加强乡镇干部作风建设的思考

第一篇：加强乡镇干部作风建设的思考

加强乡镇干部作风建设的思考

江伟胜

党的作风关系民心向背，关系党的生死存亡。而党的作风体现在干部作风上。当前，乡镇干部作风建设的状况总体是好的，但由于多方面的原因，部分乡镇干部在作风建设上还存在一些不容忽视的问题，需要积极寻找对策，切实加以解决。

一、乡镇干部作风建设存在的问题

新形势下，各级高度重视乡镇干部队伍建设，从政治上给予关心、经济上加以改善、生活上予以照顾，千方百计让广大干部安心基层、扎根农村、奉献山乡，但由于监督管理制度、考核激励机制等不够完善，少数乡镇干部存在一些突出的问题，主要表现在：

1.缺乏围绕中心、服务全局的大局观念；

2.缺乏迎难而上、知难而进的进取精神；

3.缺乏能够干事、干得成事的素质能力；

4.缺乏有令即行、有禁即止的制度意识；

5.缺乏深入实际、贴近群众的公仆意识。

二、切实改进乡镇干部作风的对策措施

干部作风问题不仅影响干部队伍的整体形象，更影响党风、民风，进而影响党的事业和社会主义和谐社会的构建。为此，必须下大力气转变乡镇干部作风，促其身入基层，心系群众，真正担负起为政一方的职责，全力促一方发展、富一方百姓、保一方平安。

1.注重在学习教育上下功夫，促成其生成“内动力”。一要着眼于提高乡镇干部的思想素质和理论修养。下力气抓好思想教育和理论储备，通

过学习教育，使广大干部自觉加强党性修养，不断增强危机意识、大局意识和责任意识，树立做好本职工作是立身之本的职业观；当官不是为谋利，而是体现人生价值的价值观；领导就是服务，而且是为人民服务的群众观。二要着眼于提高乡镇干部的业务素质。针对基层工作需要，分期分批加强干部轮训，设计必修课程，列出必读书目，收集实战案例，全面提高乡镇干部的政策理论水平和工作能力。三要着眼于提高乡镇干部带领群众奔小康的能力。下力气培养服务群众的“特长”，让乡镇干部沉下心来学习一门或几门实用技术，使其能有一技之长，能带领群众致富。

2.注重在制度建设上下功夫，促成其形成“约束力”。重点要完善“两个制度、六项机制”：一是学习教育制度。每周一个晚上作为乡镇干部集中学习日，采取请专家讲课、轮流发言等形式，不断加强理论素养、业务知识、法律法规等方面的学习。二是谈心谈话制度。主要领导要经常性地找班子成员谈心谈话，也要经常找一般干部谈话，形成定期交流制度。通过谈心谈话与干部交心，发现工作中先进的做法经验和存在的问题，好的加以发扬推广，不足的及时提醒和更正。三是纪律约束机制。对不严格贯彻纪律要求、工作责任心不强、落实任务不好、对整治认识不够、造成不良影响的干部，以约谈的形式，加强教育，进行警示；对违反组织纪律的干部给予一定的党纪、政纪处分，做到有令即行，有禁即止，让干部把更多的时间和精力投入到经济建设的主战场，使领导干部对歪风邪气不能为。四是责任追究机制。对因工作不及时、工作精力不到位的而造成工作失误的，要追究责任，对违法乱纪的行为，要一查到底，使领导干部对歪风邪气不敢为。五是督查通报机制。对执行不力、表现欠佳的要通报批评，对行动迅速、成绩突出的要通报表扬，可重点在经济层面上予以相应的惩处

或激励，使领导干部对歪风邪气不愿为。六是驻村双向选择机制。对于驻村干部来说，选择一个跟他发展思路相同的村，会更好地去开展工作；而对于村来说，也想选择一个有共同发展思路、各方面认为满意的人来驻村，这样能更好促进村里各项工作的开展，双向选择可以达到使干部深入基层、帮助群众解决实际困难的最终目的，进一步强化干部的事业心和责任感。七是群众参评机制。建立“评干部、评班子、评窗口”的“三评”机制，让党代表、人大代表、村民代表广泛参与其中，要把是否“实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益”作为对干部的根本要求；把“人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量利弊得失的根本标准。八是交流换岗机制。“人挪死、树挪活”，对在本乡镇工作多年，没有积极性的干部要予以适当交流，对本岗位工作不够适应、不能承担起责任的干部坚决予以调整换岗。

3.注重在目标落实上下功夫，促成其提高“执行力”。一要落实在行动上。目标任务已经明确，关键是要落实到行动上。每位干部要对照检查是否存在落实中心工作时有不积极、不坚决、打折扣的现象；是否存在办事拖沓、不负责任的现象；是否存在各吹各的号、各唱各的调，互相推诿扯皮的现象；是否存在服务承诺不落实、服务质量不高的现象。通过对照检查，明确问题和不足，制定整改措施，真正用每个人的实际行动来提高执行力与效率。二要落实在效果上。检验执行力的标准是看执行的效果。结合乡镇实际，借鉴外地先进做法，制定出台干部工作绩效评估标准和考核制度，从效率、效能、效果上来检验执行的力度，以工作的实绩实效来论英雄，对于优秀干部要适时提拔重用；对于业绩不佳的干部，要及时诫

勉，甚至降级使用或就地免职。通过不断提高执行力来推动各项工作上档升级，取得实实在在的成效，从而推动农村加快发展。

4.注重在领导示范上下功夫，促成其产生“带动力”。只有领导干部身体力行，教育干部才有说服力、号召力；只有领导干部率先垂范，带头尊重制度、遵守制度，才能防止好的制度被束之高阁，防止因形式主义和官僚主义而导致好的制度虚化、弱化、形式化和口号化。因此，在实际工作生活中，乡镇干部特别是班子成员必须做到“四个带头”：一要带头深入基层。提倡深入村户，积极开展调查研究，在此基础上作出的决策才科学合理。要深入群众，访民情、察民意、知民苦、解民忧，做群众的贴心人、知心人、引路人。二要带头勤奋工作。对决定的事项，要高效落实，做到立说立行，雷厉风行；要坚持不懈，做到一抓到底，不达目的誓不罢休；要注重实效，做到言必行、行必果、果必优。三要带头遵守制度。要学法守法用法，落实各项规定，切实严明纪律，坚持依法行政，自觉遵守纪律，严格按程序、要求、规范、制度办事。四要带头艰苦奋斗。始终牢记党的宗旨和“两个务必”，集中精力、人力、物力，把有限的资金和力量用在加快发展上，用在改善民生上，用在为民谋福利上；始终按照节约集约发展和可持续发展的要求，发扬艰苦奋斗的优良传统，提倡勤奋创业、节俭办事业；严于律己、洁身自好、清廉从政，努力在干部群众中树立良好的威信和形象。

第二篇：关于加强乡镇一般干部作风建设的思考

关于加强乡镇一般干部作风建设的思考郭原乡政府卢斌文

乡镇一般干部是我国最与群众联系紧密的基层政府组织成员，也在乡镇机关单位中占绝大多数。乡镇干部是上级各级组织关于农村各项方针、政策和任务的落实者，是群众脱贫致富的引导者、组织者、参与者，当群众遇到困难时是一位解困者。乡镇干部作风的好坏，直接影响着党群干群关系，直接影响着一个区域内的社会稳定大局，更与经济、政治、文化等发展息息相关。

近年来，我市为了解决大学生就业，不断招考一些大学毕业生到基层社保、卫生、乡镇文化站等岗位工作，大大增强了乡镇工作人员队伍。这不仅为我市的经济、政治、文化等又好又快发展做出了巨大贡献，更为我市干部源提供了强有力的保障。

但是就目前现状而言，乡镇一般干部的作风问题不容忽视，宗旨意识和服务意识不强，工作技能缺乏。其主要原因有以下几点：

一是九零后逐渐走上了工作岗位，他们这一代生活相比较而言比较优越，缺乏社会锻炼，刚从学校里出来思想上还有一些好高骛远，对待工作有些本本主义，理想化比较严重。当遇到一些实际问题时难以下手，受到挫折时可能会抱怨社会的不公等，工作的积极性容易受到打击。

二是随着市场经济的发展，生活成本的逐渐提高和社会物质生活水平的提升，现在干部的理想信念以及追求出现多元化。很多干部在正常工作之余还想搞兼职，赚外款，满足自己买房、买车的需求。在就业市场的激烈竞争中，一部分大学生为了躲避惨烈的竞争选择了回家就业，他们心中把基层事务只是当做暂时糊口的一种工具，并非当成一个光荣而伟大的事业对待。从根源上讲，他们的心目中已经种下混天度日的种子。

三是乡镇机关单位编制制度不完善，对干部统一管理难以进行。我县乡（镇）政府公务员编制较少，一些乡镇只有14个，其中领导干部14个，一般干部只有3个。事业单位编制只有20多个，大部分干部都没有编制。很多干部想着争取一个公务员编制难上加难，有可能奋斗一辈子还是原样，在工作上失去了原动力。乡镇党委在编制层次不齐中难以进行统一管理，加之，乡镇一级没有扣除工资等权利，一些管理制度成了摆设。

四是乡镇机关单位多管理的社会事务繁琐、复杂，老百姓随到随办，有时候上下班时间不分明。一些工作需要到村上户里开展，部分干部在长时间里淡化时间观念，因在农忙季节加班没有报酬而心情低迷。

对于以上原因，我们必须重视一般乡镇干部的引导和教育，确保我们的执政基础稳固坚实。具体应该做到以下几点：

一、彻底推行基层事业单位改革，严格执行事业单位人事管理条例。坚持党管干部、党管人才的原则，全面准确贯彻民主、公平、竞争、择优方针。建立激励与约束相结合的事业单位工资制度，分配应当结合不同行业特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。部分考核权利下放到工作单位，让单位对干部的出勤、当月工作情况进行评定发放绩效工资，从而增加乡镇机关单位的管理力度。把乡镇和市县的改革统一起来，实行每天8小时工作机制，严格执行国家休假制度，如工作需要加班的应当给予适当补助。

二、促进事业单位人员的分流。乡镇干部的追求：一是政治利益，二是经济利益，三是休闲利益。根据干部的追求进行分流，一部分干部可以到企业发挥自己的才能，追求更高的经济利益，支持我们本市的企业发展，让他们各尽其能，追求更大的人生价值。

三、加强学习教育，为年轻干部补补“钙”。以党的群众路线教育实践活动和“联村联户、为民富民”行动为契机，认真在单位开展教育活动，组织学习党章、党史，学习十八大以及十八大三中全会精神，总书记的相关讲话，学习我们身边的先进典型。以焦裕禄同志等为榜样，树立正确的人生观、世界观、价值观，走出“市场”的干扰，让走进政府大门的工作人员都有宗旨意识

和服务意识，全心全意为人民服务。

四、充分发挥领导示范带动作用。俗话说得好“领导就是火车头，火车跑的快不快，就看领导怎么带？”现在乡镇干部年轻者居多，他们在工作上、生活上需要不断的带动，无论是工作方法、处理突发事件能力还是言行举止，领导对他们都有所影响。尤其是领导干部一定要一身正气，树立为民务实清廉的形象，在平日里严格要求自己，让一般干部从领导身上看到希望，学到正气。

五、以活动激发广大干部的激情。乡镇机关单位可以在内部或者更大范围内开展比赛、竞赛等活动，利用活动激发他们的热情，强化他们能力素质，让他们在活动中形成集体观念，热爱集体，热爱自己的岗位，从优秀的人才中委以重任。不仅形成激励机制，也拓宽发现人才、使用人才的渠道。

总之，做好乡镇干部的作风建设是一把双刃剑，我们一定要不断督促他们，完善管理制度，让他们更好地为民群众服务，做好群众脱贫致富的引航者。

第三篇：关于加强乡镇干部作风建设的思考

关于加强乡镇干部作风建设的思考

作风建设始终是党的建设、机关建设的重要内容，也是人民群众所关注的热点。一段时期，媒体舆论对乡镇干部负面报到多，乡镇干部总是一种乱行政、乱作为、乱收费，无法无天、胆大妄为的“妖魔化”形象。导致这种偏见形成的原因是多方面的，但更主要的原因是在我们机关干部作风中确实存在一些问题。乡镇干部承担着服务群众、推动我区经济社会又好又快发展、构建和谐的重任，干部作风如何，对党和人民的事业发展有着极为重要的影响。为此，进一步加强机关干部作风建设，树立和保持良好的作风至关重要。

一、正视当前乡镇机关干部作风建设中存在的问题

近几年来，各级党组织、各乡镇能认真贯彻执行中央、省、市、区有关作风建设的决策部署，坚持与时俱进，求真务实，坚持作风教育，抓好制度落实，强化监督考核，保障制度执行，尤其是通过保持共产党员先进性教育活动，狠抓机关效能建设，行风建设，以及开展民主评议机关、基层站所活动等一系列措施，积极探索机关作风建设的有效做法，机关作风建设取得了一定的实效，维护了党和政府的威信和机关干部的形象。在正确看待作风建设取得可喜进步一面的同时，我们还必须清醒地看到机关干部作风中存在问题的另一面。主要表现为：

1、在学习风气方面。一是学习缺乏系统性。在机关干部中总有一些干部对参加政治理论学习热情不高，凭个人学习兴趣，不求系统全面，只求符合胃口，总认为理论学习是虚的，是上级领导干部研究探讨的事。强调业务工作忙，有轻政治理论学习现象。二是学习缺乏针对性。有些干部理论学习没能很好联系工作实际，学习只是为了应付，学归学，做归做，唯学习而学习。三是学习缺乏自觉性。有些干部对学习“说起来重要、工作忙起来不要”，没能很好结合业务工作，没能带着问题去学，理论学习深钻细研不够，缺乏钉子精神。中心组学习迫于形势，个人自学流于形式。思想素质提高不快，工作能力服务水平依旧。

2、在思想作风方面。一是党性观念淡薄。有个别机关干部淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，不清楚自己参加工作干什么，加入党组织为什么，当了领导忙什么。二是创新意识不强。有些机关干部认为“思想守旧无成本，解放思想有代价”，不求有功，但求无过，习惯于按条条框框办事，对自己定位不高，要求不严，只求过得去，不求做得好。缺少开拓创新意识和创造性思维，工作方法简单，对工作中碰到的矛盾和问题凭经验办事，研究不够老办法不行，新办法不灵。等、靠思想不同程度地存在。三是服务意识不够强，有一些机关干部对来机关办事的群众，服务对象，有表现出不够热情，存在“拖、硬、冷”的现象，也有少数干部自身骄气，工作上出了差错也不认错，不谦虚，听不进别人意见。

3、在工作作风方面。一是工作缺乏主动性。对年初确定的工作目标任务，机关有些站、办、所抓落实不够，阶段性工作缺乏计划性，没能做到长计划，短安排，任务不分解到位，得过且过，“脚踩西瓜皮，滑到哪里就到哪里”，缺乏敢抓敢管的工作作风。二是工作缺乏攻坚克难的精神。有的站、办、所虽有工作部署，但抓具体落实缺乏攻坚克难的精神，碰到矛盾和问题，能推则推，能躲则躲，致使一些工作任务不能如期完成。三是工作能力水平低。有些机关干部平时不注重政策理论和业务知识的学习，把握政策不准，业务知识不熟，工作很吃力，在具体事务的处理上，很难做到急事急办，特事特办，存在着“中梗阻”现象。四是协调配合意识不强。有的站所干部考虑问题有时缺乏全局意识，版面强调本部门、本站所利益，互相推诿扯皮，踢皮球。五是工作纪律松垮。有个别领导干部对己要求不严，纪律松懈，工作散漫，热衷于迎来送往，办个人事务，对本乡镇管理松驰，对不良风气听之任之，不抓不管，缺乏敢抓敢管的作风，有些机关干部不遵守上下班制度，经常迟到早退，工作时间上网聊天，玩游戏等缺乏遵守纪律的自觉性。六是工作不够深入。有的干部深入基层少，调查研究少，只对上负责，不对下关心，讲话套话多，工作抓不住关键。

4、在作风制度方面。一是理制度执行不够到位。为加强机关内部管理，每个机关都制订了涉及作风建设的规章制度，制度的贯彻执行对机关作风建设起到了较好的作用，但在机关有些规章制度执行不到位的问题较为突出，制度虽是定了，但有的还停留在“纸上、墙上、口头上”，成了机关一些部门的“装饰品”，有些机关缺乏抓制度落实的氛围和勇气，在机关管理中存在着“你好我好大家好”的不正常现象。二是制度执行缺乏刚性。极大多数机关干部对涉及机关作风建设的制度规定未列入对干部职工个体考核，虽是有考核，但也不过是粗线条的，没有量化标准，没有与评先、评优，考核奖励挂钩，致使工作中出现苦乐不均，忙闲一个样的状况。

5、在生活作风方面。一是抓党内廉政建设缺乏常抓不懈机制，一些领导重视不够，有时紧时松现象。二是自律意识淡薄。在机关干部中有少数干部不能很好遵守党风廉政建设规定，参与服务对象的吃请，收受服务对象礼品，有的机关干部只讲报酬，不讲工作，只讲索取，不讲奉献，这些影响着机关执政为民的形象。三是生活情趣低下。有极少数干部向往追求资产阶级腐朽的生活方式，沉湎于灯红酒绿，参与赌博，甚至贪污受贿等。

上述所列干部作风上存在的突出问题，虽然发生在极少数干部身上，但其消极影响和产生的后果不可低估。如果我们不加以警惕，不及时治理，不切实加以解决，听之任之，不好作风就会侵蚀党的肌体，产生离心力和破坏力，这不仅仅是影响机关形象问题，而是严重违背了立党宗旨，损害了党在人民群众中的威信，削弱了党的执政能力，危及党的事业。

二、干部作风问题存在的根源剖析

1、思想根源。一是宗旨观念淡化。部份乡镇机关干部忘记了坚持群众观点是我们党区别于任何其他政党的一个显著特点；忘记了全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发这一共产党的根本宗旨；忘记了共产党人的一切言论行动，必须合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护这一最高标准；忘记了只要我们依靠人民，坚定地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，我们就是不可战胜的这一历史的经验和真理。二是封建残余思想的影响。那种当官做老爷的思想，家长制的作风、封建宗法观念，沉淀在他们灵魂的深处，化作潜意识，自觉不自觉地表现在他们的实际工作中。三是西方腐朽生活方式的诱惑。随着改革开放的深入，国门打开，吹进了新鲜空气，也飞进了蚊子苍蝇，一些干部经不住西方生活方式的诱惑，沉缅于灯红酒绿，声色犬马之中，忘记了党的优良作风，丧失斗志，迷失了前进的方向。

2、社会根源。一是机构改革的震荡，引起了思想上的动摇。乡镇机构改革以后，有的因岗位调整而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦乐不均而产生埋怨。改革以后控管上尚有空档和缺位现象，使得部分干部感到无人管，无人问，而陷入茫然。机构撤并、人员分流使得思想稳定受到影响；有的在观望，有的在瞎想。工作上消极，纪律上松驰，存在“干一天是一天”的思想。二是市场经济的负面影响，扭曲了人生价值取向。少数干部把经济收入作为看待事物分析问题的价值取向，甚至把市场经济利益原则引入工作，搞利已主义，本位主义、讨价还价，一些职能部门的干部，把服务变成收费，变相为捞取个人和部门利益的手段。

三、解决干部作风问题的对策、措施

作风建设是一项长期的战略任务，不同时期对作风建设有不同的要求，它既伴随时代的发展，社会的进步，群众的愿望，工作的需要，对干部作风建设提出了更新更高的要求。同时，也涉及干部制度变革，干部思想观念转变的系统工程，不可能毕其功于一役，必须花大力气，一步一个脚印，扎实有序地推进，切实解决好当前作风建设中重点突出问题，健全完善作风建设长效机制，特提出以下对策措施：

1、政治坚定，树立良好学习风气。政治坚定，勤奋好学是干部提高素质和成长成熟的必由之路。要政治上坚定，必须有好的理论素质，坚持与时俱进，落实科学发展观，政治上坚定来源于理论武装和勤奋学习，道德由学而进，才干由学而得。一要积极营造“学习型机关、学习型机关干部”的浓厚氛围。使爱学习、勤学习、善学习成为机关干部的良好学风，使“想学、真学、深学”成为机关干部的精神品质。以真正做到少一些应酬多一些学习,少一些空谈多一些思考,真正挤时间学,动脑筋学,下功夫学。二要强化学习计划、学习时间、学习内容、人员和效果的落实，加大对学习的监督考核力度，以促进机关学风转变。三要坚持不懈地抓好机关干部的思想作风教育。开展“形势任务、党纪条规、法律法规、正反典型、职业道德”等行之有效的教育，以进一步增强干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公，执政为民这一崇高追求，以实现人生的理想和价值。

2、关注民生，发扬密切联系群众的作风。真心服务群众是践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨的基本要求。一是要在思想上牢固树立群众观点，真正站在人民群众的立场和角度看问题，想办法，从维护群众利益的角度谋思路定政策。二是要解决好民生问题，真正关心群众疾苦，真心诚意帮助解决群众实际问题，解群众之忧，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，让群众得实惠，共享赫山改革发展成果。三是要进一步强化机关干部“联户帮扶”的工作力度，更多地了解社情、民意，多交朋友，在实践和艰苦环境中磨炼意志，得到锻炼，提高工作才干，以促进增强机关干部的事业心、责任感和使命感。

3、勤政务实，树立开拓创新的新风气。这是成就事业的基本作风和品质。一是要切实增强做好本职工作的责任感，科学发展的使命感，开拓创新的紧迫感，自觉地把工作岗位作为干好事业的舞台。二是要放下架子，扑下身子，要多下基层，调查研究，了解实情，分析矛盾，破解难题，化解矛盾，促进发展，推进和谐。三是要敢于处理各种矛盾和问题，力戒“铁路警察各管一段”，力戒“推诿扯皮”，力戒“回避矛盾”，主动做好机关干部间、站所间的相互沟通，协调配合，共解难点。对区委、区政府部署的工作任务，做到雷厉风行，认真抓好落实，踏踏实实地做好事关群众利益的实事，全力推进和谐新赫山的建设。

4、道德高尚，树立节俭廉洁正派健康生活作风。这是树立威信的根本基础。一是要成为社会道德的带头人，带头践行人生价值，模范遵守社会公德，职业道德，家庭美德，讲操守、重品行，以高尚的道德情操，树立起机关干部的良好形象。二是要认真算好机关干部待遇帐，法律纪律帐，做人良心帐，自觉抵制不正之风，做到一身正气、抵制邪气。三是要大力倡导“节约型社会从机关做起、每个干部做起、艰苦奋斗从自己做起”增强机关干部的行政成本意识，倡导“勤俭节约为荣，奢侈浪费为耻”的风气。

5、完善制度，强化作风建设保障机制。作风建设是一项长期任务，既要坚持常抓不懈，又要强化作风建设监督检查考核。一是要建立作风建设考核办法，考核办法要结合本部门的实际，把思想作风、学习情况、工作态度、服务质量、工作效率、团结协作、遵纪守法、勤俭节约、廉洁自律和生活作风列入考核办法，尽量做到量化细化，具有可操作性。二是实行不定期监督检查。做好检查记录，每月定期对个体进行考核，每季通报考核情况，年终汇总全年个体考核结果。三是改革目标管理奖励分配办法。机关作风建设不是说说而已，而是有实质性内容，就目前而言，要进行必要的改革，打破奖金分配制度上的平均主义，严格实行奖优罚劣。作风建设考核结果与目标管理考核奖挂钩，与评先、评优挂钩，以促进机关干部的标杆意识，争先创优意识，保障机关作风建设落到实处，抓出实效。

继承和发扬党的优良传统和作风，关键是领导要带头，作好表率，每个机关干部责无旁贷，积极参与，贵在持之以恒，要通过“干部作风教育整顿活动”，做到立说立行、边整边改、付诸于行动，以良好的党风、政风、机关干部形象来带动整个社会风气的根本好转，促进党群、干群关系进一步改善，为推动赫山经济社会又好又快发展和建设和谐新赫山作出努力。

第四篇：浅谈加强乡镇干部作风建设

浅谈加强乡镇干部作风建设

干部作风问题事关一个单位、一个团体的对外形象和影响。作风实，能始终代表最广大人民的最根本利益，对外形象就好，群众就信赖；作风不实，办不成事，群众就不信赖。乡镇干部直接与人民群众打交道，作风状况如何，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众的形象。为此，加强和改进乡镇干部作风建设是一个永恒的主题，也具有十分重要的现实意义。

一、乡镇干部作风现状及原因

近年来，通过狠抓干部队伍的作风建设，特别是通过开展“三苦”“四实”精神的学习，干部作风大为转变，有力地促进了各项工作的全面落实，深受人民群众的欢迎和信赖。与此同时，我们也必须清醒的看到，目前干部队伍的作风建设方面也还存在着很多问题，有的还相当突出。归纳起来，主要有以下几种类型：一是作风漂浮型。在做农村工作中，下村蹲不住，到村工作转一圈，当“邮递员”、传话筒，开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了。有的干部所包联的村，用“摇控”指挥，群众长期见不到人影。二是方法简单型。有的干部习惯于用计划经济体制下形成的思维方式做农村工作，对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，动辄耍态度，工作方法简单粗暴。三是观念淡漠型。对群众缺乏深厚感情，指导工作指手划脚、指责训斥，无耐心，不做细致工作，不懂得动之以情，晓之以理，高高在上，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。四是不思进取型。这种类型的干部由于长期在一个地方工作，认为个人发展无望，表现在工作方面，安于现状，消极应对，平庸渡日，不求有功，但求无过。

目前干部作风方面存在的问题，其存在原因概括起来，主要有以下几个方面：一是放松了思想教育，致使政治理论素养较低。近年来，通过开展“三讲”、“四教育”、“三个代表”学习活动，开展“保持共产党员先进性教育活动”和“八荣八耻”教育活动，干部队伍的思想理论素养得到了一定提高。但也还存在着一些地方思想政治工作有所放松的问题，有的地方长期不组织开展干部集中学习教育活动，致使不少基层干部特色理论和三个代表重要思想理解不深，对党的路线、方针、政策知道很少，特别是对上级涉及农村的各项政策，规定知之更少，导致宗旨观念淡漠，服务意识淡化，干群关系紧张，甚至做出了一些损害群众利益，破坏群众感情的事。二是放松了技能培养，致使工作方法简单粗暴。在由计划经济向市场经济的转型时期，少数地方对服务型政府的建设认识不清，往往习惯于过去惯用的计划指令安排，而放松了对干部必要的技能培养锻炼，由此导致不少干部在指导农村工作中，对农业产业建设处于“门外汉”，无法实施有效地指导。三是机制不活致使干部安于现状，得过且过。目前存在的人权、财权、事权不统一，导致少数基层单位的工作人员出现了管理上的“真空”现象，上级主管部门的鞭长莫及管不着，基层政府无法管。基层工作人员无法开展正常活动，不少同志从参加工作到退休，都在一个乡镇，一个单位工作，致使安于现状，得过且过。

二、加强干部作风建设应注重“三抓”

（一）、抓领导，构建大纠风工作格局。一是领导重视作出表率。坚持把作风建设工作列入重要议事日程，做到工作周密布署，阶段工作具体指导，定人定责确保落实。二是明确主体强化责任。坚持把落实责任制作为深入推进作风建设工作、实现各项工作目标的“龙头”和重要抓手。按照“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的要求，每年将作风建设工作各项任务进行分解，逐一落实、明确责任主体，量化考核方法，严格责任考核和追究，保证了事有专管之人、人有专司之责。三是加强协调形成合力。坚持构建统一领导、齐抓共管的工作格局，加大组织协调力度。形成由主管部门负责、有关单位参与，具体负责制订方案、组织实施、推动落实。四是督查考评推动落实。坚持重点工作检查与整体工作督查相结合、上级检查与自查自纠相结合、明查与暗访相结合，注重工作质量和实效。形成激励机制，制定考评办法及时作出有针对性的决策。

（二）抓治本，建立健全纠风工作长效机制。一是强化制度创新机制。健全纠风工作的配套制度，出台纠风工作领导制度、协调制度、考核评议制度、督查追究制度等；健全源头治理的防范制度，包括民主集中制、政务公开等各项相关制度；健全约束权力运行的监督制度，同时健全效能建设投诉受理及责任追究办法等。二是强化监督评议机制。普遍实行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等管理制度。采取多向联动、条块紧密结合、群众广泛参与的形式，每年组织开展评议，对后进实行问责。对群众提出的意见和建议，及时反馈促其整改。

（三）、抓落实，推动纠风工作深入有效地进行。一是认真落实农村义务教育“一费制”和择校生“三限”政策，清理取消块规收费项目，查处中小学乱收费案件，减轻中小学生负担。严格落实“两免一补政策”确保广大学生享受到宽松的教育环境。二是加强对减轻农民负担和农村税费改革各项政策及配套措施落实情况的监督检查，严肃查处涉农案件。四是围绕建设“畅通工程”、“通达工程”，上路明查暗访，进一步治理乡村公路“三乱”现象。五是坚持纠建并举，积极开展创建文明窗口、创建“人民满意的基层站所”活动，不断优化政务环境，提升政府形象。

三、新形式下加强乡镇干部队伍作风建设的思考

（一）强化学习，提高干部素质。要以强化宗旨观念和服务意识为重点，坚持不懈地开展政治理论学习，路线、方针、政策、法规学习和“三个代表”重要思想的学习，提高广大干部思想政治觉悟，法律政策水平，依法行动和廉洁从政能力，切实解决广大干部权为谁所用，利为谁所谋问题。要坚持学用结合的原则，切实加强基层干部围绕加快农村经济发展这一主题而开展的各类实用技术的培养，切实增强广大干部指导农村经济特别是解决产业发展技术难题的能力，拓宽工作思路和方法，切实解决工作方法简单粗暴问题。要切实加快“三苦”、“四实”精神的学习，大力倡导基层干部说实话、办实事、求实效、急群众之所急，想群众之所想，一切从人民群众的根本利益出发，积极主动，创造性地开展工作，做人民群众衷心拥戴的干部，进一步树立党和政府在人民群众中的威望。

（二）开展作风整顿，解决突出问题。要紧紧围绕全县干部作风集中教育整顿活动的总体部署，在抓好集中教育的同时，针对干部作风方面存在的突出问题，从关心、帮助干部增强培养，改进作风的愿望出发，坦诚相待，开展积极的批评与自我批评，深刻剖析干部作风问题产生的根源，有的放矢的制定整改，提高的措施方案，通过整改，真正达到改进作风，促进工作的良好效果。

（三）开展干部交流，激发工作活力。干部的长期“静止”，产生了安于现状，不求进取和精神不振，通过建立干部交流特别是一般干部的交流制度，使一般干部3至5年异地交流一次，并形成制度，既分化“小团体”，又消除了排外思想，激发工作活力，形成奋发向上，克难进取的良好工作氛围。

（四）强化领导，理顺条块关系。按照责、权、利相统一的原则，理顺乡镇，人、财、事权划分，不论是条条管理，或是块块管的，驻在一个乡镇，其共同目标都是维护这个地方的社会稳定，使这个地方的经济发展，共同为建设小康社会出力流汗，各单位、特别是单位领导，思想认识要统一，从讲政治、讲正气的高度，维护这个地方的统一领导，形成团结协作，步调一致、共谋发展的强大合力。

花塘乡：郭文龙

第五篇：浅谈加强乡镇干部作风建设

干部作风问题事关一个单位、一个团体的对外形象和影响。作风实，能始终代表最广大人民的最根本利益，对外形象就好，群众就信赖；作风不实，办不成事，群众就不信赖。乡镇干部直接与人民群众打交道，作风状况如何，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众的形象。为此，加强和改进乡镇干部作风建设是一个永恒的主题，也具有十分重要的现实意义。

一、乡镇干部作风现状及原因

近年来，通过狠抓干部队伍的作风建设，特别是通过开展“三苦”“四实”精神的学习，干部作风大为转变，有力地促进了各项工作的全面落实，深受人民群众的欢迎和信赖。与此同时，我们也必须清醒的看到，目前干部队伍的作风建设方面也还存在着很多问题，有的还相当突出。归纳起来，主要有以下几种类型：一是作风漂浮型。在做农村工作中，下村蹲不住，到村工作转一圈，当“邮递员”、传话筒，开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了。有的干部所包联的村，用“摇控”指挥，群众长期见不到人影。二是方法简单型。有的干部习惯于用计划经济体制下形成的思维方式做农村工作，对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，动辄耍态度，工作方法简单粗暴。三是观念淡漠型。对群众缺乏深厚感情，指导工作指手划脚、指责训斥，无耐心，不做细致工作，不懂得动之以情，晓之以理，高高在上，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。四是不思进取型。这种类型的干部由于长期在一个地方工作，认为个人发展无望，表现在工作方面，安于现状，消极应对，平庸渡日，不求有功，但求无过。

目前干部作风方面存在的问题，其存在原因概括起来，主要有以下几个方面：一是放松了思想教育，致使政治理论素养较低。近年来，通过开展“三讲”、“四教育”、“三个代表”学习活动，干部队伍的思想理论素养得到了一定提高。但也还存在着一些地方思想政治工作有所放松的问题，有的地方长期不组织开展干部集中学习教育活动，致使不少基层干部特色理论和三个代表重要思想理解不深，对党的路线、方针、政策知道很少，特别是对上级涉及农村的各项政策，规定知之更少，导致宗旨观念淡漠，服务意识淡化，干群关系紧张，甚至做出了一些损害群众利益，破坏群众感情的事。二是放松了技能培养，致使工作方法简单粗暴。在由计划经济向市场经济的转型时期，少数地方对服务型政府的建设认识不清，往往习惯于过去惯用的计划指令安排，而放松了对干部必要的技能培养锻炼，由此导致不少干部在指导农村工作中，对农业产业建设处于“门外汉”，无法实施有效地指导。三是机制不活致使干部安于现状，得过且过。目前存在的人权、财权、事权不统一，导致少数基层单位的工作人员出现了管理上的“真空”，上级主管部门的鞭长莫及管不着，基层政府无法管。基层工作人员无法开展正常活动，不少同志从参加工作到退休，都在一个乡镇，一个单位工作，致使安于现状，得过且过。

二、加强乡镇干部队伍作风建设的思考

（一）强化学习，提高干部素质。要以强化宗旨观念和服务意识为重点，坚持不懈地开展政治理论学习，路线、方针、政策、法规学习和“三个代表”重要思想的学习，提高广大干部思想政治觉悟，法律政策水平，依法行动和廉洁从政能力，切实解决广大干部权为谁所用，利为谁所谋问题。要坚持学用结合的原则，切实加强基层干部围绕加快农村经济发展这一主题而开展的各类实用技术的培养，切实增强广大干部

指导农村经济特别是解决产业发展技术难题的能力，拓宽工作思路和方法，切实解决工作方法简单粗暴问题。要切实加快“三苦”、“四实”精神的学习，大力倡导基层干部说实话、办实事、求实效、急群众之所急，想群众之所想，一切从人民群众的根本利益出发，积极主动，创造性地开展工作，做人民群众衷心拥戴的干部，进一步树立党和政府在人民群众中的威望。

（二）开展作风整顿，解决突出问题。要紧紧围绕全县干部作风集中教育整顿活动的总体部署，在抓好集中教育的同时，针对干部作风方面存在的突出问题，从关心、帮助干部增强培养，改进作风的愿望出发，坦诚相待，开展积极的批评与自我批评，深刻剖析干部作风问题产生的根源，有的放矢的制定整改，提高的措施方案，通过整改，真正达到改进作风，促进工作的良好效果。

（三）开展干部交流，激发工作活力。干部的长期“静止”，产生了安于现状，不求进取和精神不振，通过建立干部交流特别是一般干部的交流制度，使一般干部3至5年异地交流一次，并形成制度，既分化“小团体”，又消除了排外思想，激发工作活力，形成奋发向上，克难进取的良好工作氛围。

（四）强化领导，理顺条块关系。按照责、权、利相统一的原则，理顺乡镇，人、财、事权划分，不论是条条管理，或是块块管的，驻在一个乡镇，其共同目标都是维护这个地方的社会稳定

，使这个地方的经济发展，共同为建设小康社会出力流汗，各单位、特别是单位领导，思想认识要统一，从讲政治、讲正气的高度，维护这个地方的统一领导，形成团结协作，步调一致、共谋发展的强大合力。