以创新精神推动干部教育培训工作

第一篇：以创新精神推动干部教育培训工作

以创新精神推动干部教育培训工作

干部教育培训工作是干部队伍建设的基础性工程，推进干部教育培训改革创新是造就高素质干部队伍的重要环节。近年来，河南省开封市坚持干部教育培训为党的中心任务服务、为科学发展服务、为干部健康成长服务，创新培训理念、培训模式、培训渠道和培训保障机制，努力提升干部教育培训工作的整体水平。

调研问学，围绕按需培训创新培训理念。干部是培训的主体。要增强干部教育培训工作的活力，就必须调动干部的积极性，把“要我学”变为“我要学”。近几年来，开封市把满足组织需求、岗位需求和干部本人需求作为培训工作的出发点和落脚点，按照“缺什么、补什么”的原则，以深入调研为抓手，提高干部教育培训工作的针对性。一是建立调研制度，为按需培训提供机制保障。出台《干部教育培训工作调查研究意见》，对调研范围、调研方式、调研内容作出明确规定，使干部教育培训调研工作制度化。二是广泛深入调研，为按需培训把好脉。除了发放调查问卷，还采取召开座谈会、设置干部教育专题信箱等形式，广泛征求各方意见和建议。三是转化调研成果，实行“菜单式”教育。根据调研问学结果，实行菜单式培训，教育时间由培训对象选择，教学老师由培训对象挑选，教学课程由培训对象选修，调动了各级各类干部参与学习的积极性和主动性。

领导讲学，围绕科学发展创新培训模式。为引领科学发展，开封市按照“干什么、讲什么”的原则，实行市领导讲学制度，并把这一制度扩大到职能部门和县区领导。一是市主要领导讲学，重在围绕科学发展统一思想。每期主题培训班，市委、市政府主要领导都带头授课；市委其他常委和市政府副市长按照职责分工，每年在市委党校讲堂上至少讲学一次。二是职能部门领导讲学，重在围绕科学发展促进工作。职能部门是市委、市政府决策的执行者。职能部门领导讲课，对市委、市政府的工作任务和工作方法进行系统全面的诠释，可以起到事半功倍的效果。三是地方领导讲学，重在围绕科学发展交流经验。每个地方有每个地方的成功经验。让各县区主要领导讲学，及时交流体会、取长补短，效果更加显著。

埠外选学，围绕提升能力创新培训渠道。在充分发挥党校、行政学院主渠道作用的同时，充分利用高校优势，有针对性地进行培训学习，使高校成为提升干部能力的重要载体。一是根据各高校的特色，有选择地安排培训。比如，为了让广大领导干部学习最前沿的理论成果，开阔视野，提升能力，开封市先后在清华大学、北京大学等高校举办了全市组工干部高级研修班、县处级后备干部主题班。二是进行针对性强的专业培训。比如，为了加强城市建设和管理、提升城市品位，开封市多次把城市规划建设管理培训安排在了上海同济大学。

多方助学，围绕整合资源创新保障机制。建立培训经费保障机制，是做好干部培训工作的基础。开封市按照大规模培训干部、大幅度提升干部素质的要求，动员各方力量参与，千方百计落实培训经费。一是领导重视。市委多次召开常委会，专题研究干部教育培训工作，并在干部教育培训经费的投入保障上给予大力支持。二是财政保障。市县财政把干部教育工作经费纳入预算，并拿出专门资金补贴涉外培训学员。三是各方参与。市县两级每年都从党费中专门列出干部教育培训经费，对参训学员给予补贴，同时动员社会力量支持培训工作。通过建立健全政府、单位、社会和个人多元化投入机制，为干部教育培训工作提供了经费保障。（吉炳伟/中共河南省开封市委常委、组织部部长）

第二篇：以改革创新精神抓好新形势下干部教育培训工作

以改革创新精神抓好新形势下干部教育培训工作

中共通道侗族自治县委组织部

实践证明，干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，对干部成长有着直接而重要的影响，关系党的工作全局，具有不可替代的战略意义。认真贯彻落实《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，是加强党的执政能力建设和先进性建设提出的重要战略任务。党的十七大以来，我们主动适应科学发展观的要求，科学把握新时期对干部教育培训工作的新要求，扎实推进干部教育培训改革创新，使干部教育培训工作始终围绕县委、县政府的中心工作展开。经过不断努力，已取得显著的阶段性成果，近三年来，我们已先后成功举办了科级干部培训5期480人，占全县1240名科级干部的38.7％；举办申请入党积极分子培训410多人；举办党务干部培训5期760多人；举办党员统计信息库建设、党支部宣传、组织委员、党建工作综合目标考核等业务培训6期287人；应邀为县直其它党委培训4期204人。我们的主要做法是：

一、树立“三种观念”，不断创新教育培训理念 中组部部长李源潮曾强调：“要牢固树立按需培训的理 念，加强需求调研，把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来，努力做到党的事业需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么。”在工作中，我们牢固树立“三种观念”，不断创新教育培训理念。

一是树立以人为本观念。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是干部教育培训工作创新发展的基本价值取向。我们在干部教育培训中树立以人为本的观念，以受训学员为本，关注学员的学习需求，激发学员的学习动力和活力，充分尊重干部的主体地位，依靠学员自身的努力，实现学员提高能力的培训目标，切实做到按需施训、因材施教，不断提高广大干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，把提高干部的综合素质及其总揽全局、协调各方能力和水平、实现干部的全面发展作为干部教育培训工作创新发展的起点和归宿。

二是树立求真务实观念。县委把干部教育培训工作摆上基础性建设工作位置，纠正实际工作中存在的“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，把干部教育培训与全县的发展大局紧密结合起来，坚持一手抓党员干部的思想政治理论教育和党性锻炼，一手抓知识更新和业务培训，提 2 高干部队伍的整体素质，为全面建设和谐社会和为当地经济社会发展提供智力支持和人才支撑。

三是树立可持续发展观念。在实际工作中，我们注重科学把握我县经济社会发展的总体趋势及其对干部教育培训工作的新要求，引导党员干部把学习理论同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，增强干部教育培训工作的系统性、预见性、前瞻性、可持续性，努力形成开放式、多层次、多渠道、立体化的干部教育培训工作局面，做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训，使干部教育培训工作不仅承担起现实发展的责任，也能适应未来发展的需要。

二、创新“三种模式”，不断增强教育培训实效 干部教育培训的模式，是培训内容的实现形式，是实现培训目的的重要手段，也是提高领导干部素质和能力，提高干部教育培训质量的有效途径。培训模式是否得当，主要体现在教与学两个方面的积极性、主动性和创造性能否都充分地激发出来。

一是推行“互动式”培训。我们始终倡导学员在学习中研究问题，在研究问题中促进学习，在参与教学中提高能 力，努力探索素质教育与能力培养的结合点，着力改变从灌输式、封闭式教学为主向互动式、开放式教学为主转变。运用启发式教学、案例分析、对策研究、双向交流等多种办法，避免了教师“满堂灌”，提高了学员参与程度，营造热烈的互动氛围，引导激发学员参与教学活动的积极性、主动性和创造性，使整个教学过程成为激活思想、分享智慧、提高思维水平和认识能力的过程，从而不断提高教学质量、增强培训效果。

二是推行“菜单式”培训。在干部教育培训中，我们注重采取必修课和自选培训相结合的方式，自上而下、由点及面、分级分类进行“菜单式”干部培训新模式，有力地增强了干部教育培训的吸引力和实效性。“菜单式”培训即在设置课程前，通过问卷调查、走访座谈、教学反馈等形式，广泛、全面、深入地掌握干部培训需求的第一手资料。在此基础上，紧密结合干部教育培训的普遍要求与学员的个性需求，着眼于我县经济社会发展的需要、着眼于干部群众关心的热点难点问题，研究确定“菜单”内容。自2009年以来，通过“菜单式”培训，我们已培训各级各类干部及大学生“村官”、选调生1500多人，实现了干部教育培训对象规模化和培训时间的合理化。三是推行“分段式”培训。近年来，我们根据当前县委、县政府的中心工作和干部健康成长需求，打破重素质、轻能力，重理论、轻实践的传统培训理念，正确处理好素质教育和能力培训的关系，按照“党校学习——基层调研——参观考察——挂职锻炼”等阶段，在党校教学中引入分段式教学方法，先后在南宁市委党校等有关高校实行分段式教学，使参训学员学习了沿海经济发达地区发展理念和发展模式，看到了我县与沿海经济发达地区的差距，进一步丰富了知识、更新了观念、振奋了精神、取得了真经，成效明显。同时，有针对性地聘请省委、市委党校、高校教授、专家学者，实现干部培训需求与高校教学优势的双向对接。

三、围绕“三种方式”，着力提升教育培训质量 为提高干部教育培训质量，近几年来，我们结合通道实际，在培训方式上积极探索，不断创新，取得了较好的效果。

一是“走出去学”。2009年，为进一步加强干部教育培训质量，县委党校实现了与南宁市委党校教育培训与调研工作的成功对接，率先在全市县级党校推行异地教学培训，开创了党校工作的崭新局面。先后组织我县科干班、中青班学员赴广西南宁市委党校进行异地教学培训，听取了南宁市旅游局局长黄永久讲授《旅游资源与市场开发》、南宁市委党 校副教授赵春营讲授《现代农业的理论与南宁的实践》、广西资深教授李光炎讲授《领导能力建设研究》、南宁市委宣传部副部长禹延庆讲授《危机管理与媒体应对》、南宁市委党校教师载学明讲授《政府管理创新》等理论研讨课。还先后到南宁市西乡塘区金陵镇金陵村大林新村和广西金穗农业投资有限责任公司进行了现场考察学习，使学员更多地了解沿海地区的开放思想和发展理念，学习借鉴这些地区经济发展、旅游开发、社会建设的各项成功经验，提高其驾驭市场经济和推动科学发展的能力。

二是“请进来讲”。我们把县委理论中心组学习与专家讲坛结合起来，先后请到了南宁市委党校、广西自治区党校的资深教授李光炎等5位教授给学员上课，就区域经济对接与提升、现代农业与新农村建设、领导者价值观与提高领导的价值、城市建设与发展、内陆后发展地区新型工业化探索与突破、投资环境分析与研究等课题进行教学，使广大学员们享受到了知识盛宴，思想观念得到了新的洗礼与升华，知识视野得到了新的开阔与拓展，学习到了少数民族地区经济社会发展的宝贵“真经”。

三是“沉下去干”。针对当前干部培训人数规模大、涉及范围广、人员比较分散等新特点，县委组织部和县委党校 通过反复调查研究确立了“党校围绕基层转，教员围绕学员转”的送教下乡思路，变集中授课为分散上门讲学，变学员进城求学为党校送教下乡，打造基层大课堂，破解党员干部培训“四难”（经费难、集中难、时间难、师资难），并成立了干部教育下基层活动领导小组，领导小组按照“三个紧贴”（紧贴党的路线、方针、政策，紧贴县委县政府的中心工作部署，紧贴全县党员干部的思想和工作实际）原则，确定了涵盖领导干部能力建设、转变经济发展方式、改善党群干群关系、时事政策解读、应急管理等多个方面的宣讲专题，从县委党校抽调5名精干人员组成宣讲团，分批次深入全县21个乡镇和县直正科级以上单位开展巡回讲座，取得了良好的效果。

四、完善“三项机制”，切实加强教育培训管理 管理出效益。没有强有力的管理措施，就无从谈起教育培训质量。近年来，我们坚持培训与管理两手抓、两手硬，确保了教育培训质量。

一是完善“学分制”管理。为提高干部教育培训的教学质量和培训效果，我们推出县委党校主体班学员“学分制”考核办法，加强对学员的管理。该办法设理论学习和党性锻炼两个大项及学习任务、思想品德、纪律等十个小项，规定 学员修满90分以上为优秀，70-89分为合格，69分以下为不合格。培训结业时，对学员的学分进行统计，对学分在69分以下的不合格学员记录在案，下期类似培训班继续点名补训，同时，在县对单位的目标考核时以未完成组织工作的干部调训任务予以扣分。

二是完善培训工作机制。县乡两级都建立干部教育培训工作领导小组及其工作机构，配齐配强工作人员，实行“一把手”抓培训责任制，完善干部教育培训联席会议制度，创新培训联动机制，真正形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门分工协作、分级管理的大规模培训干部领导体制，确保工作指挥有力、组织有序、落实有效。

三是完善激励约束机制。把培训作为激励干部的重要方式，对表现优秀的干部、重点岗位的干部、工作任务重的干部，坚持舍得时间，舍得精力，舍得投入，优先组织培训。把干部培训情况作为干部考核的重要内容，把干部培训考核结果与干部任职、晋升结合起来，同等条件下，优先提拔使用达到培训要求的干部，近年来新提拔的干部100％都达到了规定的培训学时。同时，还采取表彰奖励等方式鼓励干部开展多种形式的在职自学。这些措施较好地增强了干部学习的主动性和自觉性，形成了单位支持培训、个人踊跃学习的 良好氛围，不断促进干部教育培训工作持续、稳定、科学发展。

总之，干部教育培训工作是一项基础性、战略性、长期性的工作，必须解放思想，与时俱进，着眼于全县的工作大局来思考，着眼于提高党的执政能力来开展，着眼于增强干部队伍整体素质来推进,经过近几年的努力，我们探索出了一条具有通道特色的干部教育培训新路子，促进了《2010—2020年干部教育培训改革纲要》的落实，为提升干部的综合素质和工作水平作出了积极贡献,为社会经济发展提供强有力的智力支持和人才保证。

第三篇：以创新精神推动超常规发展

以创新精神推动超常规发展

中共广元市朝天区委书记、区人大常委会主任向成军

创新是发展之魂，是培植一个地区综合竞争力的根本。作为“国家新时期扶贫开发工作重点县”广元市朝天区，在新世纪新阶段，抓住机遇，解放思想，实事求是，与时俱进，用创新的观念、创新的思路、创新的举措，去解决超常规发展中出现的新问题、新困难、新矛盾，是必要的，也是完全能够做到的。

第一，观念创新。观念创新的过程，就是解放思想的过程，就是突破传统的过程，就是推动发展的过程。创新发展观念，就是要以大无畏的精神，突破思维定势，突破传统做法，突破习惯势力，努力做到人无我有、人有我优、人优我特、人特我新。要确立与时代相适应的市场观念、开放观念、竞争观念、效益观念，不仅要崇文重教，更要重工扶商，不仅要“小家碧玉”，更要“大家闺秀”，大力弘扬创新求变、敢冒风险、争创一流的精神。2005年以来，我们着力从形势教育入手，不断加大思想解放力度，先后开展了“朝天怎样抓发展”、“我为朝天发展做什么”、“党员先进性的要求怎样落实”等大讨论，强化舆论造势，引导干部群众在多向比较中，破除思维定势，破除盲目自满、无所作为、不思进取的思想，保持清醒头脑，把强烈的发展意识建立在强烈的危机意识和机遇意识之上，建立在强烈的紧迫感和责任感上。实践没有止境，观念创新也没有止境。我们要坚持辩证思维，1

深刻认识变化中孕育着机遇，困境中潜藏着机遇，危难中包含着机遇，做到处变不惊、临危不乱、迎难而上；不断摆脱传统思想观念的束缚，从形势的变化和实践的发展需要出发，创造性地开展工作。

第二，思路创新。思路决定出路。推进超常规发展，就要开阔视野、拓展思路，换个角度思考问题，走出狭隘空间，突破条条框框，善于从先进地区的发展思路中汲取经验，为我所用。要结合本地实际，在找准坐标定位的基础上，创新思路，创新办法，设计好具体的工作载体和抓手，做到不拘一格、不入俗套。2006年初，我们正确把握客观形势和经济规律，在深入调研、充分论证的基础上，完善形成了“坚持因地制宜，发挥资源优势，做大做强项目，培育支柱产业，建设经济强区，构建和谐朝天”的指导思想，提出了“农业稳区、工业富区、旅游兴区”的发展思路，确立了“4446”发展战略。围绕这一发展思路、发展战略，我们确立了两个工作重点。一是通过招商引资，抓好太阳能光伏项目，开发好铅锌矿、铝土矿、金矿等矿产，建好可再生能源基地、有色金属矿业基地，办好大巴口工业集中区；二是借助业主的资金、技术，着力培育以仔猪、蔬菜为主体的一产业，以太阳能光伏、水电、矿产为主体的二产业，以明月峡、水磨沟、曾家山旅游开发为主体的三产业。确立这样的战略重点，符合朝天实际，符合全区人民的根本利益和思干求进的强烈愿望。此外，政策和策略是我们党的生命。一个地方要想快速发展，还必须把上级精神与本地实际结合起来确定发展思路和工作重点，制定政策，决不能盲目地照抄照搬。在200

5年陈家乡灾后重建、中子镇枣树村示范新村建设，2006年曾家山生态旅游集镇及生态小康村建设中，我们先后派出1000多名党员干部驻村帮建，从中探索出了一条灾后重建与高山移民搬迁相结合、示范新村建设与产业发展相结合、新农村建设与旅游开发相结合的新路子，得到了省、市委领导的高度评价，新农村建设“曾家山模式”在全省推广。

第三，体制机制创新。工作障碍的突破，发展活力的释放，都要依靠体制机制的创新。特别是激励机制的创新，是实现超常规发展的重要动力。要推进行政管理体制、分配制度等改革，以服务主体的创新创造，促进服务对象的创业创新。特别是在区（县）与乡镇的事权划分上要积极探索和完善，区直部门要更多更好地服务乡镇发展，乡镇要维护全区发展的大局。要让群众参与决策，让专家参与决策，把我们的决策建立在更加科学的基础上。要拓展政府与社会的沟通渠道，畅通社情民意的诉求渠道，坚持区委、区人大、区政府、区政协“四套班子”领导热线制度，完善领导接待日制度，拓展领导热线制度。要更加注重实绩，注重实干，培养大批具有创新精神、创新能力的优秀人才，造就人才辈出、人尽其才的良好环境。当前，我们在建立激励机制方面进行了有益的探索，在干部的选拔任用上，坚持事业选人、目标选人，以素质论人才，以实绩论英雄。建立并实行领导干部末位淘汰制，极大地增强了干部的危机感和责任意识。按照平等、公开、竞争、择优的原则，改进了选拔任用干部的方法，把最优秀的干部选

拔到乡镇和部门的重要岗位上，并充分发挥各级班子成员特别是“一把手”，的表率作用，使其真正成为带队伍的龙头。积极推进干部交流轮岗工作，初步形成了有利于优秀人才脱颖而出的选人用人新机制。

第四，文化创新。着眼于提高人的素质、提高文化竞争力，依托朝天深厚的文化底蕴、优秀的文化传统、丰富的文化资源，大力推进文化创新，努力把朝天建设成为全民素质优良、文明程度较高、文化特色鲜明、文化竞争力较强的文化大区。要大力加强理论武装和思想道德建设，落实好“科教兴区”战略，引导人民群众树立科学思想、开放观念、创新精神、实干作风和文明风尚。对蜀道文化、唐文化、红军文化、民俗民间文化等遗产，加大研究开发力度，融合时代精神，做足做好“推陈出新、古为今用”这篇大文章，变文化传统优势、资源优势为品牌优势、竞争优势，充分展示朝天文化的巨大魅力，增强辐射力、吸引力。必须统筹规划，分步实施，努力兴建一批高水平的文化设施，聚集一批高层次的文化人才，推出一批高质量的精品力作，举办一系列高水准的大型文化活动，创出一批有特色的文化品牌，形成比较发达的文化产业，营造浓厚的文化氛围，增强经济社会发展的文化含量，全面提升朝天的文化品位。

第五，环境创新。良好的环境是经济社会发展的基本保证，也是一个地方经济竞争力的重要体现。推进环境创新，首先要创造良好的社会环境，尤其要高度重视处理新形势下的人民内部矛盾，积极建立和完善矛盾纠纷预防机制、排查调处机制和工作责任制，使大量人民

内部矛盾特别是突发性、群体性事件得到及时、妥善的处理。投资环境始终是经济发展至关重要的条件。为此，要结合机构改革，搞好职能定位，理顺各方面的关系，最大限度地减少行政性审批。区委机关应把主要精力转到研究发展战略、实施宏观调控、加强班子和队伍建设上来，把工作重点放到为经济社会发展和群众生活提供良好环境和优质服务上来；县级政府部门要探索建立与乡镇政府职能相适应的考核指标体系，坚决取消各种脱离实际的“升级达标”活动，把乡镇政府的工作重心引导到对农户和各类经济主体进行政策宣传、示范引导、提供服务、营造发展环境、维护社会稳定和保障农民合法权益上来。要整顿规范市场经济秩序，从严查处“三乱”，创造公平竞争的经济环境。创造有利于经济社会发展的良好环境，还必须加强基层民主政治建设，大力推进依法治区，努力维护社会公正，让每个社会成员都凭德才、凭贡献获得社会承认，实现自身价值。（2006年省委办公厅《四川通讯》第10期发表）

第四篇：以改革创新精神推动共青团工作跃上新台阶

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，科学回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。大会强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这即为党的建设提出了明确要求，也为新时期的共青团工作指明了前进

方向。

当前，共青团事业正处在一个新的历史起点，经济社会的迅猛发展给新时期共青团工作创造了机遇和环境，同时也带来了一系列挑战。对于企业来说，共青团组织肩负着团结带领青年投身企业改革发展实践，为企业建功立业的重任。共青团要始终成为领导青年的先进组织，必须深入贯彻十七大精神，以改革创新精神引领各项工作。当前，应重点在以下几个方面下工夫：

1、深入加强政治理论建设，用先进思想武装团员青年头脑。要紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，组织团员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，在团员青年中广泛开展学习实践科学发展观活动，坚持用科学理论武装青年，用先进文化教育青年，进一步提高广大团员的政治理论素质和道德修养，使之成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者；

2、紧密联系企业发展实际，加强团干部队伍建设。团干部，是做好共青团事业的关键所在，当前，企业的内外部环境发生了深刻的变化，团干部不仅要懂政治、熟团务、同时也要有过硬的业务技能和管理能力。企业团干部要认清形势任务，增强责任感和紧迫感，并结合本单位科研管理实际，不断加强学习，刻苦实践，谋求政治素质与业务管理能力的全面协调发展，做一名全面型、符合型人才，做到与青年同步，与企业发展同步。从而造就一支高素质的团干队伍，使团干部始终成为青年的先进分子，有效提高团组织的影响力和号召力；

3、与时代发展同步，不断创新。胡锦涛总书记在6.25讲话中指出，解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。进入新时期，随着市场竞争的日趋激烈，企业共青团工作面临着许多新情况新问题。共青团组织唯有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，根据企业发展的新要求，不断创新工作思路和工作方法，使其适应企业发展需求及青年需求。企业团组织要认清形势，急党政之所急，通过各种形式组织青年投身企业科研生产实际，充分发挥生力军和突击队作用，为企业发展服务，充分展示出共青团员的凝聚力和战斗力。同时应想青年之所想，深入实施青年人才工程，立足于青年健康成长的要求出发，尽最大可能的为青年成长成才创造条件；并切实服务好青年，致力于帮助青年解决最关心、最直接、最现实的问题，履行好团的基本职能。使共青团工作真正做到领导放心、群众满意。

当前，集团公司正处在实现跨越式发展的关键时期，我们要以十七大精神为动力，按照胡锦涛总书记四个一定要的要求，居安思危、增强忧患意识；戒骄戒躁、艰苦奋斗；刻苦学习、埋头苦干；加强团结、顾全大局；团结带领广大青年振奋精神、扎实工作，为洪都航空的展翅腾飞贡献力量，推动共青团工作跃上新台阶。

第五篇：以改革创新精神推动组织工作

以改革创新精神推动组织工作

为全市经济社会更好更快发展提供坚强组织保证

——在全市组织工作会议上的讲话

（2008年3月13日）

同志们：

这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻全国组织工作会议、全省组织部长会议和市委九届三次全会精神，研究部署今年工作。在全市党建工作会议上，许宁书记对组织工作提出了新的要求和希望，我们要深入学习领会，认真贯彻落实好。下面，我讲四方面的意见。

一、认真总结组织工作的基本经验

2007年，全市组织系统按照“把握一个总体思路、强化六种理念、健全和落实六项机制”的要求，大力推进工作创新，各项工作取得了新的进展，呈现出良好的发展态势。

（一）注重思想引领。坚持解放思想，创新工作思路，不断为组织工作注入新动力。牢固树立“服务大局、以人为本、公平正义、创新务实、统筹协调、固本强基”六种理念，高标准谋划推动工作，促进了组工干部思想观念和思维方式的转变。把公平正义理念贯穿 于 干部工作之中，换届中坚持“五看三不用”标准，实行“四个延伸”考察，采取“两看三对焦”选人方法，扩大了干部工作中的民主，提高了选人用人公信度，圆满完成了县乡人大、政府和县政协换届任务，换出了朝气蓬勃、奋发有为 的发展局面，换出了风清气正的用人环境，受到中央和省委换届督导组的充分肯定。在组织选聘大学生到基层任职工作中，利用新闻媒体和党建网公开报名、考试、面试程序和结果，接受社会监督，保证了公开、公正、公平，得到了全社会广泛关注和好评。理念新了，思维层次高了，组织工作的路子也就越走越宽了。

（二）牢牢把握重点。始终围绕市委中心工作谋划和推进工作，抓重点、抓难点，掌握工作主动权。加强领导班子建设，为科学发展选干部、配班子，优化了班子结构，增强了班子整体功能。大规模培训干部，加大外出培训力度，培养各级干部的开放意识和战略眼光。积极探索建立符合科学发展观要求的干部考核评价体系，建立并实施“年初建帐、年中查帐、年底要帐”考核方法，形成了正确的激励导向。大力推进村级组织活动场所建设，加强“一好双强”型村党组织书记队伍建设，解决宗教村党建工作难题，提升了农村基层组织建设水平。大力推进中心城区绿化和“增绿添彩”工程，协调推动“两提一优”和亲民教育活动，为优化发展环境做出了积极贡献。把握大局、突破重点是推进工作的重要方法。必须坚持统筹协调，着力在关键环节和重点难点上实施突破，活跃工作全局。

（三）推动工作创新。把创新作为破解工作难题、增强工作活力的重要手段，针对农村干部队伍实际，建立健全了“收入有保障、干好有希望、退后有所养”的激励关爱机制，从根本上解 决 农村干部队伍建设问题。县乡换届中万全县委采取常委会 票决制、下花园区委采取全委会票决制，在提高选人用人科学性上作了积极探索。下花园区、怀来县创建“共产党员创业基金”，康保、阳原、赤城等县创办“共产党员创业园区”，为发挥党员主体地位作用进行了有益尝试。县区工会主席同级配备、农村干部“新三有”机制、非公有制企业党建、党建带动工建、“推优”工程、党建网建设等项工作，得到了中组部、团中央、省委组织部、省总工会的充分肯定。创新激发活力，创新是破解难题的有力武器。必须始终以改革创新精神研究新情况、解决新问题，在继承中创新，在创新中突破，使组织工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（四）健全工作机制。机制建设具有根本性、全局性、稳定性。在过去形成的各项工作制度基础上，根据新情况新任务，不断健全落实科学的选人用人机制、引导激励干部干事创业机制、干部教育培训和监督管理机制、基层党建工作常抓不懈机制、教育党员永葆先进性机制、人才工作机制，促进组织工作程序化、规范化、科学化，是提升工作水平、促进创新发展的重要保障。必须把机制建设作为根本性建设，健全完善的制度体系，形成科学合理、充满活力、规范有序、运转协调的体制机制。

（五）加强自身建设。通过深入开展创建和谐型、学习型、效能型机关活动，大力弘扬和谐组工文化，倡导学习和读书风气，形成了团结向上、凝聚实干的良好精神风貌，组织部门的凝聚力、影响力有了新提高。坚持严格要求、严格管理、严格监督，健全 完善工作运行机制，形成了良好的工作秩序，保证了工作的高效运转。尽心竭力为党员干部和基层服务，增强了组织部门的亲和力和公信力。从严要求才有形象，才能赢得群众信任。必须坚持不懈地加强自身建设，以优秀品质、优良素质、优质服务，树立可信、可靠、可敬、可亲新形象。

二、深刻理解和把握中央对组织工作的新要求

党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务。全国组织工作会议进一步明确了今后一个时期党的建设和组织工作的前进方向，为组织工作带来了前所未有的机遇。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上强调：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是全党的共同任务，更是各级党委的重要职责。在工作中，必须切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。”习近平同志 要求我们，“要善于用改革创新的思路和办法解决党的建设和组织工作中的重大问题，探索提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的有效途径，积极推进党的建设和组织工作的理论创新、制度创新、工作创新、方法创新。”我们在工作中，要深刻理解和把握组织工作的指导思想、根本要求和总体布局，以 更 宽广的视野认识面临的新形势新任务，推动组织工作改革创新。

要用战略的眼光深刻认识世情、国情、党情的发展变化。深刻认识世情、国情、党情的发展变化及其影响，是做好新形势下组织工作的重要前提。十七大报告指出，“党的自身建设任务比 过去任何时候都更为繁重。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”从世情看，当今世界正处在大变革大调整之中，世界多极化和经济全球化深入发展，围绕能源、资源、人才等进行的国际竞争与合作日益广泛而深入，各种思想文化相互激荡，各国执政党对自身的执政方式、组织形式和活动方式的改革力度前所未有，我们不仅面临着全球经济、文化的激烈竞争，而且面临着制度生命力、政党凝聚力、政权向心力的相互比较。从国情看，党的十七大和正在召开的全国“两会”对未来五年发展进行了全面部署，大力推进全面建设小康社会进程，经济社会进入科学发展轨道，发展方式深刻转变，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，我们正处在社会转型的重要时期，推进行政体制改革和政府转型促进党的执政理念发生重大调整，公共服务职能成为核心，维护公平正义成为价值取向，从经济建设型政府向公共服务、社会管理型转变，从而对组织工作提出了新的挑战。从党情看，我们党已经走过80多年的历程，拥有7000多万党员，作为一个长期执政党，党员队伍日益扩大，新老干部交替不断进行，党的自身建设面临 诸 多新课题新考验。各级组织部门要从战略和全局的高度充分认识组织工作肩负的任务，自觉把中国特色社会主义作为行动指南，把组织工作置于“五位一体”的总体布局之中，以奋发有为的勇气推进组织工作，为更好更快发展提供坚强的组织保证。要用服务全局的眼光深刻认识科学发展提出的新要求。科学发展观是我们党指导发展的世界观和方法论，既为经济、政治、文化和社会建设提供了理论指导，也为党的建设提 出 了新的工作思路和方法。党的建设坚持发展第一要务，必须注重培养党员干部树立科学发展意识，树立正确的政绩观；党的建设坚持以人为本，必须树立党员的主体地位和实现党员的全面发展，更好地尊重人、理解人、关心人、爱护人；党的建设要坚持以全面、协调、可持续发展为导向，就必须使各个领域、各个层次，近期目标、长远目标统筹兼顾和持续发展。市委九届三次全会明确了我市的发展战略，许宁书记在全市城建重点工程建设动员大会上提出，不断打造核心竞争力，推动经济社会更好更快更协调发展，建设活力、魅力、实力张家口的奋斗目标，对组织工作更好地围绕中心、服务大局提出了新的要求。我们要树立统筹协调理念，坚持立足当前、着眼长远，处理好组织工作与经济、政治、文化、社会建设的关系，全面推进领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织和党员队伍建设，努力实现各方面工作的协调统一。

要用创新发展的眼光研究组织工作面临的新课题。当前组织工作面临着许多新情况新课题，“四个多样化”不断发展，城镇化和劳动力转移就业进程加快，要求不断创新党组织设置模式和党员管理方式；更加注重社会建设，着力保障和改善民生，要求基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众，更好地坚持和体 现以人为本、执政为民；新经济组织、新社会组织快速发展，对加强党的基层组织建设和党员队伍管理、实现党对基层社会的领导提出了新课题。我们要强化改革创新意识，提高改革创新本领，在做好基础工作上下功夫，在突破重点难点上下功夫，在提升工作水平上下功夫，使组织工作更富有时代气息、更富有实际成效。

要用历史进步的眼光深刻认识党员干部群众对组织工作的新期待。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是组织工作的根本价值取向。组织工作与人民群众的利益息息相关，群众满意不满意应该成为检验组织工作成效的根本标准。当前，人民政治参与积极性不断提高，党员干部的民主意识、权利意识日益增强，要求组织工作进一步提高民主、公开程度；全面建设小康社会，人民群众过上更好生活的新期待，要求领导干部进一步提高领导水平、改进思想作风；人民群众对解决民生问题的迫切期望，要求党组织和广大党员提高服务质量和水平；人民群众期待的多元化，要求各级领导干部要提高统筹协调能力和水平，等等。我们要针对群众的新期待，改进组织工作方式、方法，努力为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，把组织部门真正建设成为党员之家、干部之家和人才之家，使组织工作让党委放心、让人民满意。

三、奋发有为地做好今年组织工作

2008年是全面贯彻十七大精神的第一年，是奥运会举办之年，也是我市更好更快发展的关键一年。奋发有为地做好今年的 组织工作，意义重大。今年组织工作总的要求是： 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极推进组织工作改革创新，努力深化干部人事制度改革，切实加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和党员队伍建设，大力开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，不断开创组织工作新局面，为实现全市经济社会更好更快发展提供强有力的组织保证。关于今年的工作，会上已经印发了《2008年组织工作要点》。下面，我着重强调以下六个方面工作。

（一）加强理论武装，努力提高理论思维和战略思维能力。思想理论建设是党的根本建设。要把学习十七大精神、用中国特色社会主义理论体系武装党员干部作为首要任务，通过加强教育培训和中心组学习，提高各级干部的理论思维和战略思维 水平。通过解放思想大讨论活动，教育引导各级领导干部带头从与科学发展观要求不适应的观念、做法和体制的束缚中解放出来，破 除 思想和体制障碍，把思想解放到“有胆、有识、有为”上来，树立开放意识、竞争意识和创新意识，为更好更快发展注入强大精神动力。通过大规模、多形式培训干部，更新知识，提升能力，提高干部队伍的整体素质。最近，全省解放思想大讨论活动征求意见中，归纳提炼出影响科学发展的3个重大核心问题、8个重要问题，其中“干部队伍素质与贯彻落实科学发展观的要求还不适应、人才机制不活、干部考核评价体系还不健 全”3个问题，正是我们组织工作要破解的难题，我们必须引起高度重视，深入研究解决办法和措施，认真进行整改，务求取得实效。

（二）大力加强高素质领导班子和干部队伍建设，提高推动科学发展和构建和谐社会能力。干部工作是组织工作的核心。要根据建设和发展的需要，着力抓好各级领导班子建设。一是精心做好市人大、政府、政协换届选举工作。要从 推动改革发展和 营造良好的政治生态环境的高度认识换届选举工作，以严明纪律、严格要求、严谨作风、严密措施，组织好换届选举工作。目前，各县区“两会”基本结束，市“两会”即将召开。各县区要加强对市人大代表和政协委员培训工作，教育他们自觉增强政治意识和大局意识，正确行使民主权利，认真负责地参与选举，积极支持党委的主张，确保换届选举圆满成功，确保省委批准人事安排大格局顺利实现。二是选好配强各级领导班子。树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，绝不让老实正派的人吃亏，绝不让投机钻营的人得利。在选干部、配班子的过程中要注重优化领导班子结构，既考虑专业、能力结构上的合理性，又考虑个性特点、工作阅历上的互补性；既大胆 选拔 优秀年轻干部，又合理使用其他年龄段的干部，充分发挥各个年龄段干部的优势和作用，提高领导科学发展的整体能力和 综合素质。三是加大年轻干部和后备干部培养选拔力度。要把后备干部队伍建设作为一项战略任务，研究制定总体规划和具体意见，及时做好调整补充，加强动态管理，建立一支数量充足、素质优良、结构合理、门类齐全的后备干部队伍；加强跟踪考察和培养锻炼，鼓励年轻干部到基层锻炼成长，注意从基层和生产一线选拔优秀年轻干部充实各级党政机关，改变党政机关干部来源单

一、经历单一状况，建立来自基层和生产一线的党政干部培养选拔机制。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部、党外干部工作，优化班子结构，增强整体功能。

（三）深化干部人事制度改革，增强干部队伍活力。干部人事制度改革是提高选人用人公信度的制度保障。要坚持选人用人标准，完善选人用人机制，创新选人用人方式，规范选人用人程序，努力提高广大党员群众对干部选拔任用工作的满意度。一是完善干部选拔任用制度。进一步增强干部工作的透明度和公开性，让选人用人权在阳光下运行。要进一步完善民主推荐、民主测评制度，更广泛听取各方面意见和民意。要逐步完善干部任用提名制度、干部任用决策制度，提高选人用人水平。要进一步完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，坚持“民主、公开、竞争、择优”方针，努力形成干部选拔任用科学机制。二是完善干部考核评价机制。科学设定考核指标，完善考核办法，创新考核手段，把阶段性考核与经常考核、定量与定性考核结合起来，加强重点项目考核和优化发展环境考核，使各种考核结果相 互补充、相互印证，力求考核准确、评价客观。要坚持把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，建立干部考核与干部培训、选拔、任用相衔接的良性机制，真正考出导向，考出动力。三是健全干部监督管理制度。加强对干部选拔任用全过程监督，建立干部选任工作档案，加强对《干部任用条例》和有关规定执行情况的检查，营造风清气正的干部工作环境。加强干部选拔程序、职数、结构宏观管理，保证干部队伍富有生机活力。要高度重视老干部工作，充分发挥老干部作用，落实好老干部政治、生活各项待遇，帮助他们解决实际困难，使他们老有所养、老有所乐。

（四）加强基层党的建设，夯实党的执政组织基础。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。对基层党建工作，必须常抓不懈，任何时候都不能放松。一是健全基层党建工作机制。建立县区委专题研究基层党建工作和县区委常委联系农村、社区、企业党建示范点制度，将党建述职制度扩大到市直部门，增强管党意识，落实管党责任。二是全面落实“新三有”机制。“新三有”机制是加强农村干部队伍建设重要举措，要加强协调和督导，确保各项措施落到实处，激励农村干部争做群众带头人、贴心人、放心人。要大力选树基层组织建设先进典型，今年重奖100名市级“一好双强”型村党组织书记，激发农村干部队伍干事创业活力。要从延伸党政干部基层培养链、加强后备人才队伍建设的高度认识选聘大学生到基层任职工 作，认真做好首批选聘大学生管理、培养、使用、服务工作，为他们创造良好的工作、学习、生活环境，帮助他们健康成长。要不断改进方法，做好第二批选聘工作，力争通过五年左右时间实现一村一名大学生。三是分类指导，全面推进。围绕建设社会主义新农村，深化农村基层组织建设“三级联创”活动，抓好“一好双强”型村党组织书记队伍建设，加强宗教村党建工作，大力整顿后进村党支部，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。围绕构建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，推进和谐社区标准化建设，加强社区工作者队伍建设，不断增强社区党组织服务功能，构建社区党建新格局。统筹推进非公有制企业、机关、学校、科研院所党建工作。扎实推进农村党员干部现代远程教育工作，完成今年终端站点建设任务，建立教学管理平台和教学资源库，形成辐射乡村的现代远程教育网络。

（五）加大人才工作力度，为经济社会发展提供人才和智力支持。人才是制约我市经济发展的根本性问题。我们必须以坚定的决心、宽阔的视野实施好人才兴市战略，在人才工作上取得新突破。坚持党管人才原则，加强宏观指导和统筹协调，抓战略思想，抓总体规划，抓重要政策，抓创新工程，抓重点人才，抓典型案例，正确处理党管人才与市场配置人才资源、尊重人才成长规律与依法管理人才的关系，创新人才培养、评价、选拔、激励、保障机制，形成人才工作新格局。年内召开全市人才工作 大会，大张旗鼓地开展“张家口杰出人才”评选表彰活动，重奖有突出贡献人才，彰显人才地位，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好风尚。加大人才资源开发力度，认真做好市级拔尖人才和优秀人才的选拔培养工作，激励党政干部、企业经营者、专业技术人才在职深造，加强高技能人才和农村实用人才队伍建设，充分发挥人才作用。完善不求所有、但求所用 的柔性引进机制，面向北京引进 国家部委、院校、企业高层次人才到我市 挂职锻炼，为我市经济社会发展提供智力支持。

（六）积极实施“增绿添彩”和中心城区绿化工程，不断拓展组织工作领域。“增绿添彩”是推进人与自然和谐发展的民心工程，是组织部门服务大局的有力抓手，在提高城市品位、扩展城市发展空间、提升干部群众生态意识、凝聚发展合力上发挥了重要作用。要认真总结“增绿添彩”工程成功经验，加强密植和景点建设，搞好后期管护，完善景区配套工程和服务功能，提高绿化效果和水平。大力组织实施大二期工程，协调督导参建单位完成115万亩荒山绿化任务，扩大市区周边绿化成果。在协调督导桥东区、桥西区、高新区做好主城区绿化工程的同时，指导赤城、康保、尚义、怀安、阳原、崇礼、宣化等县委组织部和宣化区、下花园区委组织部开展城区绿化活动，发动各级基层党组织和广大党员群众参与绿化行动，为建设生态宜居城市、美化家园做出新贡献。

四、努力建设党委放心群众满意的组织部门

习近平同志强调：“深入贯彻落实党的十七大精神，赋予党的建设和组织工作的使命是艰巨的、责任是重大的，要求我们在政治素质、理论素养、创新能力、思想作风、精神状态、工作方法等方面都要达到新水平。”中组部统一部署，利用三年时间在全国组织系统广泛开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。我们要高度重视，加强组织领导，认真制定活动方案，把主题实践活动与正在开展的解放思想大讨论、创建“三型”机关紧密结合起来，通过加强组工干部队伍政治建设、能力建设、作风建设，使全市组工干部做到最讲党性、最重品行、最作表率，进一步树立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、甘于奉献的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。

讲党性，坚定理想信念。坚定的政治信念是组工干部安身立命的精神支柱。讲党性重点是要增强政治立场的坚定性、提高服务大局的自觉性、坚持组织工作的原则性、抵制歪风邪气的战斗性。坚决贯彻党的组织工作方针政策和各项部署，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，保证党委意图实现。要树立强烈的大局观念，始终把组织工作放在大局中去认识、去谋划、去推动。要坚持公道正派、任人唯贤，反对拉帮结派、任人唯亲；对违纪违章的人和事敢于碰硬，对拉关系、搞歪门邪道的行为勇于抵制，决不拿党的原则做交易。广大组工干部要切实增强党性修 养，带头践行社会主义核心价值 观，正确看待权力，慎重使用权力，经常反省自己的行为，检点自己的作风，使自己的行为符合党的要求和人民的期望。

重品行，恪守清正品格。胡锦涛同志强调：“衡量一个组织工作干部是否合格，首先要看他是否公道正派，实事求是。干部群众看组织部门的形象，也是首先看这一条”。做到公道正派是组工干部必须恪守的职业道德。组工干部为人要正、处事要公、作风要廉、品行要端。为人正就是要有好的人品，为人忠诚，堂堂正正做人。处事公就是要做到公道、公平、公正，凡事出以公心，客观公正地评价和使用干部，公道合理地看待和处理问题。作风廉就是要廉洁自律，防微杜渐，自重、自省、自警、自励，自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑，在思想上筑牢拒腐防变的“防火墙”，不断增强免疫力和抵抗力。品行端就是要提高思想境界，言行一致，襟怀坦白，谦虚谨慎，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。

作表率，弘扬奉献精神。要作勤奋学习的表率，把学习作为一种追求和生活方式，养成读书学习的良好习惯，拓宽知识面，更新知识结构，丰富精神世界，培养审美情趣，完善人格品质，做一个有科学思想的人，做一个有实践能力的人，做一个品德高尚的人。要作遵守纪律的表率，做到“五先”：要求别人遵守的，自己先遵守；要求别人做到的，自己先做到；要求别人提倡的，自己先提倡；要求别人管好的，自己先管好；要求别人不干的，自己先不干。严格遵守组织人事纪律，做到会前酝酿不跑风，会上讨论不漏气，会议决定后不讨好。要作求真务实的表率，始终保持强烈的事业心和责任感，注意克服浮躁情绪，把做好本职工作放在第一位，自觉做到爱岗敬业、尽职尽责。要甘为人梯，守得住清贫，耐得住寂寞，在职级待遇面前始终保持一种平和的心态，看淡荣辱得失，看轻功名利禄。要任劳任怨，正确对待来自各方面的评价，脚踏实地，扎实工作，经得起委屈和挫折，受得起误解和非议，不计较个人得失，无怨无悔地为党工作，做到政治坚定、业务精湛、作风过硬、工作出色。要作改革创新的表率，把调查研究作为推进工作的基本方法，围绕工作重点每年确定几个重点调研课题，深入调研思考，形成一批调研成果。要善于接受新事物，学习新知识，总结新经验，探索新方法，不断从基层和群众的实践中汲取创新灵感，大力选树先进典型，提出具有前瞻性的措施办法，努力取得创新成果。

同志们，做好今年的组织工作，责任重大，使命光荣。我们要切实增强大局意识、机遇意识和责任意识，以高昂的政治热情和饱满的精神状态，开拓进取，扎实工作，努力完成好全年的各项工作任务，为实现更好更快发展和构建和谐张家口做出新的更大的贡献。