关于2010年推进惩防体系建设情况报告★

第一篇：关于2010年推进惩防体系建设情况报告

关于2010年推进惩防体系建设和

落实党风廉政建设责任制情况的汇报

（2011年1月）

2010年以来，在市、县委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，牢固树立“两个务必”思想，按照“树正气、讲团结、求发展”的要求，严于律已，清正廉洁，勤政为民，时刻以党员的标准检查自己的一言一行，自觉接受组织和群众的监督，进一步坚定了防腐反腐的决心和信念，较好地落实了党风廉政建设责任制的各项规定。现就有关情况报告如下：

一、以学促廉，筑牢拒腐防变的思想防线

坚定理想信念是共产党员的立身之本，也是搞好党风廉政建设的根本。作为人大工作岗位上的主要负责同志，始终坚持从自身做起，强化党性修养，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线。一是加强政治理论学习，强化党性修养。始终把学习作为一项严肃的政治任务，学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及“十七大”精神，学习了党的基本理论、基本路线、基本纲领，进一步坚定了政治立场。学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等文件，深刻领会其精神实质，严格对照法律条文，审视自我，自觉执行。深刻领会胡锦涛同志在第十七届中纪委第五次

1会议的讲话等一系列指示精神，认真研读省市县委关于党风廉政建设的有关规定和具体要求，以理论上的成熟确保政治上的清醒和坚定。二是警钟长鸣，防微杜渐。积极参加市、县组织的各项警示教育活动，时刻警惕各种不良思想作风的消极影响，以反面典型案例警醒自己，增强抵御错误思想侵蚀的能力。三是学习正面典型，激励鞭策自己。学习了郑培民、牛玉儒、任长霞等同志廉洁从政的先进事迹，以他们为榜样，立党为公，执政为民。注重学习老一辈的光荣传统，用他们的风范教育自己、鞭策自己，认真查找自身差距，自觉弘扬正气、反对邪气，坚定理想信念，保持党员领导干部清正廉洁的良好形象。

二、严于律已，努力做廉洁从政的表率

勤政必先廉政，廉洁奉公首先取决于能否自律。坚持“三不”原则，即不该拿的不拿，不该要的不要，不该去的不去，做到耐得住寂寞、防得住诱惑、管得住小节，模范遵守廉洁从政的各项规定，以身作则，甘当表率。一是找准坐标，正确使用手中的权力。牢记党的宗旨，对自己提出要身体力行，努力成为廉洁自律、克己奉公、肯于艰苦、乐于奉献、勤政廉政的表率。坚持“做官先做人，万事民为先”的原则，始终把维护人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，坚持经常深入基层、深入群众，体察群众疾苦，帮助他们解决困难和实际问题，在组织和群众的监督下替人民掌好权、行好权，切实做到“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”。二是严以律已，带头廉洁从政。自觉落实党员领导干部廉洁从政的各项规定，时刻以党员的标准严格要求

2自己，要别人做到的，自己首先做到，要别人不做的，自己坚决不做，努力做到在政治上坚定、经济上干净、工作上务实，以自己的实际行动影响班子、带动队伍。三是以身作则，管住亲属和身边工作人员。注意教育和引导自己的亲属和身边同志自觉做到生活上不攀比、待遇上不奢侈，更不能打着旗号办私事、谋私利。对照廉洁自律的若干规定检查自己，没有利用职权违反规定干预和插手过建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动等问题；没有收受与行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证等问题；认真坚持重大事项报告、收入申报、礼品登记等项制度，不存在公费旅游、超标配用小汽车、住房和开具虚假发票等问题；不存在用公款宴请、大吃大喝和组织私人旅游、高消费娱乐等问题。

三、抓班子带队伍，积极营造风清气正的良好氛围

事业的发展，关键在干部，重点在干部队伍的廉政建设。一年来，坚持把党风廉政建设贯穿于人大常委会自身建设和对干部队伍的严格管理之中，务求实效。

1、健全完善机制，促进党风廉政建设责任制落实。一是建立领导责任制。按照中央和省市县委的部署和要求，根据县人大常委会及机关工作实际情况，抓好党风建设工作，做到年初有部署、平时有检查、年底有考核，建立健全制度措施，不断完善监督机制，对党风廉政建设任务进行了分解，党组成员分工负责，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制。二是领导带头，以身作则。把抓好党风廉政建设作为自己重要的岗位

3职责来认真履行，经常放在心上、装在脑里、认真思考，自觉做到亲自安排，亲自部署，力求把每一项工作都落到实处。凡是有关党风廉政建设的活动都积极参加，凡遇有关党风廉政建设的活动、检查，都能高度重视，认真完成。三是关心和督导并重。党组成员注意及时了解党员干部的个人生活状况，注意做好八小时内外的监督，针对同志们的家庭生活情况、个人思想状态经常开展谈心活动，及时掌握变化动态，并注重在政治上关注支持，在生活上关心照顾。

2、坚持民主集中制，凝聚班子成员的工作合力。严格执行《常委会议事规则》和《常委会工作制度的若干规定》，班子成员互相监督，确保落到实处。工作中，按照集体讨论、集体决策、集体负责的原则，在重大问题决策、重大工作部署、大额资金使用等方面，广泛征求每位班子成员的意见，使每项重大决策都要经过充分酝酿、协商、讨论，最后按照少数服从多数的原则做出决定，既确保了常委会的每项决策都符合实际、科学可行，又增强了班子的凝聚力，激发了班子成员的创造力。

3、严格规范管理，深化党风廉政建设实效。一是狠抓思想建设。按照省市和县委的统一部署，以开展学习实践科学发展观、干部作风建设年和创先争优活动为契机，深入系统组织学习了中央和省、市、县委关于党风廉政建设的相关文件、领导讲话及重要指示精神，高质量召开了专题民主生活会和分析会，通过开展积极健康的批评与自我批评和交心谈心活动，帮助大家解决思想上存在的问题。同时，加强教育引导，以先进典型的榜样力量提

4高宗旨意识，利用反面教材进行警示教育，引导党员干部自觉执行党的纪律，廉洁奉公，洁身端行，增强拒腐防变的能力。二是狠抓作风建设。始终把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，着力培养求真务实的工作作风。坚持把群众关心的热点、难点问题作为工作的着力点，把群众满意作为衡量工作成效的标准，坚持经常深入基层，与群众干部共谋发展大计，共同破解难题。切实转变工作作风，审议每项议题都要开展专题视察调研，深入实际，深入群众，查实情，听实话，抓实事，求实效。三是狠抓干部队伍建设。按照“形象、效率、和谐”六字要求和十条规定，以造就有纪律、有素质、有活力、有作为的“四有”干部队伍为根本，建立完善了会议、公文处理、内务管理等七大类二十八项机关制度规范，实现了工作标准新提高、服务水平新突破、工作作风新转变，形成了团结和谐、干事创业、风清气正的浓厚氛围，进一步树立了文明和谐的人大机关新形象。

回顾一年来的工作，尽管取得了一定成效，但与上级的要求相比还有一定差距。在新的一年里，我将把党风廉政建设摆上更加重要的位置，进一步探索党风廉政建设的新路子，严格执行党风廉政建设责任制，学好政策，管好自己，抓好落实，更好地促进各项工作的开展。

第二篇：深入推进惩防体系建设

认真落实科学发展

深入推进惩防体系建设

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是当前深入推进惩治和预防腐败体系建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,建立惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉领域集中体现科学发展观精神实质的重要举措。教育纪检机关同样应从全局和战略的高度认识惩防体系建设的重要性、必要性和紧迫性，坚持以科学发展观为指导，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为推动区域经济社会的跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强的政治和纪律保证。

建立健全惩治和预防腐败体系，是针对新时期反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，加强反腐倡廉建设的重要举措，体现了科学发展的理念。在深入推进惩防体系建设工作中，应坚持用科学发展观的要求理顺工作思路，明确工作目标，强化工作措施，着重做到服务发展、以人为本、统筹兼顾、改革创新，实现反腐倡廉与经济发展、社会和谐的共赢。

一要牢固树立大局意识，坚持服务发展理念。要坚持把推进惩防体系建设放在县委、县政府中心工作和改革发展大局中去认识、把握和谋划，抓住经济发展、社会和谐两大主题，全面履行党章赋予纪检监察机关的“三大任务”，把服从服务经济社会发展做为纪检监察机关决策的出发点和落脚点，在工作定位上自觉服从全局，在工作目标上自觉贴近全局，在工作思路上自觉融入全局，把服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展作为纪检监察机关的重要任务，在参与中服务，在服务中监督，在监督中发展，把科学发展贯穿于惩防体系建设的全过程，努力做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，强化政令检查，着力解决有令不行、有禁不止、政令不不畅等问题；强化效能监察，着力解决推诿扯皮、敷衍塞责、效能低下等问题；强化纠风工作，着力解决对群众合法权益维护不够、损害群众切身利益等问题，确保惩防体系建设沿着正确的方向健康发展。

二要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本理念。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是惩防体系建设的出发点和落脚点。坚持以人为本，就是要始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享。在贯彻落实《工作规划》过程中，必须准确把握科学发展观的核心，坚持立党为公，执政为民理念，着力把以人为本的原则融入反腐倡廉教育、制度、监督和各项改革措施之中，体现到维护人民群众的切身利益当中，体现到严肃查处违纪违法案件和有效保护党员干部之中。进一步畅通群众诉求渠道，深入体察民情，着力化解民忧，及时理顺民意；从群众反映强烈的问题抓起，从群众容易得到实惠的方面做起，下大力气解决关系群众切身利益的问题，坚持纠正损害群众利益的行为，促进社会和谐。

三要牢固树立监督意识，坚持重在预防理念。要按照胡锦涛总书记提出的：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治 2 本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，紧紧围绕发展大局，认真履行纪检监察机关监督检查职能，切实把思想和行动统一到构建惩防体系的要求上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步增强监督意识，抓好源头治理，做好预防腐败工作。切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，切实加强对领导机关、领导干部和领导班子主要负责人的监督，加强对重要人事任免、重大建设项目、大额度资金使用等的监督，加强对关键岗位的监督，突出监督重点，完善监督方式，增强监督实效。

四要牢固树立创新意识，坚持统筹兼顾理念。与时俱进、改革创新是坚持科学发展观，有效推进惩防体系建设的重要动力。当前，制度不完善、机制不健全、管理有漏洞，是腐败滋生的重要原因，纪检监察机关更应以改革创新的精神，在推进惩防体系建设中，坚持统筹兼顾，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项措施作为一个整体来把握，使之互相配套、互相补充、互相促进，提高惩治和预防腐败体系建设的整体效果，做到惩治与预防并重，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

第三篇：2011年推进惩防体系建设报告

中共**县委 **县人民政府

2011年推进惩防体系建设工作报告

2011年，在市委、市政府和市纪委的领导下，**县委、县政府把加强惩治和预防腐败体系建设放在纪检监察工作的突出位置来抓，全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施方案》，按照制定的《实施意见》，加大力度，强化举措，扎实推进各项任务目标圆满完成，取得了显著成绩。现报告如下：

一、2011年惩防体系建设工作总结回顾

2011年我县惩防体系建设各项目标任务圆满完成，成绩令人鼓舞，工作特色鲜明、亮点十分突出，主要体现在九个方面。

（一）民主评议方面。探索以‚听证+质询、测评+问责、不合格+免职、跟踪+督导‛为主要内容的作风建设新机制，对听证质询7个部门的40个问题已全部整改解决到位，对连续三次群众满意度在后20名的4名中层干部当场予以免职，政风行风建设得到进一步提高。特别是创新了‚代理诉求‛的有效机制，充分实现了群众诉求与政府关切的无隔阂交流，推动民主评议工作走在全国前列，《人民日报》等国 内主流媒体予以报道，20多家网站进行了转载。

（二）查办案件方面。切实抓好信访举报、线索管理、初核、立案、审理和案件监督管理等关键环节，不断加大办案力度，全年共立案查处各类违纪违法案件243件，其中副乡科级以上领导干部及违纪金额万元以上的大案要案75件，涉及乡科级领导干部违法违纪案件32件，处理违法违纪人员232人，通过办案为国家和集体挽回经济损失367万元，查办案件工作评比继续名列全市第一。

（三）党员领导干部教育方面。发放《反腐倡廉10个热点问题》等学习书籍500余本，发放《廉政中国》光盘700余盘，制作廉政文化图版520余块，组织全县800余名副科级以上干部及32名拟提拔党员领导干部参加了党纪政纪法规知识考试，征集廉政稿件500余篇，评选出46篇优秀作品，并举行征文诵读展示活动，进一步加强了广大党员干部廉洁自律意识。

（四）纠风治乱方面。集中检查执法资格378人，检查执法路段200余公里，进行明察暗访12次，实现了《涉路涉车明白卡》送达率100%，确保了公路‚三乱‛行为零发生。深入推进商业贿赂治理，强力推行宣传利纠、自查自纠等六项举措,对43个县直行政单位、57个教育系统单位、36个涉企执收执罚部门的处罚、收费情况开展了监督检查，共立案查处8起。《中国纪检监察报》等媒体，以《**纪委六纠 并举深入推进商业贿赂专项治理》为题，对我县治理商业贿赂工作的典型经验予以重点推介。认真做好征地拆迁工作，清理房地产项目和新民居项目36个，查处涉及农村土地案件5起。受理涉及群众利益投诉56起，及时协调解决41起，进行立案查处5起。

（五）优化发展环境和干部作风建设方面。围绕县委‚*****‛活动，突出群众和企业反映的热点、难点问题，紧扣监管、办案、治本三个关键环节，对全县1453项涉企收费、罚款项目进行了全面清理，取消不合理收费项目31项。下力气整治 ‚不作为、乱作为、慢作为‛等不良作风，开展明查暗访8次，效能责任追究45人，其中诫免谈话23人，党政纪处分13人，进一步创优了全县经济发展环境。中国反腐倡廉网等予以登载。

（六）监督检查方面。检查庙会525次，排查结婚用车1275辆，排查结婚宴席35处；对 ‚五费一票‛执行情况进行了检查，下发《廉政通知书》43份；核查公务用车发现违规使用公车86辆，下发限期整改通知书43份；同时开展了‚双节‛期间专项检查4次，立案查处各类案件14起，纠正违纪行为16起。尤其是严管三‚会‛的新经验，《人民日报内参》予以刊登，省委常委、省纪委书记臧胜业给予高度评价。先后分2批次对中央扩大内需项目进行检查，特别对存在问题的56个项目进行了系统的检查，督导整改7类问题。强化 了对加快转变经济发展方式的监督检查，督促 29项检查项目深入推进。开展了节能减排和环境保护等7方面监督检查，并对社保基金等4个重点领域实施专项检查，党政纪处理3人。

（七）源头治理方面。取消了行政审批事项12项，调整管理方式11项，重新接收行政许可13项，完成了49个单位的行政审批事项目录和工作流程图的编制工作。对22个重点部门的54项行政审批进行了专项检查，查看卷宗316件，查出问题18件，全部责令整改到位。检查专项资金25318.788万元，发现问题7个，全部整改到位，立案查处4人。扎实推进‚小金库‛治理工作，复查设有‚小金库‛的单位3个，涉及资金13.25万元；对28个单位和6个乡镇进行了重点检查。

（八）惩防体系建设特色工作。

1、大力推动廉政风险全方位预警防控系统建成启用，实现了惩防体系建设新突破。重点创新廉政预警信息四个平台建设，顺畅了运行机制。第一，明确农村基层党风廉政建设、财政资金使用、干部作风、纠正部门和行业不正之风、行政权力运行等五大领域，突出农村‘两委’负责人、部门中层（基层）岗位负责人、乡科级领导干部、县级领导干部四个层次，完善全方位收集平台；第二，创新综合分析机制、专题分析机制、内部分析机制等三项机制，完善深层次分析平台；第三，由低到高启动‚三级、二级、一级‛三个层次的预警，完善多形式处置平台；第四，通过建立预警防控信息库、实施连带责任追究、提供决策参考、督促建章立制等途径，完善预警成果运用平台，切实提高预警防腐能力。此外，还制定了实施方案和6项制度，设计出13种制式表、单，建立了1200人的预警信息员队伍。启动以来，已及时对发现的7项不合规问题发送预警通知书，有效地推动了监督关口前移。

2、不断提高行政权力监控机制建设科学化水平。重点做好行政权力运行流程的优化和动态公开工作。根据经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的要求，对每项行政权力的运行流程进行重新调整，完善和优化流程，使其步骤更加清晰，程序更加简捷，监督更加有效。在此基础上，牢牢抓住‚查、评、控、管‛关键环节，运用廉情指数测评法进行评估预警，完善了内外结合，上下协调的行政权力运行监控模式。始终把动态公开作为公开透明运行的基本要求，积极利用现代科技手段，丰富动态公开的载体、途径和形式，使公开贯穿于决策、执行和结果各个环节。并推行了重大事项决策和重要权力行使“会审会”制度。

3、强化行政服务中心建设和电子监察系统建设。按照“凡批必进，应进全进”的原则和“一门受理、公开办理、透明运行”的要求，在目前我县行政服务中心条件下，已经 进驻的16个部门，144 项审批事项和人员全部进驻，实行一个窗口对外，一条龙服务，进一步探索完善统一登记受理、首席代表、并联审批、电子印鉴等制度，有效地对这些单位行政权力运行状态、效率等情况实行全过程、全方位自动监控和动态监督；暂时没有进驻的32个部门，也遵循这个原则，在单位设置了专门窗口，建立一条龙服务制度，最大限度减少审批环节和时间。入驻行政服务中心的部门积极推行电子公务监察，在网上进行受理、审批，充分发挥网上权力运行动态监督、网上受理举报投诉、网上效能监察、网上民主评议、网上绩效考核的功能，进一步优化了经济发展环境。同时加快了乡镇便民服务中心建设步伐，目前20个乡镇中已有5个建立了乡镇便民服务中心，其中刘营乡、小龙马乡等2个乡镇便民服务中心受到市检查组高度评价。

（九）自身建设方面。深化政治理论学习，巩固了创先争优活动和主题实践活动成果。对60名纪检监察干部集中进行了业务知识培训，加强5种能力建设，进一步促进了纪检监察干部履职能力的提高。积极推行持证上岗，68名在编干部全部参加了资格考试。切实加强组织建设，选好配强了20个乡镇纪委领导班子；对纪工委、乡镇纪委有效发挥职能作用的途径和办法，进行了积极探索改革。

回顾一年来的惩防体系建设工作，在充分肯定成绩的同时，也应清醒地看到还存在一些不足和问题。比如，查办的 大案要案少，典型性和代表性还不强；有些工作缺乏新方法、新思路，习惯老一套，效果不明显；办案质量还不太高，有的案件群众反复举报还查不彻底。对存在的问题，我们要在2012年工作中有针对性地加以改正。

二、2012年惩防体系建设工作安排

2012年是中央实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的最后一年，**县委、县政府将以科学发展观为指引，深入学习贯彻十七届中央纪委七次全会及省、市党代会精神，凝聚各方面力量，形成惩防体系建设推动合力，确保确定的五年各项任务目标全面实现，建成具有**特色的惩治和预防腐败体系基本框架。在整体推进反腐倡廉各项工作的基础上，重点完成以下八方面工作。

（一）反腐倡廉宣传教育方面。继续协调指导县内新闻媒体通过开设专栏、专题节目，深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果，充分反映我县反腐倡廉工作的新思路、新举措、好典型、好经验。在此基础上，2012年组织一次集中采访报道活动，推出一批勤廉兼优的先进典型，在全县营造‚以廉为荣、以贪为耻‛的良好氛围。

（二）加强廉政文化建设方面。2012年，继续积极开展廉政文化 ‚六进‛活动，研究和把握廉政文化发展规律，推动廉政文化的内容形式和传播手段创新，进一步在全县开展廉政文化建设示范基地和廉政文化精品项目评选活动，积 极组织举办反腐倡廉优秀节目文艺汇演活动。

（三）建立健全规范从政行为和惩处违纪行为制度方面。加强公共服务规范建设，完善公务员奖惩考核工作机制，到2012年形成比较完备的加强公务员队伍建设的政策法规体系。同时制定完善对掌握执法执纪权力的非党员领导干部的管理细则，加强对执法执纪部门或单位中层干部或一般干部的管理。

（四）完善干部选拔任用制度方面。进一步完善公开选拔、竞争上岗办法，加大公开竞争选拔干部力度。对拟选任干部实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决，着力解决干部选拔任用中的拉票问题，到2012年形成比较完善的差额选任办法。

(五)完善工程建设项目招标投标制度方面。以解决虚假招标、规避招标、围标串标和领导干部干预招标为重点，进一步完善建筑市场监管制度，创造公开、公平、公正的市场环境。至2012年，推行电子化，把招投标交易环节全部公开，建立起全县统一的建设工程招投标信息平台，实现信息资源共享、信用记录联网。

（六）推进产权交易市场建设方面。在逐步实行企业国有产权进场交易，规范产权交易行为；加强动态监管，对交易过程实行全程跟踪和信息监测；加强产权交易行业自律建设，规范资产评估的基础上，到2012年基本建立起比较完 善的产权交易制度规范和监管体系。

（七）认真纠正损害群众利益的行为方面。强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管。到2012年，形成管理规范、制度完备的监管体系。2012年继续深入开展 ‚五项治理‛活动，抓好纠正教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风和加重农民负担、公路‚三乱‛等问题，进一步清理规范评比达标表彰和节庆活动，加大纠风工作力度，切实维护好群众的切身利益。

(八)深入开展治理商业贿赂工作方面。重点查办土地出让、工程建设和食品药品安全、环境保护等重点领域的案件；严肃查处国家公务员特别是领导干部利用审批权、执法权和司法权在商业活动中搞官商勾结、索贿受贿的行为；进一步分解、细化推进市场诚信体系建设、深化治理商业贿赂工作任务指标，明确各级各部门的责任，到2012年，在全县形成健全的治理商业贿赂长效机制。

二〇一二年一月三十日

第四篇：推进惩防体系建设工作计划

推进惩防体系建设工作计划

今年我局惩防体系构建工作的主要任务是按照县纪委的要求，认真学习贯彻党的十八大及历次全会会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四新”战略，不断完善惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉教育，加强干部作风建设，强化监督，建立和完善反腐倡廉责任机制、教育机制，构筑制约监督防线，坚决纠正不正之

风，为我县林业工作的发展提供有力的政治和纪律保障。

一、进一步健全和完善林业系统党风廉政建设责任制

进一步健全完善党风廉政责任制的领导机制、协调机制和监督机制。坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，实行“一岗双责”。做到与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。依靠全局干部职工支持和参与党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。严格执行党风廉政建设责任制，继续将上级下达的党风廉政建设目标责任制和纠风工作目标责任书分解细化。对落实情况认真开展检查和考核，采取每月一调度，每季一小结，半年一检查，年终一考核的办法，全面落实党风廉政建设“一票否决制”，把党风廉政责任制的各项规定真正落到实处。

二、开展廉政教育，加强领导干部作风建设和廉洁自律

一是加强干部党性党风党纪教育，采取多种教育形式开展示范教育、警示教育和岗位教育，不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。深入开展学习《中央八项规定》、《廉政准则》活动，强化对林业干部责任意识和廉政风险意识的教育，形成务实、气正的工作局面。二是完善学习制度，把党风廉政建设和反腐倡廉教育工作纳入局党组理论学习，列入机关理论学习和党课教育的主要内容。领导干部带头学习，带头遵守制度、带头廉洁自律，为广大干部职工作出表率，增强领导班子的号召力和凝聚力，通过上党课、听讲座等各类培训学习，教育党员干部主动思考反腐倡廉的重大责任和自觉增强拒腐防变的防范意识，提高干部职工廉洁从政的思想意识。三是认真落实关于廉政文化进机关、进家庭的各项要求，在系统开展丰富多彩的宣传教育活动，大力开展唱读讲传活动，增强廉政教育的吸引力和感染力，努力营造积极向上的文化氛围，引导干部树立正确的价值观。

三、进一步加强监督力度，规范权力正确行使

一是加强林业内部监督检查，形成权力正确运行的制约机制。把林业监督贯穿于各个环节，在规范管理和重点监督上下功夫。采取经常性的监督检查，完善监管体制机制，确保林业工作取得长足的进步。三是主动接受外部监督。积极推进管理法制化进程，依法主动接受人大等部门的监督，不断强化监督约束。

四、认真办理信访举报，严厉惩治各种腐败行为

加大案件查办力度，建立督办制度，认真受理群众举报。及时认真办理各类信访件和行风热线上人民群众反映的各种咨询件，做到件件有答复，严肃查处各种违法乱纪行为。严格执行案情上报纪律，及时向上级报告案件情况。

五、强化考核，有效推进惩防体系建设工作

为有效推进反腐倡廉建设工作，将责任事项和承诺事项纳入党风廉政责任制的检查考核，作为干部选拔任用以及林业系统年终考核评选优秀公务员资格的重要依据。对违反党风廉政规定和要求的，工作中的失职渎职行为，严格实行责任追究。切实增强全体干部职工的风险意识和责任意识。加强对党员干部的日常行为监督，加强对林业惩防体系建设情况的监督检查，确保各项任务按进度和要求完成。

第五篇：推进惩防体系建设之我见

推进惩防体系建设之我见

省委书记、省人大常委会主任强卫在省纪委十一届五次全会上指出，当前，我省“十二五”规划已开始实施，如何为“十二五”规划的顺利实施保驾护航，为建设新青海提供良好的党风、政风保障，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要政治任务。工作思路和总体要求已经明确，我们要以锐意进取、昂扬向上的精神状态真抓实干，以求真务实的工作作风结合实际，采取行之有效的工作措施，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

强化监督检查力度，确保重大决策部署落实到位。要深入开展政治纪律教育，促使广大干部增强政治意识、忧患意识、责任意识和党性观念，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。把严肃政治纪律、确保政令畅通作为首要政治任务，认真履行职责，加强监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保党纪、政纪的坚决执行和上级重大决策部署的贯彻落实。加强对重要决策部署落实情况的监督检查，确保各项政策、措施、任务落实到位。

加大工作力度，推进惩防体系建设趋于完善。继续采取中心组学习、座谈讨论、回头看等方式，促使广大干部职工尤其是领导干部进一步增强贯彻落实的责任感和主动性。加强领导、齐抓共管、强化责任、严格考核、跟踪督查，全面推进党风廉政教育、反腐倡廉制度建设、政风行风建设等机制、体制，切实提高反腐倡廉建设整体水平。健全完善制度落实情况的分析、反馈、通报机制，适时开展制度调研和“回头看”工作，及时发现制度落实和惩防体系建设中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地采取措施，不断增强制度建设的完整性和系统性，下大力气解决制度不完善和执行力不强等问题，进一步完善惩治和预防腐败体系建设。使惩防体系经得起实践的检验和上级部门的验收，确保惩防体系建设任务落到实处。

完善预防制度，全面推进内控机制建设。要高度重视、统一思想、提高认识、明确分工、及时确定内控机制建设的目标任务和工作措施，广泛宣传开展内控机制建设的意义和作用，精心组织，全面推进，认真分析工作人员在行政管理中容易出现问题的环节、岗位，合理确定风险点，在此基础上加以研判，制定出规避职业风险、化解矛盾的风险排查机制，进而达到降低执法风险、提高工作质效的目的。同时也要将此项工作做为反腐倡廉制度建设的重要抓手，强化权力制约，减少制度漏洞，保证责任落实，最大限度地把反腐败工作要求落实到权力结构和运行机制各个环节，努力形成从源头预防腐败滋生的长效机制。

突出监察重点，促进领导干部廉洁从政。认真贯彻执行《廉政准则》，严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，把管理对象延伸至基层干部，实行管理重心下移，抓基础、抓源头。加大对

领导班子及其成员执行党的政治纪律、贯彻民主集中制、落实党风廉政建设责任制情况和干部选拔任用工作的监督。落实经济责任审计规定，强化监督成果运用。

深化廉政宣传教育，确保廉洁自律各项规定的落实。以加强执政能力和创先争优活动为主线，促进干部养成良好作风，始终以党性原则和道德规范严格自律。把反腐倡廉教育纳入思想政治建设的总体部署，纳入日常政治教育和干部教育培训工作之中，和干部的培养、选拔、管理、使用结合起来，不断丰富廉政教育内容，拓宽教育倡廉、活动促廉、环境育廉载体，创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育形式，注重廉政教育的群众性和广泛性，深入开展理想信念、优良传统、职业道德教育，扎实开展预防职务犯罪和渎职侵权教育，进而引导全体干部干净干事。深入推进廉政文化建设，充分发挥廉政文化的典型引路作用，进一步提升廉政文化建设水平。

加强政风行风建设，确保纪检监察各项任务的落实。结合实际，确定重点问题开展纠风专项治理，对严重损害群众利益造成恶劣影响的责任人员以及对纠风工作领导不力、措施不到位的单位及领导，要采取组织处理和纪律处分措施，严肃追究责任。坚持纠建并举，重在建设，深化政务公开，适时开展明察暗访和召开政风行风座谈会，督促反馈意见建议的整改落实，接受群众的监督。

纪检监察部门和纪检监察干部是反腐倡廉建设的重要力量，要重视、支持、关心纪检监察工作，进一步加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，树立以人为本、执政为民的理念，不断加强学习，不断提高决策能力、开拓创新能力、组织协调能力、调查研究能力、应急应变能力，努力建设一支作风过硬的纪检监察干部队伍。

做好党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大，要坚持标本兼治、综合治理，注重源头预防，强化监督检查，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

要整体推进惩防体系建设，坚持教育为先，不断增强教育的感染力、针对性和系统性，构建遏制诱发腐败动机的思想防线；坚持制度为先，排查廉政风险点，细化规章制度和工作流程，构建科学管用稳定的法纪防线；坚持监督为先，合理配置权力，严密监控权力，构建规范行权的约束防线；坚持预警为先，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，构建排查化解隐患的慎初防线。欧泽高还主持召开了内江市领导干部廉政座谈会，通报典型案例，告诫干部“知足、摒弃贪欲之害；知惧、常思言行之度；知交、严防为情所误；知责、共筑廉洁之墙”。