你的参与是平安建设的基本保障(最终定稿)

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第一篇:你的参与是平安建设的基本保障

你的参与是平安建设的基本保障,你的满意是平安建设的最高追求

平安婺城建设倡议书

朋友们:

你们好!

平安是福﹑平安是金,平安建设是各级党委政府的职责使命,也是我们每一位公司共同的责任。我们倡议:

您是家庭的一员,请与您的亲人携手起来,做好安全防范工作,夫妻和睦﹑尊老爱幼﹑男女平等,共创平安家庭。

您是单位的一员,请与您的同事携手起来,服从安全管理,主动开展安全自查,共创平安单位。

您是村(社区)的一员,请与您的邻里携手起来,积极参与邻时守望﹑邻里互助﹑平安服务﹑义务巡逻等群防群治活动,共创平安村(社区)。

您是社会中的一员,请您做到遵纪守法﹑文明礼貌﹑诚实守信﹑奉献社会,依法表达利益诉求,大力传播平安和谐理念,与全区人民携手奋进,共创平安婺城。

平安幸福是你我的企盼,和谐稳定是大家的心愿。让我们从小事做起,从现在做起,积小安为大安,让一家一户﹑一村一乡的平安汇聚成平安婺城﹑平安金华!

中共金华市婺城区委建设“平安婺城”领导小组办公室

二○一三年五月

第二篇:**小学基本保障建设

(基本保障建设)目录

**乡教育党总支部委员工作职责

**乡**小学党支党建工作经费保障制度

**乡**小学党建室文化建设资金明细表

**乡**小学党建文化建设情况汇报

**乡教育党总支党务工作台账规范化管理制度

**乡**小学党总支部委员工作职责

一、党总支书记岗位职责

1.负责召集党总支委员会和总支部大会,结合工作实际贯彻执行上级决议、指示,研究党总支工作。

2.认真搞好党的建设,了解分析掌握党员政治思想和工作学习情况,做好经常性的思想政治工作。

3.围绕党的中心工作,积极开展党总支工作。

4.组织实施和检查党总支工作计划、决议、制度执行情况,按要求向党总支大会和党总支报告工作。

5.加强党总支领导班子建设,抓好党总支委员会和干部的学习,主持召开党总支委员会和评议会,认真开展批评和自我批评,加强团结,发挥集体领导作用。

6.认真做好党总支的日常工作,指导并检查支部的活动。抓好“三会一课”,引导党员努力学好党章及党内生活准则,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

7.坚持重大问题集体讨论决定,集思广益,全面正确的决定和处理问题。

8.加强教育党总支党风廉政建设,树立全体党员干部的良好形象。

二、党总支纪检委员工作职责

1.经常向党总支部委员会反映党员遵守党的纪律情况。

2.经常对党员进行党的纪律教育。

3.受理群众对党员的检举、控告,检查处理党员违犯党纪的案件。

4.对受党纪处分的党员进行思想教育。

三、党总支组织委员工作职责

1.了解和掌握党总支的组织状况,根据需要提出各党支部的划分和调整意见,检查督促各党支部及党小组过好组织生活。

2.了解掌和握党员的思想状况,协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育,收集和整理党员的模范事迹,向总支委员会提出表扬和鼓励的建议。

3.按照乡党委、教育局党委的相关要求,搞好党报、党刊的组织征订工作。

4.做好党员和党组织的统计及党费收缴,定期向党员公布党费收缴情况。

负责党员发展的具体业务工作

**乡**小学党总支党建工作经费保障制度

为适应新形势新任务的要求,切实增强党建经费的保障性及使用的规范性、有效性,进一步加强和改进党建经费的使用和管理工作,现结合工作实际,特制定本制度。

一、基本原则

1.服务基层、立足支部,党建经费要用于各基层党组织的活动特别是保障基层党支部能正常开展活动。

2.统筹安排、适当倾斜。党建经费应根据基层党组织和党员的实际情况统筹安排。

3.以财政拨款主、党费留用为辅。基层党建经费应纳入财政预算,并与财政同步增长,财政按款和党费一起为基层党建工作提供保障。

4.专款专用、规范使用。党建经费必须用于党的基层组织建设的各项工作,确保专款专用、规范使用,任何个人不得挪用、占用。

二、经费使用范围

(一)党建活动经费必须用于党建活动,其具体使用范围为:

1.教育培训党员和入党积极分子、基层党务工作者所产生的住宿费、伙食费、交通费、师资费、场地费、资料费、门票费、讲解费等

2.订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备。

3.表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

4.走访、慰问、补助生活困难党员和老党员。

5.开展党内学习教育,召开党内会议,开展“两学一做”学习教育、“三会一课”、主题党日,培训党员、入党积极分子和党务工作者,订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备,进行党内宣传,摄制党员电教片产生的费用。

6.修缮、新建基层党组织活动场所、为活动场所配置必要设施等所产生的相关费用。

7.补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

8.编印党员教育培训教材和印制入党志愿书、党员组织关系介绍信、党员证明信、流动党员活动证、党费证、党员档案等所产生的工本费,以及购买党徽党旗等费用。

9.党费财务管理中发生的购买支票、转账手续费等相关费用。

10.党组织换届、流动党员管理、组织关系接转、党旗党徽配备、党建工作调查研究产生的费用。

(二)组织的集体活动或服务活动需具备以下特点:

1.能够结合时代背景和当前形势,符合党的指导思想和方针要求;

2.活动目的和内容明确,形式生动、新颖,并能与部门工作紧密融合;

3.活动具有实效性和可操作性,使党员从中受到教育和启发,使群众满意,并有利于改进工作。

三、经费管理

(一)党建活动经费是基层党组织活动的专项经费,由支部书记统筹协调,严格把关。

(二)党建活动费用报销手续的办理按学校财务相关制度规定执行。

(三)建立专用账册制度。使用经费时,必须将开支项目逐一登记。

(四)建立报告制度。党总支应每年向党员公布一次活动经费的收入、开支情况。

**乡**小学党建室文化建设资金明细表

序号

项目

材料

规格(米)

平方

数量

单位

单价

小计

备注

党建室后墙文化

1.5uv打印

0.5x0.5

0.25

平方

210

1050

亮身份

人员公式

1.5UV打印

1000

1000.00

含16个连体盒子

党建制度

后补左右

1.5UV打印

3.8*1.4

5.32

平方

210

1117.20

党员室

入党誓词

2UV打印

4.1*1.5

6.15

平方

230

1414.50

党员责任区

2UV打印

0.4*0.3

540.00

每块含1个连体盒子

校务党务公开栏

不锈钢展架

内框2.4*1.2

1300

2600.00

楼道文化(一楼为党建文化)

1.5UV打印

19.5

平方

210

4095.00

合计

11816.7

**乡**小学党建文化建设情况汇报

为全面提振学校精气神,为丰富学校党建内涵,提高党文品位,学校紧紧围绕提升教育教学质量为目标,以创新争优活动为主线,以党建文化建设为重点,深入开展学习型党组织建设,进一步抓好党员干部队伍建设是的先锋建设,发挥党员先锋模范作用,与时俱进,抓实工作,促进学校各项工作再上新台阶,根据学校实际,共投资11816.70元用于我校的党建文化建设。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,以建设优良的校风、教风、学风和班风为核心,以构建“党建引领、立德树人、展现民族风采”的校园文化为目标,将社会主义核心价值观融入师生的日常工作学习生活中,在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操,促进学校和谐发展、学生快乐成长。

二、组织领导

长:**

**乡中心学校教务主任

副组长:**

**乡**小学校长

成员:学校全体教师

五、具体实施内容

**乡**小学所有的党建文化建设如下:

(一)建立党建室。根据学校校舍实际,我校将党建室与会议室共用。在党建室的正面主要党建室主题“讲党性,比奉献,树形象,促发展”,具体内容包括入党誓词、党员的义务、“三会一课”等,侧面主要做党员亮身份教师一览表;背面主要是各种党建制度。

(二)在学校的教室周转房侧面,建设我校的校园文化主题“党旗飘飘进校园,瑶山儿女崭新颜”。

(三)在花台上方建设1块党务公开栏。

(四)在综合楼的文化建设中,一楼反映的全部是党建为主题的文化。

(五)学校各区域都有党员责任区。

**乡**小学

2019年9月1日

附件:**小学学校部分党建文化建设图片

**乡教育党总支党务工作台账

规范化管理制度

为全面加强各党支部基础党务标准化建设,落实基层党组织基础党务台账清单,以钉钉子精神抓住关键、找准症结,细化措施、集中力量,着力解决聚焦主业不够、党建痕迹管理重视不够、基础党务规范不够等问题,把基础党务工作落细落小,实现基础党务资料完备、管理规范的目标,进一步提高基层党建规范化水平,特制定本制度。

一、规范党务台账

一是重点维护好“基层电子党务台账”,使用好《文山州党支部工作手册》和《党支部规范化建设标准(试行)》。

二是规范建档,提高工作时效性。通过认真对照“基层党组织基础党务台账清单”,根据党建工作的主要内容和任务进行分类,分门别类建立台账,统一标准,对号整理。

三是抓实载体,全面系统收集归档资料。以开展的“两学一做”学习教育、党员干部参加的各类学习培训、党员积分制管理、脱贫攻坚帮扶活动、群团组织活动等载体,全面系统收集资料,为台账注入丰富的活动内涵。

四是各党支部要结合自身实际和行业特点,参照建立党务台账,重点围绕组织建设、队伍建设、基本活动建设、制度建设、基本保障建设等方面细化台账清单,形成管理规范、痕迹健全的党务资料。

二、提升队伍素质

一是党支部书记要把建立健全台账清单抓在手上、扛在肩上,抓实基础党务工作,建立由支部书记亲自抓、分管领导具体抓、确定专人抓落实的工作机制,明确工作目标,细化方法步骤,狠抓工作落实。

二是各党支部委员必须掌握基础党务台账的使用管理方法,负责台账的日常维护整理;

三是各党支部要从党性强、作风好、素质高的党员中明确1人专门负责台账的建立、使用和管理,确保党务工作有人做、有人管。

三、强化指导机制

各党支部要严格按照上级党组织要求,力求党建台账全面、真实、准确、及时地反映“三会一课”、“两学一做”、党员发展、党费收缴、党员管理等情况,避免突击录入、造假浮夸等现象发生。把“互联网+”引入基础党务台账管理体系,用好综合服务平台及“基层电子党务台账”,及时记录、维护好各类电子台账。

四、树立示范典型。

坚持典型示范、引领带动的思路,努力培育打造一批基础党务规范化、标准化程度高,在各行业各领域叫得响、立得住、有特色,示范性强的基础党务工作品牌,为教育行业、本领域内其他基层党组织树标杆、做样板。充分发挥好先进典型的“品牌效应”,以点带面、串点成线,努力形成“点亮一盏灯,照亮一大片”的良好局面,推动基础党务标准化建设,促进党务整体水平的提升。

第三篇:“班组建设”是安全生产的基本保障

“班组建设”是安全生产的基本保障

“安全生产,万无一失”是生产的基本方针,保证铁路运输的安全,是铁路运输处取得经济效益的基本条件。“班组”是我处最基本的基层单位,要搞好车站的安全工作,班组安全建设是“关键”。如何抓好这个“关键”,结合我处实际浅谈以下认识。

一、班组长是班组的核心,既是生产者,又是管理者,具有承上启下的特殊作用,因此搞好班组安全管理,必须从班组长抓起

1、加强对班组长的培训工作,提高班组长的业务素质。班组长是班组生产任务的直接指挥者,作为班组的安全第一责任人,要对本班组的人身和设备的安全负责,其素质的高低,安全意识的好坏,直接影响到全处的安全工作开展。班长要确立技术权威的地位,努力提高安全管理水平。班组长要善于学习,在班组管理中不墨守陈规,能够不断提出新的设想和办法。

2、班组长要树立对公司和职工安全高度负责的态度。首先,作为班组长要以身作则,模范遵守各项安全规章制度,其次要经常深入现场了解设备和人员的实际情况,及时制止不安全行为。

3、班组长在日常的安全管理上要“严、细、实”,在事件的处罚和奖励上切忌宽此严彼,看人办事。在工作中要处理好安全和进度、安全和效益之间的关系,切忌违章指挥,盲目赶进度。

二、搞好班组的安全教育,增强安全思想意识

1、建立健全安全活动日和班前会制度,充分贯彻落实各项安全规章制度和安全规程,认真分析讨论各种事故起因和对策,使大家熟

知安全知识。安全活动日的学习内容要充实,联系实际、形式多样、讲求实效,每次的活动均应有侧重、有所收获,必须联系本班组的实际,有针对性的提出问题,找差距,每位班组成员都应做到联系自己,积极发言,取长补短,提高自身的综合素质和自我保护能力。

2、在运输生产过程中,人是起着决定作用的因素,人的思想决定着人的行为,所以安全教育的核心是安全思想教育,在工作中结合实际进行现场安全教育,使职工在思想上重视安全,要特别注意职工在工作时的思想动态,很多事故的发生都与工作人员的思想波动有关,班组长应该通过观察,及时了解班组成员当天的精神状态,重点对思想有波动的人员进行谈话和沟通。

三、严格执行我处各项规章制度,做好班前会的安全技术交底、分析和预控工作,坚决杜绝习惯性违章的发生

1、通过班前会的安全交底,使各班组成员清楚的知道调车作业现场存在有哪些不安全的因素,应该注意什么,以便做好预控工作。班组长要监督部门负责人的工作布置情况,并做好必要的补充,避免漏项。

2、出现不安全现象和违章事件后,要严格按照“四不放过”原则,并结合事件对班组人员进行教育,汲取教训,避免同类事件的重复发生。

四、提高班组人员的业务水平和责任心也是搞好安全工作的一个因素

1、班组培训的重点应该放在结合生产设备系统的岗位培训上,定期进行有针对性的讲解和技术比武,通过技术问答、听技术讲课以及到相关单位学习;加强班组的培训工作,是提高班组成员业务水平极好的一个途径。

2、加强人员的责任心是提高调车水平的重要因素,通过学习,要让每个职工时刻意识到自己的不负责任和不安全行为,可能对国家、对公司甚至对家庭带来的恶果和无法弥补的伤害;通过进行形势教育,使职工牢固树立主人翁意识,提高对本岗的责任心。

总之,安全工作要“天天抓、时时抓”,并认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针。只有这样,才能做好班组以及公司的安全工作,促进生产任务的全面完成和经济效益的全面提高。

第四篇:全员参与共唱“平安建设”

全员参与共唱“平安建设”

为进一步推进动力厂平安创建工作,积极调动全体职工的参与热情,连日来,动力厂大力开展平安创建宣传工作,在全厂范围内营造浓厚的平安建设舆论氛围。

近日,来自动力厂基层12个作业区的近100名职工充分利用业余时间制作了300余件宣传“打造平安班组,构建和谐社会”的漫画、顺口溜、快板、对联、诗歌等题材作品。其内容包含“打击非法宗教篇、遵纪守法篇、安全生产篇三部分,职工制作的漫画内容幽默风趣、知识全面丰富,通俗易懂;文字作品内容贴近工作、贴近生活,通俗易懂、琅琅上口、打动人心,为广大职工队伍全面了解平安建设的相关知识,起到了更加直观的作用。

通过此次平安建设宣传活动的开展,在动力厂全体职工队伍中唱响了“平安建设”主旋律,激发了广大职工参与建设“平安班组”活动的热情,为建设“平安细胞工程”提供了强大的精神动力和良好的舆论环境,形成了从上到下,全面覆盖的良好氛围,树立了构建和谐动力、和谐酒钢、和谐社会的新风尚。

第五篇:检察机关参与平安建设的思考

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检察机关参与平安建设的思考

作者:梁昌全

来源:《法制博览》2013年第10期

作者简介:梁昌全(1974-),男,汉族,湖北监利人,刑事司法专业法学学士学位,湖北省宜昌市秭归县人民检察院党组书记、检察长。

【摘要】2013年,“平安中国”第一次上升到国家层面来提出,第一次明确作为政法工作的奋斗目标来追求,成为时代发展的新主题、社会治理的新课题、民众关注的新议题。检察机关作为国家法律监督机关,担负着维护社会和谐稳定,保障社会公平正义,为经济社会发展创造稳定的社会环境和良好的法治环境的神圣职责。如何充分发挥检察职能参与平安建设,是检察机关必须思考的课题。

【关键词】检察机关;平安建设

2013年1月7日,在全国政法工作电视电话会议上,中央政法委书记指出,群众看政法,首先看平安。5月31日,深化平安中国建设工作会议在江苏苏州召开,国家领导人作出重要指示,他强调,平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。党的十八大对全面建成小康社会提出了一系列新要求,社会和谐稳定是其中的重要内容。小康社会,首先是一个社会安定有序、人民充满安全感幸福感的社会,如果没有一个安全稳定的社会环境,小康社会就是无本之木、无源之水。平安是和谐的基础,平安是发展的前提,平安是人民的福祉,平安是各级党委政府应尽的职责,是贯彻落实科学发展观的具体体现。

检察机关作为国家法律监督机关,担负着维护社会和谐稳定,保障社会公平正义,为经济社会发展创造稳定的社会环境和良好的法治环境的神圣职责。如何充分发挥检察职能参与平安建设,是检察机关必须思考的课题。

本文拟简要阐述平安建设的内涵、起源、目标任务等,并结合检察工作实际,就如何充分发挥检察职能参与平安建设,谈谈笔者浅显的看法。

一、平安建设的内涵、起源发展、目标任务等

(一)平安建设的基本内涵

平安建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程,是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。

(二)平安建设的起源、发展

1990年,江苏省扬州市在全国率先开展“创建平安村”活动;1999年3月,公安部在江苏省建湖县召开公路巡逻民警队建设座谈会,部署在102、107国道开展创建平安大道活动。2000年,各地公安机关在巩固102、107国道创建平安大道成果的基础上,以104、312国道(总里程7186公里)和高速公路(共计1.6万公里)为重点,大力开展创建平安大道活动;

2003年8月,江苏省委、省政府作出决定,从当年起到2005年底,在全省范围开展“建设平安江苏、创建最安全地区”活动。在2003年中央综治委“南昌会议”推出平安建设的经验后,平安建设在全国城镇乡村迅速展开。

2005年12月5日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》。《意见》阐述了平安建设的重要意义,提出了平安建设的指导思想、目标任务、工作重点和主要措施,强调平安建设作为新形势下加强社会管理综合治理的新举措,是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程,是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。在深入开展基层安全创建活动的基础上,要重点开展好平安县(市、区)活动,进而开展建设平安市(地)、平安省(区、市)活动,推动平安建设向纵深发展。

(三)平安建设的目标任务

一是打击境内外敌对势力的渗透破坏活动,防止严重危害国家安全和政治稳定的情况发生。二是从源头上预防和减少矛盾纠纷,努力化解不和谐因素,防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生。三是维护城乡社会治安秩序,使突出治安问题和治安乱点得到有效整治,防止严重危害群众安全感的重大治安问题发生。四是预防和减少重特大生产安全事故,防止严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生,努力把人员伤亡、财产损失和负面影响降到最低程度。五是依法查处经济犯罪案件,及时消除经济领域的不稳定因素,防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生。

二、如何充分发挥检察职能参与平安建设

(一)深入开展矛盾纠纷排查调处工作,积极预防和化解社会矛盾

1.积极妥善处理来信来访

检察机关要让人民群众有理有处讲,有冤有处申,接待人民群众来信来访必须做到百分之百接待,百分之百受理,百分之百答复,并做到“件件有回音,事事有着落”。要及时处理集体上访,妥善处理上访老户。要充分利用直接接触群众的优势,积极开展法制宣传,提供法律咨询,提高群众的法制观念,预防和减少违法犯罪。要注重发现可能造成突发性事件的苗头,会同有关部门做好矛盾纠纷排查调处工作,积极采取措施,为群众排忧解难,把问题解决在萌芽状态。

2.加大办理控申案件力度

对不服人民法院生效刑事判决、裁定的申诉案件,经审查认为确有错误的,应立案复查,依法提起抗诉。要将息诉工作贯穿于办理申诉案件的始终,对民事、行政申诉案件坚持能调则调、先调后抗,和谐执法、柔性办案,注重通过调解实现息诉,最大限度促使当事人双方和谐结案,及时妥善化解进入检察环节的矛盾纠纷。

3.依法处理群体性突发事件

检察机关在处理群体性突发事件时,要做好三个方面的工作,首先要建立健全预警机制,矛盾纠纷排查调处机制,应急处理机制,后续工作机制,责任追究机制,做到早发现、早报告、早化解、早解决。其次要依法办事,按政策办事。既要面对面地做群众工作,又要采取有效政策措施,真正解决群众的合理诉求;既要坚持疏导方针,又要坚持原则,依法办事,不能违背政策乱开口子,还要明确指出一些行为的违法性。最重要的是要采取行之有效的措施,使群体突发事件发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。

(二)严厉打击严重刑事犯罪,全面贯彻宽严相济刑事司法政策

1.严厉打击严重刑事犯罪

检察机关要针对当地社会治安形势的发展变化,适时调整打击的重点,什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。适时联合法院、公安机关开展打击“两抢一盗”、命案攻坚、扫黑除恶、破坏投资环境等专项斗争,严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪、危害公共安全犯罪、涉众型经济犯罪、涉枪犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪等,对犯罪分子形成强有力的震慑,切实增强人民群众的安全感。

2.贯彻宽严相济刑事政策

检察机关要认真落实宽严相济的刑事政策,立足于减少社会对抗、促进社会和谐,坚持全面把握、区别对待、严格依法、注重效果的原则,对主观恶性较小、犯罪情节轻微、社会危害较小的初犯、偶犯、过失犯、未成年人犯罪,以及因婚姻家庭矛盾、邻里纠纷引发的,犯罪嫌疑人真诚悔过、赔偿损失并取得被害人谅解的轻微犯罪案件,依法决定不批捕或不起诉,以体现司法人文关怀,实现法律效果与社会效果相统一。

3.依托办案化解矛盾

检察机关要把化解社会矛盾贯穿于检察工作全过程和执法办案的各个环节,在依法办案的基础上,着眼于化解社会矛盾,加强释法说理和教育引导,注意办案方式方法,将执法办案与解决矛盾冲突、协调利益关系相结合,克服机械执法、就案办案,及时做好释疑解惑、化解矛盾、服判息诉等工作,达到消除怨气、解决纷争、握手言欢的效果,努力使执法办案的过程变成化解社会矛盾、促进社会和谐的过程。

(三)依法严厉查办渎职侵权职务犯罪,积极预防重大安全事故

1.依法查办渎职侵权犯罪

检察机关要紧紧围绕党委政府关心的重点、人民群众关切的热点和社会各界关注的焦点,重点查办重大环境污染事故背后的渎职犯罪;重点查办违法强制征用土地、违法强制拆迁,严重侵害群众利益的渎职侵权犯罪;重点查办违法批准和放任非法开采、破坏性开采,放任非法违法生产,导致发生重大生产安全事故的渎职犯罪。对因失职渎职造成重大安全事故发生的职

务犯罪行为,发现一起查处一起,坚决给予严惩,决不姑息迁就,该逮捕的坚决逮捕,该判刑的坚决判刑。

2.积极预防重大安全事故

检察机关要增加反渎职侵权工作的透明度,及时公布重大责任事故背后渎职犯罪的查处情况,通过各种媒体定期公布反渎职侵权典型案例,提高公众对反渎职侵权工作的认知度。要积极探索建立以教育、建议、纠正、警示和惩治并重的法律监督体系,使检察机关在介入重大事故调查,查处渎职犯罪过程中能得到党委政府及各行政部门的广泛认同,形成一套行之有效的事故预警机制,遏制重特大事故的发生。

(四)积极参与加强和创新社会管理,促进社会管理法治化进程

1.积极参与加强和创新社会管理

积极主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。认真落实高检院《关于充分发挥检察职能参与加强和创新社会管理的意见》,严格履行宪法和法律赋予的各项法律监督职能,切实发挥执法办案在检察机关参与加强和创新社会管理中的基础性作用。始终坚持以监督促管理,切实把功夫下在监督上,促进社会管理法治化进程。结合办案,认真分析社会管理方面存在的风险漏洞和制度缺陷,及时向党委、政府和有关部门提出对策建议。

2.积极参与社会治安综合治理

积极参与社会治安重点地区、重点场所的集中整治,促进完善社会治安防控体系;积极配合有关部门深入开展重点整治和专项治理工作,认真落实检察环节的社会治安综合治理措施,全力维护社会和谐稳定。

3.强化对特殊人群的服务管理

积极参与对流动人口、特殊人群、社会组织的服务管理,配合做好服刑在教人员、监外执行罪犯、刑满释放人员的安置、帮教、管理工作。认真探索适应社区矫正特点的检察工作方式,成立社区矫正检察官办公室,加强对社区矫正的法律监督。

4.加强对未成年犯罪嫌疑人的帮教

对涉嫌犯罪的未成年人,要贯彻教育、感化、挽救的工作方针,引入法律关怀的暖流,以挽救和教育为主,可捕可不捕的不捕、可诉可不诉的不诉。要采取适合其身心特点的办案方式,积极推行亲情会见、分案起诉、诉前引导、案后帮教等帮扶措施。大力开展“青少年维权岗”活动,选派优秀检察官担任法制副校长,在中小学广泛开展法制宣传教育,让广大青少年学法、知法、守法、用法。要进一步协助公安机关整顿学校周边秩序,净化青少年成长环境。要完善构建学校、家庭和社会“三位一体”的教育网络,促进青少年的健康成长。

总而言之,平安建设是一项系统工程,检察机关必须和其他部门紧密配合,特别是要和法院、公安、司法等政法部门协作配合,构建完整的政法网络,形成齐抓共管的工作机制,才能推进平安建设纵深发展,才能确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

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