，确保医患和谐；在平安文化市场创建中，乡文化站、派出所组成联合检查组，会同市文化稽查大队对各类音像制品销售店、网吧、游戏室进行不定期检查，对发现的问题及时处理。在平安边界创建中，我们与邻近乡镇、县市建立友好合作关系，没有发生因边界方面产生的纠纷。

四、安全生产方面

今年‚7.14‛事件给我乡安全生产工作带来地震性的震动，在事件发生，我们认真反思存在的问题，分析事件的成因，同时加大了安全生产的监管力度。一是积极开展专项整治活动，在‚7.14‛事件后，我们开展了安全生产专项整治活动，对全乡各类企业存在的安全生产隐患进行排查整治。二是加大查处危险化学品、非法加油、烟花爆竹等高危行业未经许可生产经营等安全生产违法行为。三是做好鞋服生产企业安全生产检查工作。今年以来，我乡安监部门对全乡8鞋服类生产企业进行全面的监督检查。共查出隐患10处，目前已经整改到位8处。四是加大工矿企业安全生产检查力度，对存在隐患的企业及时下发整改通知，杜绝企业带病生产作业。

五、加强台账内业资料的收集整理。

五、信访工作方面

我乡在抓信访促稳定工作中，积极采用‚早、快、源、责、热‛五字方针法，致力于信访稳定工作，取得显著效果。‚早‛就是立足于‚抓早、抓小、抓苗头；‚快‛就是对于群众上访，坚持做到快调查、速处理、快结案，力争一次处理到位，不留后患，避免重复信访、越级信访的发生。‚源‛就是在解决群众信访问题的同时，注重超前防范，标本兼治，从源头上减少信访案件的发生。‚责‛就是落实信访工作责任制，逐级建立党政‚一把手‛负总责、分管领导具体抓的工作机制，层层明确责任；‚热‛。严格按政策法规处理重点工程建设土地征用及农村宅基地审批、公共资源交易等热点问题，建立健全村级财务审计制度，及时公开村级财务，让群众真正了解集体的收支情况，真正给群众一个明白，给干部一个清白；同时通过采取切实有效的措施，进一步规范各项村组管理，特别是群众反映的热点焦点问题，及时详细

公开。截止目前，全乡共处理各类矛盾纠纷49起，信访积案1起，无一例赴赣州市以上信访，实现了自2006年以来连续四年赴省进京‚零信访‛的目标，有效地维护了社会的稳定。实践证明，这一做法的切实乡镇信访工作实际的。在5月4日《江西政法网》作为经验交流予以刊登。

六、和谐平安创建宣传报道方面

一直以来，我乡注重和谐平安发展的宣传报道工作，对发表在各级媒体的宣传报道予以奖励，其中：中央级500元、省级200元、赣州市级100元、瑞金市级50元，属于调研文章、经验交流文章的翻倍奖励。今年以来，我乡共在中央级别发表1篇经验交流文章，在省级媒体发表12篇宣传、调研文章，在赣州市级发表各类宣传、调研文章10篇，这些宣传报道涵盖了和谐平安发展中的各项工作，有矛盾纠纷排查调处、交通安全整治、预防青少年违法犯罪、刑释解释、信访等多个方面内容，通过加大对外宣传力度，有效地提高了我乡群众的知晓率及全乡和谐平安发展的知名度。

近几年，虽然我乡和谐平安创建创建工作在市委、政府的正确领导下，在各有单位的精心指导下取得了一些成绩，连续多年受到市委、政府表彰，但我们清醒地认识到，随便社会经济的不断发展，我们做的还远远不够，与上级的要求还有差距，希望在座的各位领导积极为我乡建言献策，共同把我乡各项事业推向新的高度。

第二篇：在平安和谐村庄创建会议上的发言

创新方式 超前预防 建设平安和谐村庄

***村位于***街道驻地，现有380户，1443口人，其中党员50名，耕地1800亩。近年来，我们村把平安和谐村庄创建作为重要工作来抓，创新方式，超前预防，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，营造了安定有序、团结和谐的社会氛围，先后被评为“县平安建设先进村”、“省生态文明村”。

一、集中民智民意，促进工作有序开展。在村级事务方面，我们充分发扬民主，注重公平，坚持村“两委”与村民共同协商决定，尤其是涉及村里的拆迁、社区建设、养老保险征收、修路等问题，村“两委”都会认真地征求每一位老党员、老干部的意见建议，并利用村党支部委员会、村委会、村监委会和村民代表会收集大家关心的焦点问题，掌握村民思想动态，了解我村开展当前工作的难点重点，集思广益，分析好村里整体形势，探讨解决办法。同时，村干部通过入户与村民拉呱攀谈，及时了解群众的诉求和意愿。这样在一些关键工作开展前，我们已经对事情的发展有了大概的分析和预测。其中有一件事就是村干部在走访中了解到，村内有些路段未安装路灯，村民晚上出行不便，大家对此颇有怨言。村委了解情况后，立即召开村“两委”会及村民代表会商讨解决方案，经过共同努力筹资10万余元，安装路灯50多盏,解决了村民的夜间出行难题，受到了村民的支持和拥护，推

动了村委各项工作的有效开展。

二、强化人防技防，全面化解矛盾纠纷。在村级事务日常管理工作中，村干部定期深入村民家中走访摸排，深入细致的做好群众的思想工作。针对村民的疑虑困惑，做好解答释疑工作，情绪激进的耐心疏导，有矛盾的及时调解，通过各种渠道跟村民交流、沟通，防止了矛盾激化和升级，有效避免了治安、上访等问题的发生。我们村是**街道的驻地村，商贸业相对繁荣，人流车流、沿街经营业户也较多，社会治安情况比较复杂，对此，我们注重技防投入，2013年投资**万余元安装数字高清监控**处，并接入我县公安系统光缆，对重点路段、人员密集场所等区域进行实时监控和信息记录,增强了对不法分子的震慑力，减少了各类违法案件的发生。目前，已通过监控网络有效预防犯罪1起，提供有价值线索4条，帮助化解矛盾纠纷9起。

三、村务及时公开，构建和谐干群关系。村级事务，面对的是全村的老少爷们，其中不乏自己的亲朋好友，难免有人会私下找村干部谋求私利。我们的做法是坚持村务公开，大到村级土地承包、新农村建设，小到每家每户的小麦玉米等涉农补贴和每名党员的党费缴纳金额等，凡涉及村民利益的重大问题及村民关心的热点事项，我们都随时公开，保证群众的知情权、监督权。村务透明了，大家伙心里才亮堂，那些想谋求私利的人，也就不敢再有找村干部的想法了，同时也增进了村民对村“两委”的信任。比如每年村里低保户的确定，村民都比较关心，为了让真正有困难的村民得到帮助，同时又不让村民产生不满情绪，我们决定在公开栏上贴出“低保享受征求名单”，让大家来讨论到底谁该享受低保，从而彻底消除了村民的质疑。这样做既让干部清白，也让村民放心，村干部和村民之间和谐相处。

四、推行网格化管理，提升为民服务水平。为进一步整合管理资源，提升服务水平，我们在全县率先推行了网格化管理工作模式。根据地域分布，将**村划分为3个网格，每个网格设网格长1名，网格员2-3名，网格长由村干部担任，网格员从威信高、服务心强的村民中选出。网格员每天按照责任区域在网格内巡逻巡防，通过走访居民群众，发放联系卡，了解村情民意，帮助解决困难，还可以利用手机终端，对村内的不稳定因素进行上报、调处，并为群众提供简单的办事查询服务。通过深入细致的网格化划分、全天候的巡视管理、精准的信息采集反馈，使各类矛盾纠纷得到及时化解，居民反映的问题能够及时处理。目前，已成功化解各类矛盾16起，帮助村民解决困难21件。

第三篇：副局长在精品城市创建工作座谈会上的发言

**副局长在精品城市创建工作座谈会上的发言

各位领导、同志们：

自去年市委、市政府组织开展精品城市创建工作以来，我市的城市环境水平不断提升，城市品位不断提高，城市内涵不断拓宽。为了认真落实市精品城市创建工作要求，不断创新工作思路和措施，根据会议安排，现结合我局牵头负责的物业小区精品城市创

建工作，将今后的物业小区精品城市创建工作思路汇报如下：

一、明确任务，突出重点，扎实推进物业小区精品城市创建工作

我们将继续严格遵循“三高、三化、三精”要求，强抓整治，以铁的管理手段营造创建氛围。创建精品城市，营造环境是基础，综合整治是关键，规范、高效的管理是保证。要按照“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的要求，改进管理方式，提高管理水平。要从物业小区环境综合整治入手，集中利用每月督查、不定期检查等方式，围绕治脏、治乱、治差、治丑、治暗，突出违章建设、环境卫生、交通秩序、美化亮化、市民素质等五个方面的综合整治，全面提高小区管理的档次和水平，打好创建活动第一仗。在物业小区管理上，责任到人，到岗，本着“谁的辖区谁管理，谁的问题谁负责，谁的问题谁治理”的原则，进一步落实“棋盘式”管理，继续推行分片（社区）制度，落实“门前五包”责任制，形成全方位、全过程、全天候的管理模式，实现突击管理向长效管理转变。

二、建立奖惩机制，促进精品城市创建工作力度

按照我局出台的《关于进一步加强物业管理企业考核管理的通知》文件精神，加强对物业企业监管力度，对在精品城市创建检查中，小区环境得到整体提高，小区排名提高幅度较在的，给予在考核总分基础上加10分的奖励；小区环境无整体改变，小区排名没有提高或下降的给予在考核总分基础上减10分的处罚；连续两次排名靠后、被定为黄旗单位的物业管理企业将给予降低资质等级直至取消物业管理资质的处罚，对该小区从业的物业管理人员，将吊销其物业管理从业人员岗位证书。

三、加强日常监管，建立不定期专项检查机制。

在每月牵头组织市园林、规划、城管等部门对市区各物业小区进行精品城市创建工作检查基础上，还专门制定对物业小区不定期专项检查管理方案，每月不低于2次深入物业小区检查环境卫生、收费管理、各项创建工作开展等情况，对存在问题下发限期整改交办单，对未按规定整改到位的，将采以媒体曝光、行业通报、记入《建设市场信用手册》等措施。

四、理顺物业关系，推进精品城市创建

11月20日，市政府下发《关于进一步理顺市区物业管理体制促进社区建设发展的实施意见》，进一步理顺市区物业管理体制，实行属地化物业管理。这对于促进我市物业管理发展是一个有利契机，更坚定了我们打造物业小区精品城市的信心和决心。我将联合各部门积极落实相关责任，全力推进物业新体制工作开展，在各区、街道、居委会的配合支持下，理顺小区管理体制，要聚焦人民群众关注的突出问题，坚持以人为本，加大工作力度，努力化解矛盾。努力把社区物业管理工作与实施属地化管理和日常监管有机结合起来，有效解决物业管理中的顽症难题，为老百姓创造和保持一个安全、整洁和舒适的居住环境。

第四篇：在全市创建“学习型机关”座谈会上的典型发言

在全市创建“学习型机关”座谈会上的典型发言

各位领导，同志们：

近年来，市纪委监委按照打造执纪执法“铁军”的要求，推进机关全面学习、系统学习、富有探索的学习，不断提升纪检监察干部履职能力和水平，努力把市纪委监委机关率先打造成“学习型机关”，为做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作提供过硬的人才支撑和能力保证。2020年，委机关受到市级以上表彰的工作X项，在全省性会议交流发言XX次，受到省纪委监委和市委、市政府领导充分肯定的创新成果X项，其中，乡镇纪检监察工作法治化规范化建设的经验做法得到省委书记XX同志的批示肯定。我们的主要做法是:

一、坚持领导带头，扎实推进学习

坚持委领导班子带头学，县处级领导干部重点学，做到一级带着一级学、一级督促一级学。一是领导带头学。坚持每月进行一次理论学习中心组学习，每半年召开一次市纪委常委务虚研讨会，每年领导班子民主生活会通报班子成员、部室主任学习情况；各部室党支部书记认真履行学习责任，扎实推进“相约星期二”业务学习活动。2020年，省纪委理论学习中心组学习和专题知识讲座X次，班子成员人均下基层调研X天，在市级以上报刊人均发表文稿

XX篇以上。二是整体计划学。以机关干部能力岗位需要为导向，把领导班子学习与机关学习、全市纪检监察系统学习捆在一起，整体谋划，有序推进。实施“素质能力提升工程”，制定并落实学习综合计划，统筹安排学习活动，以学习提素质，以素质强能力，以能力促工作。组织开展全员培训活动，采取定期测试、随机考试等形式，确保学习效果。在去年省纪委监委组织的测试活动中，我市取得平均分X分的优异成绩，位居全省地级市第二名。三是结合实践学。坚持领导带部室、机关带基层，开展“四个一”活动，即每位班子成员负责一个创新课题、督查一个重大建设项目、联系一家重点企业、进行一次惠农政策落实情况暗访，深入实际、深入一线解决问题，增强学习的实践性、实效性。开展纪检监察干部“遍访”行动，深入基层了解一线情况，掌握最新信息，更好地指导工作。

二、坚持创新方法，积极引领学习

根据新形势新任务新要求，我们构建个人学习、集中培训、实践锻炼等多样化平台，引领机关学习，增强学习的针对性。一是搭建载体，打造品牌。开办“业余学校”，系统化设计安排教学内容，坚持每月一次教学辅导；开设“学习论坛”，专题式促进年轻干部学习，坚持每季度一次专题研讨；开展文稿点评，融入式提高干部业务能力。文稿点评由

2名市纪委常委主抓，每季度外请评委对上一季度各部室撰写的所有文稿，逐一审阅分析和评选，然后在机关干部大会上，对优秀文稿和查找问题进行点评。二是拓宽途径，丰富形式。既依托中央纪委培训机构、省纪检监察干部教育培训基地，又拓宽井冈山、延安、浦东干部学院培训途径，既在内网自办学习专栏、学习论坛，又运用多种网站学习资源，丰富学习形式，增强学习吸引力。三是常抓不懈，增强实效。年初统筹安排全年的学习内容、方式、时间、地点和授课人员，做到年有计划、季有安排、月有检查、周有落实，坚持经常抓、长期抓。去年以来，我们共开展各类学习活动XX次，平均每三天就组织一次集中学习活动。

三、坚持严格考评，不断促进学习

我们把考、评、奖结合起来，建立健全学习考勤、考核、检查、学习成果通报等制度，把学习情况列入各类先进评选的考评内容，引导机关干部主动学习、学用结合、学以致用。一是以“三考”促实学。采取考能、考知、考勤的方式激励干部学习，通过公开竞争方式，选拔学习能力强、学用结合好、善于解决问题的干部。去年以来，共选拔XX名年轻干部走上中层领导的岗位。二是以“四奖”促真学。每年组织开展特色工作和优秀文稿、优质案件、优质事务评选表彰活动，形成一批特色鲜明、品牌响亮的工作成果，体现以学促干、学以致用的学习效果。去年，委机关评选表彰

XX个特色工作、XX篇优质文稿、XX个优质案件、XX项优质事务。三是以“五评”促勤学。将学习情况纳入干部业绩考评和文字能手、办案能手、青年岗位能手、学习之星评选重要内容，树立学习标兵，激发干部内在学习动力。近两年来，机关评选表彰XX名学习型党员干部，在机关营造了浓厚的学习氛围。四是以“六争”促常学。将学习情况量化为分值，纳入争当文明先进部室、先进党支部和争当优秀公务员、优秀党员、优秀党务工作者、优秀工会工作者的考评内容，促进学习工作化，工作学习化。

虽然，我们在“学习型机关”创建上做了一些探索和尝试，但与市委的要求、工作的需要相比还有很大差距。我们将以此次座谈会为契机，在学习内容上更加聚焦、学习方式上更加务实、学习效果上更加注重，以“学习型机关”创建工作的更大成效为建党100周年献礼！

第五篇：在文化大市创建工作座谈会上的发言

各位领导、同志们：

文化是一个民族和国家的根系，是一个民族和国家的灵魂，是凝聚全国各族人民的精神纽带，是激励全国人民建设中国特色社会主义现代化强国的重要力量。民族和民族之间、国家与国家之间以及地区与地区之间的竞争，归根到底是文化的竞争，是文化力的比拼。从某种意义上讲，文化决定着一个国家、一个地区经济社会发展的潜力与后劲。胡锦

涛总书记指出，我国经过20多年的改革开放，顺利完成了第二步战略目标，现在已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。小康社会需要小康经济，同时也需要小康文化。宁波作为沿海发达地区，理应成为小康文化、小康经济的先导者。市委九届八次全体（扩大）会议提出了“繁荣大文化，建设文化大市”的要求。象山县委、县政府继2000年8月全市文化工作会议后，及时召开了全县文化工作会议，会上顺势提出了到2020年建成文化大县的奋斗目标。我们认为，建设先进文化，创建文化大市、文化大县，是贯彻“三个代表”重要思想，保持党的先进性的重要内涵；是顺应经济文化一体化趋势，提前基本实现现代化的必要条件；是提高城市品位，丰富群众精神文化生活的迫切要求；也是适应新形势，迎接新挑战，加强和改进思想政治工作的必然举措。

象山文化大县建设应该是宁波创建文化大市的重要组成部分，也应该是文化大市建设的题中之义。建设文化大市、文化大县，所涉范围宽泛，涵盖了哲学社会科学、文学艺术、社会文化、新闻出版、广播电视、体育、科普和旅游文化、城建文化等诸多领域，是一项系统工程，是一项长期而艰巨的光荣使命，它需要各级各部门的齐抓共管，需要全社会的通力协作，需要全民的共同参与。文化大市、文化大县建设，必须着眼于人的思想观念的转变，必须着眼于人的文化视野的开拓，这是前提，这是关键，因为思想意识上的提高是付诸行动的先决条件。因而，我们只有切实认识到文化是民族灵魂和血脉；切实认识到文化是综合国力的重要标志和重要组成部分，是推动人类社会发展的重要动力；切实认识到文化是经济和社会可持续发展的重要保证；切实认识到文化是满足人们日益增长的精神需求的需要，市委、市政府及象山县委、县政府提出创建文化大市、文化大县才不会“一纸空文”，才不会纸上谈兵。也只有这样，创建文化大市、文化大县才会变“要我创”为“我要创”，变为主动、自觉行为。

创建文化大市，从我县角度来看，当前要着重抓好滨海特色文化（渔文化）建设、基础设施建设、文化产业发展、群众文化活动开展、队伍建设等诸多方面。下面，我结合本县文化工作实际，就如何挖掘开发滨海特色文化和做强做大文化产业，积极促进文化大县建设这两个方面谈些初浅看法。

我县的滨海特色文化，即就是海洋文化、渔文化。象山渔文化溯源于境内的塔山文化，距今已有7000余年历史。从塔山遗址发掘出土的文物看，居住在今县城东侧沙溪边上的先民以海为伴，以渔为生，大量的陶制品留下了他们亲手描绘的水波纹以及贝壳印痕。他们是地道的象山渔文化最早的播种者和建设者。在长期与海共舞的实践中，我们的先祖学会了打船、织网，掌握了劳动禁忌、服饰要求等等。同时，以这种物质性的文化现象为出发，逐渐形成的渔区风俗、信仰崇拜和劳动伴生的号子、歌谣、传说、故事等精神品质的要素开始逐渐丰富，几经沧海桑田，从而形成了底蕴丰厚的象山渔文化，成为了象山人的一种符号。

开发挖掘滨海特色文化（渔文化），首先是要确定发展目标。2000年底，我县在集思广益、充分论证基础上，研究制订了《象山县“十五”文化发展规划》，确定了以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照“三个代表”重要思想要求，全面推进文化大县建设，到2020年建成滨海特色鲜明、文化设施先进、市民素质优良、社会文明进步的文化大县总体目标。这个总体目标定位准确，突出了我县滨海文化特色，有利于发挥我县的地域文化优势；又强调分步实施，符合我县县情实际。我们将围绕既定目标，通过三个阶段的努力，逐渐把象山建设成一个开发与保护并重，传统与现代融合，经济与文化协调发展的滨海文化大县。

其次是要深挖历史文化内涵，弘扬特色民间艺术。我县历史悠久，人文荟萃，山海资源丰饶，文化积淀深厚，这为“文化大县”建设提供了良好基础。当务之急是要继续充分发掘历史文化资源，提炼历史文化特色，打造独特的现代化滨海旅游城市品牌。一要加强文物保护和利用。历史文物对于继承和弘扬优秀文化传统，激发人们爱国爱乡的情感，具有不可替代的作用。我们将在尊重科学、充分论证基础上，切实做好塔山古文化遗址、古陶窑、古沉船等文物的保护和发掘工作，进一步做好文物普查资料整理建档工作，申报一批省、县级文物保护单位和文物保护点。同时将加快博物馆建设，开辟塔山文物、象山史迹、古书画、渔文化、象山名人等常设陈列馆和二至三个机动陈列馆，做深做透历史遗产文章。二要积极研究、发掘名人生平事迹。历史名

人留给我们的不仅仅是几处供人瞻仰的故居和几本古籍，更重要的是他们所承载的历史底蕴和他们身上所散发的人格魅力。我县已发掘出一批有着丰厚人文价值的历史资源，今后将进一步利用各新闻媒体，全力打造几位具代表性的“品牌名人”，如“大赢海客”俞士吉，“东南一学者”姜炳璋，国学大师陈汉章，左联五烈士之一红色诗人殷夫等，重现他们昔日的风采。三要加

强方志、典故、传说的编纂工作。文艺工作者的辛勤编修和精心雕琢，将进一步丰富象山历史文化。尤其是自80年代中期编纂《象山县志》以来，已近20年。这20年象山变化巨大，“十五”期末应加紧续编或修编《象山县志》。四要保护和弘扬民族民间文化艺术。高妙兰农民画、谢才华剪纸、张德和竹根雕，在省市乃至全国都有一定的知名度，也是我县宝贵的民族民间艺术资源。下步我们将启动民族民间艺术保护工程，将竹根雕、农民画、剪纸等列入县、市、省三级保护项目，同时筹建谢才华剪纸艺术书苑，使我县的特色民间艺术更好地得到继承和嫡传。

再次是要精心打造滨海特色文化。我县渔文化风情独特，建设文化大县必须精心打造滨海特色文化品牌。一是节庆文化要成为海洋文化的最佳展台。1998年以来，我县已连续六届成功举办了“中国开渔节”，赋予传统渔区文化以新的生机和活力。“中国开渔节”已成为宁波市三大地方特色节庆活动和国家旅游局确定的“中国体育健身游”重点项目，“三月

三、踏沙滩”也成为极富地方特色的群众性游乐活动。我们将继续以民俗为基础，以节日为载体，办好开渔节、海鲜节、“三月三”海洋旅游周等节庆文化活动，使象山深厚的特色文化绵延不绝并不断创新。二是海洋文化、渔文化要为海洋旅游业增色添彩。目前，我县已成为浙江省海洋旅游重点开发地区之一，是宁波市旅游“一圈四带”中的滨海旅游带。我县将抓住这一发展良机，大力发展滨海旅游业，加强妈祖文化开发与研究，注重挖掘和提炼海洋旅游资源的文化内涵，构筑一条具有浓郁海洋风情的百里黄金海岸旅游带，形成象山旅游文化的独特情境和意境，从而更好地吸引中外游客。同时，我们将创新文艺作品，为地域文化建设添砖加瓦。立足象山，面向全国，内引外调，精心组织，大力倡导和鼓励广大群文工作者深入基层、深入生活，重点在曲艺、音舞、美术、摄影等门类上下功夫，努力创出一批生活气息浓郁、滨海特色鲜明的优秀群众文艺作品。适时举办一些笔会、采风、作品展览等文学艺术活动，吸引四方文人墨客，让他们更好地了解象山、描绘象山、宣传象山。

文化产业是朝阳产业，20世纪90年代以来，已成为全球发展最快的产业之一。在美国、日本、英国、意大利、澳大利亚等发达国家，文化产业已成为国民经济的支柱产业。文化产业的发展既能够为社会提高丰富的精神文化产品，也能够涵养税源、解决就业，同时也是促进文化大县建设的最直接、最有效的途径。从目前来说，我县的文化产业尚处于初创阶段，发展潜力和发展空间巨大。今后一个时期，我们将坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以体制改革和科技创新为动力，着力提升综合实力和竞争力，积极为文化大市、文化大县建设服务。

首先是加强文化产业规划，调整文化产业结构。“十五”及今后一段时期，我们将重点发展文化旅游业，改造提升传统文化产业，创新拓展边缘文化产业，初步形成行业门类齐全、内部结构合理、地域特色鲜明、整体效益显著的梯度文化产业体系。着力做好旅游与文化相结合的文章，充分利用历史文化资源和半岛海洋资源，推出一批富有地域文化特色的旅游文化活动和文化旅游产品。改造提升影视娱乐业、演出业、体育健身业、图书音像发行业传统文化产业，使之成为象山文化产业中的支柱型产业。

其次是深化改革，努力形成有利于文化产业发展的体制和机制。遵循社会主义市场经济规律和文化发展规律，借鉴经济领域改革的历史经验和有益做法，加大改革力度，激发内在动力。切实转变文化行政部门职能，理顺关系，实行政事分离、政企分开，逐步实现由办文化向管文化转变。区分性质，分类指导，积极推进文化企事业单位改革。加快经营性文化事业单位向文化市场主体转变，造就一批自主经营、自我发展、管理科学的文化企业。将充分发挥市场化程度高、民营经济发展较快、民间资金充裕和文化底蕴深厚的优势，完善市场准入机制，制定更加优惠的政策，放手吸引企业、个人、社会团体和境外资金等社会民间力量参与兴办文化产业。

再次是加强文化市场管理，维护市场经营秩序。认真贯彻国家有关出版管理、文物保护、著作权、专利、版权保护和文化市场管理法规。坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”专项斗争，坚决扫除文化垃圾，净化文化市场，做到“以管理促规范，以规范促发展”。同时加强对文化经营户的法制教育，增强他们依法经营的自觉性；加强对文化市场管理执法人员的法制培训，规范执法行为，提高执法水平，积极推进我县文化市场依法管理工作。