鞋企野力平安建设为品牌保驾护航

第一篇：鞋企野力平安建设为品牌保驾护航

鞋企野力平安建设为品牌保驾护航

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中国鞋网讯，作为中国体育品牌最早在海外(新加坡)挂牌上市企业之一，野力迅速崛起，势不可挡。野力品牌充满了生命力，探其成功的因子，高瞻远瞩的集团经营者一直把安全建设当作头等大事来抓是其中最重要的原因之一。

“企业的平安和稳定是企业发展的生命线”一直是野力公司上下奉行的理念。在平安企业创建工作中，野力公司积极探索行之有效的长效工作机制，把创建“安全型”企业作为安全文化追求的目标，以建设“平安野力”为总抓手，大力开展“平安厂区、多厂联防；平安岗位、安全生产”等活动；整合编印相关的安全文化手册，组织职工广泛学习，建立健全了安全管理机制；实施亲情化管理，进一步筑牢了安全宣传教育的“软环 境”，实现了安全文化的强势拓展。野力公司安全文化管理体系使职工的思想发生了根本变化，由过去的“要我安全”变为“我要安全”，彻底改变了过去那种定式安全管理，使安全管理成为全员参与、自动自发的实际行动，从而推动了野力品牌的持续、稳定发展。

第二篇：党的政治建设为党和国家机构改革保驾护航

习近平总书记强调，“十九届三中全会部署的改革任务总体完成，取得一系列重要理论成果、制度成果、实践成果”，“要认真总结深化党和国家机构改革取得的重大成效和宝贵经验，巩固机构改革成果”。党和国家机构改革的重要成功，离不开党的政治建设保驾护航。本轮党和国家机构改革的顺利推进，与加强党的政治建设紧密结合、相得益彰，充分体现全党高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉;充分反映党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效;充分彰显党的集中统一领导和我国社会主义制度的政治优势。

以高超的政治智慧谋划机构改革

党的十九大报告指出，“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性”。这次机构改革，加强党的全面领导，推进国家治理体系和治理能力现代化，有效回应人民关切，有力提升制度科学性，展现了我们党谋划重大改革的高超政治智慧。

机构改革是一项精密精细精致的政治工程，需要高屋建瓴、高瞻远瞩的政治智慧。本轮党和国家机构改革的重要目标在于，解决以往机构设置同实际需要不相适应的问

题，推动国家治理体系和治理能力现代化，从而增强党的长期执政能力。在这次党和国家机构改革中，中央和国家机构层面涉及管理体制、机构设置、职责和人员调整的部门达80多个，但改革进程蹄疾步稳，在短短一年多的时间内使党和国家机构得到精确重构。

这次机构改革，我们党坚持问题导向，突出重点领域，积极回应改革发展中最迫切问题，解决最深切矛盾，表现出超乎寻常、非同凡响的创造力。通过本轮党和国家机构改革，中国共产党长期执政的能力大大增强，国家治理体系和治理能力现代化程度显著提升。一年多来，党和国家机构改革，聚焦党的政治使命、政治目标、政治追求，按照建立健全党对重大工作的领导体制机制的要求，极大提高了党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。经过本轮党和国家机构改革，党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力得到系统性增强。

以坚强的政治定力推进机构改革

深化党和国家机构改革是中国特色社会主义政治建设的长期规划，是我们党一以贯之、一往无前的重大政治工程。本轮党和国家机构改革自党的十八届三中全会确定全面深化改革总目标，到党的十九大进行具体决策部署，再到党的十九届三中全会改革方案落地，充分体现我们党运

筹帷幄、谋定后动、蹄疾步稳推进改革举措的政治远见，充分表达坚定不移、驰而不息将改革进行到底的政治定力。

以咬定青山不放松的精神谋划改革进程。改革开放以来，特别是党的十八大以来，我们党始终发扬钉钉子精神，久久为功推进全面深化改革。党的十八届三中全会提出了全面深化改革总目标，明确提出要“统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系”。

党的十九大报告进而提出，“统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责”。党的十九届三中全会深入研究机构改革问题，审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。深化党和国家机构改革是放在全面深化改革大盘子里谋划推进的，是一次全面深化改革的战略性战役。改革所取得的崭新成效，又为推动全面深化改革向纵深发展创造了难能可贵的有利条件。

坚定不移推进国家治理体系和治理能力现代化。这次党和国家机构改革，不是局部修正、细枝末节的改革，而是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构，推动党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系的重构性健全。这次改革，是为了让党

和国家机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效，推进国家治理体系和治理能力现代化大踏步向前迈进。

始终以回应人民群众的热切期盼作为改革的出发点和落脚点。党的根基在人民、党的力量在人民。习近平总书记强调，加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治。这次党和国家机构改革，坚持以人民为中心，更好维护人民群众各方权益，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，紧紧围绕人民群众日益增长的美好生活需要，在教育文化、市场监管、卫生健康、医疗保障等人民群众普遍关心的领域，加大机构调整和优化力度，积极回应人民群众的关切，把有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，使人民对美好生活的向往变得切实可行、幸福可期。

以良好的政治生态保障机构改革

全面深化改革已进入深水区，这次机构改革力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有。推动这些触及利益的根本性改革，必须以顽强的政治领导推动改革，以优良的政治生态保障改革。

一年多来，中央全面深化改革委员会审议通过近100个改革文件。各地区各部门坚决贯彻党中央决策部署，加大统的力度、明确改的章法、做好人的工作、执行严的纪

律;各级党员干部践行了鲜明的政治意识和政治觉悟，上下一条心、全国一盘棋，确保在改革方案确定的时间节点内高质量完成了各项具体改革任务。

本轮党和国家机构改革之所以能够做到如此紧锣密鼓、步调一致，关键在于以习近平同志为核心的党中央适应新时代新要求大力推进全面从严治党，厚植了政治基础，培育了政治生态，焕发出全新的政治气象。

全党勠力同心，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在这次党和国家机构改革中得到了重要体现。党的十九届三中全会闭幕后，各地区各部门各单位迅速响应，坚决贯彻党中央决策部署，诠释了全党高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉。按照党中央确定的时间表、路线图，机构改革各项任务总体完成。

第三篇：以服务品牌建设为抓手

以服务品牌建设为抓手，树立责任丹烟的良好企业形象

--丹东市烟草专卖局（公司）孙奇

服务品牌建设是企业文化向前推进的重要抓手，是企业文化落地生根、开花结果的重要载体，是企业理念与实际、精神与行为的结晶体。要以“两个至上”行业共同价值观为核心理念，积极构建具有特色的服务品牌，明确服务品牌的宗旨、内涵、定位，建立服务品牌的视觉标准、行为标准、流程标准和考核标准，以服务品牌为载体传播企业文化、树立良好形象。这是赵振林局长在2009年全省烟草专卖局长、经理座谈会上，对深入宣贯以“魂”、“根”、“形”为特色的辽宁烟草企业文化架构体系提出的工作要求。对此，市局（公司）党组高度重视，认真学习、领会精神，明确任务、落实责任，采取“文化引领、系统设计、全员参与、分步实施”的方式，进行扎实有效的探索，使丹东烟草服务品牌建设取得了阶段性的成果，品牌价值初步显现。下面，我就将丹东烟草服务品牌建设工作的开展情况做一简要介绍。

一、以企业文化引领服务品牌建设

丹东烟草作为两烟生产经营的主体，服务品牌建设即要满足国家局提出的“八有”即：“有理念、有历史、有载体、有内容、有流程、有效果、有奖惩”，还要体现出地域特色，便于认知和传播。以企业文化建设管理为统领，推动基础管理上水平，是我们服务品牌建设的工作思路。

（一）领导重视、落实责任。服务品牌建设是企业一项综合性的系统工程，涉及企业各项工作和管理层面，因此，加强组织领导、系统规划，形成一把手负总责，亲自抓；分管领导具体抓；其他领导配合抓，各部室、基层单位分头抓的工作氛围是很重要的。在服务品牌创建之初，市局（公司）党组就成立了服务品牌建设领导小组，制定了服务品牌创建规划，将服务品牌建设工作落实到各部室、各单位，责任落实到人头上。形成了一级抓一级，层层落实工作责任，领导率先垂范，上下联动，形成合力的局面，使服务品牌建设工作有组织、有思路、有规划、有责任、有目标，为服务品牌建设提供了强有力的保障。

（二）以服务品牌设计为切入点，着力提升服务理念。服务理念是服务品牌建设的思想基础，是规范服务行为、评价服务质量的标准。在丹东烟草“义”文化理念体系基本形成后，我们把服务品牌设计作为服务品牌建设的切入点。“至诚至义、主动及时、细微周到”，是丹东烟草服务理念。时 2 刻以客户需求为导向，在客户需要我们的地方，及时出现，切实为客户解决问题，致力于不断改进服务方式，提高服务质量，以我们的细微周到换来客户的满意，是对丹东烟草服务理念的诠释。“义形于行、多方共赢、持之以恒”是丹东烟草的服务宗旨。

“春雨”名称的灵感来自于丹东地域特点。丹东是全国北方气候温暖湿润、雨量最适宜的地区，可以说是东北的小江南，冬无严寒，夏无酷暑，春秋季节长于夏冬季节。根据丹东的气候特点，使我们联想到唐代大诗人杜甫《春夜细雨》的一首诗：“好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声”。用“春雨”作为我们的服务品牌名称，意为丹烟人为客户服务要像“春雨”一样，服务要落在客户恰当急需的时节，以细心耐心，体察并满足客户的需求，细微周到，急客户之所急，想客户之所想，在客户最需要的时候出现，解决客户最急切解决的问题；对客户服务要情“义”绵绵，于细微处见真义，不事张扬，低调行事，不搞形式主义，把服务落到实处。以“春雨”作为我们的服务品牌名称，其特点是：“细无声”与“细微周到”的服务理念相形，同时还与“烟草行业行为信条”潜心做事、低调做人“相吻合。

（三）以文化宣贯为主线，推动服务品牌建设。一个品牌的打造必须经历一个理念提炼、适应社会、培育成长、宣 3 贯落地的过程。为使全体员工认知、熟知企业文化理念，正确理解服务理念和“春雨”服务的内涵，养成用服务理念指导工作的习惯。在服务品牌建设之初，我们就严格按照《丹东市烟草专卖局（公司）企业文化建设规划》提出的工作要求，把服务品牌建设与企业文化宣贯有机结合。通过多种渠道和多种形式，分阶段、分层次的宣传服务品牌形象，以文化宣贯，推动服务品牌建设。一是领导带头，推动文化落地。主要领导先后在市局机关、三个县级局（分公司）宣讲“义”文化和“春雨”服务理念，诠释“春雨”服务的内涵，为形成文化学习氛围打下了良好的基础；二是建立制度和机制，规范宣贯工作。市局（公司）先后印发了《丹东市烟草专卖局（公司）“义”文化宣传活动规划》、《丹东市烟草专卖局（公司）企业文化宣贯通知》、《丹东市烟草专卖局（公司）企业文化宣贯工作制度》等，使企业文化宣贯形成制度化和长效机制；三是全员发放《企业文化理念手册》、《企业文化故事集》及相关文化书籍；在企业内网开设“企业文化”专栏，每月一期《丹东烟草报》等，以多种媒体形式，宣传“春雨”服务，展示品牌形象。四是开通800免费投诉电话、春雨服务热线，为广大客户提供了解烟草服务内容渠道；五是成立了由一把手担任会长，各部室、单位负责人为会员的企业文化促进会，组建了由各部门派出代表和外聘老师组成的 4 企业文化宣讲团。“促进会”成立以后，先后由主要领导和外聘老师举办的专题培训9场；在宣讲团在全地区作巡回演讲会4场，通过以“践行义文化——从每个岗位做起”为主题文化宣讲活动，使全体员工提高了对“义”文化和“春雨”服务的认识，激发干部职工的工作热情，增加工作责任的自觉性和使命感。同时，我们还向全地区发放文化学习问卷800余份，进一步加深了员工对企业文化的理解；五是形成了《春雨服务手册》系列丛书，即《卷烟零售户服务手册》、《烟农服务手册》、《卷烟工业企业服务手册》、《机关内部服务手册》。把不同客户群的服务手册分发给不同的客户群体，从维护客户利益的角度看，客户通过服务手册就可以了解掌握烟草对客户的服务内容、服务标准、服务流程、服务承诺等，起到了维护客户权益，加强客我沟通的作用。从规范烟草服务行为的角度看，通过服务标准、服务流程等确立，使烟草内部全体员工对各自岗位工作目标更加明确，同时因为有了客户服务手册，提高了客户对烟草企业行为的监督力度，有利于提高工作效率和工作质量。

（四）以文化规范员工行为。我们编撰形成了《员工行为规范手册》，内容包括：行业规范、工作规范和礼仪规范三部分。“行业规范”部分包括：行业行为信条、行业行为准则、行业作风、行业精神；“工作规范”部分包括：员工 5 守则、员工关系，并按照岗位分类编写了管理、操作、服务等不同岗位的岗位规范；从企业管理理念上规范了员工的行为，为员工个人成长指明了方向；“礼仪规范”包括：电话礼仪、握手礼仪、会议礼仪、商务礼仪等其它相关礼仪。通过发放员工守则、工作规范、礼仪规范等，使员工知道丹东烟草提倡什么、反对什么，通过学习《员工行为规范手册》，使全体员工普遍树立起爱岗敬业、勤奋工作、遵章守纪、勇于创新、不断进取、甘于奉献的行为意识，提高了对自我道德约束能力和自主管理能力。

二、加强员工队伍建设，着力增强服务本领

人是企业的主体，也是服务品牌建设的主体，提高员工队伍整体素质，是提高服务水平的基础。一是开展有针对性的文化教育培训。通过开展文化教育活动，引导员工认识服务品牌，提高员工的工作责任心和激发参与服务品牌建设的工作热情；二是通过邀请专家讲课、参加种类技能培训，使广大干部职工掌握新知识、新技能，提高员工队伍的思想素质和服务工作能力，同时我们还鼓励员工参加社会培训。三是大力宣传好人好事，以先进人物和先进事迹，传播企业文化建设成果。我们还对在工作表现突出的员工予以重点培养，并将日常工作表现作为选拔、任用干部的重要依据，让努力工作的员工能获得更丰厚的物质需求和精神需求。今年 6 以来，我们先后举办了市场营销、客户关系管理、法律法规、真假烟识别等服务知识培训1452人次，参加省局技能培训234人次，获取高中级营销师、专卖管理员80名。

三、围绕基础管理上水平，着力规范服务标准

一是加强现场管理，营造良好的服务环境。通过推广扶顺现场管理经验，使我们办公环境得到了改善，物品摆放更加规范整齐，企业文化识别系统标示更加全面，员工良好的工作习惯得到了提高；二是依据ISO9000质量管理体系运行标准要求，进一步完善了《工业企业服务内容》、《卷烟零售户服务内容》《烟农服务内容》《企业内部服务内容》；确定了《工业企业服务标准》、《卷烟零售户服务标准》、《烟农服务标准》、《企业内部服务标准》；把客户服务过程与ISO9000质量管理体系标准相结合，形成了规范的客户服务流程；向不同客户分类群体发布服务承诺，主动接受外部客户和内部员工对服务质量的监督。三是规范使用服务视觉识别系统。丹东烟草的服务视觉识别系统的主要内容有服务品牌标识、“春雨”之歌及行业规范的VI视觉标准体系。通过具体形象的标识、图形和文字等内容，为“春雨”服务品牌树立社会形象、向社会大众提供有形的服务感知、展示烟草企业文化的系统工程提供了有效载体。在“春雨”服务品牌标识确定之前，我们没有聘请专业人员进行设计，而是在行业内部 7 进行了一次品牌标识征集活动，充分发挥员工的创作热情和聪明才智。此次活动员工的参与积极性非常高，共收集到作品80余幅，其中有1/4的作品质量受到了专业人员高度评价，并为确定品牌标识设计奠定了良好基础。我们的企业之歌名为“春雨”，也是在全员范围内进行歌词征集活动基础上，再聘请专业人员进行修改创作形成的。

四、围绕服务质量水平，着力强化服务管理

品牌建设是文化建设的成果的展现，最终追求目标是要实现客户服务的最大化。因此，在服务品牌建设中，我们始终把服务品牌建设与加强基础管理同步进行。一是把服务品牌建设与企业岗位考核相结合，与文化传播相结合，与行业、部门、个人发展目标相结合，与运行过程控制相结合；二是结合ISO9000质量管理体系建设，以卷烟销售网络建设成功经验为样板，认真分析公司整体服务现状，查找服务存在的问题和不足，进一步改进和完善服务标准，服务流程、服务内容、服务承诺等，使我们的服务目标清、任务清、责任清、结果清；三是通过建立企业文化建设管理体系，使我们的服务品牌管理初步达到服务理念制度化、制度责任化、责任目标化、目标自控化；四是通过建立和完善服务体系，改进了我们的服务工作，提高了服务质量，使我们的服务对象感受到服务品牌建设所获得的利益，使客我之间的关系更加融 8 洽、更加和谐。

五、围绕“卷烟上水平”持续推进服务品牌建设。

经过前期的大量工作的开展，我们的员工面貌，服务意识都有了明显的提高。下一阶段，我们将继续深入领会和贯彻国家局、省局（公司）服务品牌建设指示精神，扎实做好“春雨”品牌的宣贯落地和传播推广工作，夯实“春雨”品牌建设的基础。主要抓好以下几方面的工作：

一是统一规划针对服务品牌的考核机制，建立以员工满意度评价和社会满意度评价为载体的评价理念，内部通过企业管理层与员工互动，建立下级对上级评价、基层对机关评价机制，外部通过企业与社会互动，建立客户和消费者的市场调查和满意度调查制度，形成多维评价系统。

二是建立服务品牌管理的创新工作，把服务品牌建设与网建工作、现代物流流通体系建设工作以及专卖工作结合起来，设计围绕服务品牌的创新服务方案，加强服务品牌管理和培训，形成责任追究和监督机制等，进一步完善服务品牌保障体系。

“卷烟上水平”和服务品牌建设是提高中国烟草总体竞争实力的“一体两面”，其互为依托互为促进，抓好“卷烟上水平”和服务品牌建设就是提升中国烟草的总体竞争实力。我们将持之以恒地以服务品牌为抓手，全面实现服务品 9 牌建设工作的系统化、日常化、制度化，努力实现为烟农服务上水平,为卷烟零售户服务上水平,为工业企业服务上水平，维护客户利益，努力创造品牌附加值，着力打造品牌影响力，赢得满意与忠诚。

第四篇：加强廉政风险防控机制建设为国企科学发展保驾护航

加强廉政风险防控机制建设为国企科学发展保驾护航

[摘 要]

江南造船（集团）有限责任公司党委坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入、持续地推进廉政风险防控管理，从源头上治理腐败行为，为企业全面建设现代造船模式提供坚强的政治纪律保证。

[?P键词]

江南造船；廉政风险防控；国企科学发展

[中图分类号] D262.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）02-0037-03

廉政风险防控，是将现代管理科学中的风险管理理论应用于反腐工作实际，江南造船（集团）有限责任公司党委（以下简称江南造船）这些年来坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入、持续地推进廉政风险防控管理，从源头上治理腐败行为，为企业全面建设现代造船模式提供坚强的政治纪律保证。

一、加强组织领导，着力提供廉政风险防控机制建设的组织保证

加强廉政风险防控机制建设，组织领导是关键。江南造船始终坚持生产经营工作和党风建设“两手抓”、“两手都要硬”的原则，在制定公司“十三五”发展总体规划中，把廉政风险防控机制作为惩防体系建设的重要内容融入到公司生产经营管理中，使廉政风险防控机制建设很好地贯穿于公司发展的全过程。

党委统一领导、党政齐抓共管。江南造船根据党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求，充分发挥党委责任主体作用，部署任务注重整体规划、协调推进，检查工作注重突出重点、持续改进，分析问题注重查找源头、把握关键，不断加大工作力度，确保取得成效。班子成员在认真抓好分管业务的同时，对职责范围内的反腐倡廉建设进行有力领导。

纪委组织协调、各部密切配合。公司纪委认真履行党章赋予的职责，主动向党委请示汇报，做好筹划工作，加强组织协调，定期督促检查。对廉政风险防控机制建设工作，及时细化责任要求，形成责任到岗、责任到人的工作格局。各党支部、各部门负责人充分发挥主管优势、专业优势，密切配合，切实形成推动廉政风险防控机制建设的整体合力。

二、明确廉政责任，科学促进廉政风险防控机制建设的稳步开展

加强廉政风险防控机制建设，党风廉政建设责任制是重点。江南造船认真贯彻落实党中央和中船集团公司关于实行党风廉政建设责任制的有关规定，建立健全“谁主管、谁负责；一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政责任体系。

责任签约。公司纪委在年初集中组织公司党政主要领导与公司分管领导、公司分管领导与各部门党政领导、部门党政领导与科室作业区三级责任制签约，覆盖率达到100%，形成纵向到底、横向到边的责任网络。责任书明确了党风廉政建设工作具体标准和要求，并把廉政风险防控机制建设作为对领导干部工作实绩考核的重要内容。

责任考核、追究。责任追究制的建立，保证了党风廉政建设与中心工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核。江南造船把责任检查考核纳入到绩效考核体系中，对考核指标进行了量化，纪检监察部门每月向公司绩效考核小组提供考核结果，由绩效考核小组计入绩效考核总分。同时还把责任考核、追究作为党支部、部门、干部职工评先选优的指标，对追究责任的部门、干部实行“一票否决”。

正是有了责任制和责任书签约的保证，绝大多数管理干部特别是党员领导干部能够不负党和公司的重托，带头把廉洁从政和秉公用权作为政治品格来培养，把同腐败行为和不良作风作斗争作为党性原则来坚持，把自觉接受组织和职工群众监督作为履职要求来践行，以自身模范行动促进廉政风险防控机制建设。

三、排查岗位风险，积极探索廉政风险防控机制建设的有效载体

加强廉政风险防控机制建设，排查业务过程中可能存在的廉政风险是核心内容。根据中船集团公司有关文件精神，公司纪委召开专题会议，精心组织，严密部署，对七个有重要涉外业务部门开展了“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”岗位廉政责任风险控制试点工作。廉政风险内容涉及物资采购、招标投标、工程建设、设备维修、外包外协、废旧物资资产处置等重点领域，通过查找岗位风险点，运用风险管理理论构建预警防线，将廉政风险防控机制建设植于公司内部控制和风险管理制度之内，有效防范并督促改进了风险内容中存在的漏洞和缺陷。

在试点工作取得成效的基础上，江南造船在公司范围内全面开展了岗位廉政责任风险点的排查工作。各部门党政负责人高度重视，亲自部署，广泛动员，以岗位职责为入口，以进一步梳理工作流程、强调职权分离为主线，以敏感岗位人员权力配置情况、权力运行的规范和监督制约情况为重点，认真组织开展本部门岗位人员进行排查，排查措施丰富有力，采取了岗位自查互查、部门集中评审，上下结合，突出重点，层次清晰。纪检监察部门在过程中进行指导，使风险点排查更加准确，防范措施更加得力。

通过岗位风险点排查，各部门注重完善本部门二级制度、业务流程建设和长效机制建设，加强了岗位风险的控制和管理意识，加深了对不正之风和腐败危害性的认识，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、狠抓制度建设，有效形成廉政风险防控机制建设的制约机制

加强廉政风险防控机制建设，制度建设是保障。江南造船一方面下力气抓好现有规章制度的落实，增强制度的贯彻执行力。另一方面不断健全完善制度措施，解决业务流程上的管理漏洞和职责缺失。

从“三重一大”决策中设防。江南造船结合现代国有企业法人治理结构的运行机制，建立董事会、监事会、党委会、总经理办公会、职代会的工作条例，明确了决策权限的划分和决策内容、决策方式，规范了决策程序，落实了决策责任人。纪委书记、纪委副书记均参加总经理办公会，对“三重一大”的决策进行有效监督，使权力运行更加规范。

从“三重一大”内容中设防。江南造船按照及时适用性、现实针对性、标本兼治性、系统配套性、具体操作性的要求，在重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用方面，从源头上加以规范，建章立制包括《船舶建造经营决策管理规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《生产经营综合计划管理办法》、《全面预算管理规定》等。

从管理薄弱环节上设防。江南造船针对公司内业务工作门类广、环节多、专业性强等特点，着眼增强针对性、前瞻性，找准腐败易发、多发的关键环节和薄弱环节，建立有效对策措施，做到防患未然，建章立制包括《产品外协外包业务管理规定》、《物资采购管理?定》、《废旧物资管理规定》、《招投标管理规定》等。

此外，公司还建立了特邀监察员制度。在全面推进廉政风险防控机制建设的基础上，公司专门组建了一支作风优良、工作能力强的特邀监察员队伍，由重要涉外业务部门的党支部书记或中层副职管理人员兼职担任，由于特邀监察员是本部门主要管理岗位，对部门的各项业务工作以及业务流程非常熟悉，有利于进一步强化部门内控管理，促进公司持续稳定发展。

五、广泛宣传教育，努力营造廉政风险防控机制建设的文化氛围

加强廉政风险防控机制建设，宣传教育是基础。公司纪委结合江南百年渊源，寻经引典，提炼出“悬规植矩、廉泉让水”的公司廉政理念，通过构筑多元化、多层次的廉政教育格局，统一各级领导干部的思想认识，为推进廉政风险防控机制建设营造良好的文化氛围。

突出教育重点。江南造船以树立正确的权力观为内容，继续深化“讲党性、重品行、求实效、作表率”的主题教育，通过表彰先进集体、先进个人，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使领导干部牢记党的宗旨，团结带领全体员工立足岗位，忠诚于造船事业。

注重教育成效。公司纪委坚持定期组织重要涉外业务部门的领导干部和敏感岗位人员参加典型案例通报学习和座谈会，坚持每季度组织公司各部门党政负责人观看上海市纪委提供的电化警示教育片，通过具体案例剖析，研究案件发生的特点和原因，强调对权力的监督和约束，切实提高领导干部和敏感岗位人员预防职务犯罪的意识。

丰富教育的形式。一是在新进大学生文艺晚会的作品创作中，精心编导以反腐倡廉为内容的歌舞、小品，潜移默化地使新员工受到教育；二是在公司范围内组织开展廉政警言格句评比、廉政公益广告创意征集活动，进一步鼓励职工群众热烈参与到公司文化建设中来；三是组织各部门制作廉洁文化宣传板，在公司办公楼、食堂等职工集中的地方进行巡展，引导各部门相互学习、相互借鉴、博采众长，不断深化公司党风建设和反腐倡廉工作；四是发挥OA网覆盖率高、宣传范围广的特点，开设党风廉政建设专栏，每月更新反腐倡廉宣传内容；五是抓好节假日反腐倡廉宣传，重申自觉抵制违规收送礼金礼券购物卡的廉洁意识；六是坚持新聘领导干部在任职前进行廉政谈话的制度，一开始就在夯实领导干部思想道德防线上下功夫。

六、实施严格督查，不断提高廉政风险防控机制建设的实际成效

加强廉政风险防控机制建设，监督检查是措施。江南造船利用多种时机、采取多种办法、运用多种形式，不断加大监督检查力度，及时发现和消除违纪违规问题的苗头隐患。

强化组织监管。充分发挥党组织的监督功能，严格落实党员领导干部个人有关事项报告、述职述廉、过组织生活等制度，使每个党员领导干部都在组织的监督约束之中。对发现的问题及时提醒，促进廉洁自律。

依靠群众监督。充分尊重和保障职工群众的知情权、参与权、监督权，把每季度的党务公开、厂务公开作为重要平台，结合信访举报渠道，不断拓展职工群众参与监督的途径。对收到信访举报件，公司纪委高度重视，批示指派专人调查核实，对公司在体制、机制、制度方面存在的问题及时整改补漏，对倾向性、苗头性问题及时加以防范和化解，对属于案件的及时立案查办，切实为反腐倡廉建设服务。

加强效能监察。公司纪检监察部门围绕公司中心工作，坚持“提高效率、严控成本、强化内控、主动作为”的工作方针，重点在制度建设和工作方法上进行创新，开展了公司一级效能监察和部门二级效能监察。效能监察立项项目将事前预防、事中制止、事后查处的监督管理有机结合，明确权力运作，规范业务流程，查找管理薄弱环节，同时下发监察建议书，要求有关部门限期整改，不断提高公司科学化管理水平，实现降本增效目的。

七、若干思考

（一）“制度+科技”建设工作任务艰巨。当下国有企业的腐败行为逐渐呈现出复杂化、隐蔽化、智能化的新特点，而传统的监督手段越来越难以达到高效预防的作用。为此，一要积极构建科学有效的制度体系。不断提高教育、监督、惩处、预警等工作的制度化水平，真正形成靠制度管权、靠制度管人、靠制度办事的有效机制。二要充分运用科技手段提高制度执行力。针对自由裁量不严谨、审批流程不科学、管理责任不明确等问题而产生权力滥用、私用的廉政风险因素，通过网络审批系统、电子监督系统等现代信息技术手段建设，并将之融入到廉政风险防控的制度设计和管理流程中，合理划分和科学设置审批权力和职责，严格规范办事流程的程序、时限、标准，实现点对点的终端服务和监控，并通过“网络痕迹管理”，最大限度地减少手工操作和自由裁量，推进审批过程的透明化和格式化，从而保证各项公共权力的科学规范安全行使，压缩廉政风险产生的空间，在公司内形成“不能为、不敢为、不愿为”的良好氛围。三要实现制度与科技的有机融合。通过信息系统的标准化和流程化来实现制度的规范执行，同时确保信息系统能够跟上制度的变化，对制度落实情况及时跟踪、评估、分析、预警和反馈。

（二）廉洁文化建设任务繁重。廉洁文化建设要不断适应形势和任务的发展变化，才更具有生命力。一要加强廉洁文化核心价值体系的研究，促进其在实践中发挥作用。二要广泛开展调查研究，及时把握生产经营管理的关键领域和薄弱环节，有针对性地加强企业廉洁文化建设，用发展着的廉洁文化理论指导廉洁文化建设的新实践。三要逐步打造具有企业特色的廉洁文化“精品工程”和“品牌形象”。注重培养和发现一批积极参与廉洁文化建设的骨干力量，鼓励企业员工创作具有企业鲜明特色和艺术品位的廉洁文化精品。

作者系江南造船（集团）有限责任公司党委书记

责任编辑：卞吉赋

第五篇：以平安建设为抓手,努力构建和谐社区

以平安建设为抓手，努力构建和谐社区

前卫社区的社会稳定工作以平安建设为载体，以创建和谐社区为目标，在长兴镇党委、政府正确领导和镇稳定部门的关心下，经过社区班子和全体职工的共同努力，以及小区广大居民的积极参与配合，坚持科学发展观，做到工作有计划、措施有落实，稳步推进社区平安建设，确保社区治安稳定，确保小区居民安居乐业、确保社区事务的正常开展。积极调动辖区各方面的力量，摸索出了具有本社区特点的治安防范格局，辖区内各类刑事、治安案件得到了有效控制，增强了广大居民群众的安全感，为社区发展创造稳定和谐的环境。

一、夯实基础，加强领导

众所周知，社会稳定工作是一项关系人民群众切身利益的系统工程，始终把它放在重要议事日程上。社区根据县、镇综治委提出的按照“三个不发生”，“三个百分之八十以上”的要求，做到两手抓，两手都要硬。年初制定工作计划，根据区域的具体情况，调整领导小组，定期研究部署工作措施，调整充实治安防范力量，在社区现有的防控力量的基础上，动员组织社会的资源，加强社区治安防控体系建设，完善社会治安工作机制，积极参与协调各个部门及友邻单位的关系，确保一方平安。社区现有的治安防范队伍有：前卫辅警中队，小区物业保安，居民自愿参加的“看家网”队伍，社区司法、信访调委会，外来人员管理和服务组织，居民信息员和楼组长队伍，社区党员治安责任区和社区民警驻点服务。有节假日、双休日社区管理人员的值班-1-

机制，平安家庭创建机制等。形成了横向到边、纵向到底的网格化治安防范体系，不断加强和完善管理，根据不同的特点、要求制定切实可行的措施，充分发挥各支队伍的能动作用与积极作用，为前卫区域的社会稳定奠定了扎实的基础。

二、明确职责，强化管理

工欲善其事，必先利其器。为了确保各项工作落到实处，着力提高队伍各方面的素质和技能。社区充分调动各支队伍的积极性，做到相互配合协调，取长补短，形成合力。一方面加强组织建设，在人力、物力、财力上尽量满足需求，另一方面，在开展“科学发展观”教育的基础上，加强对他们的业务培训、现场辅导，熟悉各自担负工作的特性，了解掌握长兴岛在开发建设过程中的社会治安动态，以及做好社会稳定工作的现实意义，形成人人有责任、个个有压力的工作环境，为社区的平安而齐心协力。前卫辅警中队在长兴派出所和长兴辅警大队的关心指导下，坚持每天对前卫中心区的夜间治安进行巡逻、检查。到目前为止，这支队伍先后破获违法行为8起，协助、配合派出所抓获网上追逃人员1名。查获各种被盗车辆12辆（其中9辆交还失主）。预防各类治安案件发生22起，处置应急事件1起，参加各类安全保卫工作3次（15人次），缴获各类作案工具1批。小区物业保安现有人员14人，在对三个相对封闭小区的管理中发挥了积极作用，在值勤中先后避免多起偷盗案件和治安案件的发生。“看家网”队伍是一支活跃在居民中看家护院、邻里守望的自愿者队伍，他们与夜间辅警巡查、物业保安相互配合，形成了全天候的治安防控体系，确保小

区良好的治安秩序，受到广大居民群众的好评。这支队伍建立五年多来，以他们的实际行动影响和带动了小区居民，整体的安全防范意识得到了提升。司法、信访、帮教、人民调解是社区稳定的重要工作内容，今年共调处各类民间纠纷14起，其中协助上级部门调解有2起，居委会劝解民间纠纷15起，对于排摸中发现的不稳定因素、易引发纠纷的苗子，及时介入，将矛盾化解在萌芽状态，避免了多起不利于社会稳定的事件发生，没有出现因调解不当而引发的民转刑案件。小区帮教对象有10人，职能部门经常对他们进行上门帮教，帮助他们解决一些生活中遇到的难题。区域内登记办证的外来人员有2195人，房屋租赁465户，社区积极为他们提供便利和服务，帮助解决一些实际问题，同时协调镇外口服务中心共同做好区域内的外来人员管理和服务工作，得到了外来人员的好评。居民信息和楼组长队伍，也是活跃在小区内的一支有生力量，对发现的各类不稳定苗子及时反馈给社区有关部门，一年来先后为社区提供有用信息50多条，为小区的平安建设起到了积极推进作用。

三、制定制度，健全机制

稳定工作涉及社会的方方面面、千家万户，社区的稳定工作离不开各项制度的健全和执行。首先，定期召开例会制度：根据稳定工作的需要，按照工作任务、时间、节点的不同，提出切合实际、便于操作的措施、方法。一年中先后召开各类例会12次，根据工作任务的轻重缓急提出具体的要求，确保各项工作落到实处。其次，宣传教育制度：小区内现有不锈钢制作的宣传栏六块，二十四个板面，定期制

作不同内容的宣传资料，内容涉及防火防盗、防邪教、禁毒、禁赌、平安建设、社区发展建设、科普知识等，全年制作宣传横幅十八条，发放各类宣传资料二千多份（册），出黑板报8期。居委会设居民课堂，邀请有关部门进行平安建设方面的讲座。组织了50多名小区居民参加镇稳定办组织的讲座，涉及反邪教、平安建设等方面内容。通过各种形式的宣传教育，增强了广大居民自我防范的意识，激发了居民积极参与平安建设的热情。值班巡逻制度：社区实行节假日、双休日、重大活动值班巡逻制度。制定了《前卫社区2009年防汛防台预案》、《长兴镇前卫社区突发公共事件应急预案》。公共场所、重点区域的安全检查制度：为保证公共场所的安全稳定，社区投入了一定的人力、物力、财力，对舞厅、办公大楼添置了充足的消防器材，对有关人员进行了专门的培训，专门安排人员在舞厅开放日进行值勤，保证了舞厅秩序的正常，避免了多起不稳定事件的发生。一年中对区域内三百多户居民家庭进行消防安全检查，查出各类不安全隐患三十多起，分别进行及时整改和限时整改。对建筑工地不定期进行安全检查，并指派专人负责协调，帮助施工部门消除不安全隐患。矛盾纠纷排查制度：一年中先后多次对区域内的不稳定因素进行排摸，对发现的不稳定因素及早介入，进行调处，使一般的矛盾纠纷解决在初始状态。同时对区域内的毒品种植进行排查，区域内无种植毒品现象。警民联系制度：社区民警是社区做好稳定工作的重要力量，社区定期邀请社区民警进行平安工作指导，同时一些疑难问题能够及时得到社区民警的帮助指导，做到相互配合，达到“发案少、秩序好、社会稳定、群

众满意”的目标。

通过一年来的实践，我们认识到做好平安建设工作是我们社区应尽的义务和职责。虽然我们前卫社区在这一方面做了一些工作，取得了一些成效，但与兄弟单位相比还有不足之处。对目前社会稳定面临的态势认识还不足，对一些社会治安不稳定因素，如何从源头上解决这些问题还缺少有效的方法和手段。如何进一步挖掘社会资源来共同做好社会维稳工作，真正做到群防群治还有待提高和深化。

2010年将是崭新的开始，新形势意味着新机遇，新任务蕴含着新挑战。社区稳定工作是一项光荣而又艰巨的任务，我们将继续一步一个脚印，在抓落实中促成效，在抓推进中求和谐，认真做到“常思忧患，常抓不懈，常到一线”，加强综合治理，群防群治，建立切实可行的长效管理机制，我们要在原有的基础上不断探索创新，使长效管理机制不断趋于完善，把前卫社区建设成和谐、平安、文明的小区，让“平安社区”与发展同行，使“平安社区”再创辉煌。

长兴镇前卫社区管理服务中心

2009年12月22日