第一篇：网文-推进惩防体系建设为企业健康发展保驾护航
*******会议材料
推进惩防体系建设 为企业健康发展保驾护航
**集团有限公司
推进惩防体系建设是确保企业持续、健康发展的重要举措。近两年来，**集团有限公司（以下简称中国**）党委、纪委坚持以思想教育为引导，以制度建设为支撑，以运行监控为保障，以查处惩罚为手段，全面推进了惩治和预防腐败体系建设工作，推动了企业又好又快发展。
一、以思想教育为引导，从源头上推进惩防体系建设工作 加强惩防体系建设，教育是基础。中国**党委、纪委结合企业实际，立足教育，着眼防范，始终把学习教育作为源头防腐的一项基础性工作来抓。做到了“三个坚持”，即坚持经常性教育与集中教育相结合，增强宣教的连续性；坚持正面典型示范教育与反面典型警示教育相结合，增强宣教的针对性；坚持发扬传统与开拓创新相结合，增强宣教的实效性。
公司党委、纪委注意把教育内容、教育方式方法与教育对象紧密结合，教育与管理、教育与工作、教育与生活紧密结合，利用《**报》、公司网站、宣传栏、桌牌、台历等载体，采取集中学习、专题培训、播放电教片、组织党课、警示案例教育、廉洁典型交流等形式，分层次开展党纪条规的学习教育，不断增强党员干部和员工的法律意识、纪律意识和廉洁从业意识。一是组织两级公司领导班子学习贯彻 党的十七大和中纪委各次全会精神、**集团反腐倡廉建设工作会议精神以及廉洁自律有关规定；二是组织**两地关键岗位管理骨干参观监狱，听取服刑人员现身说法，接受警示教育；三是结合年度领导干部考核，开展述职述廉民主评议，对每名领导干部进行廉洁谈话；四是在每年初公司反腐倡廉建设工作会上，公司党委书记向各级领导干部提出廉洁要求，签订《党风廉政责任书》、《廉洁自律承诺书》，把落实“一岗双责”、履行廉洁承诺纳入各分子公司、各部门目标考核体系，与年薪挂钩；五是编印发放《廉洁自律学习手册》，使领导干部随时对照检查；六是组织领导干部听专题讲座，观看廉政专题片，举办《廉政准则》百题知识问答，撰写学习《镜鉴－国有企业廉洁从业教育读本》的心得体会，在**局域网开展“每月一案”警示教育案例，向领导干部发放廉政周历，在两级机关餐厅制作置放名言警句、廉洁漫画；七是对两级公司领导干部和项目班子人员开展廉政责任、保廉规定、廉洁从业等内容的讲授培训，并进行现场测试；八是对新入职大学毕业生进行了岗前廉洁培训，希望新员工们能“上好第一课，走好第一步”，在思想上筑起道德防线，为其今后的成长和职业生涯发展奠定坚实基础；九是各二级单位党委、纪委还分别采取知识竞赛、举办廉洁宣传栏、在工地开展廉政党课等多种形式的活动，增强廉洁文化的渗透力。通过加强教育，各级领导干部和员工廉洁自律意识不断提高，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的企业廉洁氛围。
二、以制度建设为支撑，从机制上推进惩防体系建设工作 建立和完善适应公司需要的监督制约机制，是从源头上预防违规违纪行为发生的基本前提。
1、完善制度体系，规范行为规则
公司加大了企业管理环节各项制度的建立、修订和强化工作。根据党和国家、上级新规定的出台，从企业实际出发，注重适用性、有效性，及时进行调整、修订。并通过对管理文件的评审，广泛征求各个部门、各个分公司对各项制度的意见，形成了完善配套的制度体系。目前，健全了包括内控管理、全面风险管控办法等各系统**项制度体系。其中，公司党委、纪委先后建立和修订完善了《关于执行“三重一大”决策制度的暂行规定》、《关于招投标监督的规定》、《管理人员廉洁从业若干规定》、《党员领导干部重大事项报告制度》、《党员领导干部抓党风廉政建设责任制实施细则》、《岗位责任管理实施办法》、《效能监察办法》、《中国**纪委工作规则》等14项纪检监察工作制度。公司纪委针对部分党员干部“重八小时以内，轻八小进以外”的倾向，制定出台了《中国**党员干部“八小时以外”行为规范》，明确了党员干部“八小时以外”的“六要九不准”，将党内监督延伸到了“八小时以外”。这些制度规定，为规范各级领导人员廉洁行为，有力开展监督监察工作提供了依据。
2、加大考核力度，让制度落到实处
公司党委、纪委严格落实党风廉政建设目标责任考核制，将党风廉政建设纳入对单位、部门季度考核、年度目标考核评价管理之中，与绩效年薪直接挂钩。在日常监督检查和年中、年末定期检查中，采用随机抽取在建项目和机关部门进行实地检查，随机确定访谈对象，通过集体座谈和个别访谈相结合的方式，了解基层对两级公司领导班 3 子成员、关键岗位人员执行公司管理制度、党风廉政责任制以及践行廉洁承诺的评价。
三、以运行监控为保障，从过程上推进惩防体系建设工作 企业内部制度，企业纪律，工作流程是人人必须遵守的行为规则。涉及到企业利益的制度规定，是企业内部的“高压线”，必须严格遵守。公司纪委把制度执行情况作为监督检查的重点，以此堵塞漏洞，减少管理缺陷，维护企业利益。
1、强化制度执行力监督
（1）我们着力加强了对落实《“三重一大”决策制度》的监督，确保执行到位，并加大了对公司重大决策部署、授权管理、刚性规定落实情况的监督力度，进一步加强集中集约管控监督。（2）将纪检监察系统廉洁风险纳入公司全面风险防控体系，通过多次深入各单位就风险项目风险控制措施落实情况进行监督检查，促进责任人员履职尽责，最大限度化解经营风险。（3）对重点项目、关键环节和亏损项目、工程款清欠加大监督力度。如：针对在建项目预算编制、已完工项目未结算、工程款清欠等重点，开展清理并监督制定落实方案，督促落实专人限时办理，促进了重点工作的推进。
2、强化招投标监控
全面参与公司的工程项目分包招标、设备采购、废旧物资处理、人员招聘等全过程的监督工作。在招标采购监督工作中，**级公司监察部严格按照《中华人民共和国招投标法》和公司《招投标监督规定》，规范了招标纪律，严格招标程序，做到事前、事中、事后监督，体现了公正、公平、阳光招标采购，为公司节省了支出，降低了项目成本。
3、强化效能监察项目监控
（1）抓立项质量。今年，公司监察部梳理了效能监察流程，出台了《中国**效能监察工作模版》，并在投融资类项目、重大项目的重点、难点环节（部位）共确定效能监察项目**个，其中有**个项目列入**集团***个效能监察重点项目。（2）抓过程监督。为将效能监察落到实处，我们采取了如下措施：一是要求各单位纪委书记（纪检员）必须任效能监察小组组长；二是在各效能监察项目确定兼职监察员，负责检查和记录，将效能监察工作跟踪到底，责任到人；三是规定检查频率：工期在一年以上的外地项目，每两个月作一次检查记录，本市内项目每个月作一次检查记录；四是要求兼职监察员在每次检查后及时将检查记录表上传到公司信息平台，以便于远程监督；五是监察部定期检查指导各单位效能监察工作开展。（3）抓整改实效。上半年，我们在效能监察过程中发现问题**个，提出监察整改建议**条，督促下级监察部门跟踪整改，务求实效。
4、加强内外协调，形成监督合力
一是形成内部合力。与**部、财务部、**部等部门建立了定期交流制度，在公司的财经纪律大检查、**交叉检查、半年工作检查中各部门通力合作，建立了情况通报、线索移送、信息共享等协作配合机制，形成了齐抓共管的工作局面。二是形成外部合力。加大同政府相关机构和社会监督机构的沟通与合作，共同推进反腐倡廉，如：公司重点效能监察项目**项目部与**县人民检察院签订检企共建预防职务犯罪联系制度协议，并以正式文件下发到全县及迁建工程各单位执 5 行。坚持在分包采购经营活动中，将《廉洁协议书》作为分包采购合同的要件之一签订，规范双方经济行为，形成互相监督格局。
四、以问责追究和案件查处为手段，从惩治上推进惩防体系建设工作
1、高度重视信访举报，积极拓展信息收集渠道
以公司、员工利益无小事的态度，认真处理来信来访。近两年来，公司纪委接到信访件**件，纪委逐一对其梳理，进行核实，做到件件有着落。此外，通过内控监管部门定期沟通机制、全面风险管理月报制度、设立举报电话、举报信箱、治理“小金库”、财经纪律大检查、**交叉检查、项目亏损监察、执行制度检查等途径，及时发现问题，拓展违规违纪线索收集渠道，落实了效能问责追究。
2、严格执纪，违纪违规事项问责追究工作力度不断加大 一是坚持规范、严细的原则，对于不执行制度、授权管理以及刚性规定的，严格按照党纪法规和公司《岗位责任管理实施办法》，严肃追究违规违纪单位和个人的责任。20**年以来，***两地先后查处违规、管理不善、超授权、违反程序、执行不力等事项**余项，责任人分别受到撤职、警告处分、通报批评或罚款处理。二是健全违规问题整改落实机制，坚持整改和责任追究都必须到位。
3、坚持惩防并举，始终保持查办案件高压态势
在坚持不断加强教育，从严管理干部的同时，公司党委、纪委始终把查办违纪违法案件作为纪检监察工作高压态势的重要手段。（1）建立了公司查办案件人才库。建立了由纪检监察、人力资源、法律、审计、财务、工程、经营、物资等**名专业人员组成的**集团案件查 办人才库。（2）规范案件查办和处理的流程。先初核再立案，坚持事实清楚，证据确凿，依纪依法办案原则，尽最大可能减少对公司经营工作的影响。（3）20**-20**年，公司纪委协助司法机关查办了**分公司原主要负责人及项目经理等有关人员贪污贿赂犯罪案件，挽回经济损失**万余元。
几年来，中国**结合企业管理实际，在推进惩防体系建设方面做了积极有益的探索，在公司管理的各个环节都采取了相应的制衡和监督措施，增强了广大党员和领导干部的法制观念、纪律观念，从业人员的思想道德水平得到进一步提高，廉洁从业、依法经营的自觉性和在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力得到了进一步增强，有效控制了违纪行为的发生。
我们认识到，企业的发展必须有良好的发展环境，惩防体系建设抓得不好就容易出问题，就会对企业的发展造成不可估量的损失和影响。我们将以本次学习研讨会议为契机，虚心学习兄弟单位的好经验与好做法，在**国资委党委和**纪委的领导下，进一步加强惩治和预防腐败体系建设，进一步完善反腐倡廉长效机制，着力打造企业廉洁氛围，努力为公司的持续稳定发展创造良好的条件。
第二篇：深入推进惩防体系建设
认真落实科学发展
深入推进惩防体系建设
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是当前深入推进惩治和预防腐败体系建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,建立惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉领域集中体现科学发展观精神实质的重要举措。教育纪检机关同样应从全局和战略的高度认识惩防体系建设的重要性、必要性和紧迫性，坚持以科学发展观为指导，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为推动区域经济社会的跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强的政治和纪律保证。
建立健全惩治和预防腐败体系，是针对新时期反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，加强反腐倡廉建设的重要举措，体现了科学发展的理念。在深入推进惩防体系建设工作中，应坚持用科学发展观的要求理顺工作思路，明确工作目标，强化工作措施，着重做到服务发展、以人为本、统筹兼顾、改革创新，实现反腐倡廉与经济发展、社会和谐的共赢。
一要牢固树立大局意识，坚持服务发展理念。要坚持把推进惩防体系建设放在县委、县政府中心工作和改革发展大局中去认识、把握和谋划，抓住经济发展、社会和谐两大主题，全面履行党章赋予纪检监察机关的“三大任务”，把服从服务经济社会发展做为纪检监察机关决策的出发点和落脚点，在工作定位上自觉服从全局，在工作目标上自觉贴近全局，在工作思路上自觉融入全局，把服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展作为纪检监察机关的重要任务，在参与中服务，在服务中监督，在监督中发展，把科学发展贯穿于惩防体系建设的全过程，努力做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，强化政令检查，着力解决有令不行、有禁不止、政令不不畅等问题；强化效能监察，着力解决推诿扯皮、敷衍塞责、效能低下等问题；强化纠风工作，着力解决对群众合法权益维护不够、损害群众切身利益等问题，确保惩防体系建设沿着正确的方向健康发展。
二要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本理念。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是惩防体系建设的出发点和落脚点。坚持以人为本，就是要始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享。在贯彻落实《工作规划》过程中，必须准确把握科学发展观的核心，坚持立党为公，执政为民理念，着力把以人为本的原则融入反腐倡廉教育、制度、监督和各项改革措施之中，体现到维护人民群众的切身利益当中，体现到严肃查处违纪违法案件和有效保护党员干部之中。进一步畅通群众诉求渠道，深入体察民情，着力化解民忧，及时理顺民意；从群众反映强烈的问题抓起，从群众容易得到实惠的方面做起，下大力气解决关系群众切身利益的问题，坚持纠正损害群众利益的行为，促进社会和谐。
三要牢固树立监督意识，坚持重在预防理念。要按照胡锦涛总书记提出的：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治 2 本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，紧紧围绕发展大局，认真履行纪检监察机关监督检查职能，切实把思想和行动统一到构建惩防体系的要求上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步增强监督意识，抓好源头治理，做好预防腐败工作。切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，切实加强对领导机关、领导干部和领导班子主要负责人的监督，加强对重要人事任免、重大建设项目、大额度资金使用等的监督，加强对关键岗位的监督，突出监督重点，完善监督方式，增强监督实效。
四要牢固树立创新意识，坚持统筹兼顾理念。与时俱进、改革创新是坚持科学发展观，有效推进惩防体系建设的重要动力。当前，制度不完善、机制不健全、管理有漏洞，是腐败滋生的重要原因，纪检监察机关更应以改革创新的精神，在推进惩防体系建设中，坚持统筹兼顾，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项措施作为一个整体来把握，使之互相配套、互相补充、互相促进，提高惩治和预防腐败体系建设的整体效果，做到惩治与预防并重，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
第三篇：惩防体系推进工作计划
黄登工程项目部惩防体系建设2012工作计划 为将《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《水电四局有限公司第三分局2012年惩防体系建设工作计划》落到实处，进一步扎实推进该项工作，加快建设教育、制度、监督三项工作并重的惩治和预防腐败体系的步伐，结合黄登工程项目部项目实际情况，现制定本工作计划：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，结合我局党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性，建立健全惩治和预防腐败体系，促进和保证项目又好又快的进展。
二、抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线
党的十七大明确提出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。为帮助干部职工从根本上认识反腐倡廉的重要性，项目部坚持做好以下工作：
1、项目党支部组织认真深入学习十七大报告精神，把干部职工的思想和行动统一到十七大报告精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展和落实，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，开展马克思主义中国化最新成果教育，开展中国特色社会主义核心价值观教育，加强党员领导干部的理想信念和思想道德建设。坚持把反腐倡廉理论作为党支部学习的重要内容，每年至少组织两次学习。
2、认真学习国家法律法规、党纪条规和《集团公司纪检监察工作制度汇编》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，项目部每年至少开展一次领导人员“作风建设和纪律教育”活动，针对作风建设方面存在的突出问题，着重解决在职务消费方面奢侈浪费、违规公款消费，民主集中制方面重大问题个人说了算，以及对职工群众漠不关心等群众反映强烈的问题，使各级领导人员严格执行民主集中制，自觉接受党组织、党员和群众监督，形成依法经营、廉洁从业和民主管理的新风尚。
3、开展法律法规和警示教育活动，组织观看反腐倡廉正反两面的教育影片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使干部职工在工作过程中自重、自警，身体力行。
三、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实
1、健全党内民主制度。
领导班子坚持民主集中制，遵守委党组会议议事规则和决策程序，重要事项实行集体决策、科学决策、民主决策。坚持领导干部认真开展批评和自我批评。
2、健全领导干部廉洁自律制度。
规范领导干部在项目部任职内职权运用自律管理。
3、建立廉情预警机制。全方位收集与反腐倡廉有关的信息，发挥预警机制的预防功能。
4、完善各项管理规章。规范加强法制规章的制度化规范化建设，认真项目部管理制度、工作办事制度，进一步提高工程建设的质量和水
平。重点完善重大决策、财务管理、资金安排、干部管理、项目管理等监管制度。
5、完善“三重一大”监督制度。
建立健全重大决策专家论证、技术咨询、决策评估、项目公示，形成公众参与、专家论证和领导决定相结合的决策机制。建立决策管理失误责任追究制度。建立重点项目廉政责任制，完善廉政合同、资金监管、工程管理等相关制度，完善重大项目稽察制度和巡查制度。
四、强化过程监督，落实预防措施。
1、综合运用业绩考核、效能监察、巡视督察等多种监察方式，检查领导人员特别是主要负责人对贯彻党的路线、方针政策、国家法律法规、公司和分局规章制度的情况。
2、加强对中层干部、重要岗位人员选拔任用的监督、严格执行选用程序。在选拔任用之前，必须经过纪检组织的审查，未履行相关程序前，不得提拔使用。
3、加强对经营管理关键环节和重要岗位的监督。确定关键环节和重要岗位，根据项目特点和案件多发、易发的薄弱环节和规律，确定将工程分、发包、投资、设备物资采购、市场营销和用人管理作为监督的重要领域，将分包商、供货商选择、货款、工程款的支付及结算作为监督的关键环节；将管人、管钱、管物、管事等掌握一定权力的经营管理岗位作为监督的重要岗位；加强对设备、物资的集中采购招标监督。严格执行集团招标监督暂行办法，加强对招标的公平公正与维护企业利益的监督；加强对财务管理、经营管理存在的薄弱环节、发生违法违纪问题或出现重大财务损失和财务危机的项目部的专项审计监督工作；加强
工程分包管理。结合项目实际，建立工程分包评价体系，提高项目风险防范及经营管理水平，确保工程分包管理规范有序，有章可循；加强对落实安全生产法律法规情况的监督检查，加大责任处理力度，健全安全生产管理制度，严肃处理安全生产事件背后的失职、渎职和腐败问题。
4、加强党组织监督。充分发挥党支部的政治核心和监督保证作用，坚持检查党员领导人员贯彻落实党章、党风监督条例、党员权利保障条例和落实廉洁自律规定的情况；深入开展创建“四好”领导班子活动，充分发挥领导内部的民主管理和民主监督作用；提高民主生活会质量，坚持公司领导参加项目领导班子民主生活会的做法，进一步修订和完善领导人员报告个人有关事项，将领导人员执行廉洁从业情况纳入业绩考核，建立项目部领导人员廉洁从业考核与评价制度。
我们要充分认识到构建惩防体系的重要性和紧迫性，依据此工作计划安排，项目部要认真做好各项工作，对开展自查及整改落实工作中，检查发现的问题要着重解决，确保惩防体系工作在本项目落到实处，取得实效。
黄登工程项目部
2012年5月14日
第四篇：惩防体系建设定
蛟供发„2011‟ 号
中共蛟河市供销合作社联合社委员会关
于印发《蛟河市供销社2011年惩防体系建设工作要
点》的通知
各支部：
现将《蛟河市供销社2011惩防体系建设工作要点》印发给你们，请按照通知要求，认真抓好贯彻落实。
2011年4月1日
2011供销社惩防体系建设工作要点
2011年供销社的惩防体系建设工作将认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧紧围绕中共蛟河市第十二届纪律检查委员会第六次全会精神、围绕市委、市政府和供销社的中心工作深入开展反腐倡廉宣传教育。认真贯彻落实市纪委《蛟河市2008-2012年惩治和预防腐败体系建设工作方案》，认真履行纪检监察职能，扎实有效的开展惩治和预防腐败体系建设和反腐倡廉工作，为我市的经济发展和供销事业的稳定提供强有力的制度保证。
（一）加强惩治和预防腐败体系建设
1、要以惩治和预防腐败体系建设为抓手，认真落实构建惩防体系的各项任务目标，按照教育、制度、监督和惩治的职能，结合实际工作明确职责和工作任务，通过“责任状”确保各项任务目标的落实到位。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实承担起职责范围内的工作责任，齐抓共管、形成合力，全面推进惩防体系建设。
2、坚持以党性党纪教育为重点，以开展“创先争优”活动为载体，以营造“团结务实、勤廉高效”的领导班子和“崇尚勤廉、反对贪腐”的氛围为目标，深入开展反腐倡廉示范教育、警示教育、岗位廉政教育，严格规范市社领导干部廉洁从政行为。深入贯彻落实《廉政准则》，着力解决党
员干部在廉洁自律方面存在的突出问题。
3、市社党委认真落实党内监督条例。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询或撤免等制度，严格执行“三重一大”事项集体讨论决定和请示报告的有关制度。
（二）坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的发展环境
认真落实省市和市社党委关于作风建设的各项要求。要以“树新风、促转变、惠民生”为基本要求，继续深入开展“树新风正气、促和和谐发展”主题教育，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，教育引导党员干部始终保持厉行节约、勤俭办一切事业的工作作风。认真教育引导党员干部深入基层、深入群众，带着感情办好顺民心、解民忧、惠民生的实事好事，维护群众利益。
（三）严肃查办各类违法违纪案件、保持惩治腐败高压势头。
认真贯彻落实《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》进一步加大办案力度，严肃查处领导干部贪污、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办侵害群众利益的案件，严肃查办群体性事件和重大事故背后的腐败案件，严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查办违纪违法案件，严肃查办发生在基层重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。在查办案件中要依法办案、安全文明办案，正确运用政策，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。
（四）、加大监督力度，提高惩防建设实效
1、加强日常监督工作。结合供销社实际工作，大力弘扬艰苦奋斗精神，加强对内部各项管理制度执行情况的监督检查，严格责任追究，提高管控力和执行力，保证政令畅通。不断加强效能监察，充分发挥纪检监察作用，坚决杜绝干部职工不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题，不断提高工作效率。
2、要切实把惩防体系建设工作融入到各项工作之中，在推进精细化管理，优化业务流程和加强风险管控中强化惩防体系建设。市社纪委要注重发挥组织协调作用，充分发挥监督管理职能，促进各项工作任务落实。
（五）、强化宣传、教育、增强拒腐防变的能力确保惩防体系建设落实
1、是党员干部自身要加强学习，加强世界观的改造，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，深刻认识纪检监察、惩防体系建设和反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和紧迫感，从讲政治的高度认识反腐倡廉工作关系到党的生死存亡问题，尤其是一把手要引起足够重视，要利用各种会议和场
合经常讲、反复讲惩防体系建设和党风廉政建设的重要性和意义。
2、是要开展反腐倡廉专题教育，以提高干部职工的警觉性和自觉性。
3、是充分利用影像案例等开展宣传教育，使反腐倡廉深入人心。
4、是要经常组织学习上级有关文件资料，与普法工作有机结合，有针对性地开展普法活动。通过宣传教育，促进干部职工的整体素质，增强拒腐防变的能力，全面扎实推进供销社惩防体系建设。
2011年4月 1 日
第五篇：推进惩防体系建设工作计划
推进惩防体系建设工作计划
今年我局惩防体系构建工作的主要任务是按照县纪委的要求，认真学习贯彻党的十八大及历次全会会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四新”战略，不断完善惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉教育，加强干部作风建设，强化监督，建立和完善反腐倡廉责任机制、教育机制，构筑制约监督防线，坚决纠正不正之
风，为我县林业工作的发展提供有力的政治和纪律保障。
一、进一步健全和完善林业系统党风廉政建设责任制
进一步健全完善党风廉政责任制的领导机制、协调机制和监督机制。坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，实行“一岗双责”。做到与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。依靠全局干部职工支持和参与党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。严格执行党风廉政建设责任制，继续将上级下达的党风廉政建设目标责任制和纠风工作目标责任书分解细化。对落实情况认真开展检查和考核，采取每月一调度，每季一小结，半年一检查，年终一考核的办法，全面落实党风廉政建设“一票否决制”，把党风廉政责任制的各项规定真正落到实处。
二、开展廉政教育，加强领导干部作风建设和廉洁自律
一是加强干部党性党风党纪教育，采取多种教育形式开展示范教育、警示教育和岗位教育，不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。深入开展学习《中央八项规定》、《廉政准则》活动，强化对林业干部责任意识和廉政风险意识的教育，形成务实、气正的工作局面。二是完善学习制度，把党风廉政建设和反腐倡廉教育工作纳入局党组理论学习，列入机关理论学习和党课教育的主要内容。领导干部带头学习，带头遵守制度、带头廉洁自律，为广大干部职工作出表率，增强领导班子的号召力和凝聚力，通过上党课、听讲座等各类培训学习，教育党员干部主动思考反腐倡廉的重大责任和自觉增强拒腐防变的防范意识，提高干部职工廉洁从政的思想意识。三是认真落实关于廉政文化进机关、进家庭的各项要求，在系统开展丰富多彩的宣传教育活动，大力开展唱读讲传活动，增强廉政教育的吸引力和感染力，努力营造积极向上的文化氛围，引导干部树立正确的价值观。
三、进一步加强监督力度，规范权力正确行使
一是加强林业内部监督检查，形成权力正确运行的制约机制。把林业监督贯穿于各个环节，在规范管理和重点监督上下功夫。采取经常性的监督检查，完善监管体制机制，确保林业工作取得长足的进步。三是主动接受外部监督。积极推进管理法制化进程，依法主动接受人大等部门的监督，不断强化监督约束。
四、认真办理信访举报，严厉惩治各种腐败行为
加大案件查办力度，建立督办制度，认真受理群众举报。及时认真办理各类信访件和行风热线上人民群众反映的各种咨询件，做到件件有答复，严肃查处各种违法乱纪行为。严格执行案情上报纪律，及时向上级报告案件情况。
五、强化考核，有效推进惩防体系建设工作
为有效推进反腐倡廉建设工作，将责任事项和承诺事项纳入党风廉政责任制的检查考核，作为干部选拔任用以及林业系统年终考核评选优秀公务员资格的重要依据。对违反党风廉政规定和要求的，工作中的失职渎职行为，严格实行责任追究。切实增强全体干部职工的风险意识和责任意识。加强对党员干部的日常行为监督，加强对林业惩防体系建设情况的监督检查，确保各项任务按进度和要求完成。
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