乡镇平安医院创建活动实施方案

第一篇：乡镇平安医院创建活动实施方案

三政通„2011‟29号

三街镇人民政府

关于印发《三街镇“平安医院”创建活动实施方案》的通知

各村委会，镇属各办公室、站（所），市属各有关单位：

为了进一步优化我镇医疗卫生服务执业环境，维护正常的医疗服务秩序，建立和谐健康的医患关系，促进全镇卫生事业又好又快发展，结合我镇实际，特制定《三街镇“平安医院”创建活动实施方案》。现印发给你们，望认真遵照执行。

二〇一一年三月十日

抄送：镇党委，镇人大，镇纪委。三街镇党政综合办公室2011年3月10日印发-1-主题词：卫生平安医院△方案通知

三街镇“平安医院”创建活动实施方案

为贯彻落实卫生部、中央社会治安综合治理委员会办公室等七部委《关于开展创建“平安医院”活动的意见》和省、州、市有关“平安医院”创建活动文件精神，进一步深化和拓展平安建设工作，切实解决我镇医院执业环境面临的突出问题，提升我镇医疗整体工作水平，2011年在全镇范围内开展以“两尊重一打击”为主要内容的创建“平安医院”活动，具体实施意见如下：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省市关于平安建设工作的会议精神，以“救死扶伤、服务人民健康”为宗旨，以“两尊重一打击”为核心内容，完善医院治安防控体系和相关机制，化解各类医患矛盾纠纷，保护医患双方合法权益，维护正常医疗秩序，建立和谐健康的医患关系，促进医疗卫生事业的发展，为广大人民群众营造和谐放心的就医环境。

二、工作目标

以开展“平安医院”创建活动为载体，加强对医院内部管理，完善、落实各类医疗制度措施，不断提高服务质量，确保患者的医疗安全；积极推进医院治安防控体系建设，建立完善医院治安保卫组织、整合治安防范力量、落实各项安全措施，提高治安防范能力，实现“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。全镇齐心协力全力构建 “平安医院”。

三、工作范围

凡在本镇行政区域内的各级各类医疗机构（包括镇卫生院、计划服务站、村委会卫生室、民营诊所），均应按照本实施意见，组织开展“平安医院”创建活动。

四、“平安医院”创建标准

1、提高医疗质量，确保医疗安全。相关单位要高度重视医疗质量，切实加强基础管理，建立健全医疗安全管理体系机制，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。加强对医用设备应用和医务人员资格的准入管理，严格对新技术项目的准入和临床应用管理，规范执业行为，预防医疗事故、差错的发生，确保医疗安全。

2、改善服务方式，加强医患沟通。各类医疗单位要始终坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。进一步改进服务流程，改善就医环境，努力为患者提供清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和及时、方便和人性化的医疗服务。充分尊重患者的知情同意权、选择权，加强医患之间的信息沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，畅通沟通渠道，注重沟通效果，促使医患之间相互尊重、相互理解、诚信合作，共同战胜疾病。

3、妥善处置纠纷，防止矛盾激化。按照法律法规及相关要求，坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全信访、医疗投诉等工作机制，制订切实可行的医疗纠纷处理预案。及时受理、处理患者投诉，发现问题要及时解决，防止因小失大，避免越级上访；严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为，运用综合手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，维护正常的医疗秩序。

4、落实防范措施，强化治安管理。卫生院、计生服务所要按照《企事业单位内部治安保卫条例》，加强内部的人防、技防、物防设施建设。加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患；制定和完善防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，并定期组织隐患排查；强化危险品、麻醉品管理。对医院内发生的停尸、围攻殴打威胁辱骂医务人员、非法限制医务人员人身自由、故意损害医院财务、打横幅、贴标语、围堵大门、堵塞交通等非正常手段的“医闹”行为，要及时报告综治办、派出所采取坚决果断措施，依法处置，确保医疗秩序的稳定。

5、治理周边环境，消除治安隐患。及时向政府或有关部门提出医院周边的交通安全疏通治理的意见，以确保医院周边的交通畅通。积极配合相关部门开展医院及周边地区治安秩序整治，依法打击“医闹”和散发、张贴虚假医药印刷品广告等违法行为，保持对涉黑“医闹”打击的高压态势，对无理取闹、寻衅滋事、打砸抢等扰乱医疗秩序的行为予以严厉打击，维护医院周边良好治安秩序。

6、把握舆论导向，营造和谐氛围。加强与宣传、沟通和协调，及时通报最新医疗服务信息。相关单位要大力宣传平安医院创建活动，客观宣传生命科学和临床医学的特殊性、高科技性和高风险性，引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医

疗损害纠纷。营造尊重医学科学、尊重医务人员、拒绝和打击“医闹”的社会氛围，增强医患之间的信任感，共同构建和谐医患关系。

五、组织领导

为了确保全镇“平安医院”创建活动取得成效，镇政府成立了“平安医院”创建活动工作领导小组。领导小组对全镇“平安医院”创建活动统一领导。各相关单位都要实行一把手负总责，切实抓好“平安医院”创建活动，并充分发动广大医务工作者积极参与，在全镇形成人人参与“平安医院”创建活动的良好氛围。同时制定“平安医院”创建工作计划，采取有效措施，推动“平安医院”创建工作深入开展。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展“平安医院”创建活动是构建和谐三街的基础性工作，各相关单位负责人要充分认识“平安医院”创建活动的重要意义，将平安创建工作摆上重要议事日程，统一思想、积极行动、狠抓落实，认真组织开展“平安医院”创建活动，确保实现总体工作目标。

（二）加强协调，务求实效。各相关单位要及时与派出所、民政等部门组织建立工作协调机制，加强“平安医院”创建活动，认真落实各项工作措施和要求。要按照创建标准切实加强安全管理工作，不断拓展工作范围，创新工作方法，力求使“平安医院”创建活动取得实效。

（三）标本兼治，重在建设。各医疗单位要围绕“平安医院”创建活动，深入开展宣传教育工作，明确开展平安创建的意义和总体目标。要本着“预防为主、重在建设”的原则，健全管理制度，完善防范措施，落实安全责任，在平安创建达标上狠下功夫，促进社会治安综合治理各项措施在基层的落实。

（四）总结经验，推广典型。“平安医院”创建活动是一项长期的工作，相关单位应配合镇综治办总结推广优秀的“平安医院”创建典型经验，推动全镇“平安医院”创建活动不断深入开展。

第二篇：“平安医院”创建活动实施方案

‚平安医院‛创建活动实施方案

为贯彻落实国家卫计委、公安部等五部委‚关于开展创建‘平安医院’活动工作电视电话会议‛精神和省卫生厅、省公安厅《关于转发国家卫计委公安部关于加强医院安全防范系统建设的指导意见的通知》精神，进一步加强我院‚平安医院‛创建工作，完善院内治安防控体系，着力化解医患矛盾纠纷，构建和谐医患关系，特制定我院‚平安医院‛创建工作实施方案。

一、总体目标

全面扎实开展平安医院创建活动，通过贯彻落实相应措施，明显改善医疗执业环境，明显提高医疗服务质量，明显增强医院治安防控能力，及时消除安全隐患，杜绝或减少医患纠纷、刑事案件、治安事件的发生；建立完善医患纠纷调处组织机构，并努力建成‚平安医院‛工作长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。

二、指导思想

以党的十八大为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展‚平安医院‛建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定发展。

三、领导组织 组 长： 副组长： 成 员: 领导小组下设办公室在院办，兼任办公室主任，负责具体事务工作。

参与负责医疗服务、医疗质量、医疗安全等管理和患者投诉、纠纷处理工作。参与负责安全保卫、消防安全、安全生产工作。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识

建设‚平安医院‛是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从促进和谐、维护稳定、促进发展的认识出发，把‚平安医院‛的创建摆到重要工作日程上。在工作时间上要立足于经常性，在服务重心上要立足于一线科室，在制度破立上要立足于创新，在思想作风上要立足于务实，切实解决干部职工在服务意识、法制观念、沟通技能等方面存在的问题，构建和谐医患关系。

2、结合实际，突出重点

要树立平安是福的观念，按照确保稳定、安全的要求，对带有普遍性问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设‚平安医院‛的重中之重。

3、立足经常，重在落实

‚平安医院‛的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，日常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排，各科室把‚平安医院‛的建设作为一项日常性的工作来抓，把‚平安医院“建设的各项工作任务落到实处，务求取得实效。

4、加强宣传，营造氛围

‚平安医院‛的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。要通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与‚平安医院‛建设的浓厚氛围。充分调动广大职工参与建设‚平安医院”的积极性和创造性。

五、主要措施

（一）切实改善医疗服务

1、以职工大会、院周会、医院专题培训、三基培训、科业务学习等形式加强医德医风和医疗法律法规、医疗核心制度的教育培训，并做到定期培训与考核，反复培训与考核。培训考核工作要做到不漏人，不留死角，不留情面，考核率合格率必须100%，以让我们医护人员认识到它的重要性，达到以此随时警醒自己的医疗行为，从而杜绝医疗差错，减少医疗纠纷。

2、加强医患沟通，改进沟通方式，注重沟通效果。各科室要结合医疗工作和医院实际拟制定出相关专业（科室）的基本沟通内容并贯彻实施。在贯彻实施中要发崛沟通能力好的科室和个人在全院予以交流发言，树立榜样，以优带劣。医院要把科室和个人与病员的沟通工作列入考核内容，并奖惩分明，且奖要奖得心动，罚要罚得心痛。以此强化对病员主动沟通、亲情沟通的认知，从而增加医患和谐，减少纠纷发生。

3、创新服务流程，优化诊疗环境。要充实门诊医师数量，并注重门诊医师诊疗质量；开展‚便民门诊‛服务，让我们的门诊病人当日能拿到检查报告，当日能看完病；提供预约就诊服务；开设直线门诊，在门诊为患者提供专科化的服务；收费室、药房增设服务窗口，实行弹性排班，解决高峰时段排长队的现象；认真开展门诊就诊预约制度，给患者提供患者想找的医师和能找到的医师服务。对住院病人要定期开展科主任查房，定期召开全院性工休会，及时解答解决住院患者或家属的需求，避免积怨成仇；认真开展费用预告制和费用清单制，让患者明白消费，合理消费。

4、认真开展等级医院复审工作和医院管理年活动，切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，严防医疗差错和事故发生。

5、加强药品、医疗器材的采购、储存、使用的监督管理。严格技术准入制度，规范医疗执业行为。

（二）切实提高医疗服务质量

医疗质量安全事关群众的健康安危，是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容和永恒主题。

1、加强医疗质量管理，狠抓规章制度的落实，时刻坚持以病人为中心，以质量为核心，以安全为主题的服务宗旨。认真落实各项规章制度、岗位职责，严格执行诊疗技术常规，把各项制度落实到各个环节之中。成立医疗质量督导组，加强医疗文书质量管理，严格执行病历文书书写规范，对病案质量实施全程监控和管理。制定医疗质量考核标准，以落实奖惩机制，确保奖惩到位，对医疗服务质量考核成绩优异的科室、医疗组或个人给予表扬和物质奖励；对医疗服务质量考核结果不达标的科室、医疗组或个人除给予经济处罚和全院通报批评外，并将处罚结果记入个人档案，与个人晋升、年终考核等挂钩。

2、强化‚三基三严‛训练，不定期举行各级各类人员三基考核，将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人考核挂钩，确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善和更新，全面提高医务人员业务素质，为创建平安医院打下坚实 的业务基础。

（三）依法妥善处理医患纠纷

1、建立完善患者投诉渠道。要让患者有疑问就有人答疑，有困惑就有人帮助，有需求就有人解决，有怨气就有地方倾诉，及时化解医患矛盾。

2、依据有关法律法规，把医患纠纷处理纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。

3、根据医疗事故处理的有关规定，制定医患纠纷预防处置预案。要坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷。

4、要申请政府主导，成立以卫生、公安、司法、综治、保险为主要成员单位的医疗纠纷协调处理组织，及时妥善处理好医患纠纷，防止因医患纠纷引发的群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。

（四）强化医院安保措施

1、全面执行省卫生厅、公安厅联合制定的《医院安全保卫工作规范》，定期组织重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查(如药库、病房等)，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。

2、后勤科、保卫科要切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落到实处，加强重点部位、重点时段的巡查。同时实行行政领导总值班制度，值班期间要进行全院巡视，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。

3、加强与公安部门的联合联动，设立院警务室，配备专业有素的治安人员，并确保治安人员的治安装备齐全、有效，做到与公安部门的信息互通、警务联动。努力建立重点部门、重点位置一键报警装置，确保纠纷事态前或中的应急报警。充分利用医院的监控录像切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。

4、严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。

5、针对‚医闹‛猖獗的特点，开展打击医闹的专项整治活动，在病员集中的场所向患者公布预防医闹的公开信，在医闹经常出没的地方张贴谨防医闹的警示牌，公布举报电话，并加强保安力量，加强巡逻力度，一旦发现，采取有效措施及时治理。

（五）加强医德教育，纠正不正之风

深化治理商业贿赂有效预防职务犯罪是创建平安医院的一项重要工作。全面组织开展医德医风教育活动，以新时期医德医风规范教育为抓手，深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设，努力把开展创建人民满意医院(科室)活动落实到实处，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，同时强化监督力度。继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠，查找反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，有效的预防职务犯罪，促进平安医院建设。

六、工作安排

第一阶段(2014年7月—2014年8月)：动员部署，制定方案

1、成立院创建平安医院活动领导小组，制定下发有关文件，明确创建活动总体目标、主要任务及工作要求，召开专题会议进行动员、推进。各科室结合实际制定创建平安医院活动方案。

2、由院办牵头，根据平安医院考核标准的有关要求，将考核指标分解落实到相关责任部门。

3、由医务科牵头、相关部门参与，探索建立医患纠纷调解组织，建立第三方调解运作机制。第二阶段(2014年9月～11月)：自查自改，建章建制

1、各相关部门对照平安医院创建目标和要求，以改善服务态度、优化就医流程、落实医疗安全措施为重点，加强宣传教育，查找薄弱环节，制订整改措施，推进创建工作，确保医院达到平安医院建设基本目标。

2、由医务科牵头，进一步研究医疗责任保险制度工作方案，积极总结经验。

3、由院办牵头、相关部门参与，继续深入开展医院管理年活动，全面提升医院服务水平和质量。

4、由院办牵头、相关部门参与，全面启动医院复核评价和评审工作，着力提升医院科学化、规范化、信息化、法制化管理水平。

5、由医务科牵头、相关部门参与，努力改善医疗服务，切实加强医患沟通，优化服务流程，改善诊疗环境，努力为患者提供及时、方便、人性化的医疗服务。

6、由医务科、护理部分别牵头，加强医护人员法律法规培训，严格技术准入，落实‚三合理‛诊疗原则。

7、由财务科牵头，相关部门参与，规范医疗价格行为，严格执行医药价格政策和收费公示制度，继续实施各项惠民医疗措施，控制药占比，切实减轻患者医药费用负担。

8、由后勤部牵头，开展医用诊断、治疗设备的计量专项监督检查，确保其运行安全有效，努力构建医院诚信计量体系。

9、由医务科牵头，完善医患纠纷处理机制。

10、由保卫科牵头，强化医院内部治安管理。

第三阶段(2014年11月～12月)：检查考核，持续改进 由院创建平安医院活动领导小组牵头，组织相关部门，对全院平安医院创建工作进行检查考核，通报和表彰创建活动中涌现的先进典型和先进集体，对创建工作不力的科室给予通报批评，对存在严重安全问题的科室实行一票否决制，对出现重大安全事故、重大医疗事故的科室负责人严肃追究责任。制定落实持续改进措施，建立平安医院创建长效机制。

七、保障措施

1、加强领导

‚平安医院‛创建活动领导小组要明确各科的具体职责任务，将创建工作列为的重要内容来抓，要与其他业务工作同部署、同落实、同考核、同奖惩、同推进，确保创建工作出成效，出实效。

2、明确目标，落实职责

具体目标是通过我院开展创建‚平安医院‛的活动，经过积极努力，确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，本着各科室成员负责好自己科室的原则，层层落实职责。一旦出现问题，要切实抓好责任追究，并追究直接责任人的责任。

3、建立平安医院创建活动长效机制

不断总结经验，适时推进创建工作，提高创建质量。要把创建活动与医院的其他工作紧密结合起来，互相促进，互相提高。尤其要做好经常性和基础性工作，在创建活动中要建立健全创建活动的各种档案、台帐和资料，努力推进创建活动的制度化、规范化建设。

2014年5月31日

第三篇：平安医院创建活动实施方案

平安医院创建活动实施方案

根据射委发（201*）10号文件精神，围绕201*年全镇政法工作要点和**县社会管理综合治理委员会下发的《**县201*年“平安**”建设重点工作分工方案》（射综治委[201*]1号）及《关于做好重要时段和敏感节点常态化平安创建工作的通知》（射综治委[201*]3号）文件要求，为创造良好的医疗执业环境，构建和谐医患关系，促进卫生事业健康发展，决定在我镇卫生院开展平安医院创建活动，结合我镇卫生院实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、维护人民群众根本利益的要求，在我院开展创建“平安医院”活动，加强医疗机构管理，提高医疗服务质量，完善医疗机构治安防控体系，严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为，努力构建和谐医患关系，确保医疗机构稳定、持续、协调健康发展。

二、总体目标

我院通过采取相应措施开展创建平安医院活动，使医疗执业环境明显改善，医院及周边安全状况明显好转，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患减少最低，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，并努力形成平安医院建设长效机制，努力达到“五个不发生”，即不发生重大刑事案件及治安案件，不发生重大安全生产事故，不发生越级上访和集体性上访事件，不发生三级以上医疗事故，不发生医务人员和医院职工违法犯罪。落实相关标准，深化行业平安创建活动；结合国家基本公共卫生服务项目工作的开展，加强实有人口服务管理，落实相关服务均等化；积极落实艾滋病人“四免一关怀”政策，加强艾滋病宣传；协助做好地方政府做好安全工作，整体提升全社会平安建设水平。

三、主要措施

1、强化医疗服务理念，提高医疗服务质量

卫生院要加强医疗相关法律法规、规章制度和医德医风教育，牢固树立全心全意为病人服务的思想。要结合当前深入开展的医院管理年和“三优一满意”创建活动，继续坚持“以病人为中心”的服务理念，创新服务流程，优化诊疗环境，提高医疗服务水平，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。加强医患沟通，完善沟通内容，重视沟通技巧，改进沟通方式，确保沟通效果。建立健全医疗安全管理组织，切实加强医院内部管理工作，落实医疗护理核心制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。要严格技术准入制度，规范医疗执业行为，严格执行诊疗、护理技术规范和常规，加强院内感染控制，确保医疗质量和医疗安全。严格执行医药价格政策，杜绝乱收费、不合理收费现象，切实减轻患者医药费用负担。

2、完善医患纠纷处理程序，依法妥善处置医患纠纷

卫生院制订医患纠纷预防处置预案，成立医患纠纷预防处置机构，坚持及时发现，有效处置的原则，努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，避免因医患纠纷引发的治安案件和群体性事件。卫生院要完善内部治安保卫保障工作机制，及时解决因医疗事故、医患矛盾等引发的医患纠纷，逐步将医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，依法保护医患双方的合法权益，妥善处理好群众的合理诉求。

3、加强医院内部治安管理，维护正常医疗秩序

卫生院要定期组织安全工作重点岗位人员开展学习培训，落实各项内部安全保卫措施。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查和重要时段及节假日的突击检查，及时消除内部安全隐患。制定和完善防恐怖、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，并组织演练。强化重要部位和重点科室的安全管理，做好财会室、机要室、档案室、计算机信息室、重要物资仓库、病房、药房、收费处等部位的管理，做好防抢防破坏工作，按规定安装物防、技防设施，夜间要有值班守护，确保不发生重大可防性刑事、治安案件。加强与政府、公安派出机构的联系，严肃查处和打击严重影响正常医疗秩序危害医务人员、患者人身安全的违法犯罪行为。

4、认真整顿医疗市场秩序，坚决打击非法行医行为

卫生院要精心组织，深入扎实地开展打击非法行医专项行动，采取日常监督检查、明查暗访、突击检查等方式，对违法违规医疗广告、超范围执业等进行严厉查处。同时将打击非法行医工作与加强医疗机构审批和规范化管理相结合，建立健全长效监管机制，提高医务人员、医疗机构和从业人员的守法意识，为平安医院创建创造优良的医疗环境。

5、建章立制，强化监督，预防职务犯罪

我院要全面组织开展医德医风教育活动，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设。继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠查找出问题和薄弱环节，从制度、教育和监督入手，建立完善齐抓共管、纠建并举、群众广泛参与的监督机制，促进平安医院建设。

四、工作安排

1、宣传发动，安排部署。

201*年5-7月，在全院开展“平安医院”创建活动，成立领导组织，健全管理体系，进行广泛宣传和动员工作，安排部署 “平安医院”创建活动工作内容。采取多种形式，组织广大干部职工认真学习有关文件精神，充分认识开展创建“平安医院”活动的重要意义，增强开展创建活动的紧迫感和责任感，调动各方面的积极性，努力营造社会治安群防群治的浓厚氛围。

2、全面启动，整体推进。

201*年8-12月，卫生院各科室围绕“平安医院”创建活动实施方案要求，结合医院等级评审工作，整体推进，全面启动“平安医院”创建工作。

3、考核评价，总结表彰

2014年1-2月，对照全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行），开展联合检查与考评，适时组织召开总结交流会，对“平安医院”创建活动先进进行总结和表彰。

五、具体要求

1、成立组织，加强领导

卫生院成立以羊勇院长为组长的《凤来镇卫生院创建“平安医院”活动领导小组》，卫生院各科室主任要高度重视。努力形成一把手亲自抓，主管领导牵头抓，职能部门具体抓的创建格局，确保人员到位、责任到位、工作到位。

2、明确创建职责，狠抓工作落实

各科室按“谁主管、谁负责 ”的原则，根据创建目标任务，认真履行职责，把创建工作各项措施落到实处。一是认真组织学习和研究全国平安医院创建考核办法及考核标准；二是对照标准细化分解，明确责任建立工作台帐，强化工作措施，推进创建工作。

3、强化监督，实行责任追究

卫生院将采取定期不定期检查或抽查等方式，对各科室创建工作进行督查，对存在的问题及时指出，要求限期整改到位，对科室主任不重视而发生的重大责任事故，影响社会稳定的，视情节轻重分别进行责任追究，直至实施社会治安综合治理一票否决权。

附件

凤来镇卫生院

综合治理和“平安医院”创建工作

领导小组名单

组 长：羊 勇（院 长）

副组长：蒋 琼（副院长）

成 员：田 正（办公室主任）

黄 建（医务科长）

王爱平（住院部主任）

卿培斌（门诊部主任）

杜 威（基层科长）

领导小组下设办公室，由田正任办公室主任，负责相关协调组织工作。

第四篇：平安医院创建活动实施方案

庆城县驿马中心卫生院

《平安医院创建活动实施方案》

根据市综治委（2010）2号“关于印发《庆阳市平安医院创建活动实施方案》的通知”精神和驿马镇人民政府综合治理维稳工作会议精神，结合我院实际情况，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安医院”建设做出贡献。

二、总体目标

全面开展平安医院创建活动，通过采取相应措施，使我院的医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷协调处理机制逐步完善。并努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。

三、工作要求

1、统一思想，提高认识

建设 “平安医院”是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康 1

社会的必然要求，是促进卫生事业健康有序发展的重要保证。全体职工要从维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。各科室要紧密配合，通过创建活动切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，全面提高职工队伍的思想政治素质。

2、结合实际，突出重点

各科室要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性问题予以高度重视，小问题科室解决，大问题全院统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重，确保创建活动有序开展。

3、立足经常，重在落实

“平安医院”的建设是一项长期性的任务，全院上下长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排，各科室要把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，务求取得实效。

4、加强宣传，营造氛围

“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，全体职工要积极参与，要通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。

四、主要措施

1．切实改善医疗服务

加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育，使广大职工进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。创新服务流程，优化诊疗环境。充实门诊医师，合理安排工作时间，坚持准时开诊，保证病人及时就诊。积极倡导文明行医，自觉规范执业行为，做到不超范围开展医疗项目，不聘用非卫生专业技术人员从事诊疗活动，保障医疗安全。建立医疗费用公开透明制度，住院病人实行一日清单制度，门诊大厅设立咨询服务处，做好导诊和咨询服务工作，方便患者就医。

加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。切实加强医院管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为。认真贯彻《药品管理法》，加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。

2、切实提高医疗服务质量

医疗质量安全事关群众的健康安危，是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容和永恒主题。首先要提高医疗质量，提升服务水平。加强医疗质量管理，狠抓规章制度的落实，时刻坚持“以病人为中心”，以质量为核心，以质量安全为主题，认真落实各项规章制度、岗位职责，严格执行诊疗技术常规，把各项制度落实到各个环节之中。加强医疗文书质量管理，严格执行《病历书写基本规范》，对病案质量实施全程监控和管理。健全医院专业技术人员考核档案，落实奖惩机制，并将考核结果记入个人技术档案，与个人晋升、年终考核等挂钩。强

3化“三基三严”训练，定期举行各级各类人员三基考核和培训，全面提高医务人员业务素质，为创建平安医院打下坚实的业务基础。

3．依法妥善处置医患纠纷

依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。各临床科室要认真学习《医疗事故处理条例》，依法妥善处理好医患纠纷。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为，确保院内不发生刑事、治安案件，医护人员团结，医患关系融洽，并依法保护医患双方的合法权益，有效开展法制教育工作，坚决杜绝因医护人员管理不到位，对患者服务质量差及合法权益受到损害而引发的不稳定因素，群众满意率达到95%以上。

4．强化安全措施，维护医院治安

严格落实内部安全保卫措施，定期和不定期地对重点岗位、门卫、消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查（如药库、配电室、门诊、病房等），对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。加强总值班制度，明确职责，要确实负起责任，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处。加强与公安部门的协调，切实维护医院治安秩序，确保医院稳定。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。

4制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大安全责任事故，医务人员无参与邪教组织和邪教分子破坏活动，无参加其他非法集会活动，无参加赌博、吸毒、贩毒活动。

5．加强医德教育，纠正不正之风

深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设。建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠，查找出反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，有效的预防职务犯罪，促进平安医院建设。

五、保障措施

1、建立组织机构，加强领导

成立由院长张鸣波任组长，副院长马建贵、崔成林任副组长，各科室负责人为成员的“平安医院”创建活动领导小组，下设办公室，专门负责整个创建活动。院里将创建活动列入目标管理考核重要内容，保证“平安医院”创建活动的深入开展，带动医院各项工作上水平。

2、明确目标，落实职责

整个创建活动在院活动领导小组决定下进行，坚持“谁主管、谁负责”的原则，院长负总责，分管领导具体抓，各科室具体落实，层层落实职责。一旦出现问题，追究科室和直接责任人的责任。

53、建立平安医院创建活动长效机制

通过创建活动，不断总结经验，积极推进创建工作，提高创建质量。要把创建活动与医院的其他工作紧密结合起来，互相促进，互相提高。

庆城县驿马中心卫生院二○一○年四月二十日6

第五篇：关于平安乡镇创建活动的实施方案（模版）

关于开展“平安XX”创建活动的实施方案

各村党支部、村委会、镇属各机关单位：

为了认真贯彻落实县“三为”办（2011）13号文件及县司法局（2011）30号文件精神，充分发挥镇机关及司法、综治的职能作用，构建和谐社会，促进“平安xx”创建工作，结合我镇实际，现提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻省、市、县政法工作会议，司法行政工作会议和县委第十五届十一次全体会议精神，始终围绕生态农业经济这一目标，切实巩固和深化我镇“平安创建”成果，强化依法治镇，化解各类社会矛盾，公正廉洁执法三项重点工作，全力提升“两率”的知晓率，全面落实社会治安-1-

综合治理各项措施，为建设绿色和谐小康xx营造长期稳定的社会环境。

二、创建目标

1、进一步加强普法依法治理工作，推进依法治镇进程。不断提升我镇各行业、各个领域、各个层面的法制水平。

2、加大社会矛盾的排查，不断增强人民调解的工作力度，切实维护全镇社会和谐稳定。

3、进一步做好安置帮教工作，以镇司法综治为龙头，建立健全刑释解教人员的就业和社会保障工作，最大限度降低违法犯罪。

4、建立镇社区矫正对象档案，坚持定期走访，随时掌握其思想情况，积极开展心里矫正工作，保证辖区内每一名矫正对象顺利回归社会。

5、进一步规范全镇学法用法，突出以司法所法律服务工作，拓展法律援助工作为民服务的深度和广度。

三、实施步骤

第一阶段：宣传动员阶段（五月上旬至五月十五日）各村委会召开干部会、群众会、进行安排部署，结合中

心工作划分任务，做好任务明确，责任到人。

第二阶段：组织实施阶段（五月十六日至六月底）按照“平安创建”工作要求，全镇实行领导包片、干部包村、村干部包户，落实创建任务，基本实现各项创建目标任务达标。

第三阶段：自查验收阶段（六月一日至十月三十日）各村委会按照创建目标结合当前工作标准进行自查，发现问题，及时整改，迎接镇党委、镇政府及县委、县政府检查。

四、主要工作

（一）普法依法治理工作

一是要抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。以制度建设和基地规范发展为重点，推进村组干部、乡校教师员工的法制宣传教育，以提高依法办事能力为重点，加强“两委会”法制宣传教育，主要抓好村民遵纪守法安全生产为重点，加强中小学青少年法制宣传教育，以法诚信经营为重点，加强农民法制宣传教育，镇司法、综治组织编印农村实用法律宣传资料，发放到每个村组和农民手中。

二是切实加强宪法和重点法律法规宣传，紧紧围绕经济又好又快发展，促进改善民生，促进社会和谐，促进人的全面发展，广泛宣传有关农村实用《土地法》、《婚姻法》、《合同法》以及与人民群众生产生活相关的法律法规，宣传社会主义法制理论和改革开放三十年来的法制建设成果。

三是丰富和创新工作手段，扩大法制宣传教育覆盖面。普法宣传是一项长期的基础性工作，要动员社会各界各方面积极参与，利用传统普法手段宣传的同时，各村根据实际在有条件的情况下，通过村务公开栏，广泛进行全方位宣传，要重点抓好“12.4”法制宣传教育日的系列宣传活动，力求在全镇取得较大影响的实际效果。

（二）人民调解工作

人民调解作为维护社会和谐稳定的一项基础性工作，各村调委会要高度重视，并纳入议事日程之中，定期不定期地组织开展矛盾纠纷排查工作，做到早发现，早调解，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

（三）社区矫正和刑释帮教工作

要加强对社区矫正、刑释解教人员和社会闲散青少年建档立卡工作，对他们进行有针对性的法制宣传教育，并且加强防控和管理工作。采取定期和不定期登门入户的方式掌握他们的思想动态、工作、学习等情况，采取“一帮一”对刑释解教人员的帮扶帮教活动，确保全镇刑释解教人员得到100﹪的控制，控制率达到95﹪以上，使解教人员重新犯罪低于3﹪，刑解人员犯罪率低于5﹪。使全镇社会稳定、人民生活安居乐业。

（四）法律服务工作

镇综治办、司法所要紧紧围绕县政法工作会议精神，在为镇中心工作提供优质高效法律服务，切实维护全镇人民的合法权益，规范办事执法程序。并采取形式多样的法律服务宣传活动，针对基层弱势群众的法律咨询和法律援助工作力度，扩大法制宣传和普法教育的覆盖面。

五、组织领导

镇党委、镇政府成立以xx 书记为组长、镇长XX、副书记XX为副组长，XXX/XXX/XXX为成员的“平安xx”创建工作领导小组，要加强检查指导，不断总结推广典型经验，狠抓各项工作措施的落实，围绕“平安XX”的总体目标，全镇要建立齐抓共管工作格局，要牢固树立一盘棋意识，既要抓好全镇各项经济工作和农业生产，又要抓好普法依法治理工作，立足本职，不断提升XX各项工作，促进争创“平安XX”目标顺利实现。

中共XX镇委员会

XX镇人民政府

2011年X月X日

主题词：创建“平安XX”实施方案抄报：县政法委、县“三为”办公室抄送：各村委会、“平安XX”各成员